董事会换届工作报告

董事会换届工作报告（精选8篇）

董事会换届工作报告 篇1

事会将以学习精神为契机，持续发挥董事会决策核心地位，不断完善公司治理机制，把握建设发展大局，增强市场意识，继续发扬攻坚克难、勇担重责的精神，实行科学决策，严抓细管，努力开创公司工作新局面。

一、明确年度工作目标

1是完成矿井建设项目全部程序的报批;

2是确保首采面和接替面正常接续，实现联合试运转、投产和产煤xx年高产稳产;

3是杜绝重伤以上人身事故、重大非人身事故及重大涉险事故，质量标准化达一级水平，实现安全年。

4是用工总量控制在规划范围之内，努力打造高素质的三支人才队伍，职工收入水平不降低。

二、做好董事会换届选举

本届董事会自xx年xx月成立以来，全体董事在公司机构设Z、完善机制、工程建设、生产经营等方面做了大量工作，为公司的健康发展作出积极贡献。根据公司章程规定，本届董事会已到期，需及时进行换届选举，产生新一届董事会，并尽快开展工作。公司已报请各股东单位做好董事候选人推荐及换届选举工作，确保董事会工作连续高效。

三、扎实开展董事会工作

xx年工作千头万绪，任务十分艰巨。董事会将继续忠实地履行股东大会所赋予的职责，充分发挥重大事项决策和指导作用，为公司的稳健发展作出应有的贡献。一是针对本

公司治理中的薄弱环节，落实各项整改措施，加强决策信息的收集和处理工作，优化决策方案，不断完善董事会议事规则，逐步健全科学决策机制，提高董事会的工作效率和工作质量。二是不断完善和规范公司内部控制体系建设，进一步指导管理层优化部门和岗位设Z，科学划分职责和权限，努力形成“各司其职、各负其责、相互配合、相互制约、环环相扣”的内部控制组织架构。三是结合市场变化和公司所处的发展阶段，重新审视本公司战略发展目标，不断修订战略发展步骤，保障战略规划的现实性、操作性和科学性。四是从战略的高度，审视公司在未来环境变化中人力资源的供给与状况，科学制定人力资源规则，促进人力资源的获取、利用和开发策略，确保公司的健康、可持续发展。五是进一步加强与监事会、经营管理层之间的沟通交流，并促使这种沟通交流实现制度化和经常化，以确保信息畅通，提高董事会决策的针对性和实效性，强化董事会决策的执行力。六是全体董事要进一步加强学习，提高认识，切实增强责任感和使命感，把握大势，抓住机遇，合理配Z资源，及时采取应对措施，充分发挥经营决策和指导作用，进一步巩固董事会的决策核心地位，努力提升公司治理水平。

各位股东，展望xx年各项任务目标，前景催人奋进。面对新的形势和任务，我们将进一步完善决策机制，提高决策效能，按照股东方的标准与要求，创新思想观念，改进工作作风，认真贯彻落实股东大会决议，诚信、勤勉地履行职责，努力扎实工作，推动公司实现又快又好发展。

董事会换届工作报告 篇2

根据中国皮革协会《章程》规定, 今年应进行换届选举产生第七届理事会。为了做好换届选举工作, 协会秘书处特设立以徐永名誉会长、张淑华理事长和苏超英常务副理事长兼秘书长为领导的换届选举筹备工作组。按照《国务院国有资产监督管理委员会行业协会换届选举暂行办法》 (国资发研究[2010]154号) 的规定, 制定了换届选举工作方案。2月协会秘书处向中国轻工业联合会领导作了汇报, 联合会领导对协会几年来的工作给予了充分肯定, 同意按期换届。5月协会秘书处致函各副理事长单位提请审议换届选举工作方案, 并获得了通过。

一、换届选举的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 通过换届选举进一步健全协会的组织建设和职能保障, 全面提高协会自我管理和自我完善的能力, 增强协会的社会信誉度和影响力, 更好地促进协会高效有序发展, 更好地为皮革行业健康、稳定、可持续发展服务。

二、换届选举的方式

本次换届将在会员代表大会上, 通过无记名投票方式, 等额选举产生第七届理事会成员单位。根据会员单位自荐、地方协会推荐的候选单位名单, 秘书处应广泛征求意见, 向会员代表大会提交第七届理事会成员单位候选名单, 提请大会选举。本次换届选举工作特邀地方协会组织参与共同完成。

选举程序:会员代表大会选举产生理事, 理事会选举产生常务理事、正副理事长。

三、任职条件

副理事长单位:原则上应是第六届理事会常务理事单位, 履行本协会《章程》, 按规定及时缴纳会费。模范遵守“中国皮革行业诚信公约”和“中国皮革行业社会责任指南”, 对社会及行业公益性事业具有奉献精神, 在行业中处于领先地位的企业及相关的科研、经营、管理等单位。对关乎行业整体发展的重大事项, 副理事长本人能够亲自参与并积极推进。

常务理事单位:原则上应是第六届理事会理事单位, 履行本协会《章程》, 按规定及时缴纳会费。遵守“中国皮革行业诚信公约”和“中国皮革行业社会责任指南”, 对行业公益性事业具有奉献精神, 热心参与行业协会工作, 在行业中具有代表性的骨干企业, 以及相关的科研、经营、管理等单位。理事单位:原则上应有一年以上的会龄, 履行本协会《章程》, 按规定及时缴纳会费, 遵守“中国皮革行业诚信公约”和“中国皮革行业社会责任指南”, 积极参加本协会组织的各项活动, 在行业或地区中具有一定影响的企业, 以及相关的科研、经营、管理等单位。

四、换届工作时间安排

1、2011年5月, 秘书处向中国轻工业联合会提交换届选举工作方案和有关中轻联推荐人选建议。

2、2011年5月中旬, 秘书处向各位副理事长发函, 以信函办公形式提请各位副理事长审议换届选举工作方案。

3、2011年6月上旬, 秘书处向全体会员单位寄发换届选

举通知, 6月下旬会员单位将填写的《第七届理事会理事、常务理事、副理事长候选单位申请表》提交至秘书处。

4、2011年8月中旬, 秘书处向全体会员单位寄发换届选举会议通知。

5、2011年9月上旬, 中国皮革协会召开第七次会员代表

大会, 秘书处向大会提交第七届理事会成员单位候选名单, 提请大会通过无记名投票方式, 等额选举产生第七届理事会成员单位。

6、2011年9月下旬, 秘书处向中国轻工业联合会、国务院

国有资产监督管理委员会汇报选举结果, 报国家民政部进行登记备案。

7、2011年9月下旬, 秘书处向全体会员单位寄发各专业

委员会换届选举通知, 10月中旬会员单位将填写的《中国皮革协会各专业委员会会长、副会长、常务委员申请表》提交至秘书处。

8、2011年10月下旬, 秘书处对提交的《申请表》进行收

集、汇总、审核, 于11月中旬向全体会员单位提交各专业委员会成员单位候选名单, 以信函通讯方式, 选举产生各专业委员会成员单位。

9、2011年12月上旬, 秘书处向全体会员单位公布各专业

董事会换届工作报告 篇3

华夏人寿增持股份 南方希望减持

民生银行7月31日晚间发布公告称，据华夏人寿股份有限公司通报，自7月25日至7月29 日，其通过二级市场增持民生银行A股92，794，394股，占该行全部已发行股份总数的0.25%。

在上述增持完成后， 截至7月29日，华夏人寿之万能保险产品持有民生银行1，028，316，198股，占该行全部已发行股份总数的2.82%。华夏人寿和东方集团股份有限公司于6月29日签署了一致行动协议，因此，截至7月29日，双方可行使表决权股份数合计为2，095，080，467股， 占民生银行全部已发行股份总数的5.74%。

此公告还进一步印证了刘永好对民生银行的减持。

民生银行称，据南方希望实业有限公司（以下简称“南方希望”）通报，自7月25日至7月29日，其通过二级市场减持民生银行A股148，804，732股，占全部已发行股份总数的0.41%。至此，刘永好的新希望系已累计8个交易日减持民生银行股份，套现约20亿。

截至7月29日，南方希望持有该行85，323，189股，占本公司全部已发行股份总数的 0.23%。新希望投资有限公司和南方希望同为新希望集团有限公司控制的公司。本次减持后， 新希望投资有限公司与南方希望合计持有民生银行1，608，929，324股，占全部已发行股份总数的4.41%。

此前，泛海控股更“激进”。7月11日-15日，泛海控股通过二级市场增持民生银行A股300万股，又通过大宗交易增持A股8.41亿股，合计增持8.44亿股A股，耗资75亿元人民币。截至7月15日，泛海控股持有该行16.83亿股，持股比例达到4.61%。

在华夏人寿、卢志强增持和刘永好减持后，民生银行股东持股情况出现了新变化。

如今，民生银行的股东座次有明显变化。安邦仍稳坐第一大股东宝座； “东方集团+华夏人寿”合计持股比例为5.74%，位列第二；泛海控股共持有民生银行4.61%股份，排名第三；刘永好通过新希望集团旗下两公司持股比例则进一步降至4.41%，排名第四。此外，“国家队”证金公司持有民生银行3.94%股份，排在第五，史玉柱执掌的上海健特生命科技有限公司持有民生银行股份比例为3.15%，位于第六。

董事会换届“暗战”已起？

在东方集团与华夏人寿抱团、卢志强率增持民生银行后，市场认为，这可能是董事会换届已渐行渐近的暗示，各方增持将开始加速推进的信号。同时，不少市场人士，也为刘永好的减持感到疑惑。

民生银行公司章程规定，董事会产生董事和股東的持股量是相关的，这些股东在此时出手的意图也在于增加董事席位，增强对于民生银行的控制力。

根据公开资料，民生银行现在依然在运行的是应该在2015年4月10日届满的第六届董事会，但由于种种原因，换届选举延期进行，第六届董事会董事的任期将顺延至股东大会选举产生第七届董事会为止。

尽管卢志强表示，其此次增持民生银行股份主要原因是考虑到泛海向金融转型的战略、民生银行股价合适而且非常有发展前景，且不会跟任何其他股东达成一致行动人的协议。但在华夏人寿与东方集团抱团后，便大手笔增加股权，其意图似乎也十分明显。

刘永好不断减持民生银行的股份，被外界解读为未来或将清仓民生银行，集中力量主导建设四川希望银行。

早在去年7月份，和邦股份曾公告，将与新希望集团、小米科技、红旗连锁等企业开始筹划设立民营银行。

在新希望集团将筹划发起设立新民营银行的消息出现的同时，去7月8日，新希望集团旗下的南方希望、新希望投资减持民生银行约2.62亿股。有媒体报道，当日民生银行的股价区间为9.66元/股-11.16元/股，新希望集团的套现规模在25.3亿元-29.2亿元。

今年6月13日，红旗连锁公告，四川希望银行获批筹建，拟注册资本30亿元，新希望集团认购30%，出资9亿元。

新希望集团相关负责人就减持民生银行回应称；“这只是正常的资产配置行为，我们依然是民生银行的重要股东，对民生银行的未来发展抱有信心。新希望集团仍是民生银行的重要股东，对民生银行的未来仍抱有信心。”

招商证券金融分析师马鲲鹏分析认为，各方力量需在民生银行董事会换届前从二级市场完成筹码收集，以便在换届时争取更多的董事席位，及在新一届董事会三年任期内更大的话语权甚至主导权。

董事会换届工作报告 篇4

各位股东：

鉴于公司第一届董事会任期已届满，根据《公司法》、《公司章程》规定应进行董事会换届选举。根据《公司章程》对董事候选人提名的规定，董事会提名委员会对符合条件的股东提名推荐的董事候选人进行了任职资格审查，并征询相关股东意见，征求董事候选人本人意见后，认为下述被推荐人符合董事任职资格，确定为本次换届选举董事人选：

1、提名唐顺国先生、李劼先生、胡国荣先生、孙英女士、黎明先生、孙戈先生、李宇辉先生、陈代球先生为公司第二届董事会非独立董事候选人；

2、提名林晓先生、张多默先生、周迎旗先生、杨迪航先生、李小虎先生为公司第二届董事会独立董事候选人；

上述13位董事候选人经股东大会审议通过后，将组成公司第二届董事会，任期三年。

通过对上述13名董事候选人的个人履历、工作业绩等情况的审查，董事会未发现其有《公司法》第147条规定的情况，未发现其被中国证监会确定为市场禁入者，上述候选人均具备担任公司董事的资格，符合担任公司董事的任职要求；其中，上述三名独立董事候选人具备中国证监会《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》及有关规定所要求的独立性，且均已取得独立董事任职资格证书，具备担任公司独立董事的资格。

根据有关规定，为了确保董事会的正常运作，第一届董事会的现有董事在新一届董事会产生前，将继续履行董事职责，直至新一届董事会产生之日起，方自动卸任。

董事会换届工作报告 篇5

（中国科协 2000年12月14日）

第一条 根据国务院《社会团体登记管理条例》、民政部《社会团体章程示范文本》和中国科协五届三次常委会审议通过的《全国性学会组织工作条例》，制定本条例。

第二条 学会应依据本学会章程规定，如期召开全国会员代表大会，完成理事会换届。如遇特殊情况，全国会员代表大会需延期或提前召开时，应先召开理事会或常务理事会研究作出决议，并报中国科协批准。延期时间一般不得超过一年。

第三条 全国会员代表大会的筹备工作应在理事会或常务理事会的集体领导下，按照本学会章程和民主程序进行。在全国会员代表大会召开期间，要按照中共中央组织部的要求，成立临时党组织，加强对会议期间的领导。

第四条 学会理事会在任届期满前6个月，学会应和中国科协学会部会商经理事会或常务理事会审议通过的理事会换届方案。学会应向中国科协学会部报送会议纪要和理事会换届方案。待得到中国科协学会部批复后，方可操作。

第五条 在全国会员代表大会召开前两个月，应向中国科协报送召开全国会员代表大会的请示。请示内容：

（一）全国会员代表大会的规模，代表名额的分配，拟任理事产生的原则及方案。

（二）全国会员代表大会的主要议程、理事会任期内的工作报告、财务报告、学会章程修改报告和章程（草案）。

（三）常务理事会组成原则及名额分配方案。

（四）拟提交全国会员代表大会选举的理事长、副理事长和秘书长候选人建议名单及其简历，以及理事会组成人员选举办法。

第六条 中国科协收到学会召开全国会员代表大会的请示后，先由业务主管部门进行初审，初审合格后，由业务主管部门报送中国科协书记处。经中国科协书记处审议同意后，中国科协正式发文批复，并抄送学会办事机构的挂靠单位。

第七条 全国会员代表大会，原则上须有三分之二以上的会员代表出席方能召开，其决议事项须经与会代表半数以上通过方能生效。

学会若以通信形式召开全国会员代表大会时，应征得中国科协同意后，方能进行。在向全国会员代表寄送理事候选人选票时，应将理事候选人情况，学会理事会任期内的工作报告、财务报告、修改学会章程报告及章程（草案）等一并寄给全国会员代表进行审议。上述审议文件的回收、选票和会员代表意见的统计采用票箱密封统一封存，在规定的计票时间由监票小组开箱计票，以确保计票的客观公正。

第八条 学会在召开全国会员代表大会完成对理事会换届后，应在1个月之内，向中国科协报送下列文件：

（一）会议选举结果，理事会、常务理事会、学会领导人名单。

（二）经全国会员代表大会审议通过的理事会工作报告和学会章程。

（三）全国会员代表大会及理事会、常务理事会会议纪要。

（四）学会法定代表人变更申请报告。

第九条 在学会报送上述材料符合要求的情况下，中国科协将出具证明函件，并抄报民政部。学会凭中国科协出具的证明函件，按照《社会团体登记管理条例》有关规定，到民政部社团登记管理机关办理有关事项。

第十条 学会理事长（会长）、副理事长（副会长）和秘书长应具备的条件。

（一）热爱祖国，坚持四项基本原则，具有良好的职业道德。

（二）在本专业学科和业务领域内有一定影响的学科带头人、著名专家或有较大影响的人士。

（三）热心学会工作，身体健康，能坚持正常工作。

（四）工作作风民主。

第十一条 学会负责人任职应符合下列规定：

（一）理事长、副理事长、秘书长最高年龄不超过70周岁，不得兼任两个学会的理事长和法定代表人。

（二）理事长、副理事长、秘书长任期不得超过两届。

（三）担任社团负责人以上领导职务不得超过3个。

（四）党政机关副处级以上干部兼任社团负责人及分支机构负责人，应按干部管理权限报批。

第十二条 在全国会员代表大会闭会期间，理事会负责领导学会工作，对全国会员代表大会负责。理事会原则上应每年召开一次会议，讨论和审议学会工作。理事会组成的原则：

（一）理事应有一定的代表性，有利于调动各方面的积极性。

（二）专家、学者、在一线工作的科技工作者与管理人员比例适当。

（三）能够较好地体现老中青三结合的原则。

（四）理事会每次人员调整不得少于三分之一。

（五）团体单位的理事原则上应控制在理事总数的1/10左右，以体现科技工作者在学会的主体地位。

第十三条 在理事会闭会期间，常务理事会负责领导学会的日常工作，对理事会负责。常务理事会原则上应每季度召开一次会议，每年不能少于两次，其组成原则是：

（一）常务理事应热爱学会工作，并能保证有适当时间承担学会的工作。

（二）专业、学科、行业分布比例适当。

（三）常务理事应控制在理事会人员总数的1/3之内。

第十四条 学会章程应参照民政部制订的社会团体章程示范文本进行规范和修订。学会可以根据本学会具体情况补充必要条款。经民政部核准生效后的学会章程，是学会开展活动的法律依据，也是规范学会行为的准则，学会必须按章程规定的业务范围开展活动。

（一）制定和修改学会章程的依据：

1、国家现行的有关社团政策和法规。

2、中国科协章程和全国性学会组织工作条例。

3、民政部社会团体章程示范文本。

（二）学会章程的内容

1、总则（含学会名称、性质、宗旨、管理体制、住所）。

2、业务范围。

3、会员（种类、入会程序、会员条件、会员权利及义务、会费）。

4、组织机构和负责人的产生、罢免。

5、资产管理、使用原则。

6、学会章程的修改程序。

7、终止程序及终止后的财产处理。

8、附则。

（三）学会章程的生效程序

1、学会章程修订须有10名以上会员联名提议，经理事会研究同意后报全国会员代表大会表决通过。

2、学会章程经全国会员代表大会表决通过后，必须在15日至30日内报中国科协进行审查，由民政部核准之日起生效。

换届工作报告 篇6

协会通过开展集邮、收藏知识兴趣班，提高会员们的集藏知识，促进大家相互间交流，使零乱的知识、方法更加专业化、系统化，增进了会员间的友谊，激发了会员们的热情。20xx年3月8日，新学期伊始，协会应邀参加了“中国20xx世界邮展（合肥站）”。统一的制服、挺拔的英姿、良好的精神风貌，让我们格外引人注目，众人交口称赞。参观邮展的同时，会员们还与其他高校邮协藏友一起探讨交流，请教了省内知名的集邮专家，得到了专业的点拨，这对他们以后的集邮之路有很大帮助。

20xx年3月15日下午，由协会承办的“纪念315，打击假邮票专家讲座曁合肥市大学生集邮知识交流会”在院摸拟法庭举行。讲座邀请了省内集邮专家，来自九所高校集邮协会代表前来参加交流会，交流中许多疑问和困惑都一一找到了答案，会员们收获良多。活动达到了“丰富大学校园生活，传播健康集邮文化”的目的，也为以后与外校的联谊打好了基础。

协会还利用周末时间，自发组织会员到博物馆、城隍庙古玩市场、青云楼邮市等集藏市场去参观、见实物，把平常的理论知识与实践相结合。学习之余，去植物园、大蜀山等省城自然风景踏春郊游，既熟悉了自己学习生活的地方，有帮助会员们心贴心的交流，促进社团的团结友爱。

20xx年5月9号，由合肥市集邮协会、警院院团委（学生处）主办，我协会承办的“华诞xx周年—合肥市首届高校收藏品巡展（警院站）”在西区图书馆一楼举行，本次联展活动是合肥市近年来首次由众多高校兄弟协会携手合作，共同策划、准备、举办的大型会展性活动。联展期间恰逢我省主办“中国中部博览会”，两场盛会，一场着眼全国，面向全国人民，把国内最新最好的发展成果展现给大家；另一场着眼省内各大高校，面向省会大学生，把九校邮协的珍藏与大家分享，“两会”交相辉映，共同丰富了人们的物质文化生活。此次巡展展品种类丰富，题材广泛，其中不乏珍罕品，院系老师、领导、其他院校兄弟社团也前来参观。孔国荃副院长也前去参观指导，孔院长参观时与会员们亲切交流，并对此次活动给予很高评价。本次活动报道还刊登在了两家国家级刊物《中国集邮报》和《集邮博览》上，很好的宣传了警院。

20xx年5月到6月间，由院团委（学生处）主办，我协会与院文学社共同承办的办的“我的珍藏，我的快乐，我的梦”主题征文活动在全院展开，各系文学、集藏爱好者踊跃投稿，作品体裁多样、角度新颖，还有不少文章内容感人至深，可谓是大学生小品文的精品之作。作者用锦绣文章让大家分享他们珍藏的那份快乐和感动，让大家在紧张的学习中，得以品味一场文化盛宴。对于集邮协会和文学社来说，这次活动既加深了两协会的相互了解又宣传了两协会，在活动过程中会员们得到了很好的锻炼，为以后的活动开展打好了基础，也为两协会的交流活动开了个好头，意重大而深远。

此外，协会还积极组织参加团委其他兄弟社团举办的活动，团委大家庭一起交流、共同进步。

这些大大小小的活动让我们每个邮协人都有所收获，让我们每个邮协人感到骄傲！但我们还是有许多地方做的还不足，这些正是我们需要继续努力的地方。会员们会通过对活动的总结和反思来提高认识吸取经验团结一心，努力办好每一个活动，体现了院团委的力量和作用，也把我们的那份快乐带给大家！

董事会换届工作报告 篇7

上海市生物医学工程学会第九届会员代表大会暨理事会换届选举于2014年12月25日在上海市科学会堂海洋能厅举行。参加会议的有新老理事及会员代表120余人。会议由学会理事长、上海交通大学副校长徐学敏教授主持。

首先,由本学会顾问、中国工程院王威琪院士致辞。然后,由顾柏林秘书长作第八届理事会工作报告。他回眸过去的4年,在理事会领导下,学会在全面提高学术交流、决策咨询、科普教育、杂志出版和组织工作等方面,都做出一些成绩,收到了一定的效果。每次年会的报告内容都属高端前沿,开拓思路,推进生物医学工程学科和产业的发展,使与会者深受启迪,获得一致好评。2013年、2014年连续两年被上海市科协授予“上海市科协学术年会优秀组织单位”。2013年被评为科协系统二星级学会。接着,由换届领导小组成员朱德明教授作了“学会章程和章程修改报告”,学会秘书长顾柏林作了财务报告。

最后,通过会员代表无记名投票,选举产生了由50名理事组成的第九届理事会。由曹新明、胡克俭、杨琳等3人为监事。并召开了第九届理事会第一次会议,选举产生了18名常务理事,并投票选举了上海交通大学副校长徐学敏教授为理事长,复旦大学副校长冯晓源教授为常务副理事长,汪源源、张强、赵文杰、赵春生、顾柏林、黄嘉华等为副理事长,黄嘉华为秘书长(兼)。

党委换届工作报告 篇8

与时俱进谋发展，继往开来创和谐 为全面建设富裕文明的***而努力奋斗

——在***党委第五次代表大会上的报告

同志们: ***第五次党代表大会，是我镇“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，树立和落实科学发展观，总结过去，部署未来，凝聚全镇党员的力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，与时俱进，继往开来，为全面构建和谐社会，实现***新的腾飞而努力奋斗！

现在，我代表中国党***第五届委员会向大会作报告，请予审议。一、五年来的工作回顾

镇第四次党代会以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展的新征程，步入了一个具有“城郊型开放意识、沿路型交通环境、中山区经济模式、老山区务实精神”的发展中阶段，呈现出人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。

（一）认真搞好“三农”工作，夯实经济发展基础 换届五年期间，通过广大干群的共同努力，全镇国内生产总值年均增长速度稳定在10%左右，固定资产投资总额达4500万元,农民人均纯收入达2152元,财政收支情况逐年好转，农村贫困人口大幅度减少，各项经济指标如期实现，为镇域经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础。

1、财政税收增长明显，消赤减债目标逐年实现。换届之初，镇级财政滚存赤字51.12万元，各类负债829.18万元，届中又面临农业税先减后免的困难境地，致使我镇财政运转相当困难。为此，镇党委政府切实加强增收节支工作，确保应收尽收，财政税收连年增长，到本年末，顺利突破税收30万元大关。同时，大力发扬“减负就是增收，还帐也是实绩”的务实精神，严格财务管理制度，累计消除财政赤字49万元，减轻各种债负660万元,到目前为止，财政累存赤字下降到2.46万元，各类债负减至166.38万元。

2、基础建设成效显著，农民生产生活条件得到改善。五年来，党委政府始终把山、水、林、田、路的综合整治作为“三农”工作的重点，充分整合利用各种项目资金,发动农民群众投劳折资，扩建中小学校2400平方米、实施村小危房改造1100平方米、新修和改扩建村道公路38公里，硬化公路14公里、整治山坪塘47口、小

（二）型水库2座、改善了37个社1人的饮水状况、建设林果基地870亩、实施农业综合开发一个（投资规模达650万元）。通过卓有卓有成效的努力，全镇95%的村社道路实现通车，85%的农户饮水条件得到改善，镇内工程性缺水问题彻底解决，在伏旱期间抗灾夺丰收的实践中得到了检验。各类基础设施的改善，为农村社会的全面进步打下了坚实的发展基础。

3、强力推进农业结构调整，骨干经济规模逐步壮大。换届以来，党委政府始终坚持以农业增效、农民增收为目的，一是围绕科技兴粮目标，扎实开展水利工程管理、农机推广与安全、防汛抗旱等各项工作，大力推广良种良法,建成油菜生产基地5000亩、水稻制种基地700亩,培育了两个专业村,培植10万元以上专业大户30户,种植结构得到有效调整；二是坚持防疫就是增收的理念，认真抓好春秋两季防疫工作，加强高致病性禽流感防控工作，加快推进畜牧良种工程，生猪、牛羊、家禽、渔业生产规模稳中有增，全镇年均出栏大牲畜头、鸡鸭鹅10万只、生猪9000头，畜牧生产实现了由数量型向效益型的转变；三是立足蚕桑大镇的实际，狠抓育桑、建园、刷白、治虫、发种、产茧、小蚕共育等工作，历年蚕种发放稳定在7500张左右，农民栽桑养蚕年均收入达200万元以上。

4、招商引资硕果累累，个体私营经济蓬勃发展。五年来，我镇先后引进外来资金上千万元，建成落户外来企业6家，培植发展本土企业1家，就地转移农村剩余劳动力常年就业350余人，带动全镇新增个体工商户50余家，初步形成了企业强镇的战略架构，为农民增收、财政增税奠定了坚实的产业基础。在绵丰胶合板厂、五龙页岩砖厂、***页岩砖厂、龙王洞电站、湖南电杆厂、红阳猕猴桃基地等一大批外来企业和本土企业光华饲料公司蓬勃发展的同时，党委政府服务市场经济的能力也得到了进一步增强，全镇发展环境得以显著改善。外来企业的成功落户、外来资金的不断注入，进一步促进了本镇土地资源、水利资源和人力资源的优化配臵，为镇域经济的全面发展注入了新的活力。

（二）抓好思想政治工作，夯实党的执政基础

学习至上、思想领先是我们事业成功的法宝，也是***干部队伍的智力源泉和精神营养。五年以来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以科学发展观统领全局，综合运用经济、政治、法律、行政等手段，全面推进党的建设新的伟大工程，全力提高党员干部自身素质，党委、政府整体合力得到充分发挥，全体机关职工和农村基层干部精神焕发，以卓有成效的工作实绩，夯实了党在农村的执政基础。

1、加强干部队伍能力建设，政府职能得以及时转变。在抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强了干部队伍作风建设。全面贯彻实施《行政许可法》、《公务员法》，切实保障依法行政，依法决策，加大行政效能监察力度，严肃查处吃拿卡要行为，加速推进“阳光政务”；同时，严格执行行政执法责任制、评议考核制和过错责任追究制，真正把政务工作的重点转变到了“经济调节，市场监管，社会管理，公共服务”上来。

2、加强农村基层组织建设，党的执政水平有新的提高。五年来，我们始终坚持执行党委中心组学习制度和职工学习制度，积极完成各级调训任务，认真组织村三职干部、后备干部、入党积极分子进行集中培训，基层党员干部队伍素质得到普遍提高；扎实搞好“三级联创”、继续深化“四村”活动、认真开展保持党员先进性教育活动，农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增强；党员致富工程与党内扶贫工作得到有机结合，外出流动党员的教育管理与农村无职党员设岗定责工作全面推行，农村党员队伍焕发了新的活力；党员发展工作扎实有效、民主评议党员严肃认真、不合格党员处臵力度加大，有效改善了党员队伍的结构；村级活动室标准化建设目标基本完成，充分发挥了党在农村工作中战斗堡垒的作用。

3、抓好党风廉政建设，宣传思想和统战工作加强。根据全镇改革、发展和稳定大局的需要，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面落实教育、监督、防范措施，做好纪检监察工作，在全镇各级各部门构筑了廉洁从政的工作格局；切实加强宣传思想阵地建设，积极开展理论学习与研讨活动，结合搞好新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活，唱响主旋律，打好主动仗，为促进我镇经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围；以聚心、聚力、聚才、聚知为主要内容，加强爱国统一战线建设，紧密团结非公有制经济人士，切实做好民族宗教工作，为我镇经济社会发展聚合了广泛的社会力量。

4、坚持党管武装和群团组织原则，各项工作进展顺利。认真贯彻落实新时期军事工作方针，切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作，全面完成上级下达的各项目标任务，为国防建设作出了地方的贡献；强化对青年、妇女工作的领导，广泛开展了青年创业活动、保持共青团员先进性教育活动、妇女“双学双比”活动和“五四”青年节纪念活动、“三八”妇女节庆祝活动，教育了广大青年，团结了妇女同志；积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所养的社会风尚，促进了***民风的整体好转。

（三）社会事业全面进步，努力构建和谐*** 按照全面建设社会主义小康社会的要求，几年来，镇党委、政府以文明法治、稳定和谐、谅解宽容为主题，着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生、文化体育、广播电视工作，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。

1、落实计划生育奖扶政策，理顺社会扶养费征收秩序。五年以来，我镇的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，巩固“三为主”合格镇为目标，继续加强计生基础工作，树立优生优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制”，切实加强基层基础工作，做好外出流动人口管理工作，搞好育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好。基层计划生育协会作用得到充分发挥，计生信息系统建设进一步完善，计划生育行政执法工作扎实开展，彻底理顺了社会扶养费征收秩序，农村计划生育户奖励扶助款按时足额予以发放，为转变生育观念、提高人口素质、稳定低生育水平打下了扎实的工作基础。

2、民主政治建设水平提高，做好扶贫救济工作。在基层民主政治建设上，以加强人大职能的发挥为基础，利用代表视察、代表评议和民主测评、群众满意度测评等有效形式，监督政府及各部门充分履职，加强政务公开、村务公开、组务公开工作，运用“一事一议”、“三会一评”的办法，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果。在扶贫救济工作上，以民政部门为主，搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，切实解决贫困人口温饱问题。在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金50万元的同时，整合运用社会扶贫、计生帮扶和党内“三结对”帮扶资金、动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物，开展了广泛的支持和扶助活动，让各类灾民、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。

3、加强民主法制和信访安全工作，全力维护社会稳定。五年以来，通过“四五”普法工作的继续实施，全民学法、守法、依法维权和政府依法行政、依法治理的目标初步实现，国土和村镇建设管理顺利交接过渡，场镇设施进一步完善，环境保护工作卓有成效，林政管理秩序步入正轨；通过《信访条例》的贯彻执行，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生，部分老上访户的问题得以根本解决；通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制；通过司法行政调解组织的认真工作，各种民间纠纷和疑难问题得到深入排查和及时解决；通过安全生产监管责任的全面落实，各种安全隐患得以及时消除，期间没有重、特大安全事故发生。社会政治局面的进一步稳定，为我镇在“十二五”期间实现新一轮发展提供了强大助力。

4、加强文教体卫广电工作，推动社会事业发展。切实巩固发展“双基”、“普九”教育成果，扎实推进素质教育，历年初中升高考试捷报频传，成年教育工作持续开展，全民文化素质普遍提高；文化市场管理规范，监督检查工作扎实有效，广大文化经营户合法经营，为人民群众提供积极、健康的文化服务；广播电视光纤网络入户率大大提高，在乡镇综合改革与机构调整时向企业过渡，与市场体制顺利接轨；经常开展体育活动和全民健身运动，增强了人民体质；农村合作医疗改革全面深化，农村医疗体系建立健全，农民群众看病就医的问题得到基本解决；电信事业、农电管理、农村信贷、盐业、烟草、物价等工作取得新的成绩，促进了农村社会的长足发展。

同志们，在过去的五年里，镇党委就一系列重大问题及时、果断地做出了决策。五年的实践证明，党委的各项决策是科学的、正确的、有效的。我们今天所取得的各项成就，得益于历任***党政领导班子的智慧和力量，凝结着全镇广大党员干部和群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表中共***第四届委员会，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大党员干部群众，向所有关心支持***现代化建设事业的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞。但我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上仍然存在一些困难和问题，需要我们高度重视，进一步采取切实有效的措施，在今后发展中认真加以解决。

二、今后五年工作的总体要求和目标任务

今后五年我镇工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗臶，树立和落实科学发展观，进一步围绕“扶贫开发重实效，优化产业求突破，科技兴镇谋发展，社会稳定促和谐”的思路，以党的建设总揽全局，突出抓好农业结构调整、工业企业增效、商贸流通繁荣三大环节，促进物质文明、精神文明、政治文明、生态文明和社会文明协调发展，努力建成丰都东部的边贸重镇，倾力打造平安富裕的***。

根据上述指导思想，未来五年我镇经济社会发展的奋斗目标是：到“十二五”期末，即实现生产总值7500万元，比增长84%，财政税收超过50万元，比增长67%，农民人均纯收入突破3000元。经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，城镇体系进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，建设文明和谐***取得新成效。

围绕上述奋斗目标，未来五年我们要以全力推进“五个文明”为主要内容，努力做好以下工作：

（一）加快经济发展进程，夯实物质文明基础

1、狠抓农业基础设施建设，改善农民生产生活条件。要做好新修和改扩建村道公路的各项工作，加快龙河二桥建设项目论证及前期准备工作，在条件成熟的情况下，积极实施村道公路硬化工程，切实改善农村交通状况。扎实搞好***坝农业综合开发的完善扫尾工作，继续争取和实施一批土地整治项目，提高农业生产效益。要努力整治病险水库，标准化整治一批山坪塘，配套进行渠堰整修，恢复和改善农业用水灌溉体系功能，切实提高农业抵御自然灾害的能力，确保农业产出的稳定增加。

2、强力推进农业结构调整，壮大骨干经济项目规模。根据市场经济的需要，引导和帮助农民群众搞好产业结构调整，推动农村经济持续、快速、健康发展。要搞好粮食生产，保证大田作物种植面积每年稳定在1万亩左右，保障粮食生产安全；要稳定生猪存出栏数量，大力发展草食牲畜，同时，坚持防疫就是增收的理念，扎实搞好春秋两季防疫，确保畜牧生产数量、质量、效益同步并进；要立足蚕桑大镇的实际，认真搞好蚕桑基地村建设，积极实施东桑西移工程，进一步巩固蚕桑生产的骨干支撑地位；要以效益为导向，切实搞好全镇竹产业基地、大安村蔬菜基地、南洋村水果基地建设，寻求农村经济新的增长点；要加强农业服务体系建设，搞好实用技术普及推广工作，提高专技人员指导、示范、带动农民增收闯市场的能力；要按照一村一品、一乡一业的发展要求，搞好专业合作社、产品基地社建设，提高农业产业化、市场连锁化经营程度。

3、着力搞好招商引资，加大投资开发力度。要根据镇情实际，立足可开发资源，继续强力开展引进企业、引进资金的各项工作，努力改善发展环境，吸纳各方建设资金，加快非公经济发展步伐，活跃边区集镇商贸。要按照兴工强镇的战略要求，进一步优化发展环境，帮助企业经营者和工商户协调解决生产经营过程中的突出矛盾和实际困难，提高服务质量和工作效率，让他人发财，助自身发展。要围绕企业提质增效的要求，促进工业、商业和服务业的共同发展，稳定现有企业，引进新办企业，推动经济增长方式的转变。

4、积极发展劳务经济，促进农民外出就业增收。根据新形势的发展需求，结合农村劳动力实际，搞好农民创业培训和农村富余劳动力劳务培训，增进农民素质，提高就业能力，加强劳务信息收集与发布工作，大力推行成规模组织劳务输出方式，引导农民外出务工和增收。要切实保障外出农民工的合法权益不受侵害，帮助民工外出家庭解决好生产生活中的各种实际困难。要引导他们在外学习一技之长，回家积极创业。

（二）全面加强党的建设，构建新型政治文明

1、以“三个代表”思想为统领，切实加强党的思想政治建设。思想政治建设是党的建设的灵魂，是党保持先进性的根本保证。要深入学习“三个代表”重要思想、十七大和十六届四中、五中、六中全会精神，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神，把学习的收获转化为推动全镇工作的动力和良策。要继续学习市委二届九次会议精神，深入开展“自强不息谋发展，开拓开放兴丰都”的思想解放大讨论活动。要按照加强党的执政能力建设的要求，坚持和完善党委中心组学习等各项学习制度，强化基层党员、干部的教育培训，不断提高广大党员干部的思想政治素质。

2、以提高执政能力为目标，切实加强领导班子和干部队伍建设。要进一步保持和巩固党员先进性教育活动成果，完善和建立各种长效制度，把镇、村领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。要选好配强基层领导班子，进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”作为提拔干部的标准，选准配强一把手。要切实加强后备干部队伍建设，大力培养优秀年轻干部，注重培养妇女干部。加强党对人才工作的领导，把优秀人才的聪明才智和创造力凝聚到提高执政能力上来，集聚到我镇各项事业的发展中来。

3、以夯实党的执政基础为重点，切实加强党的基层组织建设。加强党的执政能力建设，必须抓基层、打基础。要进一步加强农村党建工作，继续开展“三级联创”活动，充分发挥村级党组织在带动农民勤劳致富、保持农村社会稳定中的领导核心作用。要正确处理村党支部与村委会的关系，探索建立党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。要积极探索新形势下非公经济组织党建工作的新途径、新方法。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步做好新时期发展党员的工作，充分发挥党员的先锋模范作用。

4、以规范制度建设为抓手，切实改进作风，树好形象。必须坚持不懈抓好作风建设，坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。要加强马克思主义群众观点的宣传教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观，始终与人民群众同呼吸、共命运，坚决反对脱离群众，以权谋私。要大力弘扬服务之风，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、服务群众的本领。要加大执纪办案力度，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要认真落实党风廉政建设责任制，针对党员、干部的思想实际，加大教育力度，督促全镇党员干部加强党性修养，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。

（三）全力发展社会事业，推动精神文明进步

1、巩固“双基”、“普九”成果，提高教育工作水平。要把教育发展与改革工作纳入全镇经济社会发展总体目标的重要环节，进一步优化中小学校布局，配齐配强师资力量，切实推进全镇教育改革发展步伐，全力推进素质教育，提高阶段升学率。要把教育发展作为提高国民素质的基础性工作，进一步巩固“双基”成果，采取有效措施控制辍学现象，保障学龄儿童接受九年制义务教育。同时，要继续抓紧抓好成人教育，结合山区农业发展实际，突出养蚕、抛秧和畜禽繁养等农村实用技术的培训，促进全民素质提升，服务镇域经济发展。

2、发展文体广播事业，满足群众文化生活需要。要依托镇级文化服务中心和各村文化活动室的逐步建成，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要；要进一步规范和完善管理职能，促进本镇文化市场繁荣发展；要广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质。要加快建设广播电视“村村通”工程，扩大宽带网覆盖面，提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。

3、深化合作医疗改革，解决群众看病就医需要。当前，我镇农村合作医疗改革的资金筹措工作已圆满完成，以大病统筹为主，兼顾基本医疗的农民互助共济制度的实施，将在很大程度上解决农民看病难、治病贵的实际问题。下一步，我们要健全农村医疗救护体系，提供优质服务，强化科学管理，保障民主监督，全面深化和巩固合作医疗改革成果。要充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，切实解决农民群众看病就医的需要，保障农村居民身体健康，为农民经济发展和社会稳定提供坚强助力。

4、大力发展民主政治，推进农村公益事业建设。要发挥人大代表视察和评议职能，监督政府及各部门充分履职，提高行政效能；要加强政务公开、村务公开、组务公开工作，运用“三会一评”办法，引导群众参政议政，集思广益，筹资投劳，共同搞好公共事业建设；要积极开展工会、协会活动，保护广大会员的合法权益；要充分发挥青年、妇女组织的作用，广泛开展关注老人、关爱妇女儿童和关心下一代工作，帮助弱势群体共享发展成果，全面提升社会文明程度。

（四）着力保护生态文明，促进人与自然和谐

1、严格执行人口与计划生育政策，营造良好的人口环境。要坚持“以人为本、服务群众、夯实基础、规范管理、提高质量、争先创优”的人口与计划生育工作思路，强化宣传，注重服务，加大计划生育依法行政力度，理顺计划生育与社会抚养费征收秩序。要进一步建立和完善村级计生活动室，全面推行计划生育村民自治，落实计生奖励优待政策，大力开展“关爱女孩行动”和“少生快富工程”活动。全面实施出生缺陷干预工程，加大对人口计生工作的综合治理力度为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。

2、加强林政综合执法工作，着力保护林业生态环境。要结合林业大镇的实际，采取有效措施，理顺林政管理秩序，严禁滥砍乱伐，严禁非法捕猎，搞好森林病虫害防治，切实加强天然公益林保护和野生动物和天然植被的保护工作；要结合国家退耕还林工程和速丰林、竹产业基地建设项目的安排，大力发展林产经济，要充分利用横梁林区的自然资源，合理开发休闲旅游，切实助农增收；要强化护林防火知识宣传，严格执行野外用火制度，加强火源管理，营造良好的林业生态环境。

3、坚持实施可持续发展战略，保护群众生产生活环境。要根据丰都县创建国家级生态示范区目标的要求，正确处理经济发展与环境保护的关系，搞好镇内建设项目环境影响评价工作，认真实施场镇和农村集中式饮用水源保护工作，积极开展龙河流域***段的漂浮物清理打捞工作，保护镇内主要河流水质，坚持执行场镇生活垃圾清运处理制度，树好边贸集镇形象。要认真宣传贯彻环保工作法律法规，增进公众环保意识，自觉保护好我们共同的生产生活环境。

4、认真贯彻执行国土政策，切实保护生存环境。土地是农民的命根子，加强耕地保护更是我国的基本国策。为此，我们要正确处理当前与长远、局部与全局的利益关系，积极建立耕地保护长效机制，在新增农民建房用地上，要严格实行耕地占补平衡制度，严把补充耕地数量和质量关，切实减轻耕地占用压力。要增强保护耕地的责任感、危机感，加强基本农田保护工作，保障农民对土地的经营权益，提高撂荒土地复耕指数，积极盘活存量土地，保护有限的生存环境。

（五）统筹城乡发展进程，提升社会文明程度

1、加快场镇建设步伐，辐射带动农村发展。要立足边贸重镇、繁荣集镇的高标准，致力于场镇功能的改造，完善清扫保洁制度，完善灯饰工程管理，实现场镇美化、亮化目标，大力吸纳农民到场镇建房和就业。要加强农村康居示范建设规划，构建城乡统一的基础设施和公共服务体系，打破城乡二元结构，推进农村生产生活方式的转变，努力缩小城乡差距和提高城乡居民生活水平，促进集镇规模和农房改造的同步发展。

2、加快推进新农村建设，努力完成推进村任务。要按照“生产发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主”的总体要求，继续搞好大安村新农村建设推进村建设，抓好项目，增加农民收入，搞好村镇规划，建设居民点，注重培训教育，培育新农民，加强精神文明建设，塑造新风貌，加强基层组织建设，创建村级好班子。同时，要引导各村因地制宜搞好新农村建设规划，完善基础设施，发展优势产业，逐步实现“四化、五通、六有”的新农村建设目标。

3、巩固扶贫开发成果，完善社会保障机制。要继续围绕基础设施、基础产业、社会事业等重点扶贫工作的需要，积极争取财政扶贫资金、以工代赈资金，实施乡村道路建设、人畜饮水工程、种养基地建设和文化事业发展项目，切实改善贫困程度，消除特困现象。要加快民政事业发展，不断完善社会救助制度，广泛开展捐赠活动，切实保障困难群众生活，认真落实优抚政策，深入开展双拥工作，按照“为民解困”的目标要求，逐步建立健全社会保障体系，力争在“十二五”期间，开启城镇人口低保工作和农村老龄人口低保工作的新局面。

4、加强社会治安综合治理，全力维护安全稳定。要切实加强社会治安保卫和综合治理工作，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。要认真开展“五五”普法的各项工作，坚持依法行政，强化依法治理，提高全民守法意识和依法维权意识。要坚持打防结合、预防为主的方针，全力打击“黑恶”犯罪，预防青少年犯罪，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。要充分发挥村社组织和行业安全监管职能作用，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，及时排除各类安全隐患，增强安全生产保障能力。要加大信访事项的办理力度，认真接待和处臵群众来信来访，确保全镇和谐稳定发展。

三、加强和改进党的基层组织建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强保证

构建社会主义和谐社会，关键在党，重心在基层。贯彻落实党的“十七大”精神，重点在于加强和改进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的作用，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会提供坚强保证。

（一）以人为本，科学发展，全面夯实社会和谐的基础

1、树立和落实科学发展观，打牢社会和谐的思想基础。要学习好领会好科学发展观，采取基层党员群众喜闻乐见的形式，帮助他们全面理解、准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质，使科学发展观进企业、进课堂、进村社、进农家，入脑入心。要运用好科学发展观，进一步把基层党员群众的思想和行动统一到科学发展观上来，真正把科学发展观转化为谋发展、促和谐的实际行动，努力使基层党组织的工作目标、工作思路和运行机制更加符合科学发展观的要求，解放思想，探索前进，扎实推进和谐社会建设。

2、抓好发展第一要务，奠定社会和谐的物质基础。要牢固树立发展意识，坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，真正把推动发展的要求落实到基层组织建设的每一个环节。要不断提高基层党员干部引领发展、服务发展和以实干求发展的能力与水平，要把党员群众的全部智慧和力量凝聚到干事创业上来，以发展的成果巩固和谐，以和谐的氛围推动发展，努力实现基层党组织战斗力与社会生产力的同步提高，基层党建工作与和谐社会建设的同步推进。

3、坚持群众路线，夯实社会和谐的群众基础。要坚持以人为本，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。要凝聚群众力量，激发群众的发展热情；要充分听取群众意见，吸收群众的发展智慧；要由群众来评判发展成果，用群众得实惠的多少、群众满意程度的高低来衡量发展绩效。要群策群力，为构建社会主义和谐社会提供坚实的群众基础。

（二）完善网络，健全机制，提高服务基层社会的能力

1、完善服务和管理网络。要创建服务平台，构建服务群众的网络体系。要发挥基层单位、各种经济组织、社会组织在和谐社会建设中的积极作用，进一步转变行政管理职能，简化办事程序，为群众提供方便快捷优质的服务，逐步形成惠及群众的基本公共服务体系。要做好公共服务和社会管理工作，正确处理新时期的社会矛盾，积极发展和谐的劳动关系，努力将矛盾化解在基层，将问题解决在萌芽状态。

2、健全服务和管理机制。要适应社会结构和利益格局的深刻变化，建立健全科学有效的基层社会利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。特别要主动做好党员联系和服务群众的工作，健全和落实党员结对帮扶困难群众、领导干部接待和联系群众等制度，促进基层党组织管理社会、服务群众制度化、规范化水平的不断提高。

3、提高服务和管理实效。要牢固树立“群众利益无小事”的理念，凡是涉及群众切身利益的事情，都要竭尽全力去办。要倾听群众呼声，反映群众诉求，保障群众权益，时刻把群众的安危冷暖挂在心上。要认真查找群众普遍关心的问题，从急需办、通过努力能够办到的事情抓起，一段时间争取办成一两件实事，坚持不懈地办下去，使构建和谐社会的成效体现到为群众排忧解难上来，体现到不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益上来。

（三）创新形式，整合资源，扩大基层组织工作影响

1、健全党的基层组织体系，扩大党的工作覆盖面。要坚持有利于加强对党员的教育管理，有利于发挥党的领导作用，有利于巩固党的执政地位的原则，积极探索村村联建、村企联建党组织和在外出流动人员相对集中的地方发展党组织、建立党组织的做法，不断完善农村党员考核管理办法和外出流动党员管理机制；形成与经济发展、和谐社会构建相适应的党的基层组织格局，使党的领导、党的工作更加有效地覆盖社会的所有领域、各个方面，引领基层和谐社会建设。

2、创新和丰富党员活动载体，不断增强基层党组织的社会影响力。要认真总结农村党员考核管理、无职党员设岗定责等好的做法和经验，丰富党员活动载体，让广大党员在社会工作中更好地发挥作用，以党员个体影响力的普遍增强来促进基层党组织社会影响力的有力提升。要把基层党组织和党员创先争优活动同和谐创建活动紧密结合起来，同群众性精神文明创建活动紧密结合起来，同平安创建活动紧密结合起来，不断丰富活动内容，创新活动形式，广泛吸引党员、群众参与，推动我为人人、人人为我的社会氛围的形成。

3、激活基层组织资源，充分发挥各类组织在和谐社会建设中的作用。要加强对共青团、妇联、协会和农村专业合作社等基层群众组织、经济组织和社会组织的领导和指导，促使其健康有序发展，充分发挥其在和谐社会建设中的应有作用。要在镇党委的领导下，调动方方面面的积极性，形成齐心协力、密切配合、抓党建促和谐的基层党建工作格局。

（四）强化教育，严格管理，全面提高干部队伍素质

1、加强干部培养和锻炼，完善选人用人机制。要放宽视野，拓宽渠道，把热爱基层工作、熟悉社会建设和管理的人才吸纳到基层干部队伍中来，选拔到基层党组织领导班子中来。要坚持和完善“两推一选”、“公推直选”等办法，选拔好基层党组织领导班子成员，引导优秀人才到基层干事创业。同时，要制定和完善以培养、使用、评价、激励为主要内容的政策措施和各项制度，把熟悉社会建设和管理的人才选拔到基层干部队伍中来。为构建和谐社会提供坚实的人才支撑。

2、加强教育培训和实践锻炼，不断提高基层干部的素质和能力。要把基层干部的教育培养工作纳入社会工作人才培养规划，完善教育培训内容，创新教育培训方法，确保教育培训质量。要把经常性教育与适当的集中教育活动结合起来，把传统教育方法与现代教育手段结合起来，切实搞好农村党员干部现代远程教育的试点工作，使基层干部学出效果，用出效益。

3、加强基层党风廉政建设，树立基层干部清正廉洁的形象。要以基层党组织领导班子成员为重点，切实加强党章和法纪教育，加强基层党员干部党性锻炼和思想道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要加强对基层党员干部的监督，切实解决基层党组织和基层干部队伍中存在的损害群众利益的突出问题，督促广大基层干部自重、自省、自警、自励，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。

（五）扩大民主，加强团结，以党内和谐带动社会和谐

1、以党内团结促进社会团结和睦。增进基层党组织的团结，最根本的是要坚持和完善民主集中制。要按照集体领导和个人分工负责相结合，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部议事规则和决策机制，防止独断专行、软弱涣散和各行其是。要严格基层党内生活，完善民主生活会和组织生活制度，提高领导班子解决自身问题的能力。要通过基层领导班子的团结带动干部队伍的团结，促进人际关系的和谐，促进自尊自信、理性平和、健康向上的社会心态的形成。

2、以党内民主带动人民民主。要完善党内政治生活的民主程序，拓宽党员和基层党组织参与党内事务的渠道，保障党员民主权利，发挥党员主体作用的保障机制；要把发展基层党内民主与发展基层人民民主紧密结合起来，完善城乡村民自治、民主管理、公开办事制度，保证基层党员群众依法行使知情权、参与权、选择权、监督权等民主权利，以党内民主带动人民民主。

3、以党内关怀引领社会关怀。要真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员、干部，为他们提供广阔的发展空间，努力营造充满人文关怀的党内环境。要积极完善村级活动室功能，为基层党组织创造必要的工作条件。要帮助生活困难的基层干部和基层党员解决实际困难，以党内关怀为引领，带动党政机关关心基层、党员关心群众、社会各界共同帮扶困难群体等社会关怀活动的深入开展，努力形成上级关心基层，组织关心同志，党员关心群众的生动局面。