镇纪委员会工作报告(精选7篇)
各位代表:
自中共川岛镇第十一届代表大会以来,川岛镇纪委在市纪委和镇党委的正确领导下,高举邓小平理论的伟大旗帜,认真贯彻三个代表重要思想,以科学发展观统揽工作全局,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争,认真履行职责,为推动我镇社会经济各项事业全面发展做了大量工作,较好地完成了镇第十一届党代会提出的纪检工作任务。
一、五年来的工作回顾:
(一)领导干部廉洁自律工作成效显著
1、认真落实党风廉政建设责任制和述职述廉制度。明确了党政领导班子成员,部门单位负责人及村(居)两委主要干部在党风廉政建设工作中应负的责任,建立廉政档案,切实履行"一岗双责";建立健全党风廉政建设责任制考核办法及民主评议责任追究制度,镇党委班子成员及各办室负责人每年年底报告一次执行党风廉政建设责任制及廉洁自律情况。
2、认真组织学习两个条例、《实施纲要》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,提高党员干部廉洁自
律、拒腐防变能力。近年来纪委根据上级要求积极组织广大党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例(试行)》、中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省纪委《广东省城乡基层干部廉洁自律若干规定(试行)》有关规定,提高了党员干部的政治素质和理论水平,加强了党员干部的自律意识,廉政勤政意识和宗旨观念。
(二)案件查处工作取得突破
为了营造风清气正的氛围,近年来镇纪委加强了案件查处工作的力度,完善了案件调查处理程序,建立了案卷档案,做到了材料归档齐全、档案整理规范,把每个案件都办成证据充分、事实清楚、处理得当的“铁案”。五年来共办理案件5起,相关违纪党员受到了相应的警告处分。
(三)重视信访工作,健全信访网络,解决群众反映的突出问题
在镇党委的领导下,我镇十九个行政村(居)党支部全部成立了党风廉政建设领导小组,设立纪委委员。各村都配备了廉政信息员和廉政监督员,形成了覆盖全镇的信访网络组织,同时健全了村务公开,村民民主评议干部,村民议事,村支两委班子工作报告等工作制度和监督机制,有效地规范了党员干部的行为。另外,对于群众关心的热点难点点问题,加强对涉农收费的监管,确保农民负担不反弹,认真落实中
央、省、市减轻农民负担的精神,监督种粮补贴、渔船柴油补贴等补助的及时足额发放,切实把减负政策落到实处。
五年来镇纪委虽然做了不少工作,也取得了一些成绩,但我们也要清醒地看到存在的不足之处,个别党员干部自我要求不高,引发不正之风的因素还没有得到根本消除,纪检工作的方式方法还不能适应新形势的需要等等。对于这些问题,我们要以扎实的作风,百倍的信心,采取切实有效的措施,认真解决。
二、今后五年的工作意见
今后五年镇纪委工作的指导思想是:坚持标本兼治,综合治理、惩防并举、注重预防的方针,进一步推动党风廉政建设,坚持从严治党,维护党的纪律,坚决查办违纪违法案件,继续保持遏制腐败的强劲势头,加大预防力度,在巩固、深化、提高上下功夫,为加快川岛镇全面发展提供坚强的纪律保证。
(一)进一步深化领导干部廉洁自律工作。
认真实行党风廉政建设责任制,教育全镇党员干部一定要从讲政治的高度充分认识到实行党风廉政建设责任制的重要意义,增强使命感和责任感,镇纪委要加强监督检查力度。
二、解决群众反映的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风
加强监督检查,坚决查处涉农负担恶性事件。以服务群众为重点,认真解决群众反映强烈的“热点”、“难点”问题。着力构建纠风工作长效机制,大力纠正和治理不正之风。
三、以查办案件为重点,进一步加大惩治腐败的力度努力提高办案工作的质量和水平,改进办案方式和方法。坚持严格依法依纪办案,完善制度,规范程序,强化监督。要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,正确运用政策和策略,该严则严,该宽则宽,宽严相济。既要依法依纪严惩腐败分子又要鉴别分析,明辨是非,支持和保护党员干部干事创业和积极性。
四、加强纪检队伍自身建设
镇纪委要适应新形势的需要,切实加强自身建设,要坚持用三个代表重要理论武装头脑,不断加强党性修养,树立正确的世界观、人生观、价值观,在尖锐复杂的反腐败斗争中接受锻炼经受考验。要增强为大局服务的意识,不断提高政策水平,要加强业务学习,提高自身素质,做到实事求是,坚持原则,恪尽职守,秉公执纪.经受各种考验,树立和维护纪检监察队伍的良好形象。
同志们,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,任重而道远。让我们在县纪委和镇党委的正确领导下,认真落实从
大家上午好!
2005年5月13日~14日, 中国教育学会小学教育专业委员会在上海一师附小召开了代表大会, 选举产生了第一届理事会, 从那时至今已近七年。七年来, 我会在中国教育学会的领导下, 在广大会员、理事共同努力下, 坚持党的科学发展观, 坚持全心全意为小学校长、教师服务的宗旨, 改革创新, 克服重重困难, 取得了显著成绩, 已成为小学教育战线具有相当影响力的学术团体, 成为引导中国小学教育改革创新、推进素质教育的一支重要力量, 从而获得中国教育学会“十一五”期间“先进单位”称号。
一、过去七年的工作回顾
(一) 加强思想组织建设, 始终坚持学会工作的正确方向
1、坚持正确的指导思想
通过不断学习思考, 我会始终坚持了下面的指导思想:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜, 坚持科学发展观, 全面贯彻党的十七大精神, 认真学习贯彻党和国家一系列教育部署, 紧紧围绕“着力提高教育质量”、努力实施素质教育、深化教育改革、推进教育科学发展等主题, 坚持以构建创办和谐一流学会为目标, 以教育科研为主线, 广泛开展群众性的学术交流活动, 不断加强学会自身思想建设和组织建设, 充分发挥学会的组织协调和引领服务作用, 更好地肩负起推进小学教育科学发展的历史使命。
在这一指导思想指引下, 我会始终保持了学会工作的正确方向。
2、坚持按照国家规定的业务范围开展活动
我们坚决按照民政部批准的业务范围开展丰富多彩的学术活动, 如科研活动, 学术交流活动, 书刊编辑工作, 教育考察活动, 调查研究活动, 学科教学活动等, 未出现任何违规行为, 始终保持了学会工作的健康发展。
3、探索并坚持正确的工作方针
针对学会诞生之初, 人员较少, 活动也不经常, 影响力、凝聚力都不大的现状, 姚文俊理事长明确学会成立之后的工作方针是“组织起来, 活动起来”。在这一方针指引下, 学会组织建设得到不断加强, 学术活动持续不断, 影响力、凝聚力得到很大提高。
2010年4月, 针对《教育规划纲要》的即将出台, 姚理事长又提出“学习起来, 研究起来”的新要求, 号召广大理事会员要加强对《教育规划纲要》新理念、新思想的学习, 加强对新情况、新问题、新实践、新课题的研究。《教育规划纲要》出台之后, 我会立即在上海 (八月) 召开了学习贯彻《教育规划纲要》的培训研讨会。新课程标准修订工作颁布前后, 我们又请朱慕菊、刘坚分别在西安年会、北京换届会上作辅导报告。
4、解放思想, 从实际出发, 探索组织建设的新途径
根据民政部规定, 学术团体分支机构不能直接发展会员, 也不能再建立自己的分支机构。但由于中国地域广大, 地区间经济、教育也很不平衡, 如果一刀切地开展全国性学术活动, 很难适应不同地区的不同要求。
为了更好地、有针对性地、经常性地开展多种形式的学术活动, 而又不违反有关规定。我们逐步建立了华东、西北、东北、山西、北京等一批地区学术基地和管理研究中心、德育研究中心、后勤研究中心等一批协作性的研究机构。这些学术机构, 既不刻制印章, 也不发展会员, 更无银行帐号, 采取轮流坐庄的方法开展有关学术活动, 取得了较好的效果。如华东、山西、北京、天津地区学术研究基地, 大兴全国农村校长培训基地, 安阳殷都全国小学校长培训基地。上述地区组织有的本身就与当地教育学会小学教育专业委员会一拨人马两块牌子, 如天津、山西, 有的则是利用同学关系形成较紧密关系, 如小学管理研究中心。这样一来, 既不违反有关规定, 又能开展有针对性的地区性、专题性学术活动, 还能利用其联系力、影响力切实落实我会和中国教育学会布置的各项任务。如中国教育学会召开的几次学术年会, 让我们或负责一个论坛, 或动员会员参会。我们便把发言和参会名额按就近原则派给有关学术基地, 如河南学术年会、安阳殷都校长培训基地便组织了15人参会, 许昌地区组织了十余人参会, 圆满完成了任务。
5、加强秘书处、学术委员会建设, 充分发挥其作用
无论“组织起来, 活动起来”, 还是“学习起来, 研究起来”, 没有有权威的, 强有力的指挥办事机构, 恐怕只能流于空谈。这里, 秘书处是关键。经第一次代表大会决定, 由刘可钦、孙章存、陈锁明、李志敏同志分任秘书长、常务副秘书长、副秘书长、办公室主任。由孙章存、李志敏同志驻会负责秘书处日常工作。刘可钦校长给秘书处设立办公地点, 配备了办公设备, 提供了办公条件, 使秘书处正常运转起来。
后来, 又增补了中国教师报著名记者李炳亭、《辅导员》杂志 (中、下旬刊) 主编聂延军、睿升学校校长姚炜为非驻会副秘书长, 大家群策群力, 不断开辟我会工作的新局面, 成功承办了两次小学校长大会, 三届全国课堂教学比赛, 五次学术年会以及众多各种学术活动。会员从成立之初的不足200人, 发展到近1500余人, 直接影响到的学校3000余所。
在加强秘书处组织建设的同时, 我们更注重秘书处的思想建设。秘书处订阅了《中国教育报》、《人民教育》、《教育文摘》等报刊, 建立了每周半天的学习制度, 还积极参加有关学术会议, 获取最新教育信息, 《教育规划纲要》颁布后, 立即组织学习讨论, 这就使秘书处人员与当前教育形势保持了同步, 使所开展的活动符合教育发展的潮流。
加强学习的同时, 秘书处人员还不断增强服务意识, 真正树立以会员为本, 全心全意为会员服务的思想。对会员进京考察, 异地参观等要求, 秘书处人员总是积极联系, 尽可能满足其要求;地区开展学术活动, 为之联系专家, 或亲自到会讲课;会员校校庆之际或发去贺信, 或到会祝贺;有的老同志要到北京看病, 他们千方百计为之联系;遇有理事到京进修, 他们也设宴一聚……秘书处虽然人少力薄, 也要尽最大可能为会员做一些力所能及的服务, 受到大家肯定。
学术委员会是我会另一重要机构, 经过几年的发展, 已发展到十余人。学术委员会承担了“十一五”、“十二五”我会课题指南的起草, 小学校长大会、学术年会主题的论证, 各种论坛的嘉宾、主持, 科研课题的评审、视导, 重大任务的调研……起到了学术引领、把关定向的作用。
6、加强理事会建设, 发挥理事会的作用
坚持理事会组织建设的动态化, 是实现理事会维持一定数量, 不断提高质量, 从而不断提高我会战斗力、影响力的重要保证。为此, 我们于2007年出台了《关于加强理事会建设的若干意见》。该《意见》就理事的职责、权利、义务、进入、退出等作了较为细致的规定, 成为我会理事会建设的依据。
随着部分理事的退休、调离、不作为等原因, 需要不断补充新鲜血液。我们采取了理事推荐, 秘书处审核, 理事长批准、理事会通过的方式及时吸收了一批教育改革中涌现出来的优秀校长。
在发展校长理事为主的同时, 我们还注意吸收各方面的优秀人才充实理事会, 如山东教育报刊总社的原总编辑陶继新, 中国教师报著名记者李炳亭, 《辅导员》杂志 (中、下旬刊) 主编聂延军等。如此, 则丰富了理事会的结构, 扩大了我会的影响, 增强了我会的吸引力。
定期召开理事会, 是加强理事会建设, 发挥其作用的基础性建设。我们基本上每年召开一次理事会, 多数在召开学术年会同时进行, 有的则和年度工作会议结合, 这样安排, 减少了理事们开会的次数。
(二) 加强制度建设和民主建设
根据中国教育学会的有关要求, 依据有关规定和实际情况, 我会不断加强制度和民主建设, 使学会的工作始终行走在制度和民主的道路上。为此, 我们先后建立了以下主要制度:《关于加强理事会建设的若干意见》、《关于加强学会财务管理的若干意见》、《关于建立年度工作会议的制度》、《关于与社会单位合作的几点意见》、《关于开展实验校命名的若干意见》、《关于开展“十一五”科研工作的若干意见》……
民主建设的核心是民主决策, 也是创建和谐学会的关键。我会是一个富有民主传统的学会, 所有大的决策, 都要通过不同层次的民主协商作出。如各届学术年会的主题和分论题, 除发文征求各理事长、学术委员意见外, 还要召开多次在京理事长、秘书长、学术委员会主任会议反复讨论, 最终形成较好的共识。实践说明, 民主讨论、集思广益提炼出的会议主题受到了各方的肯定。
平时的一般决策, 如一些学术活动文件的出台, 则由秘书处工作人员征求部分同志意见后, 上报秘书长, 理事长审批后再发。
重大的问题, 如小学校长大会的主题、地点等。我们都提前一年多进行实地考察、多方征求意见, 多次研究, 形成初步意见后召开在京理事长、学术委员联席会议才能确定下来, 上报批准后, 还要召开若干次专门会议具体部署。
事关年度的工作, 还要通过年度工作会议征求理事及地区负责人的意见, 进行修改后再发文各地。
正是由于始终坚持了决策的民主化、科学化, 我会才一直能在众多问题上达成共识, 工作上形成合力, 关系上形成融洽, 和谐学会的目标才基本得以实现。
(三) 坚持科研主线, 努力开展广泛的科研工作
我们认为, 学术团体的主要工作是学术研究。除去年会、论坛等活动性学术研究之外, 主要应通过课题研究的方式开展, 这样才能够使学术研究活动更持久、更深入、更科学、更有效。因此, 我会确立了以科研为学会工作主线的工作思路。“十一五”、“十二五”刚刚开始, 我们分别出台了《“十一五”课题指南》、《“十二五”课题指南》以及《管理办法》, 号召会员申报, “十一五”期间, 有260个课题立项结题, “十二五”期间, 也先后立项、批准了100余项课题。
为使申报立项后的课题得到落实。秘书处加大了管理力度。其主要措施有:
1、建立课题三级管理制度
秘书处将课题分类整理, 由学术委员分别牵头某一类型课题, 加强平时的指导。同时, 每年每学期制定学会推进科研工作的计划。要求各学术基地, 各课题校, 上报年度、学期课题研究计划总结。各学术基地管理所属学校课题研究的申报、了解、督促、指导、交流等工作。各课题校具体负责课题的研究工作。
2、建立制定年度、学期课题计划和总结制度
秘书处、各学术基地、各课题校根据课题总计划, 每学年每学期都分别制定课题推进计划, 学期末、学年结束写出总结。
3、建立阶段性表彰制度
2009年4月, 学会召开了“十一五”立项课题中期总结表彰大会。会上, 科研先进地区、先进校长、先进课题组分别交流了他们在开展科研工作方面的经验。同时, 学会表彰了各类科研先进和成果300余项, 大大激励了他们继续深入开展课题研究的积极性。
4、实施了科研视导制度
我会建立了两级科研视导制度:学会有选择地到有关地区、学校视导;各学术基地也对所属所有立项课题学校进行视导。
例如, 2007年3月、6月姚理事长、孙秘书长与学术委员、上海师大教授黄云龙分两次对上海的课题校进行了视导。2008年8月、10月, 姚理事长率队又分赴山西省、吉林省进行了视导。各地对视导工作十分重视。如山西, 之前要求各课题校认真准备、逐校汇报, 并分别视导了若干所不同类型的课题校。学会视导组到太原后, 他们组织了全省课题校的总结交流活动, 既有地区的总结, 又有典型校的发言, 还有各类课题校的现场考察。之后, 又分头到临汾、长治等地视导。视导情况表明, 我会所立项的课题研究大多数做到了领导重视、措施得力、研究深入。特别令我们感动的是一些农村校、企业校, 办学条件十分艰苦, 课题研究居然还进行得有板有眼, 效果又是那么明显。这说明, 科研兴校、向科研要质量是多么的深入人心。
2009年、2010年课题陆续进入结题阶段, 我们及时出台了《关于“十一五”科研课题结题的若干意见》文件, 对结题工作加以规范和指导。针对结题时间不一、跨度长的实际, 我们还确定了随到随结题、随评选随表彰的工作安排, 受到学校的欢迎。
(四) 开展丰富多彩的学术活动, 增强学会的生命力
人的生命在于运动, 学会的生命在于活动。活动能增强凝聚力, 扩大影响力, 激发活力。为此, 我们开展了丰富多彩的学术活动。
全国小学校长大会是小学规格最高、影响最大的学术盛会。我们承办了两届。我们不仅参与了主题、分论题的确立, 还主要承担了参会代表的动员和资金的筹措, 如2008年天津小学校长大会, 我们动员参会的代表达到700余人。第一届则直接筹措了70余万资金, 为大会顺利召开作出了很大贡献。又如第三届小学校长大会, 我们动手的更早。2011年4月, 北京顺义的工作会议上, 便确立了开会地点, 不久杭州方面便递交了初步方案, 今年的3月20日换届筹备会上, 专门讨论了杭州方面提交的会议方案, 确定了主题、分论坛论题、规模、时间等。此次会后, 五一节前, 我们还将和中国教育学会领导一起到杭州进行考察、磋商, 确定具体实施方案。深信第三届小学校长大会将成为新形势下中国小学教育的一次标志性会议。
学术年会是我会独立主办的重要学术会议, 已成功召开了五次, 成为我会的品牌。课堂教学大赛是我会开展的又一重要学术活动。素质教育的关键渠道在课堂。课堂教学水平决定了教育质量的高低。一切教育改革, 离开了课堂教学改革便不会成功。课堂教学是社会、家长、校长、教师关注的焦点。而比赛, 又是提高课堂教学水平, 提高教师执教能力的重要手段。为此, 我们先后在南宁、石家庄、西安成功举办了三届全国小学课堂比赛活动。比赛受到了广大会员校老师的积极踊跃参加, 形成了学校、省市、地区层层比赛的热潮, 最后的决赛上百人同台竞艺, 更是盛况空前, 一批新秀脱颖而出。全国教学比赛成为我会又一品牌活动。
校长、教师培训工作也是我会重要的学术活动内容。我们与教育部小学校长培训中心开展了“高级小学校长培训班”, 与大兴教委合作开展了“农村小学校长研修班”, 与安阳殷都区合作开展了“后勤管理高级研究班”, 与一些教育机构开展了“优质课走进XX地区”活动等, 去年9月, 我会与中育教育集团、美国哥伦比亚大学共同推出了“成长中教育家培养计划”, 通过国内外的高端培训, 力求推出一批教育家型的领军小学校长, 为中国的小学教育做出新的贡献。
评选表彰活动是深受校长师生欢迎的活动。我们独自开展了“首届中国小学名师评选活动”, “十一五”优秀论文评选活动, “先进实验校、先进科研工作者评选活动”、“优秀德育论文、教学设计征集评选活动、“童年杯”学生作文、手抄报征集评选活动等。
此外, 还与高、初中专业委员会一起连续六年开展了“全国优秀班主任、优秀校长评选活动”。上述种种培训评选表彰活动, 满足了广大校长、教师的不同需求, 加快了他们的成长。
(五) 主要问题
1、由于政策所限, 组织建设和学术活动受到了较大制约, 影响了我会的更快更大发展。
2、由于人力、经费和学术专家所限, 对科研究课题指导不够普遍深入, 存在重申报轻指导的情况。
3、地区发展不平衡, 组织建设、科研工作和学术活动在一些地区 (中心) 开展较差。
4、由于资金和人力所限, 对会员校的服务、指导不够深入具体, 对理事会员管理不够严格。
二、今后五年的总体设想
中国教育学会小学教育专业委员会作为全国小学教育工作者的学术研究组织, 在今后的五年中要体现“五项原则”。
第一、方向性原则
即始终坚持把握专业委员会应有的发展方向, 主要体现于三点:
第一点是小学教育专业委员会作为中国教育学会的分支机构要服从学会的领导, 遵循学会章程及小学教育专业委员会章程开展活动;
第二点是小学教育专业委员会要始终坚持素质教育的方向, 坚持小学教育就是让学生有个幸福的童年, 快乐健康地成长这一根本价值取向;
第三点是坚持改革创新, 在课程改革, 学校特色建设, 文化立校以及培养学生的社会责任感, 创新精神和动手实践能力等方面引领广大会员勇于探索, 锐意进取。
第二、团结性原则
即最大限度的地团结广大会员, 充分发挥专业委员会在全国小学实施素质教育中的积极推进作用, 主要作好三项工作:
一是逐步实现会员身份的多样化。除校长, 高校研究工作者, 行政官员及新闻工作者以外, 吸收一线优秀教师加入;
二是在已实现除港、澳、台外各省市都有理事的基础上, 在政策允许下吸收港、澳、台小学教育工作者加入, 并且, 扩大西部地区, 农村地区理事比例;
三是加强已有学术研究基地 (中心) 建设, 并支持有些地区建立研究基地 (中心) 。
第三、学术性原则
即进一步发挥专业委员会学术委员会的作用, 引领广大会员开展有效地教育研究, 主要做好三件事:
第一, 做好“十二五”规划课题立项后的指导, 使研究工作扎实有效, 取得预期的成果;
第二, 由学术委员会确定适当课题, 就小学教育的热点、难点问题开展专项调研, 并争取将结果提供给相应的教育行政部门, 为推进小学教育改革做些贡献;
第三, 充分发挥北师大及学术委员会中其它高校成员及会员中专门人才的作用, 适当为会员校的发展提供咨询支持。
第四、服务性原则
即体现专业委员会始终坚持为会员提供力所能及服务的宗旨, 主要指三个方面:
其一, 结合每年的学会年会, 安排具有前瞻性、高水平的相关报告, 开阔会员眼界, 提升会员专业水平;
其二, 继续组织好隔年的教学展示活动和课例及论文评选活动, 为广大会员提供专业发展的平台;
其三, 利用《辅导员》杂志 (中、下旬刊) 及《中国教师》杂志为会员发表文章提供服务, 并且请《中国教育报》、《中国教师报》、《中小学管理》杂志为会员校的发展助力。
第五、开放性原则
即体现现代教育的开放、尊重、包容, 加强国内外交流, 主要指三个层次的开放和交流:
首先是会员之间应加强相互来往, 相互交流, 组建成民间的各种共同体, 互相学习互相借鉴, 共同发展;
其次是加强与初中教育专业委员会、高中教育专业委员会的相互交流, 互相启发, 共同创新;
再有就是与境外的交流, 组织国际性专题论坛和择机组织境外学术访问。
12月17日,十二届理事会组织工作委员会召开了本年度第三次工作会议,共18人出席了会议。会议由秘书长兼组织工作委员会主任程月辉主持。巨锦理事长出席会议并作了发言。
本次会议主要内容:总结2013年度工作及讨论2014年工作计划;听取秘书处关于2013年度单位会员、个人会员会费收缴情况的报告;讨论了有关会员单位提交的减免会费的申请;讨论了2013年度优秀学会工作者名单。会议重点讨论了拟提交理事大会审议的三项建议案:(1)“学会2013年度工作总结和2014年主要工作思路”的报告;(2)“2013年经费决算和2014年经费预算”的报告;(3)关于增补常务理事单位、理事单位、常务理事和理事的建议”。
会议还讨论了学会专家库建设问题,一致认为,学会2004年收录的专家人选已经有很大变化,需要重新进行甄选,建议修改原工作方案,统一组织专家的推荐和遴选工作。第一批专家以我会具有研究员级(或教授级)高级职称的会员为基础的原则不变,但可扩大专家的专业结构和来源。本次会议还讨论了本年度第二批新会员发展名单,一个单位会员和47位个人会员获批准入会。
一、召开了塑料门窗委员会成立十五周年表彰大会暨2009年全国塑料门窗行业年会
2009年是塑料门窗委员会成立十五周年, 为回顾十五年来行业的发展历程和庆祝委员会成立十五周年, 委员会于2009年3月25日在西安召开了中国建筑金属结构协会塑料门窗委员会成立十五周年表彰大会暨2009年全国塑料门窗行业年会。委员会编印了中国塑料门窗行业发展十五周年回顾纪念册, 姚兵会长亲笔为纪念册题了词。大会还表彰了十五年来为行业的发展做出贡献的有关单位和个人, 共表彰了先进单位46家, 技术发展突出贡献单位6家, 先进个人62人, 先进科技工作者17人, 为行业的发展做出过重要贡献的个人49人。大会还向关心与支持行业发展的有关领导和同志表示了衷心的感谢。在会上, 姚兵会长做了重要报告。
年会期间, 为使更多的人对节能塑料门窗的系统设计和塑料门窗在建筑节能中的重要作用有更深入的了解, 年会期间邀请了行业有关专家组成针对塑料门窗的节能设计做了5个专题性的报告。会上还举办了8场技术交流讲座, 征集发表了34篇交流论文。每年的年会和展览会成为行业人士交流技术、洽谈业务的盛会。
二、标准规范的制修订工作
委员会主编的建筑工业行业标准JG/T256-2009《未增塑聚氯乙烯塑料栅栏》已由住房和城乡建设部发布, 自2010年3月1日起实施。
由委员会、国家建筑材料测试中心 (材料测试部) 和大连实德集团有限公司会同行业各有关单位编制的《建筑门窗用未增塑聚氯乙烯彩色型材》已报建设部批准, 估计在2010年第一季度能够发布实施。
根据国标委计函[2007]21号和建设部建筑制品与构配件标准化技术委员会建构产标便 (2009) 第88号的要求, 由中国建筑金属结构协会塑料门窗委员会主编的《未增塑聚氯乙烯 (PVC-U) 塑料门》和《未增塑聚氯乙烯 (PVC-U) 塑料窗》两项国家标准已完成送审稿, 将于2009年12月14日-15日在北京召开标准审查会。
根据建设部建标[2009]88号文《关于印发<2009年工程建设标准规范制订、修订计划>的通知》, 由中国建筑金属结构协会塑料门窗委员会和维卡塑料 (上海) 有限公司担任主编并会同有关单位共同编制的行业标准《塑料门窗设计及组装技术规程》, 分别于2009年8月27日、10月18日在上海和北京召开了编制组成立会暨第一次工作会和第二次工作会, 研究确定了编制大纲和起草了各部分的内容及需要补充的内容。已定于12月23日-24日召开编制组第三次工作会, 对大纲各部分的内容进行系统讨论。
为规范型材市场的产品质量, 控制伪劣型材对市场的冲击, 完善塑料门窗标准体系, 经委员会与中石化北化院国家化学建筑材料测试中心 (材料测试部) 商定, 共同申请编制建筑工业行业标准《建筑门窗用未增塑聚氯乙烯挤出材料性能要求及测试方法》, 已有一些企业确定了参加编制。此标准将参照最先进的国外标准或国际标准编制, 对建筑门窗用未增塑聚氯乙烯挤出材料的机械性能、热性能和其他性能均提出具体的指标要求, 并给出对应的具体检测方法, 使塑料门窗的标准体系更完善, 以更好地控制和提高型材和门窗的产品质量, 促进塑料门窗行业健康稳定发展。
三、开展技术研发
委员会组织行业内骨干企业开展了型材户外暴晒试验和型材传热系数的检测工作。并将两项工作申请为建设部科研项目。
1. 型材户外暴晒试验
根据委员会于2009年7月在南昌召开的工作会上商定的结果, 由委员会组织在委员会担任职务的骨干型材企业送样, 集中对行业的型材做一次户外老化试验, 以摸清行业目前的抗老化性能究竟如何。暴晒地点是干旱少雨地区的新疆乌鲁木齐, 高海拔、日照时间长和紫外线强烈的青海格尔木和湿热地区福州三个地方, 试验时间为两年。共有22家型材生产企业送了39种型材。为考查型材颜色的变化和老化后型材表面粉化和光泽度及老化后冲击强度保留率随时间变化情况, 每三个月要对每个暴晒地点的样品检测一次。根据实际情况, 委员会还要到各个试验点对现场的样品进行现场查看。希望最终的试验结果能够对我国塑料门窗行业型材的系统研究提供技术支持和依据。
2. 型材传热系数检测
为充分发挥塑料门窗在建筑节能中的作用, 让社会各方面对塑料门窗在建筑节能中的优势有一个更客观的评价, 委员会组织在委员会任职的型材生产企业对三腔、四腔、五腔等更多腔室的型材传热系数进行送样检测, 以建立不同企业不同系列结构型材传热系数的数据库。检测费用由各送样企业承担。
四、组织召开塑料门窗培训和塑料门窗培训教材的编写
1. 召开塑料门窗设计、生产技术培训班
2009年5月分别在南京组织召开了“全国塑料门窗节能设计及相关标准宣贯培训班”。培训班上邀请行业有关门窗性能设计、热工性能计算、标准制定和门窗生产方面的专家授课。
2. 组织行业专家编写塑料门窗制造业工人等级应知应会标准和塑料门窗培训教材
委员会自2008年起开始着手组织各方面的行业专家编写塑料门窗技术工人等级标准和相应的培训教材, 目的是提高塑料门窗行业工人加工水平和技术能力, 确保塑料门窗的产品质量和加工制作水平。编写组分别于5月和10月在沈阳和济南召开了两次编写组工作会, 对教材的结构和内容进行了系统的讨论研究。该教材争取能在2010年1月底前定稿, 定稿后将在国内分地区开展对塑料门窗行业的技术工人培训。
五、为企业和政府做好服务工作
2008年12月下旬参加了建设部建筑市场管理司组织召开的建筑门窗工程专业承包企业资质等级标准的座谈会, 委员会根据座谈会的要求, 和上海、辽宁协会及部分门窗企业对建筑门窗工程专业承包企业资质分为一级、二级、三级的条件进行了讨论修改后报建设部。门窗资质等级标准的征求意见稿已于2009年11月11日开始征求意见, 定于11月30日定稿, 估计新的资质等级标准将于明年开始实施。
2009年3月, 委员会组织专家召开了对西安高科建材科技有限公司申请成为“中国有机锡环保型材创新示范基地”论证会。专家听取了高科建材关于企业情况、有机锡配方体系创新要点等相关情况的汇报, 并对申报的材料进行了审查后, 专家一致建议协会授予西安高科建材“中国有机锡环保型材创新示范基地”。协会根据专家的意见, 同意授予西安高科建材科技有限公司为“中国有机锡环保型材创新示范基地”。
六、开展行业企业间的互访活动
委员会自2009年11月1日至12月1日, 组织2次企业互访活动, 参观了辽宁、河北、安徽等地的7家企业, 分别为3家门窗厂、2家型材厂和2家模具厂, 参加人数达62人次。参加互访的代表普遍反映活动很有启发, 通过企业间互访能详细了解同行及相关企业的管理、生产质量控制、产品设计及市场经营等多方面的不同做法, 交流对企业发展的看法, 并为各企业提供了更多的商业机会。参加互访人员一致要求今后一定要多组织此类活动。
七、召开了委员会专家组会议
委员会于11月15日在香河召开了专家组会议。会上委员会做了自2008年8月31专家组成立以来的技术工作汇报, 听取了专家对委员会技术工作的建议。会后请专家参观了香河贝德建筑装饰制品有限公司的生产车间和样品间, 专家对塑料门窗有了更深的了解和认识。
八、宣传和信息交流
为了让社会上的普通居民了解塑料门窗的技术特点, 选用高质量门窗。委员会组织专家编写了《塑料门窗选用知识》手册, 力求用通俗易懂的文字介绍塑料门窗和掌握一些判断伪劣门窗简易方法。委员会对手册根据门窗基础标准和标准的发布实施不断进行完善, 先后有维卡、山西长治惠丰和浙江中财等企业大量翻印, 在社会上广为散发, 正在产生好的效果。
我们通过自办的《塑料门窗》杂志和“中国塑料门窗网站”及时向行业宣传国家的建筑节能有关政策、方针, 工作要求和工作进展, 以指导企业的技术发展方向。同时网站和杂志也为企业交流和及时了解行业动态提供了平台, 在行业内和社会上产生了较好的影响, 网站浏览量已超过31万次。
2010年的工作安排
1. 继续开展企业间的互访活动;
2. 筹备2010年全国塑料门窗行业年会暨塑料门窗及相关产品展览会;
3. 组织对外出口研讨会;
4. 完成塑料门和塑料窗两项国家标准报批稿;
5. 完成塑料门窗设计及组装技术规程征求意见稿;
6. 完成工人等级标准和配套教材的印刷;
7. 型材的暴晒试验的有关现场考察、取样和检测;
8. 不同企业、不同系列断面结构型材传热系数的检测, 建立企业型材传热系数数据库;
9. 组织出访欧洲参观门窗展和企业;
1 0. 制订行业发展规划;
2月1日,省农委巡视员于畅洋上午走访慰问委机关正、副厅级离退休干部;下午在省政府参加全省食品安全整顿工作视频工作会议。
2月2日, 省农委副主任陈巳上午在省宾馆参加全省民政工作会议;下午在南湖宾馆参加省政府金融座谈会。
同日,省农委副主任于文波陪同省委秘书长房俐赴东丰调研。
同日,省农委副主任吴晓光在省政府参加省医药产业发展推进组工作会议。
同日,驻委纪检组长、监察专员王峻岩走访慰问委机关正、副厅级离退休干部。
同日,上午全省园艺特产工作会议在长春召开。委副主任刘丰艳到会并讲话;下午走访慰问委机关正、副厅级离退休干部。
2月3日, 省农委副主任陈巳、于文波分别走访慰问委机关正、副厅级离退休干部。
同日,省农委副主任吴晓光上午在省宾馆参加全省财政工作会议;下午赴省蚕业研究院进行党风廉政建设责任制落实情况检查。
2月3日~4日,省农委副主任刘丰艳赴镇赉县大安市扶贫点慰问。
2月4日, 省农委副主任陈巳上午在春谊宾馆参加全省国土资源工作会议;下午参加全省土肥工作会议并讲话。
同日, 省农委副主任吴晓光、纪检组长、监察专员王峻岩上午在省纪委参加省直落实2010年反腐倡廉重点任务分工工作会议;下午副主任吴晓光走访慰问委机关正、副厅级离退休干部。
同日, 省农委巡视员于畅洋在省宾馆参加全省民委委员扩大会议。
2月5日, 省农委党组书记、主任任克军,副主任陈巳、于文波、吴晓光,纪检组长、监察专员王峻岩,副主任刘丰艳、巡视员于畅洋参加委离、退休老同志新春团拜会。
同日, 省农委副主任吴晓光在省政府参加省信访工作会议。
2月6日, 省农委党组书记、主任任克军走访慰问委机关厅级离退休干部。
2月6日~7日,省农委副主任吴晓光陪同王守臣副省长赴白城慰问受灾农民。
2月8日,省农委在长春召开2009年度工作总结表彰大会。副主任陈巳主持会议,副主任于文波宣读表彰先进集体、优秀公务员及先进个人、嘉奖等决定;副主任吴晓光宣读表彰优秀党务工作先进集体、个人的决定;委领导为获奖先进集体和个人代表颁发了奖状和证书。党组书记、主任任克军对全委2009年工作进行总结,对2010年工作进行全面部署。副主任于文波、吴晓光,纪检组长、监察专员王峻岩、副主任刘丰艳,巡视员于畅洋、主任助理潘书华及机关公务员、直属单位班子成员参加会议。会后,在春谊宾馆召开全委2010年迎新春联欢会。委领导为所有参会人员及其家属送上了新春祝福。
2月9日, 省农委党组书记、主任任克军接受省電视台关于“三农”问题电视专访;采访结束后赴长春市检查种子市场。
同日,省农委副主任陈巳上午在物贸宾馆参加省植检站2009年工作总结表彰会;下午陪同农业部领导。
同日,省农委副主任于文波在长春市华天大酒店参加全省旅游工作会议。
同日,省农委副主任吴晓光上午在省宾馆参加省体育工作会议;下午陪同省科技厅领导赴省蔬菜院研究技术攻关项目。
2月11日, 省农委副主任陈巳参加2009年度省政务大厅工作总结表彰大会。
2月20日, 省农委党组书记、主任任克军、副主任陈巳、于文波、吴晓光、纪检组长、监察专员王峻岩、副主任刘丰艳等领导走访委机关各处室及直属单位给全委同志拜年。
2月21日, 省农委党组书记、主任任克军陪同省领导赴镇赉县调研。
同日,省农委副主任陈巳上午在省政府汇报备春耕生产进展情况;下午赴委直属单位调研。
同日,省农委副主任于文波在省发改委参加矿泉水产业发展座谈会。
同日,省农委巡视员于畅洋在省发改委参加振兴人参产业座谈会。
2月23日, 省农委党组书记、主任任克军,纪检组长、监察专员王峻岩上午在省政府参加贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议;下午党组书记、主任任克军在省政府参加研究推进城镇化建设工作会议。
同日,省农委副主任陈巳在省政府参加全省确保连续30年无重大森林火灾决战动员电视电话会议。
2月24日, 省农委党组书记、主任任克军,副主任陈巳、于文波、吴晓光、纪检组长、监察专员王峻岩、副主任刘丰艳,巡视员于畅洋在春谊宾馆参加省直农口部门领导干部会议。
同日,省农委主任助理潘书华陪同省人大领导赴松原调研。
2月25日,省农委党组书记、主任任克军上午参加2010年省政府第2次常务会议;下午在省政府参加全省学习实践科学发展观活动总结大会。
2月25日~27日, 省农委副主任陈巳赴农业部汇报工作。
同日, 省农委副主任于文波赴委直属单位调研。
同日,省农委副主任吴晓光在省政府参加部署全国“两会”期间信访稳定工作视频会议。
同日,省农委巡视员于畅洋在省人大参加为迎接全国人大常委会执法检查组协调会。
2月26日, 省农委党组书记、主任任克军,纪检组长、监察专员王峻岩在松苑宾馆参加中共吉林省直属机关第七次党的工作会议。
9月1日,省农委党组书记、主任任克军随省委、省政府领导陪同中央政治局委员、国务院副总理回良玉视察我省秋粮生产情况。
同日,省农委副主任吴晓光在省委宣传部参加舆情研判会。
9月1日~2日,驻委纪检组长、监察专员王峻岩继续在宁夏参加2011年全国农业系统纪检监察工作座谈会。
9月1日~7日,省农委副主任刘丰艳率吉林省农业代表团赴韩国忠靖南道参加锦山世界人参博览会。
9月3日,省农委党组书记、主任任克军赴抚松参加第25届抚松人参节开幕式。
9月4日,省农委党组书记、主任任克军在省政府参加会议。
9月5日,第七届中国吉林·东北亚投资贸易博览会参茸展在东北亚参茸特产中心隆重开幕。省人大副主任杨绍明、省政府副省长王守臣、省政协副主席任凤霞,原省级老领导高文、杨庆才、孙耀庭出席开幕仪式。副省长王守臣宣布参茸展开幕。省农委党组书记、主任任克军致辞。省农委副巡视员郭俊英主持开幕式。
9月6日,省農委党组书记、主任任克军在南湖宾馆参加向中央巡视组汇报会。
同日,省农委副主任吴晓光参加“反恐领导小组成员会议”。
同日,省农委副主任柳涛在国盛大酒店参加安盟保险(中国)有限公司吉林省分公司开业庆典。
同日,省农委副巡视员吴国良在长春会展中心参加第七届中国吉林·东北亚投资贸易博览会“蒙古国商务日”暨中蒙经贸合作项目对接会议。
9月7日,省农委党组书记、主任任克军在南湖宾馆出席省长王儒林主持召开的省政府经济技术顾问座谈会。
同日,省农委副主任于文波陪同农业部领导视察。
同日,中组部调研组一行三人来我省实地考察我省“12316新农村热线”运行、维护、管理等情况。省农委副主任吴晓光、省委组织部人才处副处长邵波、吉林联通副总朱亚夫陪同考察。
同日,驻委纪检组长、监察专员王峻岩在省纪委参加“三帮扶”工作和新农村建设示范村帮扶工作调度会。
同日,省农委副主任于强赴吉林农大授课。
9月8日,省农委党组书记、主任任克军赴吉林农大授课。
同日,省农委副主任吴晓光在省综治委参加“全省综治委流动人口服务管理工作领导小组会议”。
同日,省农委副主任于强赴双阳考察。
同日,第二届新疆农产品交易推介会在长春举行。省农委副主任柳涛主持会议。新疆维吾尔自治区农业厅厅长艾则孜·克尤木致辞。推介会上,阿克苏地区农业局党组书记阿里木江·瓦依提、阿克苏天玉种业有限公司总经理吴洪涛先后介绍了本地区和企业的优势资源,并与我省部分农产品加工企业和绿色食品加工企业进行了对接。
同日,省农委副主任柳涛在南湖宾馆参加全省食品安全工作会议。
9月9日,省农委副主任于文波、副巡视员吴国良赴东丰参加全国肥料现场会。
同日,省农委副主任柳涛在国际会展中心参加第七届中国吉林·东北亚投资贸易博览会投资项目签约仪式。
9月11日,省农委副主任柳涛在白城市镇赉县出席首届白鹤节活动。
9月13日~16日,省农委与省政协港澳台侨和外事委员会、香港中吉公司在香港共同举办了“中国吉林省名优特农产品(香港)推介会”。省农委副主任柳涛出席会议。我省有关县(市、区)及重点农产品生产经营企业负责人现场进行了推介洽谈。
9月14日,省农委党组书记、主任任克军在南湖宾馆参加省政府向全国人大常委会汇报关于吉林省农村土地承包法实施工作的会议。
同日,省农委副主任于文波上午在省检察院沟通农机购置补贴工作情况;下午陪同省长王儒林、副省长王守臣宴请泰国正大集团客人。
9月14日~15日,省农委副主任吴晓光在彩宇宾馆接待并陪同农业部转基因执法督查组。
9月14日~21日,省农委副主任于强赴西藏开展关于省农委援藏情况对接工作。
9月15日,省农委党组书记、主任任克军陪同全国人大检查组检查我省农村土地承包法实施情况。
同日,省农委副主任于文波参加2011年省政府第11次常务会。
同日,省农委主任助理孙邦群赴前郭参加2011年“征信垄上行”宣传活动启动仪式。
9月16日,省农委党组书记、主任任克军,副主任于文波、吴晓光,驻委纪检组长、监察专员王峻岩,副主任刘丰艳,副巡视员吴国良在机关会议室收听收看全国秋冬工作电视电话会议。
同日,省农委副主任于文波在省政府参加研究耕地保护责任制目标考核情况。
同日,省农委副主任刘丰艳在省国土厅山水宾馆参加农博园食用菌基地建设工作会议。
同日,省农委主任助理孙邦群陪同全国人大调研组赴长白山考察。
9月17日,省农委副主任吴晓光到长春会展中心参加“2011中国创意农业国际合作与发展论坛”。
9月19日,省农委副主任吴晓光赴吉林参加社会养老保险及全省全民创业带动就业工作会议。
9月20日,省农委副主任于文波在同馨宾馆参加省政协十届十五次常委会暨“改善民生、促进和谐”资政会。
9月20日~23日,省农委副主任吴晓光代表省政府赴白城检查安居工程建设情况。
9月21日,省农委在长春召开全省农业部门廉政工作视频会议,省农委党组书记、主任任克军到会并作重要讲话。驻委纪检组长、监察专员王峻岩,副主任刘丰艳,副巡视员郭俊英参加会议。
同日,省农委党组书记、主任任克军在香格里拉大酒店参加“吉林玉米产业研究中心”揭牌仪式。
9月21日~23日,省农委副主任于文波赴安徽开会。
9月21日,省农委副主任柳涛上午在同馨宾馆参加省政协十届十五次常委会暨“改善民生、促进和谐”资政会;下午在南湖宾馆主持向国家检查组粮食生产情况汇报会,省农委副巡视员吴国良代表省农委汇报粮食生产情况。
9月21日~22日,省农委副巡视员吴国良陪同接待国家发改委调研组考察。
9月21日,省农委主任助理孙邦群在松苑宾馆参加全省集体林权制度改革总结表彰大会。
9月22日,省农委党组书记、主任任克军在香格里拉大酒店参加“第五届世界玉米大会”。
9月22日~23日,省农委副主任柳涛赴白山调研农产品质量安全情况。
9月22日,省农委主任助理孙邦群在省政府参加全省秋季森林防火工作视频会议。
9月23日,省农委党组书记、主任任克军赴公主岭出席“中国公主岭玉米节”开幕式。
同日,省农委副主任刘丰艳赴双阳棚膜园区调研。
同日,省农委副主任于强赴吉林农大授课。
同日,省农委主任助理孙邦群赴九台进行农村改革调研。
9月25日,省农委党组书记、主任任克军接待农民日报社社长唐关洁一行来吉林省采访。
9月26日,省农委党组书记、主任任克军上午出席吉林省十一届人大常委会第28次会议;下午主持召开全省现代农作物种业工作会议。副省长王守臣出席会议并讲话。会上,省农委副主任于文波与省发改委、省财政厅、省科技厅、省农科院和吉东种业的负责同志分别作了发言。省农委副巡视员吴国良参加会议。
同日,省农委副主任于文波在南湖宾馆参加国家耕地保护责任目标汇报会。
9月26日~28日,省农委副主任吴晓光代表省政府赴松原检查安居工程建设情况;期间陪同中国农民体协副主席王福来考察松原市申办全国第八届农民运动会情况。
9月26日~27日,驻委纪检组长、监察专员王峻岩赴四平参加窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”现场会。
9月26日~27日,省农委副主任刘丰艳赴敦化进行棚膜蔬菜园区调研。
9月26日,省农委副主任于强在松苑宾馆参加全省金融创新经验交流会。
9月26日~29日,省农委副巡视员吴国良陪同农民日报社记者赴公主岭、农安、榆树等地采访吉林省粮食生产情况。
9月26日~27日,省农委主任助理孙邦群赴延边、白山进行土地流转调研。
9月27日,省农委党组书记、主任任克军在省政府参加全国节能减排电视电话会议。
同日,省农委召开全省秋季农机化生产工作布置会议,对今年全省秋季农机化生产工作进行全面部署,要求各级农机部门要充分发挥机械化抢农时、保粮食、保增收的优势作用,为农业生产的稳定发展提供有效的物质技术保障。省农委副主任于文波出席会议并讲话。
同日,省农委副主任于强在省宾馆参加公共机构能源管理暨百家节约型示范单位建设工作会议。
9月28日,省农委党组书记、主任任克军出席吉林省十一届人大常委会第28次会议,并向省人大汇报“全省棚膜经济发展情况”。
同日,省农委副主任于文波赴延吉调研。
同日,驻委纪检组长、监察专员王峻岩在省政府参加全国加强和创新社会管理工作电视电话会议。·
同日,省农委副主任刘丰艳在省宾馆参加全省梅花鹿产业现场会。
同日,省农委副主任柳涛赴九台参加吉林省消防应急救援综合演习暨消防车发放仪式。
9月29日,省农委党组书记、主任任克军参加全省水利工作会议;同日,列席参加省委常委会议。
同日,省农委党组书记、主任任克军主持召开2011年第11次党组会和第4次主任办公会,研究讨论有关事项。党组成员于文波、吴晓光、王峻岩、刘丰艳、于强等出席会议;副主任柳涛、副巡视员郭俊英、吴国良及相关处(室)负责人等列席会议。
9月30日,省农委党组书记、主任任克军赴吉林参加吉林至草市高速公路开通仪式。
近两年, 在世界经济调整分化和国内发展进入新常态的背景下, 我国经济遇到了很多困难和挑战, 经济增速明显回落。钢铁行业也由原来的增量发展阶段向减量发展阶段过渡, 由原来的规模扩张阶段向集约高效发展阶段过渡。在这个过渡时期, 钢铁行业产能过剩、市场供大于求矛盾更为突出。尽管钢铁企业积极转方式、调结构, 通过提高管理水平, 努力降本增效, 但受市场、资金和环保制约, 钢铁企业的生产经营异常艰难。主要呈现出以下特点:
1.粗钢产量首现年度下降, 表观消费量下降明显
2015年我国生铁、粗钢和钢材 (含重复材) 累计产量分别下降3.5%、2.2%和0.1%, 在保持多年的持续增长后出现全面下降。从市场需求看, 我国粗钢表观消费量已进入下降通道, 市场需求大幅增长可能已经成为历史, 今后粗钢表观消费量将总体呈下降趋势。
2.钢材出口增长、进口下降, 进出口价格降幅扩大
2015年我国出口钢材同比增长19.9%;进口钢材1278万吨, 同比下降11.4%;折合粗钢净出口10338万吨, 同比增长16.9%。我国钢材出口增长一方面是由于国际市场钢材需求拉动, 另一方面也反映了我钢铁产品的国际市场竞争力在不断增强。
钢材出口价格降幅扩大, 进口价格由升转降。2015年我国钢材出口平均价格为每吨558.96美元, 同比下降196.25美元, 降幅25.99%;进口钢材平均价格为每吨1121.41美元, 同比下降119.84美元, 降幅为9.65%。出口钢材以价换量, 价格降幅明显高于进口钢材。
3.钢材价格持续下跌, 难以通过降本完全消化
近几年国内市场钢材价格持续下跌。2015年末钢材综合价格指数下跌到56.37点, 同比下降32.16%。虽然铁矿石、煤炭等主要原燃材料价格降幅明显扩大, 尤其是进口铁矿石价格, 不断创出金融危机以来新低, 但是远不能弥补钢材降价损失。2015年全年进口铁矿石平均采购价格每吨同比下降260元左右, 折合吨铁成本下降537元左右, 而同年钢材综合结算价格每吨同比下降816元, 之间的差距难以通过降本措施完全消化。
4.行业经济效益大幅下降, 企业间分化更加明显
2015年, 会员钢铁企业实现销售收入2.89万亿元, 同比下降19.05%;实现利税-13.03亿元, 同比下降101.26%;实现利润总额为-645.34亿元, 同比减利871.23亿元, 由盈变亏。若扣除投资收益等非经营性收益影响, 主营业务亏损超千亿。亏损企业亏损额817.24亿元, 亏损面达50.50%。反映了盈利企业盈利能力下降, 亏损企业亏损程度加剧。
二、积极应对困难, 深挖内部潜力, 努力维护钢铁企业生产经营正常运行
过去的2015年, 我国钢铁行业经历了前所未有的困难, 钢材价格持续大幅度下跌, 行业大面积亏损, 停产半停产企业不断增多, 减员减薪现象比比皆是。面对如此严峻的行业形势, 各会员企业外拓市场, 内降成本, 苦练内功, 发挥优势, 努力打造企业核心竞争力, 做了大量扎实有效的工作。尤其是财务系统的各级领导和广大财务人员主动适应形势的发展, 充分发挥财务管理在企业经营管理的中心作用, 积极筹措资金、降本增效、献计献策, 为企业生产经营的正常运行做出了重要贡献。
1.加强精细化管理, 大力降本增效
面对异常激烈的市场竞争形势, 钢铁企业普遍加强了精细化管理, 有力地促进了降本增效工作。许多会员企业结合本企业实际, 坚持铁前降成本、钢后增效益的目标, 以国内、国外先进企业和生产线为标准, 完善调整管理机构和生产流程, 围绕关键工序、关键技术实施攻关, 做到系统优化, 通过对标挖潜、努力降低产品成本, 提升企业竞争能力和生存能力。2015年会员钢铁企业销售成本同比下降16.88%;炼钢生铁单位制造成本同比下降27.05%;钢材单位制造成本降幅也都超过20%。
如河钢集团以国际先进钢铁企业为标杆, 全方位开展产线对标, 不断提高管理水平, 实现了全年盈利目标;宝钢瞄准国际先进企业为预算标杆, 努力寻找差距, 聚焦改进点、狠抓出血点, 在主要钢铁单元之间开展跨厂际同工序对标竞赛, 引导各单元生产经营和操作维护指标不断优化提升;安钢集团理顺管理流程, 创新经营模式, 分板块、专题成立15个非常设机构, 对铁前、钢后、非钢等实施一体化运作, 实现重点领域重点突破, 全力推进铁前一体化降成本, 使吨铁成本降到全国平均水平以下;首钢构建钢铁板块管理平台, 通过机构整合, 初步实现了纵向职能三层合一, 横向铁前一体、后部冷热贯通, 减少了管理层次、精简了机构、优化了流程、降低了管理成本, 进一步提高了劳动效率;冀南集团 (由河北文丰和金鼎重工重组形成) 发挥集团统购统销的优势, 与铁矿石、焦煤、焦炭供应企业结成战略联盟, 建立稳定的原材料供应基地, 测算出每一阶段最佳配料方案, 降低铁前成本;河北普阳、天津荣程、山东石横、泰山钢铁等企业都是坚持低成本战略, 力争将对标做到极致, 努力实现全要素效率最大化。
2.积极调整品种结构, 实现提质增效
围绕经济发展和产业转型升级需要, 各会员企业积极调整品种结构, 推进产品升级, 实现了提质增效的目标。如中信泰富旗下兴澄特钢按照“专、精、特、新”的思路, 稳步推进合金钢棒材、特种钢板、银亮材等四大类产品转型升级, 促使兴澄特钢走向了产业链的中高端, 尤其是高端轴承钢的市场占有率稳步提升。经过10多年的努力, 兴澄特钢的轴承钢顺利通过瑞典SKF、德国舍弗勒、日本NTN等全球五大轴承钢生产企业的严格体系和实物认证, 并连续多年获得“全球最佳供应商”和“大中华区最佳战略合作商”称号。通过品种优势, 中信泰富特钢集团2015年实现利润21.42亿元, 同比增长10%, 位居行业利润第一名;包钢建立新产品研发制度, 新产品研发、生产涉及的所有事项均有具体的部门、人员负责, 产、销、研、用系统步调一致, 每一个环节都努力把效益发挥到最大化。2015年包钢新产品累计产量达90.39万吨, 涉及品种139个, 为企业持续发展、扭亏脱困奠定了坚实基础;华菱集团旗下的湘钢、涟钢、衡管瞄准海工钢、压力容器用钢、特厚临氢、冷轧深冲板、核电用管、海工用管等各类高附加值重点品种钢, 确立了20个销研产一体化项目, 全年完成品种钢开发386万吨, 与普材相比多创效11亿元;新兴铸管、中天钢铁、江西方大特钢和唐山东华钢铁等企业在产品开发与结构调整中更加注重产品的附加值和产品的盈利性, 形成具备竞争力的产品集群, 取得了较好的经济效益。
3.盘活存量、扩大融资渠道, 努力保障企业资金安全、降低融资成本
受银行等金融机构对钢铁行业采取严控贷款政策及自身盈利下降、造血功能不足的影响, 近两年企业资金日益紧张, 融资难、融资贵问题成为影响行业生存发展的重要制约因素。为缓解资金困难、企业普遍加强了资金管控, 尤其是注重盘活存量, 通过大力降低库存占用资金、清理在建工程, 减少应收账款, 加速资金周转, 提高资金使用效率。2015年会员钢铁企业库存占用资金同比下降9.61%, 在建工程同比下降0.29%, 但应收账款增长5.38%。许多企业为降低融资成本不断扩大融资渠道, 有的利用海外低息贷款;有的积极发行债券等, 提高直接融资比例;有的利用国家几次降准降息的政策, 优化银行借款结构;有的利用集团财务公司发挥其集中资金、加强内部统筹的优势, 均取得了较好的效果。2015年会员钢铁企业银行借款同比下降了72亿元, 降幅0.54%, 其中短期借款下降2.01%。同期财务费用支出974.4亿元, 同比仅增长0.41%, 基本未增加。
如河钢以“新增贷款为零”作为红线, 发挥集团化运作优势, 实现了贷款规模、财务费用持续下降;马钢财务公司加大资金归集, 精益资金运营, 拓展业务品种, 在日均吸收存款较2014年同口径降低17.97%的情况下, 2015年仍实现综合效益2.95亿元;沙钢、东北特钢、河钢邯钢、重钢等企业借助去年上半年资本市场的有利行情, 及时抓住机会适度减持上市公司股份, 包钢定向增发近300亿元等, 都及时补充企业流动资金, 缓解资金紧张的局面。
4.坚持节能环保, 发展循环经济, 不断降本增效
为应对日益严格的节能环保要求, 广大钢铁企业普遍加大了节能环保投入, 同时大力发展节能环保产业, 通过搞好循环经济, 提高资源利用效率, 大力降低了成本, 提高效益。2015年会员钢铁企业总能耗下降了6%, 吨钢综合能耗下降到571.85千克, 同比下降2.13%;吨钢耗新水3.25立方米, 同比下降2.87%;二氧化硫排放量下降24.30%;煤气利用率、废弃物利用率和自发电比例均大幅提高。不仅有效地降低了企业生产成本, 而且一些企业还得到了政府的节能环保专项补贴, 取得了不俗的成绩。
宝钢湛江钢铁在打造全球最高效和最具竞争力钢铁精品基地同时, 将循环经济和绿色环保作为企业发展的一个重要前提。湛江钢铁的原料场一步到位、进行全封闭式的除尘处理, 水资源重复利用率达到98%以上、废水达到100%处理, 形成“资源—产品—废物—再生资源”的循环模式, 并成为国内首家实现含铁尘泥100%厂内循环使用的钢铁企业;太钢建立一套贯穿焦化、烧结、炼铁、炼钢、轧钢各工序的全流程节能减排模式, 形成了较完整的固态、液态、气态废弃物循环经济产业链, 对废水、废酸、废气、废渣、余压余热 (蒸汽) 进行高效循环利用。目前, 太钢的固态、气态和液态废弃物已实现100%综合利用。仅余能余热发电一项, 每年就能为太钢省下数亿元;福建三钢集团以“绿色钢铁, 服务海西”为企业使命, 近年来, 从回收、储存、输送、使用四个环节入手, 实现了焦炉煤气、高炉煤气、转炉煤气最大限度地回收利用, 在同业中达到先进水平。据统计, 三钢集团“十二五”期间节能总量达到33.2万吨标准煤, 超额完成了福建省下达的22.3万吨标准煤节能任务。据上市公司相关数据统计, 2015年钢铁企业获得的政府补助, 主要是节能环保项目补贴。
5.科学发展非钢产业, 实现多元创效
随着钢材价格的持续下跌, 钢铁产品的盈利能力普遍减弱, 许多钢铁企业在努力提高主业盈利水平的同时, 更加重视和培育发展非钢产业, 通过延伸产业链, 实现多元创效益。2015年会员钢铁企业实现利润为亏损645亿元, 其中钢铁主业亏损1127亿元, 其他400多亿元亏损主要是通过非钢产业弥补。
如河钢集团先后成立了采购、销售、国贸三大经营公司和矿业、国际物流、财务等专业公司, 控股宣工, 并购南非PMC、瑞士德高, 壮大财达证券, 初步形成了矿山资源、现代物流、金融证券、钢铁贸易、装备制造等五大产业板块, 实现了与钢铁主业的协同发展, 投资收益进一步释放, 努力把非钢板块做大做强, 使其成为集团还原钢铁主业先进性的主渠道和新的效益增长极;宝钢在以宝钢股份为平台聚焦钢铁核心主业的同时, 还围绕钢铁供应链、技术链、资源利用链形成了资源开发及物流、钢材延伸加工、工程技术服务、煤化工、金融投资、生产服务等六大块相关产业的非钢业务板块。非钢产业利润总额已与钢铁主业平分秋色;2015年华菱集团多元产业实现营业收入、利润同比分别增长52%、17%;销售收入占比由“十二五”初期不到10%提高至30%以上;山钢集团投资齐鲁证券、莱商银行等金融企业, 2015年仅金融板块贡献利润超过110亿元, 极大的弥补了钢铁主业亏损, 使山钢成为会员企业中实现利润前四、增幅最大的企业;建龙重工集团利用钢铁业已具有的规模优势和管理人才优势, 向新兴产业、高端装备制造业转型。从2008年开始, 建龙集团先后涉足高端装备制造业和环保产业, 如建龙集团旗下捷威动力工业有限公司是国内顶尖的3家动力电池生产企业之一, 并且进入美国市场已有三年时间, 2015年实现了盈利;山东富伦集团以文化旅游、地产和养老服务产业为重点, 向非钢产业要效益。以九羊文化产业园为依托, 使其成为九羊集团新的效益增长点。通过努力, 钢铁产业与文化产业构成“1+1”模式, 让文化产业撑起集团“半边天”。
6.主动进行协调自律, 稳定区域市场价格
为更好地适应钢铁行业新常态, 共同维护区域原燃料和钢铁产品市场正常秩序, 越来越多的钢铁企业自发主动地进行区域协调自律, 以便实现抱团取暖、携手度过钢铁市场严冬, 并已经取得了较明显的成效。山西立恒、建邦等钢铁企业开展区域合作, 统一原燃料采购, 采购价格互认, 议价能力增强;陕晋川甘四省18家建筑钢材企业自发成立协调机制, 通过加强对标交流提升经济技术指标, 主动控产稳价抱团取暖, 促进市场稳定;四川地区最大的4家钢铁企业--川威、德胜、达钢、攀钢集团公司经过友好协商, 一致同意建立定期交流机制, 决定从竞争走向联合, 联合对抗外部钢企倾销, 同时探索建立混合所有制的大钢铁集团, 并已达成初步共识;唐山地区窄带钢生产企业和武安地区钢铁生产企业分别建立起紧密的信息交流机制, 共享生产、销售、采购等方面信息, 维护特定钢材品种市场秩序, 取得了较好的效果。
三、钢协财务与价格工作委员会工作助力行业经营环境改善
财务与价格工作委员会作为钢铁行业财务、价格管理工作领域的专业组织, 在中国钢铁工业协会的支持下, 紧紧依靠各委员单位, 紧密团结各位委员、各位财务专家和全体财务人员, 积极主动地开展了大量的工作并取得实质成果, 为行业平稳发展也发挥了重要作用。完成的主要工作有:
1.根据企业的诉求, 积极研究和促进国家财税政策和信贷政策的调整, 并取得显著成果
减轻铁矿山税负工作取得重大进展。经过钢铁协会和矿山协会、各位委员单位的支持努力, 铁矿石资源税征收比例, 已从去年5月起由原来按80%征收, 减按40%征收, 全年预计为矿山行业减税84亿元, 减轻了矿山企业压力, 并为铁矿石资源税从价计征创造了条件。
钢铁行业不合理收费及税费负担重情况得到了国家的积极回应。从去年7月起, 用作炼钢炉料的“废钢铁”已享受30%增值税退税政策, 并取消增值税退税金额限制;今年两会政府工作报告已经明确将从5月1日起全面实施营改增;并取消违规设立的政府性基金, 停征和归并一批政府性基金, 扩大水利建设基金等免征范围。另外还将18项行政事业性收费的免征范围从小微企业扩大到所有企业。
钢铁企业融资难、融资贵及“钢铁企业票据融资较多、流动资金贷款较少”等问题取得一定进展。中国人民银行去年5次下调利息, 一定程度上缓解了钢铁企业“融资难、融资贵”问题;向银监会单独反映了钢铁企业票据融资问题;与工行、建行、兴业银行等金融单位进行面对面的交流和沟通, 反映行业存在的抽贷、压贷及“一刀切”问题, 获得对方的理解。
钢铁产品进出口财税政策协调取得较大进展。从去年7月1日起首批取消加工贸易项下78个税号进口钢材免税政策;下调或取消铬铁等有关产品的关税;大幅下调对钢铁行业部分可利用废料 (如含锰大于25%的锰渣) 等产品进口关税。取消钼铁等6项产品及其他铁合金出口关税;取消超细铁粉出口关税;从今年起将高纯生铁的出口关税下调至10%;将生铁、直接还原铁、钢坯 (锭) 的出口关税下调至20%。
2.不断完善钢材价格指数和中国铁矿石价格指数, 促进市场价格稳定, 对钢铁企业经营决策的指导作用明显增强
多年来, 在广大会员单位的支持配合下, 钢铁协会建立了一套较为完善的国内钢材价格指数体系, 目前坚持按周发布钢材价格指数, 及时准确反映钢材价格动态;按月对钢材价格走势进行分析, 明确行业要关注的重点问题;已成为政府决策、指导行业和企业的重要参考依据。应企业要求, 2015年开始试编分地区的钢材价格指数, 进一步提高了指数的可用性。在实现中国铁矿石价格指数按日编制和发布的同时, 2015年不断完善中国铁矿石价格指数。自2015年2月13日起, 正式建立钢铁企业铁矿石库存周报监测;自2015年3月25日起, 正式对外发布中国铁矿石价格指数62%品位和58%品位的吨度美元价, 不断丰富铁矿石价格指数的发布内容。同时, 不断加强铁矿石价格指数信息员队伍和专家队伍建设, 按季召开会议, 讨论重大问题;加大数据、信息报送考核力度, 提高指数及时性、准确性。通过中国铁矿石价格指数按日发布, 对钢铁企业采购铁矿石的实时指导作用进一步增强, 铁矿石市场进一步透明, 为稳定铁矿石价格, 降低钢铁产品成本创造了有利条件。
3.加强行业经济运行监测分析, 为政府部门和会员企业制定政策提供决策依据
随着我国经济进入新常态, 许多行业深层次的矛盾逐步显露, 致使经济下行压力不断扩大。面对严峻的市场形势, 国家宏观政策不断调整, 国务院领导和国家部委更加关注行业动态。我们认真做好行业月度经济运行监测分析, 深入分析行业经济运行特点及变化趋势, 对行业突出的问题进行重点分析研讨, 并及时向国家部委反映行业和企业诉求, 以及政策意见和建议。工作受到国家有关部门的重视和肯定。国家发改委与钢铁协会于2015年3月13日签署了大宗商品价格监测预警分析合作备忘录, 主要是以钢铁协会中国钢材价格指数 (CSPI) 和中国铁矿石价格指数 (CIOPI) 监测系统为依托, 进行钢材和铁矿石等大宗商品价格监测分析工作。进一步提高企业财务月度快报、财务年报、季度效益分析、国内外主要钢铁企业季度效益比较分析和财务结算价格监测分析的时效性、有效性, 监测企业数量逐年增加, 监测数据进一步完善, 可比性及实用性进一步提高。为会员企业间加强信息交流、开展全方位对标, 制定经营决策提供了大量有价值的资料信息。
4.规范成本核算, 促进钢铁行业“对标挖潜”工作
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