公司环保整改情况汇报
一、高度重视,加强组织领导
《来宾市兴宾区关于中央第六批环境保护督察组反馈意见的整改方案》下发后,我镇立即研究部署整改工作。一是召开专题会议,组织相关人员,专题部署整改工作;二是成立整改工作领导小组,统一协调协调推进整改工作,对整改工作进行了分工,明确整改要求和目标;三是及时制定《桥巩镇环境保护督查工作整改方案》,并将整改任务具体层层落实到全镇各责任站所、村(居)委和单位,细化整改措施,确保整改效果。
二、认真对照,逐条整改完善
对《来宾市兴宾区关于中央第六批环境保护督察组反馈意见的整改方案》列出的问题,进行了逐条对照、逐案梳理、逐项整改。
(一)对环境保护工作认识不够问题
镇党政主要领导以身作则,主动查找环境保护工作中存在的问题,已召开整改协调会,认真研究部署,制定整改方案。其他班子成员严格落实“一岗双责”,主动带头认领问题,及时研究分管领域内存在的问题,落实了整改措施和责任单位,对具体整改任务紧盯不放、一抓到底。镇党委坚持立行立改,落实“两个责任”,每季度至少研究一次环境保护工作,把环境保护整改工作作为我镇一项重大政治任务来抓。在抓好整改、解决问题的同时,我镇坚持举一反三,加大自查自纠力度,及时建立健全各项工作机制制度,巩固和扩大整改成果,通过整改工作,推进全镇环保工作取得新成效。
(二)空气质量下降问题
我镇《制定禁止焚烧甘蔗叶的实施方案》并印发各站所、村(居)委。组织乡镇干部深入村屯,广泛宣传焚烧甘蔗叶的危害性和甘蔗叶还田及综合利用的益处,进一步增强了广大农民禁烧甘蔗叶和甘蔗叶还田的认识,引导、教育农民群众少烧甘蔗叶。同时,各责任站所、村(居)委和单位密切配合,组成检查工作组,深入田间进行巡回检查,对违法焚烧甘蔗叶情况进行教育和制止,我镇辖区范围内焚烧甘蔗叶想象明显减少。
(三)畜禽养殖污染问题
我镇进一步加强对全镇范围内所有畜禽养殖场,按照“零排放”要求实行全面整治,整治不达标予以关闭。大力引导养殖户提高环保责任意识,落实污染防治措施。
三、下一步工作打算
(一)切实加强环境安全宣传力度,充分利用各种形式开展宣传教育,营造良好的社会氛围,提高广大公众环保意识。
(二)统筹协调各相关职能部门,联合开展环境违法整治活动,动态掌握辖区内各类污染源变化情况,做到早防范、早报告,力争把环境污染现象消除在萌芽状态。
首先是狠抓了消防知识的学习和培训,使员工真正从思想上树立安全第一的意识。我们组织全员学习了《防火安全管理规定》明确了各班组负责人为防火安全责任人。要求大家把工作重点放在抓好关键部位的日常维护与管理上。并且与市消防大队联系,请消防专家为员工讲解了几种火灾事故的起因、特点、处理及预防措施。使全体员工认识到了,无论工作多忙,都不能忽视防火安全,通过学习培训从思想上增强了安全生产意识,并提高了防火自救的能力。
其次,开展实战演兵,让员工熟练掌握消防灭火器的使用方法。目前,我部在办公楼、机房、配电房、车库等部位都布有各式各类灭火器材和报警设施。为让员工在发生火灾时会正确使用灭火器,12月5日,请来消防大队干部,组织全体员工开展灭火实战练兵,消防干部现场讲解,手把手地教,员工们经过亲手操作,基本掌握了手提式灭火器和推车式灭火器使用方法,并且了解了火灾发生时自救逃生的技巧。此次练兵共培训职工30人,达到了培训的预期目的。
“安全问题通知书”整改情况汇报
12月18日,接到物管部检查迎春新区下发的“安全通知书”(黄)后,我公司非常重视,立即组织人员分析,制定措施,落实整改,情况汇报如下:
一、基本情况
12月17日16时15分,检查迎春新区1-2#楼7单元电梯时,发现电梯机房内盘车轮、抱闸扳手工具在铁爬梯地下乱放;定置定位制度未落实、盘车乱、抱闸扳手未按照位置摆放。
二、原因分析
1、迎春新区1-2#楼7单元于2015年10月份更换曳引机后,项目部对遗留的旧盘车轮、抱闸扳手工具未及时处理。公司管理人员对现场全面覆盖检查缺失,标准流于形式,放松了施工后的检查工作,“精细化”管理停滞不前。
2、公司对电梯巡视工作检查重视不够。下现场检查主要针对重点场所,电梯维保项目,放松了对日常巡视项目检查,未能及时阻止该问题的发生。
3、项目部职工巡视过程中责任心不强。巡视人员只重视盯控电梯故障处理、应急抢修、电梯年检等工作,对日常检查工作中的细节把握不好,导致此次问题的发生,是典型的不负责任的表现。是典型的责任意识淡薄,“走马观花”的行为。造成了低级错误的重复发生。
三、整改措施
通过反思分析,我公司针对存在问题制定了详细的整改措施,要求全体人员要提高认识,按标作业,规范管理,要做真正有心人。
1、接到《安全问题通知书》后,12月19日由项目部完成了对迎春新区1-2#楼7单元电梯机房内的废旧盘车轮、抱闸扳手的收回。对墙上挂置的盘车轮、板扎扳手按规定位置进行了复位,对多余的工具及时清理。
2、以此为例,公司加强了周巡视标准,一是12月21日组织项目部职工认真学习;二是对周巡视落实三固定(固定周期、固定地点、固定人员,明确巡视内容,明确了巡视人员,明确了考核标准;三是公司每月组织抽查周巡视工作,对未按要求落实的严格考核。
3、深刻吸取教训,切实加强公司管理人员下现场工作效率。提高项目部巡视检查人员的基本素能,同时完善项目部周巡视检查项点,从根部消除电梯安全隐患。
报
浦东新区国资委专项巡察整改落实情况汇报
浦东新区国资委专项巡察整改落实情况汇报
区委第四巡察组:
今年以来,国资委紧紧抓住去年专项巡察过程中反映出的问题,认真吸取巡察工作意见,围绕整改方案建机制、抓落实,现将具体情况汇报如下:
需整改的问题一:一些干部的思想比较活跃,想法比较多,有的影响到了队伍的精神状态,有的影响到了工作。思想政治工作不够及时和深入细致,发挥作用有待增强。
整改对策:进一步加强机关干部队伍建设
具体措施1:深入开展干部思想政治工作
落实情况:一是加强领导,健全机制。
1、推进党务公开、政务公开工作,加强内网建设,努力提高工作的透明度、知晓度和参与度,增强信息畅通;
2、结合季度工作考核,加强机关纵向各层级干部的思想交流;
3、通过党支部、团支部、妇女、工会等组织各类形式的横向活动,如参观中国馆、张闻天故居、三八妇女节活动、拓展训练等促进各部门干部问题思想交流;
4、通过挂职干部、团员青年座谈会、党支部学习交流会等形式,加强了委领导与基层机关干部的思想交流。二是深入开展学习型机关创建工作。
1、结合建党90周年,积极开展党史党建网上知识竞赛和党史资料学习。组织机关各总支、支部结合学习胡锦涛总书记的七一讲话,就一名普通党员的来信谈学习体会,提高机关干部的
思想认识;
2、参加了区纪委组织的“激浊扬
清,保驾护航”辩论赛,同时委里也组织了一场机关青年干部的辩论赛,通过思想交锋促进思想统一;三是深化创先争优活动。
1、落实创先争优工作要求,明确2016国资委重点工作目标,各处室细化制定季度重点工作并落实责任;
2、开展优秀基层党组织、优秀共产党员评选活动并进行表彰和宣传,其中马文洁的事迹入选新区机关党工委汇编的《我是共产党员》一书;
3、进一步做好党员双报到工作。四是深化机关作风建设。
1、针对机关作风测评情况,积极整改落实,通过召开专题会和委机关作风建设推进会,部署落实2016年机关作风建设工作任务和工作要求;
2、结合国资委特点,制定了《国资委机关作风建设督查办法》并进行了试运行。
具体措施2:加大干部培养锻炼力度
落实情况:一是加大干部培训力
度。
1、每月组织开展国资讲坛,加强机关干部业务培训;
2、选送6位同志参加党校主体班次的学习,选送2人参加市委党校的专题培训班;
3、四季度还将选派3人参加国资委举办的企业中青年经营管理人才培训班。二是完善课题调研制度。完善课题立项及评选标准。本有11个课题立项,委内共有49人次参加课题组。其中,有5个课题组组长由年轻干部担任,有5人跨处室参加课题调研。三是开展干部轮岗挂职工作。
1、完善干部实践锻炼管理,从企业选拔了5位中青年干部到机关开展实践锻炼,加强了企业与机关的沟通和相互理解;
2、优化内设机构职能,试行了企业专管员制度,在提高服务企业的效率的同时,推动相关处室干部从单一业务向多项综合业务发展;
3、加强对直属事业单位青年干
部的培养,有3位新聘事业单位人员到委机关处室实践锻炼。此外,结合事业单位岗位设置,通过竞岗选聘科室
负责人和中级职称人员。
具体措施3:不断完善机关干部及内设机构的考核制度
落实情况:制定并实施《国资委机关处室及直属事业单位重点工作季度考评实施办法》。每季度对各处室及直属单位的工作开展情况进行考评,考评结果在季度会议上公布。各处室根据季度工作目标,对照考评结果在处室内进行点评。
具体措施4:加强组工干部队伍建设
落实情况:
1、在委机关内选派综合素质好、组织业务能力强的干部参加对直属企业开展的综合考评工作;
2、委组织人事干部认真参加区委组织部、区人保局开展的每次业务培训工作。
需整改的问题二:抓班子、带队伍的任务十分繁重,机关特别是企业对加强人才开发、引进、储备、使用的呼声较高,但干部工作的基础还不够坚实,工作机制还有待进一步完善,组工干部
队伍建设还需加强。
整改对策:进一步深入和完善企业领导班子和干部队伍建设工作
具体措施1:研究制订干部队伍建设的中长期规划
落实情况:上半年,会同区委组织部开展了直属企业领导班子及领导人员的综合考评工作,并对考核结果进行了反馈。在此基础上,对班子现状进行分析,将在年底前提出加强与完善领导班子建设若干
意见与建议。
具体措施2:加大干部培养交流力度
落实情况:一是根据企业领导班子和干部队伍建设需要,举办培训班。
1、我委将于11月中旬在清华大学举办“浦东新区国有企业中青年经营管理人才专题培训班”,并建立后续跟踪、回访制度;
2、继续探索开展短期的外向型培训,上半年推荐参加外向型培训的5位同志,其中4位参加并已通过全国出国培训备
选人员外语考试,将根据组织部人选安排要求,赴美国、新加坡培训。二是进一步落实各级企业党组织抓班子建设、抓队伍建设的责任。年底前完成对直属企业人事部门负责人的业务培训工作。三是扩大企业青年干部交流培养范围。上半年已安排13位企业年青后备干部到国资委、建交委及企业挂职一年,并逐步形成常态机制。
具体措施3:进一步完善企业干部分类分层管理办法
落实情况:一是进一步加快企业干部管理的规范化、制度化。相关实施意见和配套制度等初步材料已拟定,待进一步修改与完善。二是进一步加大相关基础管理工作力度,加强干部档案管理,完善干部人才信息库。委管干部档案已收上来保管,通过今年后备干部推荐,后备干部信息库正在逐步完善。
具体措施4:加强与企业领导班子成员的思想沟通、交流
落实情况:一是通过分层、分类、分片组织开展直属企业“老总沙龙”。年底前将组织召开两次老总沙龙,分别安排在10月底和11月初。二是探索建立和完善与企业领导班子成员经常性沟通交流机
制。作为常规性工作,领导班子成员结合分管工作,经常下基层开展调研,及时与企业进行沟通,全面掌握与了解企业的重要事项和动态。
需整改的问题三:少数企业存在执行廉洁从业规定不到位、不规范的现象,个别企业出现了腐败案件,廉洁从业的风险较大。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系须全覆盖、起作用。
整改对策:进一步加大廉政体系建设力度
具体措施1:以制度教育为重点,增强法规意识
落实情况:一是抓好纪委书记能力建设。今年6月份组织40名直属企业及二层面的纪委书记和纪检干部,赴中纪
委监察部杭州培训中心培训,围绕企业纪检工作特点,进行专业化培训,帮助参训人员拓宽思路,提高业务能力水平。二是抓好企业内部控制建设。在前2年健全企业内部控制制度建设的基础上,今年转向企业重点生产领域和重要环节的内控建设。
具体措施2:以专项检查为重点,加强日常监管
落实情况:一是组织开展财务检查。现存资金账户管理情况专项检查工作已完成;内控制度执行情况专项检查正在开展过程中;直属企业负责人薪酬发放情况专项监督工作的前期准备工作已就绪,计划于10月前完成。二是组织开展制度规定落实情况检查。今年8-9月份国资党委就《关于在浦东新区直属企业中贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》、《关于规范浦东新区直属企业投资、控股企业负
责人薪酬分配管理的指导意见》和《关于进一步规范浦东新区直属企业负
责人薪酬管理的实施意见》三项制度的落实情况组织了专项检查,进一步增强了企业落实制度的意识。
具体措施3:以严查严惩为重点,加大震慑威力
致吉怀公司安全环保部:
你部于2012年4月25日的工地环保巡查中,发现我单位施工标段存在有关环保内业资料不全。并要求我部按吉怀高速公路安全生产管理内业检查表的要求进行整改,整改情况如下:
1.按照国家有关规定设置安全管理机构:我部按要求设立了安全领
导小组;红头文件也上报了公司,正在积极办理中。
2.配备专职安全生产管理人员:项目经理、项目副经理、专职安全
员都持有交通部颁发的相关资格证书并通过了安全教育培训考核。
3.安全生产资料及操作规程:有国家、行业安全法律规程及省质监
站的相关安全生产文件和施工技术规程;安全操作规程符合相关规定。
4.安全生产责任制、安全目标管理、安全检查制度、安全教育制度:
已经落实到位,并按要求上墙公示。
5.安全技术交底:有书面的交底内容并有签字手续。
6.职业危害预防管理、重大隐患整改制度、安全事故应急救援预案
及伤亡事故管理:有相关有效的危害预防措施、隐患整改措施及事故应急救援预案;按要求建立了伤亡事故档案,并已上墙公示。
7.保证安全生产投入的制度:有相关的专款专用的安全资金和账目。
8.项目从业人员依法参保:有各类有效的投保凭证。如工伤保险,意外伤害保险等。
9.特种作业人员持证上岗和安全防护用品符合国家相关标准:特种
作业人员都具有相关作业资格证;安全防护用品都有国家相关检测合格证书。
10.项目部驻地的安全:项目部驻地安全可靠,不具有相关危险源。
11.吉怀高速公路安全生产管理工作文件档案分类:有相关的档案分
根据《关于对第一批教育实践活动单位整改落实状况进行检查的通知》要求,现就省体育局党的群众路线教育实践活动整改落实状况作简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
党的群众路线教育实践活动开展以来,我们严格按照中央和省委部署要求,下真功、出实招,动真格、求实效,从严从紧、从细从实,有效整治“四风”问题,有力推动了体育事业的发展。
一、整改落实状况及主要成效
(一)坚持标本兼治,推动全面整改与专项整治双管齐下
1、全面整改,务求实效。
围绕贯彻落实省委常委班子“两方案一计划”,我们于11月制定出台了《青海省体育局党的群众路线教育实践活动整改方案》,明确了全面整改和专项整治的路线图、任务书、时光表。尤其是新任局长调整到位后,坚持一把手挂帅,带头整改,主动摸清家底、定制路数、精准发力,以“稳、准、狠”的决心和力度,解决存在的矛盾和问题。局班子成员用心带头,主动把自我摆进去、融进去,紧扣时光节点,不满足于“过得去”,更强调“过的硬”,做到真转、真改、彻底改。同时,强化党委、支部的主体职责,把主体职责落实到每一个党委、支部,层层传导压力,强化一把手作为第一职责人的职责定位,落实“一岗双责”,始终把活动牢牢抓在手上,把职责扛在肩上,以身作则,靠前指挥,不搞“权利下放”,不当“甩手掌柜”,做到在认识高一层、学习深一步、实践先一招、剖析解决突出问题高一筹,确保整改取得实效。以开展党员干部个人整改状况“向组织汇报、请群众监督”活动为契机,列出整改落实清单,实行销号式管理。截止目前,局系统267名党员干部向组织汇报了554条问题的整改落实状况,其中,已整改331条,占59.75%;正在整改的223条,占40.25%。
2、专项整治,有的放矢。
结合自身实际制定了《中共青海省体育局党组关于领导班子“四风”突出问题专项整治工作方案》,明确了专项整治重点任务,对文山会海、超标配备公务车、多占办公用房、“三公”经费开支过大等问题亮剑。截止目前,局机关和局属单位已开展了多次专项整治活动,共腾退超标办公用房17间240多平方米,局主要领导率先把自我的办公室腾退一间作为其他办公用房。制定了公务用车管理制度,对公务用车编制管理、公务用车管理、公务用车经费预算管理作了明确的规定。公务用车原则上不再固定,用车由办公室统一派车,节假日统一封存,没有出现公车私用的状况。相继出台《青海省体育局公文处理办法》、《青海省体育局公文处理有关事宜的通知》等,对规范精简文件种类、处理程序、强化公文审核把关等作出具体要求。开短会、讲短话、开节俭的会、开有效的会已经成为常态。年初全省体育局长会议会期由原先的3天压缩为半天。省体育局党风廉政工作会与机关党建工作会、精神礼貌建设会议套开,也仅用半天时光,节约了时光和经费。合理使用“三公经费”和严格控制因公出国(境)人员,与上年同期相比,“三公”经费减少50。28%。制定《青海省体育局转变作风搞好服务行为规范》、《深入开展严肃工作纪
律专项整治活动的实施方案》和《青海省体育局干部作风建设“十条禁令”》,开展正风肃纪,进行明察暗访,重点治理“庸、懒、散”和“不作为”行为,并个性聘请了来自省人大、省政府、新闻媒体、体育协会、社会体育指导员等不一样行业的6名同志,担任省体育局党风政风行风监督员,广泛理解社会监督。今年4月份以来,针对青海体育发展总公司企业性质不明、“三定”不清、管理不当等问题进行了整治,为其健康有序发展奠定基础。
3。建设廉洁体育。
结合今年举办省运会暨全民健身大会、环湖赛、国际徒步大会等诸多活动以及参加国内外竞技项目的比赛,集中开展了正风肃纪专项行动,着力抓好赛风赛纪和反兴奋剂工作,坚决反对和抵制“潜规则”、“暗箱操作”、“假年龄”、“假资格”、“打人情分”、“权钱交易”等腐败现象和不良风气。今年我省将参加国内国际比赛76项,截至目前已完成23项,135人次参加,获得第一名5个、第二名5个、第三名6个、第四名3个、第五名5个、第六名3个、第七名2个、第八名3个,体现了良好的竞技体育精神风貌。同时,从严控制举办大型综合性运动会和各类赛会,突出规程,强化纪律,坚持廉洁办赛、节俭办赛。
(二)坚持用制度固化成果,推动制度完善与强化制度执行力有机结合
1、建章立制。
依据《青海省体育局党的群众路线教育实践活动制度建设计划》,结合实际认真做好制度的“废、改、立”工作,截至目前,局系统制定、修订《青海省体育局工作规则》、《青海省体育局党组会议事规则》、《青海省体育局局长办公会议事规则》、《青海省体育局工作人员请假、休假管理办法》、《青海省体育局转变作风搞好服务行为规范》等制度174项,保留《青海省体育局网络安全职责制度》、《青海省体育局计算机及网络保密管理制度》、《财务档案管理制度》等制度203项,正在制定完善《青海省体育局资产管理办法》、《青海省体育局彩票公益金项目管理办法》等制度71项,资料涵盖局系统人、财、物、事的科学规范和健康运行,逐步建立健全了便于遵循、便于操作、便于落实的制度体系。
2、强化执行。
制度贵在执行、难在执行、效在执行。按照全省体育局长会把今年确定为“制度执行年”的要求,及时制定印发了《省体育局关于开展“制度执行年”活动实施意见》,从着力提高认识、着力完善制度、着力落实制度、着力推动工作四方面进行了具体安排,强调要在“愿不愿执行”、“会不会执行”、“执行快不快”、“效果好不好”等环节认真对照检查存在的突出问题,强调以制度用好权、管好人、花好钱、干好事,以制度明确职责,以制度推进工作,以制度固化作风建设成果,确保各项工作在制度化规范化的轨道上运行,强化各级干部的底线思维,构成有利于科学发展、党性修养、作风养成的制度环境。全局上下立足实际,认真对照检查制度执行中存在的问题,坚决纠正“边走边看,边等边拖”等问题,坚决摒弃松散疲沓、反应迟缓、执行不力等不良习气。前不久,局主要领导透过讲党课,对此进行了再次强调和重申。
(三)坚持重心下移,推动承诺践诺与上下联动齐头并进
1、深入基层调研,广泛征求意见,扩大开放交流。
教育实践活动整改落实环节启动后,我们安排各班子成员深入基层、深入群众进行广泛深入的调研,全方位、多层次征求意见。局主要领导主持召开了各市州体育局长座谈会、省级单项体育协会负责人座谈会、教练员运动员代表座谈会、省垣宣传和主流媒体负责人协商通气会等,广泛征求对省体育局教育实践活动整改落实以及青海体育事业发展的意见推荐,共商青海体育发展举措,不断完善和改善工作。与此同时,加强体育文化的对外交流,与德国、澳大利亚、日本、台湾等国家和地区的体育界进行友好互访,建立了合作机制。建立与高校、媒体、科研等专家的联系机制,为体育发展建言献策,带给智力支撑。重视和加强离退休老干部工作,以走访、慰问、组织文体活动等形式,增强老同志们的群众归属感,近期还将制定出台加强离退休老干部工作的实施办法。发挥高原体育训练基地优势,先后接待国家运动队、省外运动队106人次开展高原训练,多巴国家高原体育训练基地的知名度不断提升。
2、做好两个批次上下联动工作。
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,我们严格落实“机构不撤、力量不减、人员不散”要求,按照“两个批次上下联动统筹协调”的有关精神,把两批活动作为上下篇、接力赛,认真部署,真抓实干,注重实效。局领导及教育实践活动办公室成员分片联点8个市、州文体局。局长、党组书记张宁同志先后赴海东市、互助县等联系点进行有针对性的对接和调研,听取意见,把脉问诊,用心帮忙基层解决存在的实际问题和困难。针对互助县东山乡白牙河村体育建设健身器材短缺等状况,现场解决价值3万余元的体育健身器材。副局长才让太、杨培、局巡视员郭玉京也透过直接走访、电话沟通、会议座谈等形式掌握各自联系点教育实践活动进展状况,有针对性的开展指导,帮忙解决困难和问题。各市、州体育主管部门采取多种形式及时反馈本单位的活动进展状况以及需要解决的问题,建立了良性互动关系,为各项工作的开展奠定了良好基础。以“一讲三促”、“在职党员进社区”等活动为载体,心贴心与群众交朋友,实打实为群众解难题,促进了工作作风的转变,密切了干群关系。
3、按照“局地共建”的思路,推动赛事共建、活动共建、项目共建,用心探索局地合作办赛、共同搞活动的新形式。立足“中华水塔”的地域特点,围绕“打造三区”的战略任务,继续办好中国青海国际抢渡黄河极限挑战赛、国际网球赛、国际攀岩赛等活动,用心参与东部城市群建设。在成功举办金银滩露营大会、岗什卡登山滑雪交流大会等活动的基础上,最近与海北州政府有关建立青藏高原山地户外运动示范基地的体育合作框架已经构成并签订合作协议。透过总结举办“激情穿越柴达木”徒步活动、环青海湖(国际)电动汽车挑战赛、“激情哈拉湖”冰雪机车挑战赛、“五彩神箭杯”中国青海国际民间射箭邀请赛等活动的成功经验,进一步推进体育活动与“丝绸之路经济带”融合发展。
4、围绕建设五级公共体育服务体系,加大对基层的投入力度。
用心推进体育资金、项目和器材进社区、进学校、进景区、进寺院、进农(牧)区、进机关,目前已落实黄南州、海南州、海北州、果洛州、兴海县、班玛县等16个市州、县级民族体育场馆基础设施建设项目、竞技体育、群众体育及体育产业项目,投入资金3。1亿元,其中,青海体育中心营运费用0。2亿元;全省残疾人体育设施建设0。05亿元;海东市场馆建设及赛事费用0。03亿元;海北州、海南州、玉树州、果洛州体育设施建设补助0。04亿元;岗什卡滑雪营地项目0。03亿元;房车营地项目0。05亿元;为全省45个地区、单位配建健身路径63套;为320个行政村配备价值近1000万元的体育健身器材,包括300个“党政军企共建示范村”。已向国家体育总局申报了83个项目,预算资金2。72亿元,其中,涉及我省体育基础设施建设项目资金1。69亿元,竞技体育0。04亿元,群众体育0。99亿元,并将为600个村、98个乡镇的文体活动广场配装体育健身器材,参与推进青海“美丽乡村”、“美丽城镇”建设。
5、以活动为引领,激发群众参与全民健身的热情。
充分利用全民健身大会、户外拓展活动和节假日、重大活动的时光节点,构成“月月有赛事、周周有活动、天天有健身、地地有品牌”的良好格局。调动和鼓励单项体协、行业体协、社会体育指导员广泛开展各类体育活动。按照年初确定的今年全省各类体育活动不少于2万次的安排,截至目前已开展各类活动6000余次,参与人数达百余万人次。今年首次将省直机关职工运动会、民族传统体育项目、残疾人运动项目纳入省运会暨全民健身大会中,成为一大亮点。赛会让“不动族”动起来了,让闲的人忙起来了,让残疾人活跃快乐起来了。从耄耋老者到几岁小孩,不一样性别、不一样年龄、不一样职业的人成为“我运动、我健康、我快乐”的参与者、体验者和受益者。
借助品牌赛事的集聚效应,以品牌带品牌,以品牌推品牌。透过举办环湖赛、国际抢渡黄河极限挑战赛、国际徒步大会等品牌赛事,发挥体育在宣传展示青海、带动经济社会发展和提高群众健身意识等方面的特殊作用。
在开展教育实践活动过程中,我们始终坚持两手抓、两推进,一手抓工作,一手抓廉政;一手抓品牌,一手抓发展;一手抓制度,一手抓执行。其特点表此刻:改革创新的意愿越来越迫切;面向基层、面向群众、面向实际的意识越来越强,体育惠民的理念逐步得到落实;抓作风转变的力度越来越大,对“四风”问题盯住不放,一把手亲自抓、领导班子合力抓的局面日益构成;合作办赛、联手活动的氛围越来越浓,主动走出去,推动体育与文化旅游科技宣传的融合发展;对规划先行、项目支撑的作用越来越重视,以项目助推规划落地,发挥体育产业资金的引导和撬动作用。
二、存在的问题及整改思路
总体来看,我局的教育实践活动整改落实工作有收获、有成效、有进展,但同时还存在一些问题,主要是:有些同志纪律意识不够强,对制度的刚性约束认识不够到位,执行力、落实力不够,“推一推、动一动,拨一拨、转一转”的现象依然存在;综合素质有待提高;“四风”问题还不一样程度地存在;上下联动、共谋发展的力度还需要加强等。针对这些问题,在当前和今后一个时期,我们要坚决按照省委省政府关于教育实践活动的总体安排,围绕“坚持正确方向,全面深化改革,奋力打造‘三区’,建设全面小康”的战略任务,以推进“制度执行年”为契机,努力培育“谋事、盯事、成事”的工作作风,用心营造“能干事、干成事、不出事”的良好氛围,着力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的体育队伍。
重点做好以下工作:
一是正位。进一步找准机关、事业和企业的定位,理清职责,做到管办分离、事权明确。
二是笃学。坚持用科学的理论武装头脑,以中心组学习为龙头,构成领导干部带头学、党员干部主动学、职工群众广泛学的良好氛围,提高干部职工的综合素质。
三是勤勉。做到守土有责、守土尽责,全力做好群众体育、竞技体育、体育产业、品牌赛事、体育融合、体育保障等重点工作,不断推进体育事业与体育产业的统筹发展,更好的把为民务实清廉的价值理念转化为各级干部的实际行动。
四是团结。始终致力营造有集中有民主、有纪律有自由、有统一意志又有个人情绪舒畅的生动活泼的良好氛围。引导干部职工做到对待组织,忠诚履职,知恩图报;对待同志,和谐共事,知人所长;对待自我,平和致远,随遇而安。
五是守纪。进一步严明党的各项纪律,严格执行党的各项方针政策,做到心怀敬畏、心有所惧、令行禁止,不踩红线,不碰带电的“高压线”,将“重程序、懂规矩、守纪律”贯穿到各项工作之中,构成有效的激励和约束机制,确保各项工作有章可循、有章必循、违章必究。
炎陵县林业局(2010年8月30日)
各位领导:
下面,我就林政秩序整改工作情况简要汇报如下:
一、我县林政执法取得了一定成绩
近两年来,在县委、县政府的高度重视下,在全县林业系统干部职工的共同努力下,我县林政执法工作取得了一定成绩。具体表现在以下几方面:
(一)全面规范林政执法体制和税费标准。
1、规范林政执法体制。去年,我们以林业事业体制改革为契机,新成立了执法大队和检查总站,执法主体进一步明确;林业干部职工纳入财政供养,实现了林政执法与经济指标脱钩;同时,建立和健全执法单位的管理制度,规范执法程序,明确执法职责,做到文明执法。
2、统一税费标准。由财政、物价、监察、林业、税务5家联合对全县的木材及不同品种进行出材率测算,调整部分商品木材的收费标准,制定符合市场要求的办证费用,税费标准进一步规范。
(二)坚持采伐限额管理,确保资源持续增长。
我们重点抓了采伐源头管理:一是提高采伐透明度。采伐指标下发进行了公示;二是对各类采伐点加强监督检查,严肃查处林政违法犯罪行为;三是严格内部管理,对采伐指标分配、采伐审批、采伐监督管理严格把关。通过加强森林限额采伐阳光管理,采伐指标全部下达到林农和林权所有者手中,实现了采伐指标入村到户率、公示率和及时率3个100%,森林资源的消耗明显好转。
(三)强化运输监督,确保木材依法有序流通。我县交通的提质,特别是衡炎高速公路的开通,为非法运输木材提供了便利条件。为此,我们强化运输监督,加强三个管理。
1、加强源头管理。实行基层林业站、林场现场据实检尺,一车一证,全额办证,把好源头管理关。
2、加强流动管理。一是规范办证要求。办证室从严把好办证关,严格实行凭证运输。二是加强竹、木流通管理通报制度。实行各股室联动监督。三是处罚标准统一。林业执法单位在处罚过程中做到处罚标准一致,重大问题由各分管领导召开联席会议会商敲定。
3、加强出境管理。执法人员严格执法,实行据实出境,把好运输出境关。
(四)加大了林地保护管理工作力度。
1、突出林地管理。以“三高一铁”等重点项目为重点,全面清理和检查征占用林地情况,依法制止和打击违法使用林地行为,进一步规范征占用林地审核审批工作,完成林地植被恢 2 复费820万元。
2、突出生态公益林区划界定。对全县范围内的公益林重新区划界定,新增公益林面积10万亩,全县每年新增公益林补偿金1290万元。
3、突出森林防火工作。全面贯彻落实“预防为主,积极消灭”方针,加强森林防火宣传力度,成立了县森林消防应急分队,明确县、乡、村三级防火责任,森林防火网络体系进一步健全,防火基础设施进一步改善,2009年被评为全国森林防火先进单位。
由于领导重视,班子团结,措施过硬,效果比较明显。一是各项经济指标完成较好。其中2009年育林基金完成将近1200万元(任务1000万元),完成税收831万元(任务330万元),争取项目资金4500余万元(2008年1000多万元),林地植被恢复费返还580万元(任务300万元)。2010年元至8月份完成育林基金543.6万元(2009年同期373.5万元),同比增长45.5%;完成税收417万元,林地植被恢复费240万元(任务300万元)。二是加大林政案件查处力度。全县一年多来共发生各类林政案件1462起,查处结案1450起,没收非法木材2989余立方米,竹丝42吨。计违法所得及罚款17.59万元,挽回直接经济损失671.51万元,征补育林基金(含森林植被恢复费)654.42万元。三是开展保护候鸟“护航一号”专项行动。在县电视台和下村乡农贸市场广泛宣传,联合下村乡政府发布《炎陵县“千年鸟道”爱鸟护航倡议书》,专人负责送到农户手上。组织相关部门先后开展十余次专项打击行动,清查162家宾馆(饭店、招待 3 所),收缴鸟铳24支、捣毁猎捕工具190余件,没收候鸟680只,放生560只。
二、我县林政秩序存在的主要问题
我县林政执法工作虽然取得了一定成绩,但还存在着不少问题,特别是高速公路的拉通,在客观上造成执法难度的加大,形势不容乐观。主要表现在:
(一)一些地方对林木限额采伐管理不严格,乱砍滥伐现象仍然存在。林木采伐源头管理不严,监督不力。个别乡镇林业站及林农对伐前设计、伐中检查、伐后验收制度仅停留在口头上,没有落实到具体管理中,致使无证采伐、批少砍多、异地采伐等现象时有发生。尤其是对租山造林和残次林改造的采伐监管不到位,有的未核发林木采伐许可证就随意采伐,有的打着租山造林和残次林改造的幌子大肆乱砍滥伐阔叶林,使森林资源遭受不同程度的损失。同时,对木材老板收购阔叶林也缺乏有效的监管,个别老板大量收购阔叶林,无证加工柴片的企业死灰复燃。
(二)林地保护管理的执法力度不够。当前我县非法征占用林地和擅自改变林地用途的行为仍未得到有效制止,个别地方一些建设项目及道路设施未办理征占用林地手续。有些基层林业站,对采石、取土等征占用林地行为,制止不力,有的只登记、收费,并没有办理林地审批手续,甚至以罚代办。
(三)违法经营、运输木材现象较为突出。我县木材经营加工单位数量多、分布广,“小、散、粗”的木材加工企业还普遍存在。木材流通环节和木材经营加工方面存在的问题不容 4 忽视:一是一些地方对木材凭证运输、凭证经营、凭证加工的管理缺乏监督,导致无证收购、运输木材现象禁而不止。二是有个别基层站的木材购销台帐管理不到位,个别监督管理部门在企业购进木材时,没有及时到现场鉴定,造成企业主收购了超数量运输木材和台帐登记不真实的现象。
(四)有个别执法单位执法不严,打击力度不够。虽然2009年林业局就下发通知对无证加工企业实行强制关停,但直至现在24家无证企业才基本关停到位,同时无证运输木材、严重超数量运输木材现象时有发生。
以上情况说明,林政秩序管理工作存在不少问题,我们必须引起高度重视,下决心解决这些问题。
三、林政秩序整改落实情况的有关措施
(一)严格执行森林采伐限额制度,积极推行林木采伐科学管理。对生态公益林、自然保护区的森林禁止砍伐,对商品用材林中的阔叶林的采伐要严格控制,禁止采伐中幼林。严格执行限额采伐和采伐凭证制度。建立健全林木采伐审批登记、林木采伐许可证核发台帐制度,对审批采伐的情况进行公示,接受群众监督。加强采伐过程中的采伐监督管理,严格执行“伐前设计、伐中检查、伐后验收”制度,从源头上堵塞滥伐林木行为的发生。
(二)规范造林清山材管理制度。造林清山,变废为宝,是一件利民利企的好事,但必须防止打着造林的幌子大肆砍伐天然阔叶林的行为,为此,我们结合炎委发[1999]1号文件《关于加强森林资源保护,发展高效林业若干问题的意见》,以及炎 5 政发[2005]6号文件《关于认真搞好封山育林的实施意见》的文件,向县政府起草提交了《炎陵县造林清山材暂行管理办法》(草案),一是严格规定造林山场选择原则,什么样的山场可以造林,山场内什么树可以砍,都有着明确的规定;二是规范造林山场清山材的管理,制定了源头、运输、加工的三重管理模式;三是对现有加工杂木的单位和个人依法进行查处,坚决取缔关停杂木加工。
禁止砍伐天然阔叶林给炎陵县带来了极大的好处。即使是林政秩序最为混乱的时候,天然阔叶林的管理一直都没有松口子,炎陵县的天然阔叶林得以基本保全,形成了独特的小气候环境,为“生态立县”提供了可能。老百姓逐步形成了天然阔叶林需要保护的意识,并积极举报砍伐收购天然阔叶林现象。不少老板要求林业局规划存在大片天然阔叶林的山场,对此,林业局都予以明确拒绝,因此制定《炎陵县造林清山材暂行管理办法》,明确造林山场的选择标准,规范造林清山材的秩序,杜绝某些人打着造林幌子砍伐天然阔叶林的思想,严厉打击非法砍伐天然阔叶林的行为,规范加工企业的来料管理,强化老百姓禁伐天然阔叶林的意识,强化全民保护生态环境的观念,切实保护炎陵县阔叶林的采种基地地位。
(三)严格执行林地用途管理制度,依法强化林地保护管理。把林地保护管理作为一项重要工作来抓,严格执行林地总量控制和用途管理制度,依法强化林地保护管理工作。一是抓好宣传,提高认识。二是严格征占用林地的审核报批。三是健全林地执法检查制度,发现一宗及时制止处理一宗。四是依法 6 清理、整顿乱征乱占林地的工程项目,坚决关闭县城周围、国道两旁、规划区内的石场。对临时占用林地,逾期不归还的,按有关规定处理,严厉查处违法占用林地行为。五是把好“开发利用关”,凡生态公益林和25度以上林地一律不得用于非林种结构调整性质的综合开发。六是做好山林纠纷调处工作。
(四)强化木材流通的监督管理。抓好木材流通和经营加工的监督管理是保护森林资源的重要环节,今后要着重抓好如下几方面工作:一是坚持木材凭证运输制度,进一步健全木材运输证的领取、保管、发放和统计报告制度,专人负责木材运输证的管理工作,确保木材加工企业的正常生产和木材流通秩序的稳定。二是加强木材检查站管理。木材检查站是保护森林资源的最后一道关口,在原有8个检查站的基础上,增设三河镇的龙伏、沔渡镇的瑞口、十都镇黄上村的低垅三个临时检查值班点,加大木材走私打击力度。其中龙伏值班点开设三天以来,共发现查处走私案件4起,没收走私木材18立方米,折价2万余元。三是狠抓执法队伍建设。严格执行单位绩效考核奖惩制度,加强执法队伍的思想建设、组织建设和作风建设,抓好业务培训,提高执法人员的执法水平。
(五)加强木材加工企业的整合工作,规范木材经营行为。我县木材加工业的发展,对提高木材产品附加值,合理利用森林资源,促进我县经济发展发挥了重要作用。但是,“小、散、粗”的木材加工企业数量过多过滥,企业无证经营和非法收购无证木材等违法违规经营现象也很突出。因此,开展了木材经营加工单位清理整的“打非治违”专项整顿行动。一是严厉打 7 击无证加工和杂木加工行为。目前,除个别乡镇外,无证加工企业、特别是柴片厂已全部关停,同时将进一步加大清查力度,防止其反弹。二是鼓励精深加工。对规模企业、精深加大企业,出台优化发展环境的相关措施,加大扶持力度。三是加强对木材经营加工单位经营行为的检查监督工作。建立完善加工企业木材经营台帐,对其木材来源、进出木材随时进行查验,发现问题及时指出,及时整改。
对照上级对防控工作提出的 4 方面整改意见,我镇高度重视,针对问题清单迅速组织展开全镇范围内疫情排查,对发现的问题立行立改,举一反三,具体整改情况如下:
一、关于疫情认识提高问题。
面对疫情防控复杂严峻特点,加强基层干部自我防护意识尤为重要。我镇自 1 月 31 日起实行领导靠前指挥、机关干部全员上班制度,自上班日起便采取发放口罩、分散就餐、会上培训、微信群转发等多种方式,加强干部自我防护意识。
二、关于疫情物资短缺问题。
针对我镇防疫一线物资短缺,特别是口罩和 84 消毒液短缺的情况,我镇动员各方力量想方设法保证物资供应,确保防疫一线的村组干部和乡村医生的防护物资供应。在县指挥部配发的防护物资的基础上,我镇克服困难自行购买口罩 2000 个,联系傲农公司捐助 84 消毒液200 瓶,在一定程度上缓解了防疫物资供应的紧张局面,但是我镇目前仍然存在较大的防疫物资缺口,特别是公共环境消杀物资。
三、关于疫情措施完善问题。
便民服务中心窗口每日人群多,流量大,少数群众办事不戴口罩,存在一定风险。我镇组织有关人员对院内每日进行消毒,加强自身防护。安排落实镇干部到体温监测点进行站岗,确保体温检测抓实抓细。
四、关于疫情宣传加强问题。
针对部分群众聚集、聚餐、聚会现象,我镇安排包村包片责任人
一、以上率下,强化责任抓整改
活动开展以来,我县始终注重强化责任抓整改促落实,列出时间表和责任人,集中时间,集中力量一项一项抓整改、一件一件抓落实。一是领导率先垂范。县委把认真及时办理群众意见建议作为取信于民的实际行动,立行立改、即知即改,让群众明显感受到了政风行风的变化,明显感受到了党员、干部思想作风和精神状态的变化。先后组织了4次大规模下基层征求意见活动,收集原汁原味意见建议2022条,全县各活动单位收集意见建议4669条,经梳理、归纳,列入县级层面整改台账186项。二是强化责任担当。县委对整改落实的每一环节、每项工作认真研究谋划,抓好组织实施,始终把活动抓在手上,把责任扛在肩上。坚持“一把手”抓“一把手”、“一把手”督“一把手”,层层传导压力和责任。在锦江镇部分村虚报粮补面积、套取国家粮补资金案件发生后,我县高度重视,对相关违法违纪人员进行了严肃查处,并举一反三,集中三个月在全县开展了惠农补贴资金专项整治工作。三是注重整体推进。及时完善了整改总台账,进一步明确了牵头县领导、责任单位、整改内容、措施及进度,形成了清晰的整改“任务书”、“时间表”和“路线图”。党员领导干部都认真填写了个人整改清单,列举“四风”问题大都达6-8条,做到了可整改、可监督、可检查。
二、聚焦“四风”,突出重点抓整改
我县把专项整治作为反“四风”、转作风的重要抓手和有效途径,针对前阶段查摆出的“四风”突出问题和群众反映强烈的突出问题,县委确定了8个方面36项专项整治任务。目前,已完成或基本完成28项,完成率达77、7%。一方面,对准“四风”,突出重点专项整治。重点开展了文山会海和考核、检查、评比、达标活动、基层软弱涣散党组织整顿,行政审批事项、影响发展环境问题和行业不正之风、影响社会稳定矛盾纠纷和涉法涉诉信访突出问题、影响群众切身利益等专项整治。查处“慵懒散拖”问题5起;清退不符合条件的低保对象2638人;清退违规纳入城镇保障性住房188户;查处涉农利益等方面损害群众利益的问题2件24人;查处参赌涉赌党员4人,清理清退“吃空饷”7人。另一方面,回应关切,突出群众参与开门整改。在整改落实工作中,我县注重开门改,坚持整改过程让群众参与,整改结果向群众公开,整改成效由群众评判。县委会“两方案一计划”重点围绕解决县委班子“四风”方面19个突出问题,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,落实12个方面40项整改任务,8个方面36项重点专项整治,制定4个方面33项制度,先后召开领导小组会、扩大会议,广泛听取意见,对方案计划进行认真研究、反复修改。同时,在县电视台、余江报、余江手机报等媒体开辟了“转作风、看变化”专栏,定期向社会“晒”出县四套班子、乡(镇、场)和县直单位整改情况和实效。截止目前,《江西日报》刊登了我县3条整改事项公告。
三、严督实导,跟踪问效抓整改
从活动一开始,我县就把边查边改摆在重要位置,采取跟踪督导、立项督办、整改销号等方式,先后6次对各活动单位整改落实情况进行了督查。对各项专项整治进展情况实行了一天一报、一周一小结、半月一通报制度。对活动单位建立了责任单位承办、督导组督办、县委调度会调度、县委“活动办”验收销号的整改机制,县委三个督查组采取随机抽查、明察暗访等方式加强督促检查,推动问题解决。截止目前,县委会186项整改落实事项已完成或基本完成148项,完成率达79、5%;93个活动单位1622项整改事项已完成1120项,完成率达69、1%。
四、建章立制,着眼常态长效抓整改
我县把建章立制作为解决“四风”问题的治本之策,对需要进行源头治理、系统整治的问题,确定了4个方面33项县委会制度建设项目,通过综合施策,标本兼治,解决了制度“缺位”问题。截止目前,县委会制度建设项目完成或基本完成25项,完成率达75、7%。在完善制度机制方面,本着于法周延、于事简便的原则,对已有的相关制度进行了全面认真梳理,列出制度清单,认真做好废、改、立工作。针对民主生活会期间自我剖析、相互批评、领导点、群众提的属于个人的问题,我县研究出台了《关于对上级纪检监察机关查处通报和媒体曝光“四风”等问题的处理办法》。在推进机制体制创新方面,由县委领题,相关县领导配合,集中一个月的时间集体调研,制定出台了县乡财政管理体制、产业发展和推进产业聚群发展机制、城市管理体制和运行机制、城镇化发展体制机制、信访联动工作机制、扶贫移民资金落实监管机制、重点工作和重点项目调度工作机制、新闻宣传大格局工作机制、干部作风建设长效机制、科级领导班子和科级干部综合考核评价体系、推动农业和农村发展机制等10大项16小项长效体制机制,努力做到制度健全、管用、好操作。
应该说,通过各方面共同努力,我县整改任务,目前大部分已得到较好落实,一些需要长期治理的问题也破了题,有进展。但也存在一些不足和差距,主要是上下联动、协作整改的力度还需加强;有些制度执行不力、落实不够,发挥刚性约束作用还不大等。下一步,我县将进一步以抓铁有痕、踏石留印的决心和劲头,攻坚克难,不断巩固和发展活动成果,把作风建设持续引向深入,确保各项整改落实任务年内全部办结,确保活动取得更好更实的效果。
1、新一届乡党委、政府高度重视,统一了思想,加强领导。组成工作组对各山塘水库、地质灾害点自检自查的工作,及时调整乡防汛指挥机构,落实了分管领导和防汛工作乡干部包村,村干部包组责任体系,制订了相关防汛责任制。
2、修订了防汛渡汛方案,抢险方案,对防汛物质储备工作得到了落实和明确,山塘水库防汛责任人作了相应调整,并进一步落实山塘水库安全员和观察员。
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