中央集中彩票公益金支持体育事业

中央集中彩票公益金支持体育事业（推荐6篇）

中央集中彩票公益金支持体育事业篇1

专项资金管理办法

（2013年12月23日）

第一章总则

第一条为规范和加强中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金管理，提高资金使用效益，根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》和《彩票公益金管理办法》（财综﹝2012﹞15号）等法律法规和财政管理有关规定，结合体育事业发展的实际，制定本办法。

第二条

本办法所称中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金（以下简称“彩票公益金”），是指中央财政从中央集中彩票公益金中安排用于体育事业的专项资金。

第三条

彩票公益金纳入政府性基金预算管理，专款专用，结转和结余按规定使用。

第四条

彩票公益金的管理和使用应当严格执行国家法律法规和财务规章制度，并接受财政、审计、体育行政等部门的监督和检查。

第二章补助范围和支出内容

第五条

彩票公益金补助范围包括群众体育和竞技体育，其中：用于群众体育的比例不低于70%，用于竞技体育的比例不高于30%。

第六条彩票公益金支出包括以下内容：

（一）群众体育部分，主要用于：

1.援建公共体育场地、设施和捐赠体育健身器材； 2.资助群众体育组织和队伍建设； 3.资助或组织开展全民健身活动； 4.组织开展全民健身科学研究与宣传。

（二）竞技体育部分，主要用于： 1.资助举办全国综合性运动会； 2.改善国家队训练比赛场地设施条件； 3.资助高水平体育后备人才培养；

4.支持国家队备战和参加国际综合性运动会； 5.补充运动员保障支出。

第七条彩票公益金不得用于以下方面的支出：

（一）公务接待；

（二）公务用车购置及运行；

（三）各级体育行政部门行政支出；

（四）对外投资和其他经营性活动。

第三章资金管理

第八条彩票公益金预算分为中央本级支出预算和补助地方体育事业支出预算两部分。中央本级支出预算，纳入部门预算管理；补助地方体育事业支出预算，纳入中央对地方转移支付预算管理。

第九条中央本级支出预算编制和审批，按照财政部部门预算管理制度执行。

第十条补助地方体育事业支出预算申报和审批程序如下：

（一）省级财政部门和省级体育行政部门应当于每年3月底前联合提出项目申请，报财政部和国家体育总局。项目申报材料应当包括项目申报书、项目可行性研究报告、项目实施方案。

（二）国家体育总局根据全国体育事业发展情况和上一预算执行情况，对各地申报的项目进行审核，会同财政部确定资金分配原则，提出分地区建议数报财政部。

（三）财政部根据当年彩票公益金预算情况，确定彩票公益金补助方案，并将预算下达省级财政部门，同时抄送国家体育总局和省级体育行政部门。

第十一条彩票公益金预算一经批准，应当严格执行，不得擅自调整。如确需调整，应当按照彩票公益金预算管理的有关规定，中央本级支出预算由国家体育总局统一报财政部批准后执行，补助地方体育事业支出预算由省级体育行政部门报同级财政部门批准后执行，并报财政部和国家体育总局备案。

第十二条彩票公益金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。彩票公益金使用过程中涉及政府采购的，按照政府采购有关规定执行。

第十三条彩票公益金形成的结转资金应当结转下一按照预算批复继续使用。中央本级结余资金报财政部批准后使用；补助地方结余资金在本办法规定范围内由省级体育行政部门报同级财政部门批准后使用，并报财政部和国家体育总局备案。

第十四条对连续两年未使用或者连续三年未完成彩票公益金预算项目的单位，财政部和国家体育总局可以暂停安排下一年度该单位同类项目彩票公益金预算。

第十五条彩票公益金资助的基本建设设施、设备或者社会公益活动，应当以显著方式标明“彩票公益金资助——中国体育彩票”。

第十六条彩票公益金使用部门和单位应当按照同级财政部门的规定，编制彩票公益金决算，报同级财政部门审批。

第十七条省级财政部门和省级体育行政部门，应当在每年3月底前，将上一中央补助地方彩票公益金使用情况报送财政部和国家体育总局，包括项目组织实施情况、项目资金使用和结余情况，以及项目社会效益和经济效益等。

第十八条国家体育总局应当于每年6月底前，向社会公告上一彩票公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等。

第四章监督检查

第十九条彩票公益金使用单位和部门按照“谁使用，谁受益，谁负责”的原则加强彩票公益金使用管理，确保专款专用，充分发挥资金使用效益。

第二十条

财政部和国家体育总局应当逐步建立彩票公益金支出绩效评价制度，并将绩效评价结果作为安排彩票公益金预算的依据。

第二十一条

各级财政和体育行政部门应当组织开展彩票公益金管理使用的监督检查，对于检查发现的财政违法行为，依据《财政违法行为处罚处分条例》和《彩票管理条例》等有关规定 4 处理。

第五章附则

第二十二条省级财政和体育行政部门可以参照本办法的规定，结合本地情况制定本地区管理办法。

中央集中彩票公益金支持体育事业篇2

为了规范和加强中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理工作，根据《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》和《彩票公益金管理办法》（财综〔2012〕15号）的有关规定，财政部、民政部制定了《中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法》。

本办法所称中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目（以下简称项目），是指2013年至2015年由财政部安排中央专项彩票公益金，支持开展的农村幸福院设施修缮和设备用品配备等工作。本办法所称农村幸福院，是指由村民委员会进行管理，为农村老年人提供就餐、文化娱乐等照料服务的公益性活动场所。包括农村老年人日间照料中心、托老所、老年灶、老年人活动中心等。

财政部、发展改革委、工业和信息化部：关于停止节能家电补贴推广政策的通知

为扩大国内需求，拉动绿色消费，促进节能减排，2012年6月，国务院决定采用财政补贴方式推广空调、平板电视、电冰箱、洗衣机、热水器五类高效节能家电，推广期暂定一年。政策实施以来，推广成效显著，节能家电市场份额大幅提升，拉动消费效果明显，政策预期目标已基本达到。从2013年6月1日起，消费者购买上述五类节能家电产品不再享受中央财政补贴政策。

农业部：关于开展第三批全国一村一品示范村镇认定工作的通知

发展一村一品是推进现代农业和新农村建设，培育区域优势特色产业，促进农民增收，构建新型农业经营体系的重要途径。为深入贯彻落实《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》（国发【2012】10号）关于支持一村一品专业示范村镇建设的精神，按照《农业部关于推进一村一品强村富民工程的意见》的有关要求，今年农业部将继续在全国认定一批一村一品示范村镇（以下简称“示范村镇”）。

示范村镇由县（市）农业行政主管部门进行申报。村镇主导产业应是种植业、养殖业、农产品加工业，也可以是休闲、文化等行业。具体标准：主导产业突出、带农增收效果显著、市场影响力大、标准化规模化程度高、组织化水平高、持续发展能力强。

农业部：关于稳定生猪生产的意见

今年以来，全国生猪价格持续走低，下降快、跌幅大，养殖场户普遍亏损。为稳定生猪生产，维护生猪养殖户切身利益，保障市场稳定有效供给，农业部办公厅提出指导意见。一、强化技术指导与服务。二、大力推进生猪标准化规模养殖。三、强化信息监测预警。四、落实好各项扶持政策。五、切实抓好生猪疫病防控。

农业部党组成员、中央纪委驻农业部纪检组组长、中国优质农产品开发服务协会会长朱保成发表讲话

农业品牌建设必须紧紧依靠“四个主体”，即企业是自有品牌创建和培育的主体；消费者是品牌认知和宣传的主体；政府是品牌推进和监管的主体；社团是品牌推广和行业自律的主体。从当前实际看，我国农业品牌建设必须妥善处理好公用品牌与企业品牌的关系，品牌与商标的关系，品牌与贴牌的关系，品牌创建与维护的关系。

农业部：关于印发《2013年整建制推进高产创建实施方案》的通知

按照党的十八大提出的“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”的目标和中央一号文件要求，农业部决定在深入推进粮棉油糖高产创建的基础上，继续实施高产创建整建制推进试点，开展粮食增产模式攻关，将万亩高产创建示范片的成熟技术组装成区域性、标准化的高产高效模式，示范带动大面积均衡增产。

财政部：中央财政安排资金6亿元支持家禽业稳定发展

为积极应对H7N9禽流感对家禽业造成的不利影响，保护家禽业生产能力，稳定禽产品市场供给，保障广大养殖户利益和消费者的食品安全需求，按照国务院部署，在各地出台扶持生产措施的基础上，中央财政进一步采取稳定发展家禽业的政策措施，安排资金6亿元，对祖代种鸡饲养户给予补助，并对家禽加工重点龙头企业流动资金贷款给予短期贴息。同时，鼓励农信社等地方金融机构加大对家禽加工企业和养殖户信贷支持力度，支持加工企业加大收储力度，帮助企业渡过难关。

财政部：中央财政17亿元支持冬小麦“一喷三防”

今年，中央财政安排17亿元专项资金，对全国3.4亿亩冬小麦实施“一喷三防”给予补助。

冬小麦主产区“一喷三防”是在小麦生长期使用杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂、叶面肥、微肥等混配剂喷雾，达到防病虫害、防干热风、防倒伏，增粒增重，确保小麦增产的一项关键技术措施。

财政部：抓好《国家农业综合开发高标准农田建设规划》实施工作，大力推进高标准农田建设

《国家农业综合开发高标准农田建设规划》（以下简称《规划》）已经得到国务院批复。通过实施《规划》，到2020年，改造中低产田、建设高标准农田4亿亩，其中通过农业综合开发资金投入完成3.4亿亩，通过统筹和整合农业、水利等相关部门财政性资金完成0.6亿亩；完成1575处重点中型灌区的节水配套改造；亩均粮食生产能力比实施农业综合开发前提高100公斤以上。

近日，财政部印发了《关于发布实施〈国家农业综合开发高标准农田建设规划〉的通知》（财发〔2013〕4号）。财政部要求，各省（区、市）财政厅（局），农业综合开发机构要周密部署，精心组织，集中投入，连片推进，全力抓好农业综合开发高标准农田建设工作，确保《规划》目标任务落到实处。

教育部：教育部确定今年为“教育经费管理年”

教育部日前下发通知，2013年确定为“教育经费管理年”，并就进一步管好用好教育经费提出明确要求。

一、合理安排使用经费，保障事业发展需求。二、完善制度，确保经费使用管理有章可循。三、加强监管，促进经费使用管理严格、规范。四、大力加强队伍建设和基础能力建设，提升经费使用管理的专业化水平。五、高度重视宣传工作，营造有利于用好管好教育经费的良好社会氛围。

通知要求，各地在安排使用教育经费时要落实“四个倾斜”，即向农村、偏远、贫困和少数民族地区倾斜，向农村义务教育、职业教育和学前教育倾斜，向资助家庭经济困难学生倾斜，向建设高素质教师队伍倾斜。做到“五个统筹”，即经费使用要统筹近期任务和长远目标，统筹城乡、区域间教育协调发展，统筹各级各类教育协调发展，统筹安排日常经费和专项经费，统筹硬件建设和软件建设。同时，各地在经费使用上要坚持勤俭办学原则，严格控制校舍建设项目的造价标准，严禁超标准豪华建设，坚决制止搞形象工程、政绩工程。严禁超标准配置办公用房、用车和设备，实行固定资产最低使用年限制度。

财政部：中央财政加快农作物良种补贴资金执行进度

2013年，中央财政已经下达各地水稻、玉米、大豆、小麦、棉花、青稞、油菜、天然橡胶农作物良种补贴资金199亿元。为适应农时需要，支持各地开展春季农业生产，中央财政着力加快补贴资金执行进度，目前，该项资金预算执行进度已达88%。中央财政将在补贴实施方案确定后尽快拨付其他农作物良种补贴资金。

财政部：中央财政26亿元支持基层农技推广

2013年，中央财政安排26亿元资金补助基层农技推广工作，补助资金规模与上年持平。据有关方面负责人介绍，今年全国农技推广补助项目要明确两大目标，一是体制机制目标，即通过项目实施，推进构建职能明确、机构完善、队伍充实、保障有力、运转高效的基层农技推广体系和队伍。二是效能目标，即围绕主导产业，通过筛选推广主导品种和主推技术，建立农业科技试验示范基地，培训科技示范户，培训农技人员等措施，提高技术的入户率和到位率，促进当地农业主导产业发展。同时，要强化三个结合。一是强化农技推广与农业科研的结合，搭建农业科研成果落地生根的服务平台。二是强化公益性推广与多元化推广服务的结合，搭建现代农业产业技术服务平台。三是强化补助项目与高产创建等其他推广类项目的结合，搭建强农惠农富农政策落实服务平台。

从今年开始，农业部、财政部将在各地推荐的基础上，重点建设100个左右全国农技推广示范县，示范县补助经费可在去年基础上增加20%到50%。同时，将在全国范围内开展“农民满意农技员”创建活动，鼓励农技人员扎根基层，为农民提供优质、高效的服务。

农业司：中央财政下拨7亿元支持开展旱作农业技术推广

近日，中央财政下拨2013年旱作农业技术推广资金7亿元，支持华北、西北等7省区开展旱作农业技术推广工作。支持内容包括旱作栽培和耕作所需地膜等物料补助、抗旱耐旱农作物新品种、新机具及新材料补助，同时鼓励“以旧膜换新膜”方式支持地膜等农业废弃物回收再利用。

近年来，在中央财政的支持和引导下，我国旱作农业种植技术得到了发展和创新，改变了我国华北、西北旱原区农业耕地状况，促进了土壤保墒增墒，有效提高了耕地综合生产能力，为北方旱原区农业生产提供了技术支撑，为粮食继续增产找到了新的可利用的耕地资源，也为农民增收开辟了渠道。

下一步，中央财政将不断优化财政支出结构，加大旱作农业技术推广工作的投入力度，促进我国旱原区农业健康稳定发展。

农业部：关于促进和发展养蜂业机械化的通知

为贯彻落实《全国养蜂业“十二五”发展规划》，提升养蜂业机械化水平，促进养蜂业持续健康稳定发展，农业部通知如下：

一、积极支持鼓励先进养蜂机械的研发推广。充分利用现有科研支持渠道，积极争取科研投入，为研发机具和技术提供支持；发挥科研院所、大型农机生产企业技术优势，采取引进和自主创新相结合的方法，加快养蜂机具研发。二、进一步加大对养蜂业机械的补贴力度。农业部已将养蜂专用平台（包括蜜蜂踏板、蜂箱保湿装置、蜜蜂饲喂装置、电动摇蜜机、电动取浆器、花粉干燥箱）纳入了农业机械购置补贴范围。三、继续加强养蜂业机械化的宣传服务。各地农机化主管部门要会同畜牧业主管部门采取得力措施，做好宣传服务工作。

国家粮食局、教育部、国家机关事务管理局：关于支持全国高校师生爱粮节粮倡议的通知

国家粮食局、教育部、国家机关事务管理局高度重视节约粮食工作。国家粮食局已经在全国粮食行业深入开展带头爱粮节粮、反对浪费的活动，并将在全国范围组织开展以“科学节粮减损，保障粮食安全”为主题的粮食科技活动周。教育部日前已经部署开展反对“餐桌浪费”的专项行动，并将进一步采取措施持续推进。国家机关事务管理局在今年6月开展的全国节能宣传周期间，将公共机构节约粮食反对食品浪费作为重要宣传内容。

农业部：关于做好2013年稻田综合种养技术示范项目实施工作的通知

为推进稻田综合种养技术的集成与示范，促进农业增效、农民增收，农业部决定在2013年继续组织实施稻田综合种养技术示范项目。

主要任务是建立稻田综合种养技术示范区、完善提升稻田综合种养技术、集成优化稻田综合种养模式和技术，以及组织开展稻田综合种养新模式新技术的宣传。相关要求为：一、加强领导，做好组织实施工作。二、创新机制，壮大产业规模。三、开展培训，做好技术指导。四、加强引导，促进健康发展。五、加强宣传，营造良好氛围。

国家发展改革委、农业部、环境保护部：关于加强农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知

2008年以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发【2008】105号）文件精神，明确分工，加强配合，建立农作物秸秆综合利用协调机制，形成了共同推进秸秆综合利用的良好工作格局，秸秆综合利用和禁烧工作取得一定成效。为进一步推进秸秆综合利用和禁烧工作，杜绝秸秆违法违规露天焚烧造成的资源浪费和环境污染问题。作出如下要求：

中央集中彩票公益金支持体育事业篇3

两癌救助项目工作的通知

各市、县（市、区）政府妇儿工委办公室：

经国务院批准，“十二五”时期，财政部安排中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲乳腺癌、宫颈癌(以下简称两癌)救助项目。财政部和全国妇联专门制定了《2011年至2015年中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲两癌救助项目管理办法》。根据项目管理办法，为切实做好我省中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲两癌救助项目的实施和管理，充分发挥资金的使用效益，确保专款专用，特作如下通知：

一、救助对象及标准

2009年7月以来，全省范围内经过有检查资质的医疗机构确诊、患有宫颈癌2B以上或乳腺浸润性癌的农村贫困妇女。救助标准为每人一次性救助10000元人民币。

二、救助条件

罹患“两癌”的农村妇女只要符合以下三个条件，均可提出救助申请：

1、具有本省农村户籍；

2、乡镇以上民政部门出具的贫困证明；

3、经县级以上医疗保健机构或“两癌”定点检查机构确诊。

三、救助流程

1、收集信息。村妇代会负责收集汇总需救助的“两癌”患病妇女名单、人数，指导申请人准确、如实、完整地填写救助资金申请表，连同所在地村委会和有关医院提供的相关证明材料，1 一并报至乡镇妇联。

2、核对汇总。乡镇妇联对各村收集汇总的需救助的“两癌”患病妇女名单、人数以及申报材料进行核实汇总，报至县妇联。县妇联对相关材料进行核对汇总，经审查合格后报市政府妇儿工委办公室。

3、审核整理。市政府妇儿工委办公室对各地报送材料的完整性、真实性等有关情况进行审核，认真填报需救助的“两癌”患病妇女情况汇总表，形成本地区项目实施方案，签署意见、加盖公章后报省政府妇儿工委办公室。

4、终审上报。省政府妇儿工委办公室对各市上报材料再次进行审核汇总，形成项目实施方案，报经全国妇联批准后组织实施。

5、救助发放。全国妇联根据各省区市妇联申报情况统一划拨救助资金。省政府妇儿工委办公室在收到救助资金后5个工作日内，将救助资金拨至相关县妇联。县妇联在收到救助资金后10个工作日内，将救助资金发放至拟救助的“两癌”患病妇女。获得救助资金的“两癌”患病妇女，应当在领取救助金登记表上签名。

四、具体要求

1、提高认识，加强领导。建立妇女病查治医疗救助机制，是实施“十二五”妇女发展纲要、规划的重要内容，也是近两年省政府明确的为妇女儿童办好的新8件实事之一。解决罹患“两癌”的贫困妇女的治疗难题，体现了党和政府对妇女健康的高度重视、对妇女民生的亲切关怀。国务院妇儿工委、全国妇联积极协调争取财政部安排中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲“两 2 癌”救助项目，是建立妇女病查治医疗救助机制的成功探索，也是广大贫困患病妇女的健康福音。各地各有关部门要充分认识做好农村贫困妇女“两癌”救助工作的重要意义，把它作为密切妇群关系、解决妇女民生的具体举措，纳入当地政府为民办实事的重要内容，切实加强组织领导，明确专人负责，按照专款专用、公开透明的原则，以高度的责任心切实管好、用好资金，把捐助的每一分钱都用到贫困妇女“两癌”救助上，把党和政府的关怀、社会各界的关爱送给每一位妇女、每一个家庭，真正将这一惠及广大贫困患病妇女的民生项目办实、办好。

2、落实责任，严格管理。根据《2011年至2015年中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲两癌救助项目管理办法》的要求，各地要坚持公正、公开、公益的原则，严格按照项目实施流程申报使用救助资金。要及时制定细化本市项目实施方案，按照农村妇女“两癌”免费检查数据采集系统设定项目，认真填写相关信息，建立完整的项目实施档案。要全面掌握本市项目实施情况，督促各县（区）妇联严格按照资金使用规定，及时发放救助经费，提交本市项目执行报告。要定期组织项目工作相关业务培训，确保项目实施的成效。

3、加大宣传，扩大影响。各地要及时总结推广项目工作的有效做法和成功经验，大力宣传项目工作取得的成效。要充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体，多渠道、多层次、多方位做好项目工作宣传，扩大项目受益面，真正使这项利国、利民的好政策深入民心，赢得广大妇女群众的拥护，赢得社会各界的关注和支持，使更多需要救助的农村贫困患病妇女都能得到及时有效的救助。

4、加强监督，确保实效。各地要建立完整准确的救助申请 3 和项目实施档案，及时同步更新完善全国妇联农村妇女“两癌”免费检查项目采集系统数据。要坚持公正、公开、公益的原则，严格按照资金审批程序，做到专款专用、管理规范，确保资金的使用过程接受法律监督、舆论监督、公众监督。对不按照规定操作使用资金的，将按管理权限逐级追究责任，保障公益基金安全健康使用。省政府妇儿工委办公室将不定期抽查各地档案资料，随机对受益人进行抽查回访，并适时进行实地考察。

目前，正在落实第三批全国救助款。请各地于7月5日前将需救助人员名单及相关申报材料报省政府妇儿工委办公室。人员汇总表请严格审核，加盖各市妇联和卫生局公章。

附件：

1、2011年至2015年中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲两癌救助项目管理办法

2、关于统一“贫困母亲两癌救助”项目宣传标识及口径的通知

江苏省政府妇女儿童工作委员会办公室

2012年6月26日

附件1：

2011年至2015年中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲两癌救助项目管理办法

第一章总则

第一条为加强中央专项彩票公益金农村贫困母亲两癌（宫颈癌、乳腺癌）救助项目的实施和管理，提高资金使用效益，根据有关法律、行政法规制定本办法。

第二条项目资金实行专账管理，独立核算，不得与其他资金混合管理使用。

第三条项目资助的地域包括31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团（以下统称省），救助对象为经过有检查资质的医疗机构确诊、患有宫颈癌2B以上或乳腺浸润性癌的农村贫困妇女，救助标准为每人一次性救助10000元人民币。

第四条项目实施和宣传工作中，应当标明“彩票公益金—中国福利彩票和中国体育彩票”字样，以突出彩票公益金的社会效益。

第二章组织机构及职责

第五条财政部、全国妇联负责制定项目管理办法，对项目资金的使用及项目实施情况进行指导、监督、检查。

第六条全国妇联妇女发展部和中国妇女发展基金会联合组成全国项目实施办公室，主要职责是：

（一）研究制定项目实施方案，拟定项目预算和执行协议等文件。

（二）组织签订执行协议，并按照协议及时拨付救助资金。

（三）指导、监督项目执行，并建立项目管理电子数据库和档案。

（四）负责组织项目培训。

（五）负责项目的总结评估。每年3月底前，向财政部报送上一彩票公益金使用报告并定期向社会公布项目的执行情况。

第七条各省妇联成立省级项目执行办公室,主要职责是：

（一）负责向全国项目实施办公室提交本地区的项目实施方案。

（二）负责制定本地区的项目执行管理办法，及时组织项目执行，全面掌握、控制项目执行情况，督促县级妇联严格按照规定及时发放救助资金。

（三）建立项目档案，对受助人群的资金落实情况进行随访和跟踪记录，提交本地区项目执行情况和资金使用情况的详细报告等材料。

第三章项目实施流程

第八条申请人应当准确、如实、完整地填写救助资金申请表。申请人及其所在地村委会和有关医院应当如实提供相关证明材料。

第九条村妇代会负责收集汇总需救助的“两癌”患病妇女名单、人数以及申报材料，上报至项目实施县妇联。项目实施县妇联对相关材料进行初审后，上报至省级项目执行办公室。

第十条省级项目执行办公室及时对各地报送材料的完整性、真实性等有关情况进行审核，认真填报需救助的“两癌”患病妇女情况汇总表，形成本地区项目实施方案，签署意见、盖章 6 后报送全国项目实施办公室。

第十一条全国项目实施办公室对上报材料进行整理审核，形成项目实施方案，报经全国妇联批准后，由全国妇联妇女发展部、中国妇女发展基金会与省级妇联签订执行协议。全国项目实施办公室按照执行协议下拨救助资金至省级项目执行办公室。

第十二条省级项目执行办公室在收到救助资金后5个工作日内，拨至项目实施县妇联。项目实施县妇联在收到救助资金后10个工作日内，发放至拟救助的“两癌”患病妇女。

第十三条获得救助资金的“两癌”患病妇女，应当在领取救助金登记表上签名。

救助金登记表原件由项目实施县妇联保存，保存期不得少于3年；复印件由省级项目执行办公室保存。

第十四条省级项目执行办公室和项目实施县妇联应当建立完整准确的救助申请和项目实施档案。

第十五条全国项目实施办公室应当建立完整的资金审批、项目管理档案，随时抽查省级项目执行办公室和项目实施县工作档案，随机对受益人进行抽查访问，适时对项目实施地区进行实地检查。

第四章监督管理

第十六条全国项目实施办公室对项目实施情况进行评估，检测项目的实施效果，掌握项目的受益情况，并向全国妇联提交项目执行报告，由全国妇联审核后向财政部备案。

第十七条对于提供虚假情况和证明的项目执行单位和个人，全国项目实施办公室应当全额追回救助资金，并按照管理权 7 限逐级追究责任。

第十八条项目资金的使用应当严格执行国家有关法律、行政法规和财务规章制度，任何单位和个人不得私分、侵占、挪用。

第十九条全国项目实施办公室应于每年3月底前向财政部报送上一项目组织实施和项目资金使用报告，并于每年6月底前向社会公告上一项目资金的具体使用情况以及上一项目资金资助的人员名单。

第二十条全国项目实施办公室应当接受国家审计署的专项审计，可以选择资信良好的会计师事务所进行审计，公布审计报告。

第五章附则

第二十一条本办法由财政部、全国妇联负责解释。第二十二条本办法自发布之日起施行。附件2：

关于统一“贫困母亲两癌救助”项目

宣传标识及口径的通知

各省、自治区、直辖市妇联，新疆生产建设兵团妇联：

为切实做好“贫困母亲两癌救助”项目的落实反馈工作，维护项目的可持续发展，根据财政部及相关捐赠单位意见，现就“贫困母亲两癌救助”发放过程中的宣传标识及口径统一如下，请各省区市妇联认真遵照执行。

一、关于中央专项彩票公益金

“贫困母亲两癌救助”项目第二批、第三批救助款来自中央彩票公益金（中国福利彩票和中国体育彩票），“十二五”期间每年还将有相关资金拨付，继续用于贫困“两癌”患者救助。

1、背板模式

全国妇联

中国妇女发展基金会

“贫困母亲两癌救助”中央专项彩票公益金

省（区市）发放仪

式

活动承办：XXX省（区市）妇联

2、横幅模式

“贫困母亲两癌救助”中央专项彩票公益金

中国福利彩票

中国体育彩票

资金发放仪式

3、信封模式

“贫困母亲两癌救助”中央专项彩票公益金

10000元

4、新闻报道

在所有新闻报道中，务必体现出全国妇联、中国妇女发展基金会、中央专项彩票公益金（中国福利彩票和中国体育彩票）、“贫困母亲两癌救助”等重要名称。

二、关于方正健康发展基金

“贫困母亲两癌救助”项目第一批救助款来自方正集团捐赠设立的方正健康发展基金，后续还将有相关捐赠资金发放。

1、背板模式

全国妇联

中国妇女发展基金会

“贫困母亲两癌救助”方正健康发展基金

省（区市）发放仪式

项目主办：XXX省（区、市）妇联

捐助支持：方正集团

活动承办：

2、横幅模式

“贫困母亲两癌救助”方正健康发展基金发放仪式

3、信封模式

“贫困母亲两癌救助”方正健康发展基金

10000元

4、新闻报道在所有新闻报道中，务必体现出全国妇联、中国妇女发展基金会、方正健康发展基金、“贫困母亲两癌救助”等重要名称。

三、注意事项

请各地在每批次救助资金发放过程中认真组织各类媒体做好宣传报道，并在发放仪式和宣传媒介中，以此模式为准，此模式的应用将作为今后拨款计划考核的重要标准之一。

特此通知。

中央集中彩票公益金支持体育事业篇4

盈江县第十一初级中学

尊敬的各位领导：您们好！我是盈江县第十一初级中学的一名普通教师。今天有幸成为国家“中央专项彩票公益金励耕计划”中的一名受助者，心情非常激动。在此，我要感谢共产党、感谢我们的社会主义祖国，感谢国家全新的助教政策，感谢中央专项彩票公益金励耕计划的缔造者。

中央专项彩票公益金励耕计划的实施，在一定程度上缓解了自己的经济负担，使自己能够专心工作，将精力用在教学上，为培养祖国下一代而努力奋斗。有人说，“教师是学生生活中最重要的人物”，不错的，教师不但是历史文化的传播者，人际关系艺术家，学生心理保健医生，毕生事业领路人，还是人类灵魂塑造师。教师的人格对于年轻的心灵来讲，是任何东西都不能替代的有益发展的阳光。教师的爱是一口光明的激励之钟，学生们受到教师爱的辐射，人的情感也会发生变化。因此，我坚信爱能创造教育的奇迹。而今，自己受到励耕计划雨露的润泽，必定会将这份爱心传递下去，教会我们的孩子对社会、对祖国怀有感恩之心。当我们接受了别人的恩惠，不管是礼物、忠告，还是举手之劳的帮助，都应该设法向对方表达谢意。因为，只有对社会、对环境及周围的人心存感激，才会幸福快乐，才能主动帮助需要帮助的人，才能在遇到困难时得到更多的帮助和关爱，从而使自己成为一个有爱心的人。其实，在我们的身边有很多人是值得感谢的，我们的亲人，在我们生病时不离不弃，悉心照料；我们的同事，在你困难时伸出援助之手，帮你渡过难关，除此还有许许多多不相识的人给你关怀与帮助，使你生活在充满爱的世界里，忘却悲伤、烦恼、怨恨，只有和谐、平等、博爱。

中央集中彩票公益金支持体育事业篇5

第一章总则

第一条为规范中央专项彩票公益金法律援助项目（以下简称项目）的实施和管理，确保项目资金使用的公益性、有效性和安全性，使更多困难群众通过法律援助的途径维护和实现自身的合法权益，根据有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称的项目，是指使用中央专项彩票公益金开展的针对农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人法律援助的项目。

第三条项目实施和管理要遵循公开透明、专款专用、严格监管、广泛覆盖、突出重点的基本原则。

第二章项目资助案件的范围和类型

第四条项目资助案件范围包括:

（一）当事人经济状况和申请事项符合《法律援助条例》和本省（区、市）补充规定的法律援助事项范围，但当地法律援助经费确实存在困难的；

（二）当事人的经济状况符合当地法律援助经济困难标准，其申请法律援助的事项虽不属于《法律援助条例》和本省（区、市）补充规定的法律援助事项范围的,但属于本办法第六条规定的案件类型的；

（三）当事人经济状况高于当地法律援助经济困难标准，低于当地城镇职工最低工资标准，其申请法律援助的事项符合《法律援助条例》和本省（区、市）补充规定的法律援助事项范围的；

（四）当事人经济状况高于当地法律援助经济困难标准，低于当地城镇职工最低工资标准，其申请法律援助的事项属于本办法第六条规定的案件类型的。

第五条项目资助的地域包括31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，重点是中西部地区。根据各地经济发展水平的不同，分别执行不同的案件资助范围。

（一）东部的北京、天津、上海、江苏、浙江、广东等6省（市）可以申请办理本办法第四条中的（二）

（三）（四）项规定的案件。

（二）除上述东部6省（市）以外的其他省（区、市）和新疆生产建设兵团可以申请办理本办法第四条中第（一）

（二）（三）

（四）项规定的案件，但办理第（一）项规定的案件不超过本地区使用该项资金办理案件总数的1/3。

第六条项目资助的案件类型主要是：

（一）民事案件

1、生命权、健康权、身体权纠纷

道路交通事故人身损害赔偿纠纷、医疗损害赔偿纠纷、工伤事故损害赔偿纠纷、触电人身损害赔偿纠纷等。

2、婚姻家庭纠纷婚约财产纠纷、离婚纠纷、离婚后财产纠纷、离婚后损害赔偿纠纷、同居关系析产、子女抚养纠纷、婚姻无效纠纷、撤销婚姻纠纷、夫妻财产约定纠纷等。

3、抚养、赡养纠纷

抚养费纠纷、变更抚养关系纠纷、扶养纠纷、监护权纠纷、探望权纠纷；赡养费纠纷、变更赡养关系纠纷等。

4.收养关系纠纷

确认收养关系纠纷、解除收养关系纠纷、分家析产纠纷等。

5、继承纠纷

法定继承纠纷、转继承纠纷、代位继承纠纷、遗嘱继承纠纷、被继承人债务清偿纠纷、遗赠纠纷、遗赠扶养协议纠纷等。

6、产品质量损害赔偿纠纷

7、高度危险作业损害赔偿纠纷

8、环境污染侵权纠纷

大气污染侵权纠纷、水污染侵权纠纷、噪声污染侵权纠纷、放射性污染侵权纠纷等。

9、地面、公共场所施工损害赔偿纠纷

10、建筑物、搁置物、悬挂物塌落损害赔偿纠纷

11、劳动争议、劳动合同纠纷

12、社会保险纠纷

养老金纠纷、工伤保险待遇纠纷、医疗费、医疗保险待遇纠纷、生育保险待遇纠纷、失业保险待遇纠纷、福利待遇纠纷等。

13、消费者权益纠纷

14、涉农纠纷

因购买、使用种子、农药、化肥等农业生产资料而产生的纠纷、土地承包经营权纠纷等。

（二）刑事案件

1、农民工、残疾人（盲、聋、哑除外）、老年人、妇女作为犯罪嫌疑人、被告人的刑事案件。

2、农民工、残疾人、老年人、妇女、未成年人作为刑事被害人的刑事案件。

（三）执行案件

（四）其他可以由本项目资助办理的案件。

第三章组织管理

第七条本项目由财政部、司法部委托中国法律援助基金会负责项目实施的管理工作。

第八条财政部负责对项目资金的使用及项目实施情况进行指导、监督、检查。

第九条司法部负责项目资金额度分配方案的审批、项目业务指导和监督工作，并参与项目实施单位立项审批工作。

第十条司法部法律援助中心参与组织项目培训、调研、监督检查、评估工作。

第十一条中华全国律师协会负责推荐优秀律师事务所参与项目实施。

第十二条中国法律援助基金会设立中央专项彩票公益金法律援助项目管理办公室（以下简称中央项目管理办公室），在基金会理事会的领导下具体负责项目实施和管理的日常工作。

第十三条各省（区、市）司法厅（局）所属的法律援助机构组织成立本省（区、市）项目管理办公室（以下简称省级项目管理办公室），具体负责本辖区内的项目实施和管理工作。

第四章项目实施单位的申报

第十四条本办法所称的项目实施单位是指接受项目资助办理或指派案件承办单位办理法律援助案件的单位。项目实施单位包括：

（一）地（市）和县（市、区）法律援助机构；

（二）北京、天津、上海、江苏、浙江、广东等六省（市）的热心公益并擅长办理农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人法律援助案件的优秀律师事务所；

（三）法律援助类民办非企业单位；

（四）高等法学院校学生社团组织和妇联等社会团体的法律帮助中心（维权机构）。

地（市）和县（市、区）法律援助机构是主要项目实施单位。

第十五条各省（区、市）项目实施单位的数量及资金分配额度，由中央项目管理办公室根据各省（区、市）的法律援助需求量、资金缺口以及办案能力、质量等实际情况提出建议，经司法部审批并报财政部备案后确定，并抄送省级财政部门。

第十六条中央项目管理办公室统一发布《立项申请公告》。各类项目实施单位的立项申请和审批执行下列规定：

（一）各省（区、市）司法厅（局）所属的法律援助机构接受本辖区内地（市）和县（区）法律援助机构的立项申请，并提出审核意见，报中央项目管理办公室审批。

（二）中华全国律师协会负责推荐北京、天津、上海、江苏、浙江、广东六省（市）热心公益并擅长办理农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人法律援助案件的优秀律师事务所，报中央项目管理办公室审批。

（三）法律援助类民办非企业单位以及各社会团体的法律帮助中心（维权机构）直接向中央项目管理办公室提出立项申请并由其审批。

第十七条中国法律援助基金会与各省（区、市）司法厅（局）所属的法律援助机构签订《项目执行协议书》，明确省（区、市）司法厅（局）所属的法律援助机构对项目实施单位的管理职责。

第十八条各省（区、市）司法厅（局）所属的法律援助机构与各项目实施单位签订《项目执行协议书》，明确办案质量要求、办案数量等方面的权利义务，并于签订之日起10日内报中央项目管理办公室备案。

第五章项目案件的办理

第十九条当事人向项目实施单位提出法律援助申请的，应当如实填写《中央专项彩票公益金法律援助项目法律援助申请表》（附件1），并提供其申请事项和经济状况符合本办法第二章规定范围的证明材料。

第二十条项目实施单位应当在规定时限内对当事人提出的法律援助申请进行审核，并填写《中央专项彩票公益金法律援助项目法律援助受理意见表》（附件2），对符合本办法第二章规定的，应当受理申请并指派案件承办单位或承办人具体承办法律援助案件；对不符合本办法第二章规定的，不予受理并说明理由。

律师事务所和社会团体的法律帮助中心（维权机构）作为项目实施单位的，其受理的法律援助申请应当报所在地的县（市、区）法律援助机构审查。县（市、区）法律援助机构应当在规定时限内完成审查，对符合本办法第二章规定条件的，应当做出提供法律援助的决定并出具办理公函。

第二十一条地（市）和县（市、区）法律援助机构作为项目实施单位的，应当尽量指派律师事务所承办本项目资助的案件。东部地区的法律援助机构不得指派本单位专职法律援助人员办理本项目资助的案件；中西部地区的法律援助机构指派本单位专职法律援助人员办理本项目资助的案件原则上不超过本单位办理本项目资助案件总数的30%。第二十二条案件承办单位或承办人应当在接受指派后的规定时限内与受援人签订委托代理协议。

第二十三条案件承办单位或承办人应当依据有关法律援助工作的要求，遵守执业纪律和职业道德，为受援人提供符合标准的法律服务，并不得以任何理由、任何形式收取受援人的财物。

第二十四条案件承办过程中，如发现受援人申报的案情或经济状况等失实的，或发现受援人有《法律援助条例》第二十三条规定列举的情形时，承办单位或承办人应当及时向项目实施单位反映，项目实施单位视情况可以终止对受援人的法律援助。律师事务所和社会团体的法律帮助中心（维权机构）认为应当终止对受援人法律援助的，还须报所在地的县（市、区）法律援助机构审查批准。

第二十五条对重大、复杂、疑难的法律援助案件，项目实施单位、案件承办单位应当组织集体研究，确定承办方案，确保办案的质量和效果。

第二十六条案件承办单位或承办人自案件办结后15日内，应当填写《中央专项彩票公益金法律援助项目结案审查表》（附件3），与下列材料一并提交项目实施单位进行结案审查。

（一）法律援助申请表、受理审核表以及证明案件符合本办法第二章规定的资助案件范围的有关资料；

（二）法律援助指派函或其他公函；

（三）委托代理协议、授权委托书等委托手续；

（四）起诉书、上诉书、申诉书或者行政复议(申诉)申请书、国家赔偿申请书等法律文书副本；

（五）会见委托人、当事人、证人谈话笔录和其他有关调查材料以及主要证据复印件；

（六）答辩状、辩护词或者代理词等法律文书；

（七）判决（裁定）书、仲裁裁决书、调解书（包括法院调解书、仲裁调解书和当事人在经律师见证达成的调解协议）或者行政处理（复议）决定等法律文书副本；

（八）结案报告；

（九）其他与承办案件有关的材料。

第二十七条律师事务所和社会团体的法律帮助中心（维权机构）作为项目实施单位的，经本单位审查准予结案的案件，还应当将本办法第二十六条规定的结案材料报所在地县（市、区）法律援助机构审查。法律援助机构应当在3日内完成审查。

第二十八条法律援助类民办非企业单位和高等法学院校学生社团组织应当接受所在省项目管理办公室的业务指导和监督。按照《法律援助条例》和有关法律、法规以及本办法的规定，严格进行案件受理、指派、办理和结案审核工作。办理群体性法律援助案件，须报中央项目管理办公室审查。

第二十九条项目实施单位应当按照有关法律援助档案管理的规定将案件材料立卷存档。本办法第二十六条规定的结案材料应当作为卷宗材料的重要内容予以存档。第六章

项目资金的拨付与管理

第三十条项目资金在财政部拨付司法部后，由司法部拨付中国法律援助基金会。中国法律援助基金会按不超过项目经费2%的比例提取工作经费，用于项目管理、宣传、培训、检查、评估等工作支出。

第三十一条中国法律援助基金会根据项目实施的进度将办案补贴直接拨付项目实施单位。

第三十二条中国法律援助基金会、各项目实施单位应当为项目资金设立专户，实行独立核算，分账管理，不得与其他资金混合管理使用。

第三十三条本项目资助的各地区的办案补贴标准分别是：

（一）西部的重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西、内蒙古等12省（区、市）和新疆生产建设兵团办理本区域内刑事案件、执行案件的办案补贴为1000元，办理本区域内民事、行政案件的补贴为1500元；疑难案件和跨地区办理的案件可以适当提高，最高不超过4000元。

（二）中部的河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10省和东部的山东省、辽宁省、福建省办理本区域内刑事案件、执行案件的办案补贴为1200元，办理本区域内民事、行政案件的补贴为2000元；疑难案件和跨地区办理的案件可以适当提高，最高不超过4500元。

（三）东部的北京、天津、上海、江苏、浙江、广东等6省（市）办理本区域内刑事案件、执行案件的办案补贴为1600元，办理本区域内民事、行政案件的补贴为2800元；疑难案件和跨地区办理的案件可以适当提高，最高不超过5000元。

第三十四条各项目实施单位办理的法律援助案件中，疑难案件和跨地区办理的案件原则上不超过10%。

第三十五条刑事侦查阶段、审查起诉阶段的案件和刑事、民事、行政二审案件，以及以调解结案的案件，如案情简单，工作量小，应在本办法第三十三条规定的资助标准基础上降低支付金额。

第三十六条项目实施单位每季度向省级项目管理办公室提交《中央专项彩票公益金法律援助项目实施单位季度结案统计表》（附件4）、《中央专项彩票公益金法律援助项目××单位项目执行情况报告》和《项目资金申请报告》（附件5）。

第三十七条各省级项目管理办公室汇总、统计本省（区、市）各项目实施单位的项目执行情况，每季度向中央项目管理办公室提交《中央专项彩票公益金法律援助项目省级项目管理办公室季度结案统计表》（附件6）、《中央专项彩票公益金法律援助项目省级项目管理办公室资金申请报告》（附件7）。中央项目管理办公室审核上述材料后向项目实施单位拨付项目资金。每年3月底前，各省级项目管理办公室应向中央项目管理办公室提交上一项目执行情况报告。第三十八条地（市）和县（区）法律援助机构作为项目实施单位的，要及时向案件承办单位或承办人发放办案补贴，并将《中央专项彩票公益金法律援助项目办案补贴发放情况表》（附件8）报省级项目管理办公室。

第三十九条各项目实施单位申请的项目资金，只能用于向案件承办单位或承办人发放办案补贴，不得用于除此之外的其他支出。

第四十条项目资金的使用应当严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，任何人、任何部门不得截留、挤占或拖延支付、抵扣项目资金，不得贪污挪用、虚报冒领、挥霍浪费项目资金。

第四十一条由本项目资助的案件，不得再申请其他财政法律援助经费或其他办案补贴。

第四十二条有下列情形之一的不予支付办案补贴：

（一）项目实施单位、案件承办单位或承办人员收取受援人财物的；

（二）擅自终止或者转委托他人办理法律援助案件的；

（三）办理案件不合格或者不负责任给受援人造成损失的；

（四）有事实证明法律援助人员不履行职责而被更换的；

（五）案件承办单位或承办人员所提交的案件材料不符合项目要求的；

（六）虚构案件冒领办案补贴的。第四十三条由于出现本办法第二十四条规定的情况而终止法律援助的，如案件承办单位或承办人未开展实质性工作的，不予支付办案补贴；如已开展实质性工作的，可以按本办法第三十三条规定的标准减半支付办案补贴。

第四十四条中央项目管理办公室接受相关部门审计并将审计结果报财政部和司法部。中央项目管理办公室建立信息数据管理系统，对项目资金的使用实行实时监控和数据统计，并委托有关审计机构对项目实施单位的资金使用情况进行审计。

第七章监督检查

第四十五条各级项目管理办公室、各项目实施单位应当建立健全内部监督、检查制度，严格执行本办法和有关法律、法规，主动接受财政、审计、监察等相关部门的审计和检查。

第四十六条各省级项目管理办公室负责对本省（区、市）项目执行情况进行经常性检查；中央项目管理办公室会同有关部门进行阶段性集中检查。

项目检查的方式有：卷宗抽查、当事人回访、接受举报、实地考察、组织审计等。

第四十七条项目监督检查的重点是：

（一）项目资助办理案件的质量；

（二）各项目实施单位是否设立专项账户，是否与其他资金混淆使用；

（三）资金使用中是否有违反本办法有关规定的行为；

（四）项目实施单位是否将办案补贴如数发放给案件承办单位或承办人。

（五）其他认为应确定为重点检查的内容。

第四十八条如发现项目实施单位未按要求执行项目或项目管理中存在较大问题以及未及时报告项目执行情况和资金使用情况的，中央项目管理办公室应当对有关单位和个人予以批评并责令其改正，同时可视情况扣减或暂停下一阶段项目资金；如发现项目实施单位有严重违反本办法的行为，可以暂停项目在该单位的实施，责其限期整改，整改期满仍未改善的，取消其作为项目实施单位的资格，并追究有关人员的责任，情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第四十九条中央项目管理办公室建立项目评估系统，对项目实施情况进行评估，评估结果将作为下期项目资金分配的重要依据。对于表现突出的项目实施单位、案件承办单位、承办人，中央项目管理办公室将会同有关部门给予表彰奖励。

第五十条中央项目管理办公室每半年向财政部、司法部报告项目实施和管理等有关情况，每一年向社会公开项目实施情况。

第五十一条中央项目管理办公室设立举报监督电话，受理群众举报，接受社会监督。

第八章附则第五十二条各省级项目管理办公室可以根据本办法和当地实际情况，制定具体实施细则，报中央项目管理办公室备案。

第五十三条本项目所使用的《法律援助申请表》等一切表格和宣传材料，均需注明“彩票公益金资助——中国福利彩票和体育彩票”的字样或标识。