农民工问题的几点想法
摘要·········································2 关键词··········································
2一、推进现代农业建设的发展思路·······················
2（一）实施工业反哺农业、城市支持农村的方针·················
2（二）推进农业产业化经营···························2
（三）走中国特色城镇化道路，有序转移农村富余劳动力···········2
（四）着力增强农业综合生产能力······················
3二、统筹城乡发展···························
3（一）调整乡镇企业发展战略，实现城乡工业一体化············3
（二）逐步实现城乡劳动力市场一体化·····················3
（三）走中国特色城镇化道路，有序转移农村富余劳动力············3
（四）统筹城乡社会发展和教育事业 ···················
4三 进行制度创新尤其是政治体制改革···················4
（一）完善人民代表大会制度尤其是全国人民代表大会·····················4
（二）健全村民自治制度，推进基层民主建设···············4
（三）推行城乡平等的户籍制度·····················
5四、总结·········································5 注释·········································5 参考文献·············································
5浅论解决三农问题的几点想法
[摘要] “三农”问题的实质是我国城乡产业、城乡收入、城乡社会发展差距过大。文章描述了“三农”问题的主要表现，通过对我国“三农”问题的根源分析，提出发展现代农业、统筹城乡发展、加快政治体制改革是解决“三农”问题的三种有效途径。
[关键词] “三农”问题；统筹城乡发展；发展现代农业；政治体制改革；有效途径
三农问题，指的是在中国改革开放不断深化的过程所出现的农业、农村、农民问题。“当前，随着新旧体制的转换和经济结构的调整，我国的“三农”进入了新的发展阶段。虽然农民在思想观念、生产和生活方式上都发生了很大的变化，一部分农民也迅速转变成为民营企业家，但多数农民仍肩负着如何推进农业现代化，建设社会主义新农村，实现小康目标的重任。这充分说明，不管社会如何发展变化，“三农”的基础地位始终不会变，农民的主体地位和作用也会愈加明显。因此，认真研究新时期的农民问题，加强和改善党在农村的工作，对于保持农村稳定，推进农村改革，加快农村经济社会发展，引领农民全面建设小康社会具有特殊而重要的意义。
结合我国农业和农村改革的实际及农业、农村和农民现代化的要求，我国农业和农村今后的发展思路主要是：
一、推进现代农业建设的发展思路
（一）实施工业反哺农业、城市支持农村的方针
党的十六大以来，中央采取了一系列重大措施，如全面取消农业税收，对农民实行各项直接生产性补贴，中央财政建立对财政困难县乡和产粮大县的奖励补偿机制等。这些都标志着具有我国特点的以工促农、以城带乡的长效机制正在形成。
（二）推进农业产业化经营
自20世纪80年代以来，农业产业化经营在一些地区就以各种形式不同程度地出现了。农业产业化经营是农业经营体制的又一次创新，它将推动我国农村经济进入新的发展阶段。
（三）走中国特色城镇化道路，有序转移农村富余劳动力
我国农业和农村经济发展的根本出路是将农业剩余劳动力转移出去。2000年
以后，国家逐步取消对农民进城就业的各种不合理限制，积极推进各项配套改革，农村劳动力的转移和流动进入一个新的发展时期。我国的城镇化道路是大中小城市和小城镇协调发展。
（四）着力增强农业综合生产能力
农业综合生产能力，是农业现代化水平的基本标志。发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设，就必须花大力气增强我国农业综合生产能力。增强农业综合生产能力：一是在注重加强农村基础设施建设的同时，要更加注重农村市场和农业服务体系建设；二是在注重农产品产量增长的同时，要更加注重农产品的质量安全水平；三是在注重提高农业农村经济效益的同时，要更加注重确保国家的粮食安全；四是在注重增加对农业设施装备投入的同时，要更加注重对新型农民的培养。
二、统筹城乡发展
统筹城乡发展不仅是增加农民收入的根本点和落脚点，也是促进农村经济全面发展，解决“三农问题”的有效途径之一。就其内涵和实质来讲，统筹城乡发展就是要把城市与农村、农业与工业、农民与市民作为一个整体，纳入经济社会发展统一规划中去通盘考虑，把城市和农村经济社会发展中存在的问题及其相互关系综合起来研究，统筹加以解决，建立有利于改变城乡二元结构的市场经济体制，实现以城带乡、以工促农、城乡一体的协调发展。
（一）调整乡镇企业发展战略，实现城乡工业一体化
改革开放以来，乡镇企业的发展增强了农村的经济实力，但是工业化的“二元结构”使得城乡工业结构雷同并导致低水平的市场竞争，极大地浪费了资源，使得农村工业化不论科技含量还是整体水平都大大落后于城市工业化。统筹城乡经济发展，要求在合理分工的基础上，形成城乡工业一体化的发展格局。要明确农村工业不是独立于城市工业之外的一种产业形式，随着农村工业化水平的提高，二者融合发展是必然趋势。政府部门要在税收、信贷等方面对农村工业加大扶持力度，促进其健康发展。
（二）逐步实现城乡劳动力市场一体化
长期以来，大量富余劳动力滞留农村，成为制约农村经济增长、农业劳动生产率提高、农民增收的主要因素。要从根本上改变农村面貌，必须尽快建立统一的劳动力市场，放宽农民就业政策，给农民提供更多的就业机会，要把农民就业问题的着眼点从局限于农村内部转移到放眼全局，实行城乡统筹。要打破农村劳动力与城市劳动力在政策上、制度上的界限，让农民自由流动，自主择业，享受与城市职工同等的生活待遇。要努力提高农村劳动力的整体素质和就业能力。
（三）加大对农业和农村的投入和支持保护力度
针对我国城乡发展差距较大的现实，必须进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构，要纠正长期以来国民收入分配中客观存在的城市偏向和工业偏向，加大对农村和农业的投入，变城市倾斜为农村倾斜。
首先，要加强农村基础设施建设，增加政府对农村基础设施和农村生活设施的投入，特别是加大对农田基本建设、电力、通信、医疗卫生设施建设的投入力度，以改善农业生产条件和农民生活条件。
其次，要深化农村金融改革，提高对农业和农村的信贷支持。要制定政策解决农村资金流出问题，引导和鼓励商业银行将在农村吸收的资金更多地投向农村，加大对农业的信贷投放。
再次，要进一步完善农村土地制度。土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心，必须长期稳定并不断完善，依法保障农民对土地承包经营的各项权利。
（四）统筹城乡社会发展和教育事业
发展农村教育、卫生和文化等社会事业是政府的重要职责，所需要的投入应当纳入各级政府的财政支出范围。
三 进行制度创新尤其是政治体制改革
推转政治是经济的集中表现。“不搞政治体制改革，经济体制改革难于贯彻。”①我认为解决三农问题以及为把我国建设为民主、富强、文明的社会主义现代化国家，均要求进行制度创新尤其是政治体制改革。下面我从如下几个方面提出自己的看法：
（一）完善人民代表大会制度尤其是全国人民代表大会
农民之所处在弱势地位，根本原因在政治上的话语权很微弱，其重要表现就在于人大代表尤其是全国人大代表中农民代表过少，依1995年修订的选举法规定：农村每一全国人大代表所代表的人口数4倍于城市每一全国人大代表所代表的人口数。以第九届全国人大为例，在2979名代表中，工农代表563名，占代表总数18.89%。②由此看来，农民代表所占不到10%，而全国农民占我国总人口至少2/3以上。这样，从农民立场出发，制立法律和监督各级政府的声音和压力就很小。所以我国各级人大尤其是全国人大代表中应增加农民代表人数比重，占1/3甚至一半以上，而各级政府官员要么由人大产生，要么由人大通过才产生，这样各级政府官员推行的政策或措施才能切实为农民着想。其中，县乡级人民代表大会的直接选举既是中国各级政权的民主基石，亦是中国公民政治参与的集中体现。所以我国必须以县乡级直接选举为突破口，完善人民代表大会，扩大基层民主。
（二）健全村民自治制度，推进基层民主建设
《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》十多年，1998年正式推行，取得了较为明显的成效：大大保障了村民的合法权益，提高了村民的参政积极性；促进村干部工作方式的改变；改善了干群关系，化解了一些社会矛盾，促进农村社会稳定。③当然在推行过程中存在不少问题，如选举方面有：①家族势力的干扰。②镇乡领导的干预。③非组织力量的操作。④贿选等。尽管如此，我认为要不断完善并大力推广，依靠农民的民主自治选举来增大农民在利益分配上的发言权，使农村民主自治选举有利于农村社会稳定，有利于创造依法行政的社会条件，有利于农民抵御各种不合理的行政命令，并为保障农民的财产权，促进农村经济市场化创造条件。只要中央政府下定决心，存在中的问题是可以得到解决的，否则将之流于形式。
（三）推行城乡平等的户籍制度
平等有三个方面：机会的平等、过程的平等和结果的平等。结果的绝对平等是不可能做到的，但至少要有机会的平等和过程的平等。而户籍制度是计划经济时代的产物，早已不适应市场经济发展的需要了，是我国城乡二元结构的焦点所在，虽然对户籍制度的改革已提上议事日程，但这远远不够。
四、总结
我相信经过以上三个层面不断完善与改革，“三农问题”一定会找到解决其问题的长效机制，农村经济将会得到快速发展，农民的生活质量将会不断地提升。
[注释]
①邓小平文选：第三卷，177页，北京：人民出版社，1993年第1版
②当代中国政治制度：浦兴祖主编，复旦大学出版社，1999年8月第一版
③政治学研究：中国社会科学院政治学研究所主办，1999年3期92页
[参考文献]
1.晓亮.从战略高度看“三农”问题.经济问题，2001年8月
2.郭树清.从国民经济总体上考虑和解决“三农”问题.宏观经济研究，2002年6期
3.陈锡文.城乡统筹破解三农问题.光明日报，2003年3月31日
一、电子文件管理课程设置问题
1. 文中提到2006年7月召开的教育部高校档案学学科教学指
导委员会会议上, “在重新确定档案学核心课程时, 电子文件管理被作为独立的核心课程提了出来”。
在我国, 进入21世纪后, 电子文件 (包括通用电子文件与专用电子文件) 在现实生活中已被广泛应用, 特别是与纸质文件 (包括通用电子文件与专用纸质文件) 已交互应用, 电子文件与纸质文件也是综合处理的。看样子, 电子文件与纸质文件交互应用的现象, 对于多数国家、多数部门、多数单位来说, 将长期存在下去。因而反映到学科建设和课程设置上, 也应是综合的, 一体化的, 觉不应分道扬镳。应该建立和建设包括电子文件的文书学, 最好称为“文件学”或“现代文件学”, 这也是当务之急。
2. 文中提到:
“电子文件管理实践的发展, 使得电子文件管理的教材需要不断更新。”“现在我们看电子文件管理教程与实践的关系, 往往有慢半拍的感觉。”
学习电子文件管理的目的是为了学习电子档案管理打基础, 并不是让你去做电子文件管理工作。因此, 教材内容不必随时更新。就是讲了新的, 老的仍应保留, 因为作为电子档案保存的电子文件是按老办法、老技术形成的。“慢半拍”是对的。为什么要快呢?无此必要。难道你想知道制作和处理电子文件的实际工作吗?这可不是档案学专业开设文件 (包括电子文件) 学的主要目的。档案学专业和文秘专业开设文件学 (或文书学) 的目的与任务是不同的。现在由有些高校档案学专业开设的电子文件管理课程有点单薄, 作为研究是不够的, 作为指导实际工作更加不够, 但作为为学习电子档案管理打基础也就可以了。
二、电子文件管理的核心问题
1. 文中提出“电子文件管理的核心问题是什么?
”作者认为是“如何长久有效地维护电子文件的档案属性, 即保持电子文件的真实性、完整性和有效性”。
电子文件管理 (制作与处理) 的核心问题, 原则上应该与纸质文件是一致的, 即2000年国务院颁布的《国家行政机关公文处理办法》中提出的公文处理应做到“及时、准确、安全”。这也是一切文件产生 (制作) 与处理的共同要求。“长久有效地维护电子文件的档案属性”, 只是一部分甚至一小部分电子文件管理的核心问题。需要“长久”地维护电子文件的档案属性, 可能只占全部电子文件的1%, 甚至只占1‰。
2. 文中提到“系统的设计把解决电子文件的‘档案化’问题作为首要目标”。这是档案部门的单相思。
3. 文中提到“电子政务不断地推出办公自动化系统, 给电子文
件管理不断出难题”, “厂商对于技术追求的唯利是图, 与电子文件寻求相对稳定的技术支持之间, 我们只能听从其发展走向对电子文件管理的影响。”
必然是这样的, 电子文件的制作不决定于档案部门。电子文件的出现是社会发展的需要, 档案部门是控制不了的。新形势文件的出现将会层出不穷, 将来还有比电子文件更加先进的新形式文件的出现也是必然的。
三、全程管理与前端控制问题
文中提到“理论上一直提倡的‘全程管理’与‘前端控制’思想在相当长一段时间内会落空。”
如果只靠档案部门来全程管理和进行前端控制, 必然是这样的结果。因为文件、电子文件以及其他各种文件的产生与处理是涉及多领域、多部门的事, 档案部门的力量实在太渺小了, 千万不要有整个社会制作和使用文件都要“听命”于档案部门的“胡思乱想”。文件的产生“听命”于人类社会发展的客观需要, 这是规律。
四、档案部门如何发挥作用
文章最后提到:“解决电子文件管理, 不可能像解决传统文件那样出台一个标准或法规, 能管一大块、能管很多年。相对于机关单位电子文件管理而言, 如果条件不具备, 归档只能采用双套制———尽管思路是传统的, 但它是不可靠的!”
这是从实际出发的实事求是的结束语。
这里必须指出的是:过去和现在的传统文件的标准、法规也不是档案部门制定的。由档案部门制定的标准、法规只能管到文件归档及其后续管理。文件的产生虽然不决定于档案部门, 但档案部门也不要“无动于衷”。根据我国几十年来的经验。档案部门应该发挥主观能动性, 可以影响、促进文件的产生、制作和处理质量。当然, 包办代替的做法是行不通的, 也不能持久。对于电子文件, 也应该有这样的态度。
我们档案部门不是正在就电子文件管理问题向国家有关领导部门提建议吗?最好不要只局限于电子文件, 应从整个国家文件 (包括电子文件) 管理来考虑, 并能建议设立国家文件与档案局, 统管全国的文件 (包括电子文件) 与档案问题。
初一学生刚进校，趁着他们对新环境的新奇劲儿，我便让他们写日记，把自己看到的、听到的、想到的东西照实写出来就行，纸笔就是你的知心朋友，你向它诉说你的心声，只要说了心里痛快就行。这样让学生放下了包袱，使“文章”这个大而空的概念不再胁迫他们，让他们觉得又多了一个无话不谈的朋友，写真实，抒真情。
有了这样轻松的环境、愉快的心情，我就适时地给他们布置些“作文”比如写“自我介绍”，我就引导他们：我们从四面八方会聚到这个学校，很快就会成为朋友，大家都很想尽快了解你，我为什么不作一番自我介绍呢？说出自己的特点、爱好、愿望就会更快地交到知心朋友，这多好啊！于是，学生们很认真地写自我介绍，唯恐交代不清，描写不细，一篇篇很像样的自传短文就这样诞生了。接下来，我再引导他们介绍自己的家人，描写自己的亲人，讲述自己生活中最有意义的事情，不知不觉学生就愉快地完成了初一记叙文写作训练的任务。
这一阶段的练习其实就是我们常说的培养学生作文的兴趣。兴趣是最好的老师，有了兴趣，写作文就成了自觉自愿，甚至很积极的活动，就不会感觉到作文难了。这一阶段要注意两点：一是强调“言为心声”鼓励学生讲实话、写真情、不要虚编、不要娇情，让作文真正成为倾吐心声的园地；淡化形式框框，不要用文体、要素、文采、立意等限制学生，失去真实内容的文章，任何形式都是没有意义的，这样的训练，学生就会产生强烈的表达愿望，常常“有话想说”，这就为下一阶段作文教学奠定了基础。
进入初二，我的作文教学的重点就放在了周记上，目的就是让学生“有话会说”。所谓“会说”，就是能根据表达的需要和作文训练的要求，运用不同的表达方式写不同的文体，把文体知识运用到具体的作文写作中，进而掌握各种文体的特点和写作要求，这也是教学大纲的要求。我的做法是：先以学生初一习作为例，以阅读教学为基础进行对比分析。看以前写的东西是否符合阅读教学中讲的某种文体要求，找出差距集体修改补充，最后再形成某种文体的文章。比如学生初一写了《难忘那件小事》，当时我只指出这件事是否写得清楚，是否有意义，现在让学生结合阅读教学，讨论这个题目用什么表达方式，写成什么文体最合适，然后进一步分析，该文作为记叙文，六要素是否清楚，情节是否完整，有无细节描写等等。经过讨论改写我再清楚地告诉他们怎样写记叙文，写记叙文要留意些什么问题，然后再布置题目强化训练，这样学生很快就掌握了记叙文的写作技巧。同样随着阅读教学内容的变化，说明文、议论文、散文等，我都用同样方法边讨论、边训练、边指导，一年下来，凡阅读教学中的内容和写作训练都一一进行，学生基本掌握了不同文体的写作要点，能熟练地运用不同表达方式进行写作，作文基本走上了正轨，有了“文章”的味道。
到了初三，学生的学习习惯已基本养成，人生观、价值观也趋于成熟，作文教学应提高要求：要学生“有话巧说”，要达到从“量变”到“质变”的飞跃。
俗话说，话有三说，巧者为妙。一篇好作文，不但要内容充实表达方式恰当，还要有一定的文采。这一阶段的作文训练，我强调学生在文采上多下功夫，力求使自己的作文：“文味”十足。
首先训练给作文拟一个精彩的题目，训练时，我先让学生给范文换题目，和原题目进行了比较，体会好题目的妙处，然后，让学生给自己以前写的作文换题目，在不断更换中寻求更好。
其次，强化语言训练。我给学生提出的语言标准是:表达完整、用词准确、精练明快、生动形象。要达到这个要求很不容易，我要求学生在修改上下功夫。有人说过，好文章是改出来的，还说文章不厌百回改，我觉得这是真理。我让学生写完作文初稿后仔细品读玩味，精雕细琢，改好后再互相交换修改，在用词修饰句式、语言风格各方面做文章，直到大家都满意为止。
再次，在文章的结构上下功夫。一篇文章适用什么样的开头结尾，什么样的叙述顺序，什么样的结构，以什么作为行文线索等，不同的文体，训练重点不同，但目的很明确：没有最好只有更好。
最后鼓励学生创新，面对数以万计的考场作文，要想脱颖而出，不仅要有扎实的基本功，还得有几招绝活儿，这就是创新。创新训练也是多方面的，比如新角度、新思维、新主意，独特的结构方式，多种表现形式等。我主要培养学生从新角度看问题，寻找新的主意。在一次作文片段练习《我看愚公》中，一个同学写道；人们都说，愚公不愚，我看他特别愚蠢，他带着全家整天挖山不止，“寒暑易节，始一返焉”，这么苦这么累，谁家女儿愿嫁到他家？他连儿媳妇都没有，哪儿来的“子子孙孙”“无穷匮”呢？恐怕山未挖完人早死绝了。这观点虽然有些消极，但能用自己的眼光看问题，敢于提出与实际不同的观点，这种思维方法和精神是可喜的。另外，我还鼓励学生博览勤思，敢于“反弹琵琶”，这些训练对活跃学生思维，进行创新作文训练大有益处。经过系统的训练，学生对作文既有了深厚的兴趣，又掌握了一定的写作技巧，成效十分明显。
玄武高中
李勇
进入新世纪，国家启动了基础教育课程改革。各学科课程标准得到中小学教师的广泛认同。同时，在课程标准执行过程中，也发现一些标准的内容、要求有待调整和完善。尤其是农村普通中学，随着语文课程改革的逐步深化，农村中学语文教学该如何有效地实施呢？下面我想谈谈在新课改背景下对农村中学语文教学的几点想法。
第一，语文要多读多写多练，强调朗读在语文学习中的重要意义。“腹有诗书气自华”，这是前人的读书经验总结。的确如此，学习“语文”就要以“读书”为先，在读好书上下苦功。一个人语文水平的高低，文学素养的优劣，与其腹中诗书的多少是密切相关的。“读书”不仅能使你的语文知识更丰富，而且会使你的眼界会更开阔，更为重要的是会陶冶情操，使你的品格更高尚。为什么马克思、毛泽东、鲁迅、爱因斯坦……的学识那么渊博？其中有个极其重要的因为，就是他们都十分重视“语文”学习，读了比常人多数十倍，甚至于上百倍的书。“读万卷书，行万里路”，读书与实践是一个人成才的必由之路。要想学好“语文”就得在读本书上下苦功。不仅要苦读，而且要得法。语文教师就要在这方面帮助学生，多读书，读好书．这就是教授告诉我们的要想学好语文就要：多读书，读好书，读经典，读名著．作为一位语文教师，这方面更应该做出表率．需要指出的是朗读是体会情感、培养语感的重要途径。要求学生不仅朗读课文，更要朗读课外的一些文句优美的文章，而且要尽可能多地朗读。这不仅促使学生提高了课外的阅读量，而且无形中使学生积累了语言，提高了语感，增强了语言的表达能力，为提高写作水平打下了坚实的基础。
第二，在课堂教学中，培养积极探究习惯，发展求异思维能力。在语文教学中，要让阅读者对语言意义、语言情感、语言技巧感悟，在很大程度上与学生的生活经历、知识积累、认识能力、理解水平有关。为此，在语文教学中，构建语义的理解、体会，要引导学生仁者见仁，智者见智，大胆，各抒己见。在思考辩论中，教师穿针引线，巧妙点拨，以促进学生在激烈的争辩中，在思维的碰撞中，得到语言的升华和灵性的开发。教师应因势利导，让学生对问题充分思考后，学生根据已有的经验，知识的积累等发表不同的见解，对有分歧的问题进行辩论。通过辩论，让学生进一步认识了自然，懂得了知识无穷的，再博学的人也会有所不知，体会学习是无止境的道理。这样的课，课堂气氛很活跃，其间，开放的课堂教学给了学生更多的自主学习空间，教师也毫不吝惜地让学生去思考，争辩，真正让学生在学习中体验到了自我价值。这一环节的设计，充分让学生表述自己对课文的理解和感悟，使学生理解和表达，输入和输出相辅相成，真正为学生的学习提供了广阔的舞台。逐步做到淡化教师的讲解，而引导学生去读，去分析，并能将分析的结果清楚地表达出来，与同学进行交流讨论。具体的做法是：七年级阶段，教师带领学生分析课文。八年级阶段，开始侧重让学生按照七年级所学到的分析文章的知识自己去学习课文，此时教师要做的是恰当设计预习题和课堂中的思考题。九年级阶段，则主要让学生自己去学习课文：分析思考——清楚表达——交流讨论。这三个阶段，逐步加强了学生在学习中的主体地位，锻炼了学生独立学习的能力。在作业设计与处理上，减少作业数量，提高作业质量，将字词等基础知识的积累放到课外，培养学生使用工具书的习惯。
第三，在语文阅读教学中，学生是语文学习的主体，教师是学习活动的组织者和引导者。语文教学应在师生平等对话的过程中进行。充分激发他们的问题意识和进取精神，关注个体差异和不同的学习需求，积极倡导自主、合作、探究的学习方式。教学内容的确定，教学方法的选择，评价方式的设计，都应有助于这种学习方式的形成。教师应加强对学生阅读的指导、引领和点拨，但不应以教师的分析来代替学生的阅读实践，不应以模式化的解读来代替学生的体验和思考；要善于通过合作学习解决阅读中的问题，但也要防止用集体讨论来代替个人阅读。防止逐字逐句的过深分析和远离文本的过度发挥。“课标”在要求“阅读是个性化 1 行为”。前提是：“在理解的基础上” 是指学生在正确理解课文内容之后，才提倡有创意的阅读。实践中有这样的现象，对课文内容匆匆一瞥之后，就脱离文本、过度发挥，或刻意求新，去追求不同的结论，解决的办法，是不是课上安排默读。教师的提问，关键词由“他”转为“你”。比如：你认为威尔替使用的语言适合他的故事吗？你认为这篇文章哪个地方最幽默？你愿意到怀特描述的那样的纽约去旅游吗？你对其中的那个人物最有认同感？为什么？
教育学生要多阅读，以及阅读后的批注。自己阅读批注的时候要让学生坐在自己的身边，看自己的批注，潜移默化的培养孩子的阅读批注习惯。每读一遍都要做批注，然后每周每月都要读一读，都要做批注，发现其中的不同。要明白阅读不在阅读本身而在阅读后的批注。
在课外阅读的引导上，创造条件，鼓励学生多读一些优秀的文学作品和浅显的科技文章。部分农村中学的条件不足，没有像样的图书馆，可在每学期开始，组织学生自带课外书，每人一到两本，成立一个班级小型图书馆，由若干名学生负责，像正规图书馆一样运作。
第四，在作文教学中，不能只从“语文课本”，或是只从“课堂上”去学；而应当跳出“语文课本”，跳出“语文课堂”，把“书本”上学的、“课堂”上学的和现实生活、和社会生活结合起来学习。“语文”的身影无处不在，可以说是凡有生活的地方就有“语文”。校园里的通知、墙报，商场里的商品介绍、牌价，街上的路边牌、招牌、广告牌，课外读物《科学画报》《十万个为什么》等上的语言文字，旅游景点里的楹联、题词、诗词、摹刻，庙宇里的碑文，报刊上的文章，电影上的人物语言……都含有丰富的语文知识，只要我们留心，就会发现“生活处处皆学问”。比如电视上、报纸上、汽车上的广告，其用语既要简洁而又精彩，既生动鲜活又新人耳目，无不追求“语不惊人死不休”的境界。策划者没有扎实的语文功底，是难以收到“一语惊人” 而令人“过目难忘”的效果的。所以说，只有联系实际学习语文，才能使学习语文“与时俱进”。以初中三年为一个整体，不同学年教学内容又各有侧重：七年级以叙事为主，强调能清楚地将事件叙述出来；八年级以写人为主，强调能生动地表现人物的性格特点；九年级以议论为主，强调能形象地把自己的思想表达出来。同时从七年级开始便淡化文体要求，减少写作障碍，使学生都能有话可说，有内容可写，提高了学生的写作兴趣。鼓励学生积极借鉴优秀文学作品的写法并能大胆创新。在批改方法上，将面评、自评、互评等形式结合起来，调动学生修改的积极性。
第一部分
项目核准工作
一、法律法规依据
《国务院关于投资体制改革的决定》
《政府核准的投资项目目录》（2004年本）（据查，近期国家发改委有修订该目录的通知，但未找到最新版本）《企业投资项目核准暂行办法》
《国家发展改革委员会关于改进和完善报请国务院审批或核准的投资项目管理办法》
《国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录》（试行）
二、项目审批制度
(一)核准制：
根据《国务院关于投资体制改革的决定》第二大条第（一）小条规定，本项目属于企业投资项目，不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。依据《政府核准的投资项目目录》（2004年本），本项目中，煤矿、铝土矿山（投资5亿及以上）、氧化铝、电解铝项目实行核准制；铝加工项目实行备案制。
1(二)报批级别
根据《政府核准的投资项目目录》（2004年本），本项目涉及的自备电厂项目应由国务院核准；涉及的煤矿、铝土矿山（投资5亿及以上）、氧化铝、电解铝项目应由国资委核准；铝加工项目应报省发改委备案。
三、核准文件要求
(一)依据根据《国务院关于投资体制改革的决定》第二大条第（二）小条规定，本项目仅需向政府（省、国家发改委）提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。
(二)《项目申请报告》的内容及编制要求
1.编制单位：依据《企业投资项目核准暂行办法》，有国资委核准的项目，项目申请报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制。（已经找到国资委2008年发布的名单）
2.报告内容要求：(1)项目申报单位情况。(2)拟建项目情况。(3)建设用地与相关规划。(4)资源利用和能源耗用分析。(5)生态环境影响分析。(6)经济和社会效果分析。3.报告附送文件要求：(1)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；(2)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；(3)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
(4)根据有关法律法规应提交的其他文件。（待落实具体要求）
四、核准程序
(一)上报程序
1.如本项目如属中央管理企业投资建设，可直接向国资委提交项目申请报告，并附上省国资委的意见。
2.如不属，应经省国资委初审并提出意见，由其向国资委报送项目申请报告（省级政府规定具有投资管理职能的经贸委、经委应与发展改革委联合报送）
(二)受理程序
1.如认为申报材料不齐全或者不符合有关要求，应在收到项目申请报告后5个工作日内一次告知项目申报单位。
2.正式受理，并出具受理通知书。(三)国资委委托评估
如有国资委认为有必要，会在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。（已经收集到承担国家发改委委托投资咨询评估任务的咨询机构名单）
(四)核准过程时间：
在受理项目申请报告后20个工作日内，做出对项目申请报告是否 核准的决定并向社会公布（国资委委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的，所需时间不计算在前款规定的期限内）。如同意核准，出具项目核准文件。
(五)后续工作：
项目申报单位依据项目核准文件，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。
五、核准条件
国资委主要根据以下条件对项目进行审查：(一)符合国家法律法规；
(二)符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；
(三)符合国家宏观调控政策；(四)地区布局合理；
(五)主要产品未对国内市场形成垄断；(六)未影响我国经济安全；(七)合理开发并有效利用了资源；
(八)生态环境和自然文化遗产得到有效保护；
(九)未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。
六、几点想法
(一)能否在现阶段就提前委托甲级工程咨询资格的机构进行项目申请报告的编写？（这样，就不必对设计院的可研报告的完工时间 作出严格要求，只是要求可研工作要为满足项目核准申请报告的编制要求以及以后的设计要求来进行）
(二)能否根据目前可研的进度和程度，同步开展项目环境影响评价工作和建设项目用地预审工作？
第二部分
用地预审
一、法律法规依据
《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部42号）（2009年1月1日起施行）《土地管理法》
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
二、用地预审分级
依据《建设项目用地预审管理办法》规定，本项目中自备电厂、矿山、氧化铝、电解铝建设项目，由国家国土资源部预审。
三、预审程序(一)申请时间
需核准的建设项目在项目申请报告核准前，由建设单位提出用地预审申请。(二)申请材料
依据依据《建设项目用地预审管理办法》规定，应当提交下列材料： 1.建设项目用地预审申请表；（已找到国土资源部统一制定的申请表）
2.建设项目用地预审申请报告，内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等。（2009年1月1日前规定为：预审的申请报告，内容包括拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地规模和拟用地类型、补充耕地初步方案）(三)受理
1.受理单位——贵州省国土资源厅
依据《建设项目用地预审管理办法》规定，国土资源部将委托贵州省国土资源厅受理。（但建设项目占用规划确定的城市建设用地范围内土地的，委托市级国土资源管理部门受理）
2.初审。贵州省国土资源厅初审后，提出初审意见，转报国土资源部。并附以下材料：
(1)对申报材料作出的初步审查意见。
(2)标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图及相关图件。
3.初审时间：应当自受理之日起20日内完成初审工作，并转报国土资源部。(四)预审
1.预审内容(1)建设项目选址是否符合土地利用总体规划，是否符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件；
(2)建设项目用地规模是否符合有关建设用地指标的规定；（2009年1月1日前规定为：建设项目是否符合国家供地政策）
(3)建设项目占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行；（2009年1月1日前规定为：建设项目用地标准和总规模是否符合有关规定）
(4)征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况。（2009年1月1日前规定为：占用耕地的，补充耕地方案是否可行，资金是否保障）
2.预审时间
收到转报材料之日起20日内（最多可延长10日），完成审查工作，并出具预审意见。
3.预审意见
(1)预审意见应当包括结论性意见和对建设用地单位的具体要求。
(2)预审意见是有关部门核准项目申请报告的必备文件。4.预审后续工作
在用地预审完成后，申请用地审批前，办理地质灾害危险性评估与矿产资源压覆情况证明等手续。
第三部分
环境影响评价
一、法律法规依据：
《环境保护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定》 《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》
二、批准级别
依据《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，本项目中的铝土矿山、氧化铝、电解铝、铝加工项目均需报国家环保总局（现环保部）审批。
三、环境影响评价文件的编制
(一)文件构成：
依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2007年国家环保总局令41号），本项目中自备电厂、氧化铝、铝土矿山均需提交《建设项目环境影响报告书》；
(二)文件编制要求 按规定编制环境影响报告书或者环境影响报告表的建设项目，建设单位应当委托具备甲级环境影响评价资质的机构编制。（经查：中铝国际工程有限责任公司具备冶金机电、采掘业甲级环境影响评价资质）
(三)《建设项目环境影响报告书》的主要内容： 1.项目概况；
2.周围环境现状；
3.对环境可能造成影响的分析、预测和评估； 4.环境保护措施及其技术、经济论证；
5.对环境影响的经济损益分析；
6.实施环境监测的建议；
7.评价结论。
注：在《中华人民共和国环境影响评价法》中还规定：涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。
四、环境影响评价文件的报批程序
(一)时间规定：按照国家规定实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前报批环境影响评价文件。
(二)提交材料清单
1.建设项目环境影响评价文件报批申请书1份；
2.建设项目环境影响评价文件文字版一式8份，电子版一式2份；
3.依据有关法律法规规章应提交的其他文件。
(三)受理
1.申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回执 2.申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在5 日内一次告知建设单位需要补正的内容
(四)审批过程 1.评估
环保总局对需要进行技术评估的，由环境影响评估机构对环境影 响报告书进行技术评估，组织专家评审。评估机构在30日内提交评估报告。
2.审查内容：
(1)是否符合环境保护相关法律法规。
(2)是否符合国家产业政策和清洁生产标准或者要求。(3)建设项目选址、选线、布局是否符合区域、流域规划和城市总体规划。
(4)项目所在区域环境质量是否满足相应环境功能区划和生态功能区划标准或要求。
(5)拟采取的污染防治措施能否确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满足污染物总量控制要求；涉及可能产生放射性污染的，拟采取的防治措施能否有效预防和控制放射性污染。
(6)拟采取的生态保护措施能否有效预防和控制生态破坏。3.审批时间：
环保总局应当自收到环境影响报告书之日起60日内，根据审查结果，分别作出相应的审批决定并书面通知建设单位。
五、捷径程序
争取让省环保局审批。
依据其第二十一条规定，可以与贵州省环保局协调，由贵州省环保局做工作，将本项目的审批权由国家环保部委托给省环保局。
六、其他参考国家法律规定：
在《中华人民共和国环境影响评价法》第十八条中有以下规定： 建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。
作为一项整体建设项目的规划，按照建设项目进行环境影响评价，不进行规划的环境影响评价。
已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建设单位可以简化。
水资源论证
一、法律法规依据
《建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）水资源[2003]311号》
《建设项目水资源论证管理办法》（水利部发布第15号令发布）《建设项目水资源论证报告书审查程序》长江委水政水资源局(水政监察总队)2005-2-3 《建设项目水资源论证管理办法》长江委水政水资源局(水政监察总队)2004-11-30
二、编制水资源论证报告书(一)编制单位资质要求
业主单位应当委托有建设项目水资源论证资质的单位，对其建设项目进行水资源论证。（长江委要求水资源论证甲级资质）(二)水资源论证报告书主要内容 1.建设项目概况； 2.取水水源论证； 3.用水合理性论证；
4.退（排）水情况及其对水环境影响分析； 5.对其他用水户权益的影响分析； 6.其他事项。
三、编制水资源论证报告书审查(一)审查机关
水利部或流域管理机构负责对由水利部授权流域管理机构审批取水许可申请的建设项目水资源论证报告书进行审查。（本项目由长江委审批取水许可，故水资源论证报告书应由长江委审查）(二)提出审查申请
建设项目业主单位应向具有报告书审查权的审查机关（长江委）提出书面审查申请，申请时应附具以下材料：
1.报告书一式二十份；
2.建设项目水资源论证工作委托合同；
3.审查机关认为应提交的与审查工作有关的其他材料。(三)初审
长江委对报来的《报告书》进行初审。若《报告书》达到审查要求，由长江委组织召开《报告书》审查会；若《报告书》未达到审查要求，长江委提出书面修改补充意见，直至达到审查要求，组织召开《报告书》审查会。（审查机关应自收齐送审材料之日起15日内做出是否予以受理的决定，自下达受理通知之日起30日（最长45日）内完成审查工作）(四)报告修改
编制单位按专家组意见修改《报告书》，并将修改后的《报告书》送长江委。(五)核发审查意见 长江委及专家组组长确认《报告书》已按专家组审查意见修改后，由长江委向有关单位印发“建设项目水资源论证审查意见的函”
申请取水许可
一、法律法规依据
《取水许可和水资源费征收管理条例》 《水行政许可实施办法》 《取水许可申请审批程序规定》
二、取水许可权力机关
由国务院或者国务院投资主管部门审批、核准的大型建设项目的取水，由流域管理机构审批。本项项目应由长江委核发取水许可证。
三、取水的申请和受理(一)取水申请应当提交下列材料 1.申请书；
2.与第三者利害关系的相关说明； 3.建设项目水资源论证报告书
4.国务院水行政主管部门规定的其他材料。(二)提出申请
1.向地方政府报地方政府。向取水口所在地的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门提出取水申请。
2.资料审查及转报。行政部门自收到取水申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，根据下列不同情形分别作出处理： 1)申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，予以受理； 2)提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正
3)提出意见并转报流域管理机构。省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门，应当自收到申请之日起20个工作日内提出意见，并连同全部申请材料转报流域管理机构。(三)签发取水申请批准文件
流域管理机构应当自受理取水申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发取水申请批准文件。
四、取水审批依据(一)(二)用水量符合行业用水定额； 下列情况不予批准
1.在地下水禁采区取用地下水的；
2.在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的；
3.可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的； 4.取水、退水布局不合理的；
5.可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的； 6.法律、行政法规规定的其他情形。
五、取水申请有效期
取水申请批准后3年内，取水工程或者设施未开工建设，或者需由国家审批、核准的建设项目未取得国家审批、核准的，取水申请批准文件自行失效。建设项目中取水事项有较大变更的，建设单位应当重新进行建设项目水资源论证，并重新申请取水。
六、核发取水许可证
取水工程或者设施竣工后，申请人应当按照国务院水行政主管部门的规定，向取水审批机关报送取水工程或者设施试运行情况等相关材料；经验收合格的，由审批机关核发取水许可证。
七、取水许可证延期
取水许可证有效期限一般为5年，最长不超过10年。有效期届满，需要延续的，取水单位或者个人应当在有效期届满45日前向原审批机关提出申请，原审批机关应当在有效期届满前，作出是否延续的决定。
水土保持方案
一、法律法规依据
《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995年5月30日水利部令第5号公布 根据2005年7月8日《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修改）
《中华人民共和国水土保持法》 《中华人民共和国水土保持法实施条例》
《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002年10月14日水利部令第16号公布 根据2005年7月8日水利部令第24号《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修改 自公布之日起施行）
二、水土保持方案分类
水土保持方案分为水土保持方案报告书和水土保持方案报告表。（凡征占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表）
三、编制水土保持方案(一)编制单位（个人）资质
水土保持方案的编报工作由开发建设单位或者个人负责。具体编制水土保持方案的单位和人员，应当具有相应的技术能力和业务水平，并由有关行业组织实施管理，具体管理办法由该行业组织制定。(二)编制要求
水土保持方案报告书、水土保持方案报告表的内容和格式应当符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》和有关规定。
四、水土保持方案审查(三)审查水土保持方案的权力机关
水行政主管部门审批水土保持方案实行分级审批制度：（本项目应由国家水利部水土保持司审批）
1.中央立项，且征占地面积在五十公顷以上或者挖填土石方总量在五十万立方米以上的开发建设项目或者限额以上技术改造项目，水土保持方案报告书由国务院水行政主管部门审批。
2.中央立项，征占地面积不足五十公顷且挖填土石方总量不足五十万立方米的开发建设项目，水土保持方案报告书由省级水行政主管部门审批。
3.地方立项的开发建设项目和限额以下技术改造项目，水土保持方案报告书由相应级别的水行政主管部门审批。(四)申请
1.建设单位审批申请正式公文两份； 2.水土保持方案报告书（报批搞）三份； 3.审批机关要求提供的其他材料。(五)审查
有审批权的水行政主管部门受理申请后，应当组织审查、现场查勘或者委托有关机构进行技术评审。应当自受理水土保持方案报告书审批申请之日起二十日内，作出审查决定。但是，技术评审时间除外。可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请单位或者个人。审批条件如下：
1.符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定； 2.符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准；
3.水土流失防治责任范围明确；
4.水土流失防治措施合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度；
5.水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确； 6.水土保持监测的内容和方法得当。(六)验收
项目单位必须严格按照水行政主管部门批准的水土保持方案进行设计、施工。项目工程竣工验收时，必须由水行政主管部门同时验收水土保持设施。水土保持设施验收不合格的，项目工程不得投产使用。验收申请时需要提交的全部材料目录： 1.开发建设单位正式申请公文两份 2.水土保持方案实施工作总结报告两份； 3.水土保持设施验收技术评估报告两份； 4.水土保持监测报告两份； 5.水土保持监理报告两份； 6.审批机关要求提供的其他材料。验收合格条件：
1.开发建设项目水土保持方案审批手续完备，水土保持工程设计、施工、监理、财务支出、水土流失监测报告等资料齐全；
2.水土保持设施按批准的水土保持方案报告书和设计文件的要 求建成，符合主体工程和水土保持的要求；
3.治理程度、拦渣率、植被恢复率、水土流失控制量等指标达到了批准的水土保持方案和批复文件的要求及国家和地方的有关技术标准；
4.水土保持设施具备正常运行条件，且能持续、安全、有效运转，符合交付使用要求。水土保持设施的管理、维护措施落实。
施工准备阶段主要工作及程序
一、法律法规依据 《建设工程安全生产管理条例》
《工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定》
写字是语文教学中一项重要的基本功。写字能力的培养，是一年级语文教学的一个重点，也是一个难点；其具体的要求要突出一个“好”字，即要求学生一出手就做到“书写规范、端正、整洁”，同时要求写字姿势“正确”。怎样才能做到“好”呢？
多年来，我一直从事中高年级的语文教学工作，对写字教学的确很生疏，今年接任一年级语文教学工作，刚开始时对写字教学的确有些棘手，经过近一年来的教学，现我就写字教学谈几点看法。
根据九年义务教育课程新标准教材语文第一册的写字部分数量少的编排的特点：全册汉字要求认的是 400 个，而要求写的字仅 100 个。学生每篇课文的写字量约有 3-4 个汉字，且都是按字形规律编排的笔画简单的独体字。教材科学的编排为教师的教、学生的学提供了广阔的空间。我认为可以从经下几个方面展开：
一、通过观察进行联想，活化字形，感知字形美
观察是认知事物的基础。写字教学首先要指导学生观察字形，弄清汉字在田字格中的位置。在指导观察时，如果引导学生对抽象的汉字加以联想，活化汉字字形，汉字字形就会深深扎根于学生的心中。
兴趣是最好的老师。汉字由抽象的笔画组成，如何让学生对文字的字形产生兴趣，如何让学生对写字感兴趣呢？有很多有经验的教师利用编故事、儿歌来进行，除此之外，我觉得用比喻也不防是一个好方法。如“撇”像扫把，“捺”像剑，“点”像小雨点，“横”像小扁担……例如：教学“人”，“人”字很简单，一撇一捺，写起来却十分不易。由于不知道运笔方法，学生写出来的“人”字，就像两根支撑起来的小棍子。我引导学生观察我书画面上的笔画，让学生充分发挥自己的想象，看看这“撇”像什么，“捺”像什么，有了生动的视觉感受，有了如此形象的比喻，“人”这个字在孩子的心中已经不再抽象了，而变得生动可感起来。再如“大”字，同学们看像什么呢？像一个扛着一根小扁担，想象生动的比喻，再加上形象的教师书写示范画面的显示，不仅让学生感受到了汉字的形体美，而且让学生对抽象的汉字字形顿生兴趣，产生了写字的欲望。比喻，充分激起学生写字的热情，学生按捺不住，自己尝试着写了起来。
二、通过比较观察，示范演示，体会书写美
小学生写字往往眼高手低，原因在于，相对某一个人来说，其观察审美能力比较强，但实际动手书写的能力还不够，还没有很好地把观察审美能力转化为书写审美能力。那么，在写字教学中如何帮助学生提高书写能力呢？
一年级起步阶段，教师要详细指导写字的基本笔画、笔顺规则，要求每一个字，每一个笔画，都要尽量要求。一横，一竖，一撇、一捺……教师都要笔笔指导到位。教师的范写很重要。示范是写字教学的先导。在指导学生整体认知之后，教师要在黑板上画好的田字格中示范，向学生展示写字的全过程。教师要边演示边讲述：这个字是什么结构，第一笔在田字格的哪个部位落笔，每一笔画的名称、运笔方法以及笔顺等，使学生有一个初步的感性认识。但是，对于一年级的孩子来说，仅仅范写还远远不够，由于受到观察能力的限制，学生的临摹并不能一步到位。此时，运用比较的方法可以收到事半功倍的效果。
比较运笔方法：教学“一”，我让学生观察老师正确的运笔之后，我要求学生进行临摹，将学生的不正确的书写和范字比较，在比较中学生看到自己的不足。教学竖，我让学生比较“悬针竖”和“垂露竖”的写法的不同，并加以示范。
比较间架结构：教师除了指导汉字的笔画，还应该着重指导汉字的间架结构。例如：教学“尘”，在观察“尘”后，我让学生临摹，学生写出来的“尘”字，五花八门。有的把下面的“土”字写得太宽，有的把“土”写的太窄……这时我将他们这些字在黑板上“公开亮相”，和书上的范字进行比较，并逐一帮助他们找到“病因”，指出“治病良方”。欣赏着自己的“杰作”，孩子们也不好意思地笑了起来。比较之后的书写，效果令人满意。
教师要指导学生认真观察，仔细领会，悉心模仿笔画运笔，熟练掌握笔顺规则，体会汉字的造型美。
三、强化训练，培养习惯，发展个性美
1．练字要严格要求。没有规矩，不成方圆。《课程标准》对写字提出的明确：“养成正确的写字姿势和良好的写字习惯。”正确的写字姿势，不仅有利于把字写端正，而且有利于学生身体的正常发育，有利于保护学生的视力。习惯是一种动力定型，从小养成良好的书写习惯，可以终身受益。
写字前，教师指导学生削好铅笔，放好作业本，端正坐姿，指导执笔方法。练习时，教师巡视，时时提醒学生，时时纠正学生不正确的姿势和方法。书写时，教师要适时巡回指导，随时提醒学生每个字每一笔在田字格中的位置、运笔方法，与上一个笔画的间距，其长短如何，整个字的结构特点，及各部分的比例要协调，做到防患于未然。教师在课堂上要反复指导，学生在练习中要认真书写，循序渐进，逐步形成写字能力，养成良好的写字习惯。
2．训练要有度，要注重学生的发展。练字贵在精，而不在多。小学生手指的小肌肉群不够发达，学习兴趣也难以持久。过多的书写不仅对孩子的身体发育有害，还会影响孩子写字的兴趣。因此我们在教学中，坚持一个“少”，保证一个“好”字。每课的字，每个写 2-3个，自己觉得写得好的，可以少写几个，自己觉得写得不满意的，就可以多写几个。你还想写哪个字，就可以再写几个。目的只有一个，那就是“好”。我们充分发挥学生学习的主动性，给学生选择作业的权利。我们的作业本上不再像以前一样整齐划一的作业，而是有的多，有的少。写的字，有的可能是简单的数字“一、二、三……”，也有可能是“大、小、多、少……”作业虽然统一，但所有的孩子在写字方面的发展却是一样的。
四、激励评价，鼓励进取，展开竞赛
表现欲是小学生的特点。我们教师应该让孩子充分展示自己的成功，为孩子创造展示自己的机会。课堂上，我们黑板演示、或用实物投影仪等手段展示学生习作。课后，我们在学习园地上将学生的优秀作业进行展出，比比谁上榜次数多。这样学生就可以经常了解自己的进步情况，了解自己在班中的位置，而且时常 能听听同学生的建议。这样的竞赛虽无物质鼓励，但同学们依旧兴致高昂，有时因没有上榜，会嘀咕半天，眼中流露出的尽是悔恨，这些足以证明每个学生都有可贵的上进心。
一、教学要系统化
这是首先需要注意的。没有系统化的作文教学计划, 松散的教学习惯必然会使作文教学质量大打折扣。计划必须符合学生的写作实际, 又要符合不同年级学生的生活实际和学习实际, 所定计划要让学生努力之后有所收获, 不能成为其写作的“三座大山”, 亦即计划要有可操作性, 否则无异于纸上谈兵。
计划要明确、细致, 那个学段学生应该掌握哪些写作要求, 要达到什么样的写作水平, 可以运用的表现手法、表达方式等等都要具体实际。目标措施具体了, 还要明了。教师胸有成竹, 学生下笔有料。教师有方向, 学生有动力。计划不是定好后就一成不变, 和课文教学一样, 计划要随着实际情况进行检查调整, 及时查漏补缺, 逐渐完善, 避免僵化。这样, 学生循序渐进, 无形中就已经初步领略写作的乐趣了。
比如, 七年级是学生由小学进入初中的第一阶段, 这一阶段的学生年龄小, 见识也相对较少。那么, 我们可以鼓励学生关注生活, 写生活小事, 要求运用修辞、对比等等方法把事情写得具体生动, 材料力求新颖, 避免“老三样”。八年级时, 学生在写作上已经积累了一些经验, 此时需要提高。这个阶段的学生有了初步的世界观价值观, 对生活对社会都有了一定的认识和想法。此时, 我们可以要求学生认真思考生活中的现象, 力求把文章写得有思想有深度。九年级是最关键的一个阶段, 中考的热风已经迎面扑来, 怎样才能在中考作文中拿到比较理想的分数, 除了巩固前面两个阶段的作文写作能力与习惯, 还要清楚地认识到自己擅长的作文风格, 在这个方面留一些心思, 做到精益求精, 争取让自己的作文令人眼前一亮, 脱颖而出。
二、指导学生积累素材, 夯实基本功
第一点主要着眼于宏观。那么, 要切实落实好作文教学, 就必须在训练作文基本功上下功夫。“集腋成裘, 聚沙成塔。”要让学生有扎实的作文基本功, 老师必须在平时加强指导和训练:一篇命题作文怎样在一开始就抓人眼球, 怎样选材避免老套, 怎样分段, 怎样呼应使得结构紧凑, 怎样言有尽而意无穷, 详略如何安排, 如何做到有思想有深度等等。在进行这些指导时, 老师不能急于求成, 贪多嚼不烂。可针对学生的实际情况, 以范文为例, 认真分析作文的写作套路, 让学生有话可说, 有情要表。在积累素材上, 要鼓励学生多看书, 看好书。把书上精美的语句摘抄下来精读。笔者在每次上课前5分钟要求学生大声朗读自己准备好的阅读材料, 经过一段时间的观察, 发现在写作时有料可写的情况比以往有所改善。
三、激发学生的写作兴趣
写作需要热情, 而这种热情的培养绝对少不了老师。因此, 老师的作文命题要围绕学生切身的生活和他们所关心的内容来确定, 这样既可以激发学生写作的动力, 又可以进一步拓宽学生的思路。老师要真正激发学生的写作兴趣, 就要仔细分析学生作文的症结所在, 做到对症下药。在作文教学实践中, 提供给学生一个充分发挥个人能力的平台, 最大程度地提高他们的积极性。
九年义务教育课程标准实验教材语文第一册写字部分的编排最突出的特点就是数量少：全册汉字要求认的是400个，而要求写的字仅100个。学生每课的习字量只有3-4个汉字，且都是按字形规律编排的笔画简单的独体字。教材科学的编排为教师的教、学生的学提供了广阔的空间，下面就谈几点关于写字教学方面的体会：
一、观察联想，活化字形，感知字形美
观察是认识事物的基础，写字教学首先要指导学生观察字形，弄清汉字在田字格中的位置。在指导观察时，如果引导学生对抽象的汉字加以联想，活化汉字字形，汉字字形就会深深地扎根于学生的心中。
例如教学“人”，“人”字很简单，一撇一捺，写起来却十分不易。由于不知道运笔方法，学生写出来的“人”字就像两根支撑起来的小棍子。我引导学生观察电脑画面上的笔画，让学生充分发挥自己的想象，看看这“撇”像什么、“捺”像什么。有了生动的视觉感受，有了如此形象的比喻，“人”这个字在孩子的心中已经不再抽象了。
二、比较观察，示范演示，体会书写美
小学生写字往往眼高手低，原因在于，相对某一个人来说，其观察审美能力比较强，但实际动手书写的能力还不够，还没有很好地把观察审美能力转化为书写审美能力。那么，在写字教学中如何帮助学生提高书写能力呢？
一年级起步阶段，教师要详细指导写字的基本笔画、笔顺规则，要求每一个字、每一个笔画都要尽量要求。一横，一竖，一撇、一捺……教师都要笔笔指导到位。教师的范写很重要，示范是写字教学的先导。在指导学生整体认知之后，教师要在黑板上画好的田字格中示范，向学生展示写字的全过程。教师要边演示边讲述这个字是什么结构、第一笔在田字格的哪个部位落笔以及每一笔画的名称、运笔方法、笔顺等，使学生有一个初步的感性认识。但是，对于一年级的孩子来说，仅仅范写还远远不够，由于受到观察能力的限制，学生的临摹并不能一步到位。此时，运用比较的方法可以收到事半功倍的效果。
比较运笔方法：教学横，我让学生观察老师正确的运笔之后，要求学生进行临摹，将学生不正确的书写和范字比较，在比较中让学生看到自己的不足；教学竖，我让学生比较“悬针竖”和“垂露竖”写法的不同，并加以示范。
比较间架结构：教师除了指导汉字的笔画，还应该着重指导汉字的间架结构。例如：教学“皮”，在观察后，我让学生临摹，学生写出来的“皮”字五花八门：有的把下面的“又”字写得太短，有的把“又”写得太窄，有的又写得太宽……这时我将他们的这些字在黑板上“公开亮相”，和书上的范字进行比较，并逐一帮助他们找到“病因”，指出“治病良方”。欣赏着自己的“杰作”，孩子们也不好意思地笑了起来。比较之后的书写，效果令人满意。
教师要指导学生认真观察，仔细领会，悉心模仿笔画运笔，熟练掌握笔顺规则，体会汉字的造型美。
三、严格训练，培养习惯，发展个性美
1.练字要严格要求。没有规矩，就不成方圆。写字前，教师指导学生削好铅笔，放好作业本，端正坐姿，指导执笔方法。练习时，教师巡视，时时提醒学生，时时纠正学生不正确的姿势和方法。书写时，教师要适时巡回指导，随时提醒学生每个字每一笔在田字格中的位置、运笔方法、与上一个笔画的间距、其长短如何、整个字的结构特点及各部分的比例，做到防患于未然。
教师在课堂上要反复指导，学生在练习中要认真书写、循序渐进，逐步形成写字能力，养成良好的写字习惯。
2.训练要有度，要注重学生的发展。练字贵在精，而不在多。小学生手指的小肌肉群不够发达，学习兴趣也难以持久，过多的书写不仅对孩子的身体发育有害，还会影响孩子写字的兴趣。因此我们在教学中要坚持一个“少”字、保证一个“好”字。每课的字，每个写2-3个，自己觉得写得好的可以少写几个，自己觉得写得不满意的就多写几个，你还想写哪个字就再写几个，目的只有一个，那就是“好”。我们充分发挥学生学习的主动性，给学生选择作业的权利。我们的作业本上不再像以前一样整齐划一，而是有的多、有的少。写的字，有的可能是“五、一、二、三”，有的可能是“入、八、大”……作业虽然不像以前那样整齐划一，但所有的孩子在写字方面的发展却是一样的。
四、激励评价，鼓励进取，展开竞赛
表现欲强是小学生的特点，我们教师应该让孩子充分展示自己的成功，为孩子创造展示自己的机会。课堂上，我们采用板演、用实物投影仪等手段展示学生习作；课后，我们在教室办学生作业专栏，将他们的作品上墙“公开发表”，比比谁上榜次数多……这样学生就可以经常了解自己的进步情况，了解自己在班中的位置，而且时常能听听同学们的建议。这样的竞赛虽无物质鼓励，但同学们依旧兴致高昂，有时因没有上榜会嘀咕半天，眼中流露出的尽是悔恨，这些足以证明每个学生都有可贵的上进心。
一个学期的写字教学，效果十分明显。学生不再感到写字是负担，真正感受到了写字的乐趣，许多孩子在幼小的心里已经立下了当书法家的愿望，他们的字真正做到了“书写规范、端正、整洁”。看到他们的成绩，我心中便又增添了无穷的力量和信心。
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