煤炭企业经营管理a

煤炭企业经营管理a（精选8篇）

煤炭企业经营管理a 篇1

义煤集团热电分公司闫利霞

改革开放三十年来，我国的经济建设取得了长足的进展，市场经济体制也随之趋于完善。经济的快速增长为煤炭企业的发展提供了更新更好的契机，随之而来的企业竞争压力也日趋增大。如何确保企业在新时期取得更好的发展是每一位党员、干部都应该认真思考的问题。

一个企业要想在激烈的竞争中立于不败之地，经济实力固然很重到，思想政治工作同样也会对企业的生存和发展产生重大的影响。伴随着经济和社会的高速发展，新的问题不断涌现，煤炭企业的思想政治工作也同样面临着新的挑战。新形势下做好企业的思想政治工作，要从以下几方面入手：

首先，要明确思想政治工作对企业的重要性。思想政治工作是企业一切工作的生命线。它为企业的一切工作指明了正确的政治方向，是企业不可缺少的生产要素之一。在企业的日常工作中，思想政治工作通过不断调动员工的积极性，不断的改进工作，为企业的发展提供源源不断的动力。而在改革开放不断推进的三十年里，思想政治工作已经渗透到企业日常生活的方方面面，成为企业不可或缺的生产要素。同时，伴随着市场经济在我国的快速发展，需要思想政治工作来引导员工的思想和行为，帮助员工树立崇高的信念。

其次，思想政治工作要与煤炭企业的实际情况相结合。第一、煤炭企业的思想政治工作要为企业的安全生产、正常运营以及重点工程服务，并以此来帮助企业实现不断提高经济效益的目标。企业如果没有效益，那么一切都无从谈起。思想政治工作也必须为经济建设这个中心服务。第二、思想政治工作要结合煤炭企业的特点。煤炭企业由于其生产方式的特殊性，使得安全生产对于煤炭企业显得尤为重要。思想政治工作要结合煤炭企业的这一特点，将安全生产作为思想政治工作的的重点之一。第三、思想政治工作要能够达到预期目标。一要能够明确责任，将思想政治工作提高到与业务工作相同的层面上来，这一点对于企业的各级领导尤为重要。要改变以往只顾自己的做法，形成思想政治工作与业务工作同时进行的局面。同时，要与企业其它职能部门相互协作，共同确保企业日常生产生活的顺利进行，加强思想政治工作的开展。与此同时，思想政治工作要能够与企业的管理制度和考核办法相结合，通过思想政治工作调动员工的积极性，通过企

业的内部制度规范员工的生产行为，共同推动企业的顺利发展。二要讲究方法，要有一套行之有效的目标和方案。思想政治工作要能够在企业内部达到“政通人和”，要加强各层领导之间、普通员工与领导之间的交流，要以人为本，弘扬科学发展观，要在企业内部树立榜样、营造气氛。以此构建“和谐企业”，为企业的发展奠定坚实的基础。三要工作到位。思想政治工作要深入到企业的方方面面，深入到企业的各层次人员中，尤其是要深入基层，倾听群众的呼声。要将功夫用在落实工作上，认真做好一人一事的思想教育工作。要建立以党政干部为主体，党员团员为骨干，班组为基础，工、青、妇配合齐抓共管的工作体系。四是要保证经济投入，以此来保证思想政治工作人员培训、必要教育设施的建设等，从而达到营造良好的思想教育环境的目的。五要加强企业文化理念的深入，通过宣传和活动，用企业文化的精神规范员工的行为，以促进企业日常工作的顺利进行。

再次，思想政治工作要与时俱进。随着经济的高速发展，环境问题逐渐成为影响人们生产生活的重要问题之一。煤炭企业在做好自身发展的同时，也必须尽可能减少对环境的负面影响。因而，思想政治工作也需要紧扣这一时代主题，弘扬科学发展观。在帮助企业搞好环境保护的同时，注重培养员工保护环境的良好意识，使员工在日常的生活当中养成保护环境的良好习惯，从而使企业能够在更多的方面为社会做出贡献。此外，伴随着互联网的出现，网络逐渐成为人们日常生活中不可缺少的一部分。如何利用网络这一新兴媒介做好企业的思想政治工作是每一位思想政治工作者都应该认真考虑的问题。网络信息具有极高的即时性，且信息丰富。同时，网络的出现使得人们的生活方式更加多样化。此外，网络的普及使得人与人之间相互交流更加轻松快捷。思想政治工作者在工作中要注意利用好网络的这些优点，帮助思想政治工作的顺利开展。与此同时，由于网络的高度自由使得普通民众的意识形态更容易受到不良思想的侵染。这就要求思想政治工作者在工作中要能够及时发现问题，并能够帮助员工形成正确的意识形态。

最后，要联系生产生活实际，解决思想政治工作中出现的问题。思想政治工作在我国开展到现在，在企业中已经奠定了坚实的基础。围绕着企业的经营开展了大量的工作，取得了很大的成绩。但在肯定成绩的同时，也要看到工作中产生的问题。比如说某些部门中依然存在着的重生产轻思想的倾向。这就要求思想政治工作者要再接再厉。在解决好这些遗留问题的同时，新的工作中依然会产生新的问题。并且伴随着社会的发展，各种从未遇到过的问题会渐渐涌现。思想政治

工作在开展过程中也一定会遇到各种各样的困难。思想政治工作者在遇到问题和困难时，要能够迎难而上、克服困难，取得更辉煌的成就！

煤炭企业经营管理a 篇2

一、筹资渠道分析

1、权益资金筹资。

权益资金包括企业的留存收益和吸收投资者投入的资金, 这部分资金没有具体的到期日, 也没有固定的利息, 其资金成本根据企业的经营和股利分配情况而定, 除非企业清算, 否则不需要归还本金, 所以不存在财务风险。另外, 增加权益资金可以提高企业信誉, 增加企业的债务偿付能力, 使企业更容易以相对较低的成本筹到新的负债资金, 但是总体来说, 在企业经营情况好时, 资金成本要比负债资金高, 不利于利用财务杠杆作用来扩大股东净资产收益率, 发放现金股利时, 要求用税后利润支付, 不能像负债利息那样能够获得节税收益, 对外吸收投资会分散企业原有股东的控制权。

2、负债资金筹资。

负债资金主要有银行借款、发行债券等, 它有筹资弹性大、速度快, 在经营情况良好的状态下资金成本相对较低, 充分利用负债经营对企业的积极作用主要有:在较短的时间内筹集足够的资金扩大经营规模, 快速提高市场竞争力, 参与市场竞争;可使企业得到财务杠杆效益, 提高企业股东的收益, 在投资利润率大于债务利息率的情况下, 由于企业支付的债务利息是相对固定的, 当息税前利润增加时, 每一元息税前利润所负担的债务利息就会相应降低, 从而给企业所有者带来额外的收益;负债可以使企业获得节税收益, 根据税法规定, 企业因债务所负担的利息可以在税前支付, 这样在同样经营利润的条件下, 负债经营与无债经营企业相比, 由于上缴的所得税减少, 企业可获得潜在的利益;在一般情况下, 负债资金成本与权益资金成本相比较低, 且可在税前列支, 所以可以降低企业的综合资金成本。但同时, 负债筹资也增加了企业的财务风险, 若企业的息税前利润率不能高于资金成本, 就会出现收不抵支或发生亏损, 过度的高额负债, 使筹资风险增大, 不仅需要支付巨额的利息, 而且降低了企业的安全性和竞争能力, 危及企业的生存与发展;另外, 负债筹资会提高企业的资产负债率, 降低企业的偿债能力, 从而降低企业的筹资信誉, 这样会增加再筹资成本和再筹资难度。

二、煤炭行业现状及筹资原则

进入新世纪以后, 煤炭价格一反以往低位周期变化的常态, 近十年来平稳上升, 到2008年初, 块煤最高达到每吨1, 000元以上, 将煤炭行业带入了一个鼎盛时期, 2008年后半年, 随着国际金融危机对中国经济的冲击越来越大, 煤炭行业也受到了重大影响, 但到目前为止, 洗煤均价仍能达到700元/吨左右, 且从目前趋势来看, 期价位还在逐渐上升, 以河南几个煤业公司为例, 吨煤成本大致在300元/吨左右, 可见其利润率一般都在50%以上, 远远高于目前银行借款以及其他债务资金成本, 为很好地利用财务杠杆提供了充分的条件。

由于目前煤炭行业有很大的利润空间, 加之现在国家的政策是支持大的煤业集团发展, 限制小煤业公司生产, 鼓励煤业公司之间的兼并、重组, 各煤业公司在一定的时间内达不到规定的规模, 就很可能成为被兼并的对象;所以, 基于这种形势, 每个煤业公司都要紧紧把握这个机遇和挑战, 想方设法地加快发展, 一方面是勘探或购买新的资源, 并及时进行资源开发;另一方面是加快企业整合步伐, 从而以最快的速度来扩大本企业的产业规模。这种迅速扩张使企业急需大量的资金, 仅靠自有资金是远远不够的, 这就需要大规模的外来资金支持, 然而如何来及时引入这大量的外来资金, 筹集这些资金从企业发展角度应当遵循什么样的要求, 下面来讨论这方面的原则。

先来分析企业筹集资金的一般原则。为实现企业价值最大化目标, 在保证企业偿债能力的情况下, 要尽量降低企业的资金成本, 所以在筹资渠道选择的过程中, 应遵循:第一, 资金综合边际成本最低原则;第二, 风险适当原则, 即将财务风险控制在企业能够承担的范围内;另外, 筹资的过程中还要考虑原来股东的控制权问题。依据以上原则, 考虑筹资来源的一般顺序为:首先考虑留存收益 (因为留存收益没有筹资费用, 成本相对其他投资较低, 不存在财务风险, 也不会分散企业的股东收益和控制权) ;留存收益筹资不足部分应适当采用负债资金, 负债资金中应首选银行借款, 然后是发行债券, 最后, 是与债务资金相结合, 合理吸收权益投资 (因为吸收权益投资的资金成本往往最大, 还会分散企业的控制权, 但它能提高单位的筹资信誉, 便于企业寻找新的资金来源, 所以应当与负债资金相结合, 合理匹配) 。

基于以上所述, 目前我国煤炭企业已经面临这样一种形式:行业具备很好的前景, 但企业发展慢了, 必将被其他企业进行政策性兼并;抓住现在的机会, 快速发展是企业能够长期生存的必然选择。那么, 及时、快速地筹集到所用资金也就是煤炭企业的重要任务, 自有资金来得最快、筹集成本最低, 是首要选择, 所以短期内, 不应急于进行现金股利分配。如是上市公司, 需要进行股利分红, 可进行股票股利分配, 缓解一下股民需求。当然, 仅是留存收益远远满足不了需要, 所以充分利用银行借款就成为了除留存收益的第一选择。发行债券手续过于复杂, 大的煤炭企业做完审计、评估, 经发行审批, 到债券发行, 最后收到资金, 至少需要半年以上的时间, 且灵活性差、还款弹性小, 所以根本满足不了目前企业发展的需要。进行权益资本筹集, 所需时间更长, 且不说其资金成本较大, 如果形势发展快, 等收到权益资金, 企业就有可能面临重组的危险。通过银行取得资金, 形式灵活, 速度较快, 还款期限可随时与借款银进行协商, 其弹性相对较大, 也可充分利用企业财务杠杆作用, 提高净资产收益率。另外, 由于金融危机的影响, 目前银行贷款利率正处低谷阶段, 且国家出台了放宽企业资本金与投资总额之间比例的限制, 鼓励银行向企业发放贷款, 所以现在正处在一个充分利用银行借款的黄金时段。当然, 随着借款规模的不断扩大, 借款成本和借款难度会不断增加, 这就要求在与银行沟通的同时, 企业要加强资产管理、经营管理和投资管理。煤炭企业在现有的这个大好形势的基础上, 充分展现企业的优势, 尽可能地提高企业的信誉等级, 让社会和那些能够提供贷款的金融机构了解企业具有美好的前景, 具备足够的近期和远期的偿债能力, 这样才能做到与银行的充分合作。

三、企业资金筹集应当注意的其他事项

1、进行筹资效益预测, 把筹资成本与投资效益结合起来。

搞好市场调查, 做筹资可行性研究、投资方向分析和投资效益预测, 再做出合理的筹资决策, 是企业提高筹资效益、减少财务风险的根本途径。所筹集到的资金成本越低, 企业的筹资偿付风险越小, 该资金的经营项目效益越好, 利润越大, 风险越小。

2、选择恰当筹资时机, 尽量使筹资成本最低。

企业应当注意掌握筹资时机, 做到筹资适时、及时。适时是指根据经济发展趋势及企业经营情况, 抓住时机进行筹资;及时是指做出筹资决策后企业要尽快落实, 避免过早或滞后筹集资金。滞后会影响企业的投资计划和生产经营活动, 过早筹集会增加费用。

3、合理确定借款额度, 还款期限。

筹集资金要根据自己实际情况, 进行资金需要量预测, 资金筹集多了会增加成本, 少了满足不了企业生产, 筹资数量应选择企业完成使用目的的最低需要量, 使资金的需要量建立在科学可靠的基础上。这样, 企业可减少使用成本的支出, 并且一经发现资金紧张就可及时查找问题, 纠正资金使用上的不合理现象。如不够用时, 再筹部分的数额也不会很大。此外, 还款期限最好能与资金的使用期限结合起来。还款期太长, 可能会造成长期资金短期使用, 成本增加。因此, 要对资金的流入、流出量做出准确预测, 以掌握投资回收的情况, 采用还款期限稍长于投资回收期的筹资方式。

综上所述, 目前的煤炭企业应认清当前经济形势, 把握发展机遇, 充分利用好自有资金的同时, 合理引入债务资金, 要提高企业的筹资效益, 选择合理的方式和最佳的筹集时机和资金数量, 从而充分发挥所筹资金的作用。

摘要：随着煤炭行业的不断崛起, 很多大煤业公司经济实力逐渐增强, 煤行业也成为中国经济发展的一个热点, 从而使国内新的煤矿不断增多, 煤业公司重组日趋频繁, 其资金需求大大增加。那么, 其资金的筹集必然是该行业建设的首要工作;针对现今大中型煤炭企业现状, 如何选择筹资渠道, 确定筹资规模, 才能充分利用财务杠杆, 应对激烈的行业竞争, 笔者就这一问题谈谈自己的看法。

刍议煤炭企业后勤管理 篇3

关键词：煤炭企业；后勤管理；对策

煤炭企业的发展关系着整个国民经济的发展，推进煤炭企业的后勤管理工作迫在眉睫，现代企业家要与时俱进，突破传统的管理观念，以职工为主体，注重服务意识，加强职工队伍建设，不断增强职工的责任意识、奉献意识，充分发挥职工的积极性，建设一支“吃苦耐劳”、“坚守岗位”的职工队伍。后勤管理是联系企业家和职工的关键环节，对于煤炭企业的后勤管理，企业家要注重大局，提高管理水平，充分了解职工的生活需求，解决好职工的生活问题，让职工专心工作，无后顾之忧。

一、煤炭企业后勤管理的变革

煤炭企业对于国家经济的重要性正在与日俱增，作为国家的重要能源生产部门，煤炭企业提供了大量的能源资源，解决了国家和人民的生活需要。但是因为煤炭企业的特殊性，煤炭企业大多坐落在地质条件恶劣、交通不便的山区。比如黄陵矿区作为国家重点工程就坐落在陕西省的一个小山村，随着改革开放的深入，这个矿区也经历了巨大的变革，特别是在后勤管理模式上发生了同样的深刻变革。在1990年初期，在计划经济的浪潮下，黄陵区的一切工作也按照计划经济进行，后勤管理基本上是福利型的，职工的吃穿住行全都是按照计划分配，职工吃大锅饭，职工家属的住房由单位分配。在这样的统一分配下，职工的生活费用都由企业后勤部门解决。但是随着计划经济的退出，市场经济兴起，食堂实行承包制，职工的收入也纳入了市场经济的范围，职工的衣食住行全都要自己出钱解决，企业不再统一分配，单位不再给职工分配住房，而是给职工交纳社保，职工需要自己解决住房问题，同时也要自己承担生活费用。直到现在，黄陵矿区已经完成了全面的改革，后勤服务工作也被纳入市场竞争中，实行物业化、市场化的运作模式，职工的住房也是有偿使用，从福利制变成了有偿制。

二、煤炭企业后勤管理的发展策略

（一）企业家要具备发展的眼光，提高后勤管理的水平

作为现代煤炭企业的企业家，需要考虑的问题很多，不仅要具备管理生产运营的能力，还要具备对后勤工作的管理能力。企业家应该树立大局意识，在认真管理生产服务的同时，也要加强企业的后勤管理工作，建立起科学、合理的后勤体系，保障后勤的稳定性，为企业的主要业务提供保障。只有后勤工作不断进步，企业其他业务才能顺利开展。所以建立一个优质的后勤服务非常重要，它可以促进企业资本的顺畅流通，吸引企业人才，增加企业员工对企业的忠诚度、满意度。一个优秀的企业家应该善于提高后勤的管理水平，以发展的眼光看问题，在后勤管理方面加大投资，通过对企业资源的分析，制定企业的持久发展战略，不断地寻求新的机遇，找到企业新的经济增长点，给后勤服务以经济支持，从而改善后勤管理的质量。传统的后勤管理模式比较呆板，缺乏灵活性，企业家要善于根据企业的发展变化创新后勤管理模式，促进后勤服务的社会化、产业化。寻求企业生产和后勤管理的完美结合。

（二）坚持服务意识，促进后勤管理的人性化

后勤管理是一个服务的部门，相关工作人员要时刻具备“服务至上”的意识，坚持“我服务我快乐，为大家解决工作的后顾之忧”的宗旨。首先，要为广大职工创立一个健康、舒适的工作环境，制定一套切实可行的服务规范，并且严格按照规范执行。其次要了解职工的生活需要，深入职工的生活，细心听取他们反映的问题并及时地解决。因为后勤工作比较复杂，任务量大，需要制定一个明确的计划，有条理、系统化地处理工作。合理分配人力资源和后勤服务资源，并且保证分配过程中的公平、公正。维护广大职工的切身利益，创造和谐、友爱的工作环境。让每一个职工都能享受到最优质的、人性化的后勤服务。

（三）建立整体的后勤服务队伍，保障后勤工作的顺利进行

后勤管理部门直接面对煤矿职工医疗室、物业服务公司，旨在解决职工的医疗问题和生活问题。但是这些工作复杂，需要大量的人力物力。一方面，需要提高后勤管理部门干部的管理能力，部门领导人应该合理分配人力、物力，确保后勤工作的顺利进行。另一方面，也需要提高职工的素质，要对职工进行宣传教育工作，弘扬奉献精神、吃苦耐劳、艰苦奋斗精神。对后勤队伍的管理，首先需要加强成员的服务意识和团队意识，提高自身的服务水平，加强团队之间的团结协作，讲团结，讲纪律，守规矩。其次应牢记企业的管理标准，不做有损企业形象的事。同时也要建立相应的监督与反馈机制，对于后勤管理中存在的问题，要细心听取群众的意见并进行改进。最重要的是，要经常对后勤部队进行培训，不断优化后勤部门的服务水平，管理水平，提高后勤人员的技能。

（四）加大后勤工作投入，切实解决职工生活问题

煤炭企业风险大，工作任务量重，生活艰苦。因此，给职工提供优质的后勤服务，舒缓职工的工作疲劳就显得尤为重要。最有效的办法就是加大对生活后勤工作的投入，包括资金投入和人力资源投入，帮助企业解决生活后勤欠款的问题，比如，合理分配住房有助于缓解职工住房矛盾。在职工医疗健康问题上，应该加强医院对外的协调工作，选择规模较大的医院与其进行长期合作，解决职工看病难、治病难的问题。在职工业余生活方面，应该经常开展一些文娱活动，给职工送福利，也可让职工自己组织文工团，定期开展演出，既可以丰富职工的精神生活，也有利于职工间的交流合作，促进企业的内部和谐。

三、结语

总之，解决好煤炭企业后勤管理的问题非常重要，不仅可以促进企业生产的顺利进行，也有利于维护广大职工的利益，创造良好的工作环境。后勤管理部门应该加强管理，建设高素质的后勤部队，树立“服务至上”的意识，加大后勤工作的投入，增强后勤工作能力，进一步调动后勤工作的积极性。

参考文献：

[1]刘文.对煤炭企业后勤管理的几点思考[J].中国矿业，2008，06：108-109

[2]郑光华.浅谈煤矿企业后勤管理[J].中国外资，2013，20：213

煤炭企业文化精细化管理 篇4

[关键词]煤矿；企业文化；精细化管理

文化是企业的灵魂，是一个企业价值观的集中体现。目前，煤炭企业广泛开展企业文化建设，逐渐建立起与煤矿企业特质相融合的企业文化。怎样实现煤炭企业文化的精细管理，是煤炭企业政工干部必须面对和注重研究的问题。

一、煤炭企业文化精细化管理

（一）企业文化现状及发展

1.企业文化对精细化管理发挥着重要的导向作用，并且渗透在企业的一切经营管理活动中，形成企业的惯例、传统和氛围，它以一种无形的力量指导员工的思想和行为。实现企业管理的精细化，一定要树立精细化管理的文化导向，企业一定要着力形成精细化管理的文化导向。

2.企业文化成为品牌的组成部分。企业要坚持以人为本的企业文化，在生产经营的各个环节充分体现顾客的意愿，形成以人为本的“服务观”、“质量观”、“人才观”，创出自己的品牌，依靠品牌使企业赢得了顾客，拓展了生存和发展的空间。

3.企业文化向精细化方向发展。为适应企业管理精细化要求，企业文化建设也向精细化方向深化。主要体现安全型、节约型、创新型和学习型等特点，为企业各项管理的精细化提供了重要保障。

4.企业文化体现以人为本。以人为本是企业管理的精髓。要强调最大限度地调动员工积极性，开发员工的潜力，充分发挥人是生产力进步中最积极、最活跃和最关键的因素，进行员工的塑造和培训，抓住人，也就抓住了企业可持续发展的根本。

（二）煤炭企业文化精细化管理结构和特点

1.煤炭企业文化精细化管理的层次结构。企业文化建设的重点内容需要放在4个层面上，其层次结构如下：一是建设企业战略目标和共同愿景；二是塑造企业理念精神文化；三是建立企业行为文化；四是制度文化。

2.煤炭企业文化精细化管理的主要程序。第一步，加强组织，统一领导；第二步，系统分析，自我诊断；第三步，精心设计，富有特色；第四步，融合提炼，形成制度；第五步，全面培训，提高素质。煤炭企业要进行学习型企业建设，强化继续教育，实施继续教育工程，对员工进行企业文化培训，提高员工的思想政治修养，使其养成良好的职业习惯，从而真正理解企业文化，贯彻企业文化；第七步，不断探索，适时发展。

3.煤炭企业文化精细化管理的特点。一是煤炭企业文化最重要的是安全文化。其出发点重在提高干部员工的安全文化素质，形成“关爱生命、关注安全”的氛围，实现防止事故、抵御灾害、维护职工健康。二是煤炭企业文化要将管理文化建设作为重点。这就需要煤炭企业为了提高产品质量和服务水平，把体现先进的、科学的管理文化建设当作企业文化建设的核心工作来抓，作为企业文化建设的重要切入点。三是煤炭企业文化建设必须结合煤炭生产经营特点进行。企业文化要把生产方式创新、技术创新作为重要内容。四是煤炭企业文化要在物质利益基础之上进行。煤炭企业员工收入比较低，煤炭企业文化建设绝不能脱离物质利益关系孤立地进行，必须使企业文化的建设卓有成效地开展，并取得成效。

（三）煤炭企业文化精细化管理的工作目标

1.理念引导，凝聚人心。2.组织健全，职责明确。3.强化管理，充实班组。4.安全为天，追求和谐。

（四）煤炭企业文化精细化管理的重点内容

企业文化精?化管理是一项复杂而系统的工程，主要包括安全宣传、教育、管理、法制、经济等方面的建设和组织措施，需要公司领导、中层干部及基层骨干以及其他团体的高度重视，积极参与。

二、煤炭企业文化精细化管理的和谐矿区建设

员工的奋发向上的精神面貌、良好的作风养成、煤矿优美的生产生活环境和社会风气等各个方面是矿区文明程度的重要体现，这就需要大力推行和谐矿区建设。

1.员工行为规范的养成。要规范区队班前会、单位重大活动及会议前礼仪，切实增强员工的执行力；要把清洁、准时、完善、标准化、安全融入具体的岗位规范细节中；规范员工的着装言行，明确具体的不文明行为，强力推行常用文明用语，做到着装整齐、语言文明，全面体现出企业员工良好的素质和精神风貌，促进企业良好作风的养成。

2.塑造文明矿区新形象。加大对矿山环境的整治力度，按照净化、硬化、美化、绿化、亮化和优良秩序、优质服务、优美环境等要求，大力开展“创建标准化办公环境、工厂环境、社区环境”活动，并对公共场所实行走动式保洁，井下全面实施净、直、亮、美工程，使井上、井下面貌得到改善，为员工创造良好的工作和生活环境。

3.营造矿区良好社会新风尚。要大力开展“争创文明社区”、“争创星级文明户”，“好人好事评选、矿山好儿女评选”，以及“文明单位”、“文明个人评选”等精神文明创建活动，选树各类先进典型，引导员工家属崇尚先进、学习先进、争当先进，营造矿区人际关系诚信友爱、融洽和睦、生活目标健康高雅、积极向上的和谐氛围。

三、煤炭企业文化精细化管理的标准规范

（一）员工行为标准

在文化精细化管理中，要充分利用信息化手段，利用企业视觉听觉识别系统对企业与消费者的“第一印象”的重大影响作用。通过建立企业文化的视觉听觉识别标准系统，将企业理念、企业目标愿景等诉求转化为具体的、可视感的传播方式，用强烈的视听冲击力感染熏陶员工，传达企业的文化美感，直接、快捷、生动地展示企业个性化特征，达到提高企业知名度、印象度、美誉度的目的，企业文化的视觉听觉识别标准系统一般包括统一的企业标志、标准字、标准色、旗帜、企业之歌等。

（二）现场管理文化的标准

1.质量的零缺陷；2.安全生产的零事故；3.设备运行的零故障；4.岗位作业的零差错；5.管理要素协调闭合的零漏洞；6.物耗控制的零浪费；7.物流供应的零库存；8.保障服务的零距离；9.环境管理的零死角。

参考文献：

煤炭企业放射源管理论文 篇5

煤炭企业放射源管理论文【1】

【摘 要】随着经济发展，企业安全管理面临全面升级，煤炭企业的放射源管理工作面临许多新问题、新情况，需要我们有一套新的方法，新的思路，并进行创新管理。

作为辐射安全管理的重点，放射源管理迎来了全新时期，为此我们从管理体制、管理制度、管理手段和管理理念等四个方面进行创新管理，四个方面相互影响，形成有效的创新发展能力，真正实现放射源安全管理。

【关键词】煤炭 放射源 环境管理

1 加强科学管理，实现管理体制的创新

(1)企业各级辐射管理部门要认真履行职责，按照主管部门的指导和辐射安全管理程序，做好放射源管理。

对放射源管理要做到统一计划、统一培训、统一部署，形成有效的管理网络。

新建项目的环境影响评价和“三同时”执行率必须达到100%。

加大对放射源的日常监督管理力度，提高现场监督检查频次，规划执法程序，防止辐射污染事故的发生。

(2)强化人才管理机制，实现管理对象由物到人的转变、管理方式由强制到引导的转变、管理目的由单纯执行到充分调动积极性和创造性转变。

企业放射源各级管理人员应坚持“人尽其才、人尽其用”的原则，不盲目追求高学历，关键看能力，不仅看其技术能力，而且要看其道德操守、职业素养、团队意识。

2 严守法律法规，实现企业管理体系的创新

(1)顺应管理要求，建立有效管理制度，强化基础管理。

一是加强放射源全过程管理制度建设。

突出强化放射源的源头管理，确保放射源终生受控。

二是健全辐射环境监测制度、辐射防护制度、辐射工作人员查体制度、放射性个人剂量定期监测制度，确保辐射工作人员身体健康。

三是加强辐射培训制度建设，明确辐射从业人员先培训后上岗，从制度上堵塞无资质上岗的管理漏洞，增强企业防范作业风险的水平。

(2)健全完善应急管理体系，建立突发辐射环境事件预警机制和处置预案。

定期开展辐射事件的应急演练，达到应急处置快速反应、处置过程合理有序和处置效果明显有效的目的。

做好应急演练的效果评价，找出应急处置过程中的缺陷，逐步增强应急预案的针对性和有效性，提高各级辐射管理人员及作业人员的应急处置能力。

(3)加强环境管理体系建设，提高企业管理水平。

积极实施ISO14000环境管理体系标准，规范企业环境管理。

突出预防为主、领导负责、全员参与、持续改进的科学管理思想，逐步提高企业的放射源管理水平。

通过各类管理体系的规范化程序文件建立和实施，逐步把有关放射源管理的各项规章制度升格为企业标准，用标准规范放射源的全过程管理。

3 依靠科技进步，实现管理手段的创新

(1)随着企业技术水平、仪器设备和市场环境的不断变化，随之带来的不确定因素和未知因素不断增加，导致危险源和隐患呈现多样性与复杂性。

因此，要实现本质安全化、必须依靠技术进步，针对放射源使用过程及特点进行安全技术和新的生产工艺研究，努力提高装备水平和生产工艺水平，采用专家系统、模糊智能控制技术等预测并识别危险源，不断改进与完善监控预警系统，预防和控制事故发生。

(2)在科技创新上，要着重解决放射源使用管理的难题。

对重点课题积极组织科技人员进行技术攻关、技术创新活动，对有价值的创新成果，尽快转化成为生产力。

(3)借鉴采用先进科研成果和管理手段，增强安全管理的科技含量。

加强放射源安全监管和自动监控网络建设，涉源单位要安装红外监控报警系统，确保对放射源的有效监管;所有放射源暂存库必须达到规划要求，即确保有“三保一器”(即保险门、保险窗、保险箱，警报器)，执行“双人双锁”制度;放射源工作场所必须有警示标志，落实安全防范距离规定，工作人员必须配带个人剂量装置，确保工作人员安全;严格执行放射源进出台账登记制度，杜绝放射源流失隐患。

(4)建立放射源定位监测系统，在放射源各个使用环节进行全过程跟踪。

放射源在线监控系统建设的主要目标是：防止放射源丢失以及放射源泄露，对放射源的丢失或者泄露提供报警信息。

系统的监测终端包含剂量率监测模块、GPS定位模块、视频监控模块，能够实现放射源剂量率、定位数据以及视频数据进行全天侯自动采集、传输、存储，可以为放射源监管部门提供大量全面准确的检测数据。

实现对用源单位及各类应用场景放射源进行相关信息的数据采集，然后相关数据通过网络传输到监控中心，为相关的管理机构提供信息化工作平台，使得相关部门随时掌握放射源的信息，对放射源实施有效的监督管理。

4 加速观念转变，实现管理理念的创新

(1)应具有前瞻性思维，要正确认识做好放射源管理对企业安全健康发展的重要意义。

企业要树立起重视放射源全过程安全管理的理念，摒弃经济效益的提高是企业唯一目标的观点。

放射源应用企业要把放射源管理作为企业管理系统的一个子系统，充分认识到放射源管理安全与否直接与企业的和谐发展紧密相连，是对人类生存的环境负责，是对子孙后代负责，是对整个社会负责的头等大事。

(2)要实现从事后补救的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。

放射源管理工作的重点应放在重特大事故隐患、重大危险源的预防控制、治理和整改上。

这样不仅能最大限度降低危害事件的发生几率，同时可以降低企业成本，使放射源应用企业把更多的人力、物力投入到企业的发展壮大的事业中。

(3)要实现由经验型管理向技术型、专业化管理转变。

过去放射源的管理更多的是凭经验的积累，规章制度的约束等。

这种管理方式起到一定作用，但是，随着当今生产社会化和专业化的迅速发展以及产业分工的日益技术化，这一传统管理方式，无疑已不适应时代的要求，应更多地依靠先进技术和专业化、职业化队伍来实施有效的监管。

(4)大力开展安全文化建设，创造全社会良好的企业安全文化理念。

以人为本，体现在放射源管理上，就是必须以保障人的生命权和健康机为最高原则。

一方面，要利用广播、宣传栏和网络等形式多样、丰富多彩的宣传载体向企业员工宣传放射源基本知识、辐射防护知识、辐射事件应急知识。

另一方面转变工作思路，培育全员安全文化理念，促使企业员工由被动接受管理到主动执行制度，营造企业安全文化氛围，以期达到促进企业安全发展的目的。

企业煤炭管理体制创新（最终版） 篇6

http:// 2006-7-28 中国设备网 文字选择：大 中 小

摘要；在全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会新的历史时期，煤炭行业承担着为社会提供可靠的能源保障的艰巨任务；煤炭行业大量外部性问题的存在，需要加强政府规制立与社会主义市场经济体制和经济发展要求相适应的煤炭行业管理体制；经过20多年的改革，我国并没有建立起这样的管理体制；因此，需要用科学发展观为指导，进一步深化改革，尽快建立一个集中统一、专业权威、手段先进、保障有力的新型煤炭管理体制。

关键词：煤炭；管理体制；创新市场失灵与加强煤炭行业的政府规制

从煤炭商品生产的一般过程来看，它同商品世界的一般商品生产和商品交换一样，可在市场机制下正常进行，生产价格规律能够发挥作用。这也正是我们一贯所主张的煤炭生产过程市场化的理论依据。同时，还要充分认识到煤炭商品生产过程的特殊性，以及由这一特殊性所产生的特殊要求。

众所周知，煤炭产业受资源的约束很强。煤炭资源属于一种不可再生资源，而且在空间分布上有很强的区域性和差异性。从目前勘探的结果看，资源供给形势并不乐观，资源的有效利用率(回采率)也不高。目前可供大中型矿井利用的精查储量仅300亿t左右，按照有效供给条件所供应的煤炭资源只能开采35—70年。目前全国煤矿的矿井采出率仅在30%左右，国有重点煤矿可达40%，地方乡镇、个体小矿井采用率仅为10%—15%。煤炭资源的有效供给涉及到国家长治久安根本大计，有必要对煤炭资源进行优化配置，努力提高资源的使用效果。

长期以来；煤炭在我国一次能源生产和消费结构中占2／3以上，在未来相当长的时期内，将长期是我国的主要能源，以煤炭为主的能源发展战略格局在相当长的时间内难以改变。煤炭工业作为先行工业，超前发展完全必要。我国能源工业今后15年累计总投资将达到18万亿元人民币。唯有多方筹措资金，推进多元化的产业融资，方能保证能源工业健康发展。然而，由于煤矿建设周期长与经济周期短、市场波动大导致的煤炭开采投资的高风险；由于地构复杂，瓦斯、煤尘、地下水等导致的煤炭开采过程的高危险；使得社会资本的自由流动积极性不高，加上历史上形成的煤矿开采权的垄断，又阻碍了社会资本及时向煤炭产业流动。有必要采取行之有效的手段，引导社会资本及时、足额、有序地向煤炭产业流动，确保以煤为主战略的实施。

作为产业源头的煤炭行业，一方面，以煤炭资源的有效供给为存在发展的基础，另一方面，又对其他相关产业产生很强的依存关系。从总体上看，煤炭产区离消费地方的空间距离较远，运输业、特别是铁路运输业对煤炭产业制约大。煤炭产业作为工业的粮食，其供给状况和供给价格，直接影响到电力、冶金、建材等行业的发展和财务成本。正因为如此，煤炭产业与其他工业之间的矛盾和冲突时有发生。如何能用合适的方式兼顾各方利益并制止各方为了私利而进行毁灭性的争夺，具有特别重大的意义。有必要从国民经济的系统性和全局性出发，通过加强管理，理顺煤炭与相关产业之间的关系。

通过对煤炭产业周期的研究，我们发现其具有后发性、来势猛、复苏慢的特点。往往是国民经济形势全面复苏之后，煤炭市场价格才呈现持续上涨的趋势。由于价值规律的作用，大量的矿井同时新建，先进设备被采用。一般情况下，当煤炭产能达到最大化时，此时的煤炭需求量已开始减少。在这种情况下，煤炭市场价格出现快速跌落，其后果不仅给煤炭行业带来灾难，而且泱及整个国民经济。有必要加强煤炭产业周期性的研究，建立行之有效的预警机制。

对于煤炭生产这个高危行业来说，强化煤矿安全生产保障体系具有特别重要的意义。我国煤矿安全生产形势严峻，事故发生的频率、重特大事故发生次数、死亡人数和百万吨死亡率均居世界第一。特别是2004年10月以来，连续发生7起死亡人数百人以上的特大煤矿伤亡事故，实属世界罕见。有必要进一步加大煤矿安全生产性投入，加强煤矿安全生产监督和管理，强化煤矿安全生产保障体系。

煤炭产品不同于一般工业品，品种多、性能差异大，高性能产品可替代低性能产品；初级产品(原煤)可直接消费，深加工后(洁净煤)可提高附加值。如果采取政策性措施，保护稀缺资源，禁止低能替代和原

煤直接消费，可以相对提高资源利用率，减少能源浪费。统计显示，我国生产1美元国内生产总值的单位能耗是日本的11.5倍，是法国和德国的7.7倍，是英国的5.3倍，是美国的4倍。如果不采取一切措施降低能耗，我国的经济增长将变得无以为继。有必要对煤炭产品的消费加强管理，从整体上提高资源的使用效果。

煤炭属于埋藏在地表之下，蕴涵于环境之中的自然资源，并且与自然界中的土地、地下水、生物、共伴生矿物等资源紧密相关，共同存在。煤炭资源的赋存条件和煤炭的开采方式，使得煤炭生产不可避免地扰动环境和其他资源，如资源过度消耗、生态破坏、环境污染和社会问题产生等等。据国家发展和改革委员会能源局提供的数据，我国煤矸石堆存已达30多亿t，占地1万ha.；每年直排煤层气近百亿立方米，抽出地下水22亿m3，严重污染了我国的环境。有必要加强矿区的环境管理，建立矿区生态环境补偿机制，使煤炭产业外部经济问题得到解决。

长期以来，在人们的认识中，煤炭生产是苦累危险的行业，只要有“一不怕苦，二不怕死”的精神，就可维系煤炭的再生产。事实上，煤炭生产是一门科学，而且是多学科交汇的一门综合科学。不仅需要进行自然科学的研究，以解决技术进步问题，而且需要进行社会科学的研究，以研究煤炭产业运行的规律。所有这一切，都需要人才，都需要提高煤炭职工的素质。因此，加强煤炭行业的科研、教学、人才培养(训)的组织管理是煤炭行业健康发展所必需。

综合分析煤炭商品生产过程特殊性及由此产生的一系列特殊要求的共同性特点，主要是行业发展需求而非企业经营目标，是宏观经济要求而非微观经济要求，大都是煤炭企业外部性问题，属于市场失灵范畴，无法通过市场机制得到根本性解决。实践已经证明，通过生产价格规律发生作用的市场机制，无法解决资源规划、生态平衡、环境保护、安全生产问题；无法在竞争不充分状态下解决行业协调发展问题；无法充分满足宏观经济可持续发展的要求；市场机制功能作用的滞后性，通过周期波动实现新的均衡的作用过程，不能有效防范行业周期波动风险。

在市场失灵状态下，客观上要求发挥人的主观能动性，通过科学的规划和必要的行政性、法制性的干预，即政府规制，满足社会再生产过程的要求。循着这一思路探索解决问题的途径，有必要安排一个政府规制主体，通过行政性措施、法制性手段，加强调控煤炭经济运行，满足煤炭产业健康发展要求。发达国家，如美国、澳大利亚煤炭产业管理的经验也都证明这一点。目前我国的煤炭管理体制不适应煤炭产业健康发展的要求

经过50多年的体制变迁和职能分解，所形成的我国煤炭管理体制基本情况是：

(1)国务院能源领导小组为煤炭产业管理的最高权力机构，由一位总理和二位副总理任正、副组长。设在国家发改委，并由国家发改委主任兼任国务院能源领导小组办公室主任，是煤炭产业管理的办事机构。

(2)国家发改委能源局内设的煤炭管理处是煤炭行业管理的行政机构。煤炭生产项目立项、煤炭经济运行、煤炭价格等管理职能，由国家发改委规划司、经济运行局和价格管理司行使。

(3)按现行的部门分工，煤炭资源的管理、安全生产管理、国有资产管理、煤炭运销管理、收入分配管理、社会保障管理，以及行业中介性服务职能，分别由国土资源部、国家安全生产监察总局和煤矿安全生产监察局，国务院国资委，国家环保总局，商务部、铁道部和交通部，财政部，社会保障部，以及中国煤炭工业协会行使。

(4)地方政府煤炭管理体制，除少数省(如山西省)外，大多数随中央政府的体制变化而变化，少有个性化特征。

改革开放以来，我国的煤炭工业取得了长足的发展，煤炭产量持续增长，生产技术水平逐步提高，煤矿安全生产条件有所改善，对国民经济和社会发展起了重要的作用。但煤炭工业发展过程中还存在结构不合理、增长方式粗放、科技水平低、安全事故多发、资源浪费严重、环境治理滞后、历史遗留问题较多等突出问题。这些问题的集中产生和久解不决，无不与不适应煤炭产业健康发展要求的现行煤炭管理体制有直接关系。理论分析与实践证明，现行的煤炭管理体制根本无法满足煤炭产业运行系统性的要求，无法保障政府政策的顺利实施和信息的及时传递与反馈，无法建立起科学的行业评价指标体系，无法通过政府的规制作用解决煤炭市场失灵问题，无法保障煤炭工业的健康发展以确保新时期战略目标的实现。必须加大

改革力度，大胆进行体制创新，尽快解决现行煤炭管理体制不适应煤炭产业健康发展要求问题。3 创新煤炭管理体制

3.1 目标模式

本着有利于先进生产力的发展、有利于市场经济体制进一步完善、有利于促进煤炭工业健康发展、有利于企业自主发展、有利于构建和谐社会的原则，我们提出尽快建立一个“集中统一、专业权威、手段先进、保障有力”的新型煤炭管理体制十分必要。

集中统一，是指按煤炭产业系统性的要求，把煤炭行业管理的职能集中到一个主管部门，改变目前的格局，解决政出多门，管理混乱问题。

专业权威，是指按煤炭产业科学发展的要求，建立一支专业水平高，懂行业发展规律、爱岗敬业、会管理的煤炭行业管理队伍，使新的煤炭管理部门具有客观的权威性，解决目前因管理力量薄弱、缺少权威性，对一些违背科学发展规律的问题屡治不绝、久禁不止问题。

手段先进，是指按现代管理要求，在充分发挥主观能动作用基础上，采用电子技术与网络技术，综合利用现代管理方法，通过建立科学的行业评价体系等措施，规范煤炭行业行为主体，确保政府政策的顺利实施和信息的及时传递与反馈的管理手段系统。

保障有力，是指按加强煤炭管理的宗旨目标要求，通过建立行业法律法规，充分发挥政府规制作用，有效解决市场失灵问题，保障煤炭产业的健康发展，以确保我国新时期战略目标的实现。

3.2 模式选择

近几年来，一些地方的政府已经开始了煤炭管理体制创新实践。从创新的模式类型上看，主要有如下3种类型：

行政主导型这种类型以辽宁为代表，2005年6月，辽宁省人民政府做出决定，在省煤炭工业局的基础上组建省煤炭工业管理局，正厅级建制，为省政府直属机构。主要职责是：负责全省煤炭行业管理，研究拟定全省煤炭工业的发展战略、行业规划，统筹规划煤炭资源的合理开发和综合利用；负责省属国有煤炭企业生产管理；负责全省煤矿安全的监督工作和省属国有煤炭企业安全生产；负责全省依法整顿煤炭生产和经营秩序，关停违法开办和经营的各类煤矿；负责国家和省煤炭行业专项资金的使用和管理；受省委组织部委托，负责管理省属国有煤炭企业的领导班子；受省国资委委托，负责履行省属国有煤炭企业出资人职能；负责掌握和分析全省煤炭工业生产动态，汇集、分析和发布省内外煤炭经济技术和市场信息，提供信息咨询服务；承办省委、省政府交办的其他事项。

事业加强型 这种类型以山西为代表。山西省一直保留着煤炭工业局，为事业单位，但其权利和责任已超出一般的事业单位，拥有一定的行政职能，而且在不断加强。目前全省的事业型管理人员已达到12000人，为历史最高。

以企代政型 福建、宁夏、黑龙江、陕西、四川等省，由省政府出面，相继组建了省煤炭集团公司，管理全省的煤炭工业。实际上，这些集团主要管理国有或国有控股大型企业。

从目前来看，3种类型的管理模式谁优谁劣难以断言，但有几点是可以肯定的：

(1)计划经济时期的体制不能复归，政府不能越位管企业。我们调研的企业几乎全不赞同这样做。

(2)事业单位行政化的模式是功能型行政管理体制不到位的产物，而且运行起来困难重重，人员没编制，开支靠自筹，权力不到位，缺少权威性。

(3)以企代政的管理体制，目前显露出的矛盾较多。焦点主要在产权界定、决策权限、人事安排、管理成本和收益分配等方面。

新的煤炭管理机构叫什么名称并不重要，重要，的在于其职能定位。我们认为应该总结和跟踪研究各种类型的煤炭管理体制的优点和不足，学习和借鉴发达国家的做法，不是从名称上，也不是从形式上，而主要从功能上考虑问题。现在看来，把新的煤炭管理机构定位为政府的组成部分为妥。其主要职能是负责煤炭产业的系统管理，具体包括：资源优化配置协调、市场准入制度安排与审批、安全生产监管、行业标准的颁布、政策研究实施与检查、信息收集整理与披露、煤炭市场的调控等。

3.3 管理系统

我们所考虑的煤炭行业管理的系统见图1。

不难看出，新组建的煤炭管理机构与原来的煤炭工业部是有明显区别的。

(1)新的管理机构是在市场化的基础上进行的改革，并以市场为中心进行运作，它强调行业自律和企业的微观主体地位，突出宏观调控和公共职能。原则上讲不直接干涉企业的行为。

(2)从主体来看，新的管理机构强调立体的管理模式，管理主体不局限于政府机关，还包括立法机关和中介组织，增强了政策的传导途径和执行监督。

(3)从方法上看，新的管理机构所强调的政府规制主要是运用法律手段来进行宏观管理，通过对市场的调控影响企业行为。

(4)从信息流程看，创新的煤炭管理体制强调以市场为中心的信息的双向流动，强化了反馈机制和主体与客体之间的相互制衡。

(5)从内容上看，创新的煤炭管理体制突出了系统性和产业链；此外，我们还试图增加规制与激励两方面的内容。

3.4 组建路径

新的煤炭管理机构组建应充分考虑目前煤炭行业管理的基础，不要全面否定，推倒重来。从中央层面看，有3条路径可以选择：

(1)以国务院能源领导小组为基础，通过整合已被肢解的煤炭产业管理职能组建而成。

(2)把国家煤矿安全生产监督管理局改造成煤炭产业管理专门机构。现为副部级单位的国家煤矿安监局，有机构重叠之嫌；其职能基本已包括在国家安全生产监察总局职能之中；对其进行改造，有可行性，该局大多数干部熟悉煤炭产业，而且，他们一直十分重视煤炭产业发展和行业管理。

(3)把国家发改委能源局升格为国务院部门。原煤炭部撤销后，部分行政管理职能由发改委能源局行使。因级次低、编制小、人员少，职能作用发挥不到位；但已积累了经验、资料，成长起了一些人才。如果把该局的级次升格，增加编制人员，扩大职能，也不失为一条有效途径。

至于地方政府，主要是煤炭主产区的各级地方政府，要在充分考虑本地区实际的基础上，参照中央的做法，建立健全煤炭管理机构，不强求一律。

加强煤炭企业经营管理的途径分析 篇7

1.1 实现管理转轨变型的根本要求

自十一届三中全会以来, 我国工作重心发生了重大转变, 国家从政策上扶植生产经营型企业, 努力打造优质、高效的新型生产企业。实现企业开放型转变, 生产企业主要以“生产、流通、生产”结构为主, 这是内向封闭管理系统的标准形式, 它完全不考虑销售和市场情况, 只是一味地进行生产, 完全依靠国家政策支持。“流通、生产、流通”就是我们要重点阐述的开放型管理系统, 企业生产经营完全面向市场及用户, 密切关注外部环境变化, 企业必须具备较强的应变能力, 以实现在竞争中求发展的企业发展目标。

打造开拓型企业。不思进取、安于现状是生产型企业的致命弱点, 在市场竞争激烈的当今社会中, 不思进取是要被市场淘汰的。作为新时代的社会主义优秀企业, 我们应当具备创新精神, 应用新兴技术、努力抢占市场、开发新产品, 努力实现企业的长期稳定发展。因此, 煤炭企业必须要不断进行经营管理变革, 制定符合企业发展的经营管理策略, 全面实现企业的开放型和开拓型转变。

1.2 现代化管理的要求

作为社会化大型生产企业, 煤炭工业企业各部门之间的管理错综复杂, 这就要求其必须具有一套行之有效的现代化管理策略, 使其能够充分发挥现代化技术设备的优势, 提高煤炭企业生产效率, 增强企业生产的安全性和可靠性。

2 加强煤炭企业经营管理对策

2.1 实现经营战略管理

实施经营战略长期兴旺发达是企业持续性发展的重要前提和保障。由于煤炭企业的特殊性, 可持续发展困难重重。我们应当从科学的角度来看待煤炭企业发展问题, 加强企业经营战略管理, 从企业实际出发, 科学制定企业发展策略, 实现企业长期发展。

2.2 开展煤炭企业多元化经营管理

开展多领域经营管理。煤炭资源属于不可再生资源, 兴盛、衰竭和报废是每个矿区必然要经历的过程, 因此, 多元化经营既是企业发展的需要, 也是客观条件导致的必然结果。同时, 提高企业自身实力, 提高企业效益、社会效益是企业经营者和经营实体的自身需要。我们应当以科学的发展观去看待煤炭企业发展问题, 培养新的经济增长点, 尽早取得长期市场发展优势。

2.3 加强煤炭企业财务管理

财务管理贯穿于企业生产经营的整个过程, 要想提高企业经济效益, 就必须加强企业财务管理, 科学合理挖掘存量资金、加强企业账务管理, 及时清收债权, 实施有效的现金控制, 提高资金运营效率, 落实企业成本控制责任制, 实现企业全面预算管理。

2.4 强化内部市场管理和企业供销管理

探索、实践全新的管理模式是众多煤炭企业必须要面临的问题, 引入价值规律改变企业内部关系, 优化内部资源配置, 激发员工内在潜力, 提高企业经济运行质量。供销是企业管理的两个重要方面, 同时也是煤炭企业正常生产经营的重要保障。煤炭市场目前发展情况有所好转, 但我们不能因此而懈怠, 必须要杜绝过去的“好坏不愁卖”的传统思想, 树立正确的品牌意识, 完善企业营销体系, 打造优质、高效的企业经营管理策略, 努力实现低成本、高效益, 树立正确的企业服务意识, 严把企业产品质量关和安全关, 降低企业生产成本, 提高企业效益, 将有限的资源充分利用起来, 最大限度地实现无浪费、无损耗。

2.5 采用全新的经营管理手段

如今是一个信息飞速发展、科技日新月异的时代, 只有不断加强企业信息化建设, 采用现代化、全新的企业经营管理手段, 才能够更好地适应市场发展趋势, 满足市场发展要求, 这也是时代对企业经营管理提出的全新要求。新时期的煤炭企业应当从自身实际情况出发, 努力加快自身信息化建设, 引进先进电子、网络技术, 改变传统的生产、管理模式, 实现企业生产和管理技术、设备的更新换代, 加强自身环保节能、物资流通以及人力资源等方面的信息化管理, 建立完善的企业经营管理体系, 对市场进行实时监控, 提高煤炭企业经营管理水平, 从而实现煤炭企业效益的最大化。

3 结语

我国煤炭企业一直没有一个完善的经营管理体系, 在煤炭销售上更是存在着较大的缺失, 品牌意识不强, 受传统的行业观念影响较深, 认为煤炭好坏都照样卖, 重视生产而忽视了经营管理, 从而造成了一定的资源浪费。面对日益激烈的市场竞争, 煤炭企业不能够停滞不前、轻视经营管理, 必须要面对市场化和国际化所带来的机遇和挑战, 重视企业经营管理, 提高煤炭企业经营管理水平, 充分挖掘企业发展优势, 实现企业效益最大化。

参考文献

[1]张同功.新形势下煤炭市场国际贸易格局的变动及其影响研究[J].中国能源, 2010, (01) :57-59.

浅析煤炭企业的绩效管理 篇8

关键词:绩效管理 常见问题 绩效计划

0 引言

绩效管理(Performance management)的思想和方法正在被世界范围内众多的公司所采用,也被越来越多的中国企业所重视。绩效管理工作也越来越成为企业战略管理工作的一项重要内容,成为人力资源管理的核心工作,同时也作为企业战略管理的一个非常重要的有机组成部分和人力资源管理核心工作,在煤炭企业中问题更为突出。许多企业并没有真正意义上的绩效管理系统,即使有,也没有发挥其应有作用,很大程度上只是作为企业制度完善的一个佐证罢了。企业进行人力资源管理,归根结底是为提高企业的绩效水平并实现组织的目标,而绩效管理则很大程度上又决定着企业战略能否顺利实现。所以,任何一个企业都会认真考虑如何有效调动组织和个人的积

极性与创造力,并持续地提高其绩效水平。

1 何谓绩效管理

绩效(Performance)是指组织和其子系统(部门、流程、工作团队和员工个人)的工作表现和业务成果。绩效管理(Performance Management)就是管理者通过一定的方法和制度确保企业及其子系统(部门、流程、工作团队和员工个人)的工作表现和业务成果能够与组织的战略目标保持一致并促进组织战略目标实现的过程。

组织内部子系统(流程、部门、团队、员工等)的绩效会影响到组织的总体绩效目标,绩效管理的最终目标就是

保证组织和它的所有子系统(流程、部门、团队、员工等)以一种优化的方式在一起工作以获得组织希望的结果,这也是进行绩效管理的意义所在。

2 绩效管理的实质

绩效管理是战略管理的一个非常重要的有机组成部分,企业战略是关于如何完成公司或业务单位的使命和目标的一系列决策和行动计划。战略管理即是对战略的形成与实施过程的管理,包括四个组成部分(或步骤):①企业内外部环境分析;②战略的制定;③战略的实施;④测评与监控。绩效管理即是战略管理第四个部分测评与监控的最重要的构成要素,是具有战略性高度的管理制度体系。

具体而言,既然战略管理是实现企业使命与目标的一系列决策和行动计划,任何行动从语义学的角度分析都会包含这样几个问题:做什么(什么行动),由谁做和为谁做(行动的主体和客体),怎么做(行动的方法),在哪里做和何时做(行动的时空范围)。在以往的企业战略策划中,无论是国外还是国内企业的实践,这几个方面基本都被予以考虑。但是却忽视了一个很重要的问题,即行动的效果或结果是什么、也就是做得怎么样的问题。而绩效管理不但考虑传统企业战略的上述几个方面,更重要地是它特别强调对行动过程及所产生的效果的管理。实际上,是否对行动的过程及效果加以监控和管理,已成为传统的战略规划(Strategic Planning)与现实中更科

学、更具有实际效果的战略管理(Strategic Management)的本质区别。

3 煤炭企业实施绩效管理存在的常见问题

3.1 绩效计划制定不规范 真正的绩效计划是在双方持续有效的沟通中形成的。许多煤炭企业都有绩效计划,但其制定过程并不规范。绩效计划的制定只是由个别人完成,他们并不或者很少与计划的实施者交流沟通。计划的制定过程不规范,计划的内容就容易脱离实际,计划的实施与管理也就困难重重、问题多多了。

3.2 把绩效考核、绩效评估当作绩效管理导致绩效管理缺乏系统性 许多煤炭企业都存在着这样问题,即认为绩效管理就是绩效评估、绩效考核。实际工作中,许多企业只是对一个时间段(周、月、季度、年)工作结果进行简单评价,并以此作为发放绩效工资或作为晋升的一个重要依据。实际上,绩效评估、考核只是绩效管理的一个重要环节,绩效管理除了绩效评估外还包括绩效计划、绩效实施和管理、绩效反馈面谈,这是一个完整的管理体系。但目前,许多企业只是在年终对企业员工工作结果进行评价。这很难反映企业及员工个人的实际绩效水平,其结果对于工作的指导意义也不大。

绩效管理是个系统工程,仅仅强调考核、评估的绩效管理不是绩效管理,只有建立完善的绩效管理系统才能充分发挥绩效管理的作用,也使得整个企业的战略管理得以更好的实施。

3.3 煤炭企业目前的管理水平和技术水平,还达不到较高程度的量化衡量业绩的状态。当前流行的很多绩效管理思想,比如EVA(Economic Value Added)、BSC(Balanced-Score Card)、KPI(Key Performance Indicators)、MBO(Management by Objects)等基本上都是源自发达工业国家。这些思想都是在企业管理相当健全、已经初步信息化、管理者素质和员工职业化水平较高的企业中成熟的做法,应该说是中国企业也是煤炭企业效仿、学习的榜样。但是煤炭企业的现有的技术水平和管理水平,使得很多量化的指标根本没有办法实时、可靠的提取,绩效管理的实施也没有办法很好的执行。

3.4 绩效管理在实施过程中经常受一些人为因素的干扰 我国的煤炭企业大都是国有企业。由于受传统计划经济的影响,在企业中形成了各种错综复杂的人际关系,往往是牵一发而动全身。实施绩效管理过程中,各种方案由于受人为干扰.许多好的方案并不能坚持到最后。这对企业是一个相当大的损失。这种现象在中国有其生长基础,

可能会伴随企业一个相当长的时期。要解决这个问题,取决于企业领导者的决心和执行力。

4 做好绩效管理的一点建议

4.1 加强与绩效管理实施者以及员工的绩效沟通 绩效计划的实施者要参与绩效计划的制定,在制定绩效计划的过程中,要不断与基层员工沟通,了解他们对绩效管理的看法,并向他们灌输绩效管理的理念,逐渐转变他们认为绩效管理就是企业管人制度的思想,真正制定出适合本企业实施的、让员工愿意接受、乐于参与的绩效计划。

4.2 管理者要树立实施绩效管理的决心和勇气,同时还要不断的学习以提高自身的管理水平 由于煤炭企业大都为国有企业,而领导人在这些企业中仍起着相当大的甚至是决定性作用。因此,如果企业绩效管理实施得到企业领导人的大力支持,许多问题将迎刃而解。所以,首先企业管理者要树立实施绩效管理的决心和勇气,这对企业绩效管理在企业中能真正执行起着至关重要的支持作用。

管理者在注意自身管理水平的提高,不断学习先进的管理思想和理论,并把这些思想理论运用到煤炭企业的战略管理当中去。

4.3 加强员工素质培训 煤炭企业工人的文化素质比较低,甚至有很多是文盲半文盲,这种状况对于绩效管理的实施是个很大的阻碍因素,虽然近几年来煤炭企业也不断招聘了很多大中专毕业生、技校生充实到采掘工作面,使得煤炭企业工人的整体文化素质有所提高,但是还是有相当一部分煤矿工人的文化素质仍然不符合绩效管理的要求,这就需要对这些文化程度较低的工人进行培训,如举办扫盲班、进行再教育、进行职业技术培训等等。员工素质提高了,绩效管理才能得以顺利的推行。

5 结语

绩效管理是企业战略管理工作的一项重要内容,是人力资源管理的核心工作,在现代企业管理中起着越来越重要的作用。正确实施绩效管理将对煤炭企业的人力资源管理提供有效的帮助,促进煤矿企业安全生产管理。

参考文献:

[1]彭剑锋,饶征,孙波.以KPI为核心的绩效管理.中国人民大学出版社.2003.

[2]加里·得斯勒.人力责源管理.(第六版).中国人民大学出版社/PRENTICEHALL出版公司.1999.

[3]和君创业管理文库·人力资源管理专业技能系列.中国人民大学出版社.2003.