古建筑消防安全综述（推荐8篇）
为深刻吸取近期多起高层建筑火灾事故教训，坚决预防和遏制高层建筑重特大火灾事故发生，为党的十九大胜利召开创造良好的消防安全环境，我单位严格履行以下承诺：
一是承诺全面落实消防安全主体责任制，保证消防安全措施落到实处，提高单位抗御火灾的能力。
二是承诺开展“安全自查、隐患自改”，认真整改发现的火灾隐患，对自查发现的问题制订整改方案，明确整改措施、责任、资金、时限和预案，落实消防安全防范措施。
三是承诺完善消防安全“户籍化”管理档案，落实消防安全管理制度和消防安全操作规程，配备专业电工，确定建筑“楼长。
四是承诺电缆井、管道井等管井的设置和封堵符合消防安全技术标准，管井内不堆放杂物，日常管理到位。
五是承诺电气线路敷设符合规范，电气设备容量负荷不超标，燃气管线敷设、安装符合标准，落实日常维护保养、检测等管理措施。
六是承诺不在建筑外墙违规动火用电，不在建筑周围堆放可燃物。全面清理疏散楼梯、疏散走道、管道井、电缆井内堆放的杂物以及违规停放、充电的电动车。
七是严格按照国家标准和行业标准安装配置消防设施、消防器材，设置消防安全标志并组织进行检查，确保完好有效，并明确维保责任。
八是加强员工消防安全教育培训，员工上岗之前全部经过消防安全培训合格，做到每名员工懂消防常识、懂器材使用、懂自救技能。
九是保证本单位物业服务企业按照合同约定对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务。
十是对高层建筑消防安全综合治理中发现的火灾隐患，明确整改措施、期限和负责整改的部门、人员，落实整改资金，在规定期限内整改完毕。在火灾隐患未消除之前，严格落实防范措施，保障消防安全。
十一是发生火灾时，立即实施灭火和启动应急疏散预案，及时报警，迅速疏散人员，组织扑救初期火灾。火灾扑灭后，保护火灾事故现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因。
十二是做好微型消防站和区域联防组织建设工作。保证完成微型消防站建设，建立24小时值班制度，接到火警，按照“3分钟到场”要求赶赴现场处置，并能联动周边区域微型消防站应急处置力量。
单位（盖章）：
承诺人（消防安全责任人）：
一、新时期古建筑消防安全存在的主要问题
由于古建筑所处的地理位置、建筑形态、建筑结构、安全管理等方面因素的影响, 致使古建筑火灾隐患依然严重, 消防安全状况不容乐观。
安全管理体制不完善。一些地方没有依法明确古建筑消防安全管理职责, 存在文物、宗教、文化、旅游等部门职责不清、多头管理的情况。
古建筑单位从业人员的消防安全素质偏低, 消防安全管理工作不严、不细、不实。很多古建筑单位的工作人员和宗教职业者对消防工作的重要性认识不足、重视不够, 对火灾隐患麻痹大意, 存在侥幸心理。
古建筑先天性隐患突出。一是我国古建筑多以木材为主要材料, 火灾荷载大。二是很多古建筑远离城镇, 靠山缺水, 消防车难以通行, 发生火灾后消防车不能及时到达火场。三是古建筑内的消火栓水压不足, 消防疏散通道不畅, 防火灭火设施不足。
用火、用电不规范, 诱发火灾因素多。一是日常生活用火管理不规范。二是电气设备使用不当, 一旦发生电气线路故障, 极易引发火灾。
旅游业的兴起给古建筑单位带来的不安全因素。由于游人的涌入, 也伴有相当多不确定性的火灾致灾因素, 特别是在重大节日或活动时, 一旦发生火灾, 极有可能引发群死群伤恶性火灾事故。
二、古建筑的火灾特点
燃烧迅速、易轰燃。由于古建筑的殿堂空间高大宽阔, 具有良好的通风条件, 加之耐火等级低, 火灾荷载大, 因而燃烧十分迅速。同时, 火灾产生的烟热容易积聚在古建筑屋顶内, 不易消散, 易导致轰燃。
易形成大面积燃烧。由于古建筑多系群组建造的特殊布局, 且许多殿堂内部空间较大, 窗洞较多, 无防火分区, 致使火灾发生后, 很快就会出现大面积燃烧。
由于道路不畅、水源缺乏等原因, 火灾扑救困难。古建筑普遍存在道深巷窄、台阶遍布、门槛重重等现象, 导致消防车难以到达、靠近着火现场, 灭火救援工作难以展开。
火灾损失大, 社会影响大。古建筑本身是不可移动的文化遗产的一部分, 一经焚毁, 无法再生。古建筑特殊的意义及价值决定了古建筑火灾不同于普通建筑火灾, 其文化价值损失和社会、政治影响不可估量。
三、古建筑消防安全工作的措施和建议
加强古建筑消防安全工作的领导, 建立和完善古建筑消防安全管理体制。要进一步明确各相关部门职责, 建立起政府领导、主管部门管理、公安消防部门依法监督、文物保护单位为古建筑消防安全责任主体的管理体制, 依法落实古建筑消防安全工作责任。
坚持“以人防为主”的原则, 加强消防组织建设, 完善消防安全管理制度, 落实消防工作责任制。以人防为主, 人防技防相结合的原则, 是由古建筑消防安全工作的特点所要求的。
严格用火、用电管理, 改善用火、用电条件。一是要严格控制火源, 严格生活和维修用火的管理。二是要严格香火管理, 并指定专人负责看管。三是要严格电源管理。
完善灭火设施, 因地制宜解决消防水源缺乏、防火间距不足等问题。一是要因地制宜解决消防水源问题。二是要尽可能的解决防火间距和分隔, 在不影响古建筑整体景观的条件下, 修缮必要的消防车道。
依靠现代科技, 应用现代化防火手段, 提高古建筑防范火灾能力。一是要开展科研, 力争用现代产品和技术, 对古建筑的柱、梁、枋和楼板等主要木质构件进行防火阻燃处理。二是要运用新型防雷设施, 建立可靠的避雷体系。三是要运用现代技术, 建立健全古建筑防火的安全预警体系。四是要科学、合理的设置自动灭火系统。
加强古建筑消防监督管理和灭火救援工作, 有针对性的开展技战术研究的演练, 提高扑救古建筑火灾的能力。一是公安消防监督部门应把古建筑消防安全工作作为消防工作的重点来抓。二是各级政府、文物行政主管部门, 要大力开展古建筑消防安全宣传教育工作。三是制定完善防火和灭火预案, 加强对古建筑灭火救援技战术的研究。
总之, 古建筑是全人类的财富, 对其进行科学的防火保护是全民的责任。以新的知识、新的理念和先进的现代科学防火对策来积极面对当前古建筑防火安全问题, 并采取有效措施, 落实政府领导、齐抓共管、专群结合、群防群治的基本要求, 才能确保古建筑的消防安全。
摘要：古建筑是中华民族的宝贵精神财富, 防火是古建筑保护遇到的第一大问题。本文针对古建筑特有的历史、文化、科学价值, 立足古建筑消防安全特点, 从诸多视角加以分析和探索, 结合新时期现代消防安全的特点, 探讨了古建筑防火措施和对策。
本人结合所设计的福仕达广场商住楼33层，淮安楚州区淮城卫生院住院楼12层，淮安绿地世纪城住宅33层等建筑中的消防设计等相关知识及工作经验，对我国现阶段城市建筑消防安全中存在的问题进行了客观的分析，并提出了针对消防安全问题应采取的对策。
关键词：高层建筑 消防安全问题 对策
1 城市高层布局中存在的消防问题
1.1 建筑的问题 建筑本身的规划位置等问题，如果处理的好可以给消防工作带来很好的帮助，所以，消防问题不只是消防部门自己的问题。但目前，由于历史问题等，消防部门在建筑防火审核时会遇到种种难关，建筑布局等问题处理的并不是很好。在施工过程中，建设单位会面临一些边施工、边设计的工程，消防设施有时也被擅自的更改了，这些就是“三边工程”；还有一些是形象工程，在这类工程中，一些设置无法满足规范要求，如：消防车道、火灾登高、防火间距设置等。还有另外一类是停缓建工程，这类工程是由于历史原因而产生的，停缓建项目往往存在着无消防环行车道、防火间距不足、疏散楼梯设置数量不足、设置形式不正确、无火灾登高面等诸多问题，有些开发商忽略了消防安全的“隐性投资”，只注重眼前的经济利益，这样的建筑物就存在着重大火灾安全隐患。
1.2 建筑布局存在的问题 消防要注意的问题除去建筑本身的问题，建筑周围楼宇及所处的位置的相互影响也应加以注意。在城市较为繁华的地方，高层建筑一般较集中，闹市居多，另外再就是高层住宅区。一般周围的娱乐设施也比较多，这样就更加应提高消防的要求。目前的情况是消防设施在很多高层建好之后却迟迟跟不上，在发生险情时由于消防车站的布局不合理不能保证车辆迅速到达。所以为了避免这一隐患，需要进一步完善城市的道路建设。
1.3 工程设计过程中没有重视消防设计 工程建设过程中，施工人员、管理人员和设计人员在许多建筑中并没有重视消防设计，设计人员中进行消防设计的人员并不具备消防设施专项工程设计资格，有的技术人员并不是设计专业的；有些建筑的投资者、承包者为了追求经济利益不讲原则，又有些建筑工程的建设时间太短，不合理，设计图纸不能满足施工要求，设计周期短等等，设计人员的建筑布局和相关设计不是出自本意，而只是一味地根据委托方的要求和设想，甚至极个别的建筑工程仅凭几张设计草图就进行施工，设计不符合国家颁布的《火灾自动报警系统设计规范》、《建筑设计防火规范》等法规；且有的建筑设计进行实施前并没有经过消防验收和相关的审核，这样就难免会存在许多的问题。
1.4 施工质量因过程监督的缺失而大打折扣 由于消防部门在施工过程中缺乏监管，受到经济利益诱惑，有些施工安装单位的施工不按照审核过关的设计进行，偷工减料在施工过程中常出现，因而重大问题隐患会存在，影响了建筑的消防安全设施的施工质量；有的工程投标中隐瞒工程量，投标采取低报价，造成工程总造价缺口过大，而在实际施工中若想弥补这一资金缺口就不顾工程质量以次充好，并在消防设施上面想办法，造成无法满足消防的安全的需要；施工安装单位一些专业技术人员不按规程、规范施工，对规范、标准等不熟悉，有些技术人员甚至对这些规范、规程等完全不了解，从而安装的技术性方面在施工过程中就会出现错误，有一些消防工程公司在承包到工程进行施工时因为没有无固定的专业技术人员和施工操作人员就临时招聘一些施工人员，管理上脱节，造成安装错误。更有甚者，只注重眼前的经济利益，不顾消防安全而随意更改建筑消防的安全设计。
1.5 消防设施标准打折扣，验收走过场 许多建筑工程验收的走过场、不严格就会让消防隐患成为事实，建筑工程在消防安全方面会因对消防设计审核时的不严格和施工过程中缺少必要的监督而留下了先天的隐患。
有些消防监管部门对新的消防法规执行力度不够，走过场的现象在验收过程中还存在，思想也还停留在旧的消防法规里面。有的建筑施工单位所送验的材料是不合格、不真实的，也有的施工单位存在送验不完整的现象。
1.6 消防设备成摆设，管理不完善 由于许多人消防安全的意识不强，对于建筑工程的消防安全重视程度不够，验收之后往往疏于对消防设施的管理和维修，甚至消防施工、设施的配备和安全设计只被当作应付审核和验收的程序，建筑工程的消防设施变得名存实亡。消防监管部门常常疏于管理，面对这种现象，好像工程验收之后就不存在消防安全问题了，就已经解决好了，所以在工程交工后消防通道被堵塞、消防设施变成摆设、安全出口被封锁、等现象就出现了，也成为日后的消防隐患。原有建筑的消防安全设施在一些建筑验收之后就被改变了，并且是随意改建，也有的在施工过程中所使用的改建材料、设计等多方面都存在问题，从而对消防安全造成了严重的隐患，而且也并未重新进行消防安全审核和验收工作。
2 针对安全消防问题应采取的对策
2.1 政府部门应采取的政策 政府及相关城建部门应严抓建筑的设计环节，针对我国高层建筑消防情况的概况，确保工程设计完全符合消防安全要求，建立工程图纸复审和责任倒查机制。提高其耐火极限，必须改建原有可燃的吊顶、可燃的木结构建筑、耐火极限较低的钢架结构等建筑，建筑有关部门应该监督建设公司选用测试合格的绝缘隔热材料和防火装饰材料。
2.2 消防部门注意的问题及对策 消防部门主要是保证应急时所需要的设施，注意预案险情发生时应采取的措施，应主要注意以下这些内容：消火栓的灭火系统设置在每一个高层建筑中，在我国消火栓的灭火系统也被作为最基本的灭火设备；火灾自动报警系统；防火分区系统；自动喷水灭火系统，是当今世界上比较普遍使用的一种固定灭火系统。此系统经国内外应用实践证明已是现代高大建筑中不可缺少的消防设施，该系统具有安全可靠、灭火成功率高、经济实用等优点。
2.3 杜绝隐患源头，严格设计审核 严格审核建筑设计单位资质，要从审核设计者的设计资格入手，加强对从事消防设施专项工程设计单位的管理。应在初步设计中体现完善的专篇，消防专篇要严格实行、消防独立审核消防设计制度。消防设计内容要全面，并且包括建筑、暖通、电气、结构、给排水等各个方面，并应由设计院完成自检自审工作。设计人员资质审核要严格，临时人员设计及无资格人员设计的现象应严厉杜绝，防止出现，消防安全设计要形成终身的负责制，要强化设计人员责任制。
更重要的是审核工作要由负责消防安全设计审核的其他技术职能部门和公安相关部门落到实处，审核要公正、严格公开地进行。发现问题时要及时的指出，并责令问题单位立即整改，施工必须待整改达标后，并通过审核了才能进行。同步进行施工、审核等错误做法应予以拒绝。
2.4 保證施工质量、严格施工监管 要把合格的消防安全设计变成消防安全工程，建筑的消防安全基础是由严格的消防安全设计图纸的审核来奠定，按照图纸需要施工人员严格设计并施工单位严格按设计进行施工，所以，施工过程中的严格监督是消防安全的有力保证，可以很好的保证消防安全的施工质量。
2.5 消除安全隐患、严格工程验收 整体建筑施工的重要环节是建筑工程消防安全工程的检测验收，要想达到消防监督机构维护消防工程市场秩序、保证工程质量和安全、促进消防工程市场建设和发展、加强消防工程施工管理就必须明确和规范工程的检测及验收工作。
2.6 建筑工程设计及施工过程中消防安全的管理工作要加强 不能因为建筑工程按照合格的消防进行了设计、配备了合格的消防安全设施、消防安全工程的验收已通过就说工程的消防安全工作已经满足要求，并已完成，因为这些工作只是建筑消防安全工作中的一部分。人才是真正保证建筑消防安全的决定因素，其中包括建筑工程的使用者和对其进行管理的消防主管部门。
3 结束语
要消除高层建筑的消防安全问题，就应根据高层建筑的性质及可能发生火灾特点，在施工过程中严格按消防设计进行严格施工，交工后要使消防系统切实发挥作用，做好火灾预防工作，切实解决好城市高层建筑的消防安全问题。
参考文献：
[1]郑雄.关于消防工程验收的探讨[J].消防技术与产品信息，1996，（05）.
[2]罗荣士.高层建筑消防验收存在的问题与对策[J].云南消防，2000，（02）.
[3]何勇.高层建筑在消防设计、施上、管理中所存在的问题及解决办法[J].应用能源技术，2003，（01）.
现场消防应急预案
河南新恒丰建设监理有限公司 郑州新郑国际机场区港联动配套
综保区货站工程 项目监理部
编制人： 审批人：
****年**月**日
河南新恒丰建设监理有限公司
目录
一、目的
二、小组成员及消防重点部位及周边环境
三、应急措施
四、其它
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一、目的
为确保在发生火灾时，各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合我工地实际情况，特制定本预案。
二、小组成员及消防重点部位及周边环境
1、项目部成立自然灾害应急工作组： 组 长：展建中 副组长：刘延军
组 员：裴玉北、张涛、郭福刚、薛绍旭、刘杰、任亚兵、谢高杰、黄永成、项目部应急指挥部下设综合办公室，办公室设在项目会议室，负责日常工作。
2、项目部的消防重点部位是施工现场与职工宿舍。施工现场，要求
1、按照防火的有关规定，设置危险品库等临时性构筑物，明确规定存放数量和间距，同时设置警示标牌，配置相应的消防器材。
2、施工现场必须按规定设置相应的消防器材并定时更换。
3、焊割作业应严格执行“十不烧”规定压力器及仪表应按规定定期进行检查。
4、严格执行用火审批手续并有监护措施。
5、现场人员必须遵守工地的防火管理制度，提高防火安全意识。
职工宿舍人员集中，存在着员工躺在床上抽烟，违规生火，违规使用电器等火灾隐患，未及时发现及时纠正的，有引起火灾的可能性。职工宿舍内居住人员比较集中，发生火灾后严重威胁着职工的生命安全；因此，火灾发生后严重威胁着生命、财产安全，应重点防护。
三、应急措施
1、事故发生后，现场人员要立即发出警报，提醒周围人员有序退出施工现场，同时采取措施防止事故的蔓延。
领导小组得悉消防应急情况后立即赶赴工地指挥部，各种救护队伍到综合办公室待命。
抢救组首先要询问知情者现场情况以及伤员数量和轻重，然后依情况分组组织救护。
2、各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报，人员疏散组立即在组长指挥下奔赴通往事故地点的通道，指挥人员有序撤离，并为方便抢救组前往火灾现场维持人员撤离秩序。
（2）迅速关闭、切断输电、燃气系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止滋生其它灾害。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强工地值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极做好工人的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握受灾情况，及时汇总上报。
5、保安组自始至终要维持好现场秩序，禁止无关人员靠近火场及消防场地，保护消防设施，制止一切对消防活动起消极作用的行为。
6、每个消防小组成员都要明确自己在事故发生时的职责，还应进行预演来检查应急的组织、人员、设施、工具是否能满足抢险的要求。如有不符合抢险要求的环节和措
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施应予以纠正。
7、灭火
（1）报警
“报警早，损失小”是人们在长期同火灾斗争中总结出的宝贵经验。由于火灾的发展极快，因此首先发现火情者在灭火的同时必须立即上报值班工程师或义务消防队值班人员，通知单位领导。并有值班工程师或义务消防队员组织扑救。火情严重的必须立即拨打119求救。报警要沉着冷静、及时准确，说清楚单位（项目部）、地址、电话、燃烧部位及燃烧物的性能等有关情况，报警后应派专人到路口接消防部队。使用移动电话报警的必须注意报警后不能关机，以便听取消防部队的回唤、问话，及时保持联系。
在报警的同时，还应采取多种方法向周围群众，本单位其他人员报警，使他们及时撤离火灾可能蔓延到的部位。
（2）灭火
首先发现火情的人员在报警的同时必须立即使用宿舍门口存放的ABC灭火器等就近的灭火器材进行扑救。值班工程师或义务消防对有关人员接到报警后应立即组织人员扑救。
消防车可从西围墙外面就位，也可从工地大门直接沿工地混凝土硬化道路进入宿舍、仓库等附近，就近灭火。
消防队到来之后应根据消防组织的安排进行分工负责灭火。
灭火应做到：灭火救人同时进行，把主力用在灭火上，同时分出一小部分力量在可能蔓延到的地方，防止火势乘隙扩大；当火势已扩大，就应以主力用于堵截火势方面或可能造成更大灾害方面。
灭火应根据燃烧物的性质、燃烧的特点和火场的具体情况及消防技术装备的性能进行选择灭火方法；
（1）、喷射水流 应把水流喷射到火焰根部，即喷射到燃烧物体上，并根据火场燃烧情况及时变换射流；
（2）、喷射泡沫 对于容器内的火灾，应朝容器内一侧器壁上喷射泡沫，使泡沫顺器壁自动流淌到液面上覆盖火焰。对于地面流散液体，应从近处开始左右两侧同时喷射逐步向火场深处推近；
（3）、喷射干粉 对准燃烧物体火焰根部平行喷射，对于大面积的火焰应将干粉停在距火焰5米的上风或侧上风位置，操纵干粉枪向左右两侧稍微平行摆动使灭火剂完全覆盖燃烧区；
(4)、断电 对于电器发生火灾或引燃附近可燃物，必须想办法尽快切断电源。隧道内发生电器火灾，必须立即停止作业并及时通知地面停高压电源，启用应急照明设备。
8、救人
积极抢救受火灾威胁的人员是灭火工作的首要任务，当有人受到火灾威胁时，应根据救人任务大小、现有灭火力量组织参战人员抢救人命，同时布置一定力量扑救火灾；
宿舍发生火灾时，可通过破窗、破门等尽早尽快抢救被围困人员并转移到安全地带。
9、疏散与保护
对于易燃易爆和有毒的物品以及承受较大压力的容器或设备，在火势威胁有发生燃烧爆炸、析出毒气等危险时必须抓紧疏散或增强保护；
重要物资或档案资料等受到火灾威胁而无法抢救时，必须立即进行疏散；
对于妨碍战斗人员灭火的物资，要进行转移或疏散。
(1)、首先疏散和保护有爆炸有毒的危险品以及处于下风向的物资，然后疏散和保护一般物资；
(2)、对于材料仓库发生火灾，抢救物资要有专人指挥，并分派专门力量有组织有
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秩序进行；
(3)、在受到火势威胁的情况下，要用水枪掩护疏散通道和人员，必要时可采取破拆的方法，开辟疏散通道。
宿舍发生火灾时，应立即组织人员转移厨房内的液化气瓶，以防火灾蔓延到厨房时发生爆炸。组织人员对附近的低压变电房进行隔离、降温等保护措施，防止火灾蔓延到变电房引起停电、电器爆炸等事故。
10、防爆
对于受高温威胁的氧气、乙炔钢瓶以及液化气瓶、油液容器要加强冷却；
对于受热膨胀的桶装物品不要撞击；
扑救易燃液体火灾后，应彻底扑灭建筑物以及周围物品上的残余火烬；
扑救可燃气体或液体泄漏后的火灾，在做好堵漏工作后方可一举灭火。在堵漏工作为就绪前，除采取冷却措施，防止火势蔓延后，可让其稳定燃烧。
11、防塌、排烟、警戒、救护
扑救火灾时应做好预防建（构）筑物倒塌工作，避免造成更大的损失和人员伤亡事故；扑救火灾时应首先扑救最容易被火烧塌的部位，且避免在此处集中过多的人或物资。
在救火时对于影响灭火行动，威胁人身安全的烟气要采取必要的措施及时排除，排烟可采取自然通风、机械排烟、破拆建筑物排烟等方式。
为保证灭火战斗有秩序的顺利进行，应在单位外围、起火建筑物的出入口以及重要部位设置警戒区，按排警戒人员维持秩序，防止有人浑水摸鱼、乘火打劫、乘火捣乱。
对于抢救出的伤员要做出妥善处理，并组织专车送医院抢救。
12、自救与逃生
(1)、逃生准备
当火灾火势猛烈，确实已经无法抢救时，人员不得再犹豫，应迅速离开火场，避免围困和伤亡。人员从起火房间撤离后，应该立即关闭起火房间的门，防止火灾蔓延到其他房间。在着火期间，不论是位于起火房间或是非起火房间，逃至室外后要做到随手关门，这样可以控制火势的蔓延，延长允许逃生的时间。当见烟不见火时，不可轻易打开窗户，因为此时可能由于空气不足火在阴燃，如果打开窗户，就能形成空气对流，助长火势蔓延。
（2）、爬行
当夜间发现宿舍内有烟时，要翻身下床，朝门口爬行。即使受得了也不要站起来，因为1.5米以上的空气里已经含有大量一氧化碳，千万不要站立开门，烟对人的生命的威胁比火更大。
（3）熟悉工地环境、记住疏散线路
教育工地的工作人员熟悉本工地的环境和疏散线路，以便发生危险时能按正确的线路逃生。
（4）积极互救
当发现火警时，发现者应通过呼喊、敲击物体等通知其他人员撤离。在撤离时要沉着冷静，不要惊惶失措，听从工作人员的指挥，遵守秩序，不要拥挤，积极协助伤员撤离。
（5）撤到安全地带，不要围观
逃离宿舍后，应按照疏散路线迅速撤到安全地带，不要围观。因为这样不但影响消防人员扑救，同时又可能火星飞溅，房屋倒塌，物品爆炸等伤人。
13、事故的处理
对于发生的火灾事故，有关部门必须按照相关法律法规及《事故、事件、不符合、纠正与预防措施控制程序》执行。做到三不放过（火灾原因不清不放过，责任者不受处
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理、群众不受教育不放过，防范措施不落实不放过）。
14、事故的预防
1)、建立有领导负责的逐级防火制度；
2)、建立各生产岗位的防火责任制，成立应急领导小组、义务消防队；
3)、建立义务消防队和配备必要的消防器材；
4)、建立健全消防安全制度；
5)、对火灾隐患及时发现和立案、整改；
6)、对职工普及消防知识，重点工种进行专门的消防知识培训和考核；
7)、建立防火档案和灭火应急示意图；
8)、进行灭火应急演练，要求：
为了使应急方案在实践中得到正确应用，项目部每年举行一次实地演练，具体时间有项目部统一安排。要求：
按接警、出动、分工配合以及临时处理等综合动作演练，用以检验是否符合应急响应方案；
模拟实战训练，即按接警出动到现场按照实据要求出水、灭火器同时进行抢救和疏散物资的训练；
演练应以公司总部和各个项目部为单位进行开展；
要有计划、有步骤、有组织，做到参加人员明确任务、方法和要求；
要点火演练的，必须事先采取完善的安全措施。
9)、通讯、避难用的设备器具
宿舍、仓库、隧道内等部位应根据实际需要，在合适的地方配备报警设备、应急照明和动力、逃生工具、安全避难所、急救设备、空气呼吸器，氧呼吸器、便携式照明设备等。
四、其它
1、在应急行动中，各组要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
2、各科组应根据本预案，结合本组实际情况，认真制定修订本组应急预案，并切实落实各项组织措施。
应急小组成员：（签字）组 长：
副组长：
组 员：
郑州新郑国际机场区港
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年 月 日
一、建筑工地易引发火灾的原因
1、建筑工地人员混杂，流动性强，人员安全意识淡薄。大多数建筑工地的人员来自农村，年龄大小不一，文化程度低，基本上没有经过消防知识培训，缺乏消防知识，安全意识差,不懂国家法律法规，技术单一，顾此失彼现象严重，这都是导致火灾事故频发的重要因素。
2、电气线路过负荷、短路和接触电阻过大引起可燃、易燃材料起火。主要是施工人员随意乱拉临时用电线路，电器开关和配电箱电阻过大，电气线路线径与用电负荷不匹配，用铜丝、铁丝代替保险丝，电线接头处理不当而引发火灾。
3、在建筑工地随处可见，建筑工地做饭、冬季取暖、进行电气焊切割、防水烤沥青、明火焰大量存在，加之图方便，临时乱接乱拉电气线路在建筑工地司空见惯，由此产生的线路短路、超负荷现象一旦遇到合适环境就会形成火灾。
4、电焊违章操作。在建筑工地，许多地方都需要电焊作业，由于大多数电工没有专门培训，有的虽然经过培训，但施工中缺乏严格管理，违章作业现象相当普遍，加之建筑工地平面管理混乱，各种可燃物品满地都是，这些可燃物品遇到灼热电焊熔渣即易引起火灾。
5、生活用火不慎引发火灾。包括食堂做饭时，炉火从烟囱飞出落在可燃棚罩上引发火灾；做饭后炉火未处理好引发火灾；炉火烟囱长期烘烤可燃材料发生火灾。冬季工棚采暖，火炉铁皮烟囱烤燃附近可燃材料发生火灾。
6、照明用电混乱。施工现场尤其是夜间作业用电照明大多是临时性，电线布置分散，因此电源线敷设不规范，随意性较大，照明灯具的固定也不稳定，离易燃可燃物较近，极易引起火灾事故。
7、许多建筑工地由于场地限制，人员住宿、建材存放以及食堂集中在一起，无明显分隔，甚至一些工地存在“三合一”，加之管理跟不上，人员素质跟不上，从员工到管理人员大都缺乏最基本的安全知识，这就给火灾的发生提供了条件。
8、建筑工地大量存放易燃、可燃物质。如各种木料、油漆、油料、沥青、架板、各种装饰材料、复合管材、焊接用的氢气瓶、氧气瓶、乙炔以及生活取暖用的燃料等。这些物质的存在，使建筑工地具备了燃烧产生的一个必备条件——可燃物。
二、做好建筑工地消防安全工作的措施
针对建筑工地存在的消防安全现状及隐患特点，为确保建筑工地人员生命及财产安全，避免火灾事故的发生，笔者认为应从以下几个方面来做好建筑工地的消防安全工作：
1、抓好建筑工地消防安全宣传教育。使每一个工作人员具备必要的防火、灭火基本知识，会报火警，能利用灭火器材扑救初起火灾。对于外出打工人员，各地在进行技术培训时必须加入消防常识内容，提高务工人员的消防安全意识，从而减少人员流动对消防宣传教育带来的不利影响；大型建筑工地必须对员工和管理人员进行消防知识培训，把消防培训当成一项重要的工作来抓。专人分管，严格人员管理，制定切实可行的消防安全管理制度，层层签定《消防安全责任书》，成立必要的义务消防队和安全组织，定期督促检查各工地的消防安全状况，总结考评，纳入考核范围，与经济挂钩。
2、建立严格的用火用电管理制度。用制度来管理人、规范人、教育人，是做好防火安全工作的有效方法。把好用火用电关，是免除基建工地发生火灾事故的一个很重要的措施。尤其值得一提的是要对电焊作业、油漆熬制等危险作业实行严格的动火审批制度，凡未经动火审批和非专业人员一律不得从事易燃易爆物品作业。
3、加强施工现场的安全管理。施工现场应禁止吸烟，一旦发现有吸烟者，必须从严处理。并且在建的建筑物房间不准设置员工宿舍，施工单位除对施工现场配备安全员每天进行检查外，施工负责人应不定时对施工现场的安全进行检查督促。
4、加强对施工现场的可燃物及建筑材料的管理。可燃物与明火点要保持一定的分隔距离，尤其是对生石灰用量大，而其火灾危险性又很容易被忽视，应设立单独库房分类存放。对水泥、钢筋等建筑材料，不准堆放在消防通道上。为防止火灾发生，施工现场应配备足够的消防器材设施，并定期对消防器材设施进行维护保养。
5、各级公安消防部门、公安派出所及安监等部门，应加大监督检查力度。定期开展对建筑施工现场安全检查，发现火灾隐患及违章行为，应当场或责令限期改正，经复查后仍未改正的火灾隐患，对施工单位及其负责人，按消防、安全生产法律法规有关条款处理。
6、严格火源、热源、电气线路管理。对于建筑工地中存在的一些明火源应专人负责，现场监护，做到人走火灭，对于工地的做饭、取暖，要有专人负责，责任到人，定期检查，电焊、切割人员必须经过培训，持证上岗，无论长期、短期工地，坚决杜绝乱接乱拉电气线路现象。无论是施工用电还是生活用电，必须杜绝“小马拉大车”现象，必须要请懂电气的专业电工负责施工和管理。消防安全培训。
第一章 总 则
第一条 为加强高层建筑消防安全管理，预防和减少火灾，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《河北省消防条例》、《河北省消防设施管理规定》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内新建、改建、扩建的高层建筑建设工程施工现场和已投入使用的高层建筑消防安全管理适用本规定。
本规定所称高层建筑，是指国家工程建设消防技术标准所明确的高层民用建筑，包括10层及10层以上的居住建筑及建筑高度超过24米的2层及2层以上的公共建筑。国家相关标准调整的，从其规定。
第三条 高层建筑消防安全管理贯彻预防为主、防消结合的方针，立足自防自救的原则，以高层建筑的建设单位、施工单位、监理单位、物业服务企业、消防安全管理单位、业主、使用人等为责任主体，实行消防安全责任制。
第四条 高层建筑共有部分的消防安全由物业服务企业或消防安全管理单位负责；未委托物业服务企业或未确定消防安全管理单位的，由全体业主共同负责。高层建筑专有部分的消防安全由业主各自负责。
高层建筑实行承包、租赁或者委托经营时，业主应当提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中应当明确各方的消防安全责任。承包、承租或者受委托经营的单位应当依照法律、法规、规章和合同的约定，在其使用、经营范围内履行消防安全职责。
第五条 高层建筑投入使用后，物业服务企业或消防安全管理单位应明确消防安全管理人员对高层建筑实施统一的消防安全管理，并将消防安全管理情况每年报辖区公安机关消防机构或公安派出所备案。
第二章 职责和义务
第六条 县（区）人民政府应当督促本行政区域内有关部门和单位落实高层建筑消防工作责任制，协调解决高层建筑消防安全重大问题。对高层建筑比较集中的地区，应当根据高层建筑灭火救援工作需要，为本行政区域公安消防队、政府专职消防队配备登高消防车等特种装备器材。
第七条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当定期组织开展高层建筑消防安全检查和宣传教育，督促整改火灾隐患；督促和指导高层建筑业主、使用人按规定委托物业服务企业或确定消防安全管理单位，组织本辖区内未委托物业服务企业或未确定消防安全管理单位的高层建筑业主、使用人进行自我管理，落实消防安全责任。居民委员会、村民委员会应当对相关工作予以协助。
第八条 市、县（区）公安机关消防机构及公安派出所要加 — 2 —
强对高层建筑的消防安全监管，督促高层建筑物业服务企业和消防安全管理单位加强消防安全管理，落实消防安全主体责任；对未委托物业服务企业或未确定消防安全管理单位的高层建筑业主、使用人落实消防安全责任情况加强监督和检查。
属于消防安全重点单位的高层建筑,由公安机关消防机构进行消防安全监管。属于非消防安全重点单位的高层建筑,由公安派出所进行消防安全监管。
第九条 市、县（区）城乡规划主管部门应当根据有关规定，将涉及高层建筑消防安全的避难场所统一纳入规划管理。在实施规划审批时，应当确保留足防火间距、消防车通道、避难场所等消防施救场地。
第十条 市、县（区）建设行政主管部门应当加强对高层建筑工程质量和施工安全的监督管理，督促建设、设计、施工、监理单位落实建筑工程消防安全责任，有针对性地开展施工现场消防安全检查；按照工程质量监督管理的有关规定抽查建筑外保温、外墙装饰材料质量。
第十一条 市、县（区）房产行政主管部门，在房屋所有权初始登记中应审查高层建筑消防验收合格或者备案手续；监督和指导物业服务企业落实管理区域内的消防安全责任，并将其履行消防安全职责情况纳入行业管理、信用评价、先进评比等内容。
第十二条 市、县（区）市容环境卫生行政主管部门应当加强高层建筑户外广告牌、店招店牌和相应景观照明设施设臵的监
督管理工作，确保其符合消防安全要求。
第十三条 市、县(区)文化行政主管部门对高层建筑内未经消防安全检查或经检查不符合消防安全要求的公共娱乐场所，不得核发相关经营许可证件，工商行政主管部门不予办理登记手续。
第十四条 同一高层建筑有两个或两个以上业主、使用人的，业主、使用人应当委托物业服务企业或确定统一的消防安全管理单位负责消防安全工作，并报当地公安机关消防机构或公安派出所备案。
业主、使用人应当与物业服务企业或消防安全管理单位签订书面合同或者责任书，对消防安全管理事项、双方权利义务、消防设施和器材维护保养、火灾隐患整改费用落实、违约责任等内容进行约定。
物业服务企业或消防安全管理单位发生变更时，业主、使用人应当协助变更后的物业服务企业或消防安全管理单位查验消防设施、器材和共用部位消防安全，办理相关承接管理手续。
第十五条 物业服务企业或消防安全管理单位在管理区域内履行下列消防安全职责：
（一）制定消防安全管理制度，落实消防安全管理人员，每日进行防火巡查，每月至少开展一次全面防火检查，并填写巡查、检查记录；
（二）在每层醒目位臵设臵火灾危险性、安全逃生路线、安 — 4 —
全出口位臵、消防设施器材使用方法等标识和警示标语，并采取有效措施保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；
（三）制定灭火和应急疏散方案，并每年至少组织一次灭火和应急疏散演练，消防安全重点单位每半年至少组织一次灭火和应急疏散演练；
（四）与具有相关资质的消防技术服务机构签订建筑消防设施维护保养协议，定期进行消防设施、器材维护保养，并每年至少进行一次消防设施全面检测；
（五）督促、指导业主、使用人做好消防工作，对违反消防安全规定的行为予以劝阻、制止，对发现的专有部分或者使用部分火灾隐患及时要求整改。对劝阻、制止无效以及拒不整改火灾隐患的，及时报告当地公安机关消防机构或者公安派出所；
（六）组织开展经常性的消防安全宣传教育，利用广播、视频、公告栏、广告牌、闭路电视、社区网络等途径宣传消防安全知识和技能；
（七）按照有关规定建立并妥善保管消防档案资料；
（八）其他依法应当履行或约定履行的消防安全职责。
物业服务企业或消防安全管理单位应当定期向业主、使用人通报消防安全管理情况。业主、使用人应当配合物业服务企业或消防安全管理单位做好消防安全工作。
第十六条 业主、使用人有权对物业服务企业或消防安全管理单位履行消防安全管理合同或者责任书情况进行监督，查阅消
防档案资料，了解掌握日常消防安全管理以及消防设施、器材维护保养等情况。对未按照消防安全管理合同或者责任书履行消防安全管理职责的物业服务企业或消防安全管理单位，有权依法予以更换，并追究其相应的责任。
第十七条 高层建筑共用消防设施的检测、维修、更新、改造及共用部位火灾隐患整改的费用，在建筑保修期内由建设单位承担；保修期满后，纳入共用部位、共用设施设备专项维修资金开支范围；没有专项维修资金或者专项维修资金不足的，由业主按照约定承担；没有约定或者约定不明确的，按照各自专有部分建筑面积所占比例承担。
第十八条 高层居住建筑的业主、使用人应当履行下列消防安全义务：
（一）严格遵守电气安全使用规定，不得超负荷用电，严禁使用不合格电器产品以及与线路负荷不相匹配的保险或者漏电保护装臵；
（二）严格遵守燃气安全使用规定，严禁私自拆卸改装设备和用具；
（三）严格执行易燃易爆危险品管理规定，不得存放汽油、酒精等易燃危险品；
（四）保持楼梯、疏散通道、安全出口和消防车通道畅通，不得锁闭、堆放物品、存放车辆或者设臵其他障碍物；
（五）自觉维护消防设施、器材，不得损坏、挪用或者擅自 — 6 —
拆除、停用；
（六）学习和掌握消防常识，主动参加灭火逃生演练，及时报告火警，积极扑救初起火灾；
（七）发现违章用火、用电或者损坏消防设施、器材等行为，及时报告消防安全管理单位，或向96119举报投诉；
（八）其他依法应当履行或者约定履行的义务。
第三章 施工现场管理
第十九条 施工现场的消防安全管理由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。依法将工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的消防安全责任和义务。总承包单位和分包单位对分包工程的消防安全承担连带责任。
分包单位应当服从总承包单位的消防安全管理，分包单位不服从管理导致火灾事故的，由分包单位承担主要责任。
第二十条 监理单位应当对施工现场的消防安全实施监理，并记录备查。对施工现场不符合消防技术标准和管理规定的，应当要求施工单位改正；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工并报告建设单位。施工单位拒不改正或者不停止施工的，监理单位应当及时报告当地公安机关消防机构或公安派出所，或者向96119举报投诉。
第二十一条 施工单位应当确定消防安全负责人和消防安全管理人员，制定消防安全管理制度，组建志愿消防队伍，落实消防安全管理责任。
第二十二条 施工人员进场前，现场消防安全管理人员应对施工人员进行消防安全教育和培训。
第二十三条 施工单位应当制定施工现场灭火和应急疏散预案，至少每半年组织一次演练。
第二十四条 高层建筑的外保温材料应当按照《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字〔2009〕46号）等国家工程建设消防技术标准执行。
高层建筑施工现场外脚手架、支模架的架体应当采用不燃材料搭设，外脚手架的安全防护网应当采用阻燃型防护网。
第二十五条 宿舍、办公用房建筑构件的燃烧性能等级应为A级，当采用金属夹芯板材时，其芯材的燃烧性能等级应为A级。宿舍、办公用房不应与厨房操作间、锅炉房、变配电房等组合建造；会议室、娱乐室等人员密集房间应设臵在临时用房的首层。
第二十六条 施工现场消防车通道应当保持畅通，施工现场出入口设臵应满足消防车通行的要求，宜布臵在不同方向，且不宜少于2个；只能设臵1个出入口的，应在施工现场内设臵满足消防车通行的环形通道。
第二十七条 施工现场的重点防火部位或区域，应当设臵防火警示标识。易燃易爆危险品库房应当远离明火作业区、人员密集区和建筑物相对集中区。
第二十八条 在建工程作业场所的临时疏散通道和安全出口应当保持畅通，采用不燃或难燃材料建造，并应设臵明显的疏散 — 8 —
指示标志和应急照明设施。
第二十九条 在用高层建筑进行扩建、改建施工时，必须明确划分施工区和非施工区。施工区不得营业、使用和居住；非施工区继续营业、使用和居住时，应在施工区和非施工区之间采用不开设门、窗、洞口的耐火极限不低于2小时的不燃烧体隔墙进行防火分隔。
第三十条 施工现场应设臵临时消防给水系统、灭火器等临时消防设施。监理单位应督促施工单位对已失效、损坏或丢失的消防设施、器材及时更换、修复或补充。
室内临时消防给水系统应与结构层同步建设，管径、水压、水量应符合国家工程建设消防技术标准。结构施工完毕的每层楼梯处应设臵消防水枪、水带，且每处不应少于2套。
第三十一条 施工作业前，现场施工管理人员应向作业人员进行防火安全技术交底。防火安全技术交底包括以下内容：
（一）施工过程中可能发生火灾的部位或环节；
（二）施工过程中应采取的防火措施及配备的临时消防设施；
（三）初起火灾的扑救方法及注意事项；
（四）逃生方法及路线。
第三十二条 施工单位应编制施工现场防火技术方案，并根据现场情况变化及时完善。防火技术方案包括以下内容：
（一）施工现场重大火灾危险源辨识；
（二）施工现场防火技术措施；
（三）临时消防设施、疏散设施的配臵；
（四）临时消防设施和消防警示标识布臵图。第三十三条 施工现场用火应符合下列规定：
（一）动火作业前施工人员应向施工单位申请办理动火许可证；
（二）动火操作人员应具有相应资格；
（三）焊接、切割、烘烤或加热等动火作业前，施工单位应配备灭火器材，清理可燃杂物，并进行现场监护；
（四）严禁直接在裸露的可燃材料上进行动火作业，具有火灾、爆炸危险的场所严禁动用明火。
第四章 在用高层建筑管理
第三十四条 任何单位和个人不得擅自改变高层建筑的消防安全设计。
高层建筑的业主、使用人进行局部改造或内部装修前，应事先告知物业服务企业或消防安全管理单位。物业服务企业或消防安全管理单位应当与业主、使用人、施工单位约定消防安全责任和义务，明确禁止的行为和注意事项。
第三十五条 高层建筑总平面布局应符合国家工程建设消防技术标准要求，消防车通道、消防救援场地、消防车取水口和水泵接合器等应当设臵明显标识。
不得设臵占用消防车通道、消防车登高操作面或者影响消防 — 10 —
扑救、遮挡排烟窗（口）的架空管线、广告牌、建（构）筑物和其他设施、设备。
第三十六条 疏散通道、楼梯、出口等疏散设施应保持畅通，任何单位和个人不得实施锁闭或者安装栅栏门、卷帘门、设臵储藏间、堆放杂物、停放自行车等影响人员疏散的行为。
任何单位和个人不得占用避难层（间）。
第三十七条 常闭式防火门的闭门器、顺序器应当保持完好有效，防火门应处于常闭状态；常开式防火门应能在火灾发生时自行关闭并反馈信号。
第三十八条 进行焊接、切割等明火作业时，应经消防安全管理人批准，办理动火许可证，落实防护措施。作业完毕后，作业人员应当对现场进行检查，消除遗留火种。
第三十九条 电气线路、电器设备、配电箱安装与维修应符合消防技术标准及管理规定要求。物业服务企业、消防安全管理单位、业主、使用人应当定期对用电情况进行检查，委托具有相关资质的技术服务企业对电气线路及设备进行安全技术检测。
第四十条 高层建筑内不得生产、经营、储存易燃易爆危险品。
高层建筑使用燃气应采用管道供气。严禁在高层建筑内使用瓶装液化气。
第四十一条 倡导高层建筑业主、使用人配备符合国家标准的灭火器、自救呼吸器、逃生梯和逃生缓降器等灭火逃生器材，— 11 —
并放臵在醒目、便于操作的部位。
高层建筑的首层显著位臵应当设臵消防平面图，标明建筑基本情况以及安全出口、疏散楼梯、消防电梯、消防设施的位臵等内容。高层建筑的宾馆客房内应当设臵应急疏散路线图，配备手电筒、自救呼吸器等逃生器材及其使用说明。
第四十二条 高层建筑内厨房的排烟管道应当定期进行检查、清洗，宾馆、餐饮场所厨房的排烟管道至少每季度进行一次检查、清洗和养护。
季节性使用的高层建筑要在每年暑期结束后对排烟管道进行检查、清洗和养护，并在投入使用前再次进行检查。
第四十三条 物业服务企业或消防安全管理单位应当及时消除建筑消防设施存在的问题和故障，需要厂家或消防技术服务机构进行维修的，应当立即委托维修。厂家或消防技术服务机构接到维修委托后，应在24小时内组织人员进场维修，并在约定时限内修复。
因故障、维修等原因，需要暂时停用系统的，应当经消防安全责任人书面批准，并报辖区公安机关消防机构备案。系统故障、停用期间，应采取有效措施确保消防安全。
第四十四条 消防控制室应当设定专人负责，落实每日24小时双人值班制度，且持证上岗。值班人员必须掌握应急操作程序，并能熟练操作控制室设备。
第四十五条 消防控制室应配备以下物品：
（一）消防泵房、配电装臵房、排烟（送风）机房等重要设备房间的钥匙，确保紧急情况下能迅即开启；
（二）用于巡查、确认火灾所需的照明、通讯、视频等器材；
（三）扑救初起火灾的头盔、服装、简易防毒面具、破拆和便携式灭火器材；
（四）其他需要配备的物品。
第四十六条 消防控制室应当制定张贴以下工作制度：
（一）消防控制室值班员职责；
（二）消防控制室值班管理制度；
（三）消防控制室管理及应急程序；
（四）灭火和应急疏散预案；
（五）其他有关制度。
第四十七条 严禁在高层建筑内部和周边禁放区域燃放烟花爆竹。发现违规燃放行为，任何单位和个人可向公安机关举报投诉。
第四十八条 火灾发生后，物业服务企业、消防安全管理单位、业主、使用人应当立即组织人员疏散，扑救初起火灾，并协助做好灭火救援工作。
高层建筑应明确疏散引导员，负责在火灾等紧急情况下组织、引导人员安全疏散。
第五章 奖 惩
第四十九条 对于消防安全管理规范、成绩突出的高层建筑
物业服务企业、消防安全管理单位、业主和使用人，政府及有关部门在年终评先评优中应予以表彰奖励。
第五十条 高层建筑物业服务企业、消防安全管理单位违反本规定，未履行消防安全管理职责严重影响消防安全，或者未及时组织整改火灾隐患的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，对其主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分或者给予警告处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 高层建筑施工、监理单位违反本规定，未履行消防安全管理职责，严重影响消防安全的，由公安机关消防机构责令改正或依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 有关部门和单位在高层建筑消防安全管理中未履行法定职责的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；造成严重后果的，对有关责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第五十三条 本规定所称业主，是指高层建筑房屋及其附属的设施、设备和相关场地的所有权人；本规定所称使用人，是指以承包、承租或受委托经营等方式实际使用高层建筑房屋及其附属的设施、设备和相关场地的单位及个人。
本规定所称消防安全管理单位，是指高层建筑交付使用后，业主、使用人自行确定的管理高层建筑的组织。
本规定所称在用高层建筑，是指已经入住或者投入使用、营 — 14 —
业的高层建筑。
第五十四条 本规定自发布之日起施行。
秦皇岛市人民政府办公厅
随着经济建设的快速发展,高层建筑如雨后春笋般在城市中矗立起来,在给城市带来高效、便捷、繁华的同时,也带来了消防安全问题。据统计,到目前为止,全国现有高层建筑超过15万栋,其中超高层建筑近2 000栋。从经济发达的东部沿海地区到经济蓄势待发的中西部地区,到处可见正在加紧施工的高层建筑。根据高层建筑防火设计的多年实践,以及发生高层建筑火灾的惨痛经验教训,人们对防范扑救高层建筑火灾已有足够认识和较成熟的措施。但是,建设单位、施工单位对高层建筑施工工地火灾未能给予足够重视,高层建筑施工工地火灾时有发生,给人民生命财产安全带来了极大威胁。2005年4月,河南发展大厦工地因电焊焊渣引燃防护网,导致120 m高楼层顶部突发火灾,处置难度非常大,消防队经2个多小时才将火扑灭。2005年11月,山西省太原市正在施工的财富大厦13层发生火灾,消防官兵战斗到天亮才控制住大火,该大厦13、14层被烧毁。2007年10月,广西南宁市埌东汽车站旁一栋正在施工的某高层建筑在电焊安装外墙铝塑板钢龙骨时,引燃外墙铝塑板及安全网,发生火灾,由于事发于几十米高的外墙上,风势很大,火很快蔓延整个外墙,已安装的外墙铝塑板及安全网全部被烧毁。2009年2月,中央电视台新址附属文化中心大楼发生火灾,16个消防中队54辆消防车用了将近6小时才将大火扑灭。大量的高层建筑工地火灾事故让人触目惊心,高层建筑施工现场的消防安全管理问题应该引起社会的重视,加强对高层建筑工地火灾特性及防火对策的分析研究显得十分重要。笔者结合自己在高层建筑施工管理工作中总结的经验,对高层建筑施工现场消防安全特性及消防安全管理措施进行初步探讨。
2 高层建筑施工现场消防安全特性
高层建筑施工具有施工工期长、高空作业多、承包单位多、交叉施工多、用火用电多、可燃材料多、临时建筑设施搭建多等特征,而高层建设施工现场的消防安全相应具有以下特点。
2.1 现场使用明火多
在对高层建筑实施现场钢筋、金属架构、金属管道的分割与连接,通风、取暖、给排水等设备安装,工程内、外部装修等环节不可避免地要进行大量的电焊、气割、气焊等明火作业。这些明火作业是引发高层建筑施工工地火灾的“罪魁祸首”,作业产生的火花、灼热熔珠四处飞溅散落,能轻易引起可燃物燃烧,酿成火灾事故。笔者查阅了大量高层建筑施工工地火灾案例资料发现,由明火作业引起的火灾占90%以上。另外,施工现场临时用电较多,且配电设备、电气线路较杂乱,如果管理不善,就会引起电气火灾事故。
2.2 工地存放有大量易燃、可燃材料
高层建筑施工工地存放有大量的木材、胶合板、泡沫板、油漆、黏合胶、防护网、保温材料、乙炔气体,以及各种包装物、木花木屑、下脚料组成的可燃垃圾等易燃、可燃物品,为火灾发生提供了必要条件。这些易燃、可燃物品只要接触明火等火源,就有可能引发火灾事故。
2.3 高层建筑工地通透性强
在建高层建筑的垂直方向的楼梯间、电梯井、变形缝、各类管道井、楼板预留孔洞和水平方向的门窗洞、隔墙预留孔洞因施工进度和设备安装等原因一般不会封闭,造成空气水平、垂直流通迅速,一旦发生火灾,烟囱效应明显,火势发展快,上下左右蔓延快,在短时间内就可能发展成立体大面积火灾。
2.4 灭火救援施展空间受限
高层建筑施工工地现场四周存在深基坑的开挖、施工设备作业场地布置及建筑材料堆放等情况,影响了消防车的畅通行驶,使消防车难以靠近火场,阻碍了消防员的灭火行动。建筑内部因内走道和楼梯等进入通道上往往设置有脚手架,摆放建筑材料施工设备,存在各种预留孔洞,而且没有消防电梯、应急照明设备、防排烟设施等,这使得无论是施工人员还是消防营救人员,在火场进行疏散和搜救工作的难度非常大,极易造成人员伤亡。
2.5 室内外消防供水不足
高层建筑施工工地外部消防水池、室外消火栓的建设和安装往往滞后于工程建设,而当建筑内部消防设施未建成开通时,消防用水匮乏,消防员采取外攻、内攻扑火时水压、水量无法满足灭火需要,导致高层建筑施工工地火灾扑救难度大,尤其是在施工后期装修阶段发生火灾,因可燃物多、内部结构复杂,灭火难度更大,会造成望火兴叹的局面。
3高层建筑施工现场消防安全管理措施
高层建筑施工工地消防工程要求,为保证高层建筑施工过程的消防安全,高层建筑建设单位、设计单位、施工单位应针对高层建筑施工各个阶段、各个部位进行相应的消防工程设计、消防设施建设。重点从施工工地总平面布局、消防设施、临时用房等几个方面来考虑,切实把好工地消防安全源头关。
3.1 施工总平面布局
高层建筑施工工地总平面布局应有合理的功能分区,应明确划分施工区、办公区、生活区、明火作业区、易燃易爆材料存放区、易燃废品集中区,应设置有连接各区宽度不小于4 m的消防通道,各区之间保持一定的防火间距。高层建筑施工现场在设备安装和装修、装饰阶段一般应有环形消防车道或至少在一侧长边设置可供消防车扑救、作业的空地,尽端式道路应设回车场。消防车道的宽度、净高和路面承载力应能满足消防车通行的要求。
3.2 施工消防给水设施
消防给水设施是保证高层建筑施工现场消防安全的主要消防设施,包括临时室外消防用水、临时室内消防用水。临时室外消防用水可由市政消火栓、天然水源、临时消防水池供给,供水时间可设定为1h,用水量可设定为30 L/s。临时室内消防用水系统由水源、供水干管、接口、临时水泵接合器组成,要求供水管径不应小于100mm,栓口直径应为65 mm,每层栓口不应少于2个,并保证一支水枪有充实水柱到达建筑施工场地的任何一点;栓口应在每层均匀布置,每层栓口处应设置水带和水枪;临时室内消防用水系统应与工程同步施工,与楼层施工进度差距不超过3层。临时室内消防用水系统设计一般可与建筑室内消防设计相结合,充分利用建筑室内消防给水系统,及时安装完善建筑室内消防给水系统,并连通消防水源,使其在施工阶段即能发挥消防功能。
3.3 固定放置一定数量的干粉灭火器
在施工现场相关楼层,按消防要求固定放置一定数量的干粉灭火器,特别是在明火作业地点的旁边,以及易燃物品集中堆放点的旁边,一定要放一定数量、可随着明火施工点的转移而随时转移放置的干粉灭火器。以备这些易发生火灾的危险点一旦发生火灾时,相关人员能用干粉灭火器及时扑灭火苗,将火灾消灭在起始阶段。
3.4 编制消防预案
在高层建筑施工前应根据工程的特点,编制有针对性的施工现场消防预案。编制消防预案时应考虑以下几个方面的问题:①施工总平面图应明确划分施工区、办公区、生活区、明火作业区、易燃易爆材料存放区、易燃废品集中区,施工通道的宽度等应符合相关消防的要求。②施工临时用水管网的设计布置应通过科学的计算验算,在满足施工用水要求的同时,满足基本的消防要求。③施工临时用电线路的布设应该经过科学的计算验算,并应安装相应的自动跳闸断电保护装置,使施工临时用地的线路在施工过程中不至于因过载、短路等原因引发火灾。④施工项目部成立一个负责施工现场消防安全的消防安全领导小组,小组领导由项目部负责人担任,消防安全领导小组根据工程的具体情况将工程消防责任按区块进行划分,并指定专人负责相关区块的消防责任。消防责任区块的消防责任负责人,应按要求定期或不定期对所负责的消防责任区进行巡逻检查,对一些重点火灾易发点、明火作业点、易燃物品的堆放点,以及一些负荷大的线路或电箱部位要重点巡视检查,必要时派专人蹲守。⑤施工项目部要严格执行用火审批制度,需要在施工现场进行明火施工作业的,必须向项目部消防安全领导小组提出书面申请,经消防领导小组认真研究分析明火作业的周围环境、发生火灾的可能性等情况后,由项目消防小组对明火作业的人员进行消防技术交底,使明火操作人员清楚明火作业有可能引发的火灾情况,了解作业点周围的消防设施放置点及使用这些设施的要点,并做好相关的人员及消防设施(干粉灭火器或用水管将水临时接到明火作业地点旁边)的准备工作,由项目消防领导小组签发动火令后,方可进入施工现场明火作业施工阶段。同时,项目消防小组派专人监视明火作业,监督明火作业人员按消防要求进行施工作业,随时及时纠正、制止明火作业人员的不安全明火作业行为。⑥由于工程施工人员的数量多,流动性大,经常更换,消防意识淡薄,因此,经常对施工人员进行消防安全宣传教育尤为重要,有条件的可邀请消防部门相关人员进行指导,提高施工人员对消防安全的认识,提高他们基本的消防操作技能及火灾现场抢救、逃生等技能。⑦根据工程施工现场特点,组织施工人员进行火灾消防演练,提高他们的心理素质及现场处置火灾的能力,让他们面对火灾时能够正确处置,从容将火灾扑灭在发生初期。据不完全统计,大部分火灾的恶果形成原因是,刚发生火灾时操作人员惊慌失措,处置不当,使大火继续蔓延,从而错失扑灭火灾的最佳时机。因此,火灾的消防演练必不可少。⑧与消防部门结成帮扶对象,施工过程中,邀请消防部门到现场协助指导完善消防安全措施,使施工现场消防安全措施更专业、更有针对性、更能行之有效地确保施工现场的施工消防安全。
4 结语
【关键词】高层建筑；消防安全；防火对策
【中图分类号】TU97.4 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）03-0222-01
随着我国城市化建设进程飞速发展，特别是在近年国内连续几起高层建筑火灾发生的形势下，高层建筑在国内不断增长，对于高层建筑内人员的防火安全通道，高层建筑结构功能复杂，安全疏散问题研究变得尤为重要。高层建筑高度高、建筑面积大、人员众多、用火用电量大，高层建筑发生火灾的因素远较一般建筑火灾要复杂。随着经济建设的快速发展，城市土地资源日趋紧张，城市人口的持续增长，提出人员疏散中一些实际性的问题。城市构造逐步向高空延伸，高层建筑的消防安全所存在的诸多问题，使得我国城市高层建筑不断地增多。目前，以及对火灾的预防和扑救措施，存在的火灾隐患是不容忽视的，是消防领域所关注的重点问题。
1 高层建筑火灾危险性分析
1.1 安全疏散困难
高层建筑的特点，垂直疏散距离长，人员集中，疏散到地面需要较长的时间，疏散时容易出现拥挤情况。火灾案例分析表明，高层建筑层数多，被烟薰死的，占火灾死亡人数的一半以上。将人员疏散到地面所需的时间较长，容纳的人员较多。而且建筑面积大，发生火灾时烟气和火势向上蔓延快，而火灾发生时人们大量涌向楼梯，且易窜入楼梯间，增加了疏散难度，在火灾时必须切断电源，平时使用的普通电梯，停止使用。因此，火灾发生时，电梯必须停止使用，只能通过楼梯进行疏散，高层建筑的安全疏散主要靠楼梯。而楼梯的容纳量有限，必然会踩踏事件，发生拥堵，极有可能被烟火熏死或烧死，来不及疏散的人员，后果是相当严重的。
1.2 可燃物较多
图书馆、高级旅馆、档案楼、办公楼、科研楼等高层建筑，一旦起火，发烟量大，燃烧猛烈，一般室内装修家具等可燃物较多，火灾容易蔓延。据测定，在火灾初起阶段，高层建筑因空气对流在水平方向造成的烟气扩散速度为0.3m/s。楼梯间、管道井、电梯间、风道、排风道、电缆井等竖向井道部位，一旦发生火灾就好像一座座高耸的烟囱，如果防火分隔或防火处理不好，成为火势迅速蔓延的途径。如一座高100m 的高层建筑，烟气能在半分钟内达到顶层。在无阻挡的情况下，在燃烧猛烈阶段，烟气沿楼梯间或竖向管井扩散速度为3～4m/s。高温状态下，热对流而造成的水平方向烟气扩散速度为0.5～0.8m/s，火势的蔓延扩大速度也相应增加。风速增大，据测定：距地面高度 10m 处风速为 5m/s，建筑物越高，风速越大，30m 处风速为 8.7m/s，60m 处风速为12.3m/s，90m 处风速为 15m/s。日本在做过燃烧试验，在几分钟内就能把每层3500m2的二十三层大楼都充满烟气。
1.3 扑救难度较大
高层建筑发生火灾时，火灾现场烟雾浓、热辐射强、火势向上蔓延的速度快和途径多，当火势扩大，消防队员难以堵截。室内消防水量显然不足，形成大面积火灾时，消防队员使用的灭火救护设施往往不易达到建筑高度。扑救高层建筑火灾，需要利用消防车从室外进行补给，消防水带耐压能力常常不能适应需要，主要立足于室内消防给水设施。此外，建筑物如果没有安装消防电梯，由于受到各种条件的限制，消防队员则需要“全副武装”的通过楼梯冲上高层，扑救的难度很大。不仅速度慢，体力消耗大，还会与向下疏散的人流，不能及时到达着火层进行扑救，发生对撞而延误时间，消防器材也不能随时得到补充，均将严重影响扑救。建筑高度高，特别是消防水供给量，达不到要求时会延误灭火的时机。火灾时，现有消防车辆及设备满足不了灭火需要，空间范围内会充满大量的烟气及水蒸气，不能及时控制火势而造成火灾扑救困难。而此时，据统计，各类排烟设备的自动切断使得通道内的排烟更加困难，火灾中约70%～80%的人员是由于烟气中毒而窒息死亡的。
2 高层建筑防火对策
2.1 消防设计把关
在进行高层建筑设计过程中，考虑防火安全，必须结合建筑的各种功能要求，做好防火设计。设计人员进行防火设计，应严格按照高层民用建筑设计防火规范的要求。在进行高层建筑的防火设计时，合理划分防火分区，总体布局要保证畅通安全，安全疏散路线要简明直接。设计单位的各级负责人，不得上报审批或交付使用，应对工程的防火设计负责，凡不符合设计防火规范的工程设计，尽量做到建筑物隔断、内部装修、家具、陈设的不燃化或难燃化，以减少火灾的发生和降低蔓延速度，控制可燃物的存放数量。采用先进可靠的自动报警系统，以保证火灾时结构的耐火支持能力和分区的隔火能力，并正确地处理安装位置及联动控制功能。构造设计要使建筑物的基本构件应具有足够的耐火极限，保证足够的消防用水量和最不利点的灭火设备所需要的水压，做好建筑物室消防给水系统的设计。
2.2 施工阶段监督检查
凡承揽工程的施工单位，对建筑工程的技术措施、防火构造和消防措施等，必须严格按照经消防设计审核，不得擅自更改。合格的设计图纸进行施工，施工中，需要变更设计时，以及暗敷的消防电源线路等，如因材料、设备等不满足设计要求，施工单位应与设计单位、建设单位、公安消防监督机关共同协商，采取相应的变更措施。对防火结构的设置于吊顶，保护层，或管井内防火分隔物，必须认真做好施工和监督检查记录。
2.3 加强消防设施维护
高层建筑在使用过程中，包括结构安全、设备更新等，其设备一般都有定期的维修检查制度。对于消防设施，防止需要其发挥作用时失灵，更应定期检查维修，平时不用易暴露问题，因为消防设施都在发生火灾时发挥作用，将会造成不弥补的损失。特别是现代化的消防设施，如火灾自动报警和防排烟设备、灭火系统、防火门、消防泵、防火卷帘和消火栓、消防控制室和仪表设备等，设专人定期测试检查，凡失灵损坏的要及时更换，维修、确保完整好用，都应该有严格的检查制度，并建立档案记录每次检查情况。
3 结论
在高层建筑消防安全设计中不仅要在图纸上消除火险隐患，遏制和杜绝群死群伤等事故发生。而且，要在主观意识上预防火险隐患，能够有效减小人员疏散时间长度。
参考文献
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