餐饮服务食品安全监管工作总结

餐饮服务食品安全监管工作总结

餐饮服务食品安全监管工作总结 篇1

2012年上半年，我局餐饮服务食品安全监管工作，在县委、县政府和市局的正确领导下，以科学发展观为指导，以餐饮服务食品安全专项整治工作为抓手，不断完善餐饮服务监管体制，创新监管方式和方法，以专项整治促规范、促提高、保安全，在全县范围内实施了以规范餐饮服务单位经营行为、严厉打击餐饮服务单位无证经营、超范围经营行为、强化餐饮服务单位食用油、餐厨废弃物管理、落实餐饮具消毒措施等为主要内容的餐饮服务放心工程。现将2012年上半年餐饮服务食品安全监管工作总结如下：

一、教育培训，增强管理相对人的责任意识

在全县范围内开展了餐饮服务监管人员和从业人员业务知识培训和法律法规教育，切实增强了从业人员的业务素质和责任感。上半年共对42名餐饮服务从业人员进行了《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《行政处罚法》等法律法规和食品安全知识培训；在元旦、春节期间和中、高考期间分别进行了餐饮食品安全宣传与培训，并进行重点监督检查，确保无餐饮服务食品安全事故的发生，保障了消费者的餐饮服务食品安全。

二、日常监管与专项整治相结合，提高监管水平一是严格规范审批，严把许可准入关。按照《行政许可法》、《食品安全法》和《餐饮服务许可管理办法》等法律法规的标准要求，进一步严格餐饮卫生许可制度，严把市场准入关，对申请从事餐饮服务的单位，严格按照食品安全许可标准进行审查审核，对达不到食品安全要求的餐饮单位一律不予许可，确保群众饮食安全。对已审批的餐饮单位的卫生条件、设施设备、从业人员的健康状况定期进行监督检查，对发现的问题，提出整改意见并限期整改。上半年，我局共对全县餐饮经营户下达整改意见书12份，均在规定期限内完成了整改。二是加强学校食品安全监管，确保学校师生餐饮安全。全县目前共有学校215所（高中2所、初中18所、小学183所、幼儿园12所），有174所学校为义务教育阶段学生提供营养餐，其中有81所学校采用食堂供餐的模式进行供餐、74所学校采用企业配送的模式进行供餐、19所学校采用家庭托餐的模式进行供餐，全县共有38188名（其中中学生11805名、小学生26380名）学生参加了营养餐改善计划。从春季开学至今，对学校食堂持证情况、食品加工及从业人员卫生、食品原料采购索证索票及登记、餐具清洗、消毒及保洁、食品贮存、食品留样等进行全面检查，对学校使用的食用油，米及食品添加剂使用情况进行重点检查。并对学校食堂从业人员、经营情况、设备设施情况进行了摸底调查，上半年出动车辆6台次，监督员18人次，共对全县50余家学校进行了摸底检查，对检查中发现的食品留样不规范，设计、布局不合理、从业人员无健康证、索证索票与台帐记录不全的8家学校下达了监督意见书，要求在规定时间内整改。

6月8日，应板当中心校的邀请，卫生监督所所长一行专门到板当中学，对全镇学校及食堂负责人进行了学校食品安全知识培训，重点培训了学校食品安全隐患对师生的危害；食物中毒的概念、分类、原因及预防；学校食堂食品的采购、保管、加工、销售及从业人员的要求等。

三是强化节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全保障。为保障节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全，我局制定了元旦、春节、“五一”、“清明”等节假日和“两会”、“中、高考”等期间餐饮服务食品安全保障实施方案，落实专人、落实措施，做到事前检查、事中监督、事后总结，强化对餐饮服务食品安全的巡查，确保了节假日及重大活动无食品安全事故发生，确保了餐饮服务食品安全。

四是开展面条专项整治工作。我局于三月份开展了专项整治工作，共出动执法车辆3台次，执法人员12人次，检查县城内早餐店25家，主要以早餐店的水面和肠旺面馆为重点，检查面条中是否含有危害人体健康的添加剂和其他有害物质，切实杜绝餐饮企业不购买、不加工销售问题面条。通过检查，未发现各早餐店存在有违法添加行为。五是开展餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理专项整顿工作。为切实加强我县餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理工作，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障全县人民群众饮食安全和身体健康，我局于4月制定了工作方案，落实了工作措施，共出动执法车辆2台次，监督人员6人次，在全县范围内集中开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。通过开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理，强化对餐饮服务单位的监督检查，使多数单位建立了食用油脂索证索票制度和登记制度，餐厨废弃油脂有专人负责处理，有回收处理记录，有效杜绝“地沟油”重回餐桌。

六是开展农村聚餐备案管理、监督指导工作。今年上半年，根据我县《农村聚餐备案管理实施方案》，县卫生监督所、乡镇卫生院、村卫生信息员认真落实农村聚餐备案管理制度，要求办酒宴的农户提前申请、备案，由乡镇卫生院工作人员或县卫生监督所的监督员进行现场指导，同时宣传集体聚餐备案的目的和意义，尽可能减少群体性食物中毒事件和食源性疾病的发生。截止到6月30日，全县共举办50人以上的集体聚餐423次，聚餐人数达3500余人，我局共出动各级各类卫生人员或监督员800余人次进行集体聚餐的现场指导和监督。通过对农村聚餐备案管理、监督指导，使家庭式聚餐的食品卫生得到了明显的提高，有效地防止了食源性疾病的发生。七是开展了辣椒、花椒制品的专项检查工作。我局于5月份按照相关文件精神要求，对县城内20余家餐饮经营单位（重点是火锅店）进行了专项检查，通过执法人员的监督检查、分析和汇总，未发现火锅底料有违法添加非食用物质现象。此次专项检查共出动车辆2台次，监督员8人次。

八是进一步规范食品原料采购索证行为。结合食品安全专项整治工作，我局严格按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，对80余家大中型餐饮单位进行了专项检查，要求所有餐饮单位建立食品采购台帐，并进行相关票证的索取。在整治过程中，针对部分餐饮业主对原材料采购索证和台帐填写不规范的问题进行了现场指导，有的下达了监督意见书。指导各餐饮单位规范建立索票索证台帐，做到产品可追踪溯源。

三、行政履职与科普宣传相结合，提升监管效能 坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程，认真宣传《食品安全法》和贯彻落实国家、省、市关于加强餐饮服务食品安全的重要精神，采取多种形式大力开展食品安全进农村、进社区、进学校，营造人人关心餐饮食品安全，个个重视餐饮服务食品安全的氛围。一是结合“3〃15”消费者权益保护日、“科普宣传月活动”、“食品安全周宣传活动”、“食品安全科普进校园活动启动仪式”等宣传活动，开展食品安全法律法规及食品安全知篇二：2011年餐饮服务食品安全监管工作总结

2011年餐饮服务食品安全监管工作总结 隆回县食品药品监督管理局（2012年2月1日）

2011年，隆回县食品药品监督管理局在县委、县政府的正确领导下，在省市业务部门的指导下，坚持以“三个代表”为指导，深入落实科学发展观，突出重点，强化监管，认真贯彻执行《食品安全法》，以保护人民群众健康权益，促进我县经济发展为目标，扎实开展餐饮服务食品安全监管工作，认真履行食品安全监管职能，确保全县人民饮食安全。

一、食品餐饮消费总体状况

隆回县餐饮服务经营单位共计348家，持有效餐饮服务可证经营的有298家，持证率85.6%，其中学校食堂210家其它各类型餐饮单位138家，食品从业人员1082人，全县有40多家餐饮服务经营单位存在“三防设施”不健全、食品台帐记录不全等违反食品安全操做规范现象。隆回县食品药品监督管理局自今年4月正式接管餐饮以来，餐饮消费状况总体有好转，主要表现在餐饮服务经营单位持证经营率进一步提高，业主食品安全意识进一步增强。

二、食品安全监督管理

（一）监管体制。隆回县食品药品监督管理局成立了以局长负总责，分管领导和餐饮食品安全监督所具体抓的食品安全监管领导小组，并将食品安全监督工作进行细化，纳入责任追究和年终目标管理考核，确保餐饮服务食品安全监督管理工作取得成效。

（二）行政许可。按照《食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》有关规定，我们规范了餐饮服务许可证的发放，严格按照法律程序审批，对于少数卫生条件、卫生设施达不到要求的餐饮经营单位，不予发放餐饮服务许可证。2011年，我们对187家申请餐饮服务许可的餐饮经营单位进行了现场审查，对符合要求的161家餐饮经营单位发放了餐饮服务许可证。

（三）日常监管。认真履职，强化了食品安全经常性监督，按照省市加强餐饮环节安全监管工作的有关文件要求，认真做好餐饮环节监督工作，确保工作不放松、不断、不乱。针对我县监督力量薄弱、餐饮经营网点多、分散的情况，根据不同环节，加强了日常监管力度，开展了经常性的巡回监督检查，严厉查处无证经营餐饮服务的行为；重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐餐馆；查处采购病死、死因不明的畜禽及其制品；劣质食用油行为；加大熟食卤味、盒饭、凉拌菜等高风险食品和餐饮具清洗消毒等重点环节的监督检查力度；继续深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂活动；全县各类餐饮经营单位食品安全监督覆盖率达到100%，实施行政处罚7起，责令改正265户次，责令停止生产经营28户次，销毁假冒伪劣食品320公斤。

（四）食品安全专项整治活动。一是打击餐饮服务环节非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项行动。

1、4月10日至6月10日对全县210所中小学校及幼儿园食堂进行食品安全专项检查，在学校食堂尚未发现违法添加非食用物与滥用食品添加剂违法行为，并下发关于告知食品中可能违法添加非食用物质和易滥用的食品添加剂的名单（第1——5批）目录的通知。

2、对餐饮业重点领域（小型餐馆、小吃店、饮品店、火锅店）32家进行了全面检查，向各餐饮单位下发关于告知食品中可能添加非食用物质和易滥用食品添加剂名单（第1——5批）的通知，由监督员一一面向业主耐心加以解说。对食品添加剂的管理未做到“五专”（专人釆购、专人保管、专人使用、专人登记和专人保存）的12家餐饮经营单位下达了整改意见书，限其立即整改到位，对1家销售添加剂的米面店移交工商行政管理局查处。二是学校餐饮服务食品安全专项整治。4月14日至5月25日出动检查车辆92台次，食品安全监督员328人次，共检查中小学校、幼儿园食堂187个，其中高中、职中9个，初中58个，小学75个，幼儿园45个, 148所学校食堂持有效餐饮服务许可证经营，持证率79.1%,学校食堂就餐总人数73625人，食品从业人员698人，其中639人持有效健康证明上岗, 持证率91.5%,下达整改意见书118份责令限期整改, 对19所学校食堂责令停止经营, 立案罚款处罚6所学校,没收三无产品125公斤。三是开展地沟油整治和餐厨废弃物管理工作。重点检查348家餐饮单位采购食用油脂的相关产品合格证件、进货渠道等，对可疑食用油抽样检测，学校食堂食用油整治列为创建平安校园的重点内容，明确所有学校食堂不准使用散装食用油，从源头保证了用油安全。四是开展重大活动期间餐饮食品安全专项整治。开展“元旦春节”、“两会”“高考” 等重大活动期间食品安全监督，“两节”期间共检查餐饮单位22 家，出动监督员40人次，出动车辆12台次做好了春节“年夜饭”食品安全工作，对恒丰、阳光、友谊、花瑶，非常味道等大中型酒店进行了年夜饭备案登记,并指派专人对承办年夜饭餐饮保障餐饮单位进行不间断地巡回监督检。节会期间共出动食品监督员150人次，检查85户，下达监督意见书52份，责令改正45户。严防食源性疾病和食物中毒事故的发生。

三、保障条件和能力建设

为进一步贯彻落实《食品安全信息公布管理办法》和《食品安全宣传教育工作纲要（2011－2015年）》，我局于今年4月成立餐饮食品安全监督所，所里监督员共10名，进行了为期7天的食品法律法规培圳，监督员业务知识和执法能力明显提高。局机关充分保障各项工作顺利开展，建立健全了餐饮服务食品安全信息平台和诚信体系及食品安全有奖举报制度，各项工作经费到位，加强食品安全法规和科谱知识及行业道德宣传，提高全民食品安全意识。一是利用《食品安全法》宣传月加强食品安全法律法规和科谱知识及行业道德宣传，共出动宣传人员128人次，宣传车52台次，制作宣传版面4块，横幅24条，发放宣传资料1000余份，播放食品安全常识、食品安全执法新闻52台次。二是举办学校及托幼机构食品安全管理员和从业人员食品安全法规培训班，共培训647人次，三是举办餐饮单位食品安全管理员和从业人员食品安全法规培训班，共培训359人次，四是在日常监督工作中进行面对面宣传，使广大业主食品安全意识和依法经营理念进一步提高。

四、下一步工作

一是全局创新工作思路，扎实开展餐饮业创卫工作，确保我局创卫工作顺利通过省级验收。二是加强餐饮服务食品安全监管，坚持日常巡查和集中整治相结合，及时消除安全隐患。三是严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂，确保全年无食物中毒事件发生。总之，餐饮服务食品安篇三：2012年上半年餐饮服务监督工作总结 2012年上半年餐饮服务监督工作总结 2012年在局领导的正确领导下，我局餐饮服务安全监管工作紧紧围绕全面贯彻国务院食品安全委员会第四次全体会议和全国食品药品监管工作会议精神，深入贯彻科学发展观，大力践行科学监管理念，以“完善监管体系、创新监管机制、落实监管责任、提高监管效能”为主线，大力推动监管机制和方式创新，不断强化行政监管、技术支撑和社会监督，全面落实餐饮服务食品安全责任，进一步提高餐饮服务食品安全监管水平。就上半年的监管工作总结如下。

一是继续深化食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理，我局今年来继续加强对提供自制火锅底料、自制饮料和自制调味料等餐饮服务单位的监管，严厉打击添加罂粟壳、罂粟粉、苏丹红、抗生素等非食用物质的违法行为;今年共对39批次的餐饮单位进行了快速抽检。严格规范食品添加剂采购、贮存、使用行为;加大对餐饮服务单位落实食品安全公示、承诺以及宣传材料张贴等要求的监督检查，对未按规定张贴公开承诺的，责令其限期整改，并加大监督检查频次;全面排查和严厉整治带有行业共性的“潜规则”问题，坚决防范区域性、系统性食品安全风险。

二是深化重点品种综合治理，我局今年来继续做好乳制品、食用油、肉类、酒类、食品添加剂、调味品等重点品种的综合治理。加大餐饮服务单位重点品种采购索证索票、进货查验、台账记录等管理制度落实情况的监督检查，严查餐饮服务单位采购和使用无合法生产资质、标识标注不规范以及来源不明的食品并积极参与食安办食品安全追溯体系建设。今年来，通过检查出动执法人员360人次，出动执法车辆105台次。对全市餐饮业的乳制品、食用油、肉类、酒类、食品添加剂、调味品等进行检查，共对2两个餐饮服务单位违法行为进行了立案查处，对92户餐饮服务单位的采购索证索票、进货查验、台账记录等管理制度落实情况进行了责令改正。

三是深化学校食堂餐饮服务食品安全治理，今年2月、4月、6月对全市18个镇乡的146所学校及托幼机构的食堂开展了专项检查。2012年2月22日我局对全市学校、幼儿园进行了食品安全培训，并和全市学校、幼儿园签订了食品安全工作责任书，2012年4月23日，同市教育局联合印发了《 市食品药品监督管理局 市教育局进一步加强学校食堂食品安全工作的紧急通知》峨食监2012（25），加强我市学校食品安全管理。目前我市有65所大中小学校和托幼机构已按要求建立并认真落实食品原材料采购验收索证制度、从业人员健康管理培训制度及学校食品安全员制度、餐饮具消毒制度、尝餐留样制度等全面排查食品安全隐患，严格落实食品安全主体责任;与有市教育行政部门联合，对中小学校园周边餐饮服务单位开展食品安全风险隐患排查，今年底前争取各类学校食堂全面启动餐饮服务食品安全监督量化分级管理，全部配备专职食品安全管理人员。通过检查出动执法人员350人次，出动执法车辆85台次。对三所学校的违法行为进行了立案查处，对35所学校进行了责令改正。四是深化旅游景区餐饮服务食品安全治理，今年来我局开展节假日食品安全专项整治。在“元旦”、“春节”、清明、“五?一”、“端午”节假日前及节日期间开展了以餐饮店、旅游定点饭店、宾旅馆、农家乐为重点的食品安全专项整治，加大对节假日、节庆活动和重大活动旅游高峰期间餐饮服务单位的监督检查，严查旅游景区餐饮服务单位无证经营、超范围经营行为;督促餐饮服务单位全面落实餐饮服务食品安全操作规范，严禁采购和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其制品和超过保质期的食品;严格规范食品添加剂使用;同时，开展了绥山镇天全村李花节食品安全监督, 普兴乡仙芽村桃花节食品安全监督，3月至6月对市境内农家乐进行了一次集中执法检查。共对43户家农家乐的内外环境卫生、从业人员健康证、餐饮具消毒、重点原材料索证和登记验收等情况进行了重点检查。并切实做好节假日期间食品安全巡回监督和投诉接待处理工作，节假日期间餐饮行业无食源性疾病和食物中毒事故发生，确保了人民群众过上欢乐祥和的节日。并联合旅游行政管理部门开展了专项整治行动，出动执法人员150人次，出动执法车辆25台次。对32家涉旅食品单位进行了责令改正。对71户涉旅食品单位发出了监督意见。五是是2012年2月和5月，分别对全市学校和绥山镇、普兴乡农家乐厨工及食品安全监督员进行了五期食品安全知识培训，共培训280余人次。

六是开展2012年高考、中考食品安全保障工作。对全市26个承担高考、中考参考师生集中食宿任务的学校、宾馆进行了食品安全执法检查。检查中，除了重点对这些单位的卫生设施运转、食品从业人员健康体检、餐饮具的消毒保洁、食品原料采购验收、生活饮用水卫生、参考师生就餐菜单安排和尝餐留样等的落实情况进行全面监督检查外，还对参考学校及考点周边餐饮店的卫生情况进行了专项检查。针对检查中发现的问题，对12家单位发出了监督意见书，责令立即整改，及时消除了安全隐患，为全市高考中考工作任务的圆满完成提供了有力保障。

餐饮服务食品安全监管工作总结 篇2

近年来,张浦镇先后被列为国家和江苏省“强镇扩权”改革试点镇,为乡镇行政体制改革破冰探路。昆山市卫生监督所张浦分所以此为契机,创新监管思路、突出监管重点,通过每年至少有一项科研课题取得突破、督促餐饮单位向两大主体履行承诺、分三个层次培训食品安全知识、食品安全监管四查四看和在重点监管单位推行五常法管理等措施(简称“一二三四五”基层食品安全监管方法),初步形成了政府行政执法、企业自律和消费者参与的基层餐饮服务食品安全监管体系,强化了对镇级餐饮服务单位的食品安全监管。

1 具体方法

1.1 一项课题

针对经济强镇餐饮服务食品安全监管遇到的热点、难点问题,张浦分所开展多项科研课题研究,力争每年有一项科研课题取得突破、获得成果。2012年张浦分所在辖区集体用餐配送单位应用“餐饮服务食品安全远程监控”新技术,要求集体用餐配送单位、学校食堂等餐饮服务重点单位卫生

(1)昆山市卫生监督所张浦分所江苏昆山215321(2)昆山市张浦镇预防保健所江苏昆山215321#通讯作者

管理员每日通过昆山市自发研究的食品安全远程监控系统网络上报食品安全相关材料,通过视频远程监控餐饮服务食品安全的关键场所、关键环节,卫生监管人员亦可通过电脑随时掌握重点餐饮单位的原料索证、餐用具消毒、成品留样、从业人员晨检和加工过程卫生等卫生情况,对存在的卫生问题及时提出整改建议。该项目先后获得苏州市卫生新技术一等奖,苏州市“讲理想、比贡献”创新双杯奖,昆山市科技进步三等奖等荣誉。

1.2 二块承诺

要求辖区内餐馆、学校、机关和企事业单位食堂向两大主体履行食品安全承诺,并将有关食品安全资料报送监管部门备案。2012年张浦分所采用层次分析法综合分析、比较承诺备案管理模式前后的食品安全状况,结果显示,模式推行后,食品安全状况明显改善,该项目获苏州市自然科学优秀论文奖。

1.2.1 向消费者承诺。

在餐厅醒目处公示餐饮服务许可证、食品安全等级、消毒记录、食品安全承诺书、从业人员健康信息和投诉举报电话等食品安全信息,承诺书包括守法经营、从业人员持证上岗、加工过程规范、严把原料进货关、严格餐具消毒和增强食品安全意识等六大内容。

1.2.2 向监管部门承诺。

要求重点监管餐饮单位将食品安全承诺书连同就餐基本情况表、食品安全管理授权委托书等资料报送监管部门备案,要求企业法定代表人提供授权委托书,强化了企业法定代表人是食品安全第一责任人的意识,解决了少数企业食品安全管理员更替后否认前任食品安全管理员签署的执法文书等问题。

1.3 三种培训

精心策划、组织对食品安全监管人员、食品安全管理员和食品从业人员等三类人员的培训。2012年张浦分所共组织各类培训51次,授课105学时,受训1 053人次。

1.3.1 食品安全监管人员培训。

要求分所监督员每人确定一个专题,收集资料,深入研究,并制作多媒体讲稿在分所全体人员会议上讲授,市卫生监督所组织的监督员培训分所全体监督员均须积极参加。通过培训,使每位监督员均能掌握餐饮服务食品安全监管要点,具备良好的制作行政执法文书的能力;卫生监督协管员熟悉餐饮服务食品安全监管要点,能够协助卫生监督员开展日常监督检查工作,做好日常监督记录。加强卫生执法人员培训,为实现“强镇扩权”试点镇用三年时间形成“职权行使到位,队伍能力提升,执法行为规范,执法成效明显的新格局”目标打下了良好的基础。1.3.2餐饮服务管理员培训。每年除组织全镇餐饮服务单位负责人和卫生管理员集中培训外,还探索出一套检查、培训、复查和处理滚动的卫生培训机制,即通知每周监督检查发现存在问题严重的单位于次周到张浦分所申述,对照卫生要求和存在的问题进行重点培训,培训形式不拘一格,培训内容有的放矢,并书面限期整改未达标项目,定期对上述单位进行复查,对整改不力或不整改的单位依法进行处罚。

1.3.3 食品从业人员培训。

深入企业、学校和大型餐馆开展食品从业人员全员培训,重点培训餐饮“五常”管理和预防食物中毒的相关知识。要求食品从业人员树立正确的食品安全意识,养成良好的卫生习惯,加强职业道德建设,保障餐饮服务行业食品安全,坚决杜绝采购劣质原料、不认真清洗消毒、交叉污染和滥用食品添加剂等违法违规活动。

1.4 四大检查

依据《餐饮服务食品安全操作规范》要求,认真开展餐饮服务食品安全监督,根据监督发现的问题,有针对性地开展专项整治。2012年重点整治了不落实食品原料采购索证索票制度的行为,有效地打击了采购和使用病死畜禽、劣质食用油等行为,清理和整顿了无证送餐等违法违规行为。2012年张浦分所餐饮服务食品安全简易处罚案件9例,一般程序案件10例,罚款人民币7.4万元。日常监督重点检查四大方面:(1)查验许可证件:看是否存在无《餐饮服务许可证》经营的行为,有无超范围经营、超限期经营行为。(2)查看进货台账:查看食品原料采购和进货验收台帐是否规范,食品原料、食品添加剂、食品相关产品、半成品及成品是否符合相应的食品安全要求。(3)查看消毒记录:查看消毒记录是否规范,环境卫生是否清洁,餐饮具清洗消毒保洁设施及感官情况是否正常。(4)查看健康证明:查看从业人员有无存在无《健康合格证明》上岗行为,个人卫生状况、卫生习惯以及晨检工作的推行情况。

1.5 五常管理

在学校食堂、集体用餐配送单位等食品安全重点监管单位推行“五常法”管理,通过推行“五常法”管理,营造一目了然的餐饮服务环境,培养食品从业人员良好的卫生习惯。张浦镇2家送餐单位已申报江苏省“5 S”管理先进单位。(1)工作常组织:判断完成餐饮服务工作所必需的物品,把它与非必需的物品分开,将必需品的数量降低到最低程度,并把它放在一个方便的地方。(2)天天常整顿:采取合适的贮存方法和容器,决定物品的“名”和“家”,旨在用最短的时间可以取得或放好物品。(3)环境常清洁:所有成员一起参与卫生清洁和检查,每个人都有负责清洁、整理和检查的范围。(4)事物常规范:以视觉、安全管理和标准化为重点,维持透明度、视觉管理及园林式环境,包括利用创意和全面视觉管理法,从而获得和坚持规范化的条件,提高办事效率。(5)人人常自律:创造一个具有良好氛围的工作场所,持续、自律地执行上述“四常”要求,养成制订和遵守规章制度的习惯。

2 存在问题

对照“推行强镇扩权试点镇行政管理体制改革不仅要通过简政放权,提速增效,增强试点镇经济社会发展的活力和动力,而且要充分发挥试点镇在区域经济社会发展中的辐射作用”的总体要求,我们清醒地认识到张浦镇餐饮服务食品安全监管工作仍然存在一些不尽人意的地方。

2.1 执法力量尚须进一步加强

参照卫生部《卫生监督机构人员编制标准》要求的卫生监督机构现有编制人员占常住人口的1/万,张浦镇现有卫生监督员5名,另有无执法证工作人员6名,执法人员、执法装备均与经济强镇规模发展不相适应。

2.2 无证送餐现象未能彻底根治

张浦镇经济发展迅猛,企业务工人员大量集聚,但不少企业由于受到规划设置、环保条件和用地等因素制约,往往不能独立设置职工食堂,导致送餐需求急剧增长,一些不具备送餐资格的餐馆及地下窝点也加入了送餐行列。

2.3 小型餐饮单位卫生达标率低

小型餐馆和小吃店普遍存在卫生设施缺乏、厨房面积狭小、从业人员卫生意识差、不配合检查和监督执法难度大等问题。

2.4 农家宴监管急需加强

举办农家宴的农村会所普遍缺乏相应的卫生设施和功能间,食品处理区面积狭小,就餐人数多,农村厨师卫生意识差,食品安全监管部门不易获得举办农家宴的信息。

3 对策

参照“强镇扩权”的要求,张浦分所尚需要从以下几个方面加强餐饮服务食品安全监管工作:

3.1 加强卫生执法力量

积极争取增加卫生监督分所编制和经费投入,将卫生执法人员纳入公务员管理或参照公务员管理,将食品安全执法经费、举报投拆奖励经费等列入政府财政预算。

3.2 加大卫生宣传力度

通过新闻媒体、简报、网站和现场咨询等方式,向社会大力宣传食品安全知识,公布监督执法检查情况,发布消费预警公告,提高消费者的食品安全识别能力。

3.3 加强食品风险评估

组织对辖区内食品安全的风险分析,制订有针对性的预防控制策略,加大对无证送餐等高风险行业的监管力度,及早发现、处理食品安全问题和风险隐患,发布预警公告,防止食物中毒事件的发生。

3.4 深入开展量化分级管理

巩固大型餐饮服务单位食品安全量化分级管理成果,向小型餐饮单位辐射,要求各小型餐馆和小吃店对照评分表,主动投入人力、物力和财力,加强管理,改造设施。

3.5 开展示范工程创建活动

通过开展餐饮服务食品安全示范工程创建活动,形成点、线和面相结合的多层次、全方位餐饮服务食品安全示范群体,充分发挥示范群体的引领、带动及辐射作用。

3.6 引导成立行业协会

通过行业协会加强餐饮服务单位的业务培训和指导,以行业协会为主办主体建立食品安全信息平台,引导消费者进行健康安全消费,制定餐饮服务单位食品安全信用量化评价标准,定期对餐饮服务单位进行信用评价并向社会公布,公众可以通过互联网随时查询餐饮服务单位最新的食品安全信息。

餐饮服务食品安全监管工作总结 篇3

关键词：餐饮服务 食品安全 监管

中图分类号：R155.5 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2015）08-0000-00

“食品安全”这一概念自二十世纪七十年代提出以来，受到各界的广泛关注。食品安全关系到每一位消费者的切身利益，对生产者、经营者和消费者、监管者来说都是一个非常重要的课题。食品不安全事件的危害的影响是深远的，因此要不断提高食品安全监督效率，满足人民群众对食品安全的要求。

1 深圳市餐饮服务业食品安全监管现状

深圳特区建立三十多年来，饮食业蓬勃兴起，餐厅、酒楼等饮食企业不断增多，各种风味特色，各种经营形式，各种组织结构的餐饮企业星罗棋布。据不完全统计，深圳市有可容纳100人以上就餐的餐厅、酒楼、宾馆等餐饮单位就达5000余家，另外营业面积不足50平方米或加工场所小于经营场所总面积三分之一的小餐馆更是遍布市区的各个角落。

深圳市相关机构和部门在加强餐饮服务业食品安全监管方面进行了大量工作，比如相继出台和修订了《深圳市市场监督管理局食品安全监督管理办法》、《深圳市市场监督管理局食品安全监督管理办法（试行）》；创建餐饮服务食品安全示范工程（罗湖万象城和龙岗星河cocopark）；开展餐饮服务食品安全量化分级管理；举办“风险交流在食品安全监管中的作用及其发挥”会议等等，在遏制违法犯罪行为，解决餐厨垃圾收运处理、私屠滥宰、食品非法添加方面起到了一定作用。

然而调查发现，目前深圳市餐饮服务业的食品安全监管仍存在一些问题，比如食品安全监督管理体系不健全、食品安全許可审查不严、餐饮企业分级管理推行力度不足、监督执法力度小、餐饮从业人员食品安全培训不够等问题。针对这些问题展开以下探讨。

2 餐饮服务业食品安全监管的有效手段

2.1 加大餐饮业许可审查力度

深圳市餐饮业一般可分为饮品店、小吃店、快餐店、食堂、餐馆等类型，在餐饮企业新建、改建、扩建以后重新开业前，要对其进行食品安全许可审查，通过审查并且获得《餐饮服务许可证》的企业才能营业。食品安全许可审查的主要范围包括经营场所要求、食品卫生设施要求和公共卫生设施要求。对不同类型的餐饮企业，审查的侧重点应有所区别。审查程序按照：经营单位提出申请、申请资料接收、申请受理和任务分派、现场核查、审核、审批来执行。对不符合要求，以及不达标的企业，不予发放《餐饮服务许可证》，从源头上杜绝食品不安全情况的发生。

2.2 推进餐饮业量化分级管理

为了促进餐饮服务食品安全主体责任，深圳市出台《深圳市市场监督管理局食品安全监督管理办法》，规定对餐饮服务单位全面实施餐饮服务食品安全量化分级监督管理。其中，食品安全量化分为3个等级，即A（优秀）、B（良好）、C（一般），分别用“大笑”、“微笑”、“平脸”卡通形象表示。等级评定由属地监管单位进行现场检查，检查项目主要包括：许可管理、人员卫生、场所环境、设施设备、采购贮存、食品添加剂、加工制作、专间管理、餐具消毒、食品留样和检验运输等。同时，依照餐饮服务单位的食品安全风险，和餐饮服务单位所具备的社会影响，对其采用食品安全风险分类管理的方式进行管理。按照风险的高低，将餐饮服务单位划分为三大类，即Ⅰ类风险（高风险）餐饮服务单位、Ⅱ类风险（较高风险）餐饮服务单位和Ⅲ类风险（一般风险）餐饮服务单位。

如果出现下列情形之一的，将不予量化评级，该餐饮单位也将没有等级牌，包括：自《餐饮服务许可证》颁布之日起不满三个月的；发生食物中毒等食品安全事故，在事故发生之日起六个月以内的；存在使用非食用物质等严重违法违规行为，在作出行政处罚决定之日起六个月以内的；检查项目的不合格项数超过一定数量。新办《餐饮服务许可证》不满三个月的，公示牌上标明“待评定”字样，而有其他几种情形之一的，应按要求限期整改的，公示牌上标明“整改中”字样。

通过推进餐饮业量化分级管理，能够有效降低食品安全事件的发生率。

2.3 基于HACCP组织食品安全培训

餐饮企业根据自身需要选择几种培训或者就地培训。食品安全培训的重点是对卫生习惯和技能进行培训，一方面要传授餐饮安全的理论知识，采用HACCP原理整理食品安全培训内容。另一方面要让受训者亲身实践，并对实践效果进行考核。

选择正确合适的培训方法，才能实现理想的培训效果，比如培训如何正确清洗餐饮具，与其给受训者讲很多认真清洗的知识以及操作步骤，不如让他们现场操作，这样才能取得更好的效果。对于各类有害食品原料的识别，与其用图片识别，不如用真实物品识别，这样更有利于提高受训者的识别能力，另外，在培训过程中，还可以安排一些知识问答、操作竞赛等环节，激发受训人员的学习积极性。要避免采取单纯说教的方式进行培训，在培训实施过程中要注意的是让受训者始终对培训保持很高的积极性和配合精神，尽可能地使教与学双方互动，使培训取得良好地效果。一旦现实情况与计划中的假定情况出现偏差，则应该根据现实情况重新调整计划。

培训效果评估可以通过对受训人员进行培训满意度调查来进行，主要通过问卷调查的方法来了解各受训人员对培训工作的意见，评估受训人员在培训中取得的进步，以改进以后的培训工作。

参考文献

[1]姜桂根.广州市流通领域食品安全政府监测研究[J].华南理工大学学报（社会科学版），2013（04）.

[2]刘亚平.我国食品安全监管的误区与突破[J].江苏行政学院学报，2013（03）.

收稿日期：2015-03-29

作者简介：刘燕舞（1977—），女，河南南阳人，大专，助理工程师，研究方向：食品工程，食品安全。

餐饮食品安全监管工作总结 篇4

一、积极准备，认真筹划

局领导高度重视“两打两建”专项工作，经常召集相关股(室)的工作人员召开会议，及时总结和了解“两打两建”工作的进度和所取得的成绩，并对下一步工作进行部署，以确保“两打两建”专项行动取得更大的实效：一是及早成立机构，制订方案。成立“两打两建”专项行动领导小组，负责组织部署和具体指导全县药品强化组织领导。二做到精细管理，责任定位到人。在行动前，对具体操作进行演练，并在工作中不断加以完善。

目的明确，精心实施。根据上级要求，结合本县实际情况，制定了《县食品药品监督管理局关于开展药品“两打两建”专项行动实施方案》，方案明确了整治目标、突出了重点内容，细化了工作措施。本次主要任务是针对我县目前药品生产流通环节存在的突出问题，在对全县药品生产、经营、使用单位进行全面检查的基础上，突出两个重点，一是把卫生院和村卫生室作为重点，二是把建立和完善制度机制作为重点。通过这次专项行动，进一步整治规范卫生院和村卫生室在药品购进、存储、养护及票据管理方面存在的突出问题。

二、全面开展检查，注重法律宣传

1.在打击药品违法生产、经营、使用行为方面情况。执法人员共出动执法人员215人次，对辖区内1家药品生产企业，2家药品批发经营企业，30家乡镇卫生院，73家村卫生室进行了监督检查，在药品生产未发现有从非法渠道购用提取物、使用假冒伪劣中药材、药材的非药用部位和被污染或提取过的中药材生产药品、中药饮片生产中增重染色和掺杂掺假、外购非法加工的中药饮片或半成品改换包装标签销售等违法违规行为，对药品生产企业在执行GMP过程中存在的不规范问题提出了整改意见;在2家药品批发经营企业未发现从非法渠道购进药品、“挂靠”、“走票”、销售假劣药品等违法行为，在乡镇卫生院和村卫生室检查发现存在使用过期失效药品、未按规定存储药品等违法行为。我局执法人员依法给与警告，立案处理。

2.对全县药品零售药店进行了监督检查，查处不按《药品经营质量管理规范》规定执行以及无证经营第二类医疗器械药品零售药店进行了严厉打击，给予警告、责令整改立案查处;

3.互联网和广告网站的监管情况。我县无取得互联网交易药品资格的企业，尚未发现提供药品交易的互联网信息和广告，未发现我县其他有提供药品交易信息、广告的网站。我县无药品中药材专业市场;

三、存在的主要问题

(一)乡镇医院及卫生室对药品规范管理的意识薄弱，票据管理混乱，药品存储，养护制度不够健全，仓储设施无法达到要求，养护不及时。药品拆包装存放和使用过期药，一次性医疗器械使用后不按规定消毒，毁形的情况较为突出。

(二)部分单体药店和乡村药品零售企业管理不规范，门店环境条件差，药品存放混乱，防虫、防鼠、防尘和温控设施差，从业人员法规意识淡薄;

四、下一步工作安排

按照药品“两打两建”专项行动实施方案，针对现场检查阶段发现的问题，重点从以下几个方面抓好落实。

1、加强药品生产经营规范建设。一是督促药品生产企业对所生产药品的安全、有效和质量负完全责任，建立完善全过程质量管理制度，责任到人，严把原材料购进关、生产质量关、产品检验关。二是加强日常监管。以药品分类管理、药师在岗在位、药械进销存台帐、经营场所管理等为重点，组织开展日常监管活动，不断规范药品经营行为。积极开展日常监管，提高监管效果，确保按要求完成检查频次、覆盖率达到100%。三是督促药品生产经营企业加大新修订GMP和GSP贯彻实施力度，加快对软硬件设施的改造、升级，不断提高药品生产和流通环节质量控制水平;

餐饮服务食品安全监管工作总结 篇5

监管工作总结

为切实加强元旦、春节期间餐饮服务食品安全监管工作，有效防止重大餐饮服务食品安全事故发生，依照市局《关于转发省局<关于做好元旦春节期间餐饮服务食品安全监管工作的通知>的通知》（**食药监食[2012]72号）等文件精神，我局高度重视，统一部署，精心组织，积极落实各项措施，全面开展了元旦、春节期间餐饮服务食品安全专项整治行动，切实做好应急和宣传工作，严防食品安全事故的发生，现将有关工作开展情况总结如下。

一、加强领导，明确食品监管责任

针对元旦、春节期间群众消费特点及重大活动期间安排，我局高度重视餐饮服务食品安全监管工作，把保障餐饮食品安全作为当前头等大事来抓，并根据职责分工，制定了具体工作方案及保障措施，将食品安全监管任务落实到人。同进，通过加大专项整治工作力度，落实餐饮服务单位企业主体责任，积极消除监管盲点，确保各项餐饮服务食品安全工作要求落实到位，有效保证了节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全零事故。

二、突出重点，强化餐饮安全监管

为深入落实“两节”餐饮服务食品安全专项整治工作要求，我局结合餐饮服务环节私屠滥宰、“注水、注胶”肉和酒类质量安全专项整治等项活动的开展，加大了对各类学校食堂、农家乐旅游接待点、大中型餐饮服务单位、承办集体性聚餐的餐饮服务单位和重大活动餐饮服务接待单位为重点场所的监管力度，针对餐饮服务食品安全薄弱环节，重点检查了餐饮服务单位的食品采购索证索票、贮存保管、操作加工、餐饮具清洗消毒、从业人员

健康检查等方面内容，严查各单位是否按照许可范围开展经营，从业人员是否持健康证上岗，是否落实食品原辅料进货查验和索证索票制度，食品加工制作是否规范，餐饮具是否清洗消毒等情况。加大对以畜禽肉制品、乳制品、水产品、食用油、蔬菜、酒类、自制饮料、自制调味料等节日消费量大、食品安全风险高的重点品种的监管，对餐饮服务单位进行了一次监管漏洞和食品安全隐患的全面排查，对发现的问题，督促餐饮服务单位及时进行整改，消除隐患。针对节日期间重大活动餐饮服务食品安全保障的工作特点，我局强化对定点接待单位的接待资质和接待能力的前期审查，加强对重点环节和薄弱环节的检查、巡查，有效地保证重大活动的餐饮安全。对于农村自办酒席、群众性集体聚餐活动，我局依照有关文件要求，积极做好指导工作，发挥社会监督网络作用，增强了群众风险防范意识，严防了食品安全事故发生。在元旦、春节餐饮服务食品安全专项整治活动期间，我局共出动执法人员186人次，检查各类餐饮服务单位366户次，立案查处违法经营1户，警告并责令改正42户次。同时，积极参加县食安办组织的联合执法检查3次，配合有关部门做好节日食品安全整治行动的宣传工作。

三、强化宣教，营造良好安全氛围

在做好餐饮服务环节专项整治工作的同时，我局积极落实食品安全宣传教育“五进”活动。一方面加强《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规的宣传教育，切实提高企业负责人和从业人员的防范意识、安全意识和责任意识，特别是提高餐饮经营单位负责人是食品安全第一责任人的意识，印制了《食品安全法》及《食品安全法实施条例》的宣传册和宣传单，共计发放宣传材料150余份。积极联系县内新闻媒体进行宣传报道，营造良好的执法环境。另一方面密切结合节日餐饮食品特点，加大

关程序要求，提高从业人员的操作能力，引导和督促餐饮服务单位认真组织学习、掌握和落实好食品安全法律法规及政策，规范餐饮服务行为，确保食品的质量安全，切实把消费者的身体健康和生命安全放在第一位。同时，我局及时公布投诉举报电话，鼓励群众举报投诉餐饮单位的违法行为，努力营造全社会共同关心支持食品安全的良好氛围。

四、加强值班，做好应急处置工作

为确保“两节”期间餐饮服务食品安全工作万无一失，我局在节前组织执法人员对节日期间供应“年夜饭”的单位进行了详细登记，要求相关单位全面做好食品原料采购和加工供餐工作，严防食品安全事件发生。同时，我局认真落实24小时值班制度和领导带班制度，值班人员严格遵守值班纪律，坚守各自工作岗位，保证每天24小时通讯联络畅通，确保一旦发生食品安全事故，将严格按照食品安全事故应急预案要求，做好餐饮服务食品安全突发事故的防范和处置工作。

通过深入开展元旦春节餐饮服务食品安全专项整治行动，全面提升了我县餐饮服务食品安全监管工作水平，规范了餐饮服务单位的经营行为，进一步消除了我县餐饮服务食品安全隐患，提高发生食品安全问题反应能力，“双节”期间我县未发生一起食物中毒事件，为全县群众的饮食安全提供了有效保障。

餐饮服务食品安全监管工作总结 篇6

为了贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》，不断探索餐饮服务食品安全监管模式，创新监管思维，完善监管手段，提升监管水平，有效推动我市餐饮服务食品安全监管工作，保障公众的身体健康和生命安全，根据《广西壮族自治区人民政府关于在政府机构改革期间加强食品安全监管工作的通知》（桂政电〔2009〕18号）精神，现就进一步加强我市餐饮服务食品安全监管工作通知如下。

一、进一步增强餐饮服务食品安全监管工作的责任感和紧迫性

做好新形势下餐饮服务食品安全监管工作，保障公众的身体健康和生命安全，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是落实科学发展观、统筹城乡经济发展的重要内容，是依法行政，维系国计民生和社会稳定的重大举措，也是建设社会主义新农村和全面实现小康目标的必然要求。近年来，我市各县（市、区）各部门认真贯彻落实国务院和自治区人民政府关于加强食品安全工作的一系列部署，不断强化食品安全责任意识,积极开展食品市场整治，组织实施农村群体性聚餐报告指导制度，取得了一定成效，但餐饮服务食品安全状况还没有从根本上得到改变。一是餐饮业规模较小，90%以上为小餐馆、小吃店，业主和从业人员参差不齐，法律意识不强，无《食品卫生许可证》或《餐饮服务许可证》和《健康体检合格证》从事餐饮经营现象突出。二是硬件设施差，特别是小餐馆、小吃店的卫生设施、设备简陋；三是食品卫生管理制度不健全，落实不到位；四是农民的食品安全风险意识和维权意识淡薄，农村食品安全监管量大面广，存在监管盲区，群体性中毒事件时有发生，严重威胁着广大农民的身体健康和生命安全；五是餐饮服务食品安全监管力量薄弱,严重影响食品安全监管工作的顺利开展。对此，各县（市、区）各部门要高度重视，从落实科学发展观和维护社会长治久安的高度，充分认识做好餐饮服务食品安全工作的重要性和紧迫性，采取有力措施，扎实做好餐饮服务食品安全监管工作。

二、进一步明确加强餐饮服务食品安全监管工作的指导思想和目标要求

（一）指导思想。

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》及《中华人民共和国食品安全法实施条例》，以风险管理为主线，以整顿和规范为突破口，推行“风险排序、压力传递、健全机制、依法监管”的监管策略，发扬“勤作为、敢作为、善作为、大作为”的精神，构建餐饮服务食品安全“政府监控、企业自律、社会监督、消费者自我保护”为一体的监管工作体系和运行机制，完善农村餐饮服务单位分类分级管理和动态管理机制和工作制度，落实“地方政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人”的责任，积极探索餐饮服务食品安全监管的新路子和新模式，确保广大人民群众饮食安全。

（二）目标要求。

按照餐饮服务食品安全工作的总体要求，经过一年左右的努力，基本形成适应社会主义市场经济体制的餐饮服务食品安全监管工作新格局，餐饮服务食品安全监管进一步落实，餐饮服务行业自律意识、经营者第一责任人的意识进一步增强，餐饮服务水平明显提高，公众饮食安全得到切实保障。具体目标要求：

1.贯彻落实地方政府统一负责、领导、组织、协调本辖区食品安全监督管理的工作机制，完善和落实餐饮服务食品安全监管责任制和责任追究制。

2.规范餐饮服务许可条件及标准，扎实开展餐饮服务食品安全整顿工作，推行“风险排序、压力传递、健全机制、依法监管”的监管策略，严格日常监管。

3.进一步健全和完善餐饮业和集体食堂食品安全监管的规范、制度、措施和协调机制，实施分类分级管理和动态管理，建立诚信经营的激励机制，促进餐饮服务企业自身能力建设，促进餐饮服务业的健康发展。

4.大力加强培训，全面提升餐饮服务食品安全监管执法人员水平，规范执法行为，提高餐饮服务经营者食品安全守法意识、自律意识，切实落实第一责任人的食品安全责任。

5.加大宣传力度，提高广大人民群众的食品安全法律意识，普及食品安全知识，发挥消费者直接对餐饮服务食品安全监督的作用。

6.初步建立餐饮服务食品安全事故应急处置系统。

7.全面实现餐饮服务食品安全监管工作的科学化、制度化和规范化。

三、采取有效措施，全力加强餐饮服务食品安全监管工作

（一）践行科学监管理念，明晰工作思路，努力实现监管手段的新突破。

各县（市、区）各部门要大胆探索，勇于创新，认真分析研究，加快构建一个适合我市实际的餐饮服务食品安全监管工作体系框架，打好河池餐饮服务食品安全的“防御战”，构筑餐饮服务食品安全的坚固“防线”。推行“风险排序、压力传递、健全机制、依法监管”的监管策略，重点抓高风险餐饮服务单位的监管。风险排序即根据餐饮服务单位的特点，进行风险监测、风险评估，对风险高低排列，将那些不出事则已，出事则影响当地社会稳定的列为高风险，作为重点监管对象。在风险排序上，将学校食堂、群体性聚餐的大酒店、党政重点接待宾馆、单位食堂及农村50人以上聚餐列为高风险重点监管对象。其他的则依次往后排。针对餐饮服务安全监管工作压力大等特点，推行“压力传递”：一是向企业传递压力。开展监督公示，把监督结果公布，向餐饮企业传递压力，促使企业加强内部管理，把好原料的采摘、采购、运送、贮存等方面的质量安全关，促使整个食品链将压力从下游传递到上游。二是向行业主管部门传递压力。食品药品监管和教育、建设、经贸、旅游等部门联合，进一步规划学校食堂、建筑工地厨房、厂矿企业集体食堂、景点景区餐饮服务食品安全工作。三是向社会传递压力。通过地方电视台等媒体和食品药品等监管部门政务信息网络平台，向社会进行宣传，公布检测结果，发布消费预警，提高公众防范意识，发挥舆论和社会监督的作用，弘扬好典型，抑贬甚至曝光违法违规企业和行为。四是建立企业法人约谈制度。对违规和发生食物中毒事件的企业，不仅依法进行处罚，而且还要采取行政政策措施，通过对企业法定代表人约谈制度、下发监督整改意见书及在媒体公示等方式，督促企业完善食品监管制度，设立食品安全管理员，加强食品安全管理。五是建立食品安全示范街、食品安全示范店，向全社会宣传公示。六是建立数据资料，实现科学监管。

（二）敢于创新监管机制，努力实现模式方式的新突破。

食品药品监督管理部门要充分发挥职能作用，突出重点，扎实开展餐饮服务食品安全整顿工作，严厉查处餐饮服务企业无证经营行为，重点整顿学校食堂，建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位。查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。要重点检查，督促餐饮服务经营者落实食品和食品原料进货查验、索证索票制度，落实食品安全管理制度，落实餐饮加工不添加非食用物质、依法采购、使用、保管食品添加剂的要求，严防餐饮服务食品安全事故的发生。

要严格分类管理标准，加强日常监督。依据《食品安全法》和现行的《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《餐饮业食品卫生管理办法》等法律法规要求，按照经营规模和性质，制定大型餐馆、中型餐馆、小型餐馆、快餐店、小吃店及集体食堂等餐饮服务单位监管分类标准，对餐饮服务单位进行内部管理评价和日常监督评价。大力推行餐饮服务监督信息“五公示”，即餐饮服务许可和健康证公示、企业责任人和监督责任人公示、企业日常管理台账公示、日常监督检查情况公示和餐饮服务信誉等级公示。由食品药品监督管理部门统一印制公示牌，在餐饮单位店堂醒目处上墙公示，接受消费者监督。推行餐饮服务食品安全分类分级管理，推行行业管理，推

行分片管理，抓大、抓重点，抓集体聚餐的安全。针对大型、中型、小型餐馆以及小吃店、快餐店、食堂的特点，研究其各自的风险和规律，抓好典型，摸索路子，积累经验。

（三）整合监管资源，提高监管效能，努力实现餐饮服务食品安全无缝隙监管。

针对餐饮服务食品安全面宽量大，监管力量不足、存在监管盲点的问题，进一步强化食品安全分段监管工作中的协调和配合，强化政府负总责意识，建立健全乡（镇）食品安全管理机构建设，成立乡（镇）餐饮服务食品安全监管工作领导小组，整合卫生、食品药品监管、工商、渔牧兽医、学校等部门监管力量，确立乡村餐饮服务食品安全协管员和信息员，加强业务培训，明确工作职责。食品药品监督管理部门可根据实际情况，委托乡村防疫保健工作人员对辖区餐饮服务食品安全进行日常监管。对申请在乡村开办餐饮业的，由乡村防疫保健工作人员进行场地预审，预审合格后提交食品药品监督管理部门审批，其从业人员由乡镇卫生院协同卫生疾控部门进行健康体检和食品安全知识教育培训。要建立健全乡（镇）食品安全监管网络，确保餐饮服务食品安全有人过问，有人监管。要从抓制度建设、教育培训、责任落实入手，充分发挥监管网络作用，实现餐饮服务食品安全的有效监管。

（四）加强食品安全责任体制建设，建立餐饮服务食品安全信用分类管理和奖惩制度。继续推进“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的食品安全责任体系建设。要认真贯彻落实国务院和自治区人民政府关于进一步加强食品安全工作的一系列规范性文件精神，切实把农村食品安全纳入各级、各部门的工作目标和绩效考评内容，全面落实食品安全监管责任制和责任追究制。层层签订目标管理责任状，政府与各行业主管部门、行业主管部门与所属行业范围内的餐饮服务单位签订餐饮服务食品安全监管责任状，重点落实教育、建设、经贸、外事、旅游等部门分别与学校、建筑工地、厂矿企业、接待宾馆、旅游景点景区的餐饮服务单位和集体食堂的目标管理责任状。落实行业主管部门监管责任，执行“谁许可、谁负责”。要建立餐饮服务经营者第一责任人的责任体系，与餐饮服务经营者法人签订食品安全承诺书。餐饮服务单位要在经营店堂醒目位置悬挂向社会公开承诺事项牌和监督举报电话。在地域上落实属地监管责任，划分片区，落实监管人员，明确任务，明确责任，确保工作落到实处。

根据餐饮服务单位内部管理评价、日常监督评价及监督抽检结果确定餐饮服务单位信誉度，实行分类监管，采取不同的监管力度。充分发挥食品安全信用差异对企业的奖惩功能，信誉度为

A、B的餐饮服务企业授予“诚信单位”牌匾，并在当地电视台、报刊和地方食品安全信息网或其他媒体给予公布和宣传。对严重违反食品安全管理制度等严重失信的企业，采取信用提示、警示、公示，对制假售假严重违法等企业采取取消市场准入及其他行政和经济处罚方式进行惩戒。通过对餐饮服务单位进行评价和信誉分级，形成激励机制，最大限度地调动餐饮服务业经营者积极性，促进企业加大硬件设施投入，加强自身管理能力建设。

（五）继续狠抓农村50人以上群体聚餐报告指导制度的落实。

要深入贯彻落实《河池市农村群体性聚餐申报备案及监督管理暂行办法》(河政办发〔2008〕72号)，把推行农村50人以上群体聚餐报告指导制度纳入各级政府的工作目标和综合考核内容，形成高位推动格局，不断巩固和扩大行政村50人以上群体性聚餐报告指导制度覆盖面。要充分发挥乡（镇）食品安全领导机构和乡、村食品安全协管员、信息员和乡村厨师的作用，加大对食品安全要求的指导，提高申报数量和质量，全面推动农村食品安全监管工作。

（六）加大宣传培训，营造良好氛围。

消费者的餐饮卫生安全意识对一个地区的消费结构和消费习惯至关重要。要加大食品卫生安全的宣传力度，使广大群众了解食品安全知识，提高消费者餐饮安全意识，使全社会参与餐饮安全监督，形成社会、群众、部门、政府共同监管的格局，营造良好的餐饮服务业舆论氛围和社会环境。要通过卓有成效的宣传活动，切实增强消费者的食品安全意识和依法维权意识，把广大群众积极性充分调动起来，形成一道道防线，织就餐饮安全网。要加强监管人员的法律知识学习和专业技术培训，准确掌握餐饮服务监管法定职责，提高各级监管人员的依法行政能力和执法水平。

要监督、指导餐饮服务经营者和相关行业学习贯彻《食品安全法》和食品安全知识，使从业人员掌握食品安全法律知识，自觉守法经营。

(七)有效应对，加强餐饮服务食品安全事故应急处置工作。

各县（市、区）要根据本辖区餐饮服务食品安全特点，加强餐饮服务食品安全事故应急处置工作，要督导餐饮服务经营者按照《食品安全法》要求，制定食品安全事故处置方案，认真检查食品安全措施的落实情况，消除食品安全事故隐患；要按照食品安全事故应急预案要求，做好餐饮服务食品安全突发事故的防范和处置工作。要畅通信息收集渠道，加强应急值守，按照相关要求报告餐饮服务食品安全事故信息。

（八）抓好试点，典型引路，整体推进。

加强餐饮服务食品安全监管是一项长期而艰巨的工作任务，而且各地工作发展极不平衡，只有坚持典型示范带动的原则，抓好试点工作，不断探索、取得经验，才能实现以点带面，整体推进。市人民政府决定在宜州市开展餐饮服务食品安全监管试点工作。宜州市要认真分析当前餐饮服务食品安全工作的特点，坚持“联系实际、勇于创新、分类指导、稳步推进”的原则，认真查找监管工作的薄弱环节，制定具体的工作方案，明确目标任务，确保试点工作取得成效。其他县（市、区）也要按照餐饮服务食品安全监管工作的新要求，在进行充分调研论证的基础上，选好试点，典型引路，推进餐饮服务食品安全监管工作的开展。要加强交流学习，适时召开现场会，交流经验，推广做法，促进面上工作的开展。

四、加强领导，明确责任，确保各项工作措施落到实处

各县（市、区）各部门要进一步增强大局意识、政治意识和责任意识，站在保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头的高度，加强对餐饮服务食品安全监管工作的组织领导，把加强餐饮服务食品安全监管、防控餐饮服务食品安全事故工作作为一件大事，周密组织实施，要进一步加大投入，为食品安全监管提供必要的物质条件、环境条件和组织、经费保障。要结合当地实际，按照相关职责分工，密切沟通配合，切实落实监管责任，落实专门人员，细化分解目标任务，明确责任到人，确保餐饮服务食品安全。各食品安全监管相关部门要进一步强化分段监管工作中的协调和配合，下移监管重心和工作重点，依据农村食品安全监管工作的总体要求，进一步明确监管职责，理顺农村食品安全监管职能，加强农村食品安全监管力量，切实解决农村食品安全监管体制交叉错位和监管不到位的问题。食品药品监督管理部门要充分发挥职能作用，加强指导，强化督查。根据工作目标和任务，各阶段工作进展情况，适时进行抽检和督查，确保餐饮服务安全监管各项工作落到实处。

各县（市、区）各部门开展工作情况及时上报市餐饮服务食品安全监管工作领导小组办公室（设在市食品药品监督管理局）。

餐饮服务食品安全监管及对策建议 篇7

一、凉山州餐饮服务环节基本情况

截至2014年12月, 全州共有餐饮服务单位约1.2万余家, 持有餐饮服务许可证的约有8800余家, 办证率为73%。全州共有各类学校食堂 (包括托幼机构食堂) 1151家, 有餐饮服务许可证的668家, 占总数的58%, 无餐饮服务许可证的483家, 占总数的42%。其中, 学校食堂836家, 办理了餐饮服务许可证的454家, 占总数的54.3%;托幼食堂315家, 有餐饮服务许可证214家, 占68%。全州餐饮服务单位办证率不高, 与省内其它地 (市、州) 相比差距明显。

二、餐饮服务环节食品安全隐患突出

(一) 学校食堂建立率低。

全州供餐的2596所学校, 仅有1151所学校建立了学校食堂, 学校食堂建立率仅44.3%, 农村小学几乎没有建立学校食堂。全州能有条件采取“食堂供餐模式”的学校仅占4成左右。

(二) 餐饮服务单位办证率低。

全州有近3200余家餐饮服务单位由于历史的原因没有办证, 食品安全隐患重大。特别是学校食堂, 办证率更是远低于全省水平, 在全州采用食堂模式供餐的1151个学校食堂中, 有483个学校食堂因达不到许可条件, 未取得《餐饮服务许可证》, 占总数的4成, 无证经营现象严重。更有2014年新开办的民办幼儿园在无资质的情况下擅自从事经营活动;部分学校食堂餐饮许可证已过期, 没有及时换证。

(三) 餐饮服务单位硬件条件差, 设施设备不足。

1. 有部分学校食堂正在修建或改造, 且进度缓慢, 有的一两年还未峻工, 修建改造期间学校在临时食堂供餐, 食品安全隐患多。

4. 部分有证餐饮服务单位和已修建、改造学校食堂布局不合理, 食堂没有明显的功能区域划分, 不能满足加工、操作等要求, 食品不能完全进行分类摆放。

5. 餐饮服务单位设施设备不足, 一般只能满足基本经营要求, 有的小餐馆甚至连基本经营的设施都没有。多数学校食堂特别是农村学校食堂无食品加工、贮存和保温、冷藏、冷冻、留样等设施设备。

(四) 餐饮服务单位管理水平亟待提高。

1. 部分学校食堂已承包给单位或个人经营, 学校对承包经营单位或个人缺少必要的监督和管理, 致使部分学校食堂承包经营者唯利是图, 采购不合格食品原料, 降低供餐菜品质量, 食品安全隐患明显。

2. 部分餐饮服务单位和学校食品安全意识不强, 责任不明确。

具体体现为, 一是学校食堂没有设置专职或兼职食品安全管理员;二是有的餐饮服务单位和学校负责人食品安全认识不到位, 落实食品安全工作管理制度情况不理想;三是食品从业人员素质差, 流动性大, 部分人员未及时办理或更新健康证明;四是餐饮服务单位管理员和从员人员培训工作滞后, 未建立完整的培训档案, 处理食品安全问题多停留在按照以往经验来处理, 食品安全意识亟待提高;五是多数小餐饮服务单位未建立健全食品安全管理组织机构和管理制度, 责任不明确。在操作过程中存在侥幸心理, 食品安全索证索票、台账登记、食品安全制度不健全, 餐具清洗消毒保洁、食品留样台账、餐厨废弃物处置台账等记录不完善、不规范。

3. 部分餐饮服务单位和学校食堂管理混乱, 存在严重食品安全隐患。

具体表现为一是部分餐饮服务单位和多数学校食堂在供餐粗加工过程中动物性食品与植物性食品未分开;库房内食品存放较混乱, 未立签立卡、离墙离地。餐厨操作间、储藏间脏、乱、差。食品留样不规范, 未设有留样冰箱及留样盒。冷藏食品没有分类且生熟未分开储存, 常温保存食品没有及时清理, 存在经营标识不全乃至过期食品现象;二是部分餐饮服务单位和学校食堂餐饮具清洗消毒未严格做到“一清二洗三消毒”;三是部分餐饮服务单位和学校食堂餐厨废弃物处置没有按要求进行, 有的食堂没有与收运者签订收运协议, 没有登记处置台账。

(五) 上游环节食品安全风险隐患累积到餐饮服务环节集中暴发。

部分农副产品、畜产品、食品生产、加工、流通环节引起的食品安全隐患, 到餐饮服务环节才集中体现和暴发出来。如2014年餐饮服务环节抽检中不合格的部分指标, 实际上是餐饮服务单位在食品经营单位采购的预包装食品原料不合格, 由上游环节遗留下来的食品安全风险隐患在餐饮服务环节中体现出来。

三、餐饮服务食品安全监管工作任重道远

(一) 加强日常监管, 全面落实餐饮服务单位食品安全主体责任。

对持证餐饮服务单位特别是学校食堂要全部签订餐饮服务食品安全责任书, 全面落实餐饮服务单位食品安全主体责任。在日常监管中, 要重点督促各餐饮服务单位特别是学校食堂认真贯彻《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律法规, 全面执行《餐饮服务食品安全操作规范》, 明确食品安全责任, 落实岗位责任制, 配备人员, 制定相关管理制度和操作规程并在餐饮服务中严格执行, 逐项消除食品安全隐患, 全面提升餐饮服务水平。

(二) 继续深入推进餐饮服务单位食品安全量化分级管理工作。

要将监督量化分级管理作为日常监督检查的重要手段, 全面推进餐饮服务单位食品安全量化分级管理, 定期对持证餐饮服务单位进行动态等级评定和年度等级评定。通过推进量化分级管理提升餐饮服务单位的服务水平和管理能力,

(三) 扎实推进餐饮食品安全示范建设活动。

继续按照政府推动、企业争创、分类指导、滚动发展的原则, 扎实推进餐饮环节食品安全示范创建活动。进一步提高示范工程建设覆盖面, 努力形成点、线、面相结合的多层次、全方位、全业态的餐饮食品安全示范群体。同时强化对示范单位的监督检查, 对不符合条件的, 将取消示范资格。

(四) 扎实开展各类专项整治行动。

突出乳制品、食用油、肉类、酒类、食品添加剂、“地沟油”等重点品种和重点领域的专项整治行动。专项整治要突出采购、贮存、加工操作、食品添加剂使用等高风险环节, 学校食堂、旅游景区、农村群体聚餐等高风险场所, 节假日和重大活动等高风险时段, 重点排查整治带有行业共性的隐患和“潜规则”, 清理整顿一批不符合食品安全条件的餐饮服务单位, 切实净化餐饮消费环境。

(五) 全面实施《餐饮许可管理办法》, 严格许可证现场核查, 逐步规范餐饮服务单位餐饮服务行为。

按照“规范一批、提升一批、淘汰一批”的要求, 进一步健全餐饮服务许可制度, 细化餐饮服务提供者业态分类, 严格餐饮许可准入条件, 提升餐饮食品安全水平, 逐步提高餐饮单位持证率和标准化管理水平。

(六) 继续开展大规模餐饮服务单位食品安全管理和从业人员培训。

认真落实国家局《关于进一步加强餐饮服务单位食品安全管理人员培训工作的通知》要求, 充分利用现代手段和社会资源, 加强餐饮服务食品安全管理人员的培训和考核, 建立培训考核档案。通过培训积极引导企业进一步自觉遵守食品安全法, 进一步完善食品安全保障措施, 守法经营, 切实保障食品安全。

(七) 大力开展餐饮食品安全法律知识和科普知识宣传。

餐饮服务食品安全监管工作总结 篇8

源头把关：加强立体监管

1、事前监控，严把“两关”。一是严把工程建设招标关，为确保工程质量，重大项目由纪检监察机关对工程招投标实行统一进场、办管分离、规则主导、全程监管的运作制度，阳光操作，保证了招标、投标、评标、定标工作的严肃性和公正性。同时，我们建立了开发区公共资源交易中心，着力规范不属于区招投标范围以外的小的工程建设项目招标投标活动，先后组建了开发区审计中介机构、开发区监理机构、评审专家等备选库，通过借力备选库重点实施政府投资项目监督，使一批资质好、信誉好的施工单位中标建设。二是严把“成本控制关”。大力推进项目预算评审。对园区内所有建设项目科学编制工程预算，对建设项目预算造价进行合理性审核，科学设定拦标价，然后交由市、区行政服务中心组织实施不突破预算总价的工程招标，加强事前成本控制，实现了效率高、成本低、程序透明的目的。近几年来，我们积极与区财政局、区审计局取得联系，开展了望州四组安置房、城东大道电缆沟、龙溪路市政道路建设的预算评审，均最大限度地控制了工程造价。

2、“五支队伍”立体监管。完善政府投资项目监管分工协作机制，对政府投资重大项目的开工，实施施工单位、纪检监察、财政、审计、工程监理“五支队伍”同时进入工地现场，发挥财政、建设、审计、监察等职能部门的监管作用，加强事前环节的监管。通过建立项目协调机制，定期加强信息通报和信息共享，形成项目资金监管合力。

3、“双廉”管理锁定廉政责任。为打造“优质廉政工程”，紧盯重点工程项目建设，让廉政责任如影随形。进一步深化“五制三同步”管理，坚持“廉政合同+廉政谈话”双管模式，实行项目廉政合同与项目施工合同、监理合同同步签订的同时，由纪工委与业主方、施工方、监理方三方进行了廉政谈话，告知包括项目建设质量和进度、资金拨付财务管理等方面要求，强化工程质量和廉政终身负责制，加强纪律责任教育，强化了三方廉政意识。

环节把控：规范资金调度

1、严控预算支出。进一步加强财政支出科学化精细化管理。严格预算管理，强化预算约束，从严控制预算追加，进一步调整优化支出结构，统筹兼顾，突出重点支出保障，强化预算执行和支出监管工作，确保全年财政收支平衡。严格执行年初预算，强化预算编制和执行各个环节的监督约束，确保资金规范管理和有效使用。

2、严格资金支付。一是规范审签程序。制定了《重点建设工程进度款支付程序》、《重点建设工程变更管理规定》，不断规范工程进度款支付管理和工程变更管理，形成了业主、监理、质检部门三方验收工程量，审计人员审核造价，项目部和财政局审核提出支付意见，管委会负责人最后审签的程序，在项目变更上杜绝弄虚作假，从源头杜绝了“低价中标、高价结算”现象发生。二是加强项目财政性资金集中支付管理。专项资金的拨付由财政根据建设部门审定的项目计划、项目进度和财政资金调度情况，将款项直接拨付到项目单位，坚持建设资金支出严控三个百分比，即工程预付款不超过工程总价的10%，工程进度款控制在80%，工程尾款扣留5%的工程质保金，使财政资金严格按预算和项目进度审核支付，确保资金跟着项目走，额度随着进度走，没有出现超工程进度支付工程款现象。三是高效安全调度资金，加快支付进度。对于重点建设项目专项资金，按照急事急办、特事特办的原则尽快优先拨付，在加快财政支出进度的同时，加强内部稽核及内部制衡机制，严格财政支出监督检查，确保财政资金使用的安全、规范和有效。

3、规范入账票据。对工程项目施工合同实行监理和建设部门审核把关、分管领导、主要负责人分别审定签字的程序，保证了合同的科学性和严肃性。在资金支付时，坚持承包商的发票与项目工程原始合同、施工质量检验单、拨款通知单等凭证资料同时入账，经财政部门负责人认真审定后才能签署拨付意见。同时，我们定期对财政资金进行安全检查回头看，制定了财政专户相关规程，通过对票据的严格控制，及时发现问题并进行了针对性整改，保证了项目资金拨付的安全性。

财务内控：规范内部管理

1、完善财务内控制度。认真梳理财政财务管理中的风险性漏洞，有针对性地制定了《西陵经济开发区财政资金审批制度》、《西陵经济开发区财务管理办法》等财务控制制度，不断完善和改进财政管理。同时针对建设项目财务管理的薄弱环节，制定了财政参与工程项目建设管理的规范性流程，让项目建设方和财务人员了解和熟悉办事流程，提高办事效率，经过几年的制度建设，初步建立起了规范、高效的财政运行新机制。

2、完善分账理财机制。通过认真清理，整合银行账户，对不合要求的12个银行账户进行撤销，最终归并成现有4个银行账户。同时建立定期检查制度，实现对银行账户的动态管理，确保资金安全。近年来，为进一步规范开发区建设资金的管理，根据区委区政府要求，对开发区财务账目进行认真梳理，规范科目设置，将原来与管委会合并记账的建设款项全部分离出来，建立经建项目核算专帐，对每个建设项目设专账管理。从而确保行政经费不挤占建设资金，建设资金不挪用吃饭资金，项目建设资金收支结余更加清晰，项目建设台帐管理更加规范，为及时高效保障建设资金到位奠定了坚实的基础。

3、完善档案动态管理机制。在项目实施中，我们本着对政府负责、对历史负责的态度，对领导关注的重点项目实行全程跟踪，加强项目档案的管理。争取市档案局技术指导，对开发区历年项目建设形成的各类文档、财务资料进行规范性整理，组卷建档，并指派专人专柜管理。下一步计划逐步录入档案管理系统，实现档案信息化管理，进一步提升项目资金管理水平。