行政组织学2010年考试复习名词解释

行政组织学2010年考试复习名词解释（精选5篇）

行政组织学2010年考试复习名词解释 篇1

行政程序是行政机关实现其行政职能的方式方法的总称。

【行政程序法的原则】

当事人参与原则的基本内容是，在行政机关作出影响当事人合法权益的行政决定前必须给予当事人向行政机关表达自己意见的权利和机会，否则这种行政决定可以因为缺乏最低限度的程序正当性不能取得法律效力。

【行政程序的基本制度】

1、听证制度

2、信息公开制度是行政机关向公民、法人或者其他组织公开政府文件、档案材料和其他政府信息的制度。

3、行政调查制度。关于行政机关获取公民、法人和组织的个人信息档案，从事商业经营和公共事业活动信息档案和有关证据材料的制度。首先是调查权限，行政机关必须根据法律授权的范围理由，依据法定程序进行。其次是调查程序，行政机关进行调查检查应当遵守有关单行行政法律法规的规定。

4、说明理由制度。是关于行政决定必须阐明其理由和真实用意的行政决策程序制度，特别适用于行使裁量权限和不利于当事人的行政决定。意义主要是防止行政专横和权利滥用，便于司法审查和法制监督，说明理由是最低程序正当性要求。

5、行政案卷制度。关于行政决定只能以行政案卷体现的事实作为根据的行政程序制度。意义是使行政决定建立于按照法定程序形成的客观事实之上规范认定程序和认定结果的权威性，排除外界对行政决定的不当影响和干预便利司法审查和法制监督。

【行政复议的概念】

行政复议是指行政机关根据上级行政机关对下级行政机关的监督权，在当事人的申请和参加下，按照行政复议程序对具体行政行为进行合法性和适当性审查，并作出裁决解决行政侵权争议的活动。是为公民、法人和其他组织提供法律救济的行政监督制度。行政复议是权利救济制度、行政监督制度。是一种行政行为制度，最后是一种行政裁判制度。

【行政复议的原则】

1、合法原则，要求复议活动对法律的服从具有与法律的一致性。

2、公开原则，应当满足和保障当事人和公众的了解权、监督权。

3、公正原则，禁止对任何一方当事人的偏私和袒护，平等对待申请人和被申请人，无论是在程序权利上还是在对实体权利的处理上。

4、及时原则，行政机关处理案件应当尽量程序简单时间短暂，以使行政争议较快得到解决，行政关系得到教款确定，行政制度得到较快恢复。

5、便民原则，行政复议应当将减少当事人的讼累和支出作为基本活动准则，如不收费，当事人选择复议机关、结案时间比较短等。

【可以申请行政复议的事项】

对公民和法人和其他组织合法权益造成侵害的具体行政行为，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议：行政处罚、行政强制措施、许可行为、确认行为、侵犯经营自主权的行为、侵犯农业承包权的行为、违法要求履行义务、不依法办理证照和给予许可的行为、不依法履行保护义务的行为、不依法发放抚恤金、保险金或者最低生活保障费的行为、认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：

（一）国务院部门的规定；

（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；

（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。

【行政复议的排除事项】

不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。

不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

【行政复议申请人】

申请行政复议的是认为自身合法权益收到侵害，并依法提出复议申请的公民、法人或者其他组织。

有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。申请人可以委托代理人代为参加行政复议。外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国境内申请行政复议，享有与中国公民、法人或者其他组织相同的申请权。

【行政复议被申请人】

1、作出具体行政行为的一级人民政府和它的工作部门是独立被申请人；

2、以共同名义作出具体行政行为的行政机关是共同被申请人；

3、作出被申请具体行政行为的行政机关在申请提出时已经被撤销，继续行使其权限的行政机关是被申请人；

4、法定授权的组织作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服提出行政复议的该法定授权组织作为被申请人；

5、行政机关的派出机关和以自己名义作出具体行政行为的派出机构，该派出机关和派出机构为被申请人。

【行政复议第三人】

同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。第三人可以委托代理人代为参加行政复议。

【行政复议机关】

1、对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

2、对省、自治区、直辖市人民政府以外的地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。不能向上级人民政府的工作部门或者向更上一级人民政府申请复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。

3、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照行政复议法的规定作出最终裁决。当事人不得对国务院的最终裁决提起行政诉讼。

4、对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议；

5、对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议；

6、对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议；

7、对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议；

8、对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。

【行政复议的申请】

1、申请时间。公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。知道之日是指了解具体行政行为内容之时，当场交付的按照交付的时间计算，其他方式送达的按照送达的具体方式计算。

2、申请形式：申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。

【复议申请的受理】

1、受理和受理的期限。行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。除上述情况规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。

2、对行政复议机关无理拒绝受理的处理。公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行政机关也可以直接受理。

3、行政复议申请的移转。申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，属于其他行政复议机关受理的行政复议申请，接受申请的县级地方人民政府应当自该行政复议申请之日起七日内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。接受转送的行政复议机关应当根据关于受理的规定在法定期限内作出有关受理的决定，但是受理时间，从收到转送之日起计算。

【行政复议与行政诉讼的关系】

法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。法律规定行政复议机关作出终局行政复议决定，当事人不得提起行政诉讼。一是国务院的裁决。二是省、自治区、直辖市人民政府对确认自然资源所有权或者使用权的复议决定。

公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。

【具体行政行为在行政复议期间的执行力】

行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：被申请人认为需要停止执行的； 行政复议机关认为需要停止执行的； 申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的； 法律规定停止执行的。

【行政复议的审理】

1、审查方式。行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。

2、举证责任。行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政作为的证据、依据和其他有关材料。被申请人不按照规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，行政复议机关可以决定撤消该具体行政行为。而且直接负责的主管人员和其他直接责任人员还将收到警告、记过、记大过的行政处分，构成犯罪的，将被依法追究刑事责任。

3、查阅材料。申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。

4、证据收集。在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。申请人和第三人可以在行政复议过程中收集证据。如果被申请人向复议机关提出取证要求复议机关认为有必要时可以作出调查取证的决定，证据收集的过程开始于行政复议机关对复议申请的受理，结束于行政复议决定的执行完毕。

5、撤回申请。撤回的条件是提出撤回的申请并说明理由，撤回必须出自申请人的意愿，如果发现撤回申请有强迫动员等违背人真实意愿的情形，行政复议机关可以不准许撤回申请；撤回的时间是申请被受理以后复议决定作出之前。撤回的效果是终止正在进行的行政复议。

【行政复议的决定】

一、对有关行政规定和行政依据的审查和处理。

1、申请人在申请行政复议时，一并提出对行政规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在30日内依法处理；下级行政机关制定发布的应当责令下级行政机关限期撤销和修改，也可以由行政复议机关直接作出决定予以撤销；复议机关制定发布的由行政复议机关直接予以撤销。无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在60日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

2、行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

二、对具体行政行为的决定。

1、决定程序。行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出审查处理意见意见，行政案件情节简单事实和法律问题清楚，就可以由经行政复议机关的负责人作出对法制机构的处理意见作出同意的表示形成最终的行政复议决定，如果复议案件情节复杂，事实和法律问题比较多就应当由行政复议机关的负责人集体讨论通过后，作出行政复议决定。

2、决定种类。

维持决定：使该行为保持或者取得法律效力，条件是具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的

履行法律职责的决定：确定存在被申请人应当履行的法定职责和存在没有履行职责的事实，以及这种不履行对申请人的合法权益构成了侵害和行政违法，其次要且定继续履行法定职责仍然由实际意义和法律意义。并规定履行的期限和履行的法定内容。包括确认不作为违法和履行法定义务两个方面的内容。被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；

决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。撤销是使具体行政行为丧失或者不能取得法律效力的行政复议决定。具体行政行为北撤销后就不再有而且以后也不会有法律约束力，除非复议决定本身丧失法律效力。变更决定撤销原来的具体行政行为，使其丧失或者不能取得法律效力然后行政复议机关对有关事项作出新的权利义务安排和处理。作出变更决定的情形，使原来的具体行政行为失去效力后仍然存在有待处理的事项，行政复议机关认为应对拿过由自己作出决定的事项。确认决定是原来的具体行政行为确实构成违法，但是由于客观情况变化使得撤销和变更已经没有实际意义。重新作出具体行政行为，是对具体行政行为作出撤销或者确认违法决定后仍然存在需要行政机关作出处理的事项，行政复议机关要求被申请人履行职责作出处理决定。但是被申请人不得以同一事实和理由作出与原来的具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。四种决定适用的条件：主要事实不清、证据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的。

3、行政赔偿

申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。

申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。

【行政复议决定的执行】

条件是行政复议决定开始生效，有关义务人没有履行行政复议决定规定的义务。

1、行政复议决定生效：依法在法定期限内作出行政复议决定；超过期限会产生当事人提起行政诉讼的法律后果。依法制作行政复议决定书并加盖印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

2、被申请人不履行义务及其执行措施。情形一种是完全不履行，另一种是无正当理由不及时履行。有权采取执行措施的是行政复议机关或者有关上级机关，采取的执行措施是责令被申请人限期履行。

行政组织学2010年考试复习名词解释 篇2

一、学业考试的变与不变

1. 理论联系实际的特点不变, 但试题情境设置越来越贴近学生生活

试题情境关注国内外时事热点, 体现地方特色, 贴近社会实际和学生生活, 理论联系实际是新课改以来我省各地市学业考试试卷极为鲜明的特点, 其中来自学生学校生活的情境明显增加。以综合题为例, 全省11份试卷中, 2008年有3份试卷出现直接取材于学校生活的综合题, 2009年全省则有7份试卷出现直接取材于学校生活的综合题。如温州卷25题聚焦学校周边的流动小摊;金华卷25题关注学校开展的应急演练活动;绍兴卷25题直接选取全市学校曾开展过的各类实践活动;台州卷26题选择安全教育;湖州卷选择了学生间吵架的事例。

即使是对重大时政热点的考查, 命题者也千方百计地寻找与学生的学习生活、社会生活相贴近的切入点。如“节能减排”这一长效热点, 2009年嘉兴卷用该市多年的人口、耕地资源统计数据和新农村建设中生态农业发展的事例来切入对PRED问题的考查;湖州市以太湖流域治理为焦点来探讨家乡的科学发展;绍兴卷选取了本地一家企业通过科技创新提高资源利用率的事例来考查学生对用科技创新解决资源问题重要意义的理解。这种借助学生相对熟悉的地方性材料, 来折射重大时政热点的方法, 不仅保证了情境材料的新颖性, 也有效地降低了时政热点与学生生活经验、心理感受之间的落差, 极大地改变了往年试题中“高起点、低落点”的问题, 显示出命题者在“想考什么”和“能考什么”之间审慎选择的智慧, 也体现出命题者对德育实效的关注。

2. 对过程与方法考查的目标不变, 但考查形式越来越直接

对学生学习方式有否转变、是否具有创新意识和创新能力的评价, 从一开始就是学业考试评价的重要目标之一。近年来各地市命题者通过考查形式的创新, 使这一目标的考查越来越直接、有效。

对探究性学习过程的考查, 呈现从模糊到清晰的过程。如考核条目C级“能够设计调查问卷”的设置, 意在检测学生是否开展过社会调查, 是否具有问卷设计的能力。2008年浙江各地市试卷考查的大都是对调查方法的再认, 偏重记忆, 并不能真正实现考核目标的要求。而2009年绍兴卷22题 (2) 小题通过让学生改正所提供的调查问卷存在的两处错误 (问卷标题与调查目的不匹配, 问题设计中选择肢不符合穷尽原则) , 台州卷24题 (2) 小题要求学生参照材料所列出的7个调查问题, 围绕调查主题, 设计出一个调查问卷的题目, 殊途同归地考查了学生围绕调查主题设计调查问卷的能力。学生要正确解答, 不仅需要懂得问卷设计的基本要领, 而且需要具备参与相关实践活动的经验积累。对那些真正设计过调查问卷并尝试过调查的学生来说, 解答此类试题易如反掌, 而那些处在“纸上谈兵”阶段的学生, 失分则势所必然, 对过程考核的意图跃然纸上。

对学科学习方法的考查更加直接。2007、2008年浙江省各地市试卷偏重于学科固有的方法如图表阅读、史料解读等的考查, 对如何获得知识的方法的考查则未曾涉足。2009年的衢州卷22题开了考查学生学习方法的先河, 如“22题 (2) 小题图一 (内陆某地区地形图) 、图二 (沿海某地区地形图) 所示区域在自然环境方面有何不同?请列表进行比较”。不仅要求学生从地图中提取信息, 比较不同区域在自然环境上的不同, 更重要的是要求学生采用列表方法比较, 而列表比较法是一种获取知识点异同的主要学习方法。该题要顺利得分, 不仅要求学生了解列表的基本方法, 而且还要熟练该方法的应用。

3. 注重综合的特点不变, 但对重要概念和核心能力考查深度加大

历史与社会、思想品德本身具有较强的综合性, 作为两门学科合一考试的社会、思品试卷则更应体现综合的特征。历年浙江各地市的试卷中, 均有相当数量的试题都注重紧扣相关知识和“三维”目标, 采用围绕某个主题 (或某个情境) 多角度设计问题的方法, 将社会、思品学科内知识或学科间知识、学科知识与时政内容、历史与现实很好地结合了起来, 突出了学生对知识整合以及综合运用这些知识去分析和解决问题能力的考查。此类试题着重广度, 不在深度上过多纠缠。

但同时我们也注意到, 各地市试卷正在逐渐加大对各学科重要概念和核心能力考查的力度。如2009年湖州卷30题 (3) “结合材料, 用诚信守则的要求分析‘三鹿奶粉事件’给我们留下的深刻教训”, 要求学生理解“诚信守则”这一概念的内涵和外延, 再以此为标准来思考三鹿集团破产事件带来的启示。命题者采用了抓住学科核心概念, 通过新情境的创设和灵活的设问, 用演绎的方式来考查学生对概念的理解, 考查深度明显增加。又如, 近年来各地市试题中考查史料解读、分析能力的试题呈现由少到多的趋势。2009年各地市试题选择题中都出现了引入史料作为背景的试题, 共有6个地市的试题在综合题中直接引入文字或图片类史料, 大都要求考生根据所提供的史料再认相关历史事件或概括对史料的理解, 这都需要学生具备一定的阅读史料能力和对基本历史概念的理解。其中, 杭州卷36题 (2) 要求考生根据材料一 (台湾岛等高线和主要城市分布示意图) 说明台湾岛城市分布与地形的关系, 涉及了“能够从地图和图表中获取信息”和“分析中国地形、气候特点及其对人们生产生活的影响”这两个C级考核内容, 对学生识读地图并用原理分析问题的能力要求较高。

二、复习备考的基本策略

1. 读懂读透《考试说明》, 抓“准”考点

《课程标准》和《考试说明》是命题的依据。《课程标准》规定了我们初中思品和社会学科教学要达成的基本目标, 《考试说明》则是对《课程标准》基本目标的细化, 命题工作是依据《考试说明》的考核范围与要求来进行的。所以要认真学习和钻研《考试说明》。首先, 应着重把握考点的考核要求, 做到在坚持严格区分、依次递进、大包容原则的前提下, 把考核要求落实到具体知识, 讲清是什么?为什么?怎么样?做到不超纲、不超要求。其次, 夯实重点和难点。历史与社会需从历史事实和影响出发探索以史为鉴, 思想品德需从观点 (或认识) 出发探索认识特别是行为要求。因此, 一要通过对自然环境 (江河, 地形, 气候情况) 和人文环境的了解来作出判断、理解和应用。二要通过一些主要历史事实来实现史论结合, 论从史出。第三, 通过心理健康教育、道德教育, 法律和国情教育中有关观点的把握来加以判断、理解和应用。最后, 理清相近、相异及易混易错概念。通过列表比较、图示归纳、关键词归类等等形式, 能让学生更好、更准确地把握相近、相异、易混易错概念。

2. 帮助学生学会阅读与整理, 关注联结点

知识复习的目的是要帮助学生建构起知识体系, 培养学生自主学习能力。学生听了, 不等于懂了;学生记了, 不等于学生记住了, 更不等于学生已掌握了。必须要让学生的思维在复习课上动起来。而让学生动起来关键是要让学生自己学会阅读与整理。为此, 首先, 要示范并讲解教材阅读、知识整理、重难点寻找的方法, 告诉学生如何能读考试条目的各个要求。其次, 我们要安排学生自主阅读归纳教材的时间, 如布置让学生自己归纳整理本课复习内容的主要线索、体系。第三, 教师对教材体系把握要深要透要高。为此, 教师要把备课焦点放在知识点相互串联的主题上, 放在挖掘知识背后的价值上, 放在知识与热点联系的结点上。这样, 教师才能及时点拨, 帮助学生开阔思路, 真正做到“三讲三不讲”。

3. 突出“生活化”主题, 关注热点

热点内容包括了世界与国家大事、学生的生活实际。从近年来命题生活化的趋势看, 首先, 要高度关注学生的生活实际。复习时我们一般应以五个文明层面为视角, 以学生自身情况 (言和行) 为抓手, 运用考点知识作出判断, 说明理由和行为启迪。物质文明层面———中学生消费现象面面观。精神文明层面———履行受教育的义务;正确对待传统文化和流行文化, 培养健康的心理品德及道德素质;树立崇高理想和强烈社会责任感;弘扬和培育民族精神;对各种陈规陋习说“不”等。政治文明层面———崇尚法律, 依法维权和履行公民义务;拥护我国社会主义初级阶段的有关政治制度等。生态文明层面———树立可持续发展意识, 科学利用和保护资源、环境, 建设绿色环保家园等。社会建设层面———弘扬传统美德, 增强公平意识和正义感;维护世界和平的发展等。其次, 要关注世界与国家。对体现国家大意志的事, 如重要会议中的重大决策点;反映社会大焦点的事, 如百姓关注、政府重视的合点;有标志性的事件, 如重大成就、重要纪念的宣传点;新的价值观, 如新闻媒体持续叫响的观点等, 均需予以关注。在关注上述内容的同时, 也要注意与之相对应的本地材料。

4. 讲细讲透解题技巧, 突破学生解题的弱点

行政组织学2010年考试复习名词解释 篇3

一、单选题

1、我国古代主管监察的御史台设立于(C元朝)。

2、行政组织是国家意志的体现者，具有(D政治性)。

3、不属于行政组织变革的内部原因的是（D执政党执政程度和方式的变化）。

4、下列属于狭义上的行政组织的是（A

政府）。

5、法国确立“半总统制半议会制”是在(A法兰西第五共和国)。

6、三公九卿制始创于（B秦汉)。

7、下列不属于辅助机关的是（C镇政府）。

8、在古埃及掌握着立法、行政、司法、军事大权的是（C法老）。

9、古罗马帝国时期，掌握最高行政权力的是(A皇帝)。

10、在我国古代的三省六部制中，主管全国人事的是（C吏部）。

11、在我国历史上提出政权和治权相区别，主张实行“五权分立”的是（C孙中山）。

12、马基雅维利的代表著作是（B君主论)。

13、国务院是由（B全国人大）组织产生。

14、国务院是最高国家（D行政机关）。

15、秦朝的裙县制奠定了以（C中央集权）为特征的行政建制。

16、我国地方各级政府是（A各级国家权力机关）的执行机关。

17、省级政府每届任期（B

5年）。

18、中国当前的城市，在行政级别上分为（B

4）个层次。

19、市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作，并接受（A国务院）的统一领导。

20、民族自治地方分为自治区、（B自治州）、和自治县。

21、在影响组织的各种因素中，（B人）的因素是最重要的。

22、个体心理主要包括个性倾向性和（A个性心理特征）两方面的内容。

23、人的行为首先是在一定的刺激下产生内在的愿望与冲动，即产生（C需要）

24、在马洛斯的需要层次理论中，最高层次的需要是（D自我实现的需要）。

25、赫茨伯格的双因素保健因素和（D激励因素）。

26、期望理论中的激励力量取决于目标价值和（A期望概率）的综合作用。

27、根据群体的成因分类，可把群体分为正式群体和（A非正式群体）。

28、群体凝聚力是一个（A中性）的概念。

29、（C决策）是领导者最基本的职能。

30、影响行政组织的外部环境的诸方面中，最基本的方面是（B经济环境）。

31、行政组织冲突产生的客观原因是。（D分配资源）。

32、行政组织目标管理的核心环节是（D制定目标）。

33、不属于行政组织变革的内部原因的是（C执政党）。

34、社会组织中规模最大的是

(A行政)。

34、行政组织是国家意志的体现者，具有(B政治性)。

35、主张扩大行政部门权力的学者是（A汉密尔顿)。

36、《科学管理原理》的作者是（A泰罗)。

37、被称为“科学管理之父”的是（D泰罗）。

38、组织平衡理论的代表人物是（C巴纳德)。

39、提出“融合型—棱柱型—衍射型”三种行政组织模式的学者是(B里格斯)。

40、认为政府的中心工作是掌好舵而不是划桨的组织理论是(D企业家政府组织理论)。

41、美国心理学家埃德加在其《组织心理学》一书中提出了（B适应性变革循环模式）。

42、行政组织文化主要包括行政制度文化和（D行政精神文化），但是受行政物质文化的客观影

响。

43、根据行政组织文化产生的时间，行政组织文化可以分为传统行政组织文化和（B当代行政

组织文化）。

44、行政组织文化具有多种功能，它能把组织成员的思想认识统一起来，汇合成一股强大的力量，我们把这种功能称为（C凝聚功能）。

45、行政组织文化相比于正式的组织规章制度的控制作用，它具有（D软约束性）的特性。

46、经济性指标一般指行政组织投入到管理中的资源，其关心的是行政组织的（D投入）。

47、效果通常是指公共服务符合政策目标的程度，其关心的是（A质量）。

48、效率就是指投入与产出之间的比例，力求以最少的投入获得最大的产出，其关心的是（B手

段）问题。

49、1954年，（A德鲁克）在《管理的实践》一书中，首先提出目标管理和自我控制的主张。

50、哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中提出（A按权力来划分组织变革模

式）。

51、组织发展起源于20世纪50年代初的调查反馈方法和实验室培训运动，它的先驱是法国

心理学家（C烈文）。

52、1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合成立顾问小组，把实验室训练的技

术系统地在公司使用。这个小组后被称之为（B组织发展小组）。

53、作为一套极有系统的组织方案，格道式发展模式的目的在于使组织达到一种最佳状态。

此模式创立者为（C布莱克和默顿）。

54、系统变革模式认为，组织是一个系统，是由技术、人员、结构和任务四个因素组成，任

何一个因素的变化都会牵动和引起系统的变化。系统变革模式的创始人为（A利维特）。

55、保护环境属于体现为行政组织的(A文化)。

56＼古雅典的最高国家权力机关是（B公民大会)。

57、英国确立议会制的君主立宪政体是在(B1688)。

58、实行三权分立制度最为典型的国家是(D英国)。

59、法国确立“半总统制半议会制”是在(A第五)。

60、确立我国专制主义中央集权的行政管理体制的是（C秦朝）。

61、1949年我国最高行政机关是(C政务院)。

62、主张扩大行政部门权力的学者是(B汉)。

63、《科学管理原理》的作者是（C泰罗)。

64、被称为“科学管理之父”的是（C泰罗）。

65、组织平衡理论的代表人物是(B巴纳德)。

66、风险型决策的决策后果（A可以预测，需要冒一定风险）。

67、（A发现问题）是行政组织进行决策的起点。

68、（D调查研究）是行政组织决策科学化的基础。

69、（D中枢系统）是行政组织决策的中心。

70、（A选择方案）是决策过程中最为关键的一步。

71、在决策理论研究领域，杜鲁门提出了（C团体决策模型）。

72、冲突属于（B高对抗）性行为。

73、现代观点认为，冲突（B既具有建设性又具有破坏性）。

74、（D冲突分析）是管理冲突的基础。

75、组织中最佳的冲突状态是（D适度冲突）。

76、解决冲突最基本的策略是（A正视策略）。

77、合作意向都很高，宁可牺牲自己的利益而使对方达到目的的冲突处理模式为（C克制型）。

78、缓解策略比回避策略更（B进一步）。

79、通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信息传递和交流，此种形式的信息沟通为（B正

式沟通）。

80、信息的发送者与接收者以写实、会谈、讨论的方式进行的交流与信息反馈，直到双方共

同了解为止，这种沟通形式为（C双向沟通）。

81、组织中的成员、群体通过一定的渠道与决策层进行的信息交流，如下级向上级定期或不

定期汇报工作，进行情况或问题的反映等，这种沟通形式为（C上行沟通）。

82、组织中自上而下进行的信息传递和沟通，如上级意见、文件、政策的下达等，这种沟通

形式我们称之为（B下行沟通）。

83、组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进行的信息传递和交流为（C平行沟

通）。

84、20世纪90年代（A陈国权）开始研究组织学习和学习型组织，并提出了组织学习系统理论

OLST。

85、行政组织学习的分类是在（B阿吉里斯）关于组织学习方式分类的基础上提出的。

86、组织学习的研究始于（B20世纪70年代）。

87、行政组织文化研究的兴起源于（C人类文化学）和组织文化研究的影响。

88、提出“融合型—棱柱型—衍射型”三种行政组织模式的学者是(C里格斯)。

89、认为政府的中心工作是掌好舵而不是划桨的组织理论是(C企业家)。

90、荀子的行政思想是(B仁)。

91、提出“劳心者治人，劳力者治于人“,强调组织中专业化分工的古代思想家是

(B墨子)。

92、主张政令统一，提出“尚同”组织原则的古代思想流派是(C墨家)

.93、1954年宪法规定，我国实行的行政组织体制是

（C混合制)。

94、实行首长制的典型国家是（D美国).96、下列属于美国总统的直属机构的是(B白宫)

97、英国地方行政组织不包括（B州）.98、我国国务院部门设置数量达到最高点是在（A1982)

.99、提倡以人为本的管理方法是(C情感型).100、行政组织编制的性质不包括（A权威性).101＼行政管理学派的代表人物（B法约尔）被誉为“管理理论之父”；

102＼德国著名的社会学家韦伯在《社会和经济组织理论》一书中，提出了(C理想型官僚组织理论)；

103、行政组织决策是以（C公共权力）为后盾。

104、阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了（C成熟与不成熟理论）；

105、（A锡盟）由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖；

106、美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了（B动态平

衡组织）理论；

107、社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（B帕森斯）；

14.马斯洛在其代表作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的（D需求层次

理论）；

108、（D邓肯）将组织环境分为内部环境和外部环境；

109、（A卡斯特和罗森茨韦克）将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面；

110、存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为（B组织环境）；

111、组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的（C内部环

境）；

112、组织界限之外和组织内个体决策直接相关的自然和社会因素称为组织的（C外部环境）；

113、组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的（B层级化）；

114、行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的（D分部化）；

115、领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称谓（C管理幅度）；

116、在单位和人数不变的情况下，管理层次和管理幅度的关系为（B反比例关系）；

117、在一个组织结构体系中，为完成一定的任务或使命，设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围内独立自主处理事务，不受上级机关干涉的组织结构体系为（B分权制）；

118、在一个组织结构体系中，上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出

机关处理时无须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系为（C集权制）；

119、20世纪60年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此书为（C战略与组织结构）；

120、从某种意义上讲权力是一种（A影响力）。

121、领导影响力的一个重要基础是领导者个人的品德修养和（A人格魅力）。

122、领导心理方面的研究主要体现为（B领导素质理论）的研究。

123、.管理方格理论有（C

5种）代表性的领导类型。

124、行政组织决策的目的是为了实现（C社会的共同利益）。

125、领导影响力的一个重要基础是领导者个人的品德修养和（B人格魅力）。

二、多项选择

1、按组织内部是否有正式的分工关系,人们把组织分为(正式组织、非正式组织)。

2、伯恩斯和斯塔克将组织结构划分为(机械式组织结构、有机式组织结构)。

3、冲突的特性有(客观性、主观性、程度性)。

4、邓肯从(简单与复杂)和(动态与静态)两个维度对影响组织的环境因素进行了深入的分析。

5、冲突经历的阶段包括(潜代阶段、认知阶段、行为阶段、产生结果阶段)。

6、促进组织活动一体化的手段和途径主要有(目标手段、政策手段、组织手段、信息沟通手段)。

7、从组织沟通的一般模式和组成要素来看,组织沟通具有以下几个特点(动态性、互动性、不可逆性、环境制约型)。

8、费德勒提出的情景因素有(领导者与被领导者的关系、人物的结构、职位权力)。

9、从系统理论的角度看,任何一种社会组织大体都发挥三种功能：(“聚合”功能、“转换”功能、“释放”功能)。

10、根据冲突的内容可把冲突分为(权力冲突、认知冲突、情感冲突)。

11、根据冲突发生的方向可把冲突分为(横向冲突、纵向冲突、直线/职能冲突)。

12、根据决策所具有的条件的可靠程度不同,决策可分为(确定型决策、风险型决策、不确定型决策)。

13、根据现代心理学和行为科学的研究,组织变革阻力产生的原因为：(心理上的抵制、组织本身的阻力、经济原因引起的抵制.社会的原因)。

14、非权力性影响力主要源于(才能因素、品格因素、情感因素)。

15、符合现代冲突观点的是(冲突本身没有好坏之分、有些冲突对组织具有破坏性、有些冲突对组织具有建设性)。

16、组织的环境大致可以分为(一般环境)和(工作环境)，它们都不同程度地对组织的管理带来影响。

17、组织沟通中存在的客观性障碍主要有(信息过量引起的障碍、组织机构引起的障碍、空间距离引起的障碍)。

18、组织结构分化的方式和途径为(平行分化、垂直分化)。

19、组织诊断是组织变革的重要步骤和必要环节。组织诊断应本着眼于以下几个层面的问题(组织结构、组织程序.信息与控制、组织行为)。

20、组织管理心理主要由(个体心理、群体心理、组织心理)

组成。

21、组织结构的“潜结构”的构成因素包括(目标认同程度.价值趋同程度、气质协调程度、能力互补程度)。

22、组织结构的构成要素可划分为(组织的“显结构”、组织的“潜结构”)。

23、组织设计中应注意组织设计的程序问题。一般来讲,组织设计的程序可有(演绎设计、归纳设计)

两种。

24、组织是一个纵横交错的权责体系,构成组织权责体系的三大要素为(职务.职权.职责)。

25、组织学习的内容包括三个方面的改变,分别是(行为的改变、组织体系的改变、认知的改变)。

26、组织中的工作和绩效,都要通过人的行为来完成,以行为为中心的组织发展技术主要有以下几种(职工事业发展计划辅导、敏感性训练、团队建设.过程咨询)。

27、(社会发展、人的发展)是人力资源开发的根本目标。

28、(行为激励、综合激励、需要激励、目标激励)可以调动人的积极性。

29、(辐射、噪声、温度、湿度)属于人力资源生理开发研究的内容。

30、(组织开发、职业开发、管理开发、环境开发)属于人力资源开发的内容。

31、（提高组织的业务能力、改善组织内部的行为方式、提高适应环境的能力、提高组织内员工的满意度、提高组织内员工的积极性)属于人力资源组织开发的目标。

32、根据沟通是否需要第三者介入传递,我们可将沟通划分为以下两种类型(直接沟通、间接沟通)。

33、根据国外组织行为研究者的试验和探究,正是沟通网络有以下几种基本类型(链式、环式、Y式、星式、全通道式)。

34、（员工的成熟和发展、员工激励、员工自我保护机制)属于员工的动态特征。

35、（整体性、社会性、可变性、两面性、能动性)属于人性的特征。

36、（自然环境、社会环境、工作环境、国际环境)属于人力资源开发活动的环境。

37、（主观能动性、时间性、消费性、创造性)属于人力资源的一般特点。

38、（评价调整员工、保持发展员工、吸收录用员工)属于企业人力资源管理的职能。

39、（约束机制、压力机制、选择机制、保障机制、动力机制)属于人本管理机制。

40、（时间支出、直接支出、心理损失、实际支出)属于人力资本投资支出。

41、（推动企业发展的内在动力、能使企业赢得人才制高点)说明了现代化的人力资源管理在现代企业中的作用。

42、（心理性行为与心理性需要、道德性行为与道德性需要、社会性行为与社会性需要、生理性行为与生理性需要)属于员工的基本特征。

43、下列关于人力资源管理说法正确的是（规范、系统、标准、现代化)。

44、（综合性、实用性)属于现代人力资源管理学的一般特点。

45、三公九卿制的“三公”是指(御史大夫、丞相、太尉)

.46、（采取使员工“自立自强”的策略、采取使员工“主动创新”的策略、采取使员工“乐于成事”的策略、采取使员工“积极主动”的策略)符合现代人力资源管理哲学思想。

47、（激励强化原理、公平竞争原理、互不增值原理、同索异构原理、动态优势原理)属于现代人力资源管理的基本原理。

48、对人力资本的理解正确的是（人力资本具有个体差异性、人力资本具有积累性、人力资本具有时效性、人力资本具有创造性、人力资本具有收益性)。

49、（国家政策、货币时间价值及收益期限、资本市场平均报酬率、个体偏好及资本化能力、劳动力市场工资水平)能够影响私人投资收益率。

50、（人才发展、人才教育、人才培养、人才发现、人才调剂)属于人力资源开发的主要内容。

51、薪酬管理的基本原则包括（对员工具有激励性原则、对内具有公平性原则、对外具有竞争力原则、对成本具有控制性原则)。

52、起草单项工资制度的程序包括（涵盖该项工资管理制度的所有工作内容、界定制度的作用对象与范围、准确标注制度的名称、明确工资支付与计算标准)。

53、下列计人工资总额的是（计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴)。

54、在明确了企业的薪酬政策与目标之后，接下来企业薪酬管理的基本程序还包括（工作岗位分析与评价、不同地区行业企业的薪酬调查、设置薪酬标准、企业薪酬制度结构的确定、设置薪酬等级)。

55、构成行政组织的物质要素有（经费、物质条件、人员）。

56、学者从不同的角度和方法去透视组织，给予不同的定义，目前学界对组织界定的取向，主要有以下几种：（静态的组织观，动态的组织观，生态的组织观，精神的组织观）。

57、管理学家W。理查德。斯格特在其《组织理论》一书中，认为组织的基本构成要素为（社

会结构、参与者、目标、技术、环境）

58、组织结构分化的方式和途径为（平行分化、垂直分化）。

59、美国学者艾桑尼以组织中人员对上级的服从程度、上级对下级权力的运用关系，将组织

划分为（强制性组织、功利性组织、规范性组织）。

60、美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织目标和受益者的关系，把

组织分为（互利组织、服务组织、企业组织、公益组织）。

61、组织结构的“潜结构”的构成因素包括（目标认同程度、价值趋同程度、气质协调程度、能力互补程度）。62、63、世界银行在其1997年的《世界发展报告》中指出，以下几项基础性的任务处于每个政府

使命的核心地位，这些使命是（建立法律基础、保持非扭曲的政策环境、投资于基本的社会服务与基础设施）。

64、古典组织理论的主要代表人物有（泰勒、法约尔、韦伯）。

65、西蒙指出，决策有（程序化决策、非程序化决策）两种极端类型。

66、里格斯指出，棱柱型社会具有以下三个基本特征（异质性、形式主义、重叠性）。

57、里格斯在他创立的“棱柱模式理论”中，将社会形态划分为（农业社会、棱柱社会、工业社会）。

68、邓肯将组织环境分为（内部环境、外部环境）。

69、由于团队建设的内容和要求不同，故可以通过不同的方式来实现。比较常用的团队建

设的方式或模式有（目标建立模式、问题分析模式、角色分析模式、人际模式）。

70、根据学者们的研究，组织的环境分析过程主要包括以下几个基本阶段：（环境扫盲、环境监视、环境预测、环境评价）。

71、伯恩斯和斯塔克将组织结构划分为（机械式组织结构、有机式组织结构）。

72、行政组织环境的基本特点为（环境构成的复杂性和多样性、罕见的白花和环境的被动性、行政组织环境的差异性、行政组织环境的互相作用兴）。

73、组织的环境大致可以分为（一般环境、工作环境）。

74、依据邓肯的环境模式理论，从简单与复杂、静态与动态两个维度，组织存在以下几种环

境状态：（镜头—简单环境、静态—复杂环境、动态—简单环境、动态—复杂环境）。

75、社会组织的结构与其他生物的机械系统的结构都具有如下共同的特点（稳定性、层级性、相对性、开放性与变异型）。

76、组织中的工作和绩效，都要通过人的行为来完成，以行为为中心的组织发展技术主要

有以下几种（职业事业发展计划辅导、敏感性训练、团队建设、过程咨询）。

77、绩效指标包括的要素有（考评要素、考评标志、考评标度）。

78、以资料为基础的组织发展技术包括（调查反馈法、职位期望技术）。

79、行政组织绩效的外延包括（经济绩效、社会绩效、政治绩效）。

80、罗宾斯特。克兹与1972年提出情景变革模式，他认为，组织变革的方式取决于组织成员的技术能力和人际关系能力的组合。根据这种不同组合，他提出了以下几种不同的变革形

态（自然性变革、指导性变革、合作性变革、计划性变革）。

81、组织变革取决于预期的成效，必须遵循科学的、合理的变革步骤或程序，美国学者凯利

认为，组织变革需经过以下步骤或程序（诊断、执行、评估）。

82、对组织管理和暴光方式影响的外部环境因素包括（一部环境因素、特殊工作环境）。

83、我国行政组织文化正在向（防止型文化、开放型文化、参与型文化、服务型文化）方向

迈进。

85、韦伯对行政组织的建构是从权力分析开始的，认为存在着三种纯粹形态的合法权力，它

们是（理性—法律的权力、传统的权力、超凡的权力）。

86、美国行为科学家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作与人性》等著作中，提出影响人的积极性的因素主要有（激励因素、保健因素）。

87、西蒙把决策过程划分为三个阶段，（找到一个需要工作决策的时机、寻找解决问题的方法根据当时的情况及对未来的预测在可供选择的方案中选择一个方案）。

88、促进组织活动一体化的手段和途径主要有（目标手段、政策手段、组织手段、信息沟通手段）。

89、组织设计中应注意组织设计的程序问题。一般来讲，组织设计的程序可有（演艺设计、归纳设计）。

90、国务院是最高国家行政机关，它（由最高国家权力机关产生、在国家行政系统中处于最高地位）。

91、我国省级政府包括（省政府、特别行政区政府、自治区政府、直辖市政府）。

92、乡政府行使的职权有（行政执行权、行政管理权、行政保护权）。

93、人的行为机制主要包括（需要、动机、行为、反馈）。

94、下列因素中属于赫茨伯格的激励因素有（工作富有成就、工作本身的重要性）。

95、推行目标激励理论的主要困难是（目标难度的签订、目标量化、目标的公平合理）。

96、人经历挫折后在行为方面的消极反应主要有（防卫、替代、攻击）。

97、群体发展大致经历的阶段有（形成阶段、磨合阶段、成长阶段、成熟阶段）。

98、群体意识主要包括（群体归属意识、群体认同意识、群体促进意识）。

99、影响群体凝聚力的主要因素有（目标的设置、成员在群体中的地位、工作的性质）。

100、行政组织领导的特点是（时代性、权威性、综合性、执行性）。

三、名词解释.1、标杆管理：所谓标杆管理，就是从分析本行业的标杆的行为着手，学习其成功的经验，以提高自身绩效的一种绩效管理方法。

2、标竿管理：标竿管理就是从分析本行业的标竿的行为着手，学习其成功的经验，以提高自身绩效的一种绩效管理方法。标竿管理最早由美国的施乐公司提出，现在已经成为企业和政府部门绩效管理的重要方法。

3、不确定型决策：所谓不确定型决策，是指在可供选择的方案中，存在两种或两种以上的自然状态,而且这些自然状态所发生的概率是无法估测的。

4、参谋咨询系统：参谋咨询系统是由许多学科的专家、学者组成的，采用官方或者非官方的形式专门从事智力开发,协助中枢系统进行决策的辅助性组织。

5、成熟—不成熟理论:“成熟—不成熟”理论是研究人的个性和组织关系的一种理论,美国的阿吉里斯认为，在人的个性发展方面有一个过程，就是从不成熟到成熟，最后发展成为一个健康的个性。

6、冲突：冲突是指两个或两个以上的社会单元之间，由于目标、各自的特点和利益的不同，所产生的对立态度或行为。

7、村民委员会：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

8、单环学习：单环学习是将组织动作的结果与组织的策略和行为联系起来，并对策略和行为进行修正，以使组织绩效保持在组织规范与目标规定的范围内。而组织规范与目标本身则保持不变。

9、单向沟通：单向沟通是指在沟通时，一方只发送信息，另一方只接受信息，双方无论在语言和情感上都不要信息的反馈。

10、调查反馈法：调查反馈法主要是利用问卷向一个组织来收集有关组织与成员的资料，组织成员以这些具体资料为基础来共同诊断组织存在的问题并拟定解决问题的具体计划。

11、调查反馈法:通过问卷表调查和分析某单位的工作，发现问题,收集解决问题的方法和意见,并把这些材料反馈给参加问卷调查的人。这一方法可以发现组织的现实状况与目标之间的差距,从而激发改革动力和确定努力的方向。

12、非权力性影响力：非权力性影响力也称非强制性影响力，它主要来源于领导者个人的人格魅力，来源于领导者与被领导者之间的相互感召和相互信赖。

13、经济组织:经济组织是人类最基本的社会组织，它承担着为社会创造和提供物质财富的职能。如银行信贷组织,商业组织.保险公司等均属于之类组织内。

14、矩阵式组织结构:矩阵式组织结构就是由纵横两种管理系列组合而成的方形结构。

15、均权制：是指中央行政组织与地方行政组织的权力保持平衡，既不偏于集权、也不偏于分权的一种行政组织体制。

16、科学决策:科学决策就是指决策者依据一定的科学方法或技术而进行的决策。

17、口头沟通:口头沟通是指以口头语言为媒介进行的信息传递和交流,如演说.谈判.电话联系等。

18、棱柱模式理论：美国当代著名的行政学家里格斯创立的。“棱柱模式理论”是将社会形态划分为三种基本模式，即农业社会、棱柱社会、工业社会，然后分别比较各自的特征以及社会环境对行政制度的影响。里格斯说的农业社会相似于传统社会，工业社会相当于现代社会，棱柱社会则为过渡社会。棱柱社会概念的提出，既是里格斯的重要贡献，也是里格斯的理论特色。

19、理性—法律的权力:依据对标准规则模式的“合法性”的信念,或对那些按照标准规则被提升到有权指挥的人的权力的信念。

20、领导影响力:所谓影响力就是一个在与他人的交往中,影响和改变他人心理和行为的能力。领导者的影响力在人际交往中表现得更为突出和重要。领导者影响力的大小是由许多因素决定的。例如地位.权力.知识.能力.品德和资历等因素。

21、民族：是人们在历史上形成的一个具有共同语言、共同区域、共同经济生活以及表现于共同民族文化特点上的共同心理素质的稳定的共同体。

22、民族区域自治制度：民族区域自治制度是指在中央政府统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。

23、平行沟通:平行沟通,又称横向沟通。指在最终系统中处于相同层次的人.群体.职能部门之间进行的信息传递和交流。

24、敏感性训练：敏感性训练，又称敏感度训练或“T组训练”，是一种在实验室进行的训练方式。敏感性训练就是通过群体间相互作用的体验，提高受训者的社会敏感性和行为的灵活性，帮助提高受训者对自己、他人、群体和组织的认知能力和理解力，并掌握如何处理这些社会关系的技能。

25、目标管理:可以视为较早期的绩效管理模式。其特点是将组织的职能细化为特定时期要实现的具体目标,以此为核心建立指标体系，借此进行考核并依据考核结果采取相应的激励措施的方法。

26、强制性组织：强制性组织是指采取物理威逼手段对其成员进行控制的社会组织；如军队、监狱、劳教所等。

27、群体：群体是指介于组织和个人之间的,通过一定的社会互动关系而集合起来的,进行共同活动的人们的集合体。

28、群体归属意识：群体归属意识是个体自觉地归属于所参加群体的一种情感。有了这种情感，个体就会以这个群体规范为准则而活动，自觉地维护这个群体的利益，并与群体内的其他成员在情感上产生共鸣，表现出相同的情感、一致的行为以及所属群体的特点和准则。

29、群体规范：群体规范是指群体所确定的行为标准。群体规范主要有风俗、文化、语言、舆论、公约、时尚等行为规范及各种不同的价值标准。

30、人的需要:需要是指人对改变自身当前存在与发展条件的主观渴望与内在冲动。需要实质上是人因某种心理或生理刺激而产生的心理活动的不平衡状态。

31、三环学习：是指组织应该学习如何学习，并将之命名为再学习或次级学习。这是最深程度的学习。

32、事业部式组织结构:事业部式组织结构,又称分权式组织结构。它是适应现代社会组织规模日趋庞大.活动内容日益复杂.变化迅速.基层单位自主经营日益重要的趋势而产生的。最大的特征在于分权化。

33、书面沟通:书面沟通是指以书面文字为媒介进行的信息传递和交流,如通知.书信等。

34、双环学习：双环学习是重新评价组织的本质、价值和基本假设。双环学习也被称为“变革型学习”。

35、双向沟通：双向沟通是指信息的发讯者以协商、会谈、讨论的方式对受讯者发出信息之后，及时听取反馈意见，发送和反馈可进行多次，直到双方共同了解为止。

36、斯坎隆制：斯坎隆制度是以它的创始人斯坎隆命名的一种管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯钢铁厂的工会负责人(后任麻省理工学院教授)，1938年该厂濒于破产。在斯坎隆的创议下，制定出劳资合作的管理办法，推行民主化的组织变革。他所提出的管理制度被许多工厂效仿，成为西方一种“民主化”的管理制度。

37、团队建设：团队建设就是依靠群体成员自己来提高群体效率的计划性活动，其目的在于运用行为科学的方法，分析和处理群体内存在的问题，协调和改进群体内部的关系，发挥群体效率，提高组织效率。

38、团体意识:团体意识是指组织成员对组织在思想上.认识上.感情上和行为上拥有共同一致的价值观。

39、外部环境：外部环境是指组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素。

40、文化组织:文化性组织是指以满足人们各种文化需求为目的,以为社会提供和创造精神财富的职能。

41、行政组织（广义与狭义）：[

广义的行政组织

]

是指各种为达到共同富的面负有执行性管理职能的组织系统。它既包括各类企事业单位、群众团体、政党的负有管理职能的组织系统，也包括国家机关中的立法、司法系统中负有执行性职能的各类单位和回家的整个行政机关。[

狭义的行政组织

]

是指国家的行政机关，即根据宪法和法律组建的、体现统治阶级的意志、行使行政权力、执行行政职能、推行政务、管理国家公共事务的机关体系，是国家权力的执行机关。本书所研究的对象就是狭义的行政组织。

42、行政组织编制：狭义的行政组织编制是指一个行政组织、一个行政单位的人员定额，以及各种人员的比例结构。广义的行政组织编制是指行政组织的职能范围，包括权责关系，机构设置、规格级别，人员结构、数额，以及职位配置等。

43、行政组织的环境：是指影响行政组织生存与发展的一切要素的总和，它包括外部环境和内部环境。所谓外部环境就是行政组织以外的、能够直接和间接影响行政组织的生存与发展的一切因素。内部环境是指行政组织以内的各种生存和发展的条件总和。

44、行政组织的领导:行政组织的领导就是行政组织中的领导者依法运用国家公共权力,通过决策.指挥.组织.协调.监督.控制等方式,引导和影响所属成员达成公共目标的活动过程。

45、行政组织结构：行政组织结构就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式。

46、行政组织决策：行政组织决策是指行政组织系统为履行行政管理职能，就面临所要解决的行政问题而制定和选择活动方案，做出各种决定的过程。

47、知识管理：知识管理包括三个内容：一是组织学习；二是组织的知识；三是组织的记忆。

48、直线式组织结构：直线式组织结构是最早被采用，也是最简单的一种组织结构形式。行政组织由最高行政主管至基层工作人员自上而下建立起垂直的领导关系,不设职能机关,形同直线。

49、仲裁解决法：仲裁解决法是指当冲突发生以后，通过协商已无法解决时，这就需要第三者或较高阶层的专家、领导出面调解，通过仲裁，使冲突得到解决。

50、主文化：是行政组织中上层管理人员或者领导人员所主导和支持的,与组织中正式的规章制度.组织战略和政策有较为紧密的联系的文化。它体现的是一种核心价值观,它为组织中绝大多数成员所认可和共享,在组织中占据着主导地位。组织中的主文化是组织文化的代表,通常展现了一个组织特有的精神气质和风格心态。

51、总理负责制：总理负责制是指总理对国务院工作中的重大问题具有最后决策权，并对这些决定以及其所领导的全部工作负全面责任。

52、格道式发展：格道式发展

又称方格训练,是从布莱克和穆顿领导行为的管理方格理论派生出来的一种全面系统改进组织的发展技法。运用此技法的主要目的在于改进企业组织计划和沟通效率,以取得最大限度的利润。

53、过程咨询：过程咨询是指组织成员借助于掌握专业技术的咨询顾问的力量,通过一系列的咨询活动来提高他们的自行了解、认识、分析和处理,包括沟通、角色扮演、群体功能、群体规范、领导、群体间关系等问题的能力,更好的完成组织的任务。

54、团队建设：就是依靠群体成员自己来提高群体效率的计划性活动，其目的在于运用行为科学的方法，分析和处理群体内存在的问题，协调和改进群体内部关系，发挥群体效率，提高组织效率。

55、敏感性训练：就是通过群体间相互作用的体验，提高受训者的社会敏感性和行为的灵活性，帮助提高受训者自己、他人、群体和组织的认知能力和理解力，并掌握如何处理这些社会关系的技能。

56、调查反馈法：通过问卷表调查和分析某单位的工作，发现问题，收集解决问题的方法和意见，并把这些材料反馈给参加问卷调查的人。这一方法可以发现组织的现实状况与目标之间的差距，从而激发改革动力和确定努力的方向。

四、简答题

1、简述组织的构成要素。

答：组织的构成要素主要有下列几种：一、组织目标；二、机构设置；三、人员构成；四、全责体系；五、制度规范；六、资金设备；七、技术；八、信息沟通；九、团体意识；十、环境。

2、简述正式组织及其特征。

答：正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。正式组织具有下列特征：（1）经过特定规划建立起来的，并非自发形成；（2）有较为明确的组织目标；（3）组织内部分成各部门，各部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；（4）组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；（5）有明确的法律、制度和行为规范，如政府组织，军队组织等。

3、简述非正式组织及其特征。

答：非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、窃取相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并以此自然形成的一种人际关系。非正式组织具有以下特征：（1）自发性；（2）内聚性；（3）不稳定性；（4）领袖作用较大。

4、简述组织的功能与作用。

答：最终的国内救生组织系统内部诸要素在相互作用过程中所表现出来的属性，它具体表现为组织系统的功效与作用。组织功能和作用主要表现在以下几方面：第一，组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；第二，组织能够产生一种偕同效应，提高组织效率；

第三，组织能够满足人们的需要。

5、与其他社会组织相比，行政组织具有哪些特征？

答：与其他社会组织相比，行政组织具有以下明显的特征：第一，行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；第二，行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；第三，行政组织是可以合法行使行政权的组织；第四，行政组织是承担公共责任的组织；第五，行政组织是以追求公共利益为目的的组织。

6、简析行政组织与政治发展的关系。

答：行政组织在社会的政治发展中发挥着重要的作用。主要体现在：（1）政治和社会秩序的维持者；（2）利益的表达、聚合和转化者；（3）公共政策的制定者和执行者；（4）作为政治一体化的工具。

7、简析行政组织与经济发展的关系。

答：行政组织在国家经济发展中发挥着重要作用：第一，提供经济发展所需的最低条件的法律和制度；第二，组织提供公共物品和公共服务；第三，共有资源和自然资源的保护；第四，宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率；第五，社会收入的公平分配。

8、简述行政组织学的研究特点。

答：行政组织学的研究特点为：（1）政治性和社会性的统一；（2）应用性和理论性的统一；（3）综合性与独立性的统一；（4）权变性和规律性的统一。

9、简述科学管理学派的组织观。

答：第一，科学管理的中心问题是提高效率；第二，要提高效率，就必须为工作挑选第一流的工人；第三，实行刺激性工资制度，实行“差别计件制”案组织成员的绩效来支付报酬，鼓励竞争；第四，将组织的计划职能和执行职能分开；第五，实行职能工长制；第六，实行组织控制和例外原则。

10、简述法约尔的组织管理原则。

答：第一，实行专业分工；第二，权力与责任相一致；第三，纪律；第四，统一指挥；第五，统一指导；第六，个人利益服从组织利益；第七，理想的工作报酬；第八，权力集中；第九，等级链；第十，秩序；第十一，公平；第十二，人员任期稳定；第十三，主动性；第十四，团队精神。

11、简述韦伯理想型官僚组织的基本特征。

答：第一，明确分工；第二，严格的层级节制；第三，严明的组织纪律；第四，规范的录用制度；第五，实行任命制；第六，固定的薪俸制度。

12、简述人际关系学派的组织理论观点。

答：第一，组织不仅是一个技术-经济系统，而且是一个社会系统；第二，组织成员不单纯是受经济奖励的刺激，而且受不同的社会和心理因素的刺激；第三，在正式组织之中存在非正式组织；第四，考虑到各种社会心理因素；第五，领导不仅需要具有有效的技术才能，同时应具有有效的人际关系技能。

13、简述动态平衡组织理论的思想观点。

答：第一，组织本质论；第二，组织环境论；第三，组织平衡论；第四，组织要素论；第五组织沟通论；第六，组织责任道德论；第七，领导职能论。

14、简述权变组织理论的理论观点。

答：第一，组织是个系统，它由各分系统构成，组织与外界环境具有相互影响与相互适应的关系；第二，在组织与其环境之间以及各分系统之间都应有一致性，管理的任务就是寻求组织与其环境之间及组织内部各分系统中的最大一致性；第三，组织与其环境之间会呈现出不同的变量形态，即不同类型的组织都有其适当的关系模式，管理的目的就是要提出最适于具体情况的组织设计和管理系统。

15、简述里格斯的“棱柱型社会”的基本特征。

答：第一，异质性。即一个社会在同一时间内，会表现出多种不同的社会制度，行为观念；第二，形式主义。即“应然”和“实然”

相背离，法律规定和实际执行不一样，所说和所做不一致；第三，重叠性。即执行特定功能的机构相互重叠。

16、简述行政组织环境的特点。

答：第一，环境构成的复杂性和多样性；第二，环境的变化和环境的变动性；第三，行政组织环境的差异性；第四，行政组织环境的相互作用性。

17、简述影响行政组织运作的外部环境因素。

答：影响行政组织运作的外部环境因素有：第一，政治环境；第二，经济环境；第三，法律环境；第四，科学技术环境；第五文化环境。

18、行政组织的具体环境包括哪几个方面？

答：行政组织的具体环境包括：第一，资源的提供者；第二，服务的对象；第三，利益群体；第四，政府组织。

19、简要分析行政组织环境的构成因素。

答：组织环境的基本构成因素政治环境；经济环境；文化环境；技术环境；舆论环境。（1）

中国共产党作为中国的执政党，在整个国家政治体系中居于领导核心地位；（2）

立法机构是政府组织环境的又一重要构成因素。（3）

作为政府组织的组织环境，司法机构通过行使审判权和检察权依法对政府机关、政府官员是否遵守宪法和法律实行监督。（4）

军事力量是国家政权的重要组成部分，它伴随着国家的产生而产生，是执行国家对内对外职能的重要工具；（5）

社会组织也是政府的组织环境之一。

20、简述艾德奇关于组织环境维度的主要观点。

答：艾德奇认为，每个组织的工作环境，可能在以下六个方面发生变化。这六个方面分别是：(1)环境的容纳力；(2)环境的同质性程度：(3)环境的稳定性；(4)环境的集中与分散程度；(5)组织领域的一致性程度；(6)环境的混乱程度。

21、比较单向沟通和双向沟通的优缺点。

答：(1)单向沟通比双向沟通速度快、迅速；(2)单向沟通的效果较差，而双向沟通比较准确，沟通的效果较好；(3)单向沟通比较严肃、呆板；双向沟通比较灵活、自由，有助于建立和巩固双方的情感,建立融洽的人际关系。

22、简述邓肯的环境模式理论。

答：第一，静态-简单的环境；第二，静态-复杂的环境；第三，动态-简单的环境；第四，动态-复杂的环境。

23、简述薛恩的适应性变革循环模式。

答：美国心理学家薛恩在《组织心理学》中提出组织变革的适应性变革循环模式。可以从概念上把它分为：（1）洞察内部环境及外部环境中产生的变化。（2）向有关单位提供有关变革的确切资料情报，并领悟其含义。（3）根据所获信息，改变组织内部的生产或转换过程。（4）减少或控制因变革而产生的副作用，稳定变革。（5）输出新的、与原先所了解的环境变化更为一致的产品、服务等。（6）经过反馈，更进一步观察外部环境状态与内部环境的一致程度，评定变革的结果。薛恩认为，组织变革存在的主要问题在与：不能觉察到环境的变化，组织有关单位无法掌握确切的情报，无法使组织系统作出必要的改变，无法将变革固定下来，无法得知变革是否成功的反馈。

24、冲突经历的主要阶段有哪些？

答：(1)潜伏阶段；(2)认知阶段；(3)行为意向阶段；(4)行为阶段；(5)产生结果阶段。

25、促成组织结构分部化的动因有哪些？

答：一是组织结构的日趋复杂和组织规模的扩张，促使组织必须将组织工作予以分析。划分和分类：二是通过分部化，可使各部门皆有明确的分工与指责范围；三是通过分部化，可以使管理人员能够有效地确定下属人员的工作范畴；四是分部化符合专业化的需要；五是组织协调与控制的需要。

26、简述常见的行政组织决策的主要类型。

答：常见的行政组织决策的主要类型有：(1)经验决策和科学决策；(2)战略决策和战术决策；(3)程序决策和非程序决策；(4)确定型决策、风险型决策和不确定型决策。

27、简述常见的行政组织决策的主要类型。

答：常见的行政组织决策的主要类型有：（1）根据决策主体决策方式的不同，可分为经验决策和科学决策。（2）根据决策目标所涉及的规模和影响程度的不同，可分为战略决策和战术决策。（3）根据决策内容的具体情况不同，可分为程序性决策和非程序性决策。（4）根据决策所具有的条件的可靠程度的不同，可分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。

28、简述冲突处理的模式。

答：(1)回避型；(2)争斗型；(3)克制型；(4)妥协型；(5)协作型。

29、简述冲突的积极功能。

答：(1)对组织成员的心理影响是：寻找差距、奋发图强等；(2)对人际关系的影响是：相互吸引、增强凝聚力等；(3)对工作动机的影响是：激起竞争、发挥创造力等；(4)对工作协调的影响是；加强协调、有利于开展工作等；(5)对组织效率的影响是；要求更为完善、决策更为周密等；(6)对组织生存发展的影响：保持相对平衡、促进组织发展。

30、如何进行行政组织的环境分析？

答：组织的环境分析包括环境扫盲、环境监视、环境预测、环境评价四个基本过程。环境扫描是对环境的整体作一般性的观察；环境监视是对组织环境的变化趋势进行追踪；环境

预测是对环境变化的方面、范围和所大、强度等做出一些可能的预测；环境评价要解决的问题是明确目前环境中的主要问题是什么，对组织会产生什么样的影响，从而预测环境变化如何影响组织的战略、目标和政策，并解释其原因。

31、简述行政组织的构成要素。

答：行政组织的构成要素主要有：（1）组织图；（2）职位；（3）工作说明书；（4）法令规章；（5）权力关系模式；（6）沟通网络；（7）工作流程。

32、简述组织结构层级化的优缺点。

答：优点：（1）权力直线分布，权力链清楚，有利于政令统一和指挥统一；（2）权力集中，层层节制，上下隶属关系清楚，有利于信息传递和沟通；（3）组织目标明确，有利于调动下属和工作人员的积极性。缺点：（1）过多的层级结构，容易带来沟通和协调上的困难；（2）层级结构的存在形成了成员间身份与地位的高低，这种差别容易加大相互间的距离，造成沟通上的障碍。

33、促成组织结构分部化的动因有哪些？

答：一是组织结构的日趋复杂和组织规模的扩张，促使组织必须将组织工作予以分析、划分和分类；二是通过分部化，可使各部门皆有明确的分工与指责范围；三是通过分部化，可以使管理人员能够有效地确定下属人员的工作范畴；四是分部化符合专业化的需要；五是组织协调与控制的需要。

34、简述国务院与最高国家权力机关的关系。

答：中华人民共和国国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。执行机关和行政机关表明了国务院的性质，即是通过在全国范围内组织一系列的行政管理活动，执行全国人大及其常委会各项决议的最高的国家机关。由此性质可见，国务院在全国行政机关系统中居最高地位。它统一领导地方各级人民政府的工作，统一领导和管理国务院各部委的工作。不过，国务院是由最高国家权力机关组织产生的，必须对全国人大

及其常委会负责并报告工作，因此，相对于最高国家权力机关来说，国务院处于从属地位。

36、简述国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现。

答；国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现为：（1）国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作。（2）国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。（3）国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。（4）国务院制定的行政法规、发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力各级行政机关必须遵照执行。

37、简述国务院的职权内容。

答：国务院的职权内容可以归纳为以下五个方面：（一）行政立法权；（二）行政提案权；（三）行政领导与管理权；（四）行政监督权；（五）人事行政权。

38、简述省级政府职权的主要内容。

答：省级政府职权的主要内容可以归纳为六个方面：（1）行政执行权；（2）行政领导和管理权；（3）地方行政立法权与制令权；（4）行政监督权；（5）人事行政权；（6）行政保护权。

39、简述民族区域自治政府的设置原则。

答：第一，坚持以民族聚居原则为基础；第二，参酌现实条件和历史情况；第三，以维护国家统一，促进民族团结、民族平等和各民族共同发展为目标；第四，保障少数民族的自治权力。

40、特别行政区长官行使的主要职权有哪些？

答：（一）领导特别行政区政府；（二）负责执行本法和依照本法适用于特别行政区的其他法律；（三）签署立法会通过的法案，公布法律；签署立法会通过的财政预算案，将财政预算、决算报中央人民政府备案；（四）决定政府政策和发布行政命令；（五）提名并报请中央人民政府任命下列主要官员；（六）依照法定程序任免各级法院法官；（七）依照法定程序任免公职人员；（八）执行中央人民政府就本法规定的有关事务发出的指令；（九）代表特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务；（十）批准向立法会提出有关财政收入或支出的动议；（十一）根据安全和重大公共利益的考虑，决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会或其属下的委员会作证和提供证据；（十二）赦免或减轻刑事罪犯的刑罚；（十三）处理请愿、申诉事项。

41、领导影响力的作用具体表现在哪些方面？

答：第一，领导影响力是整个领导活动得以顺利进行的前提条件；第二，领导影响力影响着组织群体的凝聚力与团结；第三，领导影响力可以改变和影响组织成员的行为。

42、简述组织沟通的基本原则。

答：第一，明确性原则；第二，准确性原则；第三，需要原则；第四，计划原则；第五，反馈原则；第六，在战略上使用非正式沟通原则。

43、简述行政组织学习的特点。

答：第一，行政组织学习是一种集体学习；第二，行政组织学习是一种系统化、持续化的过程；第三，行政组织学习应对环境变化，提高行政组织治理能力的学习过程；第四，行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面的改善；第五，行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。

44、行政组织文化的特点和功能有哪些？

答：特点：（1）民族性；（2）无形性和潜在性；（3）稳定性和变革性；（4）软约束性和强制性的统一；（5）观念性和实践性的统一。功能：第一，目标导向功能；第二，凝聚功能；第三，激励功能；第四，控制功能；第五，阻抑功能。

45、简析我国行政组织文化的基本内涵。

答：第一，以“公仆精神”为代表的服务型行政组织文化；第二，以“廉价政府”为代表的效率型行政组织文化；第三，以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化；第四，以“依法行政”为代表的法制型行政组织文化。

46、目标管理的步骤及优缺点是什么？

答：步骤：（1）建立每个行政组织所应达到的目标；（2）制定被评估的行政组织达到目标的时间框架；（3）将实际达到的目标与预先设定的目标进行比较；（4）制定新的目标以及为达到新目标而可能采取的新的战略。优点：（1）目标管理中的绩效目标易于度量和修改；（2）考核的公开性的比较好；（3）促进了行政组织内的人际交往。缺点：（1）指导性的行为不够充分；（2）目标的设定可能存在差异议。设定的目标基本上是短期目标。

47、简述组织变革及其基本特征。

答：所谓组织变革，是指组织系统为了适应内外环境的发展与变化，对组织系统的结构与功能进行调整，改变旧的管理模式，建立新的组织管理形态，以维系组织的生存和发展，并借此提高组织效能的过程或行为。特征：第一，组织变革是有意识的变革；第二，组织变革是一个持续循环与发展的过程；第三，组织变革是一个有计划的变革过程；第四，组织变革是一个克服阻力的过程。

48、简析组织的内部变革的动力与征兆。

答：动力：现实的组织结构与职工的期望值之间存在很大的差异，差异的扩大，将压抑组织成员的积极性。为了改变这种状况，组织必须变革。征兆：（1）决策的形成过于缓慢，以致于无法把握良好的机会。（2）沟通不良；（3）组织机能效率低下；（4）缺乏创造精神。

102、简述李皮特的“有计划的变革模式”。

答：“有计划的变革模式”是李皮特、瓦特森、威斯特于1958年提出的一种组织变革模式。此模式将组织变革模式分为七个阶段：（1）变革需要的产生；（2）关系的确定；（3）问题诊断；（4）目标和计划的建立；（5）行动；（6）变革的普及与稳进；（7）终结关系。

五、论述题

1、试论当代行政组织发展的趋势。

答：答题要点：第一，行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大；第二，管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；第三，专业化和职业化倾向；第四，组织间的相互依赖和协调性加强；第五，法律限制和程式化；第六，重视社会的目的；第七，国际影响和国际化的趋势。

2、试论行政组织在国家政治、经济发展中的功能与作用。

答：答题要点：第一，提供经济发展所需的最低条件的法律和制度；第二，组织提供公共物品和公共服务；第三，共有资源和自然资源的保护；第四，宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率；第五，社会收入的公平分配。

3、试论学习和研究行政组织学的目的和意义。

答：答题要点：第一，了解和掌握行政组织管理与运行规律；第二，促进和提高行政组织的效率；第三，改革和完善我国的行政组织体制；第四，改善政府形象和增强政府的国际竞争力；第五，提升政府管理能力。

4、评析古典组织理论的贡献及其局限。

答：答题要点：贡献：第一，组织结构的体系化；第二，组织工作的计划化；第三，组织运行的规范化；第四，组织管理的效率化。局限性：第一，传统组织理论过分强调组织的静态方面，忽视了组织的动态方面；第二，传统组织理论过分强调机械的效率观念，把人当成“经济人”来看待；第三，传统组织理论过分强调法律、制度、规范、规则的作用；第四，在研究取向上，当组织是一个封闭系统来看待，未能涉及组织以外在环境的关系以及彼此之间的相互影响。

5、评析行为科学时期组织理论及其思想观点。

答：答题要点：（1）组织是一个心理、社会系统；（2）组织是一个平衡系统；（3）组织是一个提供合理决策的机构；（4）组织具有非正式的一面；（5）组织是一个影响力系统；组织是一个沟通系统；（7）组织是一个人格整合系统；（8）组织是一个人-机配合的系统。行为科

学时期的组织理论对于组织问题的研究和管理都是一场革命。行为科学的组织理论的贡献还在于它引起管理哲学的变革。

6、评析巴纳德的动态平衡组织理论。

答：答题要点：第一，组织本质论。巴纳德认为：（1）组织是人的活动所形成的系统；（2）组织是动态和发展的；第二，组织环境论。巴纳德认为：组织所处的环境对组织施加的压力和限制，组织环境包括自然的、物质的和社会的环境；第三，组织配合论。巴纳德认为：组织的生存和发展，有赖于保证贡献和满足的平衡；第四，组织要素论。巴纳德认为：组织不论其级别的高低和规模的大小，都包含三个基本要素：协作的意愿；共同的目标；信息的联系；第五，组织沟通论。沟通是组织工作中极其重要的要素；第六，组织责任道德论。道德是个人的具有一般性与持久性的个性力量与倾向；第七，领导职能论。组织领导的职能在于建立和维持一个信息联系的系统。

7、试论系统权变、权变组织理论对组织管理的影响。

答：答题要点：第一，组织是一个外在系统中的开放系统；第二，组织是由若干个子系统构成的一个大系统；第三，组织是一个反馈系统；第四，组织的生态性；第六，组织管理的权变性。

8、试论行政组织环境的构成要素及其相互之间的影响。

答：答题要点：（一）行政组织的一般环境。组织的一般环境是指影响组织的客观社会环境。第一，政治环境；第二，经济环境；第三，法律环境；第四，科学技术环境；第五，文化环境。（二）行政组织的具体环境。第一，资源的提供者；第二服务的对象；第三、利益群体第四，政府组织。一般环境与具体环境之间的界线并不是十分清楚，一般环境的力量有时可能成为影响组织的具体环境。除此之外，自然环境、人口状况、国际环境都对公共组织环境的管理产生巨大的影响。

9、试论行政组织结构设计及影响因素的分析。

答：组织结构的设计，是指组织管理者根据组织内外环境因素，规划、选择、建立一种适合本组织自身特点的、结构优良、功能齐全、运转灵活的组织结构的过程或活动。组织结构设计具有的特点是：（1）组织结构设计是组织管理者一种有意识、有目的的管理活动，是组织管理者的职能之一。（2）组织结构设计的依据是组织内部因素和外部的环境。（3）组织结构设计是对组织结构的规划和选择。（4）组织结构设计的目的是为了建立适合组织存在的特定条件的结构，使组织结构的设置更加合理、运转更加灵活，从而提高组织的效益。

10、试论行政组织设计与管理的原则。

答：答题要点：（1）统一指挥，统一目标；（2）分层管理，分权治事；（3）职掌明确，权责一致；（4）以人为本、人性管理；（5）经济效能，讲求效率；（6）适应环境，保持弹性；（7）顾及平衡，协调发展。

11、试述国务院的法律地位。

答：中国宪法规定，“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。”它明确界定了国务院在国家机关中的法律地位：即在与最高国家权力机关的关系上，国务院处于从属和被监督的地位；在与地方各级国家行政机关的关系上，国务院处于国家行政系统的最高地位。

（一）国务院是最高国家权力机关的执行机关

（1）国务院由全国人大组织产生。（2）国务院接受全国人大及其常委会的监督。（3）国务院对全国人大及其常委会负责并报告工作。

（二）国务院是最高国家行政机关

（1）国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作。（2）国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。国务院有权改变或者撤销下属机构发布的不适当的命令、指示和规章。（3）国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。国务院有权改变或者撤销地方各级行政机关不适当的决定和命令，以保证全国行政工作的统一和畅通。（4）国务院制定的行政法规，发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力，各级国家行政机关必须遵照执行。

总之，国务院负责统一领导全国经济、政治、社会、文化等各领域的行政事务管理工作，负责统一领导国务院各部、委、局、行、署、办等组成机关、直属机关和办事机关、负责统一领导地方各级国家行政机关。它保证了国家行政权力的统一和政令的畅通。

12、谈谈你对马洛斯需要层次理论的理解。

答：需要层次论的基本特征是将人类需要理解为一个复杂的、等级式的系统，故称为需要层次理论，马斯洛将需要分为生理需要、安全需要、归属和爱的需要、尊重的需要和自我实现的需要等五个自低向高的需要层次。

正确理解马斯洛的需要层次理论应特别注意：首先是需要的满足是人类行为最基本的原则。其次是需要层次间的动态关系。人的各需要层次不是并列的，也不是静止的，而是存在着的动态关系。

马斯洛的需要层次理论在人类行为规律及其激励研究方面是有着重要贡献的。这主要表现在：第一，揭示了需要在人类行为中的根本性作用和层次结构。第二，探讨了各需要层次间的动态关系。需要层次论另一个高明之处是深入探讨了不同需要层次间的动态关系。第三，简单实用。

在管理学界，对需要层次论的争论非常多，这些大都以批评为主，对需要层次的批评主要集中在两个方面：首先，关于五个层次的划分。其次，关于各需要层次间的关系。

需要层次论对我们的启示是：首先要善于运用有针对性的激励措施，需要层次论告诉我们，激励措施只有“投其所需”才有激励作用。其次是要善于运用多样化的，特别是非物质的激励措施。

13、论述群体发展阶段的特征及管理手段。

答：影响群体行为的因素除群体类型外，还有群体所处的发展阶段。不同阶段上群体的内部关系、作用性质等等都会有显著的区别。一般可以将群体发展依次分为形成、磨合、成长和成熟等不同阶段。不同阶段，群体的工作中心不同，管理方法也不同。

这里需要说明的是两点：首先，上述群体发展阶段是简化、典型化的，在群体发展的实际过程中，上述阶段是不可能截然分开的，而是相互交叉、相互重叠的，所以很难明确界定某一群体当前究竟处于那一阶段；其次，在实际群体发展过程中，一个群体的发展阶段并不总是严格依上述等次递进的。它有可能滞留在某一阶段上不继续发展，它也有可能从后一发展阶段退回到以前的发展阶段。

14、试分析领导素养的主要内容。

答：领导素养的主要内容

（1）政治素养。政治素养是指人作为一个政治角色对这种特别对自己所承担的这种义务和所享受的这种权利的理解、把握、翻译和见诸行动等情况的总和，是人在政治关系和政治生活中培养出来或必须具备的个体特质，是高度政治化的结果。

（2）道德素养。道德素养是指一度群体或组织乃至整个生活在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素养。主要包括：事业心和使命感、进取心、胸怀宽阔、公正等。

（3）能力素养。能力是指人在其心理生理要素的基础上，经过后天的培养、教育和努力，在实践过程中逐步形成的认识世界与改造世界的才能、本领和技能。主要包括：真正能力、科学决策能力、选才用人能力、组织协调能力、沟通能力和学习能力等。

（4）知识素养。知识是与实践密切联系的概念，是人们在改造世界的实践中获得的与经验的总和。具体包括：宽广的知识面、熟悉的现代管理意识、一般的科学知识、本职专业知识和丰富的社会实践知识。

（5）心理素养。领导者必须具备健康的心理素养，它主要包括：乐观的情绪、坚强的意志、广泛的兴趣和开朗的性格。

15、结合实际论述如何提高领导者的素养。

答：领导素养的提高，特别依赖于领导实践，又不完全取决于领导实践，也就是说要结合领导实践才能达到提高领导素养的目标。这个过程，既要靠领导者自觉努力，也要靠领导组织和相关机构共同努力，是领导者主观因素和客观条件交互作用的过程。具体来说，提高领导者素养的基本途径有三条：（1）教育。教育是最普通的领导素养提高途径，领导者的全面发展或者全面提高领导素养都要依靠教育。（2）实践锻炼。领导者亲自参加社会实践，是素养培养和提高的最关键环节。（3）修持。修持是公认的各种德才标准内化、德才水平提高的修炼过程。

16、论述领导艺术的主要内容。

答：领导艺术的主要内容

（1）“弹钢琴”艺术。首先，“弹钢琴”艺术要求领导者善于处理好中心工作与其他工作的关系，既要抓住主要矛盾，全力解决主要矛盾，又要兼顾其他方面的工作，防治工作中的片面性和绝对化。其次，“弹钢琴”艺术要求领导者注意组织内部各要素之间的有机联系，善于做好协调平衡工作，使各要素之间形成相互联系、相互配合的良好格局。

（2）善于用人艺术。“知人善任”是领导者的主要职责之一，要履行好这一职责，就必须掌握知人善任的领导艺术。领导者在用人过程中应坚持的原则有：①扬长避短原则。②量才任职，职能相称原则。③诚信不疑原则。④明责授权原则。⑤用养并重原则。

（3）运用时间艺术。首先，领导者要科学地安排好时间。其次，要善于节约时间。

17、试论组织沟通的障碍及克服。

答：答题要点：

一、组织沟通的主观心理性障碍

第一，从主观心理因素看，个体的性格、气质、情绪等都会成为沟通的障碍；第二，从知识和经验方面看，由于沟通双方在经验、知识水平上差距过大，就会产生沟通障碍；第三，记忆能力不佳所造成的障碍；第四，需要和态度不同造成的障碍；第五，知觉选择性。

二、组织沟通的客观性障碍

第一，空间距离所引起的障碍；第二，组织机构引起的障碍；第三，信息过量引起的障碍。

三、由信息传递的媒介形式引起的障碍

第一，语言障碍；第二，选择沟通方式不当引起的障碍；

总之，影响组织沟通的因素很多，作为管理者来讲，其中一个重要的职责便是消除这些障碍的因素，促使沟通有效进行。

18、为了提高行政效率、改善行政服务质量，应该构建怎样的组织文化来适应当今转型的中国社会？

答：一、行政组织文化构建的原则。行政组织文化虽然会由于民族、地区、部门的不同而有所不同，但都从事着类似的实践活动，遵守着共同的客观规律，因而构建行政组织文化的过程中存在着共同的原则；二，构建行政组织文化的基本途径。（一）加强行政组织成员的道德建设，强化责任意识。（二）培养具有核心文化素质的领导，发挥领导在组织文化建设中的作用。（三）完善激励约束机制，形成有压力感的组织文化氛围。（1）要建立科学的考核评估标准。（2）完善约束机制。（四）开展团队建设，营造和谐的工作氛围。（五）创造文明的办公环境。三、行政组织文化创建的主要方法。有示范法、激励法、感染法、自我教育法和灌输法。

19、在全球背景下，我国的行政组织文化如何在民族文化和全球文化的冲突中作出选择？

答：

一、我国当代行政组织文化的现状。

中国社会的飞速发展，在理想上有一定的主导趋向，在道路的选择上也渐趋明朗，但现实状况的复杂性决定了我国改革开放时期的行政组织文化的不稳定性有所增加；

二、我国行政组织文化的走向。

随着改革开放的继续推进和行政组织管理的科学化、现代化和规范化，我国的行政组织文化正在发生着一系列的变化。（1）由封闭型行政组织文化向开放型行政组织文化转变。（2）由人治型行政组织文化向法治型行政组织文化转变。（3）由集权型行政组织文化向参与型行政组织文化转变。（4）由全能型行政组织文化向分化型行政组织文化转变。（5）由管制型行政组织文化向服务型行政组织文化转变。

三、我国行政组织文化的基本内涵。

我国是人民民主专政国家，行政组织与其他国家一样，是人民民主专政的工具。因而行政组织文化最核心的是“全心全意为人民服务”。任何类型和层级的行政组织都将“全心全意为人民服务”作为最根本的价值观。

20、试述行政组织绩效评估的意义。

答：一、绩效评估对绩效管理具有基础性作用。首先，绩效评估是绩效管理的中心环节，起着承前启后的作用。同时，绩效评估凸显绩效管理的价值取向。二，绩效评估是行政组织内部管理的重要机制。（1）绩效评估为行政组织提供了控制机制。（2）绩效评估为行政组织管理提供了监督机制。（3）绩效评估为行政组织管理提供了激励机制。

21、结合实际，试述我国行政组织绩效的有关情况及如何改进。

答：（一）行政组织绩效障碍。绩效管理是现代行政组织管理的重要议题，建立高绩效的行政组织是当前各国行政组织改革和创新的目标模式之一。但是，由于各种主观条件的限制，行政组织绩效管理还存在这样或那样的误区，行政组织绩效的改进还存在诸多的障碍，主要有目标性质的障碍、行政文化的障碍、行政制度供给不足的障碍。（二）行政组织绩效的改进策略。（1）加强绩效管理立法工作。（2）明确行政组织绩效管理的定位和价值取向。（3）建立健全合理有效的绩效评估体制。（4）引入公民参与机制。（5）积极利用现代管理方法和技术，提高行政组织绩效。

22、试论当代行政组织管理面临的问题与挑战。

答：知识经济的兴起，信息与网络技术的发展与普及，全球化进程的加快，使得行政组织管理面临前所未有的压力与挑战。一、知识经济已经成为我们这个时代不争的事实。据统计，在经济合作与发展组织的成员国中，知识经济在国内生产总值中已占50%以上；二、信息与网络技术的发展与普及，直接影响着个人与个人、个人与组织、组织与组织之间的互动方式。构建在信息科技之上的新型社会形态也正在浮现；三、民主政治和民主观念的发展深入民心，对现存的行政组织结构、管理方式提出了新的挑战；四、全球化是影响我们这个时代的另一个不可回避的问题。全球化意味着社会、政治、经济活动跨越了边界。

一、单项选择题（每题只有一个正确答案）

1．以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为（D）。

A．非正式组织

B．企业组织C．行政组织

D．正式组织

2．组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为（A）。

A．非正式组织

B．互利性组织C．规范性组织

D．正式组织

3．以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为（C）。

A．企业组织

B．规范性组织C．强制性组织

D．功利性组织

4．以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为（B）。

A

服务性组织

B．互利性组织C．文化性组织

D．群众性组织

5．行政组织是追求（A）。

A．公共利益的组织

B．利润最大化的组织C．公共价值的组织

D．行政权力的组织

6．（C）是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”。

A．古里特

B．怀特C．泰勒

D．韦伯

7．1911年，泰勒发表了（B）一书，掀起了一场科学管理的革命。

A．K公共组织理论

B．《科学管理原理》

C．《组织结构与设计》

D．《一般管理和工业管理》

8．行政管理学派的代表人物（B），被誉为“管理理论之父”。

A．泰勒

B．法约尔C．卡斯特

D．梅奥

9．德国著名的社会学家韦伯在（D）一书中，提出了理想型官僚组织理论。

A．《管理的一般原则》

B．《高级管理人员的职能》

C．《工业管理与一般管理》

D．《社会和经济组织的理论》

10．在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了（C）一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。

A．《管理心理学》

B．《人类动机的理论》

C．《工业文明中的人的问题》

D．《组织与管理》

11．阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了（A）。

A．“成熟与不成熟理论”

B．“Y”理论C．“需要层次理论”

D．“公平”理论

12．（A）由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。

A．西蒙

B．舒尔茨C．布坎南

D．斯蒂格利获

13．马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的（B）理论。

A．期望

B．需要层次C．公平

D．权变

14．美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了（D）理论。

A．行政生态

B．一般系统C．社会人

D．动态平衡组织

15．社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（D）。

A．罗森茨韦克

B．卡斯特C．孔茨

D．帕森斯

l．（D）将组织环境分为内部环境和外部环境

A．韦伯

B．邓哈特C．孔茨

D．邓肯

16．（A）将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。

A．卡斯特和罗森茨韦克

B．罗森布鲁姆和法约尔

C．帕森斯和里格斯

D．斯蒂格利茨和巴纳德

17．存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为（C）。

A

组织气候

D．组织文化C．组织环境

D．组织战略

18．组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的（B）。

A．一般环境

B．内部环境C．外部环境

D．组织环境

19．组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素被称为组织的（C）。

A．一般环境

B．内部环境C．外部环境

D．组织环境

20．组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的（B）。

A．部门化

B．层级化C．功能化

D．专业化

21．行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的（D）。

A．层级化

B．专业化C．功能化

D．部门化22．领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为（A）。

A．管理幅度

B．管理层次C．管理级别

D．管理范围

23．在单位和人数不变的情况下，管理层次和管理幅度的关系为”（A）。

A．反比例关系

B．正比例关系C．垂直关系

D．平衡关系

24．在一个组织结构体系中，为完成一定的任务或使命，设置不同的上下层级机关或部门，使其在各自职权范围内独立自主处理事务，不受上级机关干涉的组织结构体系为（D）。

A．分离制

B．完整制C．集权制

D．分权制

25．在一个组织结构体系中，上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系为（C）。

A．分离制

B．完整制C．集权制

D．分权制

26．20世纪60年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此书名为（A）。

A．《战略与组织结构》

B．《组织管理战略》C．《战略管理》

D．《组织与战略》

27．国务院是由（A）组织产生。

A．全国人大

B．中共中央C．全国政协

D．中央军委

28．国务院是最高国家（B）。

A．权力机关

B．行政机关C．议事机关

D．参政机关

29．秦朝的郡县制奠定了以（C）为特征的行政建制。

A．地方分权

B．委员会制C．中央集权

D．内阁制

30．我国地方各级政府是

D

〕的执行机关。

A．各级政协

B．各级党委C．各级法院

D．各级国家权力机关

31．省级政府每届任期（B）。

A．3年

B．5年C．4年

D．6年

32．中国当前的城市，在行政级别上分为（A）个层次。

A．4

B．3C．5

D．2

33．市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作，并接受（C）的统一领导。

A．全国人大

B．同级人大C．国务院

D．全国政协

34．民族自治地方分为自治区、（B）和自治县三级。

A．自治乡

B．自治州C．自治市

D．自治地方

35．在影响组织的各种因素中，（A）的因素是最为重要的。

A．人

B．财

C．物

D．信息

36．人的行为首先是在一定的刺激下产生内在的愿望与冲动，即产生（C）。

A．动机

B．行为C．需要

D．价值观

37．在马斯洛的需要层次中，最高层次的需要是（B）。

A．安全的需要

B．自我实现的需要C．归属的需要

D．尊重的需要

38．赫茨伯格的双因素包括保健因素和（A）。

A．激励因素

B．期望因素C．激发因素

D．奖励因素

39．期望理论中的激励力量取决于目标价值和（A）的综合作用。

A．期望概率

B．公平C．个性倾向

D．努力程度

40．根据群体的成因分类，可把群体分为正式群体和（C）。

A．合作群体

B．社会群体C．非正式群体

D．协作群体

41．群体凝聚力是一个（C）的概念。

A．褒义

B．贬义C．中性

D．创造性

42．（C）是领导者的最基本职责。

A

执行

B．管理C．决策

D．协调

43．从某种意义上讲权力是一种（D）。

A．决断力

B．凝聚力C．执行力

D．影响力

44．领导心理方面的研究主要体现为（B）的研究。

A．领导行为理论

B．领导素质理论C．权变理论

D．交易理论

45．管理方格论有（A）代表性的领导类型。

A．5种

B．4种C．3种

D．6种

46．行政组织决策的目的是为了实现（C）。

A．集体利益

B．个人利益C．社会的共同利益

D、组织利益

47．行政组织决策是以（D）为后盾。

A．权力

B．组织C．权利

D．行政权力

48．风险型决策的决策后果（D）。

A．可以确定，没有风险

B．不可以确定C．有些可以确定

D．可以预测，需要冒一定风险

49．（A）是行政组织进行决策的起点。

A．发现问题

B．确定目标C．调查研究

D．拟定方案

50．（C）是行政组织决策的中心。

A．参谋咨询系统

B．情报信息系统C．中枢系统

D．分析系统

51．在决策理论研究领域，杜鲁门提出了（B）。

A．渐进决策模型

B．团体决策模型C．理性决策模型

D．系统分析模型

52．现代观点认为，冲突（C）。

A．具有建设性

B．具有破坏性C．既具有建设性又具有破坏性

D．具有消极性

53．组织中最佳的冲突状态是（A）。

A．适度冲突

B．高度冲突C．低度冲突

D．没有冲突

54．解决冲突的基本策略是（C）。

A．缓解策略

B．回避策略C．正视策略

D．引起策略

55．合作意向都很高，宁可牺牲自身利益而使对方达到目的的冲突处理模式为（B）。

A．争斗型

B．克制型C．妥协型

D．协作型

56．通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信息传递和交流，此种形式的信息沟通为（D）。

A．非正式沟通

B．单向沟通C．组织沟通

D．正式沟通

57．信息的发讯者和受讯者以协商、会谈、讨论的方式进行信息的交流与意见反馈，直到双方共同了解为止，这种沟通形式为（C）。

A．非正式沟通．

B．单向沟通C．双向沟通

D．正式沟通

58．组织中的成员、群体通过一定的渠道与决策层进行的信息交流，如下级向上级定期或不定期的汇报工作，进行情况或问题的反映等，这种沟通形式为（C）。

A．单向沟通

B．双向沟通C．上行沟通

D．下行沟通

59．组织中，自上而下进行的信息传递和沟通，如上级意见、文件。政策的下达等，此种沟通形式我们称之为（A）。

A．下行沟通

B．单向沟通C．横向沟通

D．上行沟通

60．组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进行的信息传递和交流为（C）。

A．下行沟通

B．单向沟通C．平行沟通

D．上行沟通

61．20世纪90年代初（A）开始研究组织学习和学习型组织，并提出了组织学习系统理论（OLST）。

A．陈国权

B．曾士强C．吴琼恩

D．张国庆

62．本课程教材第11章对于行政组织学习的分类是在（C）关于组织学习方式分类基础上提出的。

A．彼得•德鲁克

B．马斯洛C．阿吉里斯

D．约翰•法莫尔

63．组织学习的研究开始于（D）。

A．20世纪50年代．

B．20世纪80年代

C．20世纪90年代

D．20世纪7O年代

64．行政组织文化研究的兴起来源于（A）和组织文化研究的影响。

A．政治学

B．人类文化学C．行政生态学

D．社会学

65．行政组织文化主要包括行政制度文化和（C），但是受行政物质文化的客观影响。

A．行政精神文化

B．行政人员文化C．行政领导文化

D．行政规范文化

66．根据行政组织文化产生的时间，行政组织文化可以分为传统行政组织文化和（D）。

A．行政主体文化

B．权力导向型文化

C．行政统治型文化

D．当代行政组织文化

67．行政组织文化具有多种功能，它能把组织成员的思想认识统一起来，汇合成一股强大的力量，我们把这种功能称为（A）。

A．目标导向功能

B．阻抑功能C．凝聚功能

D．控制功能

68．行政组织文化相比于正式的组织规章制度的控制作用，它具有（C）的特性。

A．稳定性

B．实践性C．强制性

D．软约束性

69．经济性指标一般指行政组织投入到管理中的资源，其关心的是行政组织的（A）。

A．投入

B．结果C．手段

D．质量

70．效果通常是指公共服务符合政策目标的程度，其关心的是（B）。

A．投人

B．结果C．手段

D．质量

71．效率就是指投人与产出之间的比例，力求以最少的投人获得最大的产出，其关心的是（C）问题。

A．投人

B．结果C．手段

D．质量

72．哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中提出（B）。

A．按机构来划分的组织变革模式B．按权力来划分的组织变革模式

C．按职能来划分的组织变革模式D．按人员来划分的组织变革模式

73．组织发展起源于ZO世纪SO年代初的调查反馈方法和实验室培训运动。它的先驱是法国心理学家（D）。

A．哈特

B．孔茨C．西蒙

D．烈文

74．1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合成立顾问小组，把实验室训练的技术系统地在公司使用。这个小组后被称之为（C）。

A．“团体动力小组”

B．“拓展训练小组”C．“组织发展小组”

D．“T训练小组”

75．作为一套极有系统的组织发展方案。格道式发展模式的目的在于使组织达到一种最佳状态。此模式创立者为（A）。

A．布莱克和默顿

B．欧文和卡斯特C．斯坎隆和孔茨

D．薛恩和布莱尔

76．系统变革模式认为，组织是一个系统，是由技术、结构、人员和任务四个因素构成，任何一个因素的变化都会牵动和引起系统的变化。系统变革模式的创始人为（D）。

A．凯顿

B．布莱克C．斯坎隆

D．利维特

77．美国心理学家埃德加•薛恩在其《组织心理学》一书中提出了（C）。

A．组织变革模式

B．有计划的变革模式

C．适应性变革循环模式

D．系统变革模式

78．罗宾•斯特克兹认为，组织变革的方式取决于组织成员的技术能力和人际关系能力的组合，提出了（B）。

A．系统变革模式

B．情境变革模式

C．适应循环的变革模式

D．渐进式变革模式

二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答突）

1．学者们从不同的角度和方法去透视组织，给子不同的定义，目前学界对组织界定的取向，主要有以下几种（ABCD）。

A．静态的组织观

B．动态的组织观C．生态的组织观

D．精神的组织观

按组织内部是否有正式的分工关系，人们把组织分为（BD）。

A

营利组织

B．正式组织C．非营利组织

D．非正式组织

3．美国学者艾桑尼以组织中人员对上级服从程度、上级对下级权力运用的关系，将组织划分为（ABC）。

A

强制性组织

B。功利性组织C．规范性组织

D．集权性组织

4．美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织目标和受益者的关系，把组织划分为（ABCD）。

A．

互利组织

B．服务组织C．企业组织

D．公益组织

5．从系统论的角度来看，任何一种社会组织大体都发挥三种功能：（BCD）。

A．“调节”功能

B．“聚合”功能C．“转换”功能

D．“释放”功能

6．组织是一个纵横交错的权责体系，构成组织权责体系的三大要素为（BCD）。

A．职务

B．职权C．职责

D．职位

7．世界银行在其1997年的《世界发展报告》中指出，以下几项基础性的任务处于每个政府使命的核心地位，这些使命是（BCD）。

A．建立法律基础B．保持非扭曲的政策环境

C．投资于基本的社会服务与基础设施D．保护环境

8．古典组织理论的主要代表人物有（ABC）。

A．泰勒

B．法约尔C．韦伯

D．梅奥

9．韦伯对行政组织理论的建构是从权力分析开始的，认为存在着三种纯粹形态的合法权力，它们是（BCD）。

A．行政的权力

B．理性——法律的权力C．传统的权力

D．超凡的权力

10．美国行为科学家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作与人性》等著作中，提出影响人的积极性的因素主要有（BC）。

A．物质因素，B．激励因素C．保健因素

D．精神因素

11．西蒙指出，决策有（BC）两种极端的类型。

A．风险型决策

B．程序化决策C．非程序化决策

D．确定型决策

12．里格斯指出，“棱柱型社会”具有以下三个基本特征：（BCD）。

A．过渡性

B．异质性C．形式主义

D．重叠性

13．里格斯在他创立的“棱柱模式理论”中，将社会形态划分为（ABC）三种基本模式。

A．农业社会

B．棱柱社会C．工业社会

D．信息社会

14．邓肯将组织环境分为（BC）。

A．一般环境

B．内部环境C．外部环境

D．特殊环境

2．邓肯从组织环境的（C）和（D）两个维度对影响组织的环境因素进行了深人的分析。

A．内部与外部

B．直接与间接C．简单与复杂

D．静态与动态

15．依据学者们的研究，组织的环境分析过程主要包括（ABCD）等基本阶段。

A．环境扫描

B．环境监视C．环境预测

D．环境评价

16．伯恩斯和斯塔克将组织结构划分为（BC）。

A．平行式组织结构

B．机械式组织结构C．有机式组织结构

D．矩阵式组织结构

17．行政组织环境的基本特点为（ABCD）。

A．环境构成的复杂性和多样性B．环境的变化和环境的变动性

C．行政组织环境的差异性D．行政组织环境的相互作用性

18．组织的环境大致可以分为（A）和（D），他们都不同程度地对组织的管理带来影响。

A．一般环境

B．社会环境C．政治环境

D．工作环境

19．依据邓肯的环境模式理论，从简单与复杂、静态与动态两个维度，组织存在的环境状态分别是：（ABCD）。

A．静态一简单的环境

B．静态一复杂的环境

C．动态一简单的环境

D．动态一复杂的环境

20．社会组织的结构与其他生物的和机械的系统的结构都具有如下共同的特点（ABCD）。

A．稳定性

B．层级性C．相对性

D．开放性及变异性

21．组织结构的构成要素可划分为（AB）两大类。

A．组织的“显结构”

B．组织的“潜结构”C．组织的“权力结构”

D．组织的“职能结构”

22．组织结构的“潜结构”的构成要素包括（ABCD）。

A．目标认同程度

B．价值趋同程度C．气质协调程度

D．能力互补程度

23．组织结构分化的方式和途径为（CD）。

A．交叉整合B．职能分解C．平行分化

D．垂直分化

24．促进组织活动一体化的手段和途径主要有（ABCD）。

A．目标手段

B．政策手段C．组织手段

D，信息沟通手段

25．组织设计中应注意组织设计的程序问题。一般来讲，组织设计的程序可有两种（BD）。

A

计划设计

B．演绎设计C．项目设计

D．归纳设计

26．国务院是最高国家行政机关，它（AD）。

A．由国家最高权力机关产生

B．由中共中央产生

C．行使最高国家权力

D．在国家行政系统中处于最高地位

27．我国省级政府包括（BCD）。

A．省级政府

B．

特别行政区政府C．自治区政府

D．直辖市政府

28．县级政府包括（ABCD）政府。

A．自治县

B．市辖区C．旗

D．自治旗

29．乡级政府行使的职权有（ABC）。

A．行政执行权

B．行政管理权C．行政保护权

D．制定行政规章权

30．民族自治地方的自治机关是（ABC）的人民代表大会和人民政府。

A．自治区

B．自治州C．自治县

D．自治乡

31．我国特别行政区享有（BCD）。

A．外交权

B．立法权C．独立的司法权和终审权

D．独立的地方财政权

32．组织管理心理主要由（ABC）组成。

A．个体心理

B．群体心理C．组织心理

D．需要心理

33．人的行为机制主要包括（ABCD）。

A．需要

B．动机C．行为

D．反馈

34．下列因素中属于赫茨伯格的激励因素有（CD）。

A．同事

B．监督C．工作富有成就

D．工作本身的重要性

35．推行目标激励理论的主要困难是（ABC）。

A．目标难度的确定

B．目标量化C．目标质的规定

D．目标的公平合理

36．群体发展大致经历的阶段有（ABCD）。

A．形成阶段

B．磨合阶段C．成长阶段

D．成熟阶段

37．群体意识主要包括（ABC）。

A．群体归属意识

B．群体认同意识C．群体促进意识

D．群体抵触意识

38．行政组织领导的特点是（ABCD）。

A．时代性

B．权威性C．综合性

D．执行性

39．权力性影响力主要源于（ABCD）。

A．法律

B．习惯C．职位

D．暴力

40．非权力性影响力主要源于（ABCD）。

A．才能因素

B．品格因素C，情感因素

D．知识因素

41．勒温将领导者的作风分为（ABC）三种类型。

A．专制

B．民主C．放任

D．独裁

42．费德勒提出的情景因素有（BCD）。

A．关系结构

B．领导者与被领导者的关系

C．任务的结构

D．职位权力

43．根据决策所具有的条件的可靠程度的不同，决策可分为（ABC）。

A．确定型决策

B．风险型决策C．不确定型决策

D．经验决策

44．正确的决策目标应该具备的条件是（ACD）。

A．定量化

B．没有时间限制C．有一定的时间限制

D．要明确责任

45．西蒙的决策过程包括（ABCD）。

A．情报活动阶段

B．设计活动阶段C．抉择活动阶段

D．审查活动阶段

46．冲突的特性有（ABC）。

A．客观性

B．主观性C．程度性

D．激烈性

47．符合现代冲突观点的是（ACD）。

A．冲突本身没有好坏之分B．健康的组织中没有冲突

C．有些冲突对组织具有破坏性D．有些冲突对组织具有建设性

48．根据冲突发生的方向，可将冲突分为（ABC）。

A．横向冲突

B．纵向冲突C．直线／职能冲突

D．工作冲突

49．回避策略中，解决冲突的方法包括（ABC）。

A

忽视

B．分离C．限制

D．妥协

50．减少冲突的策略主要有（ABCD）。

A．谈判

B．设置超级目标C．第三方介人

D．结构调整

5l．从组织沟通的一般模式和组成要素来看，组织沟通具有以下几个特点：（ABCD）。

A

动态性

B．互动性C．不可逆性

D．环境制约性

52．以组织结构及其运行程序为依据和标准，组织信息沟通的形式和类型可划分为以下几种：（BCD）。

A．正式沟通

B．下行沟通C．上行沟通

D．平行沟通

53．根据沟通是否需要第三者中介传递，我们可将沟通划分为以下两种类型：（AC）。

A．直接沟通

B．双向沟通C．间接沟通

D．网络沟通

54．在信息传递的过程中，会形成和出现不同的沟通结构形式，这便是沟通的网络，一般来讲，组织沟通网络可分为两大类：（AB）。

A

正式沟通网络

B．非正式沟通网络C．双向沟通网络

D．单向沟通网络

55．戴维斯在《管理沟通与小道消息》一文中指出，口头传播方式的非正式信息交流渠道或形式主要有（ABCD）。

A．单线式

B．流言式C．偶然式

D．集约式

56．在组织沟通中，由信息传递的媒介形式引起的障碍主要有（BD）。

A．组织机构弓I起的障碍B

语言障碍C．距离障碍D．沟通方式不当引起的障碍

57．组织沟通中存在的客观性障碍主要有（BCD）。

A

沟通方式不当引起的障碍B．信息过量引起的障碍

C．组织机构引起的障碍D．空间距离所引起的障碍

58．组织学习的内容包括三个方面的改变，分别是（ABD）。

A．行为的改变

B．组织体系的改变C．组织目标的改变

D．组织成员认知的改变

行政组织学习的类型可分为（BCD）。

A．复环学习

B．双环学习C．单环学习

D．三环学习

60．行政组织学习的途径包括（ABCD）。

A．组织学习

B．试验C．外部咨询

D．经验学习

61．行政组织学习途径之一的试验，可分为（AD）。

A．持续性试验

B．稳定性试验C．设计性试验

D．示范性试验

62．完善的信息系统包括（CD）。

A．信息维护系统

B．信息保持系统C．信息收集系统

D．信息交流系统

63．目前在理论界，对行政组织文化的理解主要有（ABC）等观点。

A．大行政组织文化概念B

小行政组织文化概念

C．辨证综合的行政组织文化概念D．多元行政组织文化概念

64．我国行政组织文化正在向（ABCD）方向迈进。

A

法治型文化

B．开放型文化C．参与型文化

D．服务型文化

65．行政组织绩效的外延，除了内部的管理绩效，还包括：（ABC）。

A．政治绩效

B．社会绩效C．经济绩效

D．文化绩效

一个有效的绩效管理系统必须具备以下构成要件：（ABCD）。

A．计划绩效

B．监控绩效C．评价绩效

D．反馈绩效

67．绩效指标包括的要素有（ABD）。

A．考评要素

B．考评标志C．考评对象

D．考评标度

68．在选择绩效评估指标时应遵循的原则是：（ABCD）。

A．目标一致性

B．可测性C．独立性

D．差异性

69．组织变革并非凭空产生，它是有原因的。组织变革的动因是多种多样的，我们可以把组织变革的动因分为两大类：（AD）。

A．外部环境因素

B．经济诱因C．利益诱因

D．内部环境因素

70．对组织管理和变革发生影响的外部环境包括：（BD）。

A．内部环境因素

B．一般环境因素C．系统环境因素

D．特殊工作环境

71．美国斯坦福大学管理心理学教授利维特认为，组织是一个系统，是由相互影响、相互作用的因素构成的动态系统，这些因素有：（ABCD）。

A．技术

B．结构C．人员

D．任务

72．哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中，提出了一种按权力来划分的组织变革模式。他认为，一般组织的权力分配情况可分成三种：（ABD）。

A．独权

B．分权C．集权

D．授权

73．罗宾•斯特克兹于

1972年提出情境变革模式。他认为，组织变革的方式取决于组织成员的技术

能力和人际关系能力的组合。根据这种不同组合，他提出了以下几种不同的变革型态：（ABCD〕。

A．自然性变革

B．指导性变革C．合作性变革

D．计划性变革

74．组织变革要取得预期的成效，必须遵循科学的、合理的变革步骤或程序。美国学者凯利认为，组织变革需经过以下步骤或程序：（BCD）。

A．反馈

B．诊断C．执行

D．评估

75．心理学家烈文从人的心理机制的变革角度，认为人的心理和行为的变革大致要经历以下几个阶段：（ABC）。

A．“解冻”

B．“改变”C．“再冻结”

D．“适应”

76．根据现代心理学和行为科学的研究，组织变革阻力产生的原因为：（ABCD。

A．心理上的抵制

B．经济原因引起的抵制

C．组织本身的阻力

D．社会的原因

77．以资料为基础的组织发展技术包括：（BD）

A．统计法

B．调查反馈法C．工作分析法

D．职位期望技术

78．组织中的工作和绩效，都要通过人的行为来完成。以行为为中心的组织发展技术主要有以下几种：（ABCD）。

A．职工事业发展计划辅导

B．敏感性训练C．团队建设

D．过程咨询

填空题：

第1题:

下列属于狭义上的行政组织的是（政府）

第2题:

在古埃及掌握着立法、行政、司法、军事大权的是（法老）

第3题:

在我国古代的三省六部制中，主管全国人事的是（史部）.第4题:

在我国历史上提出政权和治权相区别，主张实行“五权分立”的是（孙中山）

第5题:

职位是（人、目标与权责的结合）.第6题:

下列不属于辅助机关的是（镇政府）

第7题:

影响行政组织的外部环境的诸方面中，最基本的方面是（经济环境）

第8题:

行政组织冲突产生的客观原因是（分配资源的有限）

第9题:

行政组织目标管理的核心环节是（制定目标）

第10题:

不属于行政组织变革的内部原因的是（执政党执政程度和方法的变化）

第11题:

社会组织中规模最大的是

(行政组织)

第12题:

行政组织是国家意志的体现者，具有(政治性)

第13题:

保护环境属于体现为行政组织的(文化功能).第14题:

古雅典的最高国家权力机关是(公民大会)

第15题:

古罗马帝国时期，掌握最高行政权力的是(皇帝)

第16题:

英国确立议会制的君主立宪政体是在(1688年)

第17题:

实行三权分立制度最为典型的国家是(美国)

第18题:

法国确立“半总统制半议会制”是在(法兰西第五共和国)

第19题:

确立我国专制主义中央集权的行政管理体制的是（秦朝）

第20题:

我国古代主管监察的御史台设立于(元朝).第21题:

1949年我国最高行政机关是(政务院)

第22题:

马基雅维利的代表著作是(君主论)

第23题:

主张扩大行政部门权力的学者是(汉密尔顿)

第24题:

《科学管理原理》的作者是(泰罗)

第25题:

被称为“科学管理之父”的是（泰罗）

第26题:

组织平衡理论的代表人物是(巴纳德).第27题:

提出“融合型—棱柱型—衍射型”三种行政组织模式的学者是(里格斯).第28题:

认为政府的中心工作是掌好舵而不是划桨的组织理论是(企业家政府组织理论).第29题:

荀子的行政思想是(仁)

第30题:

提出“劳心者治人，劳力者治于人“,强调组织中专业化分工的古代思想家是(墨子).第31题:

主张政令统一，提出“尚同”组织原则的古代思想流派是(墨家)

第32题:

1954年宪法规定，我国实行的行政组织体制是

(混合制)。

第33题:

实行首长制的典型国家是(美国)

第34题:

下列属于美国总统的直属机构的是(白宫办公厅)

第35题:

英国地方行政组织不包括（州）

第36题:

我国国务院部门设置数量达到最高点是在(1982年)

第37题:

提倡以人为本的管理方法是(情感形管理)

第38题:

行政组织编制的性质不包括(权威性)

第39题:

南京国民政府时期，我国的最高行政机关是（行政院）

第40题:

三公九卿制始创于(秦、汉)

第41题:

构成行政组织的物质要素有（人员、经费、物质条件）。

第42题:

行为科学的组织理论的代表人物有。（巴纳德、西蒙5柏森斯、梅奥、弗里茨）.第43题:

以下属统率机关的有（国务院总理、乡长、省长）

第44题:

为使编制管理工作规范化，编制管理必须做到（程度化、标准化、制度化）

第45题:

行政组织权力变革的主要趋势是（横向分权、行政组织中地领导向普通成员分权5对社会宏观控制从集体权向分权、纵向分权）

第46题:

行政组织的物质要素包括的(经费、人员、物资设备)

第47题:

三公九卿制的“三公”是指(御史大夫、丞相、太尉)

第48题:

宋朝的地方行政组织有(州、路、县)

第49题:

行政组织自身管理的一般方法有(规制型管理、市场化管理、情感型管理)

第50题:

(发展结果的差异性、发展方向的多样性、充分发展的可能性)属于人的发展的特征。

第51题:

(有效运用人的潜能、有效开发人的潜能)是人力资源开发的根本目标。

第52题:

(综合激励、行为激励、目标激励、需要激励)可以调动人的积极性。

第53题:

(湿度、辐射、温度、噪声)属于人力资源生理开发研究的内容。

第54题:

(管理开发、环境开发、职业开发、组织开发)属于人力资源开发的内容。

第55题:

(改善组织内部的行为方式、提高

适应环境的能力、提高组织内员工满意度、提高组织内员工的积极性、提高组织的业务能力)属于人力资源组织开发的目标

第56题:

(国际环境、自然环境、社会环境、工作环境)属于人力资源开发活动的环境。

第57题:

(消费性、时间性、主观能动性、创造性)属于人力资源的一般特点。

第58题:

下列关于人力资源管理说法正确的是(管理的标准化、管理规范化、管理手段的现代化、管理系统化)。

第59题:

(综合性、实用性)属于现代人力资源管理学的一般特点。

第60题:

(推动企业以展的内在动力、能使企业赢得人才制高点)说明了现代化的人力资源管理在现代企业中的作用。

第61题:

(采取使员工“自立自强”的策略、采取使员工“主动创新”的策略、采取使员工“乐于成事”的策略、采取使员工“积极主动”的策略)符合现代人力资源管理哲学思想。

第62题:

(同素异构原理、动态优势原理、公平竟争原理、互补增值原理、激励强化原理)属于现代人力资源管理的基本原理。

第63题:

(员工与企业共命运、公政平等地对待人、完整全面地看待人的因素、随机制宜、因人而异)属于现代人力资源管理的原则。

第64题:

(心理行为与心理性需要、道德行为与道德性需要、社会行为与社会性需要、自我保护的行为以及需要、生理行为与生理性需要)属于员工的基本特征。

第65题:(员工的成熟和发展、员工激励、员工自我保护机制)属于员工的动态特征。

第66题:(保持、发展员工、评价、调整员工、吸收、录用员工)属于企业人力资源管理的职能。

第67题:(人员素质测评、工作岗位研究)属于现代人力资源管理的基本测量技术。

第68题:(层次性、整体性、多元性)属于人力资源开发目标的特性。

第69题:(目标制定的整体性、各个目标间不孤立、目标实施的整体性)体现人力资源开发目标的整体性。

第70题:

(道德性行为与道德性需要、社会性行为与社会性需要、心理性行为与心理性需要、生理性行为与生理性需要)属于员工的基本特征。

第71题:(员工自我保护机制、员工成熟和发展、员工激励)属于员工的动态特征。

第72题:(评价、调整员工、保持、发展员工、吸收、录用员工)属于企业人力资源管理的职能。

第73题:(工作岗位研究、人员素质测评)属于现代人力资源管理的基本测量技术。

第74题:

(可变性、两面性、整体性、社会性、能动性)属于人性的特征。

第75题:

目前经济管理学界中出现的人性假设学说主要有(社会人、自我实现人、复杂人、经济人)。

第76题:

经济人假设理论中的“经济人”又称(唯利人、实利人)。

第77题:

(约束机制、保障机制、选择机制、压力机制、动力机制)属于人本管理机制。

第78题:

对人力资本的理解正确的是(ABCDE)。

第79题:

(连续性、收益形式多样化、动态性)属于人力资本投资的特性。

第80题:

(时间支出、直接支出、心理损失、实际支出)属于人力资本投资支出。

第81题:

(ABCDE)能够影响私人投资收益率。

第82题:

(ABCDE)属于人力资源开发的主要内容。

第83题:

(个体发展需求的多元性、不同员工发展需求不同、社会发展需求的多元性、员工的发展需求可能改变)说明了人力资源开发目标的多元性。

第84题:

社会保险包括(ABCDE)。

第85题:

岗位评价经常使用的方法有(评分法、分类法、排列法、因素比较法)。

第86题:

关于岗位分类法的正确描述是(成本相对较高、划分类别是关键、操作简单明了、适用于大企业管理岗位)。

第87题:下列项目中属于工资总额的项目是(津贴和补贴、加班加点工资、计件工资)。

第88题:下列不由企业缴纳费用的是(失业保险、养老保险、医疗保险)。

第89题:下列属于投入期产品生命周期策略的是(缓慢掠取策略、快速渗透策略、快速掠取策略)。

第90题:

薪酬可以包括(ABCDE)。

第91题:薪酬管理的基本原则包括(对成本具有控制原则、对内具有分正性原则、对外具有竟争力原则、对员工具有激励性原则)。

第92题:

起草单项工资制度的程序包括(涵盖该项工资管理制度的所有工作内容、界定制度的作用对象与范围、准确标注制度的名称、明确工资支付与计算标准)

单项选择题

A

1.阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了（成熟与不成熟理论）；

C

1.存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为（组织环境）；

2.从某种意义上讲权力是一种（影响力）。

3.冲突属于（高对抗）性行为。

D

1.德国著名的社会学家韦伯在《社会和经济组织理论》一书中，提出了理想型官僚组织理论；

E

1.20世纪60年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此书为（战略与组织结构）；

2.20世纪90年代（陈国权）开始研究组织学习和学习型组织，并提出了组织学习系统理论OLST。

F

1.风险型决策的决策后果（可以预测，需要冒一定风险）。

G

1.国务院是由（全国人大）组织产生；

2.国务院是最高国家（行政机关）；

3.个体心理主要包括个性倾向性和（个性心理特征）两方面的内容。

4.根据群体的成因分类，可把群体分为正式群体和（非正式群体）。

5.根据行政组织文化产生的时间，行政组织文化可以分为传统行政组织文化和（当代行政组织文化）。

6.管理方格理论有（5种）代表性的领导类型。

H

1.赫茨伯格的双因素保健因素和（激励因素）。

2.合作意向都很高，宁可牺牲自己的利益而使对方达到目的的冲突处理模式为（克制型）。

3.哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中提出（按权力来划分组织变革模式）。

4.缓解策略比回避策略更（进一步）。

J

1.解决冲突最基本的策略是（正视策略）。

2.经济性指标一般指行政组织投入到管理中的资源，其关心的是行政组织的（投入）。

L

1.领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称谓（管理幅度）；

2.领导影响力的一个重要基础是领导者个人的品德修养和（人格魅力）。

3.领导心理方面的研究主要体现为（领导素质理论）的研究。

4.罗宾斯特克兹认为，组织变革的方式取决于组织成员的技术能力和人际关系能力的组合，提出了（情景变革模式）。

M

1.马斯洛在其代表作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的（需求层次理论）；

2.美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了（动态平衡组织）理论；

3．美国心理学家埃德加在其《组织心理学》一书中提出了（适应性变革循环模式）。

4.民族自治地方分为自治区、（自治州）、和自治县；

Q

1.秦朝的裙县制奠定了以（中央集权）为特征的行政建制；

2.期望理论中的激励力量取决于目标价值和（期望概率）的综合作用。

3.群体凝聚力是一个（中性）的概念。

R

1.人的行为首先是在一定的刺激下产生内在的愿望与冲动，即产生（需要）

S

1.社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（帕森斯）；

2.省级政府每届任期（5年）；

3.市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作，并接受（国务院）的统一领导；

T

1.通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信息传递和交流，此种形式的信息沟通为（正式沟通）。

W

1.我国地方各级政府是（各级国家权力机关）的执行机关；

X

1.行政组织是追求（公共利益的组织）；

2.行政管理学派的代表人物（法约尔）被誉为“管理理论之父”；

3.行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的（分部化）；

4.行政组织决策的目的是为了实现（社会的共同利益）。

5.行政组织决策是以（公共权力）为后盾。

6.行政组织学习的分类是在（阿吉里斯）关于组织学习方式分类的基础上提出的。

7.行政组织文化研究的兴起源于（人类文化学）和组织文化研究的影响。

8.行政组织文化主要包括行政制度文化和（行政精神文化），但是受行政物质文化的客观影响。

9.行政组织文化具有多种功能，它能把组织成员的思想认识统一起来，汇合成一股强大的力量，我们把这种功能称为（凝聚功能）。

10.行政组织文化相比于正式的组织规章制度的控制作用，它具有（软约束性）的特性。

11.现代观点认为，冲突（既具有建设性又具有破坏性）。

12.信息的发送者与接收者以写实、会谈、讨论的方式进行的交流与信息反馈，直到双方共同了解为止，这种沟通形式为（双向沟通）。

13.效果通常是指公共服务符合政策目标的程度，其关心的是（质量）。

14.效率就是指投入与产出之间的比例，力求以最少的投入获得最大的产出，其关心的是（手段）问题。

15.系统变革模式认为，组织是一个系统，是由技术、人员、结构和任务四个因素组成，任何一个因素的变化都会牵动和引起系统的变化。系统变革模式的创始人为（利维特）。

Y

1.以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织是（正式组织）；

2.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为（强制性组织）；

3.以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为

（互利性组织）；

4.1911年，泰勒发表了《科学管理原理》一书，掀起了一场科学管理的革命；

5.1954年，（德鲁克）在《管理的实践》一书中，首先提出目标管理和自我控制的主张。

6.1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合成立顾问小组，把实验室训练的技术系统地在公司使用。这个小组后被称之为（组织发展小组）。

Z

1.组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经认为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为（非正式组织）；

2.组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的（内部环境）；

3.组织界限之外和组织内个体决策直接相关的自然和社会因素称为组织的（外部环境）；

4.组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的（层级化）；

5.组织中最佳的冲突状态是（适度冲突）。

6.组织中的成员、群体通过一定的渠道与决策层进行的信息交流，如下级向上级定期或不定期汇报工作，进行情况或问题的反映等，这种沟通形式为（上行沟通）。

7.组织中自上而下进行的信息传递和沟通，如上级意见、文件、政策的下达等，这种沟通形式我们称之为（下行沟通）。

8.组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进行的信息传递和交流为（平行沟通）。

9.组织学习的研究始于（20世纪70年代）。

10.组织发展起源于20世纪50年代初的调查反馈方法和实验室培训运动，它的先驱是法国心理学家（烈文）。

11.在霍桑实验的基础上，奥梅于1933年出版了《工业文明中的人的问题》一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点；

12.在单位和人数不变的情况下，管理层次和管理幅度的关系为（反比例关系）；

13.在一个组织结构体系中，为完成一定的任务或使命，设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围内独立自主处理事务，不受上级机关干涉的组织结构体系为（分权制）；

14.在一个组织结构体系中，上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理时无须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系为（集权制）；

15.在影响组织的各种因素中，（人）的因素是最重要的。

16.在马洛斯的需要层次理论中，最高层次的需要是（自我实现的需要）。

17.在决策理论研究领域，杜鲁门提出了（团体决策模型）。

18.中国当前的城市，在行政级别上分为（4）各层次；

19.作为一套极有系统的组织方案，格道式发展模式的目的在于使组织达到一种最佳状态。此模式创立者为（布莱克和默顿）。

括号在前

20.（泰勒）是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”；

21.（锡盟）由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖；

22.（邓肯）将组织环境分为内部环境和外部环境；

23.（卡斯特和罗森茨韦克）将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面；

24.（决策）是领导者最基本的职能。

25.（发现问题）是行政组织进行决策的起点。

26.（调查研究）是行政组织决策科学化的基础。

27.（中枢系统）是行政组织决策的中心。

28.（选择方案）是决策过程中最为关键的一步。

29.（冲突分析）是管理冲突的基础。

二、多单项选择题

A1、按组织内部是否有正式的分工关系，人们把组织分为（正式组织、非正式组织）。

B1、伯恩斯和斯塔克将组织结构划分为（机械式组织结构、有机式组织结构）。

C1、从系统理论的角度看，任何一种社会组织大体都发挥三种功能：（“聚合”功能、“转换”功能、“释放”功能）。

2、从组织沟通的一般模式和组成要素来看，组织沟通具有以下几个特点（动态性、互动性、不可逆性、环境制约型）。

3、促进组织活动一体化的手段和途径主要有（目标手段、政策手段、组织手段、信息沟通手段）。

4、常用的调查研究方法主要由（定量化调查、系统化调查、程序化调查）。

5、冲突的特性有（客观性、主观性、程度性）。

6、冲突经历的阶段包括（潜代阶段、认知阶段、行为阶段、产生结果阶段）。

D1、邓肯将组织环境分为（内部环境、外部环境）。

2、邓肯从（简单迂夫子）和（动态与静态）两个维度对影响组织的环境因素进行了深入的分析。

3、戴维斯在《管理沟通与小道消息》一文中指出，口头传播方式的非正式信息交流渠道或形式主要有（单线式、流言式、偶然式、集约式）。

4、对组织管理和暴光方式影响的外部环境因素包括（一部环境因素、特殊工作环境）。

F1、非权力性影响力主要源于（才能因素、品格因素、情感因素）。

2、费德勒提出的情景因素有（领导者与被领导者的关系、人物的结构、职位权力）。

3、符合现代冲突观点的是（插图本身没有好坏之分、冲突有些对组织具有破坏性、有些冲突对组织具有建设性）。

G1、管理学家W。理查德。斯格特在其《组织理论》一书中，认为组织的基本构成要素为（社会结构、参与者、目标、技术、环境）

2、古典组织理论的主要代表人物有（泰勒、法约尔、韦伯）。

3、根据学者们的研究，组织的环境分析过程主要包括以下几个基本阶段：（环境扫盲、环境监视、环境预测、环境评价）。

4、国务院是最高国家行政机关，它（由最高国家权力机关产生、在国家行政系统中处于最高地位）。

5、根据决策所具有的条件的可靠程度不同，决策可分为（确定型决策、风险型决策、不确定型决策）。

6、根据冲突的内容可把冲突分为（权力冲突、认知冲突、情感冲突）。

7、根据冲突发生的方向可把冲突分为（横向冲突、纵向冲突、直线/职能冲突）。

8、根据沟通是否需要第三者介入传递，我们可将沟通划分为以下两种类型（直接沟通、间接沟通）。

9、根据国外组织行为研究者的试验和探究，正是沟通网络有以下几种基本类型（链式、环式、Y式、星式、全通道式）。

10、根据现代心理学和行为科学的研究，组织变革阻力产生的原因为：心理上的抵制、组织本身的阻力、经济原因引起的抵制、社会的原因）。

11、工作再设计就是通过对工作进行重新调整和再设计，使工作更有趣并富有挑战性，以此增强员工的工作满意度，激发员工的工作热情，提高组织工作的效率。工作再设计的途径和方按为（工作轮换、工作扩大化、工作丰富化）。

H1、回避策略中解决冲突的方法包括（忽视、分离、限制）。

2、哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中，提出了一种按权力来划分的组织变革模式，他认为，一般组织的权力分配情况可分为三种（独立、分权、授权）。

J1、减少冲突的策略主要由（谈判、设置超级目标、第三方介入、结构调整）。

2、“绩效”的英文performance，从单纯语义学的角度看，表示（成绩、效率、成效、效果）。

3、绩效指标包括的要素有（考评要素、考评标志、考评标度）。

K1、科学决策原则主要包括（预测原则、程序原则、可行性原则、信息原则）。

L1、里格斯指出，棱柱型社会具有以下三个基本特征（异质性、形式主义、重叠性）。

2、里格斯在他创立的“棱柱模式理论”中，将社会形态划分为（农业社会、棱柱社会、工业社会）。

3、勒温将领导者的作风分为（专制、民主、放任）三种类型。

4、罗宾斯特。克兹与1972年提出情景变革模式，他认为，组织变革的方式取决于组织成员的技术能力和人际关系能力的组合。根据这种不同组合，他提出了以下几种不同的变革形态（自然性变革、指导性变革、合作性变革、计划性变革）。

M1、美国学者艾桑尼以组织中人员对上级的服从程度、上级对下级权力的运用关系，将组织划分为（强制性组织、功利性组织、规范性组织）。

2、美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织目标和受益者的关系，把组织分为（互利组织、服务组织、企业组织、公益组织）。

3、美国行为科学家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作与人性》等著作中，提出影响人的积极性的因素主要有（激励因素、保健因素）。

4、美国学者西蒙认为构成权力的基础有（信任的权威、认同的权威、制裁的权威、合法的权威）。

5、美国斯坦福大学管理心理学教授利维特认为，组织是一个系统，是由相互影响、相互作用的因素构成的动态系统，这些因素有（技术、人员、结构、任务）。

6、民族自治地方的自治机关是（自治区、自治州、自治县）。

7、目前在理论界，对行政组织文化的理解主要有（大行政组织文化概念、小行政组织文化概念、辩

证综合的行政组织文化概念）观点。

Q1、群体发展大致经历的阶段有（形成阶段、磨合阶段、成长阶段、成熟阶段）。

2、群体意识主要包括（群体归属意识、群体认同意识、群体促进意识）。

3、权力性影响力主要源于（法律、职位）。

R1、人的行为机制主要包括（需要、动机、行为、反馈）。

2、人经历挫折后在行为方面的消极反应主要有（防卫、替代、攻击）。

S1、世界银行在其1997年的《世界发展报告》中指出，以下几项基础性的任务处于每个政府使命的核心地位，这些使命是（建立法律基础、保持非扭曲的政策环境、投资于基本的社会服务与基础设施）。

2、社会组织的结构与其他生物的机械系统的结构都具有如下共同的特点（稳定性、层级性、相对性、开放性与变异型）。

3、我国特别行政区享有行政管辖权、立法权、独立的司法权和终审权、独立的地方财政权）。

4、实现决策程序法制化，应该规范的程序由（调查程序、方案设计程序、可行性论证程序、社会交流程序）。

T1、推行目标激励理论的主要困难是（目标难度的签订、目标量化、目标的公平合理）。

2、团队建设就是依靠群体成员自己来提高群体效能的计划性活动。开展团队建设也必须要经历下列三个过程（解冻、采取行动、再冻结）。

W1、韦伯对行政组织的建构是从权力分析开始的，认为存在着三种纯粹形态的合法权力，它们是（理性—法律的权力、传统的权力、超凡的权力）。

2、我国省级政府包括（省政府、特别行政区政府、自治区政府、直辖市政府）。

3、我国行政组织文化正在向（防止型文化、开放型文化、参与型文化、服务型文化）方向迈进。

4、我国行政组织文化构建的途径有（道德建设途径、领导素质途径、行政体制机制途径）。

5、完善的信息系统包括（信息收集系统、信息交流系统）。

X1、学者从不同的角度和方法去透视组织，给予不同的定义，目前学界对组织界定的取向，主要有以下几种：（静态的组织观，动态的组织观，生态的组织观，精神的组织观）。

2、西蒙把决策过程划分为三个阶段，（找到一个需要工作决策的时机、寻找解决问题的方法、根据当时的情况及对未来的预测在可供选择的方案中选择一个方案）。

3、西蒙指出，决策有（程序化决策、非程序化决策）两种极端类型。

4、西蒙的决策过程包括（情报活动阶段、设计活动阶段、抉择活动阶段、审查活动阶段）。

5、行政组织领导的特点是（时代性、权威性、综合性、执行性）。

6、行政决策的特征主要是（主体的他特殊性、决策内容的特殊性、决策依据的特殊性）。

7、行政组织学习的类型可分为（双环学习、单环学习、三环学习）。

8、行政组织学习的途径包括（试验、外部咨询、经验学习）。

9、行政组织学习途径之一的试验，可分为（持续性试验、示范性试验）。

10、行政组织文化构建中最重要的两条原则是（目标原则）和（以人为中心的原则）。

11、行政组织绩效的外延包括（经济绩效、社会绩效、政治绩效）。

12、行政组织环境的基本特点为（环境构成的复杂性和多样性、罕见的白花和环境的被动性、行政组织环境的差异性、行政组织环境的互相作用兴）。

13、县级政府包括（自治县、市辖区、旗、自治旗）。

14、乡政府行使的职权有（行政执行权、行政管理权、行政保护权）。

15、下列因素中属于赫茨伯格的激励因素有（工作富有成就、工作本身的重要性）。

16、现代行政组织决策体制包括（中枢系统、参谋咨询系统、情报信息系统）。

17、心理学家列文从人的心理机制的变革角度，认为人的心理和行为变革大致要经历以下几个阶段（解冻、改革、再冻结、适应）。

Y1、依据邓肯的环境模式理论，从简单与复杂、静态与动态两个维度，组织存在以下几种环境状态：（镜头—简单环境、静态—复杂环境、动态—简单环境、动态—复杂环境）。

2、影响群体凝聚力的主要因素有（目标的设置、成员在群体中的地位、工作的性质）。

3、以组织结构及其运行程序为依据和标准，组织信息沟通的形势和类型可划分为以下几种（下行沟通、上行沟通、平型关图）。

4、以资料为基础的组织发展技术包括（调查反馈法、职位期望技术）。

5、一个有效的极小孤立系统必须具备以下构成要件（计划绩效、监控绩效、评价绩效、反抗绩效）。

6、由于团队建设的内容和要求不同，故可以通过不同的方式来实现。比较常用的团队建设的方式或模式有（目标建立模式、问题分析模式、角色分析模式、人际模式）。

Z1、组织是一个纵横交错的权责体系，构成组织权责体系的三大要素为（职务、职权、职责）。

2、组织的环境大致可以分为（一般环境、工作环境）。

3、组织结构的构成要素可划分为（组织的“显结构”、组织的“潜结构”）。

4、组织结构分化的方式和途径为（平行分化、垂直分化）。

5、组织结构的“潜结构”的构成因素包括（目标认同程度、价值趋同程度、气质协调程度、能力互补程度）。

6、组织设计中应注意组织设计的程序问题。一般来讲，组织设计的程序可有（演艺设计、归纳设计）。

7、组织管理心理主要由（个体心理、群体心理、组织心理）。

8、组织学习的内容包括三个方面的改变，分别是（行为的改变、组织体系的改变、认知的改变）。

9、组织沟通中存在的客观性障碍主要有（下行过量引起的障碍、组织机构引起的障碍、空间距离引起的障碍）。

10、组织变革并非凭空产生，它是有原因的。组织变革的动因是多种多样的，我们可以把组织变革的动因分为两大类（外部环境因素、内部环境因素）。

11、组织变革取决于预期的成效，必须遵循科学的、合理的变革步骤或程序，美国学者凯利认为，组织变革需经过以下步骤或程序（诊断、执行、评估）。

12、组织中的工作和绩效，都要通过人的行为来完成，以行为为中心的组织发展技术主要有以下几种（职业事业发展计划辅导、敏感性训练、团队建设、过程咨询）。

13、组织诊断是组织变革的重要步骤和必要环节。组织诊断应本着眼于以下几个层面的问题（组织结构、组织程序、信息与控制、组织行为）。

14、正确的决策目标应具备的条件是（定量化、有一定的时间限制、明确责任）。

15、在信息传递的过程中，会形成和出现不同的沟通结构形式，这便是沟通的网络，一般来讲，组织沟通网络可分为两大类（正式沟通网络、非正式沟通网络）。

16、在组织沟通中，由信息传递的媒介形式引起的障碍主要有（语言障碍、沟通方式不当引起的障碍）。

17、在选择绩效评估指标时应遵循的原则有（目标一致、可测、独立、差异性）。

三、名词解释

1、组织：组织是在特定的社会环境之中，由一定的要素构成，为达到一定目标而建立起来的，并随着内外环境的不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。

2、行政组织：行政组织是为推行国家政务而依法建立起来的一切行政机关的综合体。

3、非正式组织：非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触，感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为意识，并以此自然形成的一种人际关系。

4、强制性组织：强制性组织是指采取物理威逼手段对其成员进行控制的社会组织；如军队,监狱,劳教所等。

5、功利性组织：功利性组织是指主要通过经济手段，诸如增减薪水、调整奖金、办法奖品等手段对其成员进行控制的社会组织；如工商企业，银行等。

6、规范性组织：规范性组织以荣誉的报偿或规范作为管理部属的方式。如教会、学校等。

7、互利组织：互利性组织。这是一种以组织内部成员间互获利益为目标的组织，这类组织追求的是组织内部成员之间的互惠互利，如政党、工会组织、职业团体(学会、协会、研究会等)、宗教团体。

8、服务组织：服务组织的基本功能是以服务为主。组织的受惠者，是公众中与组织有直接接触者，如学校、医院、社会福利院等均属于这类组织。

9、政治组织：政治组织是一种以追求、运用、分配社会公共权力为基本目标的组织。国家的立法机关、司法机关、军队等均属于政治组织。

10、经济组织：经济组织是人类最基本的社会组织，它承担着为社会创造和提供物质财富的职能。如银行信贷组织，商业组织、保险公司等均属于之类组织内。

11、正式组织：正式组织是指以明文规定的形式确立下来的，成员具有正式分工关系的组织。

12、文化组织：文化性组织是指以满足人们各种文化需求为目的，以为社会提供和创造精神财富的职能。

13、团体意识：团体意识是指组织成员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观。

14、霍桑实验：1924～1932年，以哈佛大学教授G.E.梅奥为首的一批学者在美国芝加哥西方电气公司所属的霍桑工厂进行的一系列实验的总称。

15、需要层次理论：美国人本主义心理学家马斯洛认为人有五种基本需要：生理需要、安全需要、归属和爱的需要、尊重需要、自我实现需要。后来又在尊重需要和自我实现需要之间增加了认知需要和审美需要。这些需要属于不同层次，构成一个需要的“金字塔”。

16、帕森斯：塔尔科特·帕森斯(Talcott

Parsons，1902年-1979年)美国现代社会学的奠基人。主要著作有《社会行动的结构》、《社会系统》、《经济与社会》、《关于行动的一般理论》。他早期的主要理论倾向是建构关于社会价值如何引导个人行动的志愿行动论，后期逐渐关注个人、社会与文化三个系统的整合问题，转向更为宏观的社会系统论。

17、理性—法律的权力：依据对标准规则模式的“合法性”的信念，或对那些按照标准规则被提升到有权指挥的人的权力的信念。

18、成熟—不成熟理论：“成熟—不成熟”理论是研究人的个性和组织关系的一种理论，美国的阿吉里斯认为，在人的个性发展方面有一个过程，就是从不成熟到成熟，最后发展成为一个健康的个性。

19、棱柱模式理论：棱柱模式理论是由里格斯创立的。里格斯将社会形态划分为三种基本模式，即农业社会、棱柱社会、工业社会，然后分别比较各自的特征以及社会环境对行政制度的影响。

20、组织环境：组织环境是指所有潜在影响组织运行和组织绩效的因素或力量。

组织环境组织的生存和发展起着决定性作用。科学划分组织环境的类型，有利于我们更清楚在认识环境、把握环境。

21、内部环境：内部环境指的是组织界限以内于组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素。

22、外部环境：外部环境是指组织界限值外语组织内个体决策直接相关的自然和社会因素。

23、行政组织的环境分析：就是组织管理者对组织的环境进行研究，感知和了解环境及其变化，从而制定相应的策略，适应环境的变化，乃至最终有效地创造有利于组织发展的环境的过程。

24、环境的不确定性：不确定性意味着组织的决策者不能得到关于环境因素及其变化的足够的和充分的信息，因而难以预测到环境的变化，把握环境因素之间以及环境因素对组织影响之间的因果关系。

25、组织结构：行政组织结构就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式。

26、组织结构的分化：就是将组织结构系统分割为若干分支系统，每一分支系统均与外界环境发生特定的关系。通常组织结构分化表现为两个方面：一是平行分化，二是垂直分化。

27、组织结构层及化：组织结构层及化就是根据劳动分工将组织垂直划分若干个等级层次，每个层级的权力大小、管辖范围及职责地位自上而下逐级减小。

28、组织结构的分部化：行政组织结构的分部化就是将行政组织按照不同的功能、活动范围横向划分为若干个职能部门，各职能部门的工作性质不同，但行政地位，管辖范围和权限是平行和相同的。

29、组织的“显结构”：组织的“显结构”是指构成组织结构的外在因素的结合。

30、组织的“潜结构”：组织的“潜结构”是指把组织当中人的目标价值、观念、态度、气质、情感等方面的相互关系称之为组织的“潜结构”。

31、管理层次：管理层次为组织系统中纵向划分的管理层级的数额。

32、管理幅度：管理幅度为一领导机构或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目。

33、集权式组织结构：集权式组织结构就是指在一个组织结构体系中，机关的事权由本机关自行负责处理，不设置或授权下级或派出机关的组织结构体系。

34、分权式组织结构：分权式组织结构是指在一个组织结构体系之中，为了完成一定的任务或使命，将设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围内独立自主地处理事务。

35、直线式组织结构：直线式组织结构是最早被采用，也是最简单的一种组织结构形式。行政组织由最高行政主管至基层工作人员自上而下建立起垂直的领导关系，不设职能机关，形同直线。

36、直线职能式组织结构：直线职能式组织结构是将直线式和职能式相结合而产生的一种组织结构。其特点是在统一的行政系统之外，按照管理专业化原则，另设一套职能机关，在行政指挥系统的统一领导下负责处理专业行政事务。

37、事业部式组织结构：事业部式组织结构，又称分权式组织结构。它是适应现代社会组织规模日趋庞大、活动内容日益复杂、变化迅速、基层单位自主经营日益重要的趋势而产生的。最大的特征在于分权化。

38、矩阵式组织结构：矩阵式组织结构就是由纵横两种管理系列组合而成的方形结构。

39、组织结构设计：组织结构设计，是指组织管理者根据组织内外环境因素，规划、选择、建立一种适合本组织自身特点、结构优良、功能齐全、运转灵活的组织结构的过程或活动。

40、国务院办公厅：国务院办公厅是中华人民共和国国务院的日常办公机构,是协助国务院主要领导组织会议决定事项的实施的中央政府机构。

41、总理负责制：所谓总理负责制，即总理对国务院工作中的重大问题具有最后决策权，并对这些决定以及其所领导的全部工作负全面责任。

42、村民委员会：村民委员会为中国大陆地区乡(镇)所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织,其产生的依据为中华人民共和国村民委员会组织法。

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

43、民主区域自治制度：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权，实行区域自治。中国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。

44、人的需要：需要是指人对改变自身当前存在与发展条件的主观渴望与内在冲动。需要实质上是人因某种心理或生理刺激而产生的心理活动的不平衡状态。

45、激励：所谓激励，就是激发和鼓励组织成员的工作动机，使其潜在的工作动机尽可能充分发挥和维持，从而更好地实现组织目标的过程。

46、群体：群体是指介于组织和个人之间的，通过一定的社会互动关系而集合起来的，进行共同活动的人们的集合体。

47、群体归属意识：这是个体自觉地归属于所参加群体的一种情感。有了这种情感，个体就会以这个群体规范为准则而活动，自觉地维护这个群体的利益，并与群体内的其他成员在情感上产生共鸣，表现出相同的情感，一致的行为以及所属群体的特点和准则。

48、群体凝聚力：群体凝聚力是指群体成员之间相互吸引，接纳度，也就是一个群体对于它的组成成员的内在吸引力。

49、群体规范：所谓群体规范，是指人们共同遵守的行为方式的总和。广义的群体规范包括社会制度、法律、纪律、道德、风俗和信仰等，都是一个社会里多数成员共有的行为模式。不遵循规范就要受到谴责或惩罚。

50、领导：领导是指引和影响个人、群体或组织在一定条件下实现目标的心的过程。

51、行政组织的领导：行政组织的领导就是行政组织中的领导者依法运用国家公共权力，通过决策、指挥、组织、协调、监督、控制等方式，引导和影响所属成员达成公共目标的活动过程。

52、领导影响力：所谓影响力就是一个在与他人的交往中，影响和改变他人心理和行为的能力。领导者的影响力在人际交往中表现得更为突出和重要。领导者影响力的大小是由许多因素决定的。例如地位、权力、知识、能力、品德和资历等因素。

53、权力性影响力：权力性影响力，又叫强制性影响力。指的是由组织赋予的在经理人实行之前就获得了的要被领导者服从的影响力，其核心是权力，是一种强制性的影响力。

54、非权力性影响力：非权力性影响力是由领导干部自身素质形成的一种自然性影响力，它既没有正式的规定，没有上下授予形式，也没有合法权力那种形式的命令与服从的约束力，但其影响力却比权力性影响力广泛、持久得多。

55、行政组织决策：行政组织决策是指行政组织主体在处理公共行政事务时，为履行公共行政组织职能，实现公共行政组织目标，根据实际情况运用科学的理论与方法，系统分析、科学制定和合理抉择行动方案的组织活动过程。

56、风险型决策：是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标必须冒一定风险。

57、不确定型决策：所谓不确定型决策,是指在可供选择的方案中,存在两种或两种以上的自然状态,而且这些自然状态所发生的概率是无法估测的。

58、行政组织决策程序：行政组织决策程序是指行政组织在决策过程中所必须经过和遵循的工作次序和工作步骤。

59、参谋咨询系统：参谋咨询系统是由许多学科的专家、学者、组成的，采用官方或者非官方的形式专门从事智力开发，协助中枢系统进行决策的辅助性组织。

60、组织决策科学化：所谓决策科学化是指决策者及其参与者充分利用现代科学技术知识及方法特别是行政决策的理论和方法，并采用科学合理的决策程序进行决策。

61、程序性决策：程序性决策是指那些常见的、定型的和重复性的决策。

62、科学决策：科学决策就是指决策者依据一定的科学方法或技术而进行的决策。

63、行政组织决策体制：行政组织决策体制就是指进行行政组织决策的体系，它是用制度形式固定了的承担行政组织决策任务的机构。

64、冲突：冲突是指两个或两个以上的社会单元之间，由于目标、各自的特点和利益的不同，所产生的对立态度或行为。

65、工作冲突：当人情货部门之间在工作上相互依赖或密切相关而出现指责分歧和工作矛盾时，就可能产生工作冲突。

66、直线/职能冲突：主要发生在任务单位与职能部门间的冲突，焦点常在资源分配上或职能部门干预任务系统的决策方面。

67、仲裁解决法：当冲突发生后，通过协商已经无法解决时，这就需要第三者或较高阶层的专家、领导出面调解，通过仲裁，使冲突得到解决。

68、组织沟通：组织沟通是人与人之间、群体与群体之间、组织与组织之间双向交流信息的一个互动过程。

69、正式沟通：正式沟通是指通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信息传递和交流。

70、非正式沟通：非正式沟通是指正式沟通渠道以外的信息交流和传递，它不受组织控制，自由选择沟通渠道。

71、单向沟通：所谓单向沟通，指在沟通时，一方只发送信息，一方只接受信息，双方无论是在语言和情感都不

要信息的反馈。

72、双向沟通：所谓双向沟通，指信息的发讯者与协商、会谈、讨论的方式对受训者发出信息之后，及时听取反馈意见，发送和反馈可进行多次，直到双方共同了解为止。

73、下行沟通：下行沟通指自上而下的信息传递和沟通。

74、上行沟通：上行沟通指组织中的成员、群体通过一定的渠道与决策层进行的交流，如下级向上级定期或不定期的汇报工作等。

75、平行沟通：平行沟通，又称横向沟通。指在最终系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进行的信息传递和交流。

76、书面沟通：书面沟通是指以书面文字为媒介进行的信息传递和交流，如通知、书信等。

77、口头沟通：口头沟通是指以口头语言为媒介进行的信息传递和交流，如演说、谈判、电话联系等。

78、知识：知识是一种流动性质的综合体，其中包括机构化的经验、价值以及经过文字化的资讯；此外也包括专家独特的见解，为新经验的评估、整合与资讯等提供架构。

79、学习：学习是一个能够改变世界的系统性、创造性的活动。

80、组织学习：组织学习是指，组织成员不断获取知识、改善自身的行为、优化组织体系，以在不断变化的内外环境中保持可持续生存和健康和谐发展的过程。

：行政组织学习：以行政组织为主体，是指行政组织为应对环境变化，提高治理能力，进行系统化、持续的集体学习过程。

82、学习型政府：学习型政府永远是一个没有发展终点的概念，是一个永不停顿变化着的概念。

83、单环学习：单环学习是将组织动作的机构与组织的策略和行为联系起来，并对策略和行为进行修正，以使组织绩效保持在组织规范与目标规定的范围内。单环学习只有单一的反馈环。

84、双环学习：双环学习是重新评价组织本质、价值和基本假设。这种学习有两个相互联系的反馈环，双环学习也叫“变革型学习”。

85、三环学习：是对学习过程本身、学习的方式提出质疑，并加以改进。

86、知识管理：知识管理包括三个内容：一是组织学习；二是组织的知识；三是组织的记忆。

87、行政组织文化：所行政谓组织文化，是指在一定的社会历史背景下，行政组织在长期的实践活动中逐步形成的并为组织成员普遍认可和接受的，对组织及其成员具有持久影响力的行政价值观、行政意识、行政规范和行政思维模式的总合。

88、组织文化：是指在一定的社会历史条件下，组织在长期的实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认可和遵循的价值观、行政意识、行政规范和行政思维模式的总合。

89、主文化与亚文化：主文化体现的是一种核心价值观，在组织中占据着主导地位。亚文化通常在大型组织内部发展起来，反映了其中一些成员所面临的共同问题、情景和经历。

90、行政组织文化的阻抑功能：行政组织文化中也包含着一定的消极、不良的因素，它们也可以被行政组织内的成员所接受，进而在行政行为和行政活动的过程中体现出来，如独裁专断、官僚主义、推托责任等行为和作风。

91、示范法：即通过总结宣传先进模范人物的事迹、发挥党员和干部的模范带头作用、表彰先进人物等方法，使组织文化成为组织成员行政行为的导向。

92、激励法：即运用精神与物质的鼓励或者两者相结合的鼓励，通过开展批评、奖励、提口号、提目标、提要求等活动，给先进以荣誉、让先进得实惠，激发全体组织成员的事业进取心，促使他们主动努力工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于国家、社会和组织发展的基础之上。

93、绩效管理：一般有两个层次的理解：一是将行政组织绩效管理视为为了维持和改进行政组织的绩效水平而进行的管理活动；二是认为行政组织绩效管理就是通过对行政组织技校标准的设定、实施和完成情况的评估、反馈来改进和优化管理。

94、目标管理：可以视为较早期的绩效管理模式。其特点是将组织的职能细化为特定时期要实现的具体目标，以此为核心建立指标体系，借此进行考核并依据考核结果采取相应的激励措施的方法。

95、标杆管理：所谓标杆管理，就是从分析本行业的标杆的行为着手，学习其成功的经验，以提高自身绩效的一种绩效管理方法。

96、绩效评估：所谓绩效评估，就是用实现确定好的指标和标准来衡量绩效实践状况，以确定绩效实践水平的活动。

97、组织变革：对组织成员的观念、态度和行为，成员之间的合作精神等进行有目的的、系统的调整和革新，以适应组织所处的内外环境、技术特征和组织任务等方面的变化，提高组织效能。

98、组织发展：所谓组织发展是指运用行为科学的理论和技术，根据组织内外环境的变化，合理设计组织的结构与体系，妥善地运用、调整组织的人力、物力、技术等资源，对组织管理的模式和人的行为实施变革，从而增进组织的有效性和活力、实现组织效能的一种过程。

99、以技术为中心的组织变革：主要是引进与采纳新技术、新工艺、新设备，开发新产品以及技术改造，来进行组织的变革。

100、与系统为中心的组织变革：就是从组织与环境适应和整体系统的立场，对最终的结构系统、技术系统、价值系统、社会心理系统、孤立系统进行改革、以提高组织的整体效能。

101、以资料为基础的组织发展技术：是指在组织发展过程中，特别强调向组织成员收集有关组织现状和问题的具体资料，然后再与这些资料为基础分析问题，研讨解决问题与改进的办法。

102、工作再设计：就是通过对工作进行重新调整和再设计，使工作更有趣并富有挑战性，以此增强员工的工作满意度，激发员工的工作热情，提高组织工作的效率。

103、目标管理：就是通过目标的共同参与和制定，来激发员工的工作动机，从而提高组织的效率。

104、工作扩大化：工作扩大化是指工作范围的扩大或工作多样性，从而给员工增加了工作种类和工作强度。工作扩大化使员工有更多的工作可做。

105、工作丰富化：所谓的工作丰富化是指在工作中赋予员工更多的责任、自主权和控制权。

工作丰富化与工作扩大化、工作轮调都不同,它不是水平地增加员工工作的内容,而是垂直地增加工作内容。

106、斯坎隆制：斯坎隆是美国拉帕因梯钢铁厂的工会负责人。在他提议下提出的劳资合作管理方式称为斯坎隆制。该方法形成一种劳资合作,节约劳动支出,集体奖励的民主化组织管理与改革制度。

107、格道式发展：格道式发展

又称方格训练,是从布莱克和穆顿领导行为的管理方格理论派生出来的一种全面系统改进组织的发展技法。运用此技法的主要目的在于改进企业组织计划和沟通效率,以取得最大限度的利润。

108、过程咨询：过程咨询是指组织成员借助于掌握专业技术的咨询顾问的力量,通过一系列的咨询活动来提高他们的自行了解、认识、分析和处理,包括沟通、角色扮演、群体功能、群体规范、领导、群体间关系等问题的能力,更好的完成组织的任务。

109、团队建设：就是依靠群体成员自己来提高群体效率的计划性活动，其目的在于运用行为科学的方法，分析和处理群体内存在的问题，协调和改进群体内部关系，发挥群体效率，提高组织效率。

110、敏感性训练：就是通过群体间相互作用的体验，提高受训者的社会敏感性和行为的灵活性，帮助提高受训者自己、他人、群体和组织的认知能力和理解力，并掌握如何处理这些社会关系的技能。

111、调查反馈法：通过问卷表调查和分析某单位的工作，发现问题，收集解决问题的方法和意见，并把这些材料反馈给参加问卷调查的人。这一方法可以发现组织的现实状况与目标之间的差距，从而激发改革动力和确定努力的方向。

四、简答题

1、简述组织的构成要素。

答：组织的构成要素主要有下列几种：一、组织目标；二、机构设置；三、人员构成；四、全责体系；五、制度规范；六、资金设备；七、技术；八、信息沟通；九、团体意识；十、环境。

2、简述正式组织及其特征。

答：正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。正式组织具有下列特征：（1）经过特定规划建立起来的，并非自发形成；（2）有较为明确的组织目标；（3）组织内部分成各部门，各部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；（4）组织内各个职位，按照等级

原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；（5）有明确的法律、制度和行为规范，如政府组织，军队组织等。

3、简述非正式组织及其特征。

答：非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、窃取相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并以此自然形成的一种人际关系。非正式组织具有以下特征：（1）自发性；（2）内聚性；（3）不稳定性；（4）领袖作用较大。

4、简述组织的功能与作用。

答：最终的国内救生组织系统内部诸要素在相互作用过程中所表现出来的属性，它具体表现为组织系统的功效与作用。组织功能和作用主要表现在以下几方面：第一，组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；第二，组织能够产生一种偕同效应，提高组织效率；

第三，组织能够满足人们的需要。

5、与其他社会组织相比，行政组织具有哪些特征？

答：与其他社会组织相比，行政组织具有以下明显的特征：第一，行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；第二，行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；第三，行政组织是可以合法行使行政权的组织；第四，行政组织是承担公共责任的组织；第五，行政组织是以追求公共利益为目的的组织。

6、简析行政组织与政治发展的关系。

答：行政组织在社会的政治发展中发挥着重要的作用。主要体现在：（1）政治和社会秩序的维持者；（2）利益的表达、聚合和转化者；（3）公共政策的制定者和执行者；（4）作为政治一体化的工具。

7、简析行政组织与经济发展的关系。

答：行政组织在国家经济发展中发挥着重要作用：第一，提供经济发展所需的最低条件的法律和制度；第二，组织提供公共物品和公共服务；第三，共有资源和自然资源的保护；第四，宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率；第五，社会收入的公平分配。

8、简述行政组织学的研究特点。

答：行政组织学的研究特点为：（1）政治性和社会性的统一；（2）应用性和理论性的统一；（3）综合性与独立性的统一；（4）权变性和规律性的统一。

9、简述科学管理学派的组织观。

答：第一，科学管理的中心问题是提高效率；第二，要提高效率，就必须为工作挑选第一流的工人；第三，实行刺激性工资制度，实行“差别计件制”案组织成员的绩效来支付报酬，鼓励竞争；第四，将组织的计划职能和执行职能分开；第五，实行职能工长制；第六，实行组织控制和例外原则。

10、简述法约尔的组织管理原则。

答：第一，实行专业分工；第二，权力与责任相一致；第三，纪律；第四，统一指挥；第五，统一指导；第六，个人利益服从组织利益；第七，理想的工作报酬；第八，权力集中；第九，等级链；第十，秩序；第十一，公平；第十二，人员任期稳定；第十三，主动性；第十四，团队精神。

11、简述韦伯理想型官僚组织的基本特征。

答：第一，明确分工；第二，严格的层级节制；第三，严明的组织纪律；第四，规范的录用制度；第五，实行任命制；第六，固定的薪俸制度。

12、简述人际关系学派的组织理论观点。

答：第一，组织不仅是一个技术-经济系统，而且是一个社会系统；第二，组织成员不单纯是受经济奖励的刺激，而且受不同的社会和心理因素的刺激；第三，在正式组织之中存在非正式组织；第四，考虑到各种社会心理因素；第五，领导不仅需要具有有效的技术才能，同时应具有有效的人际关系技能。

13、简述动态平衡组织理论的思想观点。

答：第一，组织本质论；第二，组织环境论；第三，组织平衡论；第四，组织要素论；第五组织沟通论；第六，组织责任道德论；第七，领导职能论。

14、简述权变组织理论的理论观点。

答：第一，组织是个系统，它由各分系统构成，组织与外界环境具有相互影响与相互适应的关系；第二，在组织与其环境之间以及各分系统之间都应有一致性，管理的任务就是寻求组织与其环境之间及组织内部各分系统中的最大一致性；第三，组织与其环境之间会呈现出不同的变量形态，即不同类型的组织都有其适当的关系模式，管理的目的就是要提出最适于具体情况的组织设计和管理系统。

15、简述里格斯的“棱柱型社会”的基本特征。

答：第一，异质性。即一个社会在同一时间内，会表现出多种不同的社会制度，行为观念；第二，形式主义。即“应然”和“实然”相背离，法律规定和实际执行不一样，所说和所做不一致；第三，重叠性。即执行特定功能的机构相互重叠。

16、简述行政组织环境的特点。

答：第一，环境构成的复杂性和多样性；第二，环境的变化和环境的变动性；第三，行政组织环境的差异性；第四，行政组织环境的相互作用性。

17、简述影响行政组织运作的外部环境因素。

答：影响行政组织运作的外部环境因素有：第一，政治环境；第二，经济环境；第三，法律环境；第四，科学技术环境；第五文化环境。

18、行政组织的具体环境包括哪几个方面？

答：行政组织的具体环境包括：第一，资源的提供者；第二，服务的对象；第三，利益群体；第四，政府组织。

19、简要分析行政组织环境的构成因素。

答：组织环境的基本构成因素政治环境；经济环境；文化环境；技术环境；舆论环境。（1）

中国共产党作为中国的执政党，在整个国家政治体系中居于领导核心地位；（2）

立法机构是政府组织环境的又一重要构成因素。（3）

作为政府组织的组织环境，司法机构通过行使审判权和检察权依法对政府机关、政府官员是否遵守宪法和法律实行监督。（4）

军事力量是国家政权的重要组成部分，它伴随着国家的产生而产生，是执行国家对内对外职能的重要工具；（5）

社会组织也是政府的组织环境之一。

20、简述艾德奇关于组织环境维度的主要观点。

答：第一，环境的容纳力；第二，环境的同质性程度；第三，环境的稳定性；第四，环境的集中与分散程度；第五，组织领域的一致性程度；第六，环境的混乱程度。

21、简述邓肯的环境模式理论。

答：第一，静态-简单的环境；第二，静态-复杂的环境；第三，动态-简单的环境；第四，动态-复杂的环境。

22、如何进行行政组织的环境分析？

答：组织的环境分析包括环境扫盲、环境监视、环境预测、环境评价四个基本过程。环境扫描是对环境的整体作一般性的观察；环境监视是对组织环境的变化趋势进行追踪；环境预测是对环境变化的方面、范围和所大、强度等做出一些可能的预测；环境评价要解决的问题是明确目前环境中的主要问题是什么，对组织会产生什么样的影响，从而预测环境变化如何影响组织的战略、目标和政策，并解释其原因。

23、简述行政组织应对环境不确定性的内部策略。

答：主要包括以下几个方面：第一，资源储备；第二，平衡策略；第三，预测和计划策略；第四，平抑以及定量配给的策略；第五，结构的调整和改革。

24、简述行政组织应对环境不确定性的外部策略。

答：这些外部策略主要包括：第一，竞争策略；第二，合作策略；第三，参与管理；第四，公共关系。

25、简述组织结构的特征。

答：第一，组织结构的稳定性；第二，组织结构的层级性；第三，组织机构的相对性；第四，组织结构的开放性和变异性。

26、简述行政组织的构成要素。

答：行政组织的构成要素主要有：（1）组织图；（2）职位；（3）工作说明书；（4）法令规章；（5）权力关系模式；（6）沟通网络；（7）工作流程。

27、简述组织结构的功能与作用。

答：行政组织结构的功能主要有以下几个方面：（1）整合功能；（2）效率功能；（3）控制功能；（4）沟通功能；（5）心理需求功能。

28、简述组织结构层级化的优缺点。

答：优点：（1）权力直线分布，权力链清楚，有利于政令统一和指挥统一；（2）权力集中，层层节制，上下隶属关系清楚，有利于信息传递和沟通；（3）组织目标明确，有利于调动下属和工作人员的积极性。缺点：（1）过多的层级结构，容易带来沟通和协调上的困难；（2）层级结构的存在形成了成员间身份与地位的高低，这种差别容易加大相互间的距离，造成沟通上的障碍。

29、促成组织结构分部化的动因有哪些？

答：一是组织结构的日趋复杂和组织规模的扩张，促使组织必须将组织工作予以分析、划分和分类；二是通过分部化，可使各部门皆有明确的分工与指责范围；三是通过分部化，可以使管理人员能够有效地确定下属人员的工作范畴；四是分部化符合专业化的需要；五是组织协调与控制的需要。

30、简述组织结构分部化的依据与方式。

答：组织结构分部化的依据与方式为：第一，按职能分部化；第二，按行业和产品分部化；第三，按区域分部化；第四，按服务对象分部化。

31、简述组织结构分部化应遵循的原则。

答：组织结构分部化应遵循的原则：（1）职掌明确，机能一致；（2）单一指挥；（3）从属关系明确；合理竞争；（5）主管部门和业务部门相配合。

32、影响管理层次和管理幅度的主要因素有哪些？

答：影响管理层次和管理幅度的主要因素有：第一，下级的教育、训练和技能；第二，工作性质与计划程度；第三，管理技术与工艺水平；第四，权力模式和授权的程度；第五，组织环境和组织状况。

33、间析组织结构整合或一体化的途径与手段。

答：组织结构整合或一体化的途径与手段主要有：第一，目标手段；第二，政策手段；第三，组织手段；第四，信息沟通手段。

34、简述行政组织设计的程序与步骤。

答：行政组织设计的程序与步骤：第一，明确组织目标；第二，决定达成目标所需的计划与配置单位；第三，决定实施计划的作业与配置职位；第四，权责分明；第五，制定组织规程和规章制度。

35、简述国务院与最高国家权力机关的关系。

答：中华人民共和国国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。执行机关和行政机关表明了国务院的性质，即是通过在全国范围内组织一系列的行政管理活动，执行全国人大及其常委会各项决议的最高的国家机关。由此性质可见，国务院在全国行政机关系统中居最高地位。它统一领导地方各级人民政府的工作，统一领导和管理国务院各部委的工作。不过，国务院是由最高国家权力机关组织产生的，必须对全国人大

及其常委会负责并报告工作，因此，相对于最高国家权力机关来说，国务院处于从属地位。

36、简述国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现。

答；国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现为：（1）国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作。（2）国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。（3）国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。（4）国务院制定的行政法规、发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力各级行政机关必须遵照执行。

37、简述国务院的职权内容。

答：国务院的职权内容可以归纳为以下五个方面：（一）行政立法权；（二）行政提案权；（三）行政

领导与管理权；（四）行政监督权；（五）人事行政权。

38、简述省级政府职权的主要内容。

答：省级政府职权的主要内容可以归纳为六个方面：（1）行政执行权；（2）行政领导和管理权；（3）地方行政立法权与制令权；（4）行政监督权；（5）人事行政权；（6）行政保护权。

39、简述民族区域自治政府的设置原则。

答：第一，坚持以民族聚居原则为基础；第二，参酌现实条件和历史情况；第三，以维护国家统一，促进民族团结、民族平等和各民族共同发展为目标；第四，保障少数民族的自治权力。

40、特别行政区长官行使的主要职权有哪些？

答：（一）领导特别行政区政府；（二）负责执行本法和依照本法适用于特别行政区的其他法律；（三）签署立法会通过的法案，公布法律；签署立法会通过的财政预算案，将财政预算、决算报中央人民政府备案；（四）决定政府政策和发布行政命令；（五）提名并报请中央人民政府任命下列主要官员；（六）依照法定程序任免各级法院法官；（七）依照法定程序任免公职人员；（八）执行中央人民政府就本法规定的有关事务发出的指令；（九）代表特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务；（十）批准向立法会提出有关财政收入或支出的动议；（十一）根据安全和重大公共利益的考虑，决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会或其属下的委员会作证和提供证据；（十二）赦免或减轻刑事罪犯的刑罚；（十三）处理请愿、申诉事项。

41、组织管理心理研究的重要性主要体现在哪些方面？

答：组织管理心理研究的重要性主要体现为：第一，适应了现代管理理论的发展趋势；第二，适应现代管理实践的要求；第三，适应中国国情的需要。

42、简述群体心理包括的主要内容。

答：群体心理崩溃群体心理的基本理论、群体动力和群体中的人际关系等内容。

43马洛斯需要层次理论的主要贡献表现在哪些方面？

答：各层次需要的基本含义如下：

（1）生理上的需要。（2）安全上的需要。（3）感情上的需要。（4）尊重的需要。（5）自我实现的需要。

44、简述双因素理论对我们的启示。

答：双因素理论对我们的启示：更多考虑人的生活性、感情性、心理性需要，充分重视人的成就欲与事业心在调动工作积极性中的作用。特别是随着人们物质生活条件的改善和文化素质的普遍提高，这点将越来越重要。要尽可能防止激励因素向保健因素的转化所导致的激励成本上升和激励手段减少。

45、简述期望理论在实践应用中存在的主要问题。

答：一是理性的人的前提是否具有普遍性；二是期望概率比较难把握；三是考虑没有负目标价值的影响。

46、简述公平理论存在的主要问题。

答：（1）可操作性比较差；（2）完全将公平感当作消极因素。

47、管理者应如何重视挫折与管理的关系？

答：（1）注意挫折教育；（2）学会关心与宽容；（3）避免挫折；（4）心理宣泄与心理治疗。

48、简述群体功能的主要内容。

答：第一，完成组织所赋予的任务；第二，满足群体成员的需求；第三，把个体力量汇合成新的力量。

49、简述群体意识所包含的内容。

答：第一，群体的旧归属意识；第二，群体的认同意识；第三，群体的促进意识。

50、简述群体凝聚力的主要内容。

答：群体凝聚力是指群体成员之间相互吸引，接纳度，也就是一个群体对于它的组成成员的内在吸引力。可划分为：自然凝聚力；

工作凝聚力；

领导凝聚力

；作用：第一，群体凝聚力与工作绩效的关系；第二，群体凝聚力与员工满意度的关系；第三，群体凝聚力与员工个人的成长。

51、简述行政组织领导的特点。

答：行政组织领导的特点：（1）时代性；（2）权威性；（3）综合性；（4）执行性。

52、简述行政组织领导的基本职能。

答：第一，决策职能；第二，组织职能；第三，用人职能；第四，协调职能；第五，监督职能；第六，教育职能。

53、领导影响力的作用具体表现在哪些方面？

答：第一，领导影响力是整个领导活动得以顺利进行的前提条件；第二，领导影响力影响着组织群体的凝聚力与团结；第三，领导影响力可以改变和影响组织成员的行为。

54、简述领导素质理论的主要内容。

答：领导心理方面的研究主要体现为领导素质理论的研究。所谓领导素质理论也称“完人理论”，是专门探讨究竟什么是理想的领导者应具备的基本条件的理论。

55、简述领导方格理论的主要内容。

答：美国学者布莱克和默顿于1946年提出了管理方格理论。管理方格理论仍然沿用了两个维度，一个是对人的关心，一个是对生产的关心。方格中从1到9表示从低到高的9种程度，共形成81种不同的领导类型。管理方格理论并不是简单地用于将领导划分为不同类型，而是用于评价和训练管理人员的一种理论模式。

56、简述领导生命周期理论的主要内容。

答：领导生命周期理论是俄核俄州立大学心理学界卡曼首先提出的。生命周期理论是反映工作行为、关系行为和成熟程度之间的曲线关系。

57、简述领导者心理素养的主要内容。

答：主要包括：（1）乐观的情绪；（2）坚强的意志；（3）广泛的兴趣；（4）开朗的性格。

58、简述领导艺术的特点。

答：（1）随机性；（2）创造性；（3）多样性；（4）科学性。

59、领导者在用人工程中应坚持的原则主要有哪些？

答：第一，扬长避短原则；第二，职能相称原则；第三，诚信不疑原则；第四，明责授权原则；第五，用养并用原则。

60、简述行政组织决策的特征。

答：第一，行政组织决策主体的特殊性；第二，行政组织决策内容的特殊性；第三，行政组织决策依据的特殊性；第四，行政组织决策作用方式的特殊性；第五，行政组织决策后果的特殊性。

61、简述常见的行政组织决策的主要类型。

答：常见的行政组织决策的主要类型有：（1）经验决策和科学决策；（2）战略决策和战术决策；（3）程序决策和非程序决策；（4）确定型决策、风险型决策和不确定型决策。

62、拟定方案时应注意哪些问题？

答：（1）方案本身要有可行性；（2）方案要有多样性；（3）方案要有完备性；（4）方案要有突破性；（5）方案尽可能定量化。

63、决策方案的选择和优化时，应坚持的原则主要有哪些？

答：（1）方案的选择要以目标为准绳；（2）方案的选择要坚持整体利益的原则；（3）方案的选择要符合客观实际情况；（4）方案的选择要坚持民主集中制的原则。

64、组织决策的理论模型的主要创始人是哪几位？

答：一，理性决策模型的创始人是美国行政学家西蒙；二，系统分析模型的创始人是美国政治学家伊斯顿；三，渐进决策模型活动创始人是美国政治经济学家林德布洛姆；四，团体决策模型活动创始人是美国政治学家杜鲁门。

65、简述冲突定义的要点。

答：这一定义包含三个要点：（1）冲突可能发生于个人之间，也可能发生于群体之间；（2）冲突是目标和利益不一致的情况下产生的；（3）冲突是一种动态的相互作用的过程。

66、简述冲突的积极功能。

答：（1）对组织成员的心理影响是：寻找差距、奋发图强等；（2）对人际关系的影响是：相互吸引、增强凝聚力等；（3）对工作动机的影响是：激起竞争、发挥创造力等；（4）对工作协调的影响是：加强协调、有利于开展工作等；（5）对组织效率的影响是：要求更为完善、决策更为周密等；（6）对组织生存发展的影响：保持相对平衡，促进组织发展。

67、简述冲突的消极功能。

答：（1）对组织成员的心理影响是：紧张、焦虑、痛苦等；（2）对人际关系的影响是：对立、攻击、威胁等；（3）对工作动机的影响是：不服从分配、不愿与冲突方配合等；（4）对工作协调的影响是：相互封锁、相互抵触等；（5）对组织效率的影响是：互相扯皮、互相攻击和减低工作效率；（6）对组织生存发展的影响：有可能使组织在内乱中濒临解体。

68、冲突经历的主要阶段有哪些？

答：（1）潜伏阶段；（2）认知阶段；（3）行为意向阶段；（4）行为阶段；（5）产生结果阶段。

69、简述冲突处理的模式。

答：（1）回避型；（2）争斗型；（3）克制型；（4）妥协型；（5）协作型。

70、基本的冲突处理策略主要有哪几种？

答：第一，回避策略；第二，缓解策略；第三，正视策略。

71、引起冲突的策略主要有哪些？

答：（1）造成一定阶段、一定范围的目标差异；（2）选派开明的领导者；（3）开辟多种信息渠道；（4）结构调整。

72、简述组织沟通的基本构成要素。

答：第一，发讯者；第二，编码；第三，信息；第四，渠道或媒介；第五，受讯者；第六，译码；第七，受讯者的反应；第八，反馈。

73、简述组织沟通的特性。

答：沟通的动态性；第二，沟通的互动性；第三，沟通的不可逆性；第四，沟通的环境制约性。

74、简述非正式组织沟通及其优缺点？

答：非正式沟通是指是指正式沟通渠道以外的信息交流和传递。它不受组织监控，自由选择沟通渠道。与正式沟通相比，具有迅速、灵活、程序简单的特点。缺点是难以控制，信息易于失真。

75、比较单向沟通和双向沟通的优缺点。

答：（1）单向沟通比双向沟通速度快、迅速；（2）单向沟通的效果较差，而双向沟通比较准确，沟通的效果较好；（3）单向沟通比较严肃、呆板；双向沟通比较灵活、自由，有助于建立和巩固双方的情感，建立融洽的人际关系。

76、简析下行沟通的特点及其存在的弊端。

答：（1）给下属指明工作的目标，明确其责任和权力；（2）领导以下属协商解决问题，可以增强下属的归属感；（3）可以增进各层次、各职能部门之间的联系和了解。缺点是由于信息是逐级传递的所以在传递过程中会发生信息的搁置、误解、歪曲，从而影响沟通的效果。另外还会形成“权力气氛”和使下级缺乏工作的积极性和创造性。

77、简析上行沟通的优点与合理运用。

答：优点：（1）下级将自己的看法、意见向上级反映，能够获得一定的满足感，能够增强下级的参与感；（2）上级可以了解下级的状况、存在的问题等，作出符合实际的决策。从我国的实际情况看，要想真正运用好上行沟通，还有一段路要走。主要是改变目前管理层级过多、沟通渠道不畅、领导作风不民主等。

78、简析书面沟通和口头沟通的利弊。

答：书面沟通的优点：信息可以长期保存；具有一定的严肃性和规范性；在表达方式上比口头沟通更为详尽。其缺点是受时间限制，适应情况能力较差，容易影响受讯者的情绪等；口头沟通的好处是：简便易行；沟通双方都有向对方反映的机会，可以当场解决问题；在沟通过程中可以运用情感交流，提高沟通效果。其缺点是：受到时空的限制；随机性强；造成心理压力和紧张等。

79、简述组织沟通的基本原则。

答：第一，明确性原则；第二，准确性原则；第三，需要原则；第四，计划原则；第五，反馈原则；第六，在战略上使用非正式沟通原则。

80、如何理解学习的定义？

答：学习是一个能够改变世界的系统性、创造性的活动。是一个使相对持久的变化在经验引起的潜在行为中发生的过程。首先，学习是一个过程，而不是一个单一的事件。其次，学习是相对持久的变化，只有形成了新的行为模式才能称为学习。再次，并非每一个学习过程都必然终结于明显的行为，有些学习行为不可能在现实生活中展示。最后，学习被界定为经验引起的结果。

81、如何理解组织学习的定义？

答：组织学习是指，最终乘员不断获取新知识、改善自身的行为、优化组织的体系，以在不断变化的内外环境中保持可持续生存和健康和谐发展的过程。这一定义包括三方面的含义：（1）认知的改变、行为的改变、组织体系的改变；（2）在变化的环境中保持可持续生存、在变化的环境中保持健康和谐的发展；（3）组织学习体现了系统与持续的精神理念。

82、如何理解组织学习和学习型组织的区别？

答：（1）组织学习和学习型组织是两个意义不同的概念；（2）学习型组织和组织学习是很容易被混淆的概念。学习型组织的焦点是“WHAT”，组织学习的焦点是“HOW”；（3）组织学习是学习型组织理论的一个核心概念。

83、简述行政组织学习的特点。

答：第一，行政组织学习是一种集体学习；第二，行政组织学习是一种系统化、持续化的过程；第三，行政组织学习应对环境变化，提高行政组织治理能力的学习过程；第四，行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面的改善；第五，行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。

84、简述行政组织学习的功能。

答：（一）提升行政组织成员的素质；（二）促进学习型政府建设；（三）顺应全球化、信息化浪潮对行政组织环境的置换；（四）有利于创造面向民众、公务员和世界的“生态政府”；（五）促进行政组织系统开放化和行为的社会整合能力。

85、如何理解行政组织学习的障碍之——盲目？

答：盲目指组织无法感知外界变化或机遇。由于外界变化太过缓慢，或组织对变化的抗拒，或由于变化会影响到一些人的既定利益，组织对明显的问题或外界变化视而不见。因此，对于外界变化的盲目，将导致组织学习无法正常开始，使得组织最终的原地徘徊，也无法适应环境的变化。

86、简述“学习型政府”的内涵。

答：（1）就政府机构内部而论，政府应在职能分工的基础上建立专业化制衡机制，它授予每个公务员的权力是有限的，但在执行公务的过程中，公务员可以充分行使其权力，当然，其权力的行使也受到其它机构的制衡；（2）就政府机构外部而论，政府组织是一个开放型的机构，它同其它社会组织相互交换信息，互相进行学习。学习型政府永远是一个没有发展终点的概念，是一个永不停顿变化着的概念。

87、如何理解“生态政府”的含义？

答：建立“生态型政府”首先要对政府内部的资源进行生态整合，以民主政治为目标，以学习型政府的理念作为理论基础，通过与公务员之间关系的最优化和良好互动，促进组织内部运行机制完善，转变政府职能，提高竞争力和效率。其次，通过政府职能的发挥来同组织外部环境进行物质、人员、信息、文化等能量的交换，使其内部系统与外部社会环境进行互动和信息回应，实现政府的自我调节、整合政府形象，并促使政府成为自由、开放、便于信息交流和知识传播的共享学习成果的系统。

88、简述行政组织学习的途径。

答：（1）组织培训；（2）试验；（3）系统解决问题与经验学习；（4）外部咨询。

89、行政组织文化的特点和功能有哪些？

答：特点：（1）民族性；（2）无形性和潜在性；（3）稳定性和变革性；（4）软约束性和强制性的统一；（5）观念性和实践性的统一。功能：第一，目标导向功能；第二，凝聚功能；第三，激励功能；第四，控制功能；第五，阻抑功能。

90、简析我国当代组织文化的走向及其原因。

答：第一，由封闭型组织文化向开放型组织文化转变；由人治型行政组织文化向法制型行政组织文化转变；第三，由集权型行政组织文化向参与型行政组织文化转变；第四，由全能型行政组织文化向分化型行政组织文化转变；由管制型行政组织文化向服务型行政组织文化转变。

91、简析我国行政组织文化的基本内涵。

答：第一，以“公仆精神”为代表的服务型行政组织文化；第二，以“廉价政府”为代表的效率型行政组织文化；第三，以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化；第四，以“依法行政”为代表的法制型行政组织文化。

92、结合实际简析构建行政组织文化的意义。

答：（1）行政组织文化的形成离不开行政组织具体的实践活动，不同组织的不同行为方式融入相应的组织当中。（2）不同的行政组织具有不同的文化个性。（3）行政组织文化是一种群体文化，是一种无形的管理方式。（4）建设行政组织文化，一方面要立足于传统，另一方面要面向未来。

93构建行政组织文化应该遵循哪些原则，选取怎样的途径？

答：建设行政组织文化的过程中存在着共同的原则：第一，目标原则；第二，价值原则；第三，创新原则；第四，参与原则；第五，以人为中心的原则。途径：（1）加强行政组织人员的道德建设，强化责任意识；（2）培养具有核心文化素质的领导，发挥领导在组织文化建设中的作用；（3）完善激励机制，形成有压力感的组织文化氛围；（4）开展团队建设，营造和谐的工作氛围；第五，创造文明的办公环境。

94、行政组织绩效的内涵是什么？

答：行政组织绩效指行政组织运用各种组织资源实现预定目标的过程和表现。理解行政组织绩效，需要把握以下几点：第一，行政组织绩效既包括行政组织活动的成果，也包括行政组织活动本身，还包括行政组织实现预期目标的能力状况；第二，行政组织绩效是对行政组织活动及其结果状态的描述；第三，行政组织绩效本身也是一个复合的概念，包含了行政组织的效率、效能、效果、经济性等；

95、绩效管理有哪些主要活动？

答：（1）计划绩效；（2）监控绩效；（3）评价绩效；（4）反馈绩效。

96、目标管理的步骤及优缺点是什么？

答：步骤：（1）建立每个行政组织所应达到的目标；（2）制定被评估的行政组织达到目标的时间框架；（3）将实际达到的目标与预先设定的目标进行比较；（4）制定新的目标以及为达到新目标而可能采取的新的战略。优点：（1）目标管理中的绩效目标易于度量和修改；（2）考核的公开性的比较好；（3）促进了行政组织内的人际交往。缺点：（1）指导性的行为不够充分；（2）目标的设定可能存在差异议。设定的目标基本上是短期目标。；

97、简述行政组织绩效管理的性质。

答：第一，行政组织绩效既包括行政组织活动的成果，也包括行政组织活动本身，还包括行政组织实现预期目标的能力状况；第二，行政组织绩效是对行政组织活动及其结果状态的描述；第三，行政组织绩效本身也是一个复合的概念，包含了行政组织的效率、效能、效果、经济性等；

98、绩效评估的一般性指标有哪些？

答：经济；效率；效果；公平。

99、行政组织绩效评估的障碍有哪些？

答：（1）行政组织目标性质的障碍；（2）行政文化的障碍；（3）行政制度共给不足

100、简述组织变革及其基本特征。

答：所谓组织变革，是指组织系统为了适应内外环境的发展与变化，对组织系统的结构与功能进行调整，改变旧的管理模式，建立新的组织管理形态，以维系组织的生存和发展，并借此提高组织效能的过程或行为。特征：第一，组织变革是有意识的变革；第二，组织变革是一个持续循环与发展的过程；第三，组织变革是一个有计划的变革过程；第四，组织变革是一个克服阻力的过程。

101、简析组织的内部变革的动力与征兆。

答：动力：现实的组织结构与职工的期望值之间存在很大的差异，差异的扩大，将压抑组织成员的积极性。为了改变这种状况，组织必须变革。征兆：（1）决策的形成过于缓慢，以致于无法把握良好的机会。（2）沟通不良；（3）组织机能效率低下；（4）缺乏创造精神。

102、简述李皮特的“有计划的变革模式”。

答：“有计划的变革模式”是李皮特、瓦特森、威斯特于1958年提出的一种组织变革模式。此模式将组织变革模式分为七个阶段：（1）变革需要的产生；（2）关系的确定；（3）问题诊断；（4）目标和计划的建立；（5）行动；（6）变革的普及与稳进；（7）终结关系。

103、简述薜恩的适应性变革循环模式。

答：美国心理学家埃德加。薜恩在《组织心理学》一书中提出组织变革的适应性变革循环模式。薜恩认为，组织的适应性变革循环模式是以组织内部或外部环境的某些方面开始的，同时又是以一个更为适应变化的、动态的、处理变化的一系列的过程或活动结束的。

104、简述格雷纳的组织变革模式。

答：此模式是一种按权力分配来划分的组织变革模式。该模式认为一般组织的权力分配情况可分成三种：独权、分权和授权。这三种权力分配可以有七种不同的变革方式。

105、简述组织发展的特点。

答：第一，组织发展是一个连续不断的过程；第二，组织发展注重行为科学理论的运用；第三，组织发展是通过有计划的再教育手段来实现组织变革的策略；第四，组织发展是一个动态的过程；第五，组织发展的目标性与计划性；第六，组织发展必须以事实为依据。

106、简述组织发展的基本信念。

答：第一，关于个人的信念；第二，关于群体成员的信念；第三，有关组织的信念。

107、简述组织诊断的步骤与方法。

答：步骤：（1）组织结构层面；（2）组织程序层面；（3）信息与控制层面；（4）组织行为层面。方法：（1）组织问卷；（2）职位说明；（3）组织图；（4）组织手册；（5）调查研究法。

108、简述工作再设计的途径与行动方案。

答：（1）工作轮换；（2）工作扩大化；（3）工作丰富化。

109、简述目标管理的过程。

答：（1）目标制定的准备；（2）由最高管理当局制定出组织的总目标，提出实现总目标的计划、步骤、手段、评价指标及考核办法。（3）各部门根据总目标并结合本部门的实际情况，制定出各部门的策略性目标以及实现目标的方案。（4）根据各单位的目标，每个职工拟定自己的目标以及行动的计划。（5）实施目标。（6）对目标完成的结果进行检查和评价。

110、何为斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本内容和主张是什么？

答：斯坎隆制度是以它的创始人斯坎隆的名字命名的一种管理制度。在斯坎隆的创议下，制定出劳资合作的管理办法，推行民主化的组织变革。基本内容和主张：（1）分析问题；（2）重新研究管理思想；（3）计算奖金比例；（4）教育与邀请；（5）建立委员会。

111、简述敏感性训练的主要目的。

答：（1）使受训者能更了解自身的行为，以及这些行为对别人的影响；（2）使受训者更能了解和感受到别人行为的含义；（3）使受训者更能了解群体内与群体之间的种种程序；（4）培养受训者对群体内与群体之间种种问题的诊断能力；（5）提高受训者学习转移的能力；（6）使受训者更有能力来分析本人的人际行为。

112、简述敏感性训练的步骤和过程。

答：（1）非正式的讨论议程；（2）训练者不加思索地坦率谈出自己的看法；（3）着重增进人际关系，相互学习，促进新的合作行为；（4）根据实际工作中的情景问题，巩固学习成果。

113、与传统经济相比，知识经济具有哪些基本特征？

答：第一，知识是组织根本的生产要素。第二，符号商品增加；第三，生产的去密集化与协作；第四，虚拟工作场地；第五，及时性与变革的加速；第六个性化的产品服务；第七，知识工作者的兴起。

114、简述信息技术的发展对当代经济社会所产生的影响及变化。

答：第一，经济方面。经济活动通过信息技术的联结，以全球为活动范围；第二，职位变化。经济活动的运作模式决定了就业市场中的职位需求和变化；第三，虚拟文化的发展。多数的社会行为、组织均由实际存在转变为虚拟存在；第四，零时差的时间。即时性和无时性成为网络社会的时间特征；第五，流动的空间。信息技术打破地理空间的限制形成网络化的活动空间。

115、技术民主的基本价值。

答：所谓基本价值，也可以叫做本源性价值，是一个概念具有现实性和正当性的基础。民主的基本价值主要体现在三个方面：第一，民主是社会成员人格尊严和生存权利的基本保障。第二，民主是实现社会各种利益诉求有效整合的基础。第三，民主是实现社会有序沟通的唯一途径。

116、什么是知识管理？知识管理包括哪些方面的重要内容？

答：知识管理，就是为组织实现显性知识和隐性知识共享提供新的途径，知识管理是利用集体的智慧提高组织的应变和创新能力。主要内容：（1）知识的有效流通；（2）知识的转换；（3）知识的创新；（4）知识的整合。

117、简述新型组织结构的特点。

答：（1）对环境持更大的开放性；（2）权力结构更加分散；（3）权力的来源更依赖于知识；（4）更加重视横向之间的关系；（5）更加强调信息与知识的共享；（6）更加强调知识决策的自主性；（7）更加重视创新与变化；（8）对个人需要和渴望的关注；（9）对内在激励因素的重视。

五、论述题

1、试论当代行政组织发展的趋势。

答：答题要点：第一，行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大；第二，管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；第三，专业化和职业化倾向；第四，组织间的相互依赖和协调性加强；第五，法律限制和程式化；第六，重视社会的目的；第七，国际影响和国际化的趋势。

2、试论行政组织在国家政治、经济发展中的功能与作用。

答：答题要点：第一，提供经济发展所需的最低条件的法律和制度；第二，组织提供公共物品和公共服务；第三，共有资源和自然资源的保护；第四，宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率；第五，社会收入的公平分配。

3、试论学习和研究行政组织学的目的和意义。

答：答题要点：第一，了解和掌握行政组织管理与运行规律；第二，促进和提高行政组织的效率；第三，改革和完善我国的行政组织体制；第四，改善政府形象和增强政府的国际竞争力；第五，提升政府管理能力。

4、评析古典组织理论的贡献及其局限。

答：答题要点：贡献：第一，组织结构的体系化；第二，组织工作的计划化；第三，组织运行的规范化；第四，组织管理的效率化。局限性：第一，传统组织理论过分强调组织的静态方面，忽视了组织的动态方面；第二，传统组织理论过分强调机械的效率观念，把人当成“经济人”来看待；第三，传统组织理论过分强调法律、制度、规范、规则的作用；第四，在研究取向上，当组织是一个封闭系统来看待，未能涉及组织以外在环境的关系以及彼此之间的相互影响。

5、评析行为科学时期组织理论及其思想观点。

答：答题要点：（1）组织是一个心理、社会系统；（2）组织是一个平衡系统；（3）组织是一个提供合理决策的机构；（4）组织具有非正式的一面；（5）组织是一个影响力系统；组织是一个沟通系统；（7）组织是一个人格整合系统；（8）组织是一个人-机配合的系统。行为科学时期的组织理论对于组织问题的研究和管理都是一场革命。行为科学的组织理论的贡献还在于它引起管理哲学的变革。

6、评析巴纳德的动态平衡组织理论。

答：答题要点：第一，组织本质论。巴纳德认为：（1）组织是人的活动所形成的系统；（2）组织是动态和发展的；第二，组织环境论。巴纳德认为：组织所处的环境对组织施加的压力和限制，组织环境包括自然的、物质的和社会的环境；第三，组织配合论。巴纳德认为：组织的生存和发展，有

赖于保证贡献和满足的平衡；第四，组织要素论。巴纳德认为：组织不论其级别的高低和规模的大小，都包含三个基本要素：协作的意愿；共同的目标；信息的联系；第五，组织沟通论。沟通是组织工作中极其重要的要素；第六，组织责任道德论。道德是个人的具有一般性与持久性的个性力量与倾向；第七，领导职能论。组织领导的职能在于建立和维持一个信息联系的系统。

7、试论系统权变、权变组织理论对组织管理的影响。

答：答题要点：第一，组织是一个外在系统中的开放系统；第二，组织是由若干个子系统构成的一个大系统；第三，组织是一个反馈系统；第四，组织的生态性；第六，组织管理的权变性。

8、试论行政组织环境的构成要素及其相互之间的影响。

答：答题要点：（一）行政组织的一般环境。组织的一般环境是指影响组织的客观社会环境。第一，政治环境；第二，经济环境；第三，法律环境；第四，科学技术环境；第五，文化环境。（二）行政组织的具体环境。第一，资源的提供者；第二服务的对象；第三、利益群体第四，政府组织。一般环境与具体环境之间的界线并不是十分清楚，一般环境的力量有时可能成为影响组织的具体环境。除此之外，自然环境、人口状况、国际环境都对公共组织环境的管理产生巨大的影响。

9、联系实际，试论组织应对环境不确定性的内外策略。

答：答题要点：主要包括以下几个方面：第一，资源储备；第二，平衡策略；第三，预测和计划策略；第四，平抑以及定量配给的策略；第五，结构的调整和改革。

10、试论集权式组织结构与分权式组织结构的优缺点。

答：集权式组织结构的优点在于：(1)政令统一，不会出现政出多门，分歧互异现象；(2)能统筹兼顾，集中人力、物力资源，实现管理效能；(3)组织上下形成一个层级控制体系，指挥统一，命令易于贯切执行。集权式组织结构的弊病在于：(1)组织目标、规划与决策偏重整体划一，容易忽视下层利益，偏枯刻板，缺乏弹性，不能收因地制宜之功效；(2)下级机关没有决策权，一切秉承上级的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、消极处事之工作作风，容易缺乏积极创新精神。(3)上下控制严密，易形成公文旅行，推诿责任，贻误时机，缺乏效率之流弊；(4)在集权制下，重内轻外，“能密不能疏”，“知控而不知纵舍”，一方面容易导致个人专断、独裁、滥用权力，压制民主的弊端；一方面则会导致庸愚无能、分崩破碎，分裂割据等问题。

分权式组织结构在精神方面是符合民主要求的，它的好处在于：(1)分工合作、分权制衡，可以防止和避免上层专断和个人独裁；(2)分级治事，分层负责，富于弹性；(3)尊重各层利益，收因地制宜之功效；(4)可调动员工积极性，培养独立、自主、创新的工作作风。从管理上看，分权式组织亦有其固有之弊病，主要表现在：(1)单纯强调分权，忽视合适的集权，这会损害统一，甚至会导致分裂；(2)过份分权容易导致各自为政，政出多门，不易达成组织目标；(3)过份分权致使各机关彼此独立，无上级的监控，可能引起相互之间的对立和冲突，相互制肘与摩擦。

11、试论行政组织结构设计及影响因素的分析。

答：组织结构的设计，是指组织管理者根据组织内外环境因素，规划、选择、建立一种适合本组织自身特点的、结构优良、功能齐全、运转灵活的组织结构的过程或活动。组织结构设计具有的特点是：（1）组织结构设计是组织管理者一种有意识、有目的的管理活动，是组织管理者的职能之一。（2）组织结构设计的依据是组织内部因素和外部的环境。（3）组织结构设计是对组织结构的规划和选择。（4）组织结构设计的目的是为了建立适合组织存在的特定条件的结构，使组织结构的设置更加合理、运转更加灵活，从而提高组织的效益。

12、试论行政组织设计与管理的原则。

答：答题要点：（1）统一指挥，统一目标；（2）分层管理，分权治事；（3）职掌明确，权责一致；（4）以人为本、人性管理；（5）经济效能，讲求效率；（6）适应环境，保持弹性；（7）顾及平衡，协调发展。

13、试述国务院的法律地位。

答：中国宪法规定，“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。”它明确界定了国务院在国家机关中的法律地位：即在与最高国家权力机关的关系上，国务院处于从属和被监督的地位；在与地方各级国家行政机关的关系上，国务院处于国家

行政系统的最高地位。

（一）国务院是最高国家权力机关的执行机关

（1）国务院由全国人大组织产生。（2）国务院接受全国人大及其常委会的监督。（3）国务院对全国人大及其常委会负责并报告工作。

（二）国务院是最高国家行政机关

（1）国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作。（2）国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。国务院有权改变或者撤销下属机构发布的不适当的命令、指示和规章。（3）国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。国务院有权改变或者撤销地方各级行政机关不适当的决定和命令，以保证全国行政工作的统一和畅通。（4）国务院制定的行政法规，发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力，各级国家行政机关必须遵照执行。

总之，国务院负责统一领导全国经济、政治、社会、文化等各领域的行政事务管理工作，负责统一领导国务院各部、委、局、行、署、办等组成机关、直属机关和办事机关、负责统一领导地方各级国家行政机关。它保证了国家行政权力的统一和政令的畅通。

14、谈谈你对马洛斯需要层次理论的理解。

答：需要层次论的基本特征是将人类需要理解为一个复杂的、等级式的系统，故称为需要层次理论，马斯洛将需要分为生理需要、安全需要、归属和爱的需要、尊重的需要和自我实现的需要等五个自低向高的需要层次。

正确理解马斯洛的需要层次理论应特别注意：首先是需要的满足是人类行为最基本的原则。其次是需要层次间的动态关系。人的各需要层次不是并列的，也不是静止的，而是存在着的动态关系。

马斯洛的需要层次理论在人类行为规律及其激励研究方面是有着重要贡献的。这主要表现在：第一，揭示了需要在人类行为中的根本性作用和层次结构。第二，探讨了各需要层次间的动态关系。需要层次论另一个高明之处是深入探讨了不同需要层次间的动态关系。第三，简单实用。

在管理学界，对需要层次论的争论非常多，这些大都以批评为主，对需要层次的批评主要集中在两个方面：首先，关于五个层次的划分。其次，关于各需要层次间的关系。

需要层次论对我们的启示是：首先要善于运用有针对性的激励措施，需要层次论告诉我们，激励措施只有“投其所需”才有激励作用。其次是要善于运用多样化的，特别是非物质的激励措施。

15、论述群体发展阶段的特征及管理手段。

答：影响群体行为的因素除群体类型外，还有群体所处的发展阶段。不同阶段上群体的内部关系、作用性质等等都会有显著的区别。一般可以将群体发展依次分为形成、磨合、成长和成熟等不同阶段。不同阶段，群体的工作中心不同，管理方法也不同。

这里需要说明的是两点：首先，上述群体发展阶段是简化、典型化的，在群体发展的实际过程中，上述阶段是不可能截然分开的，而是相互交叉、相互重叠的，所以很难明确界定某一群体当前究竟处于那一阶段；其次，在实际群体发展过程中，一个群体的发展阶段并不总是严格依上述等次递进的。它有可能滞留在某一阶段上不继续发展，它也有可能从后一发展阶段退回到以前的发展阶段。

16、试分析领导素养的主要内容。

答：领导素养的主要内容

（1）政治素养。政治素养是指人作为一个政治角色对这种特别对自己所承担的这种义务和所享受的这种权利的理解、把握、翻译和见诸行动等情况的总和，是人在政治关系和政治生活中培养出来或必须具备的个体特质，是高度政治化的结果。

（2）道德素养。道德素养是指一度群体或组织乃至整个生活在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素养。主要包括：事业心和使命感、进取心、胸怀宽阔、公正等。

（3）能力素养。能力是指人在其心理生理要素的基础上，经过后天的培养、教育和努力，在实践过程中逐步形成的认识世界与改造世界的才能、本领和技能。主要包括：真正能力、科学决策能力、选才用人能力、组织协调能力、沟通能力和学习能力等。

（4）知识素养。知识是与实践密切联系的概念，是人们在改造世界的实践中获得的与经验的总和。具体包括：宽广的知识面、熟悉的现代管理意识、一般的科学知识、本职专业知识和丰富的社会实践知识。

（5）心理素养。领导者必须具备健康的心理素养，它主要包括：乐观的情绪、坚强的意志、广泛的兴趣和开朗的性格。

17、结合实际论述如何提高领导者的素养。

答：领导素养的提高，特别依赖于领导实践，又不完全取决于领导实践，也就是说要结合领导实践才能达到提高领导素养的目标。这个过程，既要靠领导者自觉努力，也要靠领导组织和相关机构共同努力，是领导者主观因素和客观条件交互作用的过程。具体来说，提高领导者素养的基本途径有三条：（1）教育。教育是最普通的领导素养提高途径，领导者的全面发展或者全面提高领导素养都要依靠教育。（2）实践锻炼。领导者亲自参加社会实践，是素养培养和提高的最关键环节。（3）修持。修持是公认的各种德才标准内化、德才水平提高的修炼过程。

18、论述领导艺术的主要内容。

答：领导艺术的主要内容

（1）“弹钢琴”艺术。首先，“弹钢琴”艺术要求领导者善于处理好中心工作与其他工作的关系，既要抓住主要矛盾，全力解决主要矛盾，又要兼顾其他方面的工作，防治工作中的片面性和绝对化。其次，“弹钢琴”艺术要求领导者注意组织内部各要素之间的有机联系，善于做好协调平衡工作，使各要素之间形成相互联系、相互配合的良好格局。

（2）善于用人艺术。“知人善任”是领导者的主要职责之一，要履行好这一职责，就必须掌握知人善任的领导艺术。领导者在用人过程中应坚持的原则有：①扬长避短原则。②量才任职，职能相称原则。③诚信不疑原则。④明责授权原则。⑤用养并重原则。

（3）运用时间艺术。首先，领导者要科学地安排好时间。其次，要善于节约时间。

19、论述21世纪做好领导的准则。

答：（1）胸有全球化战略；要求领导者既懂科学，又要有远见，善于抓战略和善于学习。要做到这些，必须胸有全球化战略。

（2）在工作中善于保持平衡；这里的“平衡”，主旨是不仅要具有应付变化、适应变化的平衡艺术，而且更要求有求变防变的意识。

（3）建立学习型组织；建立学习型组织，既是时代的需要，也是组织领导能使自身的领导艺术得以发挥的根本保证。

（4）以人为本，善待下属。这是一条非常重要的准则，也是搞好上下级关系的根本原则。

20、试分析如何实现组织决策的科学化。

答：（一）建立健全组织决策系统。现代化的组织决策系统是由以决断子系统为核心，以信息、参谋、监控子系统为支持而组成的有机整体。建立健全决策系统，应做到：（1）合理设置各子系统。（2）充实参谋咨询机构和信息工作机构。

（二）遵循科学决策的原则。

（1）信息原则。（2）预测原则。（3）程序原则。（4）可行性原则。（5）民主集中制原则。

（三）提高决策者和参与者的素质。

决策人员的素质高低决定了决策的水平，提高决策人员素质是决策系统改进的重要内容之一。（1）要加强决策者集体的班子建设。（2）提高参谋咨询人员的业务素质。（3）提高信息人员的素质。

21、试分析如何实现组织决策的民主化。

答：（一）把民主机制引入决策系统，营造良好的决策氛围。

（二）重视发挥参谋咨询人员在决策中的作用。

加强专家学者在决策中的地位和作用，这既是在高层次上民主化的体现，也是实现决策科学化的重要保证。（1）保证参谋机构的相对独立性。（2）在咨询机构内形成民主气氛，鼓励不同观点的自由讨论。（3）参谋咨询人员要准确定位。

（三）提高政治生活透明度，实现决策目标的民主化。

政治生活透明就是政务公开、政治民主。（1）建立重大问题的通报制度。（2）强化对决策的新闻舆论监督。（3）增强社会公众参与决策的意识水平。

22、试分析如何实现组织决策的法制化。

答：一、理顺决策主体关系，完善决策规则。具体措施有：（1）党政分开。（2）理顺党委对决策的领导权与人大最高决策权的关系。（3）处理好人大与政府的相互关系。（4）人大在监督政府决策时，应切实加强与政府的联系，了解政府的实际工作情况，促使政府决策的合法性、合理性与可行性。

二、决策程序法制化。

决策过程中应加以规范的程序有：（1）调查程序。（2）方案设计程序。（3）可行性论证程序。（4）社会交流程序。（5）决策合法化程序。

三、充分发挥决策监控子系统的作用。

（1）发挥内外两大监控体系的作用。（2）依法保护监控子系统成员的权利，既保护他们言论、批评、监督政务的权利，也要保护他们不要因为监督政务而受到打击、报复。

总之，科学化、民主化与法制化是现代决策的三个互相联系、密切配合的方面，民主化是现代化行政决策的基础，科学化是现代化行政决策的主导，而法制化则是现代化行政决策的保证。

23、试分析引起群体产生冲突的因素。

答：引起群体产生冲突的因素

一、目标因素。

不同的价值观和不同的目标追求，是导致冲突最内在的原因。

二、资源因素。

群体为实现目标需要利用各种资源，包括资金、设备、人员、原材料、能源、空间场地等等。地球上的各种资源都是有限的，因此对于资源的争夺，势必成为各种冲突的根本原因。只要资源匮乏存在，分配中的冲突就是不可避免的。

三、责权因素。

责权因素是最典型的造成冲突的主观因素。责权因素引起冲突的可能性有三种情况：（1）责权不清。（2）权力不均。（3）责权逆转。

四、信息沟通因素。

有相当数目的冲突是由误解造成的。信息沟通不畅或错误信息的误导，是误解的直接原因。

五、结构因素。

群体结构方面的因素与冲突有一定关系。群体规模越大，发生各种冲突的可能性就越大。

24、结合实际阐述如何减少冲突。

答：减少冲突的策略

这一策略主要是防止冲突的破坏性功能放大，力争减少或化解冲突。主要策略包括：①谈判。这是最常用、最便当的方式，在谈判桌上讨价还价总比两败俱伤的斗争更可取；②设置超级目标。当对立双方的目标不可调和是，可以考虑有没有设置双方一致的、更高层次的目标的可能性；③第三方介入。在矛盾陷入僵局时，引入第三方力量有助于缓和紧张态势；④结构调整。一种办法是对个别人员进行调整，另一种办法是作机构调整。

25、结合实际阐述如何引起冲突。

答：引起冲突的策略

如果在一个行政组织中，人们缺乏竞争意识，缺乏新思想，人员流动率低，工作绩效平平，甚至对改革也不抱希望，那么就有必要挑起一些冲突来突破现状。引起冲突的策略主要有：①造成一定阶段、一定范围的目标差异。②选派开明的领导者。③开辟多种信息渠道。④结构调整。

26、试论组织沟通在公共组织管理中的功能与作用。

答：答题要点：第一，组织沟通是实现科学决策和有效计划的前提条件；第二，组织沟通是实施有效组织协调的依据和手段；第三，组织沟通是建立和改善人际关系的必要途径；第四，组织沟通是改变组织成员心理和行为的重要途径；第五，组织沟通有助于克服官僚主义，提高组织效率。

27、试论上行沟通、下行沟通和平行沟通的组织沟通中的互补与优势发挥。

答：（一）上行沟通：上行沟通就是指自下而上的沟通，通过上行沟通，既可以使上司了解下情，也可以让下级和职工得到反映自己意见、表达自己愿望的机会，获得心理上的满足。

（二）下行沟通：下行沟通就是指自上而下的沟通，这种沟通方式的目的和作用体现为：让成员工明确组织的目标；

为有关工作下指示；使下属了解工作任务与其他任务的关系；对下属提供关于工作程序和实务的资料；对下属反馈其工作绩效。只有下行沟通畅通，才能使下级和职工了解上级的意图和思路，明确奋斗目标和行动步骤，上司也才能又可能与职工取得共识，从而使职工以积极的态度去完成各项工作任务。但是，由于这种沟通方式较容易形成一种“权力气氛“，而一旦有了这种“权力气氛“，会使下级产生被驱使的感受，极易产生“逐级失真“的现象，信息容易被误解、曲解、搁置、漏失。

（三）平行沟通：平行沟通就是指企业机构中处于同一层级上的群体或个人之间的信息沟通，平行沟通通常具有业务协调性质。

它能够加强各部门之间的了解，协调工作，互通信息，增强团结，克服本位主义，减少扯皮现象等。

28、试论非正式沟通在组织沟通中的价值与合理运用。

答；非正式沟通：是一种通过正式规章制度和正式组织程序以外的其他各种渠道进行的沟通。

非正式沟通的优点有：沟通方便，内容广泛，方式灵活，沟通速度快，可用以传播一些不便正式沟通的信息。而且由于在这种沟通中比较容易把真实的思想、情绪、动机表露出来，因而能提供一些正式沟通中难以获得的信息。管理者要善于利用这种沟通方式。缺点是：这种沟通比较难以控制，传递的信息往往不确切，易于失真、曲解，容易传播流言蜚语而混淆视听。所以应对这种沟通方式予以重视，注意防止和克服其消极的一面。

29、试论组织沟通的障碍及克服。

答：答题要点：一、组织沟通的主观心理性障碍

第一，从主观心理因素看，个体的性格、气质、情绪等都会成为沟通的障碍；第二，从知识和经验方面看，由于沟通双方在经验、知识水平上差距过大，就会产生沟通障碍；第三，记忆能力不佳所造成的障碍；第四，需要和态度不同造成的障碍；第五，知觉选择性。

二、组织沟通的客观性障碍

第一，空间距离所引起的障碍；第二，组织机构引起的障碍；第三，信息过量引起的障碍。

三、由信息传递的媒介形式引起的障碍

第一，语言障碍；第二，选择沟通方式不当引起的障碍；

总之，影响组织沟通的因素很多，作为管理者来讲，其中一个重要的职责便是消除这些障碍的因素，促使沟通有效进行。

30、试论有效组织沟通的方法与策略。

答：答题要点：（一）提高组织信息沟通的心理水平；（二）正确运用语言文字；（三）学会有效聆听的方法；（四）学会有效沟通的方法。

31、试论知识管理与行政组织学习的关系。

答：在知识经济飞速发展的今天，行政组织需要通过知识管理，提高行政人员的素质，优化组织结构，促进透明、高效、低成本政府的形式以响应社会的需要。知识管理包括三个内容：一是组织学习；二是组织的知识；三是组织的记忆。行政组织知识管理可通过以下几个方面来实现：（1）建立知识库；（2）完善电子政务，强化政府知识管理的技能。

32、试论行政组织学习的障碍及其改进方式。

答：（一）组织结构缺陷；行政组织在结构上最大的特点即官僚制的专业分工与层级节制，使得知识分享和学习变得十分困难，行政组织学习受到极大的限制。（二）盲目；对外界变化的盲目，将导致组织学习无法正常开始，也无法适应环境变化。（三）舍本逐利；（四）辅助设施不足；（五）缺乏合作；（六）传播失效；（七）反馈失误；（八）组织记忆丧失。

33、行政组织文化是如何作用于行政组织及其成员的？

答：行政组织文化主要是通过以下功能，作用于行政组织及其成员的：第一，目标导向功能。他对行政组织和组织内的每个成员的价值取向和行为取向起导向作用，使组织成员的个人目标与组织的整体目标趋于一致；第二，凝集功能。一个组织的价值观一旦被组织成员认同接受，则会形成一股黏合力量，从各方面把组织成员团结起来，使组织产生巨大的向心力和凝聚力，形成组织的共同认知；第三，激励功能。以组织文化作为组织的精神目标和支柱，可以激励全体成员自信自强、团结进取；第四，控制功能。行政组织文化形成较为稳定的模式后，就会对行政机构及其成员的行为起到规范作用。

34、为了提高行政效率、改善行政服务质量，应该构建怎样的组织文化来适应当今转型的中国社会？

答：一、行政组织文化构建的原则。行政组织文化虽然会由于民族、地区、部门的不同而有所不同，但都从事着类似的实践活动，遵守着共同的客观规律，因而构建行政组织文化的过程中存在着共同的原则；二，构建行政组织文化的基本途径。（一）加强行政组织成员的道德建设，强化责任意识。（二）培养具有核心文化素质的领导，发挥领导在组织文化建设中的作用。（三）完善激励约束机制，形成有压力感的组织文化氛围。（1）要建立科学的考核评估标准。（2）完善约束机制。（四）开展团队建设，营造和谐的工作氛围。（五）创造文明的办公环境。三、行政组织文化创建的主要方法。有示范法、激励法、感染法、自我教育法和灌输法。

35、在全球背景下，我国的行政组织文化如何在民族文化和全球文化的冲突中作出选择？

答：一、我国当代行政组织文化的现状。中国社会的飞速发展，在理想上有一定的主导趋向，在道路的选择上也渐趋明朗，但现实状况的复杂性决定了我国改革开放时期的行政组织文化的不稳定性有所增加；二、我国行政组织文化的走向。随着改革开放的继续推进和行政组织管理的科学化、现代化和规范化，我国的行政组织文化正在发生着一系列的变化。（1）由封闭型行政组织文化向开放型行政组织文化转变。（2）由人治型行政组织文化向法治型行政组织文化转变。（3）由集权型行政组织文化向参与型行政组织文化转变。（4）由全能型行政组织文化向分化型行政组织文化转变。（5）由管制型行政组织文化向服务型行政组织文化转变。三、我国行政组织文化的基本内涵。我国是人民民主专政国家，行政组织与其他国家一样，是人民民主专政的工具。因而行政组织文化最核心的是“全心全意为人民服务”。任何类型和层级的行政组织都将“全心全意为人民服务”作为最根本的价值观。

36、试述行政组织绩效评估的意义。

答：一、绩效评估对绩效管理具有基础性作用。首先，绩效评估是绩效管理的中心环节，起着承前启后的作用。同时，绩效评估凸显绩效管理的价值取向。二，绩效评估是行政组织内部管理的重要机制。（1）绩效评估为行政组织提供了控制机制。（2）绩效评估为行政组织管理提供了监督机制。（3）绩效评估为行政组织管理提供了激励机制。

37、结合实际，试述我国行政组织绩效的有关情况及如何改进。

答：（一）行政组织绩效障碍。绩效管理是现代行政组织管理的重要议题，建立高绩效的行政组织是当前各国行政组织改革和创新的目标模式之一。但是，由于各种主观条件的限制，行政组织绩效管理还存在这样或那样的误区，行政组织绩效的改进还存在诸多的障碍，主要有目标性质的障碍、行政文化的障碍、行政制度供给不足的障碍。（二）行政组织绩效的改进策略。（1）加强绩效管理立法工作。（2）明确行政组织绩效管理的定位和价值取向。（3）建立健全合理有效的绩效评估体制。（4）引入公民参与机制。（5）积极利用现代管理方法和技术，提高行政组织绩效。

38、试论组织环境对组织变革的影响。

答：答：对组织过滤和本国方式有效的外部环境包括一般环境因素和特殊工作环境。影响组织变革的一般环境因素有：（1）文化特征。（2）科学技术特征。（3）教育特征。（4）政治特征。（5）法制特征。（6）自然资源特征。（7）人口特征。（8）社会结构。（9）经济特征。特殊工作环境的变化也会对组织管理和变革产生影响。特殊工作环境主要是指那些与组织具有特定关系，对组织中的成员、结构和运行直接发生影响的外部环境。如消费者、供应者、竞争者等。除了外部环境之外，内部环境也是引起组织变革的另一重要原因。所谓组织的内部环境，是指组织成员的工作态度、士气、期望、价值观念及素质的变化，组织结构、组织目标、组织冲突等方面的变化。

39、试论有效组织变革的程序和步骤。

答：为了使组织变革取得预期的成效，关键的一个环节是遵循科学的、合理的步骤或程序。（一）组织诊断。组织诊断就是依据和运用科学方法，对组织现状、存在的问题进行分析和界定的过程。组织诊断是组织变革的重要步骤和必要环节。（二）变革方案的制定。变革方案的制定就是在组织诊断的基础上制定组织变革的行动方案。变革方案确定了组织变革的框架、目标、步骤、途径，是实施组织变革的重要依据。（三）组织变革的实施。组织变革的实施就是将组织变革的方案或计划付诸行动。（四）组织变革的评估。组织变革的评估就是对组织变革的绩效和影响进行分析和论证，总结成效与经验，以作为延续或中止变革的依据。

40、试论组织变革的途径和策略。

答：组织变革可以从多方面进行，通过不同的途径和方法实现变革的目标。一般来讲，组织变革可以从以下几个方面入手进行：（1）从组织结构入手，进行组织结构的调整或重组。（2）从技术入手，进行挖掘改造和革新。（3）从人的因素入手，提高组织成员的积极性和创造性，改变组织成员的行为。（4）从控制和调节外部环境入手进行改革。（5）系统变革。

41、试论组织变革的阻力和消除。

答：变革的阻力是多方面的，它来自政治、经济、文化、思想、心理等许多方面。认识变革阻力的来由，掌握消除阻力的方法，对促进改革、加速变革取得成效具有十分重要的意义。组织变革阻力产生的原因有：（1）心理上的抵制。（2）因经济原因引起的抵制。（3）组织本身的阻力。（4）社会的原因。克服组织变革阻力的方法和途径有：第一，采取参与变革的策略。第二，加强对变革的认同。第三，利用群体的动力。第四，力场分析。

42、试论目标管理在组织管理中的作用。

答：目标管理是全局性的组织发展措施。目标管理就是通过目标的共同参与和制定，来激发职工的工作动机，从而提高组织效率。目标管理的全过程可分为下面几个阶段：（1）目标制定的准备。（2）由最高管理当局制定出组织的总目标，提出实现总目标的计划、步骤、手段和评价指标及考核办法。（3）各部门根据总目标拟定各自的行动目标。（4）根据部门目标拟定个人行动计划。（5）实施目标。（6）对目标完成结果进行检查和评估。目标管理在组织管理中的作用：1）最大限度的发挥人员的潜能。2）促进团队意识。3）凝结互助友爱,消除本位主义.4）增强人员的自主意识.5）人员愿意接受责任。6）有利于改善组织结构。7）提高人员素质,增强凝聚力.8）提高整体竞争力。

43、试论当代行政组织管理面临的问题与挑战。

答：知识经济的兴起，信息与网络技术的发展与普及，全球化进程的加快，使得行政组织管理面临前所未有的压力与挑战。一、知识经济已经成为我们这个时代不争的事实。据统计，在经济合作与发展组织的成员国中，知识经济在国内生产总值中已占50%以上；二、信息与网络技术的发展与普及，直接影响着个人与个人、个人与组织、组织与组织之间的互动方式。构建在信息科技之上的新型社会形态也正在浮现；三、民主政治和民主观念的发展深入民心，对现存的行政组织结构、管理方式提出了新的挑战；四、全球化是影响我们这个时代的另一个不可回避的问题。全球化意味着社会、政治、经济活动跨越了边界。

44、试论行政组织管理未来的发展趋势。

行政组织学2010年考试复习名词解释 篇4

第一章

组织行为学的对象与性质

第一节

组织行为学与管理人员

一、组织的概念

组织是在共同目标指导下协同工作的人群社会实体单位；它建立一定的机构，成为独立的法人；它又是通过分工合作而协调配合人们行为的组织活动过程。组织涵义的要点

1· 组织是动态的组合活动过程； 2· 组织是相对静态的人群社会实体单位； 3· 组织必须具有共同目标；

4.组织是有一定的需要动机、情感和进取心的团体意识和精神的结合体； 5.组织是一个投入产出的系统；

6.组织是物的系统、人的系统和社会环境系统相结合的社会技术系统。

二、行为的概念

行为：是有机体的所作所为及其活动。

人的行为是指人这个主体对所处环境这种客体所作的反应。狭义：外显活动；广义：内隐心理活动。人的行为的特点：

1、适应性

2、多样性

3、动态性 •

4、可控性

5、人的行为实质是人的生理、心理因素与客观环境相互作用的结果和表现。

四、管理者为什么要研究组织行为学

1、研究个体行为与管理；提高管理者知人善任，合理使用人才的水平；

2、研究群体行为与管理，使管理者改善人际关系，增强他们所管辖群体的合理凝聚力和向心力；

3、研究领导行为与管理；促使管理者提高领导素质，改进领导行为，掌握领导艺术，增强领导的有效性；

4、研究激励理论与应用；加强以人为中心的管理，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性；

5、研究组织行为与组织文化使管理者能够更好地适应环境的变化，进行组织的改革，增强活力，提高绩效；

6、有利于管理者调适心理平衡，提高身心健康水平，提高工作绩效。

第二节

组织行为学的学科性质

两重性：由多学科性、人本身的两重性和管理的两重性所决定的。第三节

组织行为学的产生与发展

分析的层次微观理论性基本性质应用性宏观组织理论组织发展组织行为人力资源管理图1-5组织科学的四个组成部分返回 第二章 组织行为学的研究方法

第一节 研究方法的主要特性 研究方法的主要特性

一、研究程序的公开性

二、收集资料的客观性

三、观察和实验条件的可控性

四、分析方法的系统性

五、所得结论的再现性

六、对未来的预见性 第三节 研究的主要方法

一、案例研究法；

二、观察法；

三、心理测验法；

概念P30：测验的信度；测验的效度

四、调查法；

五、实验法

第三章

个体差异与管理

第一节

认知差异与管理

一、（三）社会知觉

社会知觉就是对人的知觉，就是对人和社会群体的知觉，就是对社会对象的知觉。它是知觉主体的一种特殊的社会意识，影响着主体的心理活动，调节着主体的社会行为。(1)对人的知觉

指通过对他人的外部特征的知觉，借以了解其动机、感情、意图的认识活动。(2)人际知觉

指人与人之间关系的知觉，它主要以人的交际行为为知觉对象，对人们交往中的动作、表情、态度、言语、礼节等进行感知。(3)角色知觉

指对人们所表现的社会角色行为的知觉。(4)对因果关系的知觉

二、（二）影响知觉的因素

概念：知觉防御P44

晕轮效应 P45

第二节 价值观、态度差异与管理

一、价值观与管理

（三）价值观的分类Ｐ５０： 按有无价值的不同标准分：

1)理论型； 2)经济型； 3)审美型；

4)社会型； 5)政治型；6)宗教型。

二、态度差异与管理

（一）概念：态度是指个人对某一对象所持有的评价与行为倾向。态度的心理结构有三种成分构成:认知、情感和意向。

（三）工作态度的概念：对工作所持有的评价与行为倾向

三、（一）

3、组织认同感对组织的作用Ｐ５６（1）少跳槽；（2）工作出色；（3）支持组织政策；（4）绩效提高。

第三节 个性差异与管理

二、（一）气质的概念P61：与个人神经过程的特性相联系的行为特征。

三、（一）能力的种类P63

1、按其适应性分为：智力、专门能力和创造力。

2、按其发展程度的差异分为：能力低下、一般能力、才能和天才。

四、（一）性格的概念Ｐ６４个人对现实的稳定态度和习惯化的行为方式。个性差异与管理P73

1、知人善用

2、配备合理的领导结构

3、选择有效的领导方式和管理方法

第四章

创造性行为的培养与开发

第一节

创造性行为的特点和类型

一、创造性行为的特点P79

（一）首创性（不是重复）

（二）有用性（为了人类的发展）

（三）适应性（符合社会的发展）

（四）主动性（潜心努力的创造性思维和技能）

第五章 事业生涯的设计、开发与管理 第一节

事业生涯及其设计与开发的概念

一、事业生涯也可称为职业生涯－－指一个人一生所连续地担负的工作职务、职业及岗位的发展道路。

1、内涵：工作活动的连续经历

2、决定因素：本人的设想与考虑

3、组成：行为和态度

4、性质：一种过程（与工作有关）

二、事业生涯的设计和开发的概念

事业生涯的设计－－对个人今后所要从事的职业、要去的工作组织和单位、要担负的工作职务和工作职位的发展道路，作为设想和计划的过程。

事业生涯的开发－－为达到事业生涯设计所列出的各个阶段的事业目标，而进行的知识、能力和技术的开发性（培训、教育）活动。

第二节 研究事业生涯设计与开发的意义

一、利于个人明确奋斗目标

二、使组织减少人才流失

三、为组织识别、选拔和使用人才提供科学依据

四、促进组织和个人的相互了解和合作

五、利于组织和个人有针对性地制定培训和开发计划

六、利于人尽其才、才尽其用、扬长避短、发挥人力资源地最佳效益

第三节 事业生涯的管理

（三）事业生涯管理的特点：P103

1、双方共同完成对事业生涯的管理

2、有高质量信息管理工作

3、事业生涯管理是一种动态管理

第四节 事业生涯的选择

2、薛恩“职业锚”P108（1）技术职业锚（2）管理能力职业锚（3）创造性职业锚（4）安全感职业锚（5）自治独立职业锚

第六章

群体心理与行为基础

 第一节

群体的定义与类型

（一）什么是群体－－为了达到某种特定的共同目标，由若干人所组成的相互联系、相互影响的人群组合体。1）有共同规范； 2）有共同目标；

3）相互联系、相互影响； 4）相互关系的动态性。

 第二节

制约群体有效性的因素

三、群体结构P１３１：包括正式领导，群体规模，群体构成等构成因素。

 第三节

群体规范与角色

（一）规范的功能

（二）规范－－群体成员共同接受的一些行为标准。

群体规范被群体成员认可并接受后就成为以最少的外部控制影响群体成员行为的手段。其基本功能有：

1、标准功能

2、导向功能

3、评价功能

4、动力功能

群体规范的形成－－是在群体成员掌握使群体有效运作所必须的行为的过程中逐步形成起来的。方式：

1、群体成员所做的明确说明；

2、群体历史上的关键事件；

3、私人交谊；

4、过去经历中的保留行为。

 角色期待－－别人认为你在一个特定的情境中应作出什么样的行为反应。

第四节

群体凝聚力 影响群体凝聚力的因素：

1、群体成员在一起的时间－－正比关系

2、加入群体的难度－－正比关系

3、群体的规模－－反比关系

4、群体成员的性别构成－－女性的凝聚力高于男性

5、外部威胁－－群体受到外部攻击，凝聚力会增强

6、以前的成功经验

第七章

群体内部互动行为

 第一节

协同效应

一、群体促进效应－－一个人的活动由于有别人同时参加或在场旁观，活动效率会提高，这种现象就叫群体助长或群体促进作用。

通过集体训练员工完成某项简单任务，单独培训员工完成某项复杂任务，群体的相互作用过程会带来最大收益。

二、社会惰化效应－－是指一种倾向，一个人在群体中工作不如单独一个人工作时更努力。

 原因：



1、群体成员认为其他人没有尽到应尽的职责； 

2、群体责任的扩散。

 第二节

群体压力与从众  第三节

群体沟通

 沟通过程模型：Ｐ１５５                          （1）莱维特：正式沟通网络类型

在信息沟通的过程中, 由不同的沟通渠道所组成的结构形态,被称之为沟通网络。（A）链式沟通－－保密程度要求较高的沟通

（B）轮式沟通－－沟通速度快而集中，成员满意度差（C）圆式沟通－－沟通速度慢且不集中，成员满意度高（D）全方位沟通－－最民主、畅通

（E）Y式沟通－－强调集中性、层次性，组织中最普通、最常用。

（2）戴维斯：非正向沟通形式

1)单线式沟通－－发送者通过一连串的人把消息传递给最终的接受者。如图4.5(a)2)集束式沟通－－有选择地传递给自己的朋友或有关的人。如图4.5(b)3)流言式沟通－－由一个人主动地把小道消息传播给众人。如图4.5(c)4)偶然式沟通－－由于偶然的机会把小道消息传播给他人。如图4.5(d)

三、有效沟通的障碍

（一）失真源

（二）沟通焦虑

（三）过滤

（四）选择性知觉

（五）情绪

（六）语言

第四节

群体决策

（一）群体思维

－－指这样一些情况，在这些情况下，群体对于从众的压力使群体对不寻常的、少              数人的或不受欢迎的观点得不出客观的评价。

2、影响的因素：P170第二自然段。（群体凝聚力；群体领导者的行为；与外部人员的隔离）

三、群体决策技术

（一）脑力激荡法

－－也叫头脑风暴法，即利用产生观念的过程，创造一种进行决策的程序，在这个过程中，群体成员只管畅所欲言，不许别人对这些观念加以评论。这是创造观念的一种程序。

（二）命名小组技术

－－在决策过程中对群体成员的讨论或人际沟通加以限制。

优点：允许群体成员正式地聚在一起，又不像互动群体那样限制个体地思维。

（三）德而斐技术

－－与命名小组技术相似，只是从来不让群体成员面对面地聚在一起。优点：能保证群体成员免于他人地不利影响。不足：占用大量时间

（四）电子会议

优点：匿名、可靠、迅速。

第八章

群体的人际关系

• 第一节

人际关系的性质 •

一、人际关系的含义和作用

• 人际关系的作用Ｐ１７６第二自然段(工作绩效；身心健康；自我发展）

二、关于人际关系的理论解释

• 霍曼斯“社会交换论”－－人们之间的相互作用取决于报酬及相应的成本，人们寻求报酬大于成本的行为关系，回避成本大于报酬的行为关系。

• 第四节

竞争与合作

三、影响合作与竞争的因素

（一）动机－－成就需要强、成就动机高的人表现为竞争；交往需要强、交往动机高的人表现为合作。

（二）威胁－－一方拥有威胁手段易实现合作。

（三）信息沟通－－信息的沟通和交流，是增加合作的有效途径。

（四）个性特征－－好胜的人倾向竞争；富有自制力、自信、多疑的人倾向合作。人们倾向于与自己能力大致相当的人竞争。•

（五）组织文化

第九章

群体间互动行为

 第一节

群体间行为的特性

二、影响群体间互动的因素

（一）相互依赖性

1、联营式－－两个群体的功能相对独立，其共同的产品会为组织的总体目标作出贡献。－－对协作的要求最少。

2、顺序式－－一个群体依赖于另一个群体的投入（单向依赖）

3、互惠式－－群体之间彼此相互依赖。－－对协作要求最高。

 第二节

群体间冲突

二、冲突的过程的五个阶段：潜在的对立或失调＼认知与个性化＼行为意向＼行为＼结果 

 第三节

冲突的管理

二、处理冲突的策略



（一）运用竞争 

（二）运用合作 

（三）运用回避 

（四）运用迁就 

（五）运用折衷

第十章 领导行为与领导过程模式

第一节 领导的概念与功能

（一）领导－－是影响和引导个人或组织在一定的条件下实现其目标的行动过程。

 领导的有效性取决于领导者、被领导者和情景因素的函数，这种函数关系用公式表示为：领导＝f（领导者，被领导者，情景因素）

正式领导－－领导者通过组织所赋予的职权引导和影响所属员工实现组织目标的活动过程。

非正式领导－－领导者靠其自身的特长而产生的实际影响力进行的领导活动。

三、领导的功能



（一）创新功能



1、组织领导方式的创新； 

2、组织成员的创新活动。

（二）激励功能



（三）组织功能－－贯穿领导活动过程的始终 

（四）沟通协调功能



（五）服务功能－－

1、工作服务；

2、心理咨询服务；

3、信息服务

第二节 领导的过程模式

一、4、领导权力形成的机制

（1）传统因素

 －－人们对领导者的传统看法：领导者掌握了职位所提供的法定权力，他们有权、有能力，不同于普通人。（2）职位因素

 －－个人在组织中的职位和地位，居于领导地位的人，组织赋予他一定的权力。（3）资历因素

 －－当领导者的资格和经历能够增强领导者的影响力时。

（二）威信

1、领导威信的特点 （1）内在性 （2）持久性

3、提高领导威信的方法    

（1）优秀的品质是领导者建立威信的第一要素。

（2）渊博的知识和专业特长是领导者建立威信的基础。（3）工作实绩。（4）以身作则。

第十一章

领导理论

 第二节

领导行为理论

三、领导作风论

 领导者的工作作风－－领导者在领导活动中比较固定和经常使用的行为方式与方法的总和。



（一）集权型领导 

1、主要特征

（1）独揽决策权 （2）单纯命令主义

（3）个人包办一切管理权 

（二）民主型领导 

1、特征

（1）集体讨论决策 （2）领导过程双向沟通 （3）群体决定工作分工 （4）控制方式民主 



（三）放任型领导特征

（1）决策多由下级自行决定 （2）领导只提供所需条件

（3）任务分工或合作任其自流

（4）对工作成绩或设想不予评价、奖惩  第三节

领导权变论

 权变因素分析：领导的有效性取决于以下三类因素： 

1、领导者自身的特点 

2、被领导者的特点



3、领导的情景－－领导有效性中最重要的权变因素。

第十二章

领导的决策行为

        第一节

领导与决策

二、决策对实现领导有效性的意义

（一）决策是领导过程中最主要的职能；

（二）领导者权力的实现要依赖于领导者制定决策；

（三）科学决策是提高领导效能的根本措施；

（四）决策是竞争形势的需要；

（五）决策决定着组织运行的方向  第四节

领导决策的程序

 决策程序－－根据模式、模型的特征编制出的实施决策的步骤顺序，它是科学决策的一个重要组成部分。



一、发现问题

二、确定目标 

三、核定价值准则

四、拟定方案 

五、方案评估

六、方案选择 

七、试验实证

八、组织实施 

第十三章

激励过程诸要素的研究

               第一节

行为

人们行为的共同特征：

1、自发性；

2、因果性；

3、目的性；

4、持久性－行为指向目标，目标没有达成以前，行为不会终止；

5、可变性－人们为了追求目标之达成，不但常改变其手段，而且因学习或训练而变换手法。

第二节

动机

优势动机－－动机结构中，最为强烈，成为决定行为的主要因素的某一动机。

第四节

激励

（一）激励的涵义

－－心理学的一个术语，是指心理上的驱动力，含有激发动机，鼓励行为，形成动力的意思，即：通过某些内部或外部刺激，使人奋发起来，驱使人去实现目标。

第十四章

激励理论研究

                第二节

内容型激励理论

一、马斯洛的需求层次理论

（一）基本论点

马斯洛认为人的需要分为五个层次：生理需要、安全需要、爱的需要、尊重需要、自我实现需要。

二、赫兹伯格的双因素理论

激励因素－－能够使人们产生工作满意感的因素，这类因素由工作本身产生。保健因素－－促使人们产生不满意的因素，它由外界的工作环境引起

激励因素是以工作为核心的，即激励因素是在工作进行时发生的，由于工作本身就有报酬，所以在进行工作时也就有可能调动内在的积极因素。

（一）基本论点

1、不满的因素有：

（1）公司的政策和制度；（2）技术监督；（3）与上级之间的人事关系；（4）与同级之间的人事关系；（5）与下级之间的人事关系；（6）工资；（7）职务保障；（8）个人的生活；（9）工作条件；（10）职务地位。                                

2、满意的因素

（1）工作上的成就感；

（2）工作中得到认可和赞赏；（3）工作本身的挑战性和兴趣；（4）工作职务上的责任感；（5）工作的发展前途；

（6）个人成长发展的机会。

四、内容型激励理论的比较

共同点：都是围绕满足需要这一主题展开。

第三节

过程型激励理论

一、期望理论 弗鲁姆提出。

（一）期望理论的要点

模式：激发力量＝目标效价×期望值 公式可表示为：M＝V×E M——激发力量，V——目标效价，E——期望值

（二）期望理论概括

若想有效激发职工的工作动机，必须处理好期望、工具、和效价三者的关系。

1、努力与绩效的关系；

2、工作绩效与报酬的关系；

3、报酬与满足需要的关系

三、公平理论

（二）理论要点

公平感－－属于一种主观现象，是人们通过自身与他人、或现状与历史的“收支比率”对照，产生的公平知觉和相关的情感体验。Ｐ３３８（横向比较）（纵向比较）第四节

行为改造型激励理论

二、行为改造型激励理论的要点（含义与举例分析）

（一）正强化－－用某种有吸引力的结果对职工的某一行为进行肯定；

（二）负强化－－预先告知某种不合要求的行为或不良绩效可能引起的后果，避免不符合要求的行为的发生；

（三）自然消退－－取消正强化，对职工的某种行为不予理睬，以表示对该行为某种程度的否定。

（四）惩罚－－以某种带有强制性的、威胁性的结果表示对某种行为的否定。

第十五章

运用激励理论、建立激励机制

    第一节

激励过程模式与建立激励机制

二、激励机制

（一）基本概念

激励机制－－为达到激励员工而采取的一系列方针政策、规章制度、行为准则、道德规范、文化理念以及相应的组织机构、激励措施的总和。

 第二节

激励机制与激励理论

一、美国的激励机制：职业生活质量



（二）理论思考：P353第二第三自然段

二、日本的激励机制：自主管理



（二）理论思考：P355第二第三自然段

三、激励理论在中国的应用



（一）宝钢的五大激励－－主体激励、关怀激励、荣誉激励、榜样激励、支持激励。 理论依据－－综合激励理论



（二）天津大港石油机械厂的“全方位激励”

 理论依据－－内容型激励理论，理论体系更接近奥德弗德ERG理论。

（三）吉林羊毛衫厂的“全员塑形法”

 理论依据－－参与管理理论和麦克里兰的成就需要理论。

（四）海尔的“OEC”模式

 OEC就是全方位地对每天、每人、每事，进行清理、控制，核心是“日日清”。 理论依据－－期望理论和综合激励理论。

第十六章

组织结构

 第一节

组织结构概论 

一、组织结构的内容

 组织结构－－在组织理论的指导下，经过组织设计，由组织要素相互联结而成的相对稳定的结构模式。

 管理幅度 －－指一个管理者能够直接指挥和监督的下属数目。

 管理层次－－因管理幅度的限制而形成的组织纵向结构的等级层次。



3、组织体制－－组织结构中各层次、各部门之间组织管理关系制度化的表现形式。有：职能制、集权制、分权制、委员会制。组织体制包括： （1）职权系统； （2）组织活动方式； （3）任务分配方式； （4）组织活动的协调。

（二）组织之间的结构 

1、规模和规模结构

 组织规模－劳动手段、劳动对象和劳动者在组织中的集中程度。 组织规模结构－－不同规模组织之间的构成。



2、专业化协作－－组织在产品或劳务经营方向上的分工和协作。



3、经济联合－－在物质资料的生产、流通和技术开发的过程中，相关经济组织之间的各种内在的联系和协作。

 纵向经济联合－－同一产业内不同层次之间的联系。

 横向经济联合－－不同产业、不同地区之间的联系和协作。



4、企业集团－－一些有经济联系的企业为了实现共同的经营目标而在生产和经营的有关环节上联合起来的协作组织。



二、组织结构理论P370  从以上对三种组织结构理论的论述可以发现:传统组织结构理论是一种封闭式的系统理论,强调组织内部的适应性、有效的组织控制及建立明确的职权系统,强调结构分系统和管理分系统,是主张人迎合管理的管理理论。行为组织结构理论是以人为本的理论,强调人的心理因素对组织结构的影响,主张培养个人价值意识,强调社会心理系统。现代组织结构理论全面研究一切主要分系统及其相互关系,是一种开放系统理论,强调组织对外部环境的适应性以及对组织行为活动过程的控制,是以组织迎合人的管理理论。

 第三节

组织行为科学化 

一、组织结构合理化－－从静态角度衡量组织行为科学化



（一）组织目标设置的合理性－－衡量组织成熟程度和组织运行有效性的基本标志。



（二）管理幅度和管理层次设置的合理化 

（三）权责体系设置的合理化 

（四）组织结构的功能优化 

第十七章

组织变革与组织发展

                                  第一节

组织变革和发展的目标与特点

二、当今世界组织变革特点

1、变革的速度更快、周期更短

2、变革的范围更广、数量更多

3、变革的内容更深刻、更彻底

第二节

组织变革的压力与阻力

一、压力变动力

（七）工作生活质量的提高P398 工作生活质量是指一定组织的成员通过他们在组织里所担负的工作的经历与成就，来满足他们需要的程度。第三节

组织变革的对策

二、组织的老化与克服的对策Ｐ４０７

（一）组织老化的标志

1、机构臃肿；

2、反应迟钝；

3、文山会海；

4、模式僵化

（二）克服组织老化的对策

1、定期审议；

2、破格行为；

3、走动管理；

4、越级建议；

5、人员平移；

6、灵活用工。

五、组织变革的程序

（一）勒温程序－－从探讨组织成员的态度出发，提出组织变革要经历解冻、改变、冻结三个过程。

1、解冻－激励个体或群体改变原有的态度。

2、改变－通过对认同和内在化等方式，使成员形成新的态度并接受和学会新的行为。

3、冻结－－用必要的强化方法使所期望的新态度和新行为融合成为成员个人品德中永久部分的过程。

六、组织变革的步骤

（一）在科学预见的基础上，发现征兆并认识到进行变革的必要性；

（二）诊断问题，提出明确的目标；

（三）进行具体分析，确定变革内容；

（四）分析变革的限制条件；

（五）正确地选择变革的策略和步调；

（六）制定具体的变革计划；

（七）实施变革计划；

（八）及时收集信息，监控变革计划的实施进程。         

第四节

我国企业的组织变革

四、我国大中型企业组织发展的思路

（一）组织结构形式的多样性；

（二）企业管理的战略化与企业发展的国际化；

（三）组织职能经营化和组织发展社会化；

（四）组织发展规模趋于小型化；

（五）组织运作的高效化和民主化；

第十八章

组织文化

     第一节

组织文化的发展

一、组织文化

（一）组织文化的概念

－－指在狭义的组织管理领域内产生的一种特殊的文化倾向，实质上是一个组织在长期发展过程中，把组织成员结合在一起的行为方式、价值观念和道德规范的总和。

（三）组织文化的内容



1、组织目标或宗旨－－组织文化建设的出发点和归宿 

2、共同的价值观－－组织文化的核心 

3、作风及传统习惯 

4、行为规范和规章制度 

 第二节

组织文化的建立

三、组织文化的表现形式



（一）文字和标识－－组织文化的传统表现形式 

（二）物质象征 

（三）仪式 

（四）语言



（五）实物形象和艺术造型



（六）现代科技方法的表现形式

四、组织文化的类型



（一）组织文化的划分标准



1、按社会制度分：封建文化、资本主义文化和社会主义文化； 

2、按活跃程度分：僵化型、保守型、渐进型、活跃型和激进型；



3、按内容性质分：创业型、挑战型、发展型、技术型、智力型和服务型； 

4、按工作作风分：学院型、俱乐部型、棒球队型和堡垒型；

 亚文化－－大组织内部由于部门和地理位置的差异而导致同一个组织中的不同部门所拥有的个性“价值观”。

（二）几种典型的组织文化



1、杰弗瑞－－按工作作风分：

 ①学院型－－提供大量的专门培训；  ②俱乐部型－－培养全能型的管理人才；

行政组织学2010年考试复习名词解释 篇5

一、树立坚定的信心，端正司法考试理念机会总是留给有准备的人，通过司法考试不必天才，只需一个智商正常而有毅力的人；司法考试不需要你有多么聪明，但是要求你有多么勤奋！司法考试最忌讳的就是碰运气想法，这是十分不可取的，如果准备就专心去拼半年，否则就别考，我认为这才是正确的司法考试心态。我实话告诉你，2007 年准备司法考试时候，那真是拼下真功夫，进入四月份之后，几乎每天保持 8 个小时以上学习，十点半之前从来没有睡过觉，比高考都用功。我就这样一次过了，比起今年还在司法考试同学，感觉非常非常值！

二、制定基础阶段司考复习计划2月1日——3月31日 查漏补缺，重点复习薄弱科目4月1日——4月7日 民法学 4月8日——4月15日 民事诉讼与仲裁法4月21日——4月28日 刑法4月29日——5月5日 刑事诉讼法 5月6日——5月13日 行政法与行政诉讼5月14日——4月19日 商法5月20日——5月27日 国际公法、国际私法、国际经济法 5月28日——5月31日 法理、宪法、经济法、司法制度

三、明确第一阶段复习的重点对于基础较差或首次参加司法考试考生，对法理学、民法、刑法、行政法、刑诉和民诉六门基础法律理解不够深入，掌握不够牢固，这往往成为考试失利的主要原因。因此，就要提早着手进行复习。这个阶段由于距离考试时间较远，不宜于复习死记硬背的知识，因此要把复习的重点放在难以在短时间里理解和掌握的六门重点基础学科。这个阶段不是记忆和背的过程，而是对基本知识、基本原理理解和把握的过程。因此对知识理解得要全面透彻，夯实基础。复习中不要轻易放弃某些所谓的“冷点”，更不能轻易绕过难点。相反，要抓住自己不会不懂考点，要进行系统梳理，不仅要知其然还要知期所以然。每当发现一个常考重点难点，首先查询“三大本”如何解释，然后查询法条和真题，如果依然没有满意答案就要查询权威工具书，或进行专业司法考试辅导老师进行咨询。同时，最好要用彩色签字笔进行标记，以备日后复习之用，在以后听课过程中重点听讲。在把握六门基础学科的同时，可以选择自己“盲点”学科进行重点补课，不要选择科目太多选择一到两科为宜。着实把学会学好，以解除未来的后顾之忧。你想想，如果自己有那么几考试科目自己还一点不懂，总会影响自己自信心，给自己增加不必要的压力。为何不在提前解决这些问题呢？同时，也要兼顾其他学科，在这个阶段要把14门科目系统全面复习一遍，要系统兼顾也要有所重点。

四、精选复习资料 , 司法考试视频课程。· 复习资料贵在精而不在多，在这两个多月的时间复习的重点以“三大本”为复习起点。俗称的“三大本”，即国家司法考试辅导用书，按照司法考试前三卷的考试内容进行编排。原为司法部组织编写的司考官方教材。后在《行政许可法》颁布之后，取消了“指定教材”的称谓，但是，作为司法部组织编写的唯一司考专用教材，其“指定教材”的地位仍然是毋庸质疑的。因此，作为考生，也应当对其有足够的重视。当某些教材或者复习资料对某个观点存在争议时，我们应当以辅导用书的观点为准。当然，三大本中的内容是相当丰富的，不少内容似乎对于司法考试的作用并不是很大，我们在复习时也应当视具体情况而定。这是复习司法考试的常规教材，之所以看这些书，主要是与命题人有关。譬如：往年的司法考试刑法部分的命题人一般为陈兴良和张明楷，那么，很多考生就会去看他们编写的刑法学方面的教材。从中除了可以了解他们对于一些争议问题所持的观点，把握答题脉络，还可以对他们的出题思路进行大胆的预测。最好能够听到有多年辅导经验的名师讲课，这些老师研究司法考试多年了，知道那里是重点、难点，这样你复习的时候可以少走很多弯道，省去了很多不必要的时间，省去钻一些一辈子都考不到的死牛角。我可以给你推荐一些名师：民法：李仁玉；刑法：陈永生；民诉法：杨秀清；刑诉法：洪道德；商法、经济法和知识产权法：张海峡；行政法：吴鹏；三国法：李毅；法理学、宪法和法制史：（男）杨帆，工作计划范文《2010年司法考试五阶段复习计划（启蒙篇）》。这些老师都北京司法考试培训圈里红的发紫的老师，有些你可能没听说过，那是因为他不屑于去北京以外的地区讲课，譬如陈永生（北京大学教授，几乎只在北京讲，所以北京以外的考生很少说过）。从哪里得到这套视频课程呢？加入QQ：1002260969，就可以得到。此外，在阅读教材的同时要配套的做一下历年真题，因为只看书不做题如入宝山而空返。真题最好看最权威的法律出版社的《历年试题及考点归类精解》。

五、寻找适合自己的复习方法。为了提高复习的有效性，我们建议大家这样复习三大实体法：例如我们在复习刑法时可以先把教材快速的翻一下，并找出重点难点和自己的弱点，了解刑学的基础知识架构和体系，对刑法有一个整体把握。然后再认真地从头阅读教材，对那些重点难点和自己的弱点要相对的多花些时间，把基本概念基本原理要彻底吃透。在阅读教材的同时要把历届真题刑法部分的与这一章节有关的真题认真做一遍，然后对照解析部分，如果答对了，要明白为什么对，看解析和自己的思路是否一致；如果不一致，尽量把自己的思路往解析上靠。如果做错了，要认真看解析，明白为什么选这个，而不选那个，找到法理上或者法条上的依据，然后想想自己当时做题时怎么想的，和解析的差别在哪里，最后还是要把自己的做题思路往出题者的思路上靠。然后，再听网络名师课堂辅导讲座，对以前学习复习知识进行系统化，同时，也进行了深入的理解。并对以前疑难问题进行针对性的反复听讲。总结一下，基础复习阶段（2月份— 5 月份），考生要做五件事：（1）了解司法考试，知道考查规律和特点；（2）了解自己，知道自己的优势和不足；（3）根据个人的情况制定切实可行的复习计划；（4）系统扎实的复习一遍 14 门科目，但重点要放在法理学、民法、民诉法、刑法、刑诉法和行政法。（5）对于自己的盲目学科在第一阶段，也要抽取空闲时间进行补课。第二阶段 真题演练阶段（6 月 1 日 — 6 月 20 日）在第一阶段已经做了一部分真题，这一阶段主要是系统挖掘一遍真题。在听辅导老师讲解真题之前务必要自己做一遍真题。为什么听课之前自己要“务必”先做一遍真题？目的就是一个提高听课效果，最终目的提高学习效果、提高学习效率。如何进行历年真题学习？司法考试的复习是个系统工程，是一环扣一环的过程。我建议大家做真题之前，最好把要做的真题部分先阅读本部分教材。譬如，我要做法理学本体论部分，你就要先把本题论部分教材进行系统浏览一遍，这样对本部分有个系统的了解。在做历年真题的时候，最好用按部门编写的用书。

一、进行做题，我说的做题是最好不要先看答案，知道了答案再做就没有做题的乐趣了。先把答案盖上，根据自己法律知识和自己阅读教材的理解进行解答，如果自己一点也不懂题目那也要猜上一猜，然后就看对了没有，在看看对到哪里错到哪里。

二、接着要分析自己做对的思路是否正确，做错的是知识储备不够还是技巧性做题错误；对自己做错的或认为有价值的考题进行做着重标记，以便日后复习试重点学习。