农业法（共8篇）
州农业局：
为了巩固和加强农业在国民经济中的地位，深化农村改革，发展农业生产力，推进农业现代化，维护农民和农业生产经营者的合法权益，增加农民收入，提高农民科学文化素质，促进农业和农村经济的持续、稳定、健康发展，实现全面建设小康社会的目标，为此，《中华人民共和国农业法》于1993年
7月2日经第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订，2003年3月1日起施行。该法颁布实施后，我县各级各部门积极组织学习，认真贯彻落实，特别是农业部门，更是大力宣传，使广大农业工作者能熟知《农业法》、运用《农业法》为广大农户服务。现就近年来的贯彻落实情况汇报如下：
一、贯彻执行《农业法》的基本情况
1、各级政府依法增加了对农业的投入。《农业法》颁布实施后，各级政府加大了对农业的支出，基本上达到了《农业法》规定的“国家财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于国家财政经常性收入的增长幅度”的要求，国家农业信贷资金规模也有所扩大。2003年，我县获得省级财政扶贫资金支助农业产业结构调整的金额为100万元（无公害蔬菜项目）、国家无偿援助农业基础设施建设资金51万元（农村沼气建设项目）；2004年获得省级财政扶贫资金支助农业产业结构调整的金额为240万元（无公害蔬菜项目100万元、马铃薯项目130万元、山野菜项目10万元）、国家无偿援助农业基础设施建设资金196万元（农村沼气建设项目），2005年农业产业结构调整项目资金160万元（蔬菜项目100万元、马铃薯项目60万元），农村沼气项目223.5万元。每年县财政拨付农业工作经费在20万元左右，省州业务部门拨付给我局各业务站的经费为5万元左右。
①调整农业和农村经济结构
县委、县政府加大农业和农村经济结构调整力度。近年来，县委、县政府制定一系列政策，安排资金，按照市场需求，调整和优化农业生产结构，发展优质、高产、高效益的农业，提高农产品市场竞争力，调整了以无公害蔬菜、脱毒马铃薯、优质香稻、优质水果等经济效益较高的作物为主要种植品种，广大种植户从中获得了很好的收益。
②发展农业产业化经营
通过近几年的努力，我县农业产业化经营形成了一定的规模，2005年更是跃上了一个新的水平。
我县气候适宜，水源丰富，自然条件优越，适宜于发展水果、蔬菜等无公害农产品，通过农技人员的宣传发动与积极的技术指导，发展较为迅速。目前，全县有水果面积31500亩。其中柑桔栽培积9500亩(主要为温州蜜柑、椪柑、脐橙)，柚1600亩，梨8150亩，李3000亩(主要为九阡李)，杨梅1000亩，枇杷200亩，板栗3300亩，葡萄4150亩，年水果总产量1427.5万公斤，水果总产值2615万元。
全县的商品蔬菜面积32000亩。其中：三合、丰乐、大河、合江、交梨5个乡镇早春种植的早蒜苔、红将军番茄、湘研辣椒、黄瓜、豆类等蔬菜基地面积达7300多亩，规模生产取得了明显经济效益，其中连片规模生产基地4500亩。蔬菜年总产量7.64万吨，总产值5348万元，平均亩产量2000多公斤，亩产值1800余元。
③保障农产品质量安全
农产品的质量安全是近年来社会关注的突出问题。县委、县政府积极采取有效措施，提高农产品的品质和质量，建立健全农产品质量检验检测监督体系，扶持发展无公害农产品生产。县农业局具体负责日常的农产品农残检测工作。通过对农业投入品的有效监控，2004年11月，我县三合镇晨光村、大河镇怀所村等8个村获得了贵州省无公害蔬菜产地认证，周覃镇板料村、三院村等4个村获得无公害大米产地认证，2005年6月，猴场村、晨光村等村生产的《江柳》牌大蒜获得农业部无公害农产品认证。脱毒马铃薯、番茄、辣椒、早玉米等产品也正处于检测认证阶段。
2、农业基础设施建设逐步得到改善。近年来，省、州、县各级政府加大了对我县农业基础设施建设的力度，农田水利、农村人畜饮水、山塘水窖等每年都在增加建设，乡镇农业部门的办公条件也逐步得到改善，到目前为止，我县已有15个乡镇农业中心建有办公用房。相关配套设施也在逐步配备之中。
3、耕地保护与基本农田建设进一步加强：2004年来，我局配合县国土局对全县基本农田进行详查、划分、登记、公示，切实贯彻落实国家耕地保护政策。目前，我县各乡镇基本农田的划分、竖牌公示已全部结束，并对未经审批占用基本农田进行非农产业开发、基础设施建设、住房建设的行为进行查处，已进行建设的通过工作已停止修建，并已恢复农田原貌。
4、基层农业科技推广体系建设得到进一步完善：近年来，我县各乡镇农业服务中心人员不断得到充实，确保了农技推广的技术力量。目前，我县农业（种植业）系统共有农技人员164人，其中高级称职3人，中级称职18人，初级称职134人。以上人员中，县农业局59人，乡镇105人，基本上为正规全日制学校毕业，技术力量相对较强，素质较高。
5、落实中央惠农政策，加大减轻农民负担工作力度。我县各部门认真贯彻国务院及其有关部门下发的关于减轻农民负担的文件，开展了农民负担问题的专题调研，按上级部门的要求取消了一些涉及农民负担的收费项目，并查处了一批涉及农民负担的案件。2004年，在还没有全部免除农业税的情况下，县委、县政府根据实际情况，免除了巫不、羊福两个乡的农业税和小学生的学杂费，2005年，根据党中央的惠农政策精神，全部免除了我县的农业税，良种补贴也全部足额发到农户手中。
6、加强了对农业生产经营组织和农民合法权益的司法保护。审判、检察机关把盗窃、破坏或毁坏农业生产资料的犯罪，生产、销售伪劣种子、化肥、农药的犯罪，贪污、挪用农产品收购资金、农业资金、农业贷款犯罪等，列为打击重点，依法予以严惩，保障了农业的健康发展，维护了农村社会稳定。
7、农业行政执法体系建设情况：今年上半年以前，农业执法工作分为多部门行使，执法力量分散，力度小，农业生产环境没有得到很好的整治。去年底，根据国务院和省、州的要求，经县人民政府同意，县编委批准成立了三都水族自治县农业执法大队，目前，经过招录的8名执法人员已全部到位，从7月1日起，执法队员已开展除植物检疫、农民负担监管外，涉及农业（种植业）的执法工作。由于此项工作刚开展，各项工作有待进一步完善。
二、采取措施
(一)领导重视，为贯彻实施《农业法》创造了有利条件。县人大专门组织相关部门召开了贯彻执行《农业法》座谈会。在日常工作中，县人大、县政府领导多次宣传农业法律，打击农业违法行为的案件。每年人代会、政协会上，代表、委员们提出了不少涉及农业问题的建议、提案农业执法上存在的不足，促成了一批农业生产问题的解决。县政府领导多次召开安排部署全县清理整顿农资市场会议，保障群众生命财产安全和农业生产环境综合整治工作，并多次听取农业工作情况汇报。县政府分管领导多次督办关于贯彻实施《中华人民共和国农业法》情况，领导重视，常抓不懈，为《农业法》在我县的贯彻执行创造了有利条件。
(二)注重宣传，营造良好的贯彻实施《农业法》舆论氛围。03年以来，我局多次向县委政府领导汇报工作开展情况，各级领导高度重视，责成相关部门认真落实。县农业局利用场天咨询、会议、专栏、有线电视等多种方法和途径，加大宣传《农业法》力度，使该法家喻户晓，据统计，共印发宣传资料11600余份，咨询40余场次，电视报道相关内容2次，取得了一定的效果。
(三)突出重点，严格执法。《农业法》贯彻取得明显成效。去年以来开展了清理整顿农资市场的专项行动，开展现场监督检查150余次，查处并责令整改违规经营点12个，另外，我们还组织执法人员到全县各乡镇开展毒鼠强专项整治工作，切实保护广大民众的生命和财产安全。
(四)端正态度，自觉接受人大对《农业法》及相关法律法规贯彻实施情况的监督。积极主动向人大报告工作开展情况，依托人大权威强化法律的实施，争取重视和支持。
近年来，我县农业生产连续获得好收成，粮食产量创历史最好水平，农村集体经济不断壮大，城乡居民“菜篮子”日渐丰富，农民生活水平逐步提高。这些是与认真贯彻实施《农业法》，调动了农民的生产积极性分不开的。同时，应当清醒地看到，《农业法》实施过程中仍存在一些亟待解决的问题，特别是农业投入不足、农民负担过重、粮食调销不畅等问题在一些地方还比较突出。必须继续采取切实有效措施，进一步贯彻实施《农业法》，促进我国农业和农村经济的全面发展。
三、存在的主要问题
目前，全县的农业生产状况与经济社会发展和人民群众的要求相比，与全面建设小康社会的要求相比还有一定的差距
一是贯彻农业法律意识不强。全县农业执法还存在一定的阻力，执法环境还有待进一步优化。一些部门在口头上支持，实际工作很少考虑农业,加上没有农业执法专项经费,开展工作真是举步维艰.
二是农业基础设施建设还相当滞后。由于资金短缺，全县农田排灌设施还不完善，农业生产抗御自然灾害能力较低，农业生产存在很大风险
三是农资价格上涨幅度太大，有部分农户在投入上产生了困难，特别是贫困农户。
四是技术人员紧缺、工作经费少、车辆少，职工们的工作任务重、压力较大。
五是农产品检测体系未建立，未能对我县农产品的质量安全提供权威保证，影响我县农产品市场竞争力、占有率和销售率。
六是种子市场全面放开，给管理带来诸多困难，经销商良莠不齐，群众难以选择。
七是由于经费和工作原因，农技干部没有深造机会，知识得不到更新，在产业结构调整和市场经济建设中感到吃力。
八是产业结构调整资金少，对示范项目投入不足，达不到预期的示范效果。
四、下一步要做的工作
(一)加大力度，提高贯彻《农业法》的认识。站在树立科学发展观的高度，加大对《农业法》的宣传力度，贯彻以人为本、全面协调和可持续发展的思想，强化各级领导、有关部门、企事业的法律意识，优化全县的农业执法环境。为此，要结合广播、电视、报刊、宣传栏、培训送信息、召开会议等途径，重点强化领导干部的农业法律观念，向社会公众进行宣传。
(二)进一步加大执法力度，树立《农业法》权威。坚持履行职能就是服务，不严格执法就是失职的观念，切实贯彻实施《中华人民共和国农业法》。克服怕得罪人的思想，排除执法干扰，解决执法不到位的问题；依法规范行政审批行为，提高行政审批的时效性，制定审批责任追究制度和集体审批制。开展保障群众利益专项活动。重点查处坑农害农典型违法案件，公开曝光。
(三)坚持执政为民，努力解决好群众关心的难点、热点问题。加强日常监管，定期听取人人代表意见，认真办理人大议案和代表建议，为人民群众排忧解难。
第74号
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国农业法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2012年12月28日通过, 现予公布, 自2013年1月1日起施行。
中华人民共和国主席胡锦涛
2012年12月28日
第一章总则
第一条为了巩固和加强农业在国民经济中的基础地位, 深化农村改革, 发展农业生产力, 推进农业现代化, 维护农民和农业生产经营组织的合法权益, 增加农民收入, 提高农民科学文化素质, 促进农业和农村经济的持续、稳定、健康发展, 实现全面建设小康社会的目标, 制定本法。
第二条本法所称农业, 是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业, 包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。
本法所称农业生产经营组织, 是指农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
第三条国家把农业放在发展国民经济的首位。
农业和农村经济发展的基本目标是:建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制, 不断解放和发展农村生产力, 提高农业的整体素质和效益, 确保农产品供应和质量, 满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求, 提高农民的收入和生活水平, 促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移, 缩小城乡差别和区域差别, 建设富裕、民主、文明的社会主义新农村, 逐步实现农业和农村现代化。
第四条国家采取措施, 保障农业更好地发挥在提供食物、工业原料和其他农产品, 维护和改善生态环境, 促进农村经济社会发展等多方面的作用。
第五条国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度, 振兴农村经济。
国家长期稳定农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制, 发展社会化服务体系, 壮大集体经济实力, 引导农民走共同富裕的道路。
国家在农村坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
第六条国家坚持科教兴农和农业可持续发展的方针。
国家采取措施加强农业和农村基础设施建设, 调整、优化农业和农村经济结构, 推进农业产业化经营, 发展农业科技、教育事业, 保护农业生态环境, 促进农业机械化和信息化, 提高农业综合生产能力。
第七条国家保护农民和农业生产经营组织的财产及其他合法权益不受侵犯。
各级人民政府及其有关部门应当采取措施增加农民收入, 切实减轻农民负担。
第八条全社会应当高度重视农业, 支持农业发展。
国家对发展农业和农村经济有显著成绩的单位和个人, 给予奖励。
第九条各级人民政府对农业和农村经济发展工作统一负责, 组织各有关部门和全社会做好发展农业和为发展农业服务的各项工作。
国务院农业行政主管部门主管全国农业和农村经济发展工作, 国务院林业行政主管部门和其他有关部门在各自的职责范围内, 负责有关的农业和农村经济发展工作。
县级以上地方人民政府各农业行政主管部门负责本行政区域内的种植业、畜牧业、渔业等农业和农村经济发展工作, 林业行政主管部门负责本行政区域内的林业工作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内, 负责本行政区域内有关的为农业生产经营服务的工作。
第二章农业生产经营体制
第十条国家实行农村土地承包经营制度, 依法保障农村土地承包关系的长期稳定, 保护农民对承包土地的使用权。
农村土地承包经营的方式、期限、发包方和承包方的权利义务、土地承包经营权的保护和流转等, 适用《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》。
农村集体经济组织应当在家庭承包经营的基础上, 依法管理集体资产, 为其成员提供生产、技术、信息等服务, 组织合理开发、利用集体资源, 壮大经济实力。
第十一条国家鼓励农民在家庭承包经营的基础上自愿组成各类专业合作经济组织。
农民专业合作经济组织应当坚持为成员服务的宗旨, 按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还的原则, 依法在其章程规定的范围内开展农业生产经营和服务活动。
农民专业合作经济组织可以有多种形式, 依法成立、依法登记。任何组织和个人不得侵犯农民专业合作经济组织的财产和经营自主权。
第十二条农民和农业生产经营组织可以自愿按照民主管理、按劳分配和按股分红相结合的原则, 以资金、技术、实物等入股, 依法兴办各类企业。
第十三条国家采取措施发展多种形式的农业产业化经营, 鼓励和支持农民和农业生产经营组织发展生产、加工、销售一体化经营。
国家引导和支持从事农产品生产、加工、流通服务的企业、科研单位和其他组织, 通过与农民或者农民专业合作经济组织订立合同或者建立各类企业等形式, 形成收益共享、风险共担的利益共同体, 推进农业产业化经营, 带动农业发展。
第十四条农民和农业生产经营组织可以按照法律、行政法规成立各种农产品行业协会, 为成员提供生产、营销、信息、技术、培训等服务, 发挥协调和自律作用, 提出农产品贸易救济措施的申请, 维护成员和行业的利益。
第三章农业生产
第十五条县级以上人民政府根据国民经济和社会发展的中长期规划、农业和农村经济发展的基本目标和农业资源区划, 制定农业发展规划。
省级以上人民政府农业行政主管部门根据农业发展规划, 采取措施发挥区域优势, 促进形成合理的农业生产区域布局, 指导和协调农业和农村经济结构调整。
第十六条国家引导和支持农民和农业生产经营组织结合本地实际按照市场需求, 调整和优化农业生产结构, 协调发展种植业、林业、畜牧业和渔业, 发展优质、高产、高效益的农业, 提高农产品国际竞争力。
种植业以优化品种、提高质量、增加效益为中心, 调整作物结构、品种结构和品质结构。
加强林业生态建设, 实施天然林保护、退耕还林和防沙治沙工程, 加强防护林体系建设, 加速营造速生丰产林、工业原料林和薪炭林。
加强草原保护和建设, 加快发展畜牧业, 推广圈养和舍饲, 改良畜禽品种, 积极发展饲料工业和畜禽产品加工业。
渔业生产应当保护和合理利用渔业资源, 调整捕捞结构, 积极发展水产养殖业、远洋渔业和水产品加工业。
县级以上人民政府应当制定政策, 安排资金, 引导和支持农业结构调整。
第十七条各级人民政府应当采取措施, 加强农业综合开发和农田水利、农业生态环境保护、乡村道路、农村能源和电网、农产品仓储和流通、渔港、草原围栏、动植物原种良种基地等农业和农村基础设施建设, 改善农业生产条件, 保护和提高农业综合生产能力。
第十八条国家扶持动植物品种的选育、生产、更新和良种的推广使用, 鼓励品种选育和生产、经营相结合, 实施种子工程和畜禽良种工程。国务院和省、自治区、直辖市人民政府设立专项资金, 用于扶持动植物良种的选育和推广工作。
第十九条各级人民政府和农业生产经营组织应当加强农田水利设施建设, 建立健全农田水利设施的管理制度, 节约用水, 发展节水型农业, 严格依法控制非农业建设占用灌溉水源, 禁止任何组织和个人非法占用或者毁损农田水利设施。
国家对缺水地区发展节水型农业给予重点扶持。
第二十条国家鼓励和支持农民和农业生产经营组织使用先进、适用的农业机械, 加强农业机械安全管理, 提高农业机械化水平。
国家对农民和农业生产经营组织购买先进农业机械给予扶持。
第二十一条各级人民政府应当支持为农业服务的气象事业的发展, 提高对气象灾害的监测和预报水平。
第二十二条国家采取措施提高农产品的质量, 建立健全农产品质量标准体系和质量检验检测监督体系, 按照有关技术规范、操作规程和质量卫生安全标准, 组织农产品的生产经营, 保障农产品质量安全。
第二十三条国家支持依法建立健全优质农产品认证和标志制度。
国家鼓励和扶持发展优质农产品生产。县级以上地方人民政府应当结合本地情况, 按照国家有关规定采取措施, 发展优质农产品生产。
符合国家规定标准的优质农产品可以依照法律或者行政法规的规定申请使用有关的标志。符合规定产地及生产规范要求的农产品可以依照有关法律或者行政法规的规定申请使用农产品地理标志。
第二十四条国家实行动植物防疫、检疫制度, 健全动植物防疫、检疫体系, 加强对动物疫病和植物病、虫、杂草、鼠害的监测、预警、防治, 建立重大动物疫情和植物病虫害的快速扑灭机制, 建设动物无规定疫病区, 实施植物保护工程。
第二十五条农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料、种子、农业机械等可能危害人畜安全的农业生产资料的生产经营, 依照相关法律、行政法规的规定实行登记或者许可制度。
各级人民政府应当建立健全农业生产资料的安全使用制度, 农民和农业生产经营组织不得使用国家明令淘汰和禁止使用的农药、兽药、饲料添加剂等农业生产资料和其他禁止使用的产品。
农业生产资料的生产者、销售者应当对其生产、销售的产品的质量负责, 禁止以次充好、以假充真、以不合格的产品冒充合格的产品;禁止生产和销售国家明令淘汰的农药、兽药、饲料添加剂、农业机械等农业生产资料。
第四章农产品流通与加工
第二十六条农产品的购销实行市场调节。国家对关系国计民生的重要农产品的购销活动实行必要的宏观调控, 建立中央和地方分级储备调节制度, 完善仓储运输体系, 做到保证供应, 稳定市场。
第二十七条国家逐步建立统一、开放、竞争、有序的农产品市场体系, 制定农产品批发市场发展规划。对农村集体经济组织和农民专业合作经济组织建立农产品批发市场和农产品集贸市场, 国家给予扶持。
县级以上人民政府工商行政管理部门和其他有关部门按照各自的职责, 依法管理农产品批发市场, 规范交易秩序, 防止地方保护与不正当竞争。
第二十八条国家鼓励和支持发展多种形式的农产品流通活动。支持农民和农民专业合作经济组织按照国家有关规定从事农产品收购、批发、贮藏、运输、零售和中介活动。鼓励供销合作社和其他从事农产品购销的农业生产经营组织提供市场信息, 开拓农产品流通渠道, 为农产品销售服务。
县级以上人民政府应当采取措施, 督促有关部门保障农产品运输畅通, 降低农产品流通成本。有关行政管理部门应当简化手续, 方便鲜活农产品的运输, 除法律、行政法规另有规定外, 不得扣押鲜活农产品的运输工具。
第二十九条国家支持发展农产品加工业和食品工业, 增加农产品的附加值。县级以上人民政府应当制定农产品加工业和食品工业发展规划, 引导农产品加工企业形成合理的区域布局和规模结构, 扶持农民专业合作经济组织和乡镇企业从事农产品加工和综合开发利用。
国家建立健全农产品加工制品质量标准, 完善检测手段, 加强农产品加工过程中的质量安全管理和监督, 保障食品安全。
第三十条国家鼓励发展农产品进出口贸易。
国家采取加强国际市场研究、提供信息和营销服务等措施, 促进农产品出口。
为维护农产品产销秩序和公平贸易, 建立农产品进口预警制度, 当某些进口农产品已经或者可能对国内相关农产品的生产造成重大的不利影响时, 国家可以采取必要的措施。
第五章粮食安全
第三十一条国家采取措施保护和提高粮食综合生产能力, 稳步提高粮食生产水平, 保障粮食安全。
国家建立耕地保护制度, 对基本农田依法实行特殊保护。
第三十二条国家在政策、资金、技术等方面对粮食主产区给予重点扶持, 建设稳定的商品粮生产基地, 改善粮食收贮及加工设施, 提高粮食主产区的粮食生产、加工水平和经济效益。
国家支持粮食主产区与主销区建立稳定的购销合作关系。
第三十三条在粮食的市场价格过低时, 国务院可以决定对部分粮食品种实行保护价制度。保护价应当根据有利于保护农民利益、稳定粮食生产的原则确定。
农民按保护价制度出售粮食, 国家委托的收购单位不得拒收。
县级以上人民政府应当组织财政、金融等部门以及国家委托的收购单位及时筹足粮食收购资金, 任何部门、单位或者个人不得截留或者挪用。
第三十四条国家建立粮食安全预警制度, 采取措施保障粮食供给。国务院应当制定粮食安全保障目标与粮食储备数量指标, 并根据需要组织有关主管部门进行耕地、粮食库存情况的核查。
国家对粮食实行中央和地方分级储备调节制度, 建设仓储运输体系。承担国家粮食储备任务的企业应当按照国家规定保证储备粮的数量和质量。
第三十五条国家建立粮食风险基金, 用于支持粮食储备、稳定粮食市场和保护农民利益。
第三十六条国家提倡珍惜和节约粮食, 并采取措施改善人民的食物营养结构。
第六章农业投入与支持保护
第三十七条国家建立和完善农业支持保护体系, 采取财政投入、税收优惠、金融支持等措施, 从资金投入、科研与技术推广、教育培训、农业生产资料供应、市场信息、质量标准、检验检疫、社会化服务以及灾害救助等方面扶持农民和农业生产经营组织发展农业生产, 提高农民的收入水平。
在不与我国缔结或加入的有关国际条约相抵触的情况下, 国家对农民实施收入支持政策, 具体办法由国务院制定。
第三十八条国家逐步提高农业投入的总体水平。中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度。
各级人民政府在财政预算内安排的各项用于农业的资金应当主要用于:加强农业基础设施建设;支持农业结构调整, 促进农业产业化经营;保护粮食综合生产能力, 保障国家粮食安全;健全动植物检疫、防疫体系, 加强动物疫病和植物病、虫、杂草、鼠害防治;建立健全农产品质量标准和检验检测监督体系、农产品市场及信息服务体系;支持农业科研教育、农业技术推广和农民培训;加强农业生态环境保护建设;扶持贫困地区发展;保障农民收入水平等。
县级以上各级财政用于种植业、林业、畜牧业、渔业、农田水利的农业基本建设投入应当统筹安排, 协调增长。
国家为加快西部开发, 增加对西部地区农业发展和生态环境保护的投入。
第三十九条县级以上人民政府每年财政预算内安排的各项用于农业的资金应当及时足额拨付。各级人民政府应当加强对国家各项农业资金分配、使用过程的监督管理, 保证资金安全, 提高资金的使用效率。
任何单位和个人不得截留、挪用用于农业的财政资金和信贷资金。审计机关应当依法加强对用于农业的财政和信贷等资金的审计监督。
第四十条国家运用税收、价格、信贷等手段, 鼓励和引导农民和农业生产经营组织增加农业生产经营性投入和小型农田水利等基本建设投入。
国家鼓励和支持农民和农业生产经营组织在自愿的基础上依法采取多种形式, 筹集农业资金。
第四十一条国家鼓励社会资金投向农业, 鼓励企业事业单位、社会团体和个人捐资设立各种农业建设和农业科技、教育基金。
国家采取措施, 促进农业扩大利用外资。
第四十二条各级人民政府应当鼓励和支持企业事业单位及其他各类经济组织开展农业信息服务。
县级以上人民政府农业行政主管部门及其他有关部门应当建立农业信息搜集、整理和发布制度, 及时向农民和农业生产经营组织提供市场信息等服务。
第四十三条国家鼓励和扶持农用工业的发展。
国家采取税收、信贷等手段鼓励和扶持农业生产资料的生产和贸易, 为农业生产稳定增长提供物质保障。
国家采取宏观调控措施, 使化肥、农药、农用薄膜、农业机械和农用柴油等主要农业生产资料和农产品之间保持合理的比价。
第四十四条国家鼓励供销合作社、农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、其他组织和个人发展多种形式的农业生产产前、产中、产后的社会化服务事业。县级以上人民政府及其各有关部门应当采取措施对农业社会化服务事业给予支持。
对跨地区从事农业社会化服务的, 农业、工商管理、交通运输、公安等有关部门应当采取措施给予支持。
第四十五条国家建立健全农村金融体系, 加强农村信用制度建设, 加强农村金融监管。
有关金融机构应当采取措施增加信贷投入, 改善农村金融服务, 对农民和农业生产经营组织的农业生产经营活动提供信贷支持。
农村信用合作社应当坚持为农业、农民和农村经济发展服务的宗旨, 优先为当地农民的生产经营活动提供信贷服务。
国家通过贴息等措施, 鼓励金融机构向农民和农业生产经营组织的农业生产经营活动提供贷款。
第四十六条国家建立和完善农业保险制度。
国家逐步建立和完善政策性农业保险制度。鼓励和扶持农民和农业生产经营组织建立为农业生产经营活动服务的互助合作保险组织, 鼓励商业性保险公司开展农业保险业务。
农业保险实行自愿原则。任何组织和个人不得强制农民和农业生产经营组织参加农业保险。
第四十七条各级人民政府应当采取措施, 提高农业防御自然灾害的能力, 做好防灾、抗灾和救灾工作, 帮助灾民恢复生产, 组织生产自救, 开展社会互助互济;对没有基本生活保障的灾民给予救济和扶持。
第七章农业科技与农业教育
第四十八条国务院和省级人民政府应当制定农业科技、农业教育发展规划, 发展农业科技、教育事业。
县级以上人民政府应当按照国家有关规定逐步增加农业科技经费和农业教育经费。
国家鼓励、吸引企业等社会力量增加农业科技投入, 鼓励农民、农业生产经营组织、企业事业单位等依法举办农业科技、教育事业。
第四十九条国家保护植物新品种、农产品地理标志等知识产权, 鼓励和引导农业科研、教育单位加强农业科学技术的基础研究和应用研究, 传播和普及农业科学技术知识, 加速科技成果转化与产业化, 促进农业科学技术进步。
国务院有关部门应当组织农业重大关键技术的科技攻关。国家采取措施促进国际农业科技、教育合作与交流, 鼓励引进国外先进技术。
第五十条国家扶持农业技术推广事业, 建立政府扶持和市场引导相结合, 有偿与无偿服务相结合, 国家农业技术推广机构和社会力量相结合的农业技术推广体系, 促使先进的农业技术尽快应用于农业生产。
第五十一条国家设立的农业技术推广机构应当以农业技术试验示范基地为依托, 承担公共所需的关键性技术的推广和示范等公益性职责, 为农民和农业生产经营组织提供无偿农业技术服务。
县级以上人民政府应当根据农业生产发展需要, 稳定和加强农业技术推广队伍, 保障农业技术推广机构的工作经费。
各级人民政府应当采取措施, 按照国家规定保障和改善从事农业技术推广工作的专业科技人员的工作条件、工资待遇和生活条件, 鼓励他们为农业服务。
第五十二条农业科研单位、有关学校、农民专业合作社、涉农企业、群众性科技组织及有关科技人员, 根据农民和农业生产经营组织的需要, 可以提供无偿服务, 也可以通过技术转让、技术服务、技术承包、技术咨询和技术入股等形式, 提供有偿服务, 取得合法收益。农业科研单位、有关学校、农民专业合作社、涉农企业、群众性科技组织及有关科技人员应当提高服务水平, 保证服务质量。
对农业科研单位、有关学校、农业技术推广机构举办的为农业服务的企业, 国家在税收、信贷等方面给予优惠。
国家鼓励和支持农民、供销合作社、其他企业事业单位等参与农业技术推广工作。
第五十三条国家建立农业专业技术人员继续教育制度。县级以上人民政府农业行政主管部门会同教育、人事等有关部门制定农业专业技术人员继续教育计划, 并组织实施。
第五十四条国家在农村依法实施义务教育, 并保障义务教育经费。国家在农村举办的普通中小学校教职工工资由县级人民政府按照国家规定统一发放, 校舍等教学设施的建设和维护经费由县级人民政府按照国家规定统一安排。
第五十五条国家发展农业职业教育。国务院有关部门按照国家职业资格证书制度的统一规定, 开展农业行业的职业分类、职业技能鉴定工作, 管理农业行业的职业资格证书。
第五十六条国家采取措施鼓励农民采用先进的农业技术, 支持农民举办各种科技组织, 开展农业实用技术培训、农民绿色证书培训和其他就业培训, 提高农民的文化技术素质。
第八章农业资源与农业环境保护
第五十七条发展农业和农村经济必须合理利用和保护土地、水、森林、草原、野生动植物等自然资源, 合理开发和利用水能、沼气、太阳能、风能等可再生能源和清洁能源, 发展生态农业, 保护和改善生态环境。
县级以上人民政府应当制定农业资源区划或者农业资源合理利用和保护的区划, 建立农业资源监测制度。
第五十八条农民和农业生产经营组织应当保养耕地, 合理使用化肥、农药、农用薄膜, 增加使用有机肥料, 采用先进技术, 保护和提高地力, 防止农用地的污染、破坏和地力衰退。
县级以上人民政府农业行政主管部门应当采取措施, 支持农民和农业生产经营组织加强耕地质量建设, 并对耕地质量进行定期监测。
第五十九条各级人民政府应当采取措施, 加强小流域综合治理, 预防和治理水土流失。从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人, 必须采取预防措施, 并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。
各级人民政府应当采取措施, 预防土地沙化, 治理沙化土地。国务院和沙化土地所在地区的县级以上地方人民政府应当按照法律规定制定防沙治沙规划, 并组织实施。
第六十条国家实行全民义务植树制度。各级人民政府应当采取措施, 组织群众植树造林, 保护林地和林木, 预防森林火灾, 防治森林病虫害, 制止滥伐、盗伐林木, 提高森林覆盖率。
国家在天然林保护区域实行禁伐或者限伐制度, 加强造林护林。
第六十一条有关地方人民政府, 应当加强草原的保护、建设和管理, 指导、组织农 (牧) 民和农 (牧) 业生产经营组织建设人工草场、饲草饲料基地和改良天然草原, 实行以草定畜, 控制载畜量, 推行划区轮牧、休牧和禁牧制度, 保护草原植被, 防止草原退化沙化和盐渍化。
第六十二条禁止毁林毁草开垦、烧山开垦以及开垦国家禁止开垦的陡坡地, 已经开垦的应当逐步退耕还林、还草。
禁止围湖造田以及围垦国家禁止围垦的湿地。已经围垦的, 应当逐步退耕还湖、还湿地。
对在国务院批准规划范围内实施退耕的农民, 应当按照国家规定予以补助。
第六十三条各级人民政府应当采取措施, 依法执行捕捞限额和禁渔、休渔制度, 增殖渔业资源, 保护渔业水域生态环境。
国家引导、支持从事捕捞业的农 (渔) 民和农 (渔) 业生产经营组织从事水产养殖业或者其他职业, 对根据当地人民政府统一规划转产转业的农 (渔) 民, 应当按照国家规定予以补助。
第六十四条国家建立与农业生产有关的生物物种资源保护制度, 保护生物多样性, 对稀有、濒危、珍贵生物资源及其原生地实行重点保护。从境外引进生物物种资源应当依法进行登记或者审批, 并采取相应安全控制措施。
农业转基因生物的研究、试验、生产、加工、经营及其他应用, 必须依照国家规定严格实行各项安全控制措施。
第六十五条各级农业行政主管部门应当引导农民和农业生产经营组织采取生物措施或者使用高效低毒低残留农药、兽药, 防治动植物病、虫、杂草、鼠害。
农产品采收后的秸秆及其他剩余物质应当综合利用, 妥善处理, 防止造成环境污染和生态破坏。
从事畜禽等动物规模养殖的单位和个人应当对粪便、废水及其他废弃物进行无害化处理或者综合利用, 从事水产养殖的单位和个人应当合理投饵、施肥、使用药物, 防止造成环境污染和生态破坏。
第六十六条县级以上人民政府应当采取措施, 督促有关单位进行治理, 防治废水、废气和固体废弃物对农业生态环境的污染。排放废水、废气和固体废弃物造成农业生态环境污染事故的, 由环境保护行政主管部门或者农业行政主管部门依法调查处理;给农民和农业生产经营组织造成损失的, 有关责任者应当依法赔偿。
第九章农民权益保护
第六十七条任何机关或者单位向农民或者农业生产经营组织收取行政、事业性费用必须依据法律、法规的规定。收费的项目、范围和标准应当公布。没有法律、法规依据的收费, 农民和农业生产经营组织有权拒绝。
任何机关或者单位对农民或者农业生产经营组织进行罚款处罚必须依据法律、法规、规章的规定。没有法律、法规、规章依据的罚款, 农民和农业生产经营组织有权拒绝。
任何机关或者单位不得以任何方式向农民或者农业生产经营组织进行摊派。除法律、法规另有规定外, 任何机关或者单位以任何方式要求农民或者农业生产经营组织提供人力、财力、物力的, 属于摊派。农民和农业生产经营组织有权拒绝任何方式的摊派。
第六十八条各级人民政府及其有关部门和所属单位不得以任何方式向农民或者农业生产经营组织集资。
没有法律、法规依据或者未经国务院批准, 任何机关或者单位不得在农村进行任何形式的达标、升级、验收活动。
第六十九条农民和农业生产经营组织依照法律、行政法规的规定承担纳税义务。税务机关及代扣、代收税款的单位应当依法征税, 不得违法摊派税款及以其他违法方法征税。
第七十条农村义务教育除按国务院规定收取的费用外, 不得向农民和学生收取其他费用。禁止任何机关或者单位通过农村中小学校向农民收费。
第七十一条国家依法征收农民集体所有的土地, 应当保护农民和农村集体经济组织的合法权益, 依法给予农民和农村集体经济组织征地补偿, 任何单位和个人不得截留、挪用征地补偿费用。
第七十二条各级人民政府、农村集体经济组织或者村民委员会在农业和农村经济结构调整、农业产业化经营和土地承包经营权流转等过程中, 不得侵犯农民的土地承包经营权, 不得干涉农民自主安排的生产经营项目, 不得强迫农民购买指定的生产资料或者按指定的渠道销售农产品。
第七十三条农村集体经济组织或者村民委员会为发展生产或者兴办公益事业, 需要向其成员 (村民) 筹资筹劳的, 应当经成员 (村民) 会议或者成员 (村民) 代表会议过半数通过后, 方可进行。
农村集体经济组织或者村民委员会依照前款规定筹资筹劳的, 不得超过省级以上人民政府规定的上限控制标准, 禁止强行以资代劳。
农村集体经济组织和村民委员会对涉及农民利益的重要事项, 应当向农民公开, 并定期公布财务账目, 接受农民的监督。
第七十四条任何单位和个人向农民或者农业生产经营组织提供生产、技术、信息、文化、保险等有偿服务, 必须坚持自愿原则, 不得强迫农民和农业生产经营组织接受服务。
第七十五条农产品收购单位在收购农产品时, 不得压级压价, 不得在支付的价款中扣缴任何费用。法律、行政法规规定代扣、代收税款的, 依照法律、行政法规的规定办理。
农产品收购单位与农产品销售者因农产品的质量等级发生争议的, 可以委托具有法定资质的农产品质量检验机构检验。
第七十六条农业生产资料使用者因生产资料质量问题遭受损失的, 出售该生产资料的经营者应当予以赔偿, 赔偿额包括购货价款、有关费用和可得利益损失。
第七十七条农民或者农业生产经营组织为维护自身的合法权益, 有向各级人民政府及其有关部门反映情况和提出合法要求的权利, 人民政府及其有关部门对农民或者农业生产经营组织提出的合理要求, 应当按照国家规定及时给予答复。
第七十八条违反法律规定, 侵犯农民权益的, 农民或者农业生产经营组织可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼, 有关人民政府及其有关部门或者人民法院应当依法受理。
人民法院和司法行政主管机关应当依照有关规定为农民提供法律援助。
第十章农村经济发展
第七十九条国家坚持城乡协调发展的方针, 扶持农村第二、第三产业发展, 调整和优化农村经济结构, 增加农民收入, 促进农村经济全面发展, 逐步缩小城乡差别。
第八十条各级人民政府应当采取措施, 发展乡镇企业, 支持农业的发展, 转移富余的农业劳动力。
国家完善乡镇企业发展的支持措施, 引导乡镇企业优化结构, 更新技术, 提高素质。
第八十一条县级以上地方人民政府应当根据当地的经济发展水平、区位优势和资源条件, 按照合理布局、科学规划、节约用地的原则, 有重点地推进农村小城镇建设。
地方各级人民政府应当注重运用市场机制, 完善相应政策, 吸引农民和社会资金投资小城镇开发建设, 发展第二、第三产业, 引导乡镇企业相对集中发展。
第八十二条国家采取措施引导农村富余劳动力在城乡、地区间合理有序流动。地方各级人民政府依法保护进入城镇就业的农村劳动力的合法权益, 不得设置不合理限制, 已经设置的应当取消。
第八十三条国家逐步完善农村社会救济制度, 保障农村五保户、贫困残疾农民、贫困老年农民和其他丧失劳动能力的农民的基本生活。
第八十四条国家鼓励、支持农民巩固和发展农村合作医疗和其他医疗保障形式, 提高农民健康水平。
第八十五条国家扶持贫困地区改善经济发展条件, 帮助进行经济开发。省级人民政府根据国家关于扶持贫困地区的总体目标和要求, 制定扶贫开发规划, 并组织实施。
各级人民政府应当坚持开发式扶贫方针, 组织贫困地区的农民和农业生产经营组织合理使用扶贫资金, 依靠自身力量改变贫穷落后面貌, 引导贫困地区的农民调整经济结构、开发当地资源。扶贫开发应当坚持与资源保护、生态建设相结合, 促进贫困地区经济、社会的协调发展和全面进步。
第八十六条中央和省级财政应当把扶贫开发投入列入年度财政预算, 并逐年增加, 加大对贫困地区的财政转移支付和建设资金投入。
国家鼓励和扶持金融机构、其他企业事业单位和个人投入资金支持贫困地区开发建设。
禁止任何单位和个人截留、挪用扶贫资金。审计机关应当加强扶贫资金的审计监督。
第十一章执法监督
第八十七条县级以上人民政府应当采取措施逐步完善适应社会主义市场经济发展要求的农业行政管理体制。
县级以上人民政府农业行政主管部门和有关行政主管部门应当加强规划、指导、管理、协调、监督、服务职责, 依法行政, 公正执法。
县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当在其职责范围内健全行政执法队伍, 实行综合执法, 提高执法效率和水平。
第八十八条县级以上人民政府农业行政主管部门及其执法人员履行执法监督检查职责时, 有权采取下列措施:
(一) 要求被检查单位或者个人说明情况, 提供有关文件、证照、资料;
(二) 责令被检查单位或者个人停止违反本法的行为, 履行法定义务。
农业行政执法人员在履行监督检查职责时, 应当向被检查单位或者个人出示行政执法证件, 遵守执法程序。有关单位或者个人应当配合农业行政执法人员依法执行职务, 不得拒绝和阻碍。
第八十九条农业行政主管部门与农业生产、经营单位必须在机构、人员、财务上彻底分离。农业行政主管部门及其工作人员不得参与和从事农业生产经营活动。
第十二章法律责任
第九十条违反本法规定, 侵害农民和农业生产经营组织的土地承包经营权等财产权或者其他合法权益的, 应当停止侵害, 恢复原状;造成损失、损害的, 依法承担赔偿责任。
国家工作人员利用职务便利或者以其他名义侵害农民和农业生产经营组织的合法权益的, 应当赔偿损失, 并由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第九十一条违反本法第十九条、第二十五条、第六十二条、第七十一条规定的, 依照相关法律或者行政法规的规定予以处罚。
第九十二条有下列行为之一的, 由上级主管机关责令限期归还被截留、挪用的资金, 没收非法所得, 并由上级主管机关或者所在单位给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任:
(一) 违反本法第三十三条第三款规定, 截留、挪用粮食收购资金的;
(二) 违反本法第三十九条第二款规定, 截留、挪用用于农业的财政资金和信贷资金的;
(三) 违反本法第八十六条第三款规定, 截留、挪用扶贫资金的。
第九十三条违反本法第六十七条规定, 向农民或者农业生产经营组织违法收费、罚款、摊派的, 上级主管机关应当予以制止, 并予公告;已经收取钱款或者已经使用人力、物力的, 由上级主管机关责令限期归还已经收取的钱款或者折价偿还已经使用的人力、物力, 并由上级主管机关或者所在单位给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分;情节严重, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任。
第九十四条有下列行为之一的, 由上级主管机关责令停止违法行为, 并给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分, 责令退还违法收取的集资款、税款或者费用:
(一) 违反本法第六十八条规定, 非法在农村进行集资、达标、升级、验收活动的;
(二) 违反本法第六十九条规定, 以违法方法向农民征税的;
(三) 违反本法第七十条规定, 通过农村中小学校向农民超额、超项目收费的。
第九十五条违反本法第七十三条第二款规定, 强迫农民以资代劳的, 由乡 (镇) 人民政府责令改正, 并退还违法收取的资金。
第九十六条违反本法第七十四条规定, 强迫农民和农业生产经营组织接受有偿服务的, 由有关人民政府责令改正, 并返还其违法收取的费用;情节严重的, 给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分;造成农民和农业生产经营组织损失的, 依法承担赔偿责任。
第九十七条县级以上人民政府农业行政主管部门的工作人员违反本法规定参与和从事农业生产经营活动的, 依法给予行政处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。
第十三章附则
第九十八条本法有关农民的规定, 适用于国有农场、牧场、林场、渔场等企业事业单位实行承包经营的职工。
2000年，只有18岁的岳纲亮进入淇县宏运化工厂，任职为供应科长。经过十年的摸爬滚打，在事业正风光时，他将目标转向了农业行业，成立了任淇县联发种植专业合作社并担任理事长。几年来，岳纲亮多次被市、县政府评为非公有制企业发展先进工作者、优秀党务工作者，市、县劳动模范。个人事迹多次被大学生村官报、河南省电视台、河南日报等中央、省、市多家媒体报道。
淇县联发合作社成立于2010年7月，位于淇县北阳镇新庄村，注册资金1000万元，社员363户，流转土地3500亩。合作社拥有占地630亩的现代生态农业示范园区一个，园区内有年出栏1万头标准化养猪场1个、日光大棚10个、小拱棚140亩、露天蔬菜240亩、良种培育基地190亩，蔬菜年产量达到4000余吨；拥有占地2870亩的绿化苗木基地一个，是一家集畜牧养殖、特色蔬菜种植、绿化苗木培育、良种繁育为一体的综合性专业合作社。2013年，被鹤壁市政府列入鹤壁市现代农业三年推进计划中的现代农业示范园区。先后荣获省级种植业结构调整先进单位、省林业示范合作社、省农业示范合作社、省供销社系统“五有”农民专业合作社示范社、市级农民专业合作社先进示范社等多项荣誉称号。2014年，被评为国家级示范合作社。
合作社成立以来，在市、县、乡各级领导的关心和帮助下，按照发展现代农业的要求，坚持“龙头企业+农民合作社+家庭农场+农户”的发展模式。以社员增收、土地增效为目标，以发展“猪一沼一菜”为重点，以发展品牌农业、有机农业为核心，逐步建设现代农业循环经济示范园区。合作社组建了高标准的农产品检测室，配备了专业人才，并与河南农大、河南科技大学建立校企合作关系，成功引进多个适应市场的新品种，注册了“鹤和”商标品牌，无公害有机农产品及ISO9001、HACCP等质量管理体系认证工作正在进行。同时，为了延伸产业链条，围绕绿色有机农产品的开发，合作社规划的3000立方米的大型冷库已完成规划，2400平方米蔬菜分拣包装车间也将开工建设。
2013年，合作社积极响应鹤壁市创建国家森林城市的号召，投资2700余万元，以每亩不低于1100元的价格在京珠高速公路沿线淇县北阳镇段流转土地2870亩，种植了大叶女贞、速生法桐、速生白蜡、垂柳等各类绿化苗木50余万株，成活率达到90%以上。基地建成后，年可出圃优质绿化苗木30余万株，年收益可达900余万元，可带动周边3000余户农民种植绿化苗木。
合作社因地制宜地，充分发挥龙头带动作用，发展林下种植，以短养长，不但推动了当地经济发展和农民增收，而且有效地改善了林地小气侯，促进了林木健康生长，提高了林地生产率，并有效地优化农业生产结构，改善生态环境。基地林下已种植芦笋300亩、白芷200亩，防风200亩。蔬菜600亩，目前长势良好。近日，合作社还将继续在林间种植中药材，种子已经到位，正在整理土地。合作社林下经济的发展可带动当地1000多户参与，户增收入每年达1000多元，并为当地农民创造2000多个就业机会，对促进当地经济发展和农民增收有着积极的推动作用。
2016年5月，在国家商务部电子商务进农村考核组进驻淇县，针对淇县电子商务进农村工作进行考核的同时，岳纲亮开始学会如何使用一亩田拓展销售渠道。在以往，岳纲亮只能通过自己积累的人脉主动出击，销售合作社的农产品。但当他开始熟悉使用一亩田平台，并通过了实名认证和企业认证后，他的实力也得到采购商的认可，每天都有五六个优质采购商与他取得联系。
截止到目前，一亩田已经为岳纲亮带来了很多采购订单。他相信，生意是靠诚信和热情点滴积累起来的，非常感谢一亩田提供了一个这么好的平台。
党的十八大报告首次专章论述生态文明，首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”，岳纲亮认为，对于合作社来说就是建设美丽家园，发展休闲农业。下步，他将结合合作社实际，以促进农业生产发展、生态文化传承为目标，大力发展生态农业、循环农业、休闲农业、体验农业，采用节肥、节药、节水、节能的绿色农业生产技术，利用3000亩的“天然氧吧”，投资3900万元，聘请河南省工程咨询公司高标准规划建设USR沼气池1200立方米，沼渣储存池1800立方米；智能化水肥调节灌溉中心294平方米，育苗联栋温室5280平方米，池塘2万平方米；鸡粪和秸秆发酵棚、鸡粪加工车间及仓库等共1500平方米；林下蚯蚓300亩，蛋白饲料加工车间、蚓粪加工车间、管理及仓库等共1350平方米。配套主要生产设备42台套，以及供水、供电、办公生活等辅助生产设备设施。在此基础上拉长产业链条，给产业赋予文化的内涵，增加产品的附加值，力争通过3—5年的努力，形成养殖、种植和休闲旅游协调的综合发展格局。总之，就是把合作社建设成“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的典范，是让农村人乐享其中，让城市人心驰神往的所在。
“合作社的成立与发展，离不开各级领导的关心和支持，真诚期望各位领导、专家和同仁多到合作社进行调研和参观，多在现代农业发展上给予更多帮助和指导。”岳纲亮希望今后可以有更多人支持合作社的发展。
第一章 总则
第二章 农业生产经营体制
第三章 农业生产
第四章 农产品流通与加工
第五章 粮食安全
第六章 农业投入与支持保护
第七章 农业科技与农业教育
第八章 农业资源与农业环境保护
第九章 农民权益保护
第十章 农村经济发展
第十一章 执法监督
第十二章 法律责任
第十三章 附则
第一章 总则
第一条 为了巩固和加强农业在国民经济中的基础地位，深化农村改革，发展农业生产力，推进农业现代化，维护农民和农业生产经营组织的合法权益，增加农民收入，提高农民科学文化素质，促进农业和农村经济的持续、稳定、健康发展，实现全面建设小康社会的目标，制定本法。
第二条 本法所称农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。
本法所称农业生产经营组织，是指农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
第三条 国家把农业放在发展国民经济的首位。
农业和农村经济发展的基本目标是：建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。
第四条 国家采取措施，保障农业更好地发挥在提供食物、工业原料和其他农产品，维护和改善生态环境，促进农村经济社会发展等多方面的作用。
第五条 国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，振兴农村经济。
国家长期稳定农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，发展社会化服务体系，壮大集体经济实力，引导农民走共同富裕的道路。
国家在农村坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
第六条 国家坚持科教兴农和农业可持续发展的方针。
国家采取措施加强农业和农村基础设施建设，调整、优化农业和农村经济结构，推进农业产业化经营，发展农业科技、教育事业，保护农业生态环境，促进农业机械化和信息化，提高农业综合生产能力。
第七条 国家保护农民和农业生产经营组织的财产及其他合法权益不受侵犯。
各级政府及其有关部门应当采取措施增加农民收入，切实减轻农民负担。
第八条 全社会应当高度重视农业，支持农业发展。
国家对发展农业和农村经济有显著成绩的单位和个人，给予奖励。
第九条 各级政府对农业和农村经济发展工作统一负责，组织各有关部门和全社会做好发展农业和为发展农业服务的各项工作。
国务院农业行政主管部门主管全国农业和农村经济发展工作，国务院林业行政主管部门和其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的农业和农村经济发展工作。
县级以上地方政府各农业行政主管部门负责本行政区域内的种植业、畜牧业、渔业等农业和农村经济发展工作，林业行政主管部门负责本行政区域内的林业工作。县级以上地方政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内有关的为农业生产经营服务的工作。
第二章 农业生产经营体制
第十条 国家实行农村土地承包经营制度，依法保障农村土地承包关系的长期稳定，保护农民对承包土地的使用权。
农村土地承包经营的方式、期限、发包方和承包方的权利义务、土地承包经营权的保护和流转等，适用《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》。
农村集体经济组织应当在家庭承包经营的基础上，依法管理集体资产，为其成员提供生产、技术、信息等服务，组织合理开发、利用集体资源，壮大经济实力。
第十一条 国家鼓励农民在家庭承包经营的基础上自愿组成各类专业合作经济组织。
农民专业合作经济组织应当坚持为成员服务的宗旨，按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还的原则，依法在其章程规定的范围内开展农业生产经营和服务活动。
农民专业合作经济组织可以有多种形式，依法成立、依法登记。任何组织和个人不得侵犯农民专业合作经济组织的财产和经营自主权。
第十二条 农民和农业生产经营组织可以自愿按照民主管理、按劳分配和按股分红相结合的原则，以资金、技术、实物等入股，依法兴办各类企业。
第十三条 国家采取措施发展多种形式的农业产业化经营，鼓励和支持农民和农业生产经营组织发展生产、加工、销售一体化经营。
国家引导和支持从事农产品生产、加工、流通服务的企业、科研单位和其他组织，通过与农民或者农民专业合作经济组织订立合同或者建立各类企业等形式，形成收益共享、风险共担的利益共同体，推进农业产业化经营，带动农业发展。
第十四条 农民和农业生产经营组织可以按照法律、行政法规成立各种农产品行业协会，为成员提供生产、营销、信息、技术、培训等服务，发挥协调和自律作用，提出农产品贸易救济措施的申请，维护成员和行业的利益。
第三章 农业生产
第十五条 县级以上政府根据国民经济和社会发展的中长期规划、农业和农村经济发展的基本目标和农业资源区划，制定农业发展规划。
省级以上政府农业行政主管部门根据农业发展规划，采取措施发挥区域优势，促进形成合理的农业生产区域布局，指导和协调农业和农村经济结构调整。
第十六条 国家引导和支持农民和农业生产经营组织结合本地实际按照市场需求，调整和优化农业生产结构，协调发展种植业、林业、畜牧业和渔业，发展优质、高产、高效益的农业，提高农产品国际竞争力。
种植业以优化品种、提高质量、增加效益为中心，调整作物结构、品种结构和品质结构。
加强林业生态建设，实施天然林保护、退耕还林和防沙治沙工程，加强防护林体系建设，加速营造速生丰产林、工业原料林和薪炭林。
加强草原保护和建设，加快发展畜牧业，推广圈养和舍饲，改良畜禽品种，积极发展饲料工业和畜禽产品加工业。
渔业生产应当保护和合理利用渔业资源，调整捕捞结构，积极发展水产养殖业、远洋渔业和水产品加工业。
县级以上政府应当制定政策，安排资金，引导和支持农业结构调整。
第十七条 各级政府应当采取措施，加强农业综合开发和农田水利、农业生态环境保护、乡村道路、农村能源和电网、农产品仓储和流通、渔港、草原围栏、动植物原种良种基地等农业和农村基础设施建设，改善农业生产条件，保护和提高农业综合生产能力。
第十八条 国家扶持动植物品种的选育、生产、更新和良种的推广使用，鼓励品种选育和生产、经营相结合，实施种子工程和畜禽良种工程。国务院和省、自治区、直辖市政府设立专项资金，用于扶持动植物良种的选育和推广工作。
第十九条 各级政府和农业生产经营组织应当加强农田水利设施建设，建立健全农田水利设施的管理制度，节约用水，发展节水型农业，严格依法控制非农业建设占用灌溉水源，禁止任何组织和个人非法占用或者毁损农田水利设施。
国家对缺水地区发展节水型农业给予重点扶持。
第二十条 国家鼓励和支持农民和农业生产经营组织使用先进、适用的农业机械，加强农业机械安全管理，提高农业机械化水平。
国家对农民和农业生产经营组织购买先进农业机械给予扶持。
第二十一条 各级政府应当支持为农业服务的气象事业的发展，提高对气象灾害的监测和预报水平。
第二十二条 国家采取措施提高农产品的质量，建立健全农产品质量标准体系和质量检验检测监督体系，按照有关技术规范、操作规程和质量卫生安全标准，组织农产品的生产经营，保障农产品质量安全。
第二十三条 国家支持依法建立健全优质农产品认证和标志制度。
国家鼓励和扶持发展优质农产品生产。县级以上地方政府应当结合本地情况，按照国家有关规定采取措施，发展优质农产品生产。
符合国家规定标准的优质农产品可以依照法律或者行政法规的规定申请使用有关的标志。符合规定产地及生产规范要求的农产品可以依照有关法律或者行政法规的规定申请使用农产品地理标志。
第二十四条 国家实行动植物防疫、检疫制度，健全动植物防疫、检疫体系，加强对动物疫病和植物病、虫、杂草、鼠害的监测、预警、防治，建立重大动物疫情和植物病虫害的快速扑灭机制，建设动物无规定疫病区，实施植物保护工程。
第二十五条 农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料、种子、农业机械等可能危害人畜安全的农业生产资料的生产经营，依照相关法律、行政法规的规定实行登记或者许可制度。
各级政府应当建立健全农业生产资料的安全使用制度，农民和农业生产经营组织不得使用国家明令淘汰和禁止使用的农药、兽药、饲料添加剂等农业生产资料和其他禁止使用的产品。
农业生产资料的生产者、销售者应当对其生产、销售的产品的质量负责，禁止以次充好、以假充真、以不合格的.产品冒充合格的产品;禁止生产和销售国家明令淘汰的农药、兽药、饲料添加剂、农业机械等农业生产资料。
第四章 农产品流通与加工
第二十六条 农产品的购销实行市场调节。国家对关系国计民生的重要农产品的购销活动实行必要的宏观调控，建立中央和地方分级储备调节制度，完善仓储运输体系，做到保证供应，稳定市场。
第二十七条 国家逐步建立统一、开放、竞争、有序的农产品市场体系，制定农产品批发市场发展规划。对农村集体经济组织和农民专业合作经济组织建立农产品批发市场和农产品集贸市场，国家给予扶持。
县级以上政府工商行政管理部门和其他有关部门按照各自的职责，依法管理农产品批发市场，规范交易秩序，防止地方保护与不正当竞争。
第二十八条 国家鼓励和支持发展多种形式的农产品流通活动。支持农民和农民专业合作经济组织按照国家有关规定从事农产品收购、批发、贮藏、运输、零售和中介活动。鼓励供销合作社和其他从事农产品购销的农业生产经营组织提供市场信息，开拓农产品流通渠道，为农产品销售服务。
县级以上政府应当采取措施，督促有关部门保障农产品运输畅通，降低农产品流通成本。有关行政管理部门应当简化手续，方便鲜活农产品的运输，除法律、行政法规另有规定外，不得扣押鲜活农产品的运输工具。
第二十九条 国家支持发展农产品加工业和食品工业，增加农产品的附加值。县级以上政府应当制定农产品加工业和食品工业发展规划，引导农产品加工企业形成合理的区域布局和规模结构，扶持农民专业合作经济组织和乡镇企业从事农产品加工和综合开发利用。
国家建立健全农产品加工制品质量标准，完善检测手段，加强农产品加工过程中的质量安全管理和监督，保障食品安全。
第三十条 国家鼓励发展农产品进出口贸易。
国家采取加强国际市场研究、提供信息和营销服务等措施，促进农产品出口。
为维护农产品产销秩序和公平贸易，建立农产品进口预警制度，当某些进口农产品已经或者可能对国内相关农产品的生产造成重大的不利影响时，国家可以采取必要的措施。
第五章 粮食安全
第三十一条 国家采取措施保护和提高粮食综合生产能力，稳步提高粮食生产水平，保障粮食安全。
国家建立耕地保护制度，对基本农田依法实行特殊保护。
第三十二条 国家在政策、资金、技术等方面对粮食主产区给予重点扶持，建设稳定的商品粮生产基地，改善粮食收贮及加工设施，提高粮食主产区的粮食生产、加工水平和经济效益。
国家支持粮食主产区与主销区建立稳定的购销合作关系。
第三十三条 在粮食的市场价格过低时，国务院可以决定对部分粮食品种实行保护价制度。保护价应当根据有利于保护农民利益、稳定粮食生产的原则确定。
农民按保护价制度出售粮食，国家委托的收购单位不得拒收。
县级以上政府应当组织财政、金融等部门以及国家委托的收购单位及时筹足粮食收购资金，任何部门、单位或者个人不得截留或者挪用。
第三十四条 国家建立粮食安全预警制度，采取措施保障粮食供给。国务院应当制定粮食安全保障目标与粮食储备数量指标，并根据需要组织有关主管部门进行耕地、粮食库存情况的核查。
国家对粮食实行中央和地方分级储备调节制度，建设仓储运输体系。承担国家粮食储备任务的企业应当按照国家规定保证储备粮的数量和质量。
第三十五条 国家建立粮食风险基金，用于支持粮食储备、稳定粮食市场和保护农民利益。
第三十六条 国家提倡珍惜和节约粮食，并采取措施改善人民的食物营养结构。
会议认为，近年来，市政府及有关部门真贯彻执行农业法，按照中央一号文件的规定，把“三农”工作摆上重要议事日程，加强领导，强化措施，农业投入逐年增加，农村产业结构进一步优化，各项惠农政策得到较好落实，农村经济呈现持续稳定健康发展的良好
势头。会议指出，贯彻实施农业法虽取得了明显成效，但也存在一些不容忽视的问题。一是学习宣传不够广泛深入；二是农业投入相对不足；三是农技推广滞后于农业发展；四是农产品流通加工体系不够完善；五是农业执法力度不够强。
会议要求，市政府要抓住有利时机，将中央一号文件和农业法结合起来，狠抓贯彻落实，开创“三农”工作新局面。
一、深入宣传学习农业法，增强干部群众的法律意识。市政府及有关部门，特别是领导干部，要充分认识贯彻实施农业法的重要性和必要性，带头学习，认真领会和掌握法律精神。以落实中央一号文件精神为契机，进一步抓好农业法及其相关法规政策的宣传教育。
二、进一步加大农业投入，稳固农业基础地位。要按照农业法的规定和中央一号文件要求，依法落实好财政超收部分重点向“三农”倾斜的政策规定，确保财政支出比例逐年提高。要进一步加大农业招商引资力度，扩大投资渠道，积极争取国家项目资金和农村信贷资金对农业的投入。要对乡镇、村管理的小型水利设施进行调查摸底，重新修订和完善水利设施承包合同，确定合理的承包费用，并实行统一管理，用于水利设施的维修和保护。
三、加强农业标准化建设，不断提升产业化水平。要把农业龙头企业建设作为实施农业标准化的重要措施提上议事日程，对部分特色突出、市场前景看好的龙头企业予以重点扶持，进一步提高其辐射带动能力。要高标准高起点建设好生产基地，加快产地认定和产品认证工作步伐，尽快试行和实施农产品市场准入制度。要积极实施品牌战略，以品牌优势开拓市场。要加快土地流转步伐，根据“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励农民搞好土地流转。
四、强化农技推广工作，提高农民整体素质。要严格按照农业法和农技推广法的规定，强化措施，积极推进科教兴农工作。要适当增加试验、示范和推广经费，切实加大农技推广力度。要加大农技推广队伍建设，尽快使被借调人员重返工作岗位，使其学有所用，服务农民。要继续深化乡镇农技推广管理体制改革，理顺管理体制，合理搭配和充实基层农技推广力量，完善基层农技推广网络。在抓好农技人员业务轮训的基础上，市政府应出台优惠政策，鼓励支持农技人员积极从事农资产品经营和承包农业科技示范基地，既开方，又卖药，为农民提供及时有效的技术服务。要加强对农民的培训，广泛开展农民夜校、短训班、远程网络教育以及送科技下乡等活动，让农民掌握更多的实用技术，不断提高其科技素质。
五、搞好农产品流通体系建设，加快农产品流通步伐。首先，科学规划，合理布局。根据产业特点，完善规范现有农产品流通市场，尽快建设具有一定规模，设施配套、功能齐全的农产品流通市场。其次，根据需要建立农产品物流配送中心。三是，尽快健全完善农业信息网络，为企业和农民提供及时、准确、系统的农业信息。四是，积极发展农村经济合作组织。
一、考核对象：
各村书记、主任。
二、考核办法：
（一）林业工作（15分）
（二）粮食生产（10分）
完成粮油生产各项考核指标得3分。做好毒鼠强整治、农产品质量安全监管、小农资行业整规、种子执法年活动得3分。完成植物防控工作和粮食订单任务得2分；未发生重大植物疫情，未出现农产品或农业投入品的质量安全事故得2分。
（三）畜牧业（10分）
（四）水利工作（15分）
落实水库巡查制度，完成水利工程巡查责任书相关内容得5分。体系建设完备，制度上墙，建立值班制度和各类防汛预案，备足防汛抢险物资，建好各类台帐得5分。做好防汛防台抗旱工作，适时蓄水，按规范运作，在防汛和抗旱与养鱼发生矛盾时，要及时作出处理意见和解决水事纠纷，确保水库（山塘）安全运行得5分。
（五）推进农村土地流转工作（20分）
村建有土地流转服务机构，并运转正常、档案齐全得5分，建立土地流转示范片得5分，完成年度土地流转任务目标得10分。
（六）其他（30分）
1、完成粮食直补资金申报工作按时、正确、规范得5分。
2、完成食用菌、蔬菜种植指导性计划得5分。
3、农村信息化（5分）。完成省农民信箱万村联网计划、农民信箱典型用户、信箱用户培训任务。
4、农业机械机化（5分）。完成机耕、机收、机插等作业指标、做好农机安全组织管理、拖拉机、联合收割机及驾驶员年度检审验率达90%以上，发生重特大农机责任事故不得分。
5、农村经营管理（10分）。完成市政府下达的.村级财务审计任务，审计意见整改落实到位；积极培育示范性农民专业合作社，各项减轻农民负担政策落实到位，无农民负担案件投诉。
（七）农业工作创新（加分项20分）
2、由市政府组织在当地召开全市性农业方面会议，加3分。
6、新发展无性系良种茶园亩（包括老茶园换种改植），经验收合格加2分。
7、列入水利工程建设，如水库除险加固和库系配套任务，能及时处理落实有关政策，保证工程施工进度和施工安全加2分。
8、推广机械化育插秧及油菜机械化收割技术（新增插秧机、油菜收割机）加2分；
意见要求,深入实施创新驱动发展战略,以保障国家粮食安全为首要任务,以转变农业发展方式为主线,以提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率为主要目标, 以增产增效并重、良种良法配套、 农机农艺结合、生产生态协调为基本要求,强化顶层设计,优化科技资源布局、拓展科技创新领域、壮大农业科技力量、完善农业科技管理,构建适应产出高效、产品安全、资源节约、环境友好农业发展要求的技术体系,提升农业科技创新能力,为中国特色农业现代化建设提供强有力的科技支撑。
意见明确以下基本原则,一是坚持产业需求和问题导向。把满足现代农业发展重大需求、解决关键问题作为农业科技工作的立足点和出发点,贯穿到资源配置、科技评价等各方面,促进农业科技与生产紧密结合。
二是遵循农业科技发展规律。 准确把握农业科技的公共性、基础性和社会性特征,强化政府主导作用,充分运用市场机制,推动农业科技更好更快发展。
三是依靠自主创新驱动农业发展。把增强自主创新能力作为战略基点,强化原始创新,努力创造具有自主知识产权的核心技术, 不断抢占竞争制高点,把握发展主动权。
四是深化体制机制改革。加强顶层设计,合理配置农业科技资源,优化体制环境,创新运行机制,建立运转高效的新型农业科技体系,以管理创新推动农业科技创新。
值得注意的是,意见指出,要推进农业科技示范基地建设。通过规划引导、政策扶持、技术支持, 鼓励各地围绕区域主导产业建设各具特色的农业科技示范基地。加强农业科技大数据平台建设,完善设施设备,统一数据接口和标准,强化数据积累,加强数据分析,为农业科技创新提供长期连续、全面翔实的基础数据。
花卉+婚庆产业=世界爱谷
产业依托：花卉种植产业
规模要求：100亩至上万亩不等，根据不同规模进行不同设计
项目定位：世界爱谷.一生一世走世界
客群市场：婚庆主题、花卉观光休闲等150 km以内的市场 创意内容：花卉产业在旅游开发上一般要与婚庆产业进行结合，打造花卉婚庆产业园 区，以各种芳香、观赏和经济花卉种植为底色，形成七彩浪漫童话花海，种植本身可以形成 大地景观成为靓丽的风景线。
主要赢利点：花卉种植、销售、鲜切花；花卉深加工、延伸品；婚纱摄影、婚礼举办、 婚礼餐厅、婚礼蜜月洞房；花卉养生、保健、美容等。
发展愿景：每一个区域的中心城市都应该建设一个世界爱谷特色花卉婚庆游憩综合体项目。
苗木+休闲娱乐=美丽中国生态城
产业依托：苗木种植产业规模要求：500亩至上万亩不等，根据不同规模进行不同设计
项目定位：美丽中国生态城。创意化绿化美化情景样板间
客群市场：花卉苗木休闲度假产业
创意内容：苗木产业也是在农业旅游规划中经常碰到的资源类型，尤其是在国家大力推进生态文明建设的当下，苗木产业由于其高附加值和经济效益，在当下的广大乡村已经成为重要的产业升级选择，苗木花卉产业本身就具备旅游观赏和开发价值，但是由于规模和数量增加，花卉苗木产业发展已经进入了白热化竞争。在苗木种植的时候可以按照城市、小镇、村庄、公园、道路、庭院的空间绿化美化景观效果进行景观苗木搭配种植展示，形成绿化美化样板间效果，提升苗木产业的销售；在情景化的样板间之中，进一步融入适合儿童、情侣、亲子、运动、游乐的各种旅游项目，形成整合化发展效果。
主要赢利点：苗木种植、销售；运动、游乐、亲子等。
发展愿景：在中国大地上的每一个国家级的苗木产业基地都应该构筑一个美丽中国生态城项目。
林业+游乐项目=树上穿越游乐公园
产业依托：林业种植产业
规模要求：200亩至上万亩不等，根据不同规模进行不同设计，本项目主要是针对经济 林以外的林业资源。
项目定位：树上穿越。创意游憩森林公园客群市场：森林游乐游憩客群市场创意内容：针对林业资源，创建“树上穿越游憩公园”、“树顶木屋、树中穿越、林下游憩”的三维空间开发理念，即依托树冠可以开发树顶温泉SPA、树顶度假木屋、树顶休闲书吧、树顶瑜伽健身台、树顶观光餐厅等项目，将观光与休闲度假项目进行整合发展；树中依托树干通过空中吊桥、藤索、栈道和各种拓展运动结合，打造适合儿童、团队的拓展训练项目；树下利用陆地空间打造度假帐篷营地、森林氧吧、林下采摘等项目。
主要贏利点：游乐、运动、度假、养生、林下经济等。
发展愿景：在中国广大的林业资源广袤的地区，一定要做好对现有资源的利用整合，让森林除了生态一出价值外产生更大的经济价值。
牧场+牧场生活体验=勇士狩猎乐园
产业依托：畜牧家禽养殖产业
规模要求：养殖产业需具备一定的规模，或者是依托草原、荒地、山林的养殖产业，或者养殖场周边有可利用的空地资源。
项目定位：勇士狩猎公园？回归大自然最真实的体验
客群市场：特色畜牧产品美食和体验游乐。
创意内容：这里所指的牧场不仅仅局限于真正的草原牧场，而是指所有具备一定规模的养殖基地，养殖产业本身就是农业产业一个重要的组成部分，针对于类似资源依托的项目，要充分释放人类对于动物的天然感情，除去要对养殖技术、环境和品质进行稳步提升外，如果可以有可以依托空地资源的话，我们提出建立一个勇士狩猎乐园，该狩猎不等同于传统狩猎，而是让游客赤手空拳去抓我们特意放养的各种特色动物、去捡散养的鸡鸭鹅下的蛋、去挖山地野菜等等，而且游客获得的动物蔬菜，一方面可以就地交由餐厅进行定制化烹饪，就地享受美食，另外一方面还可以定制化包装成具备自己创意的特色旅游纪念品。旅游与城市规划设计专家产业地产与新型城镇化运营服务商主要赢利点：养殖、延伸加工、特色美食、体验狩猎等。
发展愿景：人类最初的本性就是在于善于从自然界中获取各种生活必需品，此类项目一方面可以丰富养殖产业盈利方式，另外一方面也可以提升畜牧产品的价值和品牌知名度。
果业+创意体验设计=创意瓜果王国
产业依托：水果种植产业规模要求：一般是在知名的水果产地，水果自身的采摘农业旅游基本已经形成市场知 名度。
项目定位：创意瓜果王国？让瓜果旅游更上一层楼
客群市场：水果采摘近郊休闲游憩市场。
创意内容：一方面做好瓜果采摘观光等传统的旅游发展模式，丰富瓜果种植品种，提升瓜果种植技术，引入现代科技大棚实现一年四季、不同地带的瓜果采摘游乐；另外一方面将瓜果进行创意化设计，形成以瓜果果实、果树、花朵及其吉祥寓意为原型的各种创意性景观、休闲空间、动漫体验项目，比如可以打造苹果创意小镇，在苹果采摘园中，有苹果小屋、苹果城堡、苹果乐园、苹果垃圾桶、苹果路灯、苹果休闲座椅等等，甚至其中的服务人员也旅游与城市规划设计专家 产业地产与新型城镇化运营服务商都打扮成苹果形态，游客在用餐的进程中所使用的餐具、座椅、房间的包装打造也将苹果的元素运用到极致。所谓创意瓜果王国，其实就是将一个地方最突出的瓜果进行极致化的创意打造，让游客实现全感官的游憩体验，进而成为地方特色瓜果的展示窗口，推动瓜果产业的进一步优化发展。
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主要赢利点：瓜果种植、休闲采摘、创意游乐、特色度假等发展愿景：每一个地方都有自己引以为傲的瓜果产品。
鱼业+多元化渔乐体验=百渔乐园
产业依托：水产养殖产业
规模要求：一般依托特色的水产养殖基地。
项目定位：百渔乐园？虾兵蟹将王国客群市场：休闲鱼乐市场。
创意内容：百渔乐园。虾兵蟹将王国，是指要丰富水产养殖品种的多元化，特别是用作 旅游开发部分，其次要丰富体验游乐方式多元化，在传统的垂钓的基础上，引入摸鱼、掏螃 蟹、钓青蛙、抓大虾、粘知了等各种娱乐方式，将鱼的各种玩法（钓鱼、抓鱼、网鱼、摸鱼、旅游与城市规划设计专家产业地产与新型城镇化运营服务商打鱼）做到极致，同时引入相关联其他乡土游乐方式，整个构筑一个乡土田园游乐游憩方式 综合体。在做好各种游乐方式的的同时，将各种水产养殖产品进行创意化设计的发展思路，将鱼、虾、蟹、蛙、贝等进行象形设计，设计成为各种小屋、休闲座椅、景观设施、生活用具，真正的让你进入水产养殖的王国。
主要赢利点：水产养殖、渔乐体验、特色餐饮、特色度假等。
发展愿景：在每一个水产养殖产业发展比较突出的区域，都应该形成自己的一个休闲游憩体验部落，既可以丰富水产养殖的收益来源，又可以进一步扩大和提升水产养殖的知名度和影响力。
大田+创意景观种植=大地景观
产业依托：大田种植
规模要求：一般是依托大面积的农业种植区域，专门开辟出一块区域通过创意化种植构筑。
项目定位：大地景观。大田也可这样玩旅游与城市规划设计专家产业地产与新型城镇化运营服务商客群市场：农业观光体验。
创意内容：大田种植一般是作为乡村旅游开发的重要景观底色出现的，在当下国家进一步加强对基本农田管控的形势下，如何提升大田种植的景观效果也是时下农业资源开发的重要问题。针对于这种资源，一般的解决方式就是通过创意化设计打造大地种植景观，即可以将区域内最具特色的吉祥寓意或者最具地域特色的形态通过不同色彩的作物种植进行展示，建设至高观景平台让游客观赏。
发展愿景：中国广袤的田园应该成为承载和展示地域特色文化的窗口，以旅游为画笔在广袤田园上绘画出五彩斑斓的大地景观。
民俗技艺+情景化体验设计=梦回十八坊
产业依托：传统民俗技艺、劳作方式
规模要求：作为单独的项目10-50亩皆可以。
项目定位：十八坊。步入即梦回千年旅游与城市规划设计专家产业地产与新型城镇化运营服务商
客群市场：民俗文化、传统技艺文化体验。
创意内容：每一个乡村旅游发展地区，在其漫长的发展历史中都会形成具备地域特色的民俗技艺、耕作方式和传统工坊，这正是乡村地域文化的经典所在也是其独特吸引力所在。整理出每个地域最具特色的传统劳作作坊，在一个区域进行场景化的再现，包括作坊内部摆设、工具、工艺流程，都要进行场景化、情景化的再现，游客既可以观看传统的劳作方式，又可以亲身参与其中体验劳作方式，比如酒坊、油坊、磨坊、染坊等等。
主要赢利点：参与体验、手工纪念品销售等。发展愿景：传统技艺的保护不应该只是通过静态化的博物馆展示来实现，十八坊项目的出现将成为传承乡村传统文化的重要方式。
新农村建设+街道庭院生态廊道设计+五谷杂粮创意化设计=美丽乡村发展模式
产业依托：美丽乡村建设。
规模要求：在100户以下的居民聚集区，同时具备一定地域文化特色的相对传统村落。
项目定位：真正的美丽乡村。乡愁的体验地
客群市场：民俗近郊休闲体验客群。旅游与城市规划设计专家产业地产与新型城镇化运营服务商
创意内容：让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁是党和国家对未来的美丽乡村建设提出的重要指示。美丽乡村的建设过程中要深挖掘地域的农业产业特色、地域文化特色、传统技艺特色和人民生活习俗特色，在村庄道路景观的美化设计上以地域的特色果树、蔬菜和花卉作为景观绿化植被，并形成生态景观廊道供居民日常话家常；在居民庭院绿化美化的同时要结合庭院经济进行打造，形成葡萄小院、丝瓜小院、盆景小院、农耕小院等特色化的主题院落；在村庄景观打造上要将五谷杂粮的果实作为重要的景观设计来源，各种棒子、大蒜、辣椒、柿子、大枣等农作物串成的辫子是重要的景观设计元素；在文化生活设计上要挖掘整理地域的传统戏曲、舞蹈、民俗技艺等进行传统发展。
主要赢利点：特色餐饮、民俗体验、民宿接待等。
发展愿景：美丽乡村的建设落脚点还是在乡村，如何真正的将乡村的特色挖掘打造出来是旅游导向的美丽乡村建设的重点所在，期待未来的中国大地上美丽乡村的发展真正的是实现一村一品。
田园养生+度假模式=主题休闲度假庄园
产业依托：田园风光和具有疗养保健价值农业产业发展区域。
规模要求：根据规模大小进行相应的特色设计，可以打造精品度假庄园还可以打造田园疗养度假小镇亦可以打造田园养生国际漫城。旅游与城市规划设计专家产业地产与新型城镇化运营服务商
项目定位：庄园人生。掀起都市居民的生活革命客群市场：田园度假客群市场。
创意内容：依托各种特色化农业种植产业的地区，如葡萄、中草药、蓝莓等具备养生价值的农业资源，挖掘其養生保健疗养作用，挖掘地域内的美食、文化、特色运动娱乐等方式，打造以特色度假生活为主的综合体项目。目前比较突出的主题度假庄园有葡萄酒庄、中药养生庄园、蓝莓庄园、温泉庄园、享老庄园、香草庄园、企业农庄和艺术庄园等等。度假庄园可以结合现有的特色农村进行整体 改造升级，同时也可以通过特色化的建筑景观设计来实现。
主要赢利点：度假地产、特色餐饮、休闲娱乐、产业加工等。发展愿景：庄园将成为未来都市人逃离城市生活的首选目的地，未来度假庄园将可以成为引领乡村旅游升级发展的重要拳头产品。
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