西安产业发展

西安产业发展（精选8篇）

西安产业发展 篇1

西安市文化旅游产业发展概况。西安市规划展览馆、曲江新区规划展 览馆，大唐不夜城、曲江池遗址公园、大唐芙蓉园、西安美术馆、明代城墙遗址等文化旅游项目，西安市文化产业发展的基本思路、定位和商业运作 模式，以及推动文化旅游产业发展的先进经验和成功做法。

近年来，西安市坚持产业支撑、板块带动发展战略，秉承“不争最大，只求特色”发展理念，加快经济发展方式的转变，经济社会实现了良性发展，城市面貌发生了历史性变化。先后荣获“国家园林城市”、“中国十佳最具软实力城市”等称号。

作为西安主导产业之一的文化旅游产业，以曲江新区为重点区域，以打造国际一流文化产业园区和世界一流旅游目的地为目标，创新运作模式，整合历史 文化资源，策划推出了一批重大文化旅游项目，文化旅游产业连续3年保持20%以上的增长速度，有力地带动了相关产业的发展，文化所蕴含的巨大活力和价值得 到充分释放，区域发展综合实力得到不断增强。

西安产业发展 篇2

文化产业发展成为我国目前经济发展的重要发展方向,文化产业集群成为发展趋势。无论是从国家层面还是从区域层面都把文化放到战略的高度来看待,提出了“文化兴省”、“文化强省”、“文化兴国”、“文化立国”等,以园区为主要形式的文化产业集群在各地迅速崛起。

“文化产业集群”为产业集群的分支。产业集群源自经济地理学和农业地理学创始人德国经济学家杜能,他给出原始的产业集群概念。韦伯、马歇尔等经济学家进一步完善和发展,波特提出竞争优势理论为成熟标志。优势竞争理论将产业集群置于其分析架构中,并给出其定义为在某特定领域中,互相联系的、地理位置上集中的公司和机构集合。文化产业集群是将精神文化领域纳入到关注单一物质领域的产业集群里,在文化产业中吸收了集群的空间集聚形式。文化产业集群不仅需要一定的资本和文化资源,更需要具备丰富想象、深刻思想的文化人才及设施。文化产业集群壮大与发展离不开制度环境、政策环境、创新环境和市场环境等各个环节的支持与咬合。

在文化产业领域中由众多独立又互相关联的文化企业以及相关支撑机构,依据专业化分工和协作关系建立起来的并在一定区域集聚而形成的产业组织。根据国家统计局和《国民经济行业分类》为依据,文化产业的具体内容如图1,其中文化及相关产业分类分为新闻服务;出版发行和版权服务;广播、电视、电影服务;文化艺术服务等九中类型。

西安,古称“长安”、“京兆”,世界性四大古都之一,是中国历史上建都时间最多、建都朝代最多、影响力最大的都城,是中华民族的摇篮、中华文明的发祥地、中华文化的代表,有着“天然历史博物馆”、“金城千里,天府之国”等美誉,是中华民族的发祥之地。自周文王营建,建成于公元前12世纪,先后有21个王朝和政权建都于此,是13朝古都,其中周、秦、汉、唐为中国历史上的四个最鼎盛的朝代。西安高陵杨官寨遗址发现,将中国城市历史推进到了6000年前的新石器时代晚期,同时确定了西安是世界历史上第一座城市。大雁塔、钟楼、鼓楼、明城墙、大明宫、大唐芙蓉园、小雁塔等著名旅游景点每年吸引成千上万海内外游客。

除了固有的人文旅游资源丰富,西安高校众多,人才优势明显,且劳动力成本相对较低。文化企业集聚西安,可节约成本,获得巨大规模经济,实现更好发展。近年来西安鼓励发展文化产业,并优化产业结构,促进城市经济快速发展。本文从产业集群的角度,综合分析西安文化产业及产业集群的发展现状,并通过分析人均收入与文化产业发展的相关性,为西安市政府的相关部门的决策提供参考,西安的实证分析对研究其他城市也有重要的借鉴意义。

二、西安文化产业发展现状

西安市为陕西全省文化产业密集度最高的区域,全省文化产业及其龙头企业多分布于西安地区。2012年其文化产业增加值占陕西全省文化产业值的66.9%,与此同时全省文化产业法人单位有45.9%在西安,相应全行业的52.8%的法人单位从业人员在西安。2005年-2014年近十年西安市三大产业产值(表1)及三产业产值比例趋势(图2)如下。从表中看出西安市近十年经济持续中高速增长,2014年生产总值较2005年增长381%。结合图表可以发现,近十年第三产业一直占总产值50%以上且稳定持续增长,第二产业比值在十年中有略微增长但近几年呈现持续下降趋势,第一产业保持平稳状态低于10%。文化产业属于第三产业,作为国民经济支柱性产业的西安文化产业一直呈现高速增长态势,2012年实现增加值334.68亿元,较2011年增长30.6%,占全市国民生产总值的比重为7.7%。近年来西安文化产业呈现以下特点。

充分利用旅游文化资源,加强文化与旅游融合,进一步加快文化产业发展。西安充分抓住旅游文化资源特别丰富的条件,文化休闲娱乐等创收连年高速增长。图3是2005年-2013年西安旅游收入情况,其中看出近九年来旅游创收不断增加,增幅较大。不过国际旅游总收入增幅较小,在08、09年出现略微下降,也说明西安应不断加强对外宣传,完善旅游服务,吸引更多的海内外游客。

西安拥有一批国家文化产业基地,临潼国家旅游休闲度假基地、国家文化与科技融合创新示范基地、西安国家印刷包装产业同区基地等。此外,10个国家级示范基地,1个国家级文化产业园区。陕西出版集团、陕西文化产业投资控股等这些重点文化企业的总部都在西安,极大推动西安文化产业的发展。西安文化发展的中坚力量依靠这些大型文化基地和企业。

新兴文化产业快速发展,文化与科技不断融合。西安相关政府部门重视在文化产业发展中科技的作用,先后将移动互联网数字出版、动漫、影视制作及游戏等行业作为重点发展对象。较2006年,2012年新兴文化产业所占比重增加8.7%,达到了35.1%,新兴文化产业发展速度快,易于实现产业结构调整和优化。近几年新兴文化产业的发展为西安今后在文化产业快速发展奠定扎实基础。立足于陕西丰富传统文化和时代科技潮流的新型文化产业有巨大的发展空间,西安文化产业具有强大的发展后劲。

持续增加文化产业投资,不断强调文化产业与金融融合发展。2012年文化产业和金融行业完成投资近65亿元,达61个投资项目,占到全部当年西安投资总额的61%。西安财政用于文化传媒与体育的支出较2011年增长43.9%。2012年西安文化投入总量创近年新高。可以看出文化艺术服务类和休闲娱乐等项目成为投资的重点领域。

三、西安经济发展与文化产业发展协同分析

西安市经济发展与文化产业发展关系是本文重要内容。前文分析西安文化产业近几年取巨大发展,如下表2所示,2008年-2012年西安市文化产业发展情况与经济发展状况。从表2中可以看出自2008年以来,文化产业增加值逐年攀升,2008年174.73亿元,是2004年65.33亿元的2.67倍;2009年达到226.64亿元,增速22%,占GDP总比重2.77%;到2012年文化产值500.4亿元,是2008年的2.86倍,较上年增速30%,占GDP比重3.46%。公共图书馆数量近五年没有变化,但是藏书量连年增长,2012年较上年增长率达27%。广播和电视人口覆盖率都呈现稳中求增的局面。表西安文化事业正处于蓬勃发展时期,趋势令人可喜。与此同时,西安市人均生产总值自2008年来逐年增加,2012年较2011年增长5691元,较2008年增长率达84.09%。国民生产总值在五年内获得巨大增长,2012年较2008年增长率达88.35%。

西安市人均生产总值呈现不断上升的趋势,而文化产业增加值也持续上涨。意味着西安市具有足够的市场吸纳、消费和适应目前西安文化产业的发展势头。另一方面,西安市具有巨大的市场潜力,西安市文化产业需要加快发展速度,不断满足西安市民及相关外地游客的消费需求。根据目前市场发展规律,依托互联网发展,文化产业仍然是消费者最主要增长点。伴随供给侧改革思路,需要不断调整当前文化产业,与消费者的需求对接,实现有效供给与巨大需求的市场均衡局面。

四、西安文化产业集群现状

陕西旨在推动文化产业集约化、规模化发展而倾力打造众多文化基地项目,比如西安国家印刷包装产业基地、西安国家数字出版基地、陕西动漫创意产业基地、西安国家广告产业园、西部数字影视产业基地、丝绸之路风情城、欢乐东方文化城、安康瀛湖旅游产业基地、铜川药王中药文化产业基地等。表3为陕西省文化产业园区(或基地)概况,从中看出陕西省15个重大文化产业基地有9个落户于西安市,足可见西安文化产业数量多,集群密度高。这些重大文化产业项目将会为西安及陕西全省文化产业的发展提供新动力、注入新活力。

其中,西安国家数字出版基地预计年销售收入达100亿元;西安国家印刷包装产业基地对2015年的规划年销售收入目标为320亿元(实际销售收入未获得数据);西部数字影视产业基地和西安国家广告产业园预计将在2016年全面建成,建成后该产业基地与产业园预计年销售收入分别可达8.3亿元和8亿元;2016年陕西动漫创意产业基地产值有望达到100亿元;西部体育用品制造基地的一期工程于去年完成,二期工程将与2017年万工,政府公布其预期年产值达50亿元,利税5亿元。总体来看,近几年西安文化产业发展迅速。但从全国范围来比较,西安文化产业的发展速度较慢,文化产业增加值在全国文化产值的比重趋势不增反降。

五、西安文化产业集群发展的对策

1. 构建服务平台,拓宽融资渠道

文化产业是资金密集型产业,对资本依赖较大。文化产业集群更需要大量的资金支持。一方面,西安作为西北内陆城市,资本市场欠发达。另一方面,西安多数文化企业处于起步阶段,规模小,应对风险能力较低,融资渠道狭窄,极易发生资金链断裂等问题。因此,需要建立多方融资渠道,增强政府和市场两方面的力量,共同配合,积极引导。进一步落实相关的政策措施,构建完善的政府服务平台,创造企业发展友好的外部环境。搭建积极高效的融资平台,并一定程度协助中小型文化企业获取发展的资金。设立各项政府资助计划,特别是税收、投融资、人才培训等方面的扶持,提高文化产业发展水平,加快文化产业链形成,促进西安文化产业集群形成。

2. 培养优秀人才,助力产业发展

资金是文化产业集群形成的基础,而人才是文化产业持续发展的动力和源头,懂文化经营、文化创意的复合型人尤为关键。地区或国家的竞争发展,归根到底是人才间的竞争,尤其是极需发挥创造力的文化产业更离不开优秀人才。所以培养、吸纳优秀人才是区域文化产业集群发展的关键。西安市虽然地处西北内陆,但是高校和科研机构众多,人才济济,可为文化产业持续发展提供动力,这是西安文化产业今后持续发展的关键。

长远来看,需要培养一批愿意留在西安发展,对西北有深厚感情的优秀人才,增强其专项技能培训、文化教育,鼓励他们建设西北。在众多高校中设置相关课程,提升专业知识;利用其他机构和网络为社会中的非学生群体提供专业培训,加大文化产业发展的人才储备。近期来看,旨在迅速提升西安文化产业在全国的地位,需要大量引入高级专业人才。政府搭建各地文化产业人才合作与交流平台,人才流动性的增强有利于人才的引进,进一步通过政策吸引优秀人才于西安落户;为创业者提供文化创业基金鼓励,并对创业者提供使用有效的创业培训或指导等。

3. 加强企业合作,共享园区平台

鼓励西安文化产业与其他类型企业合作,优势互补。并依据文化项目为纽带,加强曲江新区与高新技术开发区合作,提供更加便捷和广阔的平台,促进文化产业与高科技融合,提升文化产业相关产品的科技含量和高附加值,并增强文化产业在国内外文化企业竞争力。政府需要整合资源,出台政策鼓励企业合作,提供税收、资金等方面优惠。陕西还将采取加快培育文化消费市场,建立担保、保险补贴和风险补偿机制,实施倾斜的土地政策,减免行政事业性收费等措施,切实推进文化产业的发展。

4. 立足西安市场,拓展外地市场

通过上文相关分析可知,西安文化产业与西安经济及人均GDP相关性较高,西安的文化产品及服务与西安城镇居民息息相关。因此,鼓励文化产业创作与发展时,需充分考虑西安居民的消费习惯与消费能力。伴随供给侧改革思路,需要不断调整当前文化产业,与消费者的需求对接,实现有效供给与巨大需求的市场均衡局面。同时,充分借力西安文化的丰富资源,创造优秀产品,策划精致主题,突出特色。借助陕西特色,积极全国甚至全球市场拓展,以实现文化产品或服务的外销。

参考文献

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关于西安发展旅游产业集群的探讨 篇3

关键词： 旅游产业集群 竞争优势 西安

中图分类号：F602.1文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2007）11-248-02

一、引言

随着我国旅游产业的迅速发展，旅游产品的供给日益丰富，旅游目的地之间的竞争也越来越 激烈，各地区迫切需要寻求一种新的组织模式来提升区域旅游业的竞争力，实现旅游业由资 源比较优势向竞争优势的转变，确保旅游业在地区发展中的作用。自波特在《国家竞争优 势》一书中提出“集群”概念后，集群理论成为区域经济发展研究最为流行的理论，产业集 群政策也日益吸引了各国学者和政府的关注，发展产业集群已经成为提升区域竞争力、加速 区域经济增长的一种新的形式。但是由于旅游业具有不同于一般产业的特点，将集群理论引 入旅游业研究的历史并不长。国内学者邓冰等对旅游业集聚现象进行描述和归纳。宋振春、 袁莉、尹贻梅、张建春从各自的研究角度给出旅游产业集群的概念。尹贻梅从旅游业集群存 在的先决条件（聚集和产业联系）和效应（创新性）角度，证明了旅游集群的存在。毛剑梅 通过对旅游业和制造产业集群的概念、形成特征和功能的比较，对两类产业集群的异同点进 行了分析和研究。尹贻梅、张梦讨论了旅游产业集群的优势。这些学者的研究主要集中在旅 游产业集群的概念、特征和集群优势上，偏重理论分析，缺乏实证研究。

笔者在波特产业集群理论的基础上，分析了西安旅游产业集群的发展现状及存在的问题，并 提出相应的政策建议。

二、波特的产业集群理论

从集群研究的历史看，对产业集群研究最有影响的经济学家是迈克尔•波特，他提出的钻石 模型是最知名的集群分析理论模型。波特的钻石模型概括了产业集群的形成和竞争力的培育 ，从经济竞争优势角度出发研究了产业集群的经济现象，并且探讨产业集群政策。

1.波特钻石模型。波特把影响一个国家或地区竞争优势的关键要素归纳为四个方面：（1） 生产要素条件。是企业生存和发展的必要条件，可以是旅游目的地的旅游资源、地理位置、 气 候、人力资源、基础设施等。这种要素形成周期较长，市场上极为稀缺，一个地区具备这种 要素后，通常难以被竞争者模仿。（2）需求条件。指本地区市场对该项产业所提供的产品 或服务的需求状况。大量的内需以及内行而挑剔的客户有利于该产业竞争优势的培育。旅游 目的地必须了解目前旅游者对该地区旅游吸引物的偏好程度，并对未来的需求做出预测。（ 3）相关和支持性产业。即这些产业的相关产业和上游产业是否具有竞争力。旅游业是一个 综合性很强的行业，与旅游业发展相关的行业很多，如运输业、娱乐业、通讯、城市市容等 。具有优势的相关和支持性产业可以为旅游业提供强有力的支撑，使旅游目的地的吸引力 大大增加，并且形成一个优势产业群。（4）企业战略与竞争的时空背景，也就是商业规则 、诱因，与规范当地竞争形态和激烈程度的标准，如不同形式的投资大环境和影响竞争行为 表现的当地政策。

钻石体系的基本目的就是推动一个地区的产业竞争优势趋向集群式分布，呈现由客户到供应 商的垂直关系，或由市场、技术到营销网络的水平关联。一个地区要形成产业集群，至少必 须具备钻石体系要素的大部分内容。

2.波特的集群理论。1998年，在《哈佛商业评论》上波特发表“产业集群与新竞争经济学” ，完善了产业集群理论。波特将产业集群定义为：在某一特定领域中，在地理位置上集中， 且相互联系的公司和机构的集合，并以彼此共通性和互补性相联结。这一定义强调集群最根 本的特征在于网络性和地域根植性，仅仅在地理上集聚的企业或者共享基础设施的企业群 并非真正意义上的产业集群。产业集群的竞争优势依赖于人际关系、面对面的交流、社会网 络、社会资本等，因而波特强调了成功的产业集群的特征有：对竞争力和产业集群在竞争优 势中的角色，有共同的理解；适当的产业集群边界；产业集群的成员和相关机构广泛参与； 民间部门领导；密切注意个人关系。这些特征将钻石模型中竞争优势的四个关键要素粘合在 一起，进而提升了地区的竞争优势。

三、西安发展旅游产业集群的条件分析

（一）西安发展旅游产业集群的有利条件

1.生产要素条件。西安的旅游资源得天独厚，由于其深厚的历史文化积淀和浩瀚的文物古迹 遗存使西安享有“天然历史博物馆”的美称。其境内有重点文物保护单位314处，其中国家 级和省级重点文物保护单位84处，古遗址、陵墓4000多处，出土文物12万余件。秦始皇兵马 俑坑被誉为“世界第八大奇迹”，秦始皇陵是最早列入世界遗产名录的中国遗迹。明代古城 城墙是至今世界上保存最完整、规模最宏大的古城堡。市内有6000多年历史的半坡遗址；明 代建立的藏石碑三千多块、被誉为石质历史书库的碑林博物馆；文物储藏量全国之最的陕西 历史博物馆；唐代著名高僧玄奘法师译经之地大雁塔；西北历史最长的清真寺化觉巷清真大 寺等。除了历史文化，西安自然景观峭拔险峻，独具特色，境内及附近有西岳华山、终南山 、太白山、王顺山、骊山、楼观台、辋川溶洞等风景名胜区，西安建有森林公园十一个。丰 富的历史文化遗产和独特的自然风貌使西安成为海内外游客首选的旅游目的地之一。近年来 ，西安市加大了基础设施投资建设的力度。2002年至2006年，城市基础设施累计 投 资370.21亿元人民币，2007年计划再投资100亿元人民币，用于城市基础设施建设。从交通 设施方面看，西安咸阳国际机场作为中国四大国际空港之一，与国内各城市开辟有100多条 航线。与日本东京、大阪、福冈、名古屋、广岛、新泻、韩国汉城、中国香港、澳门实现直 航；西安火车站不仅是中国特等客运站之一，而且是欧亚大陆桥在中国境内重要站点；西安 有公路2800多公里，有5条国道干线通过；全市拥有以市区为中心通往各旅游景点的道路40 多条，其中旅游专线9条；全市拥有公交车辆5000多辆、出租车1万多辆、用于接待海外旅游 者的大中型豪华轿车近千辆。

2.需求条件。西安作为国内的热点旅游城市，其旅游市场需求在近年来快速增长。从2000年 到2005年，西安接待国内旅游人数从1502万人次增长到2346万人次，接待境外旅游人数从65 .04万人次增长到77.6万人次，旅游业总收入从105.4亿元人民币增长到178.5亿元人民币。 近几年我国游客旅游动机也发生了重要变化，西安观光旅游从2001年的27.1%降至2003年 的22. 7%，而新型的度假休闲游从8.5%增长到了12.8%。21世纪旅游发展的趋势将会从传统的观 光型旅游转向以观光旅游和休闲、度假为主的旅游，甚至转向以度假、休闲旅游为主的旅游 。在西部大开发的有利背景下，西安持续、快速的经济发展增长，促进了旅游消费水平的提 高。据统计，2003年，西安市人均GDP达到1500美元，城镇居民人均可支配收入达到7748.38 元人民币，比上年同期增长7.9%，城镇居民家庭消费性支出为6805.3元人民币，同比增长6. 0%。2004年西安城镇居民人均可支配收入8544.03元人民币，同比增长10.3%；人均消费支出 7427.82元人民币，增长9.15%。据不完全统计，2004年西安市农家乐共接待游客27.8万人次 ，实现旅游收入314万元人民币。

3.相关和支持性产业。改革开放以来，西安发展旅游业的相关和支持性产业日益完备且颇具 规模。目前拥有年接待游客10万人以上的景区20个，国家4A级景区9个。拥有星级宾馆72家 ，其中五星级宾馆4家，四星级宾馆13家；拥有接待游客床位数达17万张，其中旅游涉外饭 店38家，床位2万余张，年接待海外旅游者能力达100余万人次。西安市共有国际旅行社27家 ，国内旅行社100多家，组团类型也从单纯旅游观光型到观光、商务、修学、会议、散客、 特种旅游等多种类型。

4.企业战略与竞争的时空背景。西安旅游业有雄厚的资源优势，在把资源优势转化为产业优 势的过程中，需要投资拉动合理的开发建设，加大旅游业的投入力度，需要多渠道引导资金 注入旅游开发项目，促使旅游业尽快形成产业优势，实现高投入高产出的投资效应。西安市 陆续放宽旅游投资准入条件，给符合条件的旅游企业减免相关税费。如对新办的独立核算的 从事旅游业的非公有制企业，自开业之日起，报经主管税务机关批准，可减征或免征企业所 得税1年。对旅游企业的各种收费按国家规定的最低标准执行。增加对旅游商品生产企业贷 款的财政贴息，对生产出口创汇旅游商品的企业实行小额担保。对以国家规定的鼓励类产业 项目为主营业务，且其当年主营业务收入超过企业总收入70%的旅游企业，在2010年前减按1 5%的税率征收企业所得税；旅游企业发生的技术开发费用，按实计入管理费，旅游商品生产 企业的技术开发费用比上一年度实际发生额增长幅度在10%以上的，允许再按技术开发费实 际发生额的50%抵扣当年度的应纳税所得额。

（二）西安发展旅游产业集群的制约因素

1.旅游产业结构不合理。由于旅游企业普遍属于劳动密集型企业，市场的进入退出壁垒较低 ，造成西安旅游产业内企业数量过多，企业规模普遍偏小，市场集中度偏低，即产业由众 多 的小企业构成。集中体现在酒店业上规模的星级酒店多，经济型的中小规模酒店少，与发达 国家的高档酒店、中档酒店、低档酒店之间1∶4∶5的比例有较大的差距，而且所有制结构 上 以国有企业为主； 旅行社业中大型旅行社少，小型旅行社众多，经常效益不明显，总体竞 争力不强。

2.集群内部旅游企业间的竞合关系不畅。企业之间的产品雷同现象严重，导致企业之间在非 常狭小的市场空间中竞争，产生诸如价格战、虚假广告、恶性回扣、肆意宰客等恶性竞争行 为，尤其是旅行社之间互相削价竞争，零团费、负团费现象非常普遍，这样的结果是虽然旅 行社的业务量提升了，但利润并没有增加。而长期的削价竞争也形成了恶性循环，旅行社没 有一定的资本积累，最终影响了旅游企业和旅游区的长远发展。旅游企业之间专业化的分工 程度不够，未形成相互依存的分工协作体系，很少能通过企业之 间的互动和外溢机制来促进区内产业关联群的形成与发展。如旅行社业内部还没有形成一种 垂直分工体系，加剧了行业的恶性竞争，阻碍了企业间的合作。同时旅游企业间的相互脱节 ，影响和制约了旅游业系统的健康发展，如旅行社组织的旅游者的数量，难以同饭店所提供 的床位数量相适应。旅游交通也在一定程度上制约着旅行社的业务开展。

3.集群创新能力不强。产业集群最重要的优势体现在群内的企业具有更高的创新能力，但是 西安旅游企业的创新能力仍然比较弱小。从产品创新角度看，新产品开发能力弱，往往是老 产品多，新产品少；模仿产品多，自主创新产品少。如以西安为中心的东线一日游、两日游 ，西线一 日游，北线一日游，多年来没有多大改变，模式陈旧，吸引力减弱。西安在各个文物古迹开 发中，仍以游览观光低层次旅游为主要产品，游客参与性弱，深刻的历史文化内涵被忽略， 从而导致旅游重复率和滞留时间并未随景区景点的增多而延长，海外游客在西安的停留时间 仅为2.9天，随之而来的就是游客人均支出的增长缓慢和停滞。西安旅游各景区景点所提 供的旅游物品缺乏特色，大面积雷同，多外地产品，制作粗放，独特性和纪念性不足，难以 吸引游客购买，创收能力落后于其他地区。中国旅游市场上比较知名的产品如“夕阳红”、 “我去北京上大学”、“合家欢”等产品均非西安旅游企业首创，而仅是在其开发成功后 ，便一哄而上进行模仿。从企业制度缺乏创新方面看，区内还有相当一部分旅游企业的组织 形式落后，也没有建立起产权清晰、管理科学的现代企业管理制度。

三、推进西安旅游产业集群发展的建议

1.优化西安旅游市场主体的结构。深化国有旅游企业产权制度改革，加快建立现代企业制度 ，把隶属于各部门的经营性事业单位剥离出来，推向市场。实施集团化发展战略，以资产和 要素重组为突破口，培育跨地区、跨行业、跨所有制的龙头旅游企业和企业集团。促进 中小旅游企业向“专、精、特、新”方向发展，增强旅游企业的发展活力。同时放宽市场准 入，深化旅游投融资体制改革，加快建立多渠道筹资发展旅游业的投融资新机制。除法律法 规 明令禁止的领域外，鼓励民营经济和社会资本参与旅游景区开发，进入旅游要素产业和相关 产业。

2.提高集群内旅游企业的创新能力。增强旅游产品的开发和创新协作，形成区域旅游精品， 增加消费时间。进一步充实西安旅游产品的文化内涵，增加旅游产品的活动内容，开发旅游 更新换代的产品。

在旅游促销方面，充分利用现代网络手段，通过网上咨询、网上宣传进一步扩大对西安旅游 信息的宣传力度。加强与各类主流媒体的合作，开展多种形式的宣传活动。不仅可以通过传 统媒体广告，也可能通过电影、电视剧、专题片等传播形式进行软宣传。积极开展以节庆活 动 为主的旅游文化活动，争取在短期内培育出以旅游为主题的一些重要的国际性活动。在促销 组织方式上，建立多种形式的促销联盟，以旅游区域、旅游线路和宣传主题为联系，提高促 销效果。

3.构建旅游产业集群的网络体系。旅游业集群作为一种地方根植性网络，不仅要求集团内部 企业间通过集体力量来协调或解决企业集群发展面临的一些共同问题（如具有共享价值的关 键性技术和设备、知识等资源的引入），而且也要求旅游企业突破企业边界的限制，同产业 价值链上下游企业甚至竞争对手建立良好的网络关系。政府要不断帮助集群发展和完善社会 化服务体系，通过市场的方式提供公共服务，支持建立创新中心、科技开发中心、信息服务 中心、网络中心、融资担保机构、行业协会等中介服务组织，为企业集群内企业合作创新起 到必要的粘合和支持作用。

4.加强旅游人才的教育培养、完善人才的激励机制。西安旅游产业集群的发展，离不开大量 的旅游人才。而目前西安地区旅游人才定点院校有16家，大学5家，中等职业学校11家 ，还没有开办高等旅游院校，毕业生数量和质量还远远不能满足西安旅游市场的需要。积极 支持建立西安市旅游人才培训中心，筹划扩建西安市旅游专科学院为西安旅游大学。着重培 养一批对西安的历史文物资源和风土人情等非常熟悉的导游人才；熟悉推广、营销、 会展和管理等业务的经营管理人才。旅游企业要建立一套完整的人才激励机制，形成能为个 人提供有效激励、较为宽松的制度环境，在实践中培养出具有高水平、高能力、经验丰富的 旅游人才。为旅游产业集群的形成和发展，提供人才支持。

5.培育西安旅游产业集群文化。旅游集群的力量基础在于内部成员紧密的合作、集体意识以 及自律。通过在各个方面为国际国内知名大公司、大品牌的投资创造良好的环境，对旅游企 业资源进行全方位整合，提高西安旅游企业的自我约束能力，加速西安旅游产业的商业伦理 的 建构。通过建立经常性的集体学习机制，培育学习能力；召开行业研讨会，讨论集群的发展 规划，加强企业间的沟通与合作，建立相互信任；密切企业与大学和科研机构之间的联系， 形成产学研结合的运行体系，培育集群的创新文化。同时也要认识到产业集聚可能会带来的 生态环境问题，而旅游业的可持续发展是与生态环境密切相关的，在旅游规划、旅游企业的 生产经营过程中贯彻生态伦理观念。加强对当地居民生态环境保护和传统文化保护意识的宣 传、教育，逐渐形成西安旅游产业集群持续健康发展的集群文化。

注：［本文系国家教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目《西部经济发展与生态环境重 点研究》（项目批准号：04J2D00010）的阶段性研究成果之一］

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5.张建春.旅游产业集群探析［J］.商业研究，2006

6.尹贻梅，刘志高.旅游产业集群存在的条件及效应探讨［J］.地理与地理信息科学，2006 （11）

7.毛剑梅.旅游业与制造业产业集群的比价分析［J］.经济问题探索，2006（6）

8.张梦.以产业集群提升区域旅游业竞争力［J］.财经科学，2005（6）

9.迈克尔•波特.国家竞争优势［M］.香港：华夏出版社，2002

2未来十年西安发展 篇4

2010年06月04日07:2

字号：T|T

[导读]省政府确定把西咸新区建设成为在全国具有重要影响力、在西部具有强大积聚和辐射带动功能的一体化开发示范区。

省政府审议通过西安等三市区相关规划

据介绍，省上此前已成立了由省长任组长的规划实施工作领导小组及其办公室，在此基础上，成立了由常务副省长任主任的省推进西咸新区建设工作委员会及其办公室，加上西安市沣渭、咸阳市泾渭两个新区管委会，形成了一个比较完整的组织机构体系。经济区规划实施和西咸新区建设正式步入实质性、大规模推进阶段。

同时，我省还出台了《规划》实施意见，明确了落实《规划》的总体要求、基本路径及保障措施。今年3月省政府又分别召开了《规划》实施工作领导小组全体会议和省推进西咸新区工作委员会全体会议，对《规划》实施工作作出了安排。经济区各市区积极推进经济区各专项规划和实施方案的编制工作，西安国际化大都市城市发展战略规划和宝鸡市、杨凌区城市总体规划已经省政府审议通过。

西咸新区目标 具全国重要影响力的开发示范区

李忙全说，去年年底省政府印发了《西咸新区规划建设方案》，确定把西咸新区建设成为在全国具有重要影响力、在西部具有强大积聚和辐射带动功能的一体化开发示范区。目前，新区功能定位和城市空间布局初步确定，沣渭新区概念规划评审工作已经完成，泾渭新区发展战略和概念规划近期也将进行评审。据了解，沣渭新区全年计划完成基本建设投资80亿元以上，已启动了沣渭三角洲中央湿地公园、三桥新街改造等建设工作，泾渭新区的渭河横桥、兰池大道、西汉帝陵生态景观带等工程也正在加紧建设。招商引资成效显著，在前不久的西洽会上，沣渭新区有丝绸之路主题公园、电子商务供应链基地等总投资额达180亿元的项目签约。泾渭新区有大秦文化生态区、空港区地热资源综合开发等总投资额达187亿元的项目签约。

西咸一体化 建设西安国际化大都市的基础

在回答有关西咸新区、西咸一体化和西安国际化大都市建设三者之间是怎样的关系时，李忙全表示，西安国际化大都市城市发展规划的都市区范围就已涵盖了西安市和咸阳市的秦都、渭城、泾阳、三原“两区两县”，西咸一体化是建设西安国际化大都市的基础，而建设西咸新区是西咸一体化的重要抓手和打造西安

国际化大都市建设的重要支撑，西安、咸阳两市在全面推进一体化战略的同时，必须选择重点区块，示范推进，核心突破。

通过设立西咸新区，将渭河两岸、西咸接合部的几个园区连成一个整体板块，统筹规划，联动建设，既可以为西安国际化大都市建设提供空间支持，又可以有效整合这一区域资源，促进产业同步、资源同享，推动西咸一体化向更深层次迈进，从而实现建设大西安、带动大关中、引领大西北。

《西咸新区建设条例》立法工作将启动

李忙全表示，为实现“三年出形象、五年大变样、十年大跨越”的目标，下一步我省将继续深入实施《规划》和推进西咸新区建设，加强关中地区的规划工作。把关中放在全国和全球的大背景下，按照城乡一体化、产业新型化、环境生态化、交通便捷化的要求，形成特色鲜明、相互促进、错位发展的格局，使关中经济区既成为内陆地区开放开发的战略高地，又是最适宜人居、最具魅力的地方。

西安市通过水务发展规划 篇5

更新时间：2011-12-14 17:07 来源：西安日报 作者: 阅读：200 网友评论0条

12日，西安市政府常务会原则通过《西安市“十二五”水务发展规划》。未来西安市将利用5到10年时间，把水利作为西安市基础设施建设的优先领域，坚持水资源节约保护，合理开发及优化配置，坚持污染防治与景观开发相结合，做大做强水务事业，恢复“八水绕长安”胜景，实现“八水润西安”的生态水利新格局。

未来10年 实现“八水润西安” 生态水利新格局

目前，西安市人均占有水资源量278立方米，相当于全国平均水平的13.25%，远远低于国际公认的人均年水资源量500立方米的绝对缺水线，是全国乃至全球最缺水的地区之一。水资源配置不科学，地表水开发利用程度低，调蓄能力差。全市96座水库可调蓄水量6.4亿立方米，仅占地表水资源量的32%。地下水超采严重，再生水回用率低。

根据《规划》,“十二五”期间到2020年，西安将基本解决全市水资源短缺、洪涝干旱、水污染等重大问题，基本建成适应国际化大都市要求的现代水务四大体系和关系经济社会发展全局的十大水利工程。建成“八水绕长安，九湖映古城”，城在水中、水在城中、水韵长安的现代化生态型大都市。

到2020年，全市“大水务”格局成熟运行，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、水务科学发展制度体系等四大体系。基本建成关系经济社会发展的十大水利工程，即重点水源工程、水生态工程、防洪保安工程、农村水利工程、城镇供排水工程、污水处理和非传统水资源利用工程、节约用水工程、水资源保护工程、渔业发展工程、水务管理工程。

城市供水应急

将建西安市区供水大环网

未来，西安市将初步建立与经济社会发展相适应的防洪减灾体系，使渭河、灞河、浐河、涝河等重点河段，城区、临潼区、蓝田县城、泾河开发区等中小河流设防达到规划的防洪标准。初步建成秦岭北麓山洪灾害重点防治区防灾减灾体系和防洪抗旱减灾风险管理机制，减少山洪灾害导致的群死群伤事件发生。全面建立防洪预案和水雨情预警预报及联合调度指挥系统。

西安市小微企业发展现状 篇6

2014-10-30 8:49:00 陕西统计局

市场主体的发展是市场经济发展的前提和基础，而市场主体则是由大、中、小、微企业所组成，从全国情况来看，小微企业占全部企业的数量在96%以上。小微企业，以其较低的创业及管理成本，较强的市场应变能力，具有大企业不可比拟的优势。小微企业是国民经济和社会发展的重要基础，是创业富民的重要渠道，在扩大就业、增加收入、改善民生、促进稳定、国家税收、市场经济等方面具有举足轻重的作用。近年来，科技型小微企业的悄然兴起和蓬勃发展，成为了经济增长与社会进步的不竭动力，成为技术进步中最活跃的创新主体。

西安市近几年来小微企业发展较为迅猛，与第二次经济普查相比，企业法人单位数增长超过了70%，年均增长15%，这主要是由小微企业的增长所引起。

一、单位分布情况

按照第三次经济普查的初步数据，至2013年年底，全市企业法人单位共计6.71万个，比二经普（2008年）增长74.7%。依据国家四部委的企业划型标准，全市大型企业共计314家，占全部企业法人单位数的比重为0.48%；中型2061家，占3.07%；小型1.34万家，占比20.02%；微型企业5万家，占74.54%；其他不划型企业1279家，占比为1.91%[1]。在全市各类企业法人当中，小型和微型企业单位数达到了6.35万家，占全市全部企业的比重为94.56%；大中型企业占比仅为3.54%，反映出西安市市场主体主要是由小微企业群体构成。

全市纳入一套表范围的“四上”单位共计3940家，其中企业法人3929家。从企业法人的规模构成来看，大、中、小、微和不划型企业单位数分别为243家、1261家、2001家、408家和16家，小微企业占全部“四上”企业单位数的比重达到了61.3%，全市“四上”单位也主要是由小微企业群体组成。

从企业地域分布上看，城六区集中了全市80.79%的小微企业，占城六区全部企业法人单位数的比重为94.5%；其中城三区和郊三区小微企业分别为1.87万家和3.26万家，占全市小微企业的比重分别为29.4%和51.3%，占城三区和郊三区全部企业单位数的比重分别为94%和95%。远三区（阎良、临潼、长安）小微企业共计6031家，占全市小微企业的比重为9.5%，占远三区全部企业的比重为94.4%。郊区四县小微企业6156家，占全市小微企业的比重为9.7%，占郊区四县全部企业的比重为95.4%。分13个区县来看，小微企业占全部企业的比重也都在93%以上，并表现出经济越发达的区县，小微企业数量占全市的比重也较大的特征。

8个开发区小微企业合计占全市将近三成，共计1.82万家，占全市小微企业的比重为28.7%，其中高新、经开、沣东新城和曲江小微企业数量超过一千家，分别为7801家、6008家、1533家和1071家，占全市小微企业的比重分别为12.3%、9.5%、2.4%和1.7%。

从三次产业来看，全市小微企业主要集中在第三产业，三次产业小微企业法人单位数的比例为1.97:23.09:74.94，第三产业占比接近75%。分行业看，工业小微企业共计9864家，占全市小微企业的比重为15.54%，其中通用设备制造业和非金属矿物制品业小微企业数量超过一千家，分别为1332家和1024家。在第三产业中，小微企业主要集中在贴近市场，贴近用户，活跃在市场竞争最为激烈的行业，如批发和零售业，小微企业2.35万家，占全市小微企业的比重（下同）37.04%；租赁和商务服务业7025家，占比为11.09%；房地产业4099家，占比6.46%；科学研究和技术服务业3103家，占比4.89%；信息传输、软件和信息技术服务业2734家，占比4.31%等。以科学研究和技术服务、信息传输、软件和信息技术服务业为代表的科技型小微企业的蓬勃发展，将会为西安市的技术创新注入新的活力。

二、从业人员情况

从业人员或失业率是反映宏观经济运行情况的一个主要指标，小微企业单位数的增长，必将会带来从业人员的增加，也将会带来劳动者就业结构的变化。

第三次经济普查初步数据反映出全市企业法人从业人员共计233.35万人，其中大型76.79万人，中型50.78万人，小微企业95.94万人，不划型企业9.84万人，小微企业占全部企业从业人员的比重为41.1%。

在小微企业从业人员中，以股份制经营方式的小微企业从业人员占比较高，占到了全部小微企业从业人员的77.7%。从登记注册类型和控股情况上来看，非公有制企业是吸引和接纳就业人员的主要经济组织方式，全市非公有制小微企业从业人员共计81.5万人，占小微企业从业人员的85%，其中以个人创业为主的私营经济小微企业从业人员为37.11万人，占全部小微企业从业人员的38.7%。

小微企业从业人员三次产业的比例结构为1.60:41.38:57.02，和单位数的比例结构相比，第二产业从业人员占小微企业从业人员的比重高于第二产业单位数占小微企业单位比重18.29个百分点，第三产业从业人员占比依然最高，为57.02%，占比最高的原因是单位较多，以多取胜，众多的第三产业小微企业，撑起西安市就业结构的一片天空。分行业看，全市小微企业从业人员结构呈倒V字形状，分行业情况以此如下：作为国民经济的支柱产业、经济增长和经济转型的主导部门和基础、直接体现一个国家的生产力发展水平的制造业位于倒V字的顶端，从业人员为27.83万人，占小微企业从业人员的29%；在国民经济中对控制市场、决定生产、影响消费的批发零售业从业人员为18万人，占比为18.76%；为国民经济各部门提供重要的物质基础、推动大规模的经济建设、特别是在促进社会就业、转移农村劳动力方面具有不可替代作用的建筑业小微企业从业人员10.98万人，占比11.44%；产业链长、关联度大，能直接或间接带动多个上下游产业发展，尤其是对促进生活资料消费品的增长有重要作用的房地产业从业人员为8.07万人，占比8.4%；作为生产性服务业的重要组成部分、社会化分工深化的必然结果、对降低交易费用，提高生产效率有重要作用以及具有创新特征的现代租赁业和知识密集型商务服务业从业人员为8.02万人，占比为8.36%；作为能直接拉动消费需求的增长和带动就业，促进农产品、食品工业及其相关配套制造业的发展，对商贸业、旅游业、交通物流业的发展产生积极影响的住宿和餐饮业从业人员为6.55万人，占比为6.83%；具有知识密集型、竞争激烈、向客户或社会提供职业化和科技服务、并伴随着日新月异的科技进步而凸显其地位和作用的科学研究和技术服务业从业人员为3.76万人，占比3.92%；具有基础性、战略性、技术更新快、产品附加值高、应用领域广、渗透能力强、资源消耗低、人力资源利用充分等突出特点的、对经济社会发展具有重要的支撑和引领作用的信息传输、软件和信息技术服务业从业人员为3.27万人，占小微企业从业人员的比重为3.41%等。

三、资产总额情况

资本和劳动力是企业生产投入的两个最基本的生产要素，从资产总额上看，全市企业法人资产总计为3.91万亿，其中小微企业为1.61万亿，占全部企业的41.2%。

从行政区域看，经济发展较好的区域，小微企业资本投入占比较高。城六区占全市比重为69.4%。十三个区县中。雁塔占比最高，为27%，未央次之，占16.1%。在八个开发区中，高新、经开占全市比重都超过了两位数，分别为14.1%和10.8%。

分行业看，以资本注入为主的租赁和商务服务业、房地产业占比较高，分别为32.4%和26.7%；制造业、批发和零售业分别为12%和10.4%，全市小微企业资本投入主要集中在资本密集型行业，而知识型、技术型行业资本占比偏低，如科学研究和技术服务业占2.5%，信息传输、软件和信息技术服务业仅占1.4%。在制造业内，除西安市传统的电气机械和器材制造业占比最高外，其次并不是高技术、高附加值产品的行业，而是金属制品业，占比11.4%，反映出西安市经济转型期的结构调整任务依然艰巨。

四、营业收入情况

作为衡量企业在从事销售商品，提供劳务和让渡资产使用权等日常经营业务过程中所形成的经济利益总流入指标，即营业收入，反映了企业的主要经营成果和产出情况。按照普查数据，全市企业法人营业收入为1.68万亿，其中小微企业为4135.43亿元，占全部企业法人的24.63%，与经济发达地区相比，小微企业营业收入占比偏低，反映出西安市小微企业的生产效率、管理水平和发展状况还处于一个较低的水平。从全市行政区域范围内，也反映出了同样的结果。西安市城六区经济发展较快，小微企业营业收入为3176.65亿元，占全市小微企业的比重为76.8%，占城六区全部企业营业收入比重略高于全市平均水平，表明了经济越发达地区，小微企业的发展也越处于较高的发展水平，对经济发展的贡献率也越高。

从反映企业注册资本的来源和性质——企业的登记注册类型来看，由股东共同出资，以其认缴的出资额对公司承担有限责任的有限责任公司和私营经济，成为了西安市小微企业发展的主力军。其他有限责任公司小微企业营业收入为2242.38亿元，占全市的比重为54.22%，私营经济营业收入为1212.48亿元，占比29.3%。市场经济的发展不但要以央企为代表的公有制经济向社会化规模化发展，同时也要以小微企业为代表的非公有制经济产品向个性化差异化的方向发展，全市非公有制小微企业实现营业收入3267.40亿元，占小微企业的比重为79%，充分体现了非公有制经济是社会经济发展的重要基础并具有重要的、不可替代的作用。

分行业看，营业收入超过百亿的共有六个行业，分别是制造业1657.20亿元，占小微企业的比重为40.1%；批发和零售业1413.86亿元，占比34.2%；建筑业241.28亿元，占比5.8%；租赁和商务服务业206.70亿元，占比5.0%；交通运输、仓储和邮政业134.89，占比3.30%；交通运输、仓储和邮政业100.79亿元，占比2.4%。分行业小微企业人均营业收入全市为43.10万元，高于全市平均水平的行业分别是批发和零售业78.58万元；电力、燃气及水的生产供应业70.55万元；制造业59.54万元；交通运输、仓储和邮政业46.89万元。以科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业、信息传输、软件和信息技术服务业为代表的知识密集和科技型小微企业人均营业收入则相对偏低，分别是26.84万元、25.77万元和20.93万元，反映出西安市科技型小微企业的管理水平和发展环境仍有较大的提升空间。

五、发展西安市小微企业的建议

小微企业大多数从事第三产业，它贴近市场，贴近用户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是经济发展的微观基础，同时也是深化改革的主要推动力量。相对大企业而言，小微企业改革成本低、操作便利、社会震荡小、新机制引入快，是实验区和突破口，它的各项改革成果，为大企业的改革实践提供了有益的经验，经济的的发展，既需要“顶天立地”的大型企业，也需要“铺天盖地”的小微企业。小微企业是扩大就业的重要渠道、是增加税收的重要来源，是技术创新的生力军，是文化风俗的传承者，是便民服务的主力军，引导和发展小微企业对于区域经济的发展有着极为重要的意义。

从西安市目前小微企业的发展状况来看，还存在着单位数量不足、区域发展不均衡、资本投入领域不尽合理、企业产出不高等问题，这也成为制约西安市经济发展的一个重要因素。针对小微企业存在的问题和目前的困境，国务院和相关部门积极地采取措施，出台了促进小微企业健康发展的政策，建议西安市小微企业发展从以下方面做起：

（一）建立小微企业帮扶机制，为小微企业发展搭建平台。

一是鼓励个人创业，同时建立多元化的小微型企业帮扶机制。从目前看，单纯依靠市场机制无法让小微型企业真正发展壮大，给予小微型企业财政金融政策支持必须有法律保障。因此应尽快完善促进小微型企业发展的帮扶机制，加强小企业发展状况的分析研究，提出小微企业发展过程中存在问题的解决办法，改善小微型企业的法律和经营环境，建立一个公平竞争的制度环境和完善有效的小微型企业社会化服务体系，创造条件制订帮扶小微型企业获得国家优惠支持的鼓励政策。国务院虽出台了《支持小微型企业发展的金融财政政策措施》，但从现行操作情况看还存在较大的难度，建议西安市尽快出台相应的实施细则，在扶持小微型企业发展发挥出更大的作用。

政府为小微型企业营造一个宽松的外部环境，促进小微型企业快速成长。把促进小微型企业的发展提高到西安市城市规划的高度来考虑。建立以政府部门为主导，民间企业协会为桥梁，社会服务中介机构为依托的多方社会资源参与的多元化、多层次、全方位的小微型企业社会化服务体系，为小微型企业制定一系列的优惠政策措施，并组织小微型企业加入到各个区县及开发区的商会组织，加大服务力度，加速小微型企业健康发展。

二是应采取更加优惠的财税政策，支持小微型企业发展。制定长期的小微企业税收优惠政策，保障小微型企业生存的空间，提高劳动者的工资收入，夯实经济增长的根基。

三是健全服务小微型企业的金融体系。小微型企业本身规模较小，抵御市场风险的能力差，信用度低，特别是在信贷偏紧的环境下，银行贷款投向更侧重于大中型企业，小微型企业获得银行贷款难度加大。调查显示，有近55%的小微型企业有贷款意愿，但贷款的满足率不到15%。尽管各级政府及相关部门出台了一系列意在鼓励满足小微企业融资需求的政策，但因种种原因难以真正落到实处，融资难依然是当前制约小微企业发展的重要“瓶颈”。因此要加快培育和发展中小金融机构体系步伐，明确业务范围和服务对象，大力发展村镇银行、社区银行、小额贷款公司和农村资金互助社等新型金融机构，真正为小微企业提供融资等金融服务。发挥“窗口指导”作用，强化信贷政策指引。市金融系统可根据国家的产业政策和西安市规划积极加强市场调研，制定详细的小微型企业信贷政策指引，提高政策指引的针对性和可操作性，为信贷审批和信贷管理规范化、科学化、合理化提供决策支持，在风险可控前提下，要积极创新信贷方式，主动为小微型企业提供金融服务，切实帮助小微型企业破解融资难题。

（二）鼓励民营资本投入向目标方向发展

从目前西安市小微企业资本的投向来看，资本主要集中在批发零售、租赁、房地产以及初级加工业，产品及服务的领域附加值不高，企业产出偏低，与西安市十二五规划及产业发展方向有一定的偏差，因此，西安市在鼓励民营企业发展过程中，依据关天规划和十二五规划，鼓励小微企业向旅游、文化、节能环保产业、新一代信息技术产业、生物、航空航天、新能源、新材料等战略性新兴产业领域发展，为这些领域的小微企业实行更加优惠的金融支持和财政政策，提供更加完善的帮扶平台和服务体系。

（三）转变经营理念，加强管理水平。国家已经大力扶持小微企业的发展，连续出台一系列的优惠政策，但是从微观角度而言，小微企业也必须自己拯救自己。即使是国家再有相关政策，也需要企业经营者做到与时俱进，关心时事，积极利用对自身发展有利的优惠条件，并且提升自身的管理水平，例如主动参加文化、管理的学习班，注重信息的利用与共享，注重人才的引进与培养，焕发企业自身的活力应对市场挑战。

在经营方面，也可采取促进措施，例如大力增设银行投资顾问和企业发展顾问的数量，用外部专业的经济顾问团队力量，为企业量身打造发展战略，促进企业的发展。

（四）加强小微企业之间的联合。小微企业不具有较强竞争力的主要原因就是企业规模小，产品生产量小、服务不完善、不具备大品牌的信誉、抗风险能力差，这些问题可以通过企业联合进行有效改善。这样的联合经营方式能够有效加强小微企业的生产力，并且多家厂商的联合信誉度要远远优于单个企业，因此企业联合是小微企业首选的发展之路。

西安市会展产业发展SWOT分析 篇7

区域会展产业发展受到区位、经济条件、人文环境、配套设施、产业支撑、政策支持、管理服务能力、人力资源、发展历史等条件的制约。会展产业发展应在全面研究区域综合实力的基础上,进行准确定位。西安市和全国许多城市一样,都将会展产业作为地方经济发展的新举措,近年来在相关领域做了一系列努力。本文将利用SWOT分析的方法对西安市会展产业发展环境做出全面分析,以期对该区域会展产业发展提供参考。

1 西安市会展产业发展SWOT分析

1.1 优势

西安作为新欧亚大陆桥的重要城市、西部大开发的“桥头堡”、西北地区经济文化中心城市,具有承东启西、连接南北的独特区位优势。以西安为圆点,以500公里为半径画一个圆,西安是唯一的特大型城市,对黄河中上游地区和临近的中西部城市的辐射和带动作用日趋增强。改革开放以来,西安经济发展水平和综合实力大为增强,区域经济结构日趋合理,骨干龙头型企业快速增长。西安在国际上有较高的知名度,是闻名世界的历史文化名城。西安历史悠久,13个王朝先后在这里建都,素有天然历史博物馆之称。丰富的旅游资源对国内外参展商、观光客、投资商都具有很大吸引力。近年来西安基础设施不断发展并趋于完善。西安的铁路客货运输总量居西部各城市之首,是西部地区重要的客流和货物发送中心。以西安为中心的米字形公路将其周边的九大中心城市相连在一起。

西安科技发达,产业齐全,在国内大、中城市中,科技发展水平较为先进。科技对经济的贡献率达到45%,为会展经济的开展提供了有力的科技支撑。西安有三个国家级开发区,即西安高新技术产业开发区、西安经济技术产业开发区和西安曲江文化产业示范区。以高新技术、旅游、军工、航天航空、高等教育为主导的优势产业日益显化。西安市委、市政府把会展经济作为主导性产业和发展重点,明确以打造区域性国际会展中心为目标。西安大专院校、科研院所居全国前列,有科研机构564个,从事科技活动人员约819万人。拥有93个国家级重点实验室,两院院士43名,普通高等院校37所,各类专业人才数量充足。高校中有对会展研究深入的专家、学者,对会展产业发展起到指导作用。以上均为西安发展会展产业所拥有的优势。

1.2 劣势

西安位于中国西部,属内陆省份,经济辐射范围有限。西安在全国范围内区位优势不明显,与中国东部城市相比经济较落后。2003年西安实现GDP94611亿元,居民人均可支配收入7748元。而东部沿海的上海、广州、深圳三市的GDP分别为6520181亿、3644163亿元、2860151亿元,分别是西安的6178倍、3179倍、3102倍,居民人均可支配收入分别为24383元、15003元、25935元。西安与沿海发达地区的差距由此可见一斑。西安旅游软、硬环境皆待进一步改善。运输高峰期路口交通堵塞情况严重,特别是停车场建设滞后。西安的产业虽然具有一定的基础和规模,但能获得以共同行动为主集群效应的产业集群却很少,绝大部分是在单打独斗。西安对大型活动的管理能力有限,总体上比较缺乏组织大型化、国际化、规范化会展活动的管理能力,整体服务水平有待提高。会展方面专业人才数量不足,素质偏低,难以适应现代会展经济的要求,制约西安会展产业的发展。同时,与国内外一些城市相比,西安城市的自然环境仍有待进一步提高。

1.3 机会

1.3.1 全国范围内会展产业整体呈现出蓬勃发展的态势

上海APEC会议、世界园艺博览会、博鳌亚洲论坛等一批重要、大型的国际性会议相继在我国北京、上海、广州、深圳、昆明等地举行。亚洲正成为全球会展产业发展最快的地区。据有关部门预测,21世纪前二、三十年,中国将是东亚乃至整个亚洲的会展中心。全国范围内会展产业良好的发展态势营造了较好的大环境。

1.3.2 新欧亚大陆桥开通后的贸易优势

新欧亚大陆桥80%穿过西部,成为我国北方货物通往中亚、西亚、欧洲最便捷的通道。由于节省了运费和运输时间,从而大大降低了出口货物的交易成本,特别有利于西部地区在低成本条件下有效地参与国际分工和国际贸易。另外,中亚五国独立后,加强了同东亚国家的经贸往来。由于离中国最近,加上中国经济发展快,商品丰富,因而成为中亚五国扩大经贸往来,实施对外开放战略的首选地区。西安作为新欧亚大陆桥西部段综合实力最强的中心城市,有可能成为我国向中亚、西亚出口消费品和高新技术产品的重要阵地。

1.3.3 西安曲江新区打造大型会展园区引起业界广泛关注

西安曲江国际会展中心是在陕西省委、省政府的大力支持和西安市委、市政府的直接领导下,按照统一规划、由省市共同投资进行扩建的重大城市功能配套项目,该国际化、智能化、多功能、配套齐全的大型会展中心是在现有西安国际展览中心的基础上,扩建10万平方米的展览场馆,展览面积增至15万平方米,达到5500个国际标准展位;同时建成3.5万平方米的国际会议中心,包括30个国际标准、不同规格的会议厅。西安曲江国际会展中心成为一个规模宏大、配套完整、辐射力强、带动作用明显的会展产业集群,能够承担国家大型展会和国际中型展会。该项目为西安会展产业迎来了大发展的机遇。特别是西安曲江国际会展投资控股有限公司暨西安曲江国际会展(集团)有限公司的成立,使西安会展产业发展迈出了决定性步伐。该公司是全国首家拥有现代化场馆资源,并以自办会展为主要发展方向的关联产业集群的专业会展集团企业。旗下拥有十几家专业会展公司、物业管理公司、会展服务公司、展览工程公司、礼仪庆典公司、媒体广告公司、印务中心等成员企业,并在北京、上海、广州等主要城市及海外设立办事机构,总资产超过一亿元人民币。曲江会展集团公司提出了针对发展会展产业的多条优惠政策。此外还成立了曲江国际会展控股公司,专门负责投资各项工作,实现了所有权和经营权相分离的科学经营管理模式,为加快做大做强会展产业提供了保障。实现了所有权与经营权分离后的西安会展产业将以西安曲江国际会展中心为龙头,目标是将西安打造成一个区域性国际会展中心城市。而曲江会展的发展动态已经引起了国内外会展产业界的高度关注,提升了西安会展的知名度,为西安会展的进一步发展提供了良好的机遇。

1.4 威胁

目前,我国会展产业在区域分布上,基本形成了分别以北京、上海、广州、大连等为中心的会展经济带。目前西安的会展产业发展在国内总体地位较低,与北京、上海、广州等会展目的地城市相比,差距悬殊,威胁很大。但从地理位置和会展实力、会展目的地吸引力等因素来看,西安目前和较长一段时间内具有可比性的最主要竞争者来自中西部其他主要省会城市。目前,中西部主要的会展城市主要有西安、成都、昆明、乌鲁木齐、重庆、武汉、长沙等。这些城市的会展经济正在成为地方经济的新增长点,并开始注重形成自身特色会展经济和会展产业优势。

昆明、成都、重庆、西安同属中国西部城市,在全国城市经济实力排名中相差无几。2001年,昆明市国内生产总值673.03亿元,在全国省会城市中排名列第15位,在西部省会城市中排名第三;成都为1490.86亿元,列第一位;西安为734.00亿元,列第二位。旅游业发展水平也相当,并且均把发展会展经济作为一个新的经济增长点,因而相互间存在着较为明显的竞争关系。在西部地区同是区域性中心城市的成都是西安会展目的地强有力的竟争者。虽然西安在国际旅游及国际知名度方面占据一定优势,但在经济发展水平、居民收入水平以及旅游接待能力方面均低于成都市。成都作为会展目的地城市在国内知名度高于西安,并且已经得到国际上某些知名会展企业的青睐,作为其在中国办展的目标城市。昆明宜人的气候、国际大通道的区位、民族文化、生态环境、绿色经济、休闲氛围存在较为明显的优势。昆明也以此为据,争创特色的会展品牌。昆明在东盟十加一战略中的地位至关重要,为其开展与东南亚各国的会展产业提供了无可替代的条件。民族文化产业在旅游业开发与保护兼顾的带动下健康发展,是昆明依据自身优势创立的又一会展旅游吸引点。

2 结论

从上文中可以看出,西安作为会展目的地在中国总体实力不强,在西部地区竞争优势不十分明显,离区域会展中心城市的目标地位差距较大。针对此种情况,笔者认为西安发展的应对策略是:加强西安自身作为会展目的地城市的形象塑造和品牌塑造;进行资源整和,结合自身优势发展特色展会;提倡区域会展城市错位发展、减少恶性竞争,避免各地重复办展所造成的物质浪费和形象受损等不良影响;在与西部会展主要城市竞争的同时,加强合作,形成集群效应,提升西部作为区域整体的会展影响力和竞争实力。综上所述,西安会展目的地优势、劣势并存,机遇、威胁同在。在认清情况的前提下,西安应积极借助优势和机会,改进劣势、克服威胁,踏踏实实、积极奋进的开拓发展西安会展产业。

摘要：西安市会展产业发展应综合分析该区域所面临的优势、劣势、机会与威胁,通过扬长避短和找准定位,使该产业健康持续发展。

关键词：会展产业,SWOT分析,西安市

参考文献

[1]刘民坤.会展社会影响评价尺度构建[J].旅游学刊,2010,(9):77-82.

[2]陈锋仪.对我国会展业与会展旅游的相关分析[J].理论导刊,2002,(10):19-21.

[3]张正义.我国会展业利益相关者界定与分类研究[J].企业研究,2010,(12):91-92.

相聚古都西安　共谋欧亚发展大计 篇8

此次论坛扩大了参与者范围，除了首届论坛原有的几家单位以外，还增加了上海合作组织实业家委员会、欧亚经济共同体秘书处等机构；而且论坛讨论的议题更加具体化，并就一些实质性的合作项目发出了倡议。

2007欧亚经济论坛是继2005年在西安举办的首届论坛后各国同意定期举办的第一次大会，除设立了开幕式、全体大会外，还集中大部分时间，就各方对能源、金融、旅游、地方政府合作及教育的具体建议进行了深入论证和探讨。论坛不仅设立了国别推介会，还特别邀请并安排了30多家国际性大企业代表与政府有关部门领导、相关企业代表进行面对面交流。

在论坛开幕式上，共有来自中国、塔吉克斯坦、俄罗斯、乌兹别克斯坦、蒙古等20多个国家的政府官员、企业家和专家学者1400多人参加。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席开幕式并作了主旨演讲。联合国驻华总协调人马和励指出，2007欧亚经济论坛重新加强了联合国新丝绸之路的合作、联合国发展规划署的项目以及全球旅游促进机构方面的工作。他认为应该建立一个跨丝绸之路的开发联合体，共同促进投资与基础设施建设，共同促进开放，使丝绸之路沿线地区有共同的发展战略。

多年以来，联合国旗下的开发计划署、教科文组织、世界旅游组织等机构一直积极致力于消除丝绸之路沿线的各种人为障碍，促进丝绸之路基础设施建设，促进旅游、交通等方面的再次繁荣，并为此与中亚各国及中国西部城市，比如西安、兰州等开展了多种多样的合作。

在2007欧亚经济论坛重要分会旅游合作会议上，丝绸之路仍然是与会代表们最为关注的话题。大家希望能将丝绸之路作为统一产品来营销，简化手续，将其建成“一站式”旅游目的地，使其成为全球最好的旅游产品。与会代表们认为，丝绸之路有着丰富的文化历史遗产，保存有完整的建筑物，有着独特的自然资源，这使得它对外国游客极具吸引力，因此丝绸之路必将成为全球最好的旅游产品。

来自不同国家和地区的20多位嘉宾，分别就本地区旅游发展过程中的主要障碍及消除措施，如何创建本地区的旅游品牌和形象，加强对丝绸之路沿线潜在文化遗产的认识、规划和保护工作，成立共同申报丝绸之路世界文化遗产国际联合小组，政府鼓励旅游发展的政策，丝绸之路旅游发展的机遇和新举措，设立“丝绸之路旅游发展中心”的设想以及本地区旅游发展过程中的经验和教训，如何促进公共部门和私营部门形成互利共赢的合作关系等议题做了精彩演讲。

联合国教科文组织强调建立一个国际性的联合开发丝绸之路委员会，因此，愿意在丝绸之路地区开展旅游和推广旅游的都是共同伙伴，丝绸之路沿线的国家和地区要加强这方面的工作，要系列地或者共同地将丝绸之路申报世界文化遗产。

——联合国教科文组织驻中国代表 青岛泰之

在日本，人们常常可以见到丝绸之路的促销广告。日前，22名平均年龄64岁的日本老人，从西安出发，向西游历了丝绸之路沿途的七个国家，最终到达土耳其的伊斯坦布尔。他们花费160万日元，用了55天时间，行程1.4万公里，一共住过28家酒店，其中五天住帐篷，平均体重下降了5公斤，但他们很开心，因为丝绸之路很迷人！

——日本环球基建基金副主席山元顺雄

文化遗产保护和旅游业是相辅相成、互相促进的两个事业。真实、完整、永久地留存不同时期、不同品类、不同地区丰富的文化遗产，是旅游业得以兴旺发达的基础和保障，是文明延续的依托，更是全人类社会可持续发展的长远需要和根本利益所在。可以预期，丝绸之路跨国联合申报世界遗产项目将为重新发掘和认识丝绸之路这一在人类历史和现在都无比重要的文明对话、交流、和平与共同进步之路，为使这一绵长的历史的动力之源对丝绸之路沿线国家和地区的振兴和发展，为各国人民进一步增进友谊和更亲密地交流与合作，为与这一伟大的文化线路相关的辽阔地域的全面繁荣和兴旺，发挥巨大的、无可取代的促进作用，并对全世界做出积极贡献。

——国家文物局文物保护司巡视员郭旃

丝绸之路的可持续发展面临着一系列的障碍和局限，丝绸之路沿线的每个国家都在做着自己的旅游，但没有把它作为完整的旅游产品推广和营销，缺乏对完整的丝绸之路品牌和形象的建设。然而，今天的丝绸之路，已经不仅仅是具体意义上的丝绸之路了，它是一个特殊的品牌和象征，对于我们全人类来说都是一个象征。因此，政府公共部门和民间私营部门应共同合作，把丝绸之路建设成为一个“一站式”的目的地。联合国的旅游组织将会联手对丝绸之路进行投资，而且会对相应的项目进行大力支持和协调。

——世界旅游组织发展援助部主任哈什·瓦玛

西安是丝绸之路的起点，是丝绸之路的品牌代言人。但是丝绸之路不应该限于中国，它应该到罗马，到西班牙，甚至到葡萄牙。丝绸之路是一种象征，是全球最好的产品，它能够展示出人类的团结和共同的愿望。

——香港旅游出版商马努特·巴来特

100多年来，工业化进程对自然的破坏让人们更加有了亲近大自然、体味大自然的理由，现在世界上最原汁原味的旅游点只有非洲和丝绸之路，从现在开始的100年，丝绸之路将站在世界旅游业的最前端。

——中华全国工商联旅游业商会会长王平

根据联合国教科文组织和世界旅游组织的材料预计，2020年，丝绸之路将会成为对旅游者最具吸引力的路线，它将接纳全世界1／3的旅游者，这是从亚洲到欧洲最为尖端的线路。

——上海合作组织秘书处一级专家乌马拉利耶娃

目前，非洲、拉丁美洲都有自己的旅游协会，根据许多旅游公司申请加入丝绸之路集团的实际情况，成立丝绸之路旅游协会非常有必要。

——乌兹别克斯坦丝绸之路集团总裁胡斯坦·米尔扎耶夫

丝绸之路有许多动人的传说，许多美丽的遗产地，有丰富的历史遗产和手工文化，还有很多著名人物，以及更加多元化的主题等等。在丝绸之路线上，牦牛、骆驼等动物生存了很长时间，有的甚至在其他地方都不容易看到，这是开发、建设丝绸之路主题公园的一个内容。为了建设这个主题公园，我们要把传统与高科技相结合，把高科技根植到传统文化之中，同时要注意世界性和民族性，并建立一种伙伴关系，让丝绸之路沿线的国家都结成伙伴。与此同时，也需要政府、学术界和私营企业一起合作。

——丝绸之路文化旅舍连锁经营商王敏刚

加强欧亚合作的一个重要领域是旅游业。应当建立跨整个欧亚地区的旅游合作计划，其中包括简化签证办理手续、减少旅游服务费用、加大广告宣传力度、不断改善旅游基础设施等。

——乌兹别克斯坦对外经济、投资与贸易部副部长马·卡德罗夫

西安将尊重科学、尊重历史，在弘扬文化、保护生态的前提下，不断挖掘历史文化资源，彰显西安旅游持续的魅力和生命力。近期，我们即将开展大明宫遗址保护工程，这是一项国家文化工程，对于传承历史文化、促进中华文化的伟大复兴、促进西安文化旅游业的发展，都具有不可估量的巨大意义和深远影响。我们将以严谨的对待历史文化的态度，以国际化的眼光、高水平的规划和高标准的建设，做好大明宫遗址公园的规划、建设，努力使其成为国家大遗址保护的示范工程。另外，西安市准备用50年时间，实施唐皇城复兴计划，即按照历史文化遗产与城市现代文明和谐共生的理念，以唐作为时间坐标，以古城作为空间坐标，寻找和再现周、秦、汉、唐以来的历史印记和文化遗存，以唐文化为切入点，打造一个涵盖西安各个历史时期的、完整的文化板块。

——西安市副市长张道宏

希望能建立丝路签证制度，使旅客能在丝绸之路沿线的一些城市无障碍旅游。这个任务很艰巨，也很有挑战性。联合国教科文组织接受了中国、中亚五国、地中海一些国家联合申遗的申请。在中国，西安、甘肃、新疆都拥有众多的丝绸之路遗迹，其中不少遗迹已成为联合国的世界文化遗产。因此在丝绸之路旅游，因为安全、签证、交通等多种问题困扰时，中国完全可以开始以西安为起点的丝绸之路旅游。我们希望借助丝绸之路的象征和良好的精神，来推动沿线各个城市加入其中，更好地参与地区间交流。

——联合国开发计划署丝绸之路项目首席执行官侯伟泰

在11月9日2007欧亚经济论坛的闭幕式上，参会各国及相关组织嘉宾共同签署了《西安共识》，并确定在西安举办欧亚投资贸易博览会。《西安共识》在旅游合作方面指出：继续加强丝绸之路沿线交通、通讯等基础设施建设，共同推动实现丝绸之路沿线无障碍旅游区的目标，使区域旅游要素实现最大限度的自由流动；各国政府共同努力为丝绸之路旅游提供签证便利。

欧亚区域具备巨大的合作潜力和商机，但也面临着许多挑战。所以，《西安共识》就增进相互理解、加强合作伙伴关系、建立多层次区域性经济合作机制等提出两点建议：每两年在西安召开一次欧亚经济论坛，两届论坛期间在西安举办欧亚各国投资贸易博览会，探讨全方位投资、贸易、技术合作的可能，不断丰富欧亚经济论坛的内容。