河北省城镇退役士兵安置暂行办法

河北省城镇退役士兵安置暂行办法（共10篇）

河北省城镇退役士兵安置暂行办法 篇1

【发布日期】2003-05-26 【生效日期】2003-05-26 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省城镇退役士兵安置暂行办法

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

省政府同意《河北省城镇退役士兵安置暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○三年五月二十六日

河北省城镇退役士兵安置暂行办法

第一章 总 则

第一条第一条 为做好城镇退役士兵安置工作，加强国防和军队建设，促进经济和社会发展，维护社会稳定，根据《 中华人民共和国兵役法》、《 中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》、《 退伍义务兵安置条例》等法律法规和有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称城镇退役士兵，是指符合城镇安置条件的退伍义务兵、复员士官和转业士官。

第三条第三条 城镇退役士兵为国防事业、军队建设做出了牺牲和贡献，应当受到全社会的尊重和优待。

城镇退役士兵的安置实行安置就业和自谋职业相结合的方式。安置就业的城镇退役士兵由县（市、区）、市、省政府安排工作；自谋职业的城镇退役士兵由当地政府发给一次性经济补助金，并给予政策上的优惠，政府不再为其安排工作。

第四条第四条 城镇退役士兵安置工作，以三个代表重要思想为指导，贯彻为经济建设、国防建设和社会发展稳定服务的方针。

第五条第五条 接收安置城镇退役士兵是各级政府一项重要的政治任务，是全社会共同的责任和义务。任何单位都必须服从国家大局，按照有关规定，完成城镇退役士兵安置任务。

第二章 计划制定与下达

第六条第六条 各级人民政府复员退伍军人安置办公室是安置城镇退役士兵的主管部门，负责本行政区域内接收安置城镇退役士兵计划的编制、下达和落实工作。驻冀中央垂直管理单位和驻全省各地的省直属机关、团体、企事业单位接收安置城镇退役士兵计划，由省政府复员退伍军人安置办公室负责。

各级劳动和社会保障、人事、编制、统计、金融等有关部门负责向安置部门提供各单位的空缺编、人才需求、经济状况、人均收入等情况，协助安置部门共同做好城镇退役士兵安置工作。

第七条第七条 驻我省境内的所有机关、团体、企事业单位以及非国有经济单位、民办非企业单位，都必须按比例承担城镇退役士兵安置任务。

机关、团体、事业单位接收安置城镇退役士兵比例，按当年城镇退役士兵总量的18％掌握。

企业单位接收安置城镇退役士兵计划，以当地上年末在岗企业职工人数、在岗企业人均工资收入水平和当地当年城镇退役士兵总量为依据，按照职工比例均衡负担和向人均收入较高的单位适当增加安置任务的原则制定。具体接收比例由下达任务的安置部门确定。

第八条第八条 新建、扩建企业招聘员工，机关、团体单位补充工勤、技术和老干部服务人员，行使行政职能、财政补贴、机关直属和民办事业单位新增人员时，特别是所需的保安、司机、押运员等适合退役士兵就业的岗位，要优先在城镇退役士兵中选拔录用。

第九条第九条 各行业主管部门特别是中央和国家机关驻冀直属机构、企事业单位，要积极支持地方人民政府的工作，积极支持下属单位接收城镇退役士兵，下属单位因安置退役士兵需要增加编制、职工人数和工资总额的，其上级主管部门应给予解决。

第十条第十条 按比例拟定安置计划后，各级政府安置部门商劳动和社会保障、人事、编制等有关部门同意报经同级人民政府审批下达。

第三章 安置任务有偿转移

第十一条第十一条 安置任务有偿转移是以经济补偿形式履行安置城镇退役士兵义务的一种方式。确有特殊困难不能按计划接收安置城镇退役士兵的单位，报经下达安置计划的政府安置部门批准，可实行安置任务有偿转移。

第十二条第十二条 驻冀中央垂直管理单位和驻全省各地的省直属机关、团体、企事业单位安置任务有偿转移，由省政府复员退伍军人安置办公室直接办理。

第十三条第十三条 中央和国家机关驻冀直属机构、企业事业单位和省直单位，按计划每少接收1名城镇退役士兵，中、省直单位缴纳有偿转移金7至10万元。其他单位有偿转移金标准，由各市人民政府按照省政府、省军区冀政〔1997〕6号文件规定，结合本地实际确定。

第十四条第十四条 安置任务有偿转移金必须于安置计划下达后1个月内足额转入当地政府安置部门指定的账户。安置任务有偿转移金纳入财政专户，专款专用，实行收支两条线管理。有偿转移金的收支，统一使用财政部门印制的有效票据。安置任务有偿转移资金的享息并入本金统一使用。有偿转移资金年终结余，转入下使用。

第十五条第十五条 安置任务有偿转移资金主要用于鼓励城镇退役士兵自谋职业和补充安置工作经费。具体包括：

（一）支付自谋职业不再由政府分配工作退役士兵的一次性经济补偿。

（二）对超额承担政府指令性安置任务的单位给予的经济补贴。

（三）退役士兵就业前教育培训、医疗、生活等经费的补助。

（四）经同级财政部门批准，用于其他相关经费的支出。

第四章 安置就业

第十六条第十六条 城镇退役士兵安置，贯彻公开、公平、公正，体现重点、择优安置和分级实施、统筹安排的原则。

第十七条第十七条 服现役十年以上回原籍安置和符合异地安置条件的转业士官，荣获个人二等功（含）以上奖励的退伍义务兵（含城镇一、二期复员士官）为重点安置对象，由政府在计划内择优安置到效益较好的单位。

未列入重点安置对象的其他城镇退役士兵，可由政府在剩余计划内分配或自谋职业。

凡没有安置能力的地方，一律采取自谋职业的方式进行安置。

第十八条第十八条 因特殊情况需要在全省范围内统筹安置的城镇退役士兵，经省政府复员退伍军人安置办公室批准，可以在全省范围内调整安置。对省统筹调整安置的退役士兵，有关市、县应积极接收，及时办理各项手续。

第十九条第十九条 各接收单位要严格执行政府下达的安置计划，按时完成安置任务，及时安排城镇退役士兵上岗。

第五章 自谋职业

第二十条第二十条 享受政府安排工作的退役士兵，均有申请自谋职业的权利。县以上政府安置部门负责城镇退役士兵自谋职业的有关具体工作。

第二十一条第二十一条 城镇退役士兵自谋职业补助费的来源：

（一）各级财政拨付的城镇退役士兵自谋职业专项经费。

（二）城镇退役士兵安置任务有偿转移金。

（三）通过其他合法渠道筹措的安置保障资金。第二十二条第二十二条 自愿申请自谋职业的城镇退役士兵，需在规定时间内向当地政府安置部门提出申请，填写《河北省城镇退役士兵自谋职业申请审批表》；当地政府安置部门审核批准后，应与申请自谋职业的城镇退役士兵签订《河北省城镇退役士兵自谋职业协议书》，填发《河北省城镇退役士兵自谋职业证书》。

第二十三条第二十三条 经批准自谋职业的城镇退役士兵，凭退伍证、政府安置部门填发的领款凭证、《河北省城镇退役士兵自谋职业证书》，领取一次性经济补助费。

第二十四条第二十四条 城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助费的发放标准：

（一）城镇退伍义务兵按不低于当地人民政府公布的上职工年人均工资的两倍以上，给予一次性经济补助费。符合城镇安置条件的一、二期复员士官，在城镇退伍义务兵自谋职业补助标准的基础上适量增加。

（二）转业士官（含经省级以上政府安置部门批准照顾易地安置的转业士官）按不低于当地人民政府公布的上职工年人均工资的三倍以上，给予一次性经济补助费。

（三）对服役期间荣获二等功（含）以上奖励、被大军区（含）以上授予荣誉称号、获得科技进步三等奖（含）以上奖励的退役士兵自谋职业的，在一次性经济补助标准基础上适量给予奖励。

（四）二、三等伤残军人自谋职业的，除给予自谋职业一次性经济补助外，另按规定的抚恤标准发给伤残抚恤金。

第二十五条第二十五条 被批准自谋职业的城镇退役士兵，凭《河北省城镇退役士兵自谋职业证书》和政府安置部门的落户介绍信、退伍证办理落户手续。

第六章 教育培训

第二十六条第二十六条 城镇退役士兵的教育培训，是城镇退役士兵安置工作的重要组成部分。各级政府和有关部门应把城镇退役士兵培训工作纳入当地教育规划和人才开发整体规划，并在政策和经费方面提供必要保障。

第二十七条第二十七条 有条件的地方要积极创办退役士兵职业技术培训中心。财政、编制、教育、劳动和社会保障部门要积极配合安置部门的工作，在资金投入、机构设置、人员编制、教育培训和税收方面给予政策上的优惠。

第二十八条第二十八条 各级安置部门要会同教育、劳动和社会保障部门，免费为城镇退役士兵提供一次职业技能培训，提高其就业竞争能力。城镇退役士兵待分配期间的教育，一般为5至7天，主要进行政治理论、形势政策、劳动和安置法规、择业观念等方面的学习教育。城镇退役士兵职业技能培训和待分配期间教育所需经费，由当地政府财政在预算内解决。

第二十九条第二十九条 城镇退役士兵的培训，贯彻按需施教、注重实效的原则，可委托用人单位采取培训、考核、使用相结合的办法，增强针对性、实效性，提高培训质量。

自谋职业后城镇退役士兵的培训，贯彻个人自愿，按需培训，依托社会和有关部门协助的原则，按照专业资格证书或执业资格证书培训的标准进行培训。对培训合格的城镇退役士兵，教育、劳动和社会保障部门要发给相应的资格证书。

第三十条第三十条 各地公共职业介绍服务机构要及时为自谋职业的退役士兵免费提供就业咨询、就业信息等中介服务。

第七章 待遇和社会保障

第三十一条第三十一条 城镇退役士兵的军龄连同待分配时间一并计算为所在单位的连续工龄，与参加社会保险的实际缴纳年限合并计算为累计缴费年限。在工资、住房、福利待遇等方面享受本单位“同工种、同岗位、同工龄”职工的同等待遇。

第三十二条第三十二条 各单位要按照《中华人民共和国劳动法》有关规定，为城镇退役士兵办理各项社会保险，签订劳动合同。在合同期内非本人原因或严重过失不得解除劳动合同。

第三十三条第三十三条 城镇退役士兵待分配期间由当地政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给其生活补助费。此项经费由当地财政在预算内安排。

第三十四条第三十四条 由于接收单位原因导致城镇退役士兵不能按时上岗的，从政府安置部门开出介绍信之日起，由接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80％的标准，逐月发给生活费直到上岗为止。第三十五条第三十五条 自谋职业城镇退役士兵享受下列优惠政策：

（一）各部门各单位在面向社会招工、招录国家公务员时，同等条件下应优先录用自谋职业退役士兵。录用后的待遇按本单位“同工种、同岗位、同工龄”职工的工资福利标准确定，其军龄计算为所在单位的连续工龄和保险投保年限。

（二）报考高等院校和中等专业学校的，在同等条件下优先录取。

（三）从事社区居民服务业的，按照国税发〔2001〕11号文件有关规定执行。

1、社区居民服务业，包括以下8项内容：①家庭清洁卫生服务；②初级卫生保健服务；③婴幼儿看护和教育服务；④残疾儿童教育训练和寄托服务；⑤养老服务；⑥病人看护和幼儿、学生接送服务（不包括出租车接送）；⑦避孕节育咨询；⑧优生优育优教咨询。

2、从事社区居民服务业的，对其取得的营业收入，个人自其持自谋职业证明在当地主管税务机关备案之日起、个体工商户或者自谋职业人数占企业总人数60％以上的企业自其领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、企业所得税；但第1年免税期满后由县以上主管税务机关就免征主体及范围按规定逐年审核，符合条件的，可继续免征1至2年。

3、从事社区居民服务业的，对其取得的经营所得和劳务报酬所得，从事个体经营的自其领取税务登记证之日起、从事独立劳务服务的自其持自谋职业证明在当地主管税务机关备案之日起，3年内免征个人所得税；但第1年免税期满后由县以上主管税务机关就免税主体及范围按规定逐年审核，符合条件的，可继续免征1至2年。

4、城市维护建设税和教育费附加随营业税一同免征，免税手续按有关规定办理。

（四）从事开发荒山、荒地、荒滩、荒水，从有收入开始，3年内免征农业税和农业特产税。

（五）从事种植、养殖业的，其应缴纳的个人所得税按照国家有关种植、养殖业个人所得税的规定执行。对其从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务、家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治业务的，免征营业税。当地乡（镇）人民政府和村民委员会应积极帮助其解决生产生活中的实际困难。

（六）退役士兵从事个体经营的，除依法颁发证照收取工本费外，3年内免收各项行政性收费。

第三十六条第三十六条 自谋职业的城镇退役士兵的档案由劳动和社会保障部门免费为其保管，党（团）组织关系由户口所在地的镇（乡）、街道接收管理。城镇退役士兵符合低保条件的，要纳入城市居民最低生活保障范围。

第八章 管理监督与奖惩

第三十七条第三十七条 城镇退役士兵安置工作纳入各级政府目标管理，实行领导责任制，作为考核领导班子、领导干部政绩的重要内容和评选双拥模范城（县）以及先进文明单位的重要条件。

第三十八条第三十八条 各级政府要加强对城镇退役士兵安置工作的监督检查，制止和纠正违反法律、法规的行为。必要时通过新闻媒体予以通报批评。

第三十九条第三十九条 城镇退役士兵安置经费和安置任务有偿转移金实行专款专用，不得挪作它用。

第四十条第四十条 城镇退役士兵到地方报到前发生的问题，由其原部队负责处理；到地方报到后发生的问题，由安置地政府负责处理。涉及原部队的，由原部队协助安置地政府处理。

第四十一条第四十一条 对完成安置任务有突出贡献的单位和个人，各级政府要予以表彰。

第四十二条第四十二条 对不积极提供用工需求、不支持配合安置工作的单位，有关部门不予以办理社会招（聘）、调动等手续。

第四十三条第四十三条 对拒绝接收安置任务的单位，按照《中华人民共和国兵役法》的规定给予处罚。

第四十四条第四十四条 对拒不服从政府分配和无故不按时到用人单位报到的城镇退役士兵，按规定取消分配工作资格，其档案和组织关系转户口所在地街道办事处（乡、镇）。

第四十五条第四十五条 城镇退役士兵安置工作实行政务公开，广泛接受社会监督。从事城镇退役士兵安置工作的人员，必须坚决贯彻执行城镇退役士兵安置政策和规定，坚持原则，清正廉洁，严于律己，努力提高自身素质，全心全意为退役士兵服务。

第四十六条第四十六条 凡违反本办法规定，对城镇退役士兵安置工作造成不良影响的单位和个人，视情节轻重给予批评教育或者处分处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第四十七条第四十七条 本办法自发布之日起施行。以往有关城镇退役士兵安置工作的规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第四十八条第四十八条 本办法由省政府复员退伍军人安置办公室负责解释。

河北省城镇退役士兵安置暂行办法 篇2

河北省人民政府关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知

(冀政[2005]70号)

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

为认真贯彻落实《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》（国发〔2005〕23号）精神，解决好城镇退役士兵安置中的突出问题，切实做好城镇退役士兵安置工作，维护退役士兵的合法权益，确保我省和首都地区的社会稳定，特作如下通知：

一、提高认识，加大工作力度

做好城镇退役士兵安置工作，事关社会稳定大局，事关国防建设和军队现代化建设。各级各有关部门和单位要从维护改革发展稳定的大局出发，充分认识做好城镇退役士兵安置工作的重大政治意义，把妥善处理城镇退役士兵安置工作作为一项严肃的政治任务，列入重要议事日程。要建立健全领导责任制度和责任追究制度，主要领导要亲自抓、负总责，一级抓一级，层层抓落实。要严格落实属地管理和谁主管谁负责的原则，强化政府责任，对退役士兵安置工作中存在的问题，要认真负责地予以解决。加大对城镇退役士兵安置工作的执法检查力度，各级政府要成立由主管负责同志任组长，民政、劳动和社会保障、人事、编制、财政、工商、税务、公安、教育、新闻等部门负责同志参加的城镇退役士兵安置工作领导小组，专门负责当地城镇退役士兵安置工作的检查、督导和落实工作。按照“责任到位、工作到位、政策到位、资金到位”的要求，排出解决有关问题的时间表，把各项工作落实到具体人，确保在规定时限内完成任务。对态度不积极、措施不到位、落实效果不好的部门和单位，当地政府要通报批评，限期落实。对因不负责任、工作失职造成严重后果，不能按照规定时限完成任务的，要追究单位主要领导人的责任。省将派出督导组，检查各地的落实进度和效果。

二、严格政策，全面抓好落实

各级政府要尽快组织相关部门对城镇退役士兵安置情况进行一次集中排查摸底，全面掌握城镇退役士兵的详细情况。所有接收安置城镇退役士兵的单位要对照国发〔2005〕23号文件要求认真开展自查，对所有未按政策落实的问题，必须严格按照有关政策规定解决。

各级人事、编制、安置、劳动和社会保障等相关部门要各司其职，各负其责，认真负责地做好退役士兵安置各项工作。在现行法规政策框架内努力挖掘安置潜力，千方百计为退役士兵提供就业岗位。对没有分配出去的城镇退役士兵，不论是往年退役的还是今年退役的，各地务必在2005年8月底前将档案和分配介绍信送达用人单位。驻冀所有机关、团体、企事业单位，必须严格执行各级政府下达的城镇退役士兵安置计划，依法按比例接收安置城镇退役士兵，并确保上岗就业。任何单位不得以上级部门限制接收、企业减员增效、用工制度改革等为由，拒绝接收城镇退役士兵或接收后不落实工作岗位。所有未落实城镇退役士兵工作岗位的单位，必须在2005年9月底前予以落实。凡与《中华人民共和国兵役法》及国务院、中央军委有关政策规定相抵触的部门或行业文件，一律不得执行。因接收单位原因导致城镇退役士兵不能按时上岗的，从政府安置部门开出介绍信当月起，接收单位必须按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80％逐月发放生活费。未发放生活费的接收单位，必须于2005年9月底前全额补发。对不及时安排退役士兵上岗、不落实相关政策和福利待遇等侵犯退役士兵权益的，劳动和社会保障部门要认真查处，直至问题解决。各级政府要将城镇退役士兵待分配期间生活费和自谋职业一次性经济补助金列入当地财政预算，保证按时、足额发放到位。不得以财政紧张为由，拖欠城镇退役士兵待分配期间生活补助费和自谋职业一次性经济补助金。对已批准自谋职业但仍未领到一次性经济补助的城镇退役士兵，当地政府要千方百计筹措资金，务必于2005年9月底前全部兑现。中央和省级政府将对退役士兵安置任务重和财政困难市、县（市）的退役士兵自谋职业一次性经济补助资金给予适当支持。有关部门要切实负起责任，进一步加大检查力度，积极受理解决退役士兵反映的各种问题，切实维护退役士兵的合法权益。

各级政府要加大城镇退役士兵安置工作改革力度，拓宽安置渠道，加快城镇退役士兵自谋职业改革步伐。要认真贯彻落实《河北省城镇退役士兵自谋职业实施办法》，确保各项优惠政策真正落到实处。同时，要开展多种形式的职业技能培训，提高自谋职业城镇退役士兵的社会竞争能力。培训经费要纳入当地财政预算。

三、加强教育，维护社会稳定

各地要高度重视复员退伍军人的稳定工作，密切关注退役士兵的思想动态，有针对性地做好城镇退役士兵的宣传教育工作，教育复员退伍军人主动服从政府安排，自觉遵守国家法律法规，通过合法的渠道表达自己的诉求，维护自身的权益。耐心细致地做好退役士兵的思想政治工作，严格落实“包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制，确保不发生问题。要把解决思想问题与解决实际问题结合起来，对确实生活困难的，由当地政府给予补助并按规定及时纳入低保范围，保障其正常生活。对没有落实政策的，要尽快落实。要热情接待退役士兵的来信来访，妥善处理退役士兵反映的每一个问题。要采取多种形式，广泛开展为退役士兵送温暖活动，营造有利于城镇退役士兵安置和维护城镇退役士兵合法权益的良好社会氛围。

各市贯彻国务院和省政府《通知》精神的工作措施及整个工作落实情况，请于2005年9月30日前报省政府复员退伍军人安置办公室。

二○○五年八月二十六日

河北省城镇退役士兵安置暂行办法 篇3

慈利县人民政府及相关部门的领导：

我叫戴名辉，男，1977年出生，汉族，高中文化，1995年12月入伍，1998年12月退伍。服从慈利县劳动人事局劳人配字（99）112号文件的通知。我于2000年1月到慈利县水电局报到。然后又安排在其下属单位南山坪水利水电管理站上班。

单位性质为准公益性事业单位，按照县政府的安排我于2000年1月份进入了南山坪水电站工作，属于事业单位的在编正式职工，就在2002年10月水电分家，一分为三时，而我不明不白的变成了企业合同工。我是事业编的不可能参加企业改制，到2003年为了优化组合把我们欺骗下岗，挤出单位，以企业改制为名优化组合三次职工大会讨论没通过，南山坪电站多数临时工，定点工是南山坪本镇人，城镇分配在编人员少数几个，最后以少数服从多数的原由强行把我们几个城镇分配过去的正式在编人员挤出单位，当时南山坪没有到关闭或半停产、停产状态，而且是当时水电下属单位内最好的电站，最后我们城镇在编人员被强行买断后，南山坪就开始成为本乡镇人股份制电站了。有些电站到半停产了都没有下他们的岗，这是为什么，充分证明南山坪电站没有确保城镇退役士兵真正上岗就业，而是想成为独立的乡镇股份制企业，把我们踢出单位，想一己之私。在强行买断解除合同的时候，我们不签字，他们还说不签字就没钱拿也没有班

上，就这样把我们强行踢出单位了。我们进单位是分配过去的，不是合同工，当然没签定合同，不曾在再叫我们解除合同一说。我们不是合同工，我们是在编人员。

我们进单位到至今五险一金一分都不曾给我们，还把我试用了六个月，做学徒工。工资只拿二百多元钱，还三天两天叫我们不用上班，说没有工资发，要我们自谋生路，把我们的钱拿去建电站了，在工资待遇方面没有享受到同工龄、同工种职工应有的待遇。

我属于在编安臵对象，现在在家中待业，家里上又八十岁奶奶及五六十岁的父母，下有妻小，妻子也是下岗人员，父母无工作，孩子要上学，我一人维持家，实在是艰难。

以上是我的个人基本情况。

根据《中华人民共和国兵役法》《退伍义务兵的安臵条例》国发（2005）23号《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安臵工作通知》等相关规定，依法保障我的合法权益，所以要求慈利县人民政府追究本单位责任，还我的事业编制，还我从2000年至今应有的各种待遇。要求和我们战友一样能发出工资和各种待遇单位重新安排上岗。

请县领导根据我的实际情况给予解决！谢谢！特此报告！

此致

敬礼

河北省城镇退役士兵安置暂行办法 篇4

【文件来源】法律图书馆新法规速递

广西壮族自治区人民政府关于全面推进城镇退役士兵安置改革工作的意见

(桂政发[2004]30号)

各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：

根据《中华人民共和国兵役法》和《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》(国办发[2004]10号)精神，为适应社会主义市场经济发展要求，进一步落实城镇退役士兵的安置政策，全面推进我区以自谋职业为中心内容的城镇退役士兵安置改革工作，结合我区实际，提出如下意见：

一、全面推进城镇退役士兵安置改革工作的基本目标

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和劳动用工制度改革的深入，在计划经济体制下形成的指令性安置制度与市场经济条件下劳动力市场的要求已不相适应。目前我区多种经济成份并存，民营企业蓬勃发展，为城镇退役士兵自谋职业提供了广阔的就业空间和发展机遇。近几年，我区一些市、县积极推进城镇退役士兵白谋职业与推荐就业相结合的办法，成效明显，安置进度加快，安置难的问题得到缓解，历年积压的安置任务也较好地得到了妥善解决。

实践证明，全面推进城镇退役士兵安置改革，有利于劳动力资源的合理流动和有效配置，是社会主义市场经济体制发展的必然要求，对维护城镇退役士兵合法权益，从制度上解决城镇退役士兵安置难的问题，促进国防建设和经济建设，保持社会稳定具有重要的意义。

我区全面推进城镇退役士兵安置改革工作的基本目标是：2004年，全面推进以自谋职业为中心内容的城镇退役士兵安置改革，多形式多渠道地筹集城镇退役士兵自谋职业一次性安置补助金，大力开展退役士兵职业技能培训，制订优惠政策和保障措施，全区所有市县都要全面实行城镇退役士兵自谋职业办法，确保全区城镇退役士兵自谋职业率达到50％以上；到2005年，建立行之有效的城镇退役士兵自谋职业一次性安置补助金及培训经费筹集机制，除保障重点对象安置就业外，其他城镇退役士兵全面实施自谋职业，形成以自谋职业为主，重点对象就业安置为辅的多元化安置新格局；2006年以后，全面建立以自谋职业为主渠道，以职业技能培训、学历教育和扶持就业为主要内容的适应社会主义市场经济的安置新体制。

二、全面推进城镇退役士兵安置改革的主要措施

(一)改革安置办法，全面推进城镇退役士兵自谋职业。

中国人民解放军和中国人民武装警察部队当年度退出现役，符合现行安置政策，应由政府安排工作的城镇入伍的退伍义务兵，城镇入伍的一、二期复员士官及转业士官，经本人申请，都可实行自谋职业。申请自谋职业的城镇退役士兵，由接收安置地所在市、县(市、区)民政部门办理有关退役士兵自谋职业手续。

对城镇入伍的退伍义务兵(含士官服现役未满本期规定年限，按义务兵作退伍处理、符合城镇安置条件的)，城镇入伍的服役满一、二期的复员士官全面推行自谋职业；对在部队获得大军区以上单位授予的荣誉称号或荣立二等功以上的退伍义务兵，转业士官，以及退役时父母已双亡的退伍义务兵实行政府安置就业与自谋职业相结合的安置办法。

具有下列情形之一的城镇退役士兵不能予以自谋职业，不能享受自谋职业一次性安置补助金待遇：已按政策为其安排了工作的；本人接到安排工作的通知后，无正当理由，并经多次教育，愈期半年不报到的；退役后复工复职的；无正当理由，中途退役的；档案中的《应征公民入伍审查(登记)表》、《士兵登记表》、《义务兵退出现役登记表》、《士官退出现役登记表》及非农户口《优待安置证》等主要手续不全的；弄虚作假，伪造涂改档案材料获取伤残和功臣荣誉证书的；被部队开除军籍、除名、劳动教养的；在部队或退役后待分配期间犯有刑事罪被判处有期徒刑以上的；退役后不按规定时限到接收安置地民政部门报到和到兵役机关办理预备役登记的；符合转业条件，但已在部队办理复员手续并领取复员费的复员士官的。

(二)改革接收办法，大力推进安置任务有偿转移。

凡接收城镇退役士兵安置任务确有困难的单位，在接到当地人民政府下达安置任务15天内，应向当地民政部门提出安置任务有偿转移书面申请，填写《城镇退役士兵安置任务有偿转移申报审批表》，经当地人民政府或民政部门批准，可以采取安置任务有偿转移办法，以经济补偿的方式履行安置责任和义务。安置任务有偿转移金的标准，按每个退役士兵3万元至5万元收取。具体标准由市、县人民政府结合当地经济发展情况自行确定。

各级人民政府要建立以地方财政支付为主，其他形式为辅的多渠道、多形式城镇退役士兵自谋职业一次性安置补助金保障机制，将该项经费纳入各级财政预算。各接收单位缴纳的安置任务有偿转移金，纳入城镇退役士兵自谋职业一次性安置补助金财政专户，统一管理，专款专用。安置任务有偿转移金主要用于城镇退役士兵自谋职业一次性安置补助、给予超额承担安置任务的单位经济补偿和奖励以及城镇退役士兵职业技能培训等，其管理使用要接受审计部门的监督。

(三)进一步明确对中央驻桂单位、自治区直属机构及企事业单位分配安置任务的方式。

对垂直管理的中央和国家机关驻桂直属机构、企事业单位和自治区直属机构、企事业单位，由自治区民政部门商有关部门，根据当年城镇退役士兵总量和上述单位的职工总数、经济效益和用工需求等情况，拟定接收安置计划，并下达给各主管部门和单位，各主管部门和单位再将安置指标分配到其所属各市县的相关单位；各相关单位在所在的县(市、区)的城镇退役士兵中按规定择优录取。各主管部门和单位按计划接收安置任务确有困难的，应向自治区民政部门提出书面申请，经审批同意，可实行安置任务有偿转移，并将安置任务有偿转移金缴纳到自治区财政部门和自治区民政部门指定的财政专户。有偿转移金由自治区民政部门提出分配方案会同自治区财政部门拨给有关市。未列入自治区统一下达安置分配指标的单位，由各地人民政府自行下达。

各市可按照安置任务有偿转移与自谋职业相结合的办法解决历年积压的安置任务。各级人民政府要加强督导，想方设法帮助接收安置有困难的单位解决历史遗留问题。

(四)城镇退役士兵自谋职业一次性安置补助金标准。

城镇退役士兵自谋职业一次性安置补助金按以下原则发放：城镇退伍义务兵、服役满一、二期的城镇复员士官按当地上年度在岗职工人均工资收入的100％至150％发放；转业士官按当地上年度在岗职工人均工资收入的150％至200％发放。城镇复员士官和转业士官除按以上基数发给自谋职业一次性安置补助金外，从服满义务兵年限后第一年算起，每多服役一年，增加当地上年度在岗职工人均一个月工资收入的补助。对服役期间荣立二等功以上或大军区单位授予荣誉称号的可适当增加补助费。各地可根据上述原则，制定具体补助标准。

(五)城镇退役士兵自谋职业办理程序。

城镇退役士兵本人向接收安置地的民政部门提出自谋职业书面申请；填写《城镇退役士兵自谋职业申报审批表》，当地人民政府或民政部门按规定审批；与当地民政部门签订《城镇退役士兵自谋职业协议书》；凭当地民政部门开具的领款通知书、自谋职业协议书到指定地点领取自谋职业一次性安置补助金。

(六)加强城镇退役士兵的职业技能培训。

各级人民政府要把城镇退役士兵培训工作作为安置改革的重要内容，制定教育培训计划，加大培训力度，提高他们的科学文化和职业技能素质，增强就业竞争能力。自治区财政对安置任务重和财力较弱的地区城镇退役士兵培训费给予适当补助。

三、扶持城镇退役士兵自谋职业的优惠政策

(一)享受优惠政策的资格。

符合城镇安置就业条件，并与当地民政部门签订《城镇退役士兵自谋职业协议书》，领取《城镇退役士兵自谋职业证》的当年退出现役的士官和义务兵，可以在户口所在地享受白谋职业优惠政策。

《城镇退役士兵自谋职业证》式样由民政部统一制定，自治区民政厅负责印制，安置地各县(市、区)民政部门负责核发。

(二)就业服务和社会保障。

1．各类就业培训和职业教育等机构，要根据劳动力市场变化和产业结构调整需要，为自谋职业的城镇退役士兵提供就业培训。

各县(市、区)民政部门要将自谋职业的城镇退役士兵纳入本地区城镇退役士兵培训规划，积极为自谋职业的城镇退役士兵提供培训。城镇退役士兵培训后的职业资格鉴定工作由劳动和社会保障部门组织实施，合格者核发相应的《职业资格证书》，并由安置地民政部门对个人所付培训费给予一定的补助，所需补助经费由地方财政列入预算。

2．各类人才交流服务机构和公共职业介绍机构，要积极为自谋职业的城镇退役士兵提供职业介绍和指导服务。安置地县级劳动和社会保障部门的公共职业介绍机构要为自谋职业的城镇退役士兵提供档案管理及劳动保障事务代理服务，其档案免费保管3年，以后按有关规定托管；其党(团)组织关系由所在街道或乡(镇)社区党(团)组织接收管理。

3．符合下岗失业人员再就业扶持政策条件的自谋职业的城镇退役士兵，按有关规定享受相应优惠政策。

4．用人单位在面向社会招聘员工时，在同等条件下要优先录用自谋职业的城镇退役士兵。各级行政机关在考录公务员时，应允许符合报考条件的自谋职业的城镇退役士兵参加考试，服役期视为具有社会实践的年限，在同等条件下优先录用。

自谋职业的城镇退役士兵，在两年内被行政机关或财政补助的事业单位录用的，要将《城镇退役士兵自谋职业证》交回民政部门，并退回发给的一次性经济补助金，不再享受自谋职业优惠政策。

5．自谋职业的城镇退役士兵就业后，要按照国家和自治区的有关规定，参加基本养老、失业等社会保险，军龄视同社会保险缴费年限，并和实际缴费年限合并计算，享受相应社会保险待遇；按照国家、自治区和所在地区统筹医疗保险有关规定，参加基本医疗保险。军龄视同基本医疗保险缴费年限，享受相应基本医疗保险待遇。

自谋职业的城镇退役士兵自民政部门批准之日起，按属地化管理的原则，到其户口所在地的社会保险经办机构参加养老保险，缴费基数和比例按城镇个体工商户的有关规定办理。

安置地社会保险经办机构凭县级以上民政部门核发的《城镇退役士兵自谋职业证》，为自谋职业的城镇退役士兵办理社会保险登记接续手续，及时建立基本养老、基本医疗等社会保险个人账户。在服役期间参加基本养老、基本医疗保险的个人账户储存额，并人新建立的基本养老、基本医疗保险个人账户。

(三)中等职业教育、成人教育和普通高等教育。

自谋职业的城镇退役士兵报考我区中等职业学校的，由县(市、区)教育、劳动和社会保障部门根据条件和本人意向，免试安排进人相应的中等职业学校；报考成人高等学校的(向所在县、市、区高招办报名参加统一考试，下同)，投档总分可增加10分，其中服役期间荣立三等功以上的，投档总分可增加20分(凭退伍证、立功受奖证书、民政安置部门出具的证明，下同)；报考普通高等学校的，投档总分可增加lO分，其中服役期间荣立二等功以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的，投档总分可增加20分；报考我区硕士研究生，以及报考“专升本”的，在同等条件下，可优先予以复试或录取。

自谋职业的城镇退役士兵在普通高等学校学习毕业后，按照大学生就业方式自主择业，政府不再负责安置。

(四)个体经营。

1．自谋职业城镇退役士兵从事个体经营的，除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)外，自工商部门批准其经营之日起，凭《城镇退役士兵自谋职业证》，3年内免交下列费用：①工商部门收取的个体工商户注册登记费(包括开业登记、变更登记)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同示范文本工本费；②卫生部门收取的民办医疗机构管理费；③劳动保障部门收取的劳动合同签证费；④自治区人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的涉及个体经营的登记类和管理类收费项目；⑤其他有关登记类、管理类的收费项目。

2．自谋职业城镇退役士兵从事食品生产和餐饮业，凡符合卫生条件的，卫生部门优先给予办理卫生许可证；自工商部门批准其经营之日起，凭《城镇退役士兵自谋职业证》，免交卫生部门收取的健康证初审费和3年的年审费。

(五)税收。

1．为安置自谋职业的城镇退役士兵就业而新办的服务型企业(除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)当年新安置自谋职业的城镇退役士兵达到职工总数30％以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，经县级以上民政部门认定，税务机关审核，3年内免征营业税及其附征的城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。

上述企业当年新安置自谋职业的城镇退役士兵不足职工总数30％，但与其签订1年以上期限劳动合同的，经县级以上民政部门认定，税务机关审核，3年内可按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例=(企业当年新招用自谋职业的城镇退役士兵÷企业职工总数×100％)×2。

2．为安置自谋职业的城镇退役士兵就业而新办的商贸企业(从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外)，当年新安置自谋职业的城镇退役士兵达到职工总数30％以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，经县级以上民政部门认定，税务机关审核，3年内免征城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。

上述企业当年新安置自谋职业的城镇退役士兵不足职工总数30％，但与其签订1年以上期限劳动合同的，经县级以上民政部门认定，税务机关审核，3年内可按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例=(企业当年新招用的自谋职业的城镇退役士兵÷企业职工总数×100％)×2。

3．对自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

4．以上所称新办企业是指本实施意见印发后新组建的企业。原有的企业合并、分立、改制、改组、扩建、搬迁、转产以及吸收新成员、改变领导或隶属关系、改变企业名称的，不能视为新办企业。

以上所称服务型企业是指从事现行营业税“服务业"税目规定的经营活动的企业。

5．对自谋职业的城镇退役士兵，从事开发荒山、荒地、荒滩、荒水的，从有收入年度开始，3年内免征农业税。对从事种植、养殖业的，其应缴纳的个人所得税按照国家有关种植、养殖业个人所得税的规定执行。对从事农业机耕、排灌、病虫、植保、农牧保险和相关技术培训业务以及家禽、牲畜、水生动物的繁殖和疾病防治业务的，按现行营业税规定免征营业税。

(六)贷款。

自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营或创办经济实体，经营资金不足时，可持《城镇退役士兵自谋职业证》向商业银行申请贷款。符合贷款条件的，商业银行应优先予以信贷支持。

(七)户籍。

自谋职业的城镇退役士兵，凭《城镇退役士兵自谋职业证》，可在其入伍前户籍所在地或配偶户籍所在地办理落户，未婚的退役士兵也可以在其父、母户籍所在地办理落户。

各地在办理自谋职业城镇退役士兵及其随调(迁)配偶、子女落户时，不得收取国家政策规定以外的费用。

四、加强安置改革工作的组织领导

推进城镇退役士兵安置改革是国务院、中央军委在社会主义市场经济形势下，为经济发展、国防建设和社会稳定大局作出的重大决策，是维护城镇退役士兵合法权益，从制度上解决安置难问题的新举措。城镇退役士兵安置改革任务重，涉及面广，政策性强，各级人民政府要切实加强领导，列入重要议事日程。要把城镇退役士兵自谋职业各项政策落实情况纳入全国、全区双拥模范城(县)评比的重要内容。各有关部门要密切配合，分工协作，各负其责。各级领导干部要进一步解放思想，更新观念，大力宣传城镇退役士兵安置改革的重要意义，宣传就业形势，宣传自谋职业的优惠政策，积极引导、鼓励和支持城镇退役士兵选择自谋职业，确保我区城镇退役士兵安置改革的顺利进行。

广西壮族自治区人民政府 二OO四年六月九日

退役士兵安置条例 篇5

一、安置对象

所称退役士兵，是指依照《中国人民解放军现役士兵服役条例》的规定退出现役的义务兵和士官。

国家建立以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安臵制度，妥善安臵退役士兵。

退役士兵有下列情形之一的，可以易地安臵：

（一）服现役期间父母户口所在地变更的，可以在父母现户口所在地安臵；

（二）符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满2年的，可以在配偶或者配偶父母户口所在地安臵；

（三）因其他特殊情况，由部队师（旅）级单位出具证明，经省级以上人民政府退役士兵安臵工作主管部门批准易地安臵的。

易地安臵的退役士兵享受与安臵地退役士兵同等安臵待遇。

退役士兵有下列情形之一的，根据本人申请，可以由省级以上人民政府退役士兵安臵工作主管部门按照有利于退役士兵生活的原则确定其安臵地：

（一）因战致残的；

（二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获

三等功以上奖励的；

（三）是烈士子女的；

（四）父母双亡的。

自主就业的退役士兵应当自被批准退出现役之日起30日内，持退出现役证件、介绍信到安臵地县级人民政府退役士兵安臵工作主管部门报到。

安排工作的退役士兵应当在规定的时间内，持接收安臵通知书、退出现役证件和介绍信到规定的安臵地人民政府退役士兵安臵工作主管部门报到。

退休、供养的退役士兵应当到规定的安臵地人民政府退役士兵安臵工作主管部门报到。

自主就业和安排工作的退役士兵的档案，由安臵地退役士兵安臵工作主管部门按照国家档案管理有关规定办理。退休、供养的退役士兵的档案，由安臵地退役士兵安臵工作主管部门移交服务管理单位。

二、自主就业

第三章第一节的规定，义务兵和服现役不满12年的士官退出现役的，由人民政府扶持自主就业。

对自主就业的退役士兵，由部队发给一次性退役金，一次性退役金由中央财政专项安排；地方人民政府可以根据当地实际情况给予经济补助，经济补助标准及发放办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。

一次性退役金和一次性经济补助按照国家规定免征个人所得税。

国务院财政部门负责确定和调整退役金标准的具体工作。

自主就业的退役士兵根据服现役年限领取一次性退役金。服现役年限不满6个月的按照6个月计算，超过6个月不满1年的按照1年计算。

获得荣誉称号或者立功的退役士兵，由部队按照下列比例增发一次性退役金：

（一）获得中央军事委员会、军队军区级单位授予荣誉称号，或者荣获一等功的，增发15%；

（二）荣获二等功的，增发10%；

（三）荣获三等功的，增发5%。

多次获得荣誉称号或者立功的退役士兵，由部队按照其中最高等级奖励的增发比例，增发一次性退役金。

县级以上地方人民政府退役士兵安臵工作主管部门应当组织自主就业的退役士兵参加职业教育和技能培训，经考试考核合格的，发给相应的学历证书、职业资格证书并推荐就业。退役士兵退役1年内参加职业教育和技能培训的，费用由县级以上人民政府承担；退役士兵退役1年以上参加职业教育和技能培训的，按照国家相关政策执行。

自主就业退役士兵的职业教育和技能培训经费列入县级

以上人民政府财政预算。

自主就业的退役士兵进入中等职业学校学习、报考成人高等学校或者普通高等学校的，按照国家有关规定享受优待。

入伍前已被普通高等学校录取并保留入学资格或者正在普通高等学校就学的退役士兵，退出现役后2年内允许入学或者复学，并按照国家有关规定享受奖学金、助学金和减免学费等优待，家庭经济困难的，按照国家有关规定给予资助；入学后或者复学期间可以免修公共体育、军事技能和军事理论等课程，直接获得学分；入学或者复学后参加国防生选拔、参加国家组织的农村基层服务项目人选选拔，以及毕业后参加军官人选选拔的，优先录取。

三、安排工作

退役士兵符合下列条件之一的，由人民政府安排工作：

（一）士官服现役满12年的；

（二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；

（三）因战致残被评定为5级至8级残疾等级的；

（四）是烈士子女的。

符合前款规定条件的退役士兵在艰苦地区和特殊岗位服现役的，优先安排工作；因精神障碍基本丧失工作能力的，予以妥善安臵。

符合安排工作条件的退役士兵，退役时自愿选择自主就业的，依照本条例第三章第一节的规定办理。

四、退休与供养

中级以上士官符合下列条件之一的，作退休安臵：

（一）年满55周岁的；

（二）服现役满30年的；

（三）因战、因公致残被评定为1级至6级残疾等级的；

（四）经军队医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认因病基本丧失工作能力的。

退休的退役士官，其生活、住房、医疗等保障，按照国家有关规定执行。

中级以上士官因战致残被评定为5级至6级残疾等级，本人自愿放弃退休安臵选择由人民政府安排工作的，可以依照本条例第三章第二节的规定办理。

被评定为1级至4级残疾等级的义务兵和初级士官退出现役的，由国家供养终身。

国家供养的残疾退役士兵，其生活、住房、医疗等保障，按照国家有关规定执行。

国家供养分为集中供养和分散供养。

五、保险关系

退役士兵服现役年限计算为工龄，与所在单位工作年限累计计算，享受国家和所在单位规定的与工龄有关的相应待遇。

军队的军人保险管理部门与地方的社会保险经办机构，应当按照国家有关规定为退役士兵办理保险关系转移接续手续。

对自主就业的退役士兵，凭退役士兵安臵工作主管部门出具的介绍信，由社会保险经办机构按照国家有关规定办理保险关系接续手续。对安排工作的退役士兵，由接收单位按照国家有关规定办理保险关系接续手续。

退役士兵到城镇企业就业或者在城镇从事个体经营、以灵活方式就业的，按照国家有关规定参加职工基本养老保险，服现役年限视同职工基本养老保险缴费年限，并与实际缴费年限合并计算。退役士兵回农村的，按照国家有关规定参加新型农村社会养老保险。

退役士兵在服现役期间建立的军人退役养老保险与其退役后参加基本养老保险的关系接续，由军队的军人保险管理部门和安臵地社会保险经办机构按照国家有关规定办理。

大港退役士兵安置工作特点 篇6

近年来，我辖区退役士兵、转业士官安置工作，在工委、管委会的领导下，在市安置部门的指导和帮助下，认真贯彻市政府退役士兵安置工作精神，坚持与时俱进，求实创新，严格按照大港退役士兵安置工作规定进行操作，加大退役士兵安置改革力度，各部门、单位密切配合，扎实工作，每年都能圆满完成安置任务。主要有以下几个特点：

一、区委区政府、工委管委会高度重视，切实加强组织领导。

区委区政府、工委管委会始终把退役士兵安置工作作为经济发展与社会稳定的一件大事，列入重要议事日程，切实加强领导。区政府、管委会领导每年都要在管政府办公会上听取安置工作情况汇报，研究退役士兵、转业士官安置有关问题。管委会领导还多次与民政局、人事局研究安置方案，对退役士兵安置工作提出了具体要求。安置办根据市文件规定和管委会领导的要求，制定下发大港安置工作通知，规范退役士兵和转业士官安置工作。

二、加强教育，正确引导，转变观念。

安置办公室采取以会代训的方式，组织退伍军人加强学习，努力提高自身素质、把部队的优良传统和良好作风带到地方。同时，请劳动部门详细地讲授《劳动法》等有关法规

内容，区民政部门对转业士官、城镇退役士兵进行了培训，向转业士官、城镇退役士兵介绍了大港经济和社会发展情况，分析了当前城镇退役士兵安置工作面临的困难和问题，讲解国家有关安置政策，传达了市政府关于退役士兵安置的有关政策和规定、自谋职业优惠政策及货币补偿安置标准，动员大家改变以往“坐等政府安置就业”的择业观念，鼓励退伍军人参加培训或自谋职业，鼓励退役士兵发扬部队光荣传统，积极为家乡建设做贡献，开辟自己的一片天空。

三、严格考核程序，确保安置公平、公开、公正。多年来，安置部门对需要安置的退役士兵都进行摸底调查，认真分析退役士兵的素质和特长，走访部分转业士官、城镇退役士兵，主动征求他们对择业的意见。向工委管委会领导积极争取编制，在综合考核的基础上，民政局积极与人事部门协调，在人员编制极为紧张的情况下，每年都能争取到一定数量的事业编制岗位。同时积极与大企业取得联系，通过公开考核、公开安置指标、择优选择岗位把退役士兵全部安置到位，安置率达到百分之百。

四、建立用工平台，为退役士兵择业创造条件。

退役士兵走市场化就业道路是今后发展的方向。根据我辖区国营、民营企业多，在年初岁末用工量大的特点，一方面在春节之前举办退役士兵就业招聘洽谈活动，让企事业单位与退役士兵进行面对面用工洽谈，双向选择。每次活

动达成用工意向的人数达三分之一以上；对一些比较适合退役士兵就业的工作岗位，民政局及时组织退役士兵参与应聘。建立托底安置制度，确保退役士兵就业。针对一些因各种原因而没有马上找到合适工作岗位的退役士兵，各街镇政府积极采取托底安排就业的措施，帮助退役士兵走上工作岗位。许多用人单位在招聘活动中对退役士兵采取倾斜、加分等优先措施。

可以说退伍军人就业安置得到了各级政府和社会、企业的普遍关心。蓝盾公司近年来共招收了50名退役士兵，公司专门设立退役士兵津贴，在录用的退役军人中，有12人通过培养已成为公司管理干部……退役军人正在各自的岗位上发挥着重要的作用。

当然，不是每位退役士兵都会找到理想的工作岗位。因此，退役士兵要树立正确的择业观。不少青年参军大都抱着“吃苦两年换一份好工作”的想法，所以退伍后心存较高期望和将希望寄托在政府，一旦找不到理想的岗位，内心就充满失落。其次要加强退役士兵职业技能培训。退役士兵处在人生的起始点，因此引导退役士兵学习掌握实用的专业技术很有必要，努力使退役士兵回到家乡后就能投入到经济和社会的建设事业中去。

济南市退役士兵安置流程 篇7

2007-10-09【訪問次數: 709】

根據《中華人民共和國兵役法》和國務院《退伍義務兵安置條例》、《中國人民解放軍士官退出現役安置暫行辦法》，濟南市退役士兵安置流程：

一、報名（時間1－2月份）

1、城鎮退役士兵和轉業士官分別持《退伍證》、《轉業證》和部隊出具的《行政關系介紹信》到各縣（市、區）民政局退伍軍人安置辦公室辦理報到手續（歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城五區到市民政局退伍軍人安置辦公室辦理報到手續）。

2、農村戶口的退伍義務兵，憑《退伍證》、和部隊出具的《行政關系介紹信》到各縣（市、區）民政局退伍軍人安置辦公室報到。

二、檔案審核（時間3月份）

市和縣（市、區）退伍軍人安置辦公室對報到的城鎮退役士兵和轉業士官檔案逐一進行審核，經審核對不符合安置條件的按有關規定處理。

三、下發文件（時間4月份）

濟南市人民政府根據省政府每年下發的關於做好退役士兵安置工作的文件精神，以市政府的名義下發關於做好退役士兵安置工作的通知，安排部署退役士兵安置工作任務。

四、下達安置計劃（時間5－7月份）

市民政局根據省勞動和社會保障廳、省人事廳和省民政廳下達的當年城鎮退役士兵安置計劃，協調市勞動和社會保障局、市人事局編制全市城鎮退役士兵安置計劃。

五、考試考核（時間8－9月份）

1、文化考試。根據省、市文件精神和下達的安置計劃，對擬進事業單位的城鎮退役士兵和轉業士官組織進行文化考試。編印教材、組織培訓和考試。文化考試形式：閉卷考試，其中初中部分佔60％、高中部分佔40％﹔試卷為語文、數學、政治綜合卷，滿分為100分，其中語文、數學各佔40分，政治佔20分。

2、檔案考核。根據退役士兵的原始檔案材料和退役士兵本人提供的有效證件，進行量化賦分，確定檔案考核分數。具體賦分標准如下：

⑴軍齡分。退役士兵在部隊服役一年加1分﹔

⑵行政職務分。服役期間擔任班長職務的加5分，副班長職務的加3分﹔

⑶政治面貌分。中共黨員(含預備黨員)加5分﹔

⑷獎勵分。服役期間被團級單位授予嘉獎和優秀士兵的加5分、三等功加10分、二等功加20分、一等功和被大軍區以上單位授予榮譽稱號的加40分。獎勵分按最高分賦分，不累計賦分﹔

⑸其它分：特、一等傷殘軍人子女加5分，烈士子女(第二代)加10分﹔

⑹減分：服役期間受行政警告處分的減5分、受嚴重警告處分的減10分、受記過處分的減20分、受記大過處分的減30分﹔

⑺有效證件不全、檔案材料不齊不賦分﹔

⑻對有效證件和檔案材料弄虛作假、不真實、欺騙組織的，不予賦分，情節惡劣者取消安置資格。

3、現場選崗。根據考試考核成績和下達的事業單位指標數量。對參加考試考核的退役士兵和轉業士官分別排列名次，並張榜公布。根據本人考試考核綜合得分，按照從高分到低分的原則依次進行選崗。

六、對選擇進企業單位和經考試考核未能安置的退役士兵，由安置部門按照父母所在單位和就近不就遠的原則，在下達的安置計劃內統一調劑安置。

七、經考試考核和統一調劑安置後，在一個月內願意自謀職業的，允許自謀職業。選擇自謀職業的城鎮退役士兵，義務兵(含不夠轉業條件的非農戶口復員士官)由政府給予一次性經濟補助2萬元﹔轉業士官由政府給予一次性經濟補助3．2萬元。同時，享受市民政局等10個部門制定出台的優惠政策。

整個安置工作10月底基本結束。

河北省城镇退役士兵安置暂行办法 篇8

2012年03月17日 14:53:18

《中华人民共和国宪法》规定，保卫国家、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责，依法服兵役是中华人民共和国每一个公民的光荣义务。为了支持和鼓励广大适龄青年积极献身国防，扎根部队建功立业，切实维护他们的合法权益，从2002年冬季征兵开始，全国统一实行《优待安置证》制度。

一、《优待安置证》作为今后义务兵及其家属、退役士兵享受现行优待安置政策的合法凭证，没有《优待安置证》的，一律不享受各级政府规定的优待安置政策待遇。

二、《优待安置证》由民政部统一编号制发，分“农字”与“非农字”两种，分存根和证书两联，并加盖民政部及县、市（区）民政局印章。存根由民政局留存，证书由士兵家长自存。任何单位和个人不得翻印、复制和仿制，违者依法查处。

三、《优待安置证》由入伍青年入伍所在地县、市（区）民政局发放。入伍青年及家长持《入伍通知书》和户口本领取《优待安置证》。《优待安置证》不得跨县（市、区）使用。对非农户口青年占用农业指标入伍或不在户口所在地入伍的青年（全日制在校大学生除外），一律不发给优待安置证。

四、据教育部、公安部、民政部、总参谋部、总政治部《关于进一步做好从全日制高等学校在校学生中征集新兵工作的通知》（[2002]参联字1号）规定，征集在校大学生的数量，在各省（自治区、直辖市）征集任务数内统筹安排，按非农户口青年征集；对批准入伍的在校大学生，服役期间，其家属享受军属待遇，并由入学前户口所在人民政府按照本省（自治区、直辖市）有关义务兵家属优待的规定给予优待；退出现役后，不愿复学的大学生，由入学前户口所在地的退伍军人安置机构负责接收，并按照城镇退士兵的有关政策规定，做好其安置工作。按照民政部《关于认真贯彻国务院、中央军委（征兵命令）和（退伍通知）要求，进一步加强和规范优待安置工作的通知》（民发[2002 ]156号）精神，《优待安置证》不得跨省、自治区、直辖市使用。但对与应征入伍的在校大学生的《优待安置证》应由征集地的民政部门发放，并在发放后的一个月内将《优待安置证》的存根和证书一并寄往入伍在校大学生的原户口所在地的民政部门。原户口所在地的民政部门凭入伍地民政部门发放的《优待安置证》为入伍的在校大学生落实优待安置政策。征兵结束后，各地要将当年在校大学生入伍的情况上报，由省、自治区、直辖市民政厅（局）汇总后报民政部。

五、义务兵服现役期间，其家属凭《优待安置证》享受当地政府规定的优待。

六、士兵退役返乡后，凭《优待安置证》到县、市（区）民政局报到。民政局将《优待安置证》存根与证书核对后收回注销。

河北省城镇退役士兵安置暂行办法 篇9

军转干：[政策解读]退役士兵安置政策答疑

北京人事考试网：

军转干：

导语：退役士兵安置问题是广大军转干部们最关心的问题，为了让广大军转干部了解国家安置政策，选择最适合自己的发展方向，中公教育军转干考试网总结了在咨询过程中被问及最多的一些问题，为即将转业的军官们提供参考。

退役士兵安置主要依据的法律法规有哪些?

主要有《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》等。

退役士兵包含哪些对象?

包含依据《中国人民解放军现役士兵服役条例》的规定退出现役的义务兵和士官。士兵退出现役的条件是什么?

《中国人民解放军现役士兵服役条例》第四十二条对士兵退出现役作了规定，即，士兵符合下列条件之一的，应当退出现役：

(1)义务兵服现役期满未被选取为士官的;

(2)士官服现役满本级规定最高年限未被选取为高一级士官的，在本级服现役期限内因岗位编制限制不能继续服现役的;

(3)服现役满30年需要退出现役的或者年满55周岁的;

(4)因战、因公、因病致残被评定残疾等级后，不能坚持正常工作的;

(5)患病医疗期满或者医疗终结，经军队医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认，不适宜继续服现役的;

(6)因军队编制调整需要退出现役的;

(7)因国家建设需要退出现役的;

(8)士兵家庭成员遇有重大疾病、遭受重大灾难等变故，确需本人维持家庭正常生活，经士兵家庭所在地的县级人民政府退役士兵安置工作主管部门证明，经师(旅)级以上单位司令机关批准退出现役的;

(9)其他原因不适宜继续服现役，经师(旅)级以上单位司令机关批准退出现役的。实行全程退役的士官，退出现役的条件是什么?

北京人事考试网

《中国人民解放军士官管理规定》第六十三条对实行全程退役的士官退出现役的条件作了规定，即，符合下列条件之一的，可以在本级服役期内各个安排退出现役：

(1)家庭成员遇有重大变故，经县级人民政府退役士兵安置工作主管部门证明，本人申请退出现役的;

(2)因战、因公、因病致残被评定残疾等级后，不能坚持正常工作的;

(3)患病医疗期满或者医疗终结，经军队医疗体系医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认，不适宜继续服现役的;

(4)考评不称职的;

(5)受降职、降衔以上处分的;

(6)留用察看期满后拒不改正错误的;

(7)受刑事处罚未被开除军籍服刑期满或者被处劳动教养期满后不适宜留队服现役的;

(8)图谋行凶、自杀或者搞其他破坏活动，继续留队确有现实危险的;

(9)因其他特殊原因不适宜在部队继续服现役的。

凡符合上述第(6)、(7)、(8)项情形之一的，按照国家和军队有关规定，可以随时安排退出现役。

退役士兵安置由哪个部门负责?

《退役士兵安置条例》规定，国务院退役士兵安置工作主管部门负责全国的退役士兵安置工作。县级以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部门负责本行政区域的退役士兵安置工作。人民政府有关部门和军队有关部门应当在各自职责范围内做好退役士兵安置工作。目前，负责退役士兵安置工作的主管部门是各级民政部门。

为什么要改革退役士兵安置制度?

2011年，全国人大修订了兵役法，国务院、中央军委颁布了首次制定的《退役士兵安置条例》，对计划经济体制下形成的退役士兵安置制度作了重大改革。条例出台前的退役士兵安置工作，主要是政府通过指令性给转业士官和城镇退役士兵安排工作、给农村退役士兵适当的经济政治优待来体现。随着社会主义市场经济体制条件下劳动人事制度改革的深入，计划经济条件下靠政府指令性给转业士官和城镇退役士兵安排工作的做法难以为继。因为安排工作难，适龄青年参军入伍的愿望降低，部分已经入伍的士兵不能安心服役，直接影响国防和军队建设。因此，必须改革计划经济条件下的安置办法，建立与社会主义市场经济体制相适应、与国防和军队改革发展需要相协调的新型退役士兵安置制度体系。

改革后士兵退出现役后的安置方式有哪几种?

《中华人民共和国兵役法》第五十四条规定，国家建立健全以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养以及继续完成学业等多种方式相结合的士兵退出现役安置制度。改革后城乡退役士兵的安置待遇还有区别吗?

改革后，不论是城镇籍退役士兵还是农村籍退役士兵，都享受同样的安置待遇。其安置待遇的区别仅与服役贡献挂钩，把士兵的服役年限、个人表现、工作艰苦程度，作为确定退役士兵安置。

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河北省城镇退役士兵安置暂行办法 篇10

工作若干具体问题的意见

各省、自治区、直辖市民政、财政厅（局），新疆生产建设兵团民政、财务局，各军区、各军兵种司令部，总参管理保障部，总政直工部，总后、总装司令部，军事科学院、国防大学院（校）务部，国防科学技术大学训练部，武警部队司令部：

《退役士兵安置条例》公布施行以来，军地各级依据相关法规，研究出台配套政策，加大经费投入力度，建立完善工作机制，较好地保障了退役士兵安置改革的有序推进。但在组织实施过程中，军地各有关部门也反映了一些具体问题，需要及时予以明确。经研究，现就有关问题提出以下意见：

一、关于确保符合政府安排工作条件退役士兵岗位落实。按照《国务院办公厅中央军委办公厅转发民政部 总参谋部等部门关于深入贯彻〈退役士兵安置条例〉扎实做好退役士兵安置工作意见的通知》（国办发〔2013〕78号）要求，采取有力措施保障符合政府安排工作条件的退役士兵就业。地方各级民政部门要会同机构编制、人力资源社会保障、国有资产管理等部门，按照国防义务均衡负担原则，科学合理拟订计划并报同级人民政府下达，保障有岗可安；着眼公开公正公平，制定、公布符合政府安排工作条件退役士兵安排工作的具体办法，体现对服役时间长、贡献大退役士兵的优待，确保凡符合政府安排工作条件且选择由政府安排工作的退役士兵都能得到妥善安置。

二、关于退役士兵复工、复职、复学。复工、复职、复学的退役士兵，享受安置地自主就业退役士兵同等待遇，地方安置部门不再出具安排工作介绍信。在校大学生退役后复学的，由征集地人民政府按照《退役士兵安置条例》有关规定发放自主就业一次性经济补助。

三、关于地方人民政府在当地驻军中定向招录的退役士兵的安置待遇。《退役士兵安置条例》施行后，地方人民政府在当地驻军中定向招录的退役士兵，因其是竞争上岗，其安置方式视同自主就业，退役时部队发给一次性退役金。其中，退役士兵档案由部队转递（送达）原征集地安置部门、且本人在规定时限内报到的，享受原征集地自主就业退役士兵的相关待遇；退役士兵档案未转递（送达）原征集地的，自主就业的相关待遇由招录地人民政府确定，不再享受原征集地自主就业退役士兵的相关待遇。

四、关于自主就业退役士兵被行政机关或财政补助的事业单位录用后，是否退回已领取的一次性退役金和一次性经济补助。自主就业退役士兵通过竞争机制实现就业，不需要退回已经领取的一次性退役金和一次性经济补助。

五、关于自主就业退役士兵医疗保险。自主就业退役士兵可以参加职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗。退役士兵参加职工基本医疗保险的，其军人退役医疗保险金，按照国家有关规定转入退役士兵安置地的社会保险经办机构。实行工龄视同参加基本医疗保险缴费年限规定的地区，退役士兵的服现役年限视同参保缴费年限。退役士兵参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的，如地方没有建立个人医疗保险账户，其军人退役医疗保险金在士兵退役时由部队发给本人。士兵退役回到地方后参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的，按照当地医疗保险经办机构规定办理。

六、关于符合全程退役条件的士官的退役接收安置。2009年，经中央军委批准建立了士官有条件全程退役制度，规定士官在本级服役期内，因编制限制、现实表现、工作能力、身体状况等原因不适宜继续服役的，每年都可以安排退出现役。部队对符合全程退役条件的士官应严格把关，列入年度退役计划，统一下达退役命令。地方安置部门应按照相关规定予以接收，落实与其实际服役年限、立功受奖等情形相对应的待遇。

七、关于随时安排退出现役的情形和安置待遇。士兵因留用察看期满后拒不改正错误的，受刑事处罚未被开除军籍服刑期满或者被处劳动教养（2013年12月28日全国人大常委会通过关于废止有关劳动教养法律法规的决定以前）期满后不适宜留队服现役的，图谋行凶、自杀或者搞其他破坏活动继续留队确有现实危险的，可以按照有关规定随时安排退出现役。对于此类人员，部队要严格掌握条件，书面告知地方安置部门；安置部门要及时接收，按自主就业方式安置。

士兵被开除军籍或除名的，离队时不予办理退役手续，由入伍前户籍所在地公安部门办理落户手续，不享受退役士兵相关待遇。

八、关于退役士兵档案的移交与审查。士兵退役时，部队要按照档案管理规定认真整理士兵档案，做到要素齐全、清晰完整、真实准确。地方安置部门在审核档案时，应将《应征公民政治审查表》（1990年3月以前入伍为应征公民入伍登记表）、《应征公民体格检查表》、《应征公民入伍批准书》、《士兵登记表》和士官退役时本级《士官选取注册表》、《士兵退出现役登记表》或者由总参谋部军务部统一制发的相应证明材料作为确定退役士兵身份的必要材料。对于退役士兵档案中缺少服役期间其他材料的，地方安置部门应加强与相关部队单位的联系沟通（不宜直接将退役士兵档案退回相关部队单位），相关部队单位应按照规定补齐或出具相关证明材料。

对于立功受奖、伤残评定、易地安置等与安置待遇相关材料的审定，仍按现行有关规定执行。

九、关于易地安置退役士兵有关证明材料的提供。申请易地安置的退役士兵，本人或相关关系人居民身份证可以提供复印件（本人签名承诺确保真实），居民户口簿一般为原件（是集体户口的，其复印件需加盖户口专用章）。地方安置部门审核时需要查证居民身份证等材料原件的，可以要求安置对象提供有关原件。审核发现弄虚作假的，退役士兵安置主管部门不批准易地安置申请，并将有关情况通报相关部队单位。相关部队单位应根据有关规定对造假者作出处理后按实际情况移交。

十、关于退役士兵“服现役年限”的计算。《中国人民解放军现役士兵服役条例》第五条第二款规定，士兵服现役年限“自兵役机关批准服现役之日起，至部队下达退役命令之日止计算”。士兵在服役期间被处以刑罚、劳动教养的（2013年12月28日全国人大常委会通过关于废止有关劳动教养法律法规的决定以前），服刑和劳动教养时间不计入服现役年限。

十一、关于“家庭发生重大变故”的界定与出证要求。家庭发生重大变故是指士兵在服役期间，因父母等家庭主要成员伤亡病残而造成家庭经济严重困难，本人成为家庭的唯一劳动力，非其回去不能维持家庭正常生活。因家庭发生重大变故士兵申请提前退出现役的，由地方县（含）以上安置部门认真核查，符合条件的应出具证明；士兵本人应向部队提供相关证明材料。

十二、关于“因战致残”情形的确认。根据《军人抚恤优待条例》有关规定，因战致残的情形包括：对敌作战负伤致残的；因执行任务遭敌人或者犯罪分子伤害致残，或者被俘、被捕后不屈遭敌人折磨致残的；为抢救和保护国家财产、人民生命财产或者执行反恐怖任务和处置突发事件致残的；因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研试验致残的；在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中致残的。

十三、关于“战时三等功”的认定。战时，是指国家宣布进入战争状态、部队受领作战任务或者遭敌突然袭击时。部队执行戒严任务或者处置突发性暴力事件时，以战时论。上述情况下荣立的三等功，按“战时三等功”认定。

十四、关于从非军事部门直接招收的士官退役后能否安排工作。《退役士兵安置条例》施行前（2011年11月1日以前）从非军事部门直接招收的士官，其服现役虽不满12年但满上士军衔规定年限的，在《退役士兵安置条例》施行以后退出现役，可以选择按《退役士兵安置条例》施行前政策由政府安排工作或自谋职业；《退役士兵安置条例》施行后（2011年11月1日以后）从非军事部门直接招收的士官，符合《退役士兵安置条例》第二十九条规定且未选择自主就业安置的，退出现役后由政府安排工作。

十五、关于因公致残被评定为5级至8级残疾等级的退役士兵能否安排工作。《退役士兵安置条例》施行前（2011年11月1日以前）入伍、施行以后退出现役且服役期间因公致残被评定为5级至8级残疾等级的退役士兵，可以选择按《退役士兵安置条例》施行前政策由政府安排工作或自谋职业；《退役士兵安置条例》施行后（2011年11月1日以后）入伍、服役期间因公致残被评定为5级至8级残疾等级的退役士兵，如无其他符合安排工作条件情形，政府不负责安排工作。

十六、关于《退役士兵安置条例》施行前已批准退休的初级士官的移交安置。2011年11月1日前已经批准作退休安置的初级士官，按照《退役士兵安置条例》施行前政策继续移交地方安置；《退役士兵安置条例》施行后（2011年11月1日以后），不再批准初级士官作退休安置。

民政部 财政部 总参谋部

2014年6月23日

《河北省退役士兵安置办法》已经2014年1月13日省政府第16次常务会议讨论通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。

省长 张庆伟

2014年1月21日

河北省退役士兵安置办法

河北省人民政府令 〔2014〕第3号

第一章 总 则

第一条 为规范退役士兵安置工作，保障退役士兵合法权益，根据《中华人民共和国兵役法》和《退役士兵安置条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称退役士兵，是指依照《中国人民解放军现役士兵服役条例》的规定退出现役的义务兵和士官。

第三条 县级以上人民政府应当加强对退役士兵安置工作的领导，建立健全以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安置制度，并及时协调解决退役士兵安置工作中的重大问题，妥善安置退役士兵。

第四条 县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门负责本行政区域的退役士兵安置工作。

县级以上人民政府其他有关部门按照规定的职责，做好退役士兵安置的相关工作。

第五条 县级以上人民政府应当将退役士兵自主就业一次性经济补助、自主就业退役士兵职业教育和技能培训、符合安排工作条件的退役士兵待安排工作期间的生活补助、城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助等安置工作所需经费列入财政预算，并及时、足额拨付。

第二章 接 收

第六条 士兵服现役期满退出现役或者依法经批准提前退出现役的，安置地退役士兵安置工作主管部门应当予以接收。

第七条 退役士兵安置地一般为退役士兵入伍时的户口所在地。但是，入伍时是普通高等院校在校学生或者从普通高等院校直接招收的士官，退出现役后不复学的，其安置地为入学前的户口所在地。

第八条 服现役期间父母户口所在地变更的退役士兵，可以在父母现户口所在地安置。

符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满2年的退役士兵，可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置。

需要照顾就医、就业和生活困难的残疾退役士兵，服役期间有重大立功受奖表现且当地人民政府和有关用人单位愿意安置的退役士兵，以及有其他特殊情况的退役士兵，由部队师（旅）级以上单位出具证明，经国务院退役士兵安置工作主管部门或者省退役士兵安置工作主管部门批准，可以易地安置。

易地安置的退役士兵享受与安置地退役士兵同等的安置待遇。

第九条 自主就业的退役士兵和符合安排工作条件的退役义务兵的档案由其安置地设区的市或者县（市、区）退役士兵安置工作主管部门接收，符合安排工作条件的退役士官和由国家供养的退役士兵的档案由省退役士兵安置工作主管部门接收，作退休安置的退役士兵的档案由省军队离退休干部安置工作主管部门确定的安置地设区的市或者县（市、区）军队离退休干部安置工作主管部门接收。

第十条 退役士兵安置工作主管部门应当按规定对退役士兵档案进行审查。对材料齐全的档案，在规定期限内办理接收手续；对材料不齐全的档案，不予接收，退回退役士兵所在部队，并书面告知不予接收的理由。

第十一条 退役士兵安置工作主管部门接收退役士兵档案后，应当对退役士兵基本情况进行登记，并按规定移交其档案。

第十二条 自主就业的退役士兵的档案移交其安置地设区的市或者县（市、区）人民政府设立的公共就业人才服务机构；安排工作的退役士兵的档案移交其接收单位；作退休安置的退役士兵和由国家集中供养的残疾退役士兵的档案移交其服务管理单位；由国家分散供养的残疾退役士兵的档案移交其安置地县（市、区）退役士兵安置工作主管部门。

第十三条 各级人民政府设立的公共就业人才服务机构应当免费为退役士兵提供档案管理服务。

第三章 安 置

第十四条 义务兵和服现役不满12年的士官退出现役的，由人民政府扶持自主就业。

第十五条 对自主就业的退役士兵，安置地县级以上人民政府应当按国家和本省有关规定给予一次性经济补助。

第十六条 退役士兵安置工作主管部门应当组织自主就业的退役士兵参加职业教育和技能培训，经考试考核合格的，发给相应的学历证书、职业资格证书，并推荐就业。

退役士兵退役1年内参加职业教育和技能培训的，所需费用由县级以上人民政府承担；退役士兵退役满1年后参加职业教育和技能培训的，按国家和本省有关规定执行。

第十七条 县级以上人民政府设立的公共就业人才服务机构应当免费为退役士兵提供职业介绍和职业指导服务。

县级以上人民政府及其有关部门应当依托各类公共就业人才服务机构，通过举办专场招聘会、人才推荐会等形式，搭建退役士兵与用人单位的双向选择平台，优先推荐退役士兵就业。

鼓励其他人力资源服务机构为自主就业的退役士兵提供免费服务。

第十八条 自主就业的退役士兵按国家和本省有关规定，享受就业服务、教育优待、小额贷款、个体经营减免费用和税收等方面的优惠政策，县级以上人民政府及其有关部门应当予以支持。

第十九条 县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励用人单位招收录用或者聘用自主就业的退役士兵，用人单位招收录用或者聘用自主就业退役士兵符合规定条件的，依法享受税收等优惠政策。

第二十条 服现役期满退出现役和依法经批准提前退出现役的退役士兵，以及因体检不合格、政治原因、拒服兵役原因未予进行军籍登记的人员，入伍前已被普通高等院校录取并保留入学资格或者正在普通高等院校就学的，退出现役或者离开部队后2年内允许入学或者复学。但在部队受到除名、开除军籍处分或者被判处刑罚、劳动教养的人员除外。

第二十一条 退役士兵报考公务员或者应聘事业单位、国有企业职位的，按国家和本省有关规定享受优惠政策。

第二十二条 退役士兵符合下列条件之一的，由人民政府安排工作：

（一）士官服现役满12年的；

（二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；

（三）因战致残被评定为五级至八级残疾等级的；

（四）是烈士子女的。

符合前款规定条件的退役士兵在艰苦地区和特殊岗位服现役的，优先安排工作；因精神障碍基本丧失工作能力的，予以妥善安置。

符合安排工作条件的退役士兵在退役时自愿选择自主就业的，按《退役士兵安置条例》和本办法的有关规定办理。

第二十三条 符合安排工作条件的退役士兵应当在机关、团体、事业单位和国有企业安置。未完成当年退役士兵安置工作任务的设区的市和县（市、区），其机关、团体、事业单位的工勤岗位出现空缺时，应当优先安排退役士兵。

第二十四条 国家驻冀和省属的机关、团体、企业和事业单位安排退役士兵工作的任务，由省退役士兵安置工作主管部门和其他有关部门按规定的职责组织落实。其他机关、团体、企业和事业单位安排退役士兵工作的任务，由安置地设区的市或者县（市、区）退役士兵安置工作主管部门和其他有关部门按规定的职责组织落实。

第二十五条 承担安排退役士兵工作任务的单位应当按时完成所在地人民政府下达的安排退役士兵工作的任务，在退役士兵安置工作主管部门开出介绍信1个月内安排退役士兵上岗，并与退役士兵依法签订期限不少于3年的劳动合同或者聘用合同。对军龄在10年以上的退役士兵，单位应当与其签订无固定期限劳动合同。

在合同存续期内单位依法关闭、破产、改制的，退役士兵与所在单位其他人员一同执行国家和本省的有关规定。

承担安排退役士兵工作任务的单位不得以劳务派遣形式代替接收安置。单位裁减人员时，在同等条件下应当优先留用退役士兵。

第二十六条 退役士兵应当遵守有关退役士兵安置的法律、法规、规章，服从人民政府的安置。

符合安排工作条件的退役士兵无正当理由，自退役士兵安置主管部门公布安置结果之日起30日内不到用人单位报到或者拒不服从安置地人民政府安排工作的，视为放弃安排工作待遇；在待安排工作期间被依法追究刑事责任的，取消其安排工作待遇。

第二十七条 中级以上士官符合《退役士兵安置条例》规定条件的，作退休安置，其生活、住房、医疗等保障按国家有关规定执行。

第二十八条 依法由国家供养的残疾退役士兵，可以实行集中供养或者分散供养。

在实行集中供养或者分散供养前，安置地退役士兵安置工作主管部门、移交退役士兵的部队、残疾退役士兵本人或者其监护人应当协商签订残疾退役士兵供养协议，并报省退役士兵安置工作主管部门签发接收安置残疾退役士兵通知书。

对实行集中供养的残疾退役士兵，移交退役士兵部队的代表和安置地退役士兵安置工作主管部门的工作人员应当将其护送至荣军疗养机构疗养。

第四章 法律责任

第二十九条 退役士兵安置工作主管部门及其工作人员、参与退役士兵安置工作的单位及其工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正，对相关责任人员依法给予处分；相关责任人员构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）违反规定审批退役士兵安置待遇的；

（二）在审批退役士兵安置工作中出具虚假鉴定、证明的；

（三）在退役士兵安置工作中利用职权谋取私利的。

第三十条 接收安置退役士兵的单位拒绝、无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务或者未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同的，由安置地县级以上人民政府对单位及其主要负责人予以通报批评，并责令限期改正；逾期不改正的，对机关、团体、事业单位主要负责人和直接责任人员依法给予处分，对企业由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门按照涉及退役士兵人数乘以当地上年度城镇职工平均工资十倍的金额处以罚款。

第三十一条 退役士兵弄虚作假骗取安置待遇的，由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门取消相关安置待遇。

第五章 附 则

第三十二条 中国人民武装警察部队退役士兵的安置，按《退役士兵安置条例》和本办法的规定执行。

第三十三条 《退役士兵安置条例》施行以前入伍、施行以后退出现役的士兵，按《退役士兵安置条例》和本办法的规定安置，本人自愿的，也可以按入伍时国家和本省有关退役士兵安置的规定执行。

第三十四条 本办法自2014年3月1日起施行。

河北省民政厅、河北省财政厅文件关于印发《河北省自主就业退役士兵一次性经济补助发放管理暂行办法》的通知

信息来源： 发布时间：2012-11-21 阅读次数： 475 【打印本条】 【关闭窗口】 冀民〔2012〕99号

各设区市民政局、财政局：

根据《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》、《财政部、总参谋部、总政治部自主就业退役士兵一次性退役金发放管理暂行办法》（参务〔2011〕386号）的有关规定，为认真贯彻落实《河北省人民政府关于推进退役士兵安置改革工作的实施意见》，特制定《河北省自主就业退役士兵一次性经济补助发放管理暂行办法》。现印发你们，请认真贯彻执行。

河北省民政厅 河北省财政厅 二〇一二年十月二十五日

河北省自主就业退役士兵一次性经济补助

发放管理暂行办法

第一条为进一步深化退役士兵安置工作改革，保障退役士兵合法权益，根据《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》、《财政部、总参谋部、总政治部自主就业退役士兵一次性退役金发放管理暂行办法》（参务〔2011〕386号）的有关规定，制定本办法。

第二条一次性经济补助发放政策依据

《退役士兵安置条例》第十九条规定：“对自主就业的退役士兵，由部队发给一次性退役金，一次性退役金由中央财政专项安排；地方人民政府可以根据当地实际情况给予经济补助，经济补助标准及发放办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。”

第三条一次性经济补助发放范围

（一）《退役士兵安置条例》施行（2011年11月1日）以后入伍的义务兵和服现役不满12年的士官退出现役的；

（二）《退役士兵安置条例》施行以前入伍、施行以后退出现役的士兵，本人自愿选择自主就业的；

（三）符合由人民政府安排工作条件的退役士兵,退役时自愿选择自主就业的。

第四条一次性经济补助发放标准

全省实行城乡统一的自主就业退役士兵一次性地方经济补助政策。具体标准为：自主就业退役义务兵一次性经济补助金与部队发放的退役金之和，应不低于上年度当地城镇居民人均可支配收入的1.2倍；自主就业退役士官一次性经济补助在2年义务兵发放标准的基础上，从服现役第3年（含）起，每多服役1年按义务兵1年发放标准的20%增发。有条件的市、县可根据当地情况，适当提高退役士兵一次性经济补助标准。

自主就业退役义务兵一次性经济补助发放金额计算方法为：上年度当地城镇居民人均可支配收入×1.2-9000元（国家发放的2年退役金）。自主就业退役士官一次性经济补助发放金额计算方法为：（上年度当地城镇居民人均可支配收入×1.2-9000元）+（上年度当地城镇居民人均可支配收入×1.2-9000元）÷2×20%×(实际服役年限-2年)。自主就业的退役士兵服役年限按周年计算后，不满6个月的按半年计算,超过6个月的按1年计算。

对获得荣誉称号或者立功的退役士兵,以基本补助标准为基数,按以下比例增发一次性经济补助:获得中央军委、军区级单位授予荣誉称号,或者荣获一等功的,增发15%;荣获二等功的,增发10%;荣获三等功的,增发5%。多次获得荣誉称号或者立功的退役士兵,按最高等级奖励的增发比例增发一次性经济补助。

直招士官只发放同期士官补助标准的增发部分，按实际服役年限计算。

军队院校学员因身体状况、学习成绩等原因退学或结业的，在校期未超过2年（含）的，按退役义务兵标准计发；超过2年的按退役士官标准计发。

第五条自主就业退役士兵一次性经济补助所需经费，列入各级政府财政预算，按照《河北省省内政府间专款配套管理办法（试行）》规定的分担比例，由省、市、县（市、区）共同负担。地方自行提高部分，由当地财政负担。

第六条县级以上人民政府退役士兵安置工作领导小组办公室和同级财政部门，负责发放自主就业退役士兵一次性经济补助各项具体工作。

县级以上人民政府要加强组织领导，切实把发放自主就业退役士兵一次性经济补助工作列入重要议事日程，协调组织有关部门做好发放工作。第七条一次性经济补助发放程序

（一）符合领取一次性经济补助条件的退役士兵到户口所在地安置部门报到后三十日内，由本人向安置部门提出领取一次性经济补助的书面申请，并填写《河北省××县（市、区）××××年度退役士兵领取一次性经济补助审批表》。

（二）县（市、区）安置部门审核批准后，将领取一次性经济补助退役士兵名单报同级财政部门和设区市安置部门，并由设区市安置部门将名单及《河北省××县（市、区）××××年度退役士兵领取一次性经济补助审批表》逐级上报省级安置部门备案。

（三）退役士兵凭退伍证、安置部门填发的领款凭证、《河北省××县（市、区）××××年度退役士兵领取一次性经济补助审批表》到户口所在地财政部门领取一次性经济补助。

（四）县（市、区）财政部门根据同级安置部门批准的领取一次性经济补助退役士兵名单，将经济补助直接划入退役士兵的退役金专用卡。