智慧党建推进

智慧党建推进（共8篇）

智慧党建推进 篇1

【智慧党建推进发展】一

近年来，浙江省绍兴市上虞区坚持系统谋划、统筹推进，持续打好年轻干部培养选拔组合拳，三年中新提任35岁以下科级干部47名。全国组织工作会议后，上虞区认真组织学习贯彻会议精神，围绕建设高素质专业化年轻干部队伍要求，落实措施，加大培养选拔工作力度。

明确“路线图”。研究制定《关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，进一步压实各级党组织主体责任，明确把乡镇部门培养选拔年轻干部列入工作目标考核，其中乡镇街道配备30岁以下中层正职不少于3名、90后干部1名，打实干部培养梯队链。

突出“一线”炼。坚持把火热的实践作为培养锻炼年轻干部最好的课堂，每年选派80名以上年轻干部参加农村基层、经济发展等“五个一线”培养，选调一批科级干部到上级部门锻炼。建立干部“逢提必下”机制，部门机关新提任干部原则上安排到乡镇街道任职，让年轻干部在一线“墩苗补钙”。

建强后备军。调整充实不少于200名的区管副职后备名单和255名以88后中层、90后硕士研究生和紧缺型干部为主的优秀年轻干部培养库，择优选调100名90后干部举办源头干部递进培养班，实施立体系统培养。

深化“导师”育。在加强年轻干部政治训练、作风养成的同时，创新实施“导师引航”计划，挑选退任干部、中层骨干与新录用人员“一对一”结对，落实思想作风引导、理论学习辅导、职业技能传导、日常管理指导四项职责，“手把手、心贴心”培养年轻干部，目前已落实导师对子150个。

广开渠道选。通过竞争性选拔副科级干部、乡镇部门中层干部跨单位交流、乡镇街道团委书记和专武干部竞职上岗，构建年轻干部常态化、多领域的交流选拔机制，促使年轻干部脱颖而出。实施百名硕博士引进计划，首批面向“双一流”高校已招聘急需紧缺型专业党政储备人才21人，持续改善干部队伍专业结构。

【智慧党建推进发展】二

“莱西是农业大市，乡村振兴任务艰巨。多年来，我们一直在积极拓展推动乡村组织振兴的新思路新举措，充分发挥基层党组织作用，让老百姓有货真价实的获得感。”山东青岛莱西市委书记庄增大说。

“过去办养老保险缴费业务，从村里到镇上，得花一天。有了社区党委，这项业务办理用不到一小时。”莱西市南墅镇新埠村村民孙建刚说。

从2013年开始，莱西市将基层党组织由“镇、村”两级变为“镇、社区、村”三级，将镇级服务下沉到社区。设置了115个农村社区党委，推动70%镇级机关干部下沉。

“农村社区党委”的作用立竿见影，大大缩短服务群众的距离。在农村社区设立的警务室、综合调解室等，使得矛盾调处率提高到90%以上，镇级以上信访量下降80%。

“在党委的领导下，我们的农业旅游越来越好，每天五六十辆大巴车拉着3000多人到我们这里体验田园之乐。”莱西市山后人家田园综合体创业园负责人张庆涛告诉记者。

今年3月，莱西第一家田园综合体党委——沽河街道山后人家田园综合体党委成立，这个党委由山后人家党支部、山后韭菜合作社党支部、杰丰有限公司党支部3个支部构成。

张庆涛介绍，他所在的“田园综合体党委”建立了乡土人才孵化园，培养了民俗表演、种植养殖技术、市场营销、酒店管理等各类人才200余人。同时号召党员在各自岗位上带头创新，把分散在各产业链上的人才组织起来，提高他们闯市场、搞经营的能力，不断给综合体党委发展注入了新鲜血液和生机活力。

“在乡村振兴战略实施中，我们更加注重基层党组织与产业发展相适应，努力实现党建与产业要素相结合，跟进强化党的组织和工作覆盖。”庄增大说，目前莱西市已设置“村庄+农业合作社”党组织48个、“村庄+农产品批发市场”党组织4个，选派党建工作指导员，坚持抓导向、抓统筹、抓服务，通过“把支部建在产业链上”，实现党的建设和现代农业发展的同频共振。

2017年以来，为解决农村部分基层党组织建设虚化、弱化、边缘化等问题，莱西市组织近三千名党员干部下沉基层开展“强基固本村村行”活动，构建起市委领导、大队推进、党委配合、中队联络、工作组指导、党支部落实的工作推进链条。

“近几年蔬菜市场饱和，村民增收难问题日渐突出。村‘两委’班子能人少、影响力弱，村民逐渐有了意见。”莱西市夏格庄镇宫家城村党支书许世强说，实行“村村行”活动后，工作队被派驻到了宫家城村，首先入户察民情，深挖村庄发展“症结”，找准转型升级突破口，制定了村庄三年发展规划。

2018年初，宫家城村成立了蔬菜种植专业合作社，村“两委”派种植大户、村民代表前往外地考察学习现代农业种植技术，回村发展高效大棚蔬菜种植。今年3月，合作社种植了产量高、市场俏的“金秋一号”有机茄子，每个大棚收入都在20万元左右。一系列的实干措施，让村“两委”班子强起来，有威信，说话办事群众也愿意听了。

【智慧党建推进发展】三

2017年以来，安徽淮北市积极推行“一组一会”制度，凡符合条件的村民小组或自然村均建立党支部或党小组，配套成立村民理事会，充分发挥基层党组织的政治引领和村民理事会的协商议事作用，探索一条以党建引领和自治、法治、德治融合的乡村善治新路子。

延伸党建工作“触手”——

基层党组织成为群众主心骨

淮北市从优化基层党组织设置入手，对符合条件的村民小组或自然村及时建立党小组或党支部;对不具备条件成立党组织的村民小组或自然村，由镇包村干部、工作队员或村干部中的党员兼任党组织负责人。目前，全市共调整设置2235个党组织，有力延伸新时代党在农村工作的“触手”。

突出政治引领作用。坚持政治标准，无论划分理事会片区，推选理事会成员，还是制定理事会章程，都充分体现党组织的把关定向，注重把既有较高威望，又是政治可靠的同志选入理事会，特别提倡党组织成员与村民理事会成员交叉任职，保证党组织对基层自治的组织领导。

发挥凝聚群众作用。坚持依靠党建凝聚群众、聚集民心，着力搭建形式多样的载体平台，让广大群众时刻感到党员在周围、党组织在身边。目前，全市一县三区党组织因地制宜设计“党群连心站”“党群微家”“党员驿站”“百姓讲习所”等载体平台，定期召集群众说事议事，让群众增加对村级事务知情度，始终保持与基层党组织心贴心。

彰显服务群众作用。结合“入户连心大走访”活动，自然村党小组成员按照亲缘关系，主动联系村组内的群众，不定期到包保的农户家走访慰问，让群众利益诉求“有门”，党员全程服务“有为”。村党小组成员轮流到“党群连心站”“党群微家”办公，接待群众来访，协调矛盾纠纷，现场进行政策答疑。为进一步畅通联系群众、服务群众渠道，近年来，全市新建党群服务中心67处，改建81处，实现了306个村(农村社区)都有服务中心，真正实现“干部多跑路，群众少跑腿”。群众普遍反映，“自从有了党群服务中心，在家门口就能办事，比过去方便多了。”

推动自治重心下沉——

实现联系服务群众零距离

针对如何将提高国家治理体系和治理能力现代化要求落到基层，如何把矛盾纠纷化解在一线，淮北市坚持问题导向，注重因地制宜，建立村党组织领导下的村民理事会，进一步规范自治流程，推动社会治理重心下移，积极引导村民自治。

完善运行机制，创新群众协商议事模式。理事会以自然村或村民小组为基本单元，成员由民主推选产生，由老党员、村民代表、创业能手与“乡贤”等构成。以村民理事会为协商平台，建立健全提事、定事、办事到督事自治运行机制，做到群众事情自己议、群众事情自己定、群众事情自己办。濉溪县百善镇叶刘湖村为推动雁鸣、程家等5个自然庄搬迁改造，23个村民理事会成员充分发挥亲缘、人缘和地缘优势，仅用5天时间，动员600多户村民全部签订棚改安置协议。叶刘湖村党总支书记徐昌深有感触地说：“由村民理事会参与棚改，入户做工作的不再是陌生人，而是本村村民，或者是几十年的老邻居。村民之间交流更加顺畅，想法更易沟通，大大降低了棚改工作中的‘摩擦系数’。”

搭建致富桥梁，当好农村集体经济发展助推器。充分发挥村民理事会的带动作用，领办创办合作社，大力发展现代特色农业，形成“一村一品”“一镇一业”的产业发展格局，村集体经济“百花齐放”，去年带动全市农村居民可支配收入增长9%。

畅通诉求渠道，成为化解矛盾润滑剂。邻里之间有矛盾，镇村干部出面协调，往往会陷入“清官难断家务事”的困境，而群众中既有威信，又了解政策法规的村民理事会成员却可以发挥出独特作用。小到垃圾处理、邻里纠纷，大到山林权属、征地拆迁，村民理事会都会积极介入，把大量矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，群众不上访”。今年以来，全市2274个村民理事会共接待群众5.7万余人次，累计调处矛盾纠纷3.4万余件，化解信访隐患2428件。

推动“三治”有机融合——

文明和美成为群众新风尚

淮北市始终将人情与法治、道德等紧密相连，进一步规范村民理事会和党小组职责，进一步探索党组织领导下的自治、法治、德治相结合的“党建+三治融合”乡村善治新路子。

让乡村风气正起来。围绕培育和践行社会主义核心价值观，教育引导群众尊良俗、去低俗、除恶俗，不断提高群众道德修养，促进文明新俗蔚然成风。过去，濉溪县五沟镇曹坊村红白喜事大操大办，彩礼相互攀比，村民对此深恶痛绝但又无可奈何。村民理事会通过宣传简约适度、绿色低碳的生活方式，完善“村规民约”，设立“道德红黑榜”“善行义举榜”等举措，引领倡导喜事新办，丧事简办。2017年，全村基本杜绝生日宴、购车宴、盖房宴及参军升学宴，仅在嫁女彩礼和婚丧事俭办上就为群众节省60余万元。

让群众心气顺起来。着力强化普法宣传，依法规范信访秩序，基层干群尊法学法守法用法的意识显著增强。依托“一组一会”，刘桥镇调处矛盾纠纷248件，化解信访积案14件，2017年一举摘掉市综治重点管理“帽子”并跃居全市先进行列。杜集区高岳街道双楼村党小组充分利用开放式党校，以主题展示、法治小故事等形式，开展“上情解读”活动，让解决问题用法、化解矛盾靠法的理念深入人心、渗透心灵。淮北市通过加强法治建设，近年来，顺利实现群众信法不信访的转变，连续9年被评为安徽省综治工作(平安建设)先进市。

让村居环境美起来。持续推进美丽乡村建设，一体化开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“革命”，推动城市水电气、污水管网等公共设施向农村延伸，改善环境面貌和生活质量，形成村美民乐良好局面。朔里镇入选安徽省首批特色小镇，临涣镇入选安徽省第三批千年古镇候选名单，四季榴园、长寿南山等示范村各具特色、魅力彰显，榴园石榴小镇、段园葡萄小镇、渠沟芳香小镇等一批产业基础好、文化积淀深、生态环境美的特色小镇建设不断加快，镇村人居环境大为改观。2017年，淮北以全国第三、安徽省第一的佳绩跻身第五届全国文明城市，昔日“煤城”变“美城”。

【智慧党建推进发展】四

近年来，民营养老机构迅猛发展，成为新社会组织的重要组成部分。中国红十字会总会事业发展中心坚持“点上出经验、面上求突破、整体抓推进”的党建工作理念，着力打造“曜阳智慧党建”信息平台，努力探索民营养老机构党建工作新思路、新方法和新路径，不断提升民营养老机构党建工作科学化水平，为科学应对我国人口老龄化问题作出贡献。

“智慧党建”是基于移动互联网技术，将党建管理、组织生活、学习教育、互动交流等元素有效整合的信息管理平台。它提供一种全新的党建学习培训理念和管理方式，并主要体现在几个方面：通过统一规范的数据采集标准建立党建大数据;集“信息发布、理论宣传、在线学习、交流互动、党务活动”五大类功能，“移动党校、智能党务、组织管理”三大类业务服务于一体的手机党建移动社区。

在如何实现、落实养老机构党建工作上，事业发展中心不断思考、探索、创新，创建“曜阳联盟党建”品牌，并联合湖南省红十字会在湖南做好以长沙青松老年公寓为示范的“曜阳养老联盟”党建试点工作，推广和完善曜阳党建“5+X”标准化工作模式。“5”即班子建设好、党员队伍好、基础保障好、作用发挥好、综合评价好，“X”即基层的特色工作，形成基层党建工作先进典型和特色品牌。

为了落实“5+X”这一标准化工作模式，事业发展中心采取了“四步走”措施。第一步是摸清底数情况，按照属地管辖原则，湖南省各级红十字会联合辖区街道(乡镇)全面摸清加入红十字会“曜阳养老联盟”的279家养老机构名称、地址、负责人、职工人数等基本情况和党组织及党员信息等党建工作基本情况，建立工作台账。第二步是根据养老机构的党员信息等基本情况，对照“5+X”的建设标准，逐一形成党建工作指导方案。第三步是开展入住老党员、员工党员、志愿者党员的分类管理，促进先锋模范作用的发挥。注重发挥红十字会平台作用，组织开展“我为党旗增光彩，最美夕阳红”“优质服务，关爱老人，先锋故事会”等主题系列活动，营造养老机构等社会组织党建工作良好氛围。定期赴试点单位开展跟踪指导，及时掌握情况、发现问题、督促改进，形成养老机构党建示范。第四步是将示范点建设过程中积累的经验做法，及时总结梳理，形成标准化的党建工作模式并进行推广。

【智慧党建推进发展】五

针对农村基层党建和中心工作结合不紧密、重点任务推进“连线成片”成效不明显、少数村镇干部“机关化、衙门化、官僚化”倾向等问题，从去年开始，浙江温州市创新推行村镇擂台赛机制，着力实现“镇镇有擂台、村村有赛台”，全面激发农村基层创先争优、干事创业内在活力，撬动基层组织力大提升。

该市紧盯党委政府中心工作、重点任务，把工作项目化、载体化作为抓落实、出成效的关键一招，通过项目大比拼狠抓工作落实，凝聚起基层组织战斗合力。在市级层面，制定下发《重点工作责任分解表》，明确“20+9”重点任务，即全面打赢“消薄”攻坚战等20项重点创新创优项目和探索乡村振兴红色领航方法机制等9个涉及全局性的改革任务。在县乡层面，推行“N+X”模式村镇擂台赛，“N”是指各县(市、区)围绕“20+9”内容，设置基层组织建设和中心工作落地N项共性要求;“X”是指各乡镇(街道)或村级组织结合区域实际，提出的特色品牌、亮点工作等个性化自主化要求。把开展村镇擂台赛作为精选政策扶持项目试金石，不仅实现项目的精准扶持，更树立实干导向，形成比学赶超良好氛围。如通过村镇擂台赛，推动村镇组织项目的优胜劣汰，激发斗志、互促共进，实现农村基层工作高质量推进和落实，仅2017年，通过擂台比选村级组织“消薄”项目，淘汰落后项目、扶持优质项目，共否决了238个落后项目，节省了3000多万元资金，为提前两年全面消除1707个集体经济薄弱村打下坚实基础。

为进一步激发党员干部新气象新作为，该市常态化实施村镇擂台赛，推行乡镇书记“季度赛”。每季度乡镇(街道)书记围绕县(市、区)重点工作推进，确定2-3项个人领衔主办项目，作为擂台赛的内容，并在媒体、微信公众号和公示栏等进行公示，季度末乡镇(街道)书记在工作擂台赛上进行公开述职，接受上级领导和党员群众评议。推行村干部“月度考”，以乡镇(街道)为单位，每月组织开展一次村主职干部“晒实绩、拼质量”擂台赛，抽调专业骨干组成评审团，全方位评价各村工作实绩，量化打分，并综合半月报、月督查、一票否决等情形，对各村实行月度排名。排名后10%村的主职干部和驻村干部由乡镇(街道)党(工)委书记进行集体约谈或个别约谈，并将落后村主职干部整改承诺汇编成册，统一公示晒诺、接受监督。推行驻村工作“周结月报季排名年定级”制度，驻村干部对照责任清单和任务清单对每周工作进行预安排和小结，每月以报表形式向乡镇(街道)党(工)委报告，每季度进行考核排名，年底根据平时表现和季度排名情况，确定驻村工作绩效考核等级。通过干劲大比拼，创造了一个又一个“温州速度”，如平阳县蓝田村干部、驻村干部组成城中村改造攻坚队，仅用20天就完成全村1115户拆迁签约;鹿城区城中村改造、治水剿劣等中心工作成破竹之势，创造了城中村改造最快签约速度。

该市推行部领导“双联双抓”制度，即市委组织部领导联系县(市、区)和产业集聚区、联系农村基层难点工作和热点工作，抓好工作督查指导、难题破解和特色培育，深入农村基层督查指导擂台赛工作，督促完成市县组织部门下达的重点任务。量化通报抓落实，创新推行督查通报量化制度，市县组织部领导每年督查提出的批评通报次数要达到规定要求，倒逼农村基层不走过场、不流于形式。目前，市级层面共发出整改通报26期，对县(市、区)10多名不担当不作为干部进行问责处理，切实强化大抓落实震撼力。优化考核抓落实，把擂台赛上表现作为干部考核、评优评先重要内容，年末根据工作实际实行分层分类差异化考核，考核结果与目标考核相挂钩，树立“有为才有位”“干好干坏不一样”用人导向。

智慧党建推进 篇2

关键词：党建,智慧,政务云,理论借鉴

中国 (上海) 自由贸易试验区作为国内第一个自贸试验区、全国改革的“试验田”, 上海自贸试验区以理念创新、制度创新、体制创新、技术创新等为核心改革任务, 全面推进金融体制创新, 完善监管高效便捷等方面进行了大量卓有成效的尝试、改革与创新。其中, 借助“政务云”系统的创新与实践, 跨条块资源集成难、跨部门信息共享难、跨领域业务协同难等“三跨难”问题在很大程度上被弱化, 跨部门的信息共享力度和深度进一步加深, 也实现了政务信息化对政府治理能力现代化的提升。

21世纪是信息的时代, 互联网的发展极大地推动了各行各业的发展与革新, 越来越多的行业借助“互联网+”的形式实现了生产、经营、创新三提升, 随着“互联网+”党建模式的兴起与发展, 党建工作逐步由线下走上“双轨制”。在中国共产党成立94周年之际, 中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际到共产党员网调研时强调:“要把党员教育信息化平台办出特色、办出品牌、办出影响、办出成效, 使其成为全面从严治党的工作平台、与时俱进的党员教育平台、联系服务党员的互动平台, 成为广大党员和群众喜闻乐见的精神家园。”党建工作方式进一步提升对加强党务工作效率、实现党引领社会有序科学发展有着十分重要的意义。

本研究将借助上海自贸区“政务云”的成功实践经验的理论理念成果, 进一步解放思想, 探索线上“智慧党建”的可操作性, 以适应并引领当前的经济社会发展趋势。

一、从“电子党建”走向“智慧党建”

“电子党建” (Electronic construction of CPC) 是以传统电子政务为基本模式的网站互动模式, 通过基础网站实现党务信息公开、共享, 群众通过浏览具有固定网址的页面实现党务信息的获取, 了解当前的党务动态。

“智慧党建” (Smart construction of CPC) 也称“智慧型党建”, 是突破传统电子政务的模式, 具有信息化、智能化、集成化的智能党务发展模式。信息化, 则是具备超大容量的信息传递基础, 实现所有党员信息、干部信息、人才信息、组织信息、廉政信息等重要信息均为线上线下同时存在, 线下以纸质原件模式留存档案, 线上以信息流的模式存在, 与原有的纸质信息互为镜像、互为佐证。智能化, 则是可以通过简单的命令实现相关党务信息的自动调取、自动筛选, 同时具备在不同网络信息载体进行协同操作的可能, 实现计算机、手机、平板多途径信息获取。集成化, 则是不同层级的党组织可以有控制地实现上下级数据传递和交换, 实现类似行政管理中的“依申请”审批模式调取信息数据, 同时能够实现不同层级的公共资源的互动与共享。

从“电子党建”走向“智慧党建”是大势所趋。随着“互联网+”的强势推进, 群众对党委机关的信息需求与信息反馈数量急剧加大、频率也逐渐加快, 同时为了顺应党的群众路线实践教育活动、“两学一做”学习教育更好更全面地开展, 需进一步促进线下学习与线上学习的相辅相成, 因此党务工作的线上模式不可能仅停留在以信息告知、信息收集为目的的初级网络使用形态。相对的, 需要更加合理的线下线上互动、党委部门与群众之间的沟通, 一方面线下审批与查阅信息环节始终不可忽略, 仍然要做好基础信息和基本资料的全面收集, 同时需要更为及时的线上线下联系, 线下相关信息要及时录入线上数据库, 既方便调取、也方便保存和收集;另一方面, 做好党员信息加密保护、党员线上学习、党员线上沟通、党员信息共享、党建经验交流等更为丰富的互动形式的构建, 全面打通上下级党组织间的信息沟通渠道, 促进管理监督更加便捷、沟通交流更加通畅的良性互动环境。

二、“智慧党建”的现实优势

(一) 资源共享优势。

党的各级组织从事的业务工作和机构编制大体相似, 同一部门的业务工作与政策制度执行基本类似。与政务工作不同, 政务工作往往条线多、部门多, 比如以企业办厂为例, 涉及工商部门、质检部门、安监部门、建设部门、环保部门、国土部门、人力与社会保障部门等, 几乎每个部门都涉及审批办理事项, 有的审批事项单个部门可以独立完成, 但有的事项设计多部门协调流转办理, 一旦信息沟通不畅、业务部门管理不到位, 就会严重影响事项办理的效率, 给企业生产和地方经济发展造成制约。党务工作条线工作分工相对明确, 不涉及过多的业务流转与信息沟通, 在线上共享的党务资讯与多媒体信息多级党组织均可灵活使用。比如开展线上“两学一做”学习, 可以调取异地党务工作推进成果的经验介绍记录作为理论和实践参考, 提升本区域党组织的业务水平和思想层次。

(二) 信息互动优势。

从信息传递角度看, “智慧党建”可以通过各种自媒体形式加强思想交流和信息沟通。随着手机等信息工具的普及, 人人都是“自媒体”, 党务信息已经不局限在网页传播, 手机、平板更可以通过应用软件实现信息获取和消息发布。党建信息可以从数据库层面实现密级的分类, 做好信息按密级实行针对性公开, 针对信息传递与获取人员的党内政治身份实现信息流的取舍。从即时消息互动看, 借助QQ、微信等即时信息传递类软件实现党员个人基本信息快速查询、加大党员之间的内部互动交流。借助软件也可以实现跨层次、跨地区的即时即地谈话交流、会议学习。从信息受体角度看, 随着城市化与城镇化建设的加快, 流动党员数量急剧上升, 党组织最前沿的先进理论与成熟的理论经验学习都成为流动党员难以及时获取的重要信息, “智慧党建”可通过移动设备的信息沟通方式, 了解流动党员的个人思想状态, 做好异地管理, 有针对性地发送相关党建信息和业务资料, 也可以委托异地党组织实现流动党员管理与状态信息的反馈。

(三) 执行效率优势。

党员借助“智慧党建”让党员工作与监督管理更加便捷, 进一步拓展业务办理的实效。从党组织自身执行效率上看, 党组织的规章制度组织建设较完善, 政策制度的传达与执行始终处于较高的运转效率, 党组织内部始终坚持思想意识的统一, 注重思想理论的学习, 保持党员的先进性、卓越性。从“智慧党建”自身意义的上看, 提升党务工作实效是最终目的, 通过信息“双轨制”、网络数据资源共享等形式, 让信息查找翻阅、数据递送与异地报送等环节的业务时间大大缩减。同时, 数据信息最大的优势就是规整、系统、清晰, 通过简单的口令和操作可以很好地实现信息的完整分类, 给查询、调用、更新党员信息提供十分便捷的工作方式, 也相对的可以作为实物档案资料的索引参考, 提升原有档案管理工作的效率。

三、“政务云”给“智慧党建”的理论借鉴

(一) “智慧党建”云概念理论借鉴。

“政务云”利用云的理念, 实现了信息数据和网络空间的整合, 许多数据通过网络实现广泛收集, 很多数据能够通过网络互动依申请获取, 通过数据的获取、筛选、整合, 可以及时分析、处理和预测企业社会居民的需求导向。“智慧党建”可以借鉴“政务云”的概念型设计, 实现多项职能的简化:一是党员档案管理简化, 实现线上线下统一编号, 即党员一人一号制, 线上管理党员的档案目录, 线下管理党员具体信息, 加大查询简易度。二是实现党组织关系即使转移, 通过网络双向互动, 实现异地组织关系管理部门的协同, 线上数字确认, 线下转移备案。三是党费线上缴纳与线下缴纳同步, 给异地党员、流动党员提供便捷的党费缴纳环境, 让属地党员有新的党费缴纳途径。四是给党组织党员监督提供新的思路, 可以通过基层组织的信息发布和工作日志及时了解党员活动和政治生活的常规情况及政治活力, 对“带病”党员、“缺钙”党员及时治。五是党员学习的管理, 通过与远程教育的互联互通, 实现党员个人学习内容的任务性和自主选择性, 通过网络测试记学分的形式及时把握党员的理论学习状况, 启动网络“党员学习成绩单”和补考重修机制, 并结合党员年龄层次区分学习内容的重点, 加强党员针对性学习效果。六是加强党员定向沟通交流, 加强基层与上级、普通党员与专家等不同级别、不同区域党员的预约互动机制建设, 同时启动网络会议室预约制度, 实现小规模跨区域网络会议的即时即地召开。七是给党务信息公开提供更丰富的来源, 通过各党组织的子模块实现公开分享党务动态、理论研究和思考评论, 让信息的审核通过党组织的分解, 实现信息质量的提升。以主要业务事项作为核心数据信息归类, 结合当前党建组织工作的实际情况建立合理的子数据接入模块, 实现职能的拓展和业务的丰富。

(二) “智慧党建”制度机制理论借鉴。

“政务云”的制度机制建设建立在“一二三四”的制度框架之下:即一个《浦东新区智慧城市及信息化十三五规划》紧扣区域发展主题;颁布《浦东新区关于加强信息化建设的若干意见》《浦东新区进一步加强社会信用体系建设的若干意见》等两个意见;通过“浦东新区政务信息资源共享管理办法”“浦东新区CIO制度实施办法”和“浦东新区网络与信息安全管理办法”等三个办法提升可操作性;研究制定“政务信息资源动态目录体系编制规范”“政务信息统一编码规则”“电子印章应用规则”“信息化项目绩效评估实施细则”等四个标准规则细化“政务云”实际内容。从“政务云”的角度参考, “智慧党建”也应当在推进工作初期实现相对全面的顶层设计。一是要从发展目标和实施目的上做好规划和评估, 提前做好线上线下模式的优势劣势比对分析, 探索对加强党员凝聚性沟通能力、促进党务业务工作切实提效有实际优化意义的必行之路, 实现模块功能设定精准化。二是为“智慧党建”网络信息空间的资源管理做好顶层文件设定, 通过制度规章文件、实施细则、协议证书等形式, 做好信息来源的核实、信息传播途径的监控、信息受体的验证。三是做好组织和人力资源的业务培训与管理考核机制, 在网络操作空间共享操作指南的图文资料, 针对不同层级党组织设定专职或兼职“智慧党建”操作员, 实现信息发布与反馈工作实现点对点连接, 以线上管理情况作为线下考核依据。四是做好“智慧党建”的标准化设定, 一方面提前做好基础信息模板化设定, 实现全网络空间的信息发布具有相对规整、严肃的文件、图表、媒体格式;另一方面要提前做好可视化界面优质化设定, 以界面人性化、操作简易化、响应快捷化作为提升“智慧党建”对外业务的基本要求和体验标准。

四、“智慧党建”的困境预测与应对

(一) “数字鸿沟”在党员中依旧存在。

“数字鸿沟”表示信息技术接受积极与消极两类人群对信息技术获取热情的差异。从网络使用普及度看, 截至2016年6月, 我国网民规模达7.10亿, 但农村互联网普及率保持平稳, 处于相对较低水平, “不会上网”和“不愿上网”仍是农村人口上网的主要障碍, 68.0%的农村非网民因为“不懂电脑/网络”不上网, 认为“不需要/不感兴趣”的农村非网民比例为10.9%。“不会上网”和“不愿上网”的党员是推进“智慧党建”最大的阻碍, 而认知上的限制和技术上的不足让“数字鸿沟”的问题更加严重, 趋于固化, 尤其是党员领导干部不善用网, 会严重制约一个区域或部门的“智慧党建”建设进度。面对党内“数字鸿沟”的问题, 要以加强动员、身临其境、引导筑基为核心, 一方面要做好网络优势的宣传教育, 从思想上更正“不愿用网”的意识, 以现实案例展示网络信息传播和搜索的便捷和高效, 以引发兴趣为目的, 尝试培养其网络沟通的基本能力;另一方面要提升设备的信息获取与处理能力, “工欲善其事必先利其器”, 加强互联网设备的服务能力, 提升计算机的整体硬件水平以适应更快更稳定的网络;同时, 还需要进一步加大网络使用频率, 倒逼“不愿用网”者去适应网络空间环境, 逐步养成能用网、主动学网的习惯。

(二) 基础录入信息的精准化难以保证。

网络信息量巨大, 这就造成了网络信息的筛选难度大, 党员个人信息与获取的相关基础录入信息容易出现偏差, 甚至失真, 这些都是“智慧党建”的数据隐患。精准化与精细化的困境既可能是由于信息录入失误造成, 也可能是极个别的虚假数据。面对数据的困境, 一方面要做好“一二三”工作法, “一”是一人录入, 确保每条完整信息录入者单一, 以数字证书或签名作为录入者凭证, 不出现多人录入, 防止出现主观的信息修正或人为的信息录入错误造成无法核实、追责。“二”是二次审核, 基层党组织录入的数据基层党务分管负责人进行第一次审查, 上传后由上级部门进行第二次审查确认后方可针对性发布。“三”是三层备份, 录入者第一次备份、第一次审核做第二次导出备份、第二次审核做第三次到处备份, 通过三重信息的比对, 互查正误, 全面校正信息精准度。另一方面要建立成套的管理监督机制, 用制度作为确保信息真实性的重要依据, 明确网络数据录入的诚信要求, 禁止缺失信息和疑问信息的人为杜撰, 用严格的问责追责为信息的真实度保驾护航。

(三) 网络与证书账户的安全存在隐患。

众所周知, 但凡是信息技术, 都受到计算机病毒的威胁, 正如网上购物, 病毒可以在不知不觉中盗走个人账户信息和财产, 所以说即便证书、密钥再安全, 个人密码再复杂, 都要有个人信息保护和网络风险管理意识。应对网络的诸多安全问题, 从个人角度, 应加强网络个人账户的密码复杂度, 提升信息账户破解难度;养成从正规网络途径收集使用信息的习惯, 不轻易浏览未知网络空间;利用合适的安全软件加强对计算机、手机、平板等与云空间互联互通设备的安全监控;将个人证书、密钥等身份验证设备做好保管工作, 确保不遗失, 若遗失要及时挂失、补办。从“智慧党建”的管理方角度, 确保网络信息有及时的隔离备份管理;安排专人执行云数据的例行病毒检查, 并把好上传文件的安全审核关;在标准化设定基础上划定格式标准, 针对格式所对应的互联网媒体应用软件做好技术防御。从信息传播安全角度, 将个人基本常规信息进行有限的数据录入, 针对个人的核心档案数据和党员重要信息实行线上索引、线下专人凭推荐信查阅, 避免重要信息的泄漏。

五、总结

从“电子党建”走向“智慧党建”是大势所趋, 有利于促进党务工作的效率的全面提升, 让党员在国家经济社会全面发展中发挥更好的引领作用。通过上海自贸区“政务云”系统的理论借鉴和条件比对, “智慧党建”在资源整合共享、信息互动传播、行政效率引领方面有着先天的政治性优势, 应在进一步结合“政务云”的云概念理论实战化探索和制度机制运用实践经验的基础上, 妥善解决好“数字鸿沟”较严重、信息精准化难、信息安全存在隐患等方面的现实难题, 实现好顶层设计和概念分析。在全面的理论借鉴基础上, 结合先进的网络信息技术, 可以很好的在实际的党建组织工作中逐步发展信息化技术, 最终建成具信息化、智能化、集成化为一体的“智慧党建”。

参考文献

[1]上海自贸区三周年之保税区管理局:落实两批54项开放措施发挥功能创新叠加优势[EB/OL].人民网, 2016 (10) .

[2]曹凯.把党员教育信息化平台办成共产党员精神家园[J].计算机与网络, 2015 (13) :5.

[3]上海浦东政务云:自贸区时代破解信息共享”三跨难”[EB/OL].人民网, 2016 (10) .

智慧党建推进 篇3

近年来，该园区党委致力于建设“阳光党建”，扩大信息公开，先后开展了党建工作情况通报会、在线访谈、民主恳谈等活动，并在海宁全市率先利用信息技术推出了党建信息网、党建手机报、党建微博、微信等载体，增进了党员群众对党建工作的了解。

党的十八大报告中提出，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。作为改革开放的前沿地，海宁经编产业园区非公企业发展迅猛，其党建水平如何、成效如何，不仅关系到职工利益、企业发展，更关系到党的执政基础。该园区围绕非公企业党建创新展开一系列探索和尝试，最终摸索出了一套“智慧党建”的方法。

有手机，就能找到党组织

小胡是今年刚从东华大学毕业的学生党员，在该园区找到工作后，却在转组织关系环节遇到了麻烦，“初来海宁，一切都在适应中，新的工作和生活环境已让我喘不过气，现在还要为自己的组织关系找‘娘家’，有些力不从心。”但很快，该园区智慧党建平台的“流动党员找组织”为小胡解决了难题。

在海宁经编产业园区，无论你在服务业企业密集的经编总部，还是在熙熙攘攘的中鑫创业园，当你希望找到海宁经编产业园区内就近的党组织时，只需用手机扫描二维码，进入“经编先锋”智慧党建平台，在“党建地图”即可看到附近区域党支部的三维立体图，联系电话、联络人一目了然。

不只是找组织，如出差在外无法亲临会议现场，还可以用手机参加会议；如果想学习和查询党务资料，你也不用跑遍图书馆、档案馆，只要一部手机、一台电脑，就能从海量资料中查找到想要的内容……智慧党建平台为党员提供了全方位的便捷服务。

“年轻人现在都喜欢用智能手机，智慧党建平台能与手机平台结合，使我们的党组织活动开展形式变得更加灵活、方便，也更能体现新时代的民主。”海宁经编产业园区党委副书记范浩毅介绍说，目前，智慧党建平台已承载园区56个党支部、800多名党员基础信息和党务支撑数据，且有党建动态、网上主题馆、公告公示、红色地图、网上支部、党代表直通车、经编党校、志愿服务、清风苑等9个功能板块，具备实时感知、互联互通、信息发布、网络学习、管理服务、智能分析等12项功能。

打开“经编先锋”智慧党建平台，手指轻点便可进入各模块进行互动。比如“我要入党”模块里有党章、入党流程、申请书等，积极分子可直接在网络平台上表达入党意愿。又如想要了解周边单位的党支部，点击“党建地图”，马上便可看到三维立体展示的辖区内党支部地理定位，并配有文字介绍党支部概况、党员信息、最新动态等。

智慧党建汲取企业理念

“我们期望通过智慧党建使党员群众接受党务服务不打烊、参加教育培训不出门、了解党史党情区情不出区。”范浩毅表示，以先进的党建理念，先进的技术手段，促进和保持党组织、党员队伍的先进性和纯洁性。海宁经编产业园区创新党建所追求的正是建立这种学习型、服务性、创新型的党组织，以党建促企业效益，以党建促招商引资，让智慧党建率先在海宁实现。

“我们同行普遍感觉效果好、效率高。”海宁飞城科技有限公司是从事智慧产业开发的企业。该公司总经理胡俊告诉笔者，他在与一些IT同行交流经验时，对方对海宁经编产业园区智慧党建给予了很高评价。

赠人玫瑰，手留余香。在为企业科学发展保驾护航的同时，不少党务工作者都发现，企业发展也促进了智慧党建，推动了基层党建的创新发展。比如，以先进先行求生存、以服务拓展市场、以用户满意为标志，这些企业理念逐渐被智慧党建所吸收，从而实现了双方的共筑、共享、共建、共赢。

潮起潮涌，在海宁经编产业园区加快建设“世界经编之都”的高速路上，正开启着智慧党建的创新之门。

快 讯

《经编复合沙发面料》联盟标准启动会召开

11月6日，由海宁市马桥经编行业协会组织的《经编复合沙发面料》联盟标准启动会议在浙江中天纺检测有限公司召开。海宁市质量技术监督局质量与标准计量科副科长崔晓冰、海宁市马桥经编行业协会秘书长茅连松和浙江中天纺检测有限公司总经理沈国康参加了会议，另外，海宁市有9家经编复合沙发面料生产企业代表参会。

会上，茅连松详细介绍了海宁市马桥经编行业协会近几年制定联盟标准的情况，沈国康解读了《经编复合沙发面料》联盟标准的几项重要参数指标，企业代表围绕技术指标、标准技术水平等问题进行了深入探讨。下一步，浙江中天纺检测有限公司将对海宁市经编复合沙发面料生产企业开展进一步调研，将企业提供的经编沙发复合面料进行检测、数据汇总并分析形成标准草案，组织相关企业人员进行标准审定。（戴志毅）

智慧党建新模式 篇4

坚持先试先行，扎实推进“智慧党建”。从2016年开始，石嘴山市按照实用、智慧、便捷的原则，探索机关“智慧党建”平台建设，采取“1+6+X”的模式来推进，“1”是指“智慧党建综合平台”，主要由手机APP+机关先锋微信公众号+电脑终端+手机e信组成；“6”指在线考核、“三会一课”全程纪实、群众评议机关作风、党员积分管理、机关e支部、在线答题六大板块；“X”指机关部门单位特色选项，具体内容结合实际确定，并在实施过程中不断丰富和完善。2016年11月，市委深入总结经验，把“智慧党建”写入市第十次党代会报告，全面推行。一是注重实用功能。在设立“智慧党建”模块时，突出党务工作和党员实际需求，为党员提供教育、管理、服务及监督等网络化、智能化操作载体，推行党务办公网上实现，着力建设让机关各级党组织参与管理、全体党员共同使用的网络综合平台。二是注重互动功能。立足“智慧党建”智能化操作功能，设立了“三会一课”网上纪实、党员网上积分管理等，打破层级与时空壁垒，实现党员

教育管理“全覆盖”，推进了服务手段智能化、服务模式多元化、服务范围网络化。三是注重管理功能。创新党员教育管理方式，可在线查看党组织动态、党员积分管理、党建责任考核等，提升了党务工作的高效化。四是注重公开透明。为每个基层党组织设立“机关e支部”模块，实时发布党建工作资讯和动态，直观、生动地展示工作成果，主动接受干部群众和社会监督，扩大党建工作知晓率和公众参与度。

彰显品牌特色，“智慧党建”全面开花。抓好结合文章，突出“一支部一特色、一机关一品牌”，充分发挥基层党组织在开展“智慧党建”工作中的创造性、积极性，推动支部建设全面进步、全面过硬。首先，把推进“智慧党建”作为“两学一做”常态化制度化的重要抓手来抓。石嘴山新闻传媒集团举办“先锋论坛”，通过“亮、比、议、论、评”5个步骤，对活动进行全程直播，引导党员学在经常、做在日常、严在平常。市审计局建立“育德苑”微信工作群，开通微信公众号，实现了“交流零距离、宣传零时差”。其次，将“智慧党建”与党建品牌打造结合起来，开展“一支部一品牌”创建活动。目前已打造出团市委“指尖上的共青团”、市住房公积金管理中心“公积金•惠万家”、市规划局“阳光规划”、市委党校“名师工作室”等一大批党建品牌。同时，利用“智慧党建”平台和手机短信，推行“政治生日”制度，按月向机关党员发送“政治生日电子贺卡”，有效提升了党

组织亲合力，切实增强了党员的归属感、荣誉感和责任感。第三，将“智慧党建”与服务型党组织建设紧密结合起来。市中级法院将党支部建在法庭，把“互联网+党建”融入司法为民，推行“在线司法服务”，设置“法院在线”，方便群众快速直接反映问题、提出意见建议，扩大基层党组织联系服务群众的覆盖面。

激活内生动力，“智慧党建”取得明显成效。推行“互联网+党建”势在必行，依托“智慧党建”可以把工作要求由“松”变“严”、把党内活动由“虚”变“实”、把组织生活由“不经常”变“经常”。一是激发了党员干部学习的主动性、自觉性。每月通过手机e信形式开展党的知识在线答题活动，吸引机关干部职工1.3万人次参加，通过党员干部网上体验，激发了党员干部学党章党规、学系列讲话的积极性和主动性，确保“两学一做”学习教育“学”的基础、落到实处。二是有力解决了制度难落实的问题。以“三会一课”网上全程记实为切入点，“倒逼”党组织建强堡垒，建立起落实党组织生活制度的长效机制，使“三会一课”等基本制度坚持有力。三是有力解决了责任难落实的问题。通过网上党员积分管理，党组织书记履行主体责任更加自觉，不少书记以“智慧党建”为主线，把党建工作各项任务串起来，与服务中心工作紧密衔接起来，实现了两手抓两促进。四是有效解决了机关党建工作影响力不高的问题。依托机关“智慧

“智慧党建”激发基层活力 篇5

厚植红色基因

强化理论武装

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，全覆盖培训各级党员领导干部和普通党员。总行党委先后举办5期党的十九大精神专题研讨班，各一级分行和总行部门一把手及班子成员、境外机构、境内子公司和直属机构负责人等总行党委管理的领导干部全部覆盖。根据不同层级、不同类别、不同岗位党员干部特点，制定轮训方案，全行1.2万余名处级领导干部全部完成培训。各基层党组织依托“三会一课”、组织生活会、主题党日等载体，组织党员干部开展十九大精神学习研讨。20xx年下半年，以“坚守初心使命 激励新担当新作为”“学党史强党性 坚守信仰坚定信念”和“严守纪律规矩 保持共产党员本色”为主题，在全体党员中开展专题学习。

激活红色细胞

建设现代美好生活

服务大众安居乐业。聚焦住房租赁、普惠金融、金融科技“三大战略”以及经营重点难点领域，在“支部建在网点”基础上，探索支部建在任务上、项目上、团队上，常态化开展“三亮三比三创”“一名党员一面旗帜”“党员先锋岗、示范岗”等争创活动。全行1.7万多个党支部、3.2万多个党员先锋岗(示范岗)、1.4万多个党员责任区，聚合起30余万名员工的磅礴力量：在广东，推出住房租赁战略，在全国累计上线房源1000余万套;在上海，建信金融科技公司挂牌成立，为客户送去全新体验;“惠懂你”“云税贷”“小微快贷”……一系列产品服务大放异彩，普惠金融战略为中小企业带去源头活水。

以党建铁肩扛起脱贫攻坚重任。制定抓党建促脱贫攻坚工作方案，明确9项重点任务，累计派驻扶贫干部1200余人，派驻第一书记近400人。在湖北十堰白岩河村、在云南昭通落雁村……一个个红色细胞，在助力脱贫攻坚伟大事业中，积极主动作为。

以人民为中心，推动资源开放共享。创办建行大学，实施“金智惠民”工程，向社会开放金融教育资源。目前，已培训30余万名中小微企业者。在全行网点建设“劳动者港湾”，统筹推进网点服务资源对公众开放。全行1.4万余个“劳动者港湾”活跃着党员的身影，为环卫工人、出租车司机等户外工作者，以及老弱病残孕等特殊群体提供贴心服务。

★ 抓基层党建工作心得体会

★ 基层党组织党建工作要点

★ 基层党建规章制度

★ 基层党建工作制度

★ 基层党建发言稿

★ 书记基层党建工作述职报告

★ 基层党建述职报告

★ 基层党建民主评价

★ 基层党建个人工作计划范本

智慧党建推进 篇6

今年以来，X经开区（示范区）坚持探索城市基层党建新路径，主动适应城市发展的新形势、新任务，以党建引领基层治理为抓手，努力打造城市基层治理新格局，持续抓好组织建设、建章立制、阵地建设等工作，不断增强共建共治共享社会治理能力，群众的获得感幸福感安全感明显提升。

一、基本情况

我区X个村（社区），目前全部完成村改居工作。但由于客观实际，暂不具备按城市社区标准推动工作落实，并且仍按民政部门规定的村民组织法进行管理，故目前我区无法按城市基层党建“三征三议三公开”工作法正常推进。

二、工作开展情况及成效

（一）激发活力，建强堡垒。以乡镇党委为核心、村（社区）党组织为基础、辖区内全体党员为主体，以整合资源、规范管理、优化设置筑牢建强城市党建战斗堡垒。一是X镇实行“党支部+网格+党员”的党建工作模式，通过远程教育、送学上门、多样化主题党日等增强党员党性，锻造一支政治过硬、务实奉献的党员队伍。二是X镇通过将党建工作特色亮点、经验成效、突出问题、务实举措等在党建例会上分享，进一步探索挖据好的做法和经验，让更多兄弟单位共同受益，扎实推进党建工作具体化向纵深推动。

（二）阵地联享，优化服务。有效整合党建、政务和社会服务等各种资源，打造功能完备、服务齐全的党建阵地，营造浓厚的城市基层党建氛围。一是X镇有效巩固提升X党建文化广场档次，规划建设X西区、X两个党建文化广场；二是规范提升镇村党建“新阵地”，以X村为试点，建成最接地气党小组活动阵地“党群之家”，使其成为连接基层党员与群众“最后一公里”的学习之地、议事之处，进一步释放了基层党组织的内生活力。三是以群众需求为导向，高标准打造X、X社区等X个小区“邻里中心”，以“基础便民服务项目”为依托，拓展水电费收缴、就业信息、小额金融、网络通信等若干项“新增便民服务项目”，极大方便了群众办事。

（三）夯实基础，强化保障。一是大力实施“头雁”工程，选优配强社区“两委”干部；二是扎实开展乡土人才联络和回归工作，加强村级后备干部队伍建设。三是扎实开展村（社区）党组织书记县级备案管理，坚持“一人一档”，为全区X名在职村（社区）党组织书记进行档案备案管理。四是实施“一村一名大学生工程”，共入校学习4人。五是组织全区X名社区党支部书记和X余名社区党务工作者前往X干部学院进行集中培训，印发《X经开区（示范区）基层党支部标准化规范化建设指导手册》，强化对基层党务工作的指导，不断提升基层党务工作者的业务能力。六是扎实开展非公经济组织党建工作“百日攻坚”活动，实现非公企业党的组织和工作“两个覆盖”；开展示范点标杆创建，提炼企业党建特色，打造X党建品牌，达到以点带面、示范引领的效果。

（四）打造特色，提升亮点。一是深化拓展党员X工作法内涵和外延，以寇店为试点，开发制作党员X乡村治理APP，设置X三大板块X项内容，包含各类信息X条，涵盖党建工作、产业发展、美丽乡村等方面，使群众足不出户即可提出诉求、释疑解惑，有效打通服务群众“最后一公里”。二是推广建立“孝心基金”和“爱心食堂”。目前，“X党建计划”全面提升年重点任务清单中的X个社区“爱心食堂”和X个社区“孝心基金”均已全部落实，参与群众X余人，营造向上向善、孝老爱亲的社会氛围。

三、下步打算

（一）加强研究，探索党建新模式。牢固树立城市基层党建工作理念，切实增强抓好城市基层党建工作的思想自觉和行动自觉。坚持每月党建例会制度，通过实地走访调研、座谈等形式集体“会诊”，以问题为导向找准城市党建工作存在的“病灶”，对查找出的问题对症下药。

（二）创新形式，提升活动吸引力。紧贴党员群众需求，举办主题鲜明的党性实践活动，不断增强党员的角色意识、形象意识和行为意识，为党员提供发挥先锋模范作用的舞台，进一步增强党员的荣誉感、使命感、责任感。

（三）建强阵地，促进服务新延伸。全面树立“互联网+”思维，推动基层服务型党组织建设智慧升级，立足为群众提供优质高效的服务，使党建深入生活，深入人心。探索利用“互联网+智慧党建”系统完善乡村政务服务全覆盖（X、X为试点），充分发挥乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务网站功能。

智慧党建推进 篇7

为了实现实践科学发展观和“创先争优”目标, 引导大学生党员争当“学习榜样、文明楷模、服务先锋、得力助手”优秀学生共产党员 (我们认为大学生党员应努力实现的十六字方针) , 我校深入开展大学生党员社会志愿和奉献活动, 以推进落实党员责任制和公寓党员示范服务岗为手段, 推进学生党建社区化工程, 把思想政治教育的触角延伸到学生宿舍, 初步实现了学生党建工作“横向到边、纵向到底”立体化的工作目标。同时, 成立了以学生党员、入党积极分子为骨干的学生自我管理委员会参与宿舍管理, 促使学生的教育管理由过去的“他律”逐步转变为“自律”, 实现学生的自我教育、自我管理和自我服务[1]。

一、积极推进学生党建工作的社区化工程, 以党员服务站和学生党员示范岗位载体, 推行学生党员义务和志愿等特色活动, 开创学生党建工作的新模式。

以南京理工大学机械工程学院党委工作为例, 以实际工作情况解说, 希望对于高校党建社区工程化有着启迪和借鉴作用。

1. 树立“以学生为本”的思想政治教育工作理念, 结合各年级学生宿舍特点, 合理设置党组织机构, 建立党员社区服务站, 扩大党团建设工作和思想政治教育工作的覆盖面, 增强工作的针对性和实效性。

南京理工大学机械工程学院党委工结合四个本科年级2182名学生宿舍, 建立起点线结合、以点统筹、以线为主的党员工作组织和开展的方式, 在学生宿舍成立以学院党委领导下的学生社区党建工作委员会, 其主要职责为学生党团建设和思想政治教育工作、党校培训和党员的发展工作, 促进宿舍区宿舍文化建设, 帮扶生活上有困难和心理上有困惑的学生。同时确保在学生宿舍生活区学校学院各项通知得以传达, 工作得到落实, 协调学校各项建设。

学院党委副书记牵头, 带领全体辅导员对学生党建社区化建设进行总体工作规划, 指导、监督和评估学生社区党建工作。年级党支部 (党总支) 以宿舍楼层为单位建立党员服务分站, 年级辅导员担任负责人, 具体负责学生的日常管理和思想政治教育工作。选拔高年级的优秀学生担任辅导员助理, 协助辅导员做好学生日常管理和良好素质的养成教育。聘任工作责任心强、专业能力优秀的教师为导师, 负责学生第二课堂活动和学生科研、专业学习的指导。以南京理工大学机械工程学院为例, 2010年总共成立1个党员社区服务总站, 4个分站, 56个服务点, 覆盖本科四个年级所有学生宿舍。把党组织牢固地建立在学生宿舍区, 使党组织能够深入到同学中去, 扩大党团思想教育的覆盖面, 找准党建社区化的服务对象, 有重点地进行学生党建工作, 提高了工作效率, 增强了工作效果。

2. 细化党员服务站的功能, 建立完善的党建工作制度, 确保党组织在学生宿舍生活区工作有序运作。

(1) 细化党员服务站功能。主要可包括学业互助、生活互帮、纪律监督、宣传带动、协助带头、你来我往、牵线拉头等七大功能, 引导学生党员争当“学习榜样、文明楷模、服务先锋、得力助手”。南京理工大学机械工程学院党委依托党员服务站切实发挥党员模范带头作用, 开展党员“百时奉献”活动 (注:南京理工大学学生党员“百时奉献”活动要求学校学生党员积极投身社会志愿活动和工作, 完成每学年100小时左右的活动任务) , 切实维护同学权益、帮助同学办事、促进同学就业、服务同学成长。

(2) 建立学生宿舍区党组织工作的各项制度, 如要求学生党员工作态度, 规定学生党员的工作程序, 学生党支部、学生党员责任管理制度, 学生党支部、学生党员考核评估方案, 以及一些突发事件处理方法, 等等。

(3) 建立监督考核制度。记录学生党员、入党积极分子在宿舍区的表现情况并定期汇总, 作为教育、培养和考核学生党员、入党积极分子的重要依据, 如评选学校学院优秀共产党员, 其所在宿舍必须为文明宿舍。在学生宿舍区和学院党建网站设立监督意见箱, 采用学校党员百时奉献红色活动记录册, 采用定量分析与定性分析相结合的方法, 由学生监督学生党员、入党积极分子的行为表现情况, 以此加强学生党员、入党积极分子的监督考核力度, 提升学生党建和思想政治工作的实际效果。

(4) 建立党员示范岗 (宿舍) 制度。在学生宿舍设立党员示范岗, 明确“学习榜样、文明楷模、服务先锋、得力助手”的优秀学生党员标准, 号召大学生党员应在学习、工作、守纪等方面起“一名党员一名旗帜”[2]的示范作用。因此, 建立党员示范宿舍, 既可规范学生党员、入党积极分子的日常学习生活行为, 又可做到哪里有学生党员, 哪里就有示范作用, 有利于培养学生党员、入党积极分子的责任和榜样意识, 将党员的先进性和示范性转化为实际行动, 彰显以党员宿舍感染非党员宿舍的辐射影响力。

(5) 创办党员社区服务站信息交流平台。比如, 我院创办简报《新路》, 党支部定期发放至每个宿舍, 为推动高校党建工作发展提供一个信息交流的平台。定期发布党员发展流程和要求、党的基础理论知识, 及时通报党支部重要活动, 班团信息、年级文化等相关信息, 并对服务站工作中存在的问题和遇到的困难及时进行反映, 以获得党员和广大同学的关注和支持。

3. 以党建工作为龙头, 依托党员社区服务站, 推进“百时奉献”活动、创建富有特色的宿舍文化、校园文化、社会文化。

学生成长离不开良好的环境, 党建工作强调针对性和有效性, 目标就是要建设文明学生宿舍生活区。因此, 学生宿舍生活区要以党建工作为龙头, 以党员社区服务站为活动载体, 创建富有特色的宿舍文化。宿舍生活区各级党组织通过各种渠道, 积极营造宿舍生活区的政治文化氛围。

(1) 在宿舍生活区内每个楼层设置党建宣传栏, 办好党员社区服务站简报, 利用板报、报刊、辅导员博客和网络论坛等媒体工具, 通过举办优秀学生表彰大会暨先进事迹报告会等及时宣传学生党员活动情况, 宣传和展现优秀党员的风采, 给非党员大学生树立优秀示范群体, 营造良好的政治氛围。

(2) 积极利用网络资源和正确使用传播方式。利用党支部QQ群、聊天室、电子邮箱、党员博客等形式, 与非党员大学生情感交流, 帮助学生排忧解难, 充分发挥党组织的服务先锋作用。

(3) 组织和开展各项宿舍文化建设的活动, 营造宿舍区的良好氛围。通过开展学生喜闻乐见的社团活动, 发挥和锻炼学生的潜能, 让先进文化成为校园文化的主流, 促进学生宿舍生活区的精神文明建设, 实现学生党建工作的总体效应。

(4) 以党员社区服务站, 推进高校学生党员奉献活动。以教育引导大学生党员“履行党的宗旨, 服务同学, 服务社会”为目标, 坚持从党员自身做起, 从身边做起, 立足校园, 走向社会, 要求每名大学生每学年积极参加各项社会活动和工作。

二、立足实践, 完成高校学生党建工作从传统模式向“立体化”方向过渡。

经过党员社区服务站推广, 不断促使高校学生党建工作逐渐由传统的党建工作模式, 迈向立体化方向发展。不断推进党建社区工程, 依托党员社区服务站, 深入开展学生党员志愿和服务活动, 逐步实现党课“第二课堂”立体化、学生党支部“社会实践活动”立体化、学生党支部活动“联系制度”立体化。

1. 实践高校学生党建“第二课堂”[3]立体化。

“党课”的各方面教育只是一些纯理论, 只有经过党员和入党积极分子切身实践的检验, 才能在头脑中建立起牢固的思想观念。目前, 依托党员社区服务站, 可以将党课的课外活动拉近至宿舍同学身边。党建“第二课堂”活动, 以“三观三义”教育、传统文化教育教育为主。各党支部利用党员社区服务站, 以一个服务站或几个服务点为单位, 开展相应活动, 改变了传统的整个支部统一活动的模式, 使得“第二课堂”活动更加灵活多样, 提升了广大同学的参与积极性。第二课堂活动的立体化是通过学生党员和入党积极分子“三动”去实现的, 依托党员社区服务站, 让党员同学动脑去设计, 动口去表达, 动手去操作, 由被动转为主动参与, 是对以往党建工作模式中“填鸭教育”的变革。

2. 实践高校学生党支部“社会实践”立体化。

通过社会实践活动, 可以引导党员和入党积极分子学生了解社会, 了解国情, 坚持走有中国特色社会主义道路的信念;引导党员和入党积极分子增强责任感和使命感, 树立正确的世界观、人生观、价值观, 提高综合素质;充分发挥学生党员和入党积极分子的知识和智力优势, 为人民群众生产和生活基本需求服务, 培养学生的劳动观念和奉献精神。社会实践活动的立体化是以年级学生党支部为主体, 依托党员社区服务站各服务点, 辐射各个年级, 面向学院, 面向社会, 形成立体效应。大学生党员和入党积极分子积极参加社会各种活动, 增强了社会责任感, 增加了社会阅历, 切合了社会实践活动的三个方针:受教育、长才干、作贡献。

3. 实践高校学生党支部活动“联系制度”立体化。

依托党员社区服务站, 推行学院党委委员、教师党支部结对联系学生党支部、学生党支部联系党员、党员联系老师和普通同学等多方联系制度。学院党委委员、教师党员时刻关心学生党支部的工作进展。通过座谈、心得交流等形式把对党员教育的方式由原来的单向灌输变为双向交流[4], 有利于学生党员尽快和较好地学习和着手党建工作, 使得学生党建工作平稳和有序地进行下去。学生党支部依托党员服务站, 开展丰富多彩的特色党日活动、民主生活会和交流会等形式, 实时了解学生党员的思想动态和对入党积极分子进行党前教育。此外, 学生党员积极做好身边普通同学生活和学习上困难的帮助工作, 让他们深刻认识到有困难找党员[5]。同时, 学生党员主动和老师交流和联系, 架通学生和老师之间的桥梁。通过联系制度, 使教师、学生党员、普通学生、学院和年级多位一体, 调动了学生党员的积极性, 达到了学生党支部的战斗堡垒作用, 促进了党群关系的和谐发展。

摘要：学生党建工作是做好大学生思想政治教育的核心。本文论述了高校宿舍在推进高校党建工作社区工程, 实践学生党建工作立体化的载体作用, 以南京理工大学机械工程学院党建工作为例, 讨论了如何以学生党员服务站和学生党员示范岗为平台, 开展学生宿舍的思想政治教育和宿舍文化建设, 推行学生党员社会奉献活动, 发挥学生党员在营造良好宿舍氛围的主体作用, 从而实现学生党建工作的立体化成效。

关键词：高校,大学生党建工作,社区化工程

参考文献

[1]陈水生, 黄汉昌.关于构建以大学生宿舍为阵地的党建工作新模式的思考[J].教育与职业, 2008, (32) .

[2]宁曼荣.高校党建工作进学生公寓的探索与实践[J].中国电力教育, 2009, (39) .

[3]闵珍, 杜静静.如何使大学生党员在宿舍阵地发挥主体作用[J].文教资料, 2009, (34) .

[4]赵巧萍.关于大学生党建工作的几点思考[J].中国劳动关系学院学报, 2009, (06) .

党建创新推进锡柴快速发展 篇8

2012年6月30日，一汽解放锡柴在北京举行的“2012全国企业党建创新论坛”上荣获全国企业党建工作示范单位的荣誉，并作了经验介绍。

20年来，一汽锡柴站在民族汽车工业的前沿，为解放品牌做强、做优、做大提供动力支撑，致力创新，建设自主品牌发动机的主要生产基地；定位高端，建设国内重型发动机的主要制造基地；着眼国际，建设自主品牌发动机的主要出口基地。主要产品为W、X、K、F、L、M、N七大系列柴油机，功率覆盖40～500马力，在国内同行业中排量跨度最大、功率覆盖最宽。具备年产60万台柴油机和1.5万辆改装车的能力。

20年来，工厂主要技经指标实现了突飞猛进的增长，在人员减少了1 000多人的情况下，柴油机年产量从1992年的8 669台，到最高的年产46.2万台，增长了53倍；销量从8 943台，到最高的43.6万台，增长了49倍;销售收入从1.9亿元，到最高的130.4亿元，增长了69倍；利税从513万元，到最高的11.7亿元，增长了229倍；全员劳动生产率从人均6 493元，到最高的54.6万元，增长了84倍，实现了发展速度和发展质量的同步飞跃。

锡柴取得如此优异业绩的原因，是因为多年来，一直始终坚持贯彻落实党中央的精神，始终坚持响应国资委的号召，始终坚持执行集团公司的正确决策。因此，锡柴的党建工作能始终认清方向，踩准节拍；结合实际，大胆创新，形成一整套具有锡柴特色的党建工作模式，为锡柴自主事业的发展提供了强大的组织保证。

载体创新，推动发展成效显著

一是党员“三品牌”实践引领。2006年以来，锡柴党委每年都要根据企业发展经营重点，组织开展不同主题的党员“三品牌”（即：党员品牌岗位、党员品牌班组、党员品牌项目）主题实践活动，引导党员结合岗位实际，围绕企业生产经营、降本、增效、提质、创新等方面，进行选题攻关，督促广大党员始终做到思想高一格、技能高一格、业绩高一格。仅2010年以来，就选树出党员品牌岗位106个，党员品牌项目112项，党员品牌班组60个。经过连续7年的推进，该载体已成为党建指标与行政目标无缝对接的最佳平台，为推动生产经营发挥了重要作用。

二是党内重点项目强力推进。坚持将企业生产经营主要任务，确定党内重点项目，组织各部门党政主要领导挂帅，组建项目团队，统筹整合企业人力、资金、政策等资源，全员发动，强力推进项目完成。例如，2010年7月12日，锡柴总投资达16.7亿元的重型柴油机新基地建设项目开始启动，党政领导共同担任项目责任人，确立了“装备领先、设计领先、管理领先”的既定目标，采用“日碰头，周例会和月汇报”的工作方式，严格落实项目计划，运用同步工程、交叉作业等手段，充分发挥党员骨干“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的铁军精神，与环境抗争，与意志较量，与时间赛跑，仅仅用了半年多时间，期间还历经60多天酷暑烈焰烘烤和40多天倾盆大雨考验，就建成了建筑面积达45 000平方米的崭新厂房。新厂房建成之后，又仅仅用了六个月的时间，完成了设备安装调试，达到了生产要求。锡柴通过党内重点项目工作的开展，有效地将党员的创造力和执行力，转化为了推进企业发展的生产力，把党员的先进性，转化为了企业的创造性。

三是承诺践诺活动示范在前。在承诺内容上，组织高级经理、高级经理助理、二级经理在积极承担年度绩效指标的同时，承担一个全局性、导向性、关键性的重大项目，作为引领示范项目。组织各党支部围绕服务生产经营，承诺承担一个部门（车间、科室）重点管理技术创新项目；组织广大党员围绕厂级、部级工作重点、难点，承诺攻坚项目。在承诺形式上，结合党员岗位职责开展好“三承诺”工作，即党支部向党委作出承诺，党员向党支部作出承诺，党支部和党员向群众作出承诺。在承诺管理上，党委从组织创先进、党员争优秀、企业上水平、职工提素质四个方面，设计了党内目视化看板，将党支部创先争优目标完成情况及时向广大员工进行展示，接受群众监督，使承诺掷地有声，践诺示范在前。

具有实践意义的党建载体，起到了积极的推动作用。2007年以来，柴油机产销从20.2万台增加至43.6万台，同比增长76%；销售收入从71亿元增加到130亿元，同比增长69%；企业利润从2.6亿元增长至8.4亿元，同比增长80%。

组织创新，强化功能成效显著

一是创新干部管理，强化龙头作用。在干部任用上，制订《领导干部公开竞聘管理办法》，推行领导干部上岗竞聘制，使中央竞争性选拔干部政策得到成功实践。在干部考评上，建立了“五个一”干部、“四好班子”考评与奖惩等规定，实施“领导”“条块”“群众”“组织”多维度、立体式业绩考评，对于连续两年居末位的给予淘汰，在奖优惩劣中强化领导干部站在排头的意识。在责任追究上，建立完善领导干部责任追溯及处罚规定，详细列出七大类失职、渎职行为，明确相关处理程序及标准。在作风转变上，要求每位领导干部每周深入一线，强化服务意识，帮扶困难职工，增强群众观念；带头授课育徒，增强帮教水平。

二是创新党支部管理，强化堡垒作用。强化党建力量。2008年，锡柴针对销售、采购、装配、研发、重型柴油机惠山基地等业务集中度高的重点生产经营部门，配置六名专职党支部书记，增强了党建力量。强化责任落实，每年都从保证经营指标、推进自主创新、维护和谐稳定三个方面，量化指标要求，具化考核内容，明确考核标准，形成党支部责任状，每年年初组织各支部书记签约，做到责任落实到位。强化标准化管理，实施党小组“每月一学一思”、党支部“每季一会一课”制度，强化党的理论宣教；实施党支部每月组织资源、思想资源、支部成果三模板汇报制度，做实基础管理；每季召开党支部书记会议，推进重点工作，部署阶段性任务。强化党建课题研讨，每年组织支部书记认领党建研讨课题，并进行课题成果发布，提升党支部书记思考工作的深度、开展工作的力度。

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三是创新学习型组织建设，强化提质作用。统筹设计抓建模。党委在经过系统思考后，策划推进了“五四”学习型党组织建设模型。即：分层次全力打造学习型领导班子——提高“四力”：即提高政治鉴别力、提高发展决策力、提高班子凝聚力、提高班子号召力；学习型党支部——做到“四强”：即政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强；学习型党小组——做到“四高”：即学习力高、创新力高、凝聚力高、战斗力高。学习型党员——做到“四优”：即政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。学习型员工——做到“四自”：即自我检视、自我学习、自我管理、自我超越。通过分层面的规划，形成了学习有氛围、个人有提高、组织有加强、事业有发展的良好局面。

这些创新工作的开展，极大地强化了党建功能，党委先后荣获“无锡市第一批基层党建工作示范点”“一汽集团先进党委”“一汽集团四好班子先进集体”“建党90周年全国企业党建工作先进单位”、“江苏省学习型企业示范单位”等荣誉称号，2011年，锡柴CA6DL机加工车间党支部被国资委党委评为全国先进基层党组织。

文化创新，队伍建设成效显著

一是文化再造彰显特色。党委在传承锡柴文化基因的基础上，进一步梳理再造。2009年召开企业文化战略研讨会，明确了“民族品牌、高端动力”的核心价值观，以此为中心，重组了企业文化体系，使理念文化更加精要，架构体系更加完善，文化脉络更加清晰，引领凝聚作用更加突出。19年来，锡柴年年以大讨论为主载体，根据生产经营目标要求，设计不同主题，采用全员性的演讲、对话、会谈、辩论赛、形象展示等各种作法，统一全员思想。陆续编制了《员工手册——文化篇》《廉洁文化手册》《一汽锡柴魂》《足迹》等系列文化读本，组织员工学习，使得文化理念入脑、入心、融情、导行。

二是文化考评实现量化。锡柴探索建立了企业文化量化考评的指标体系，出台了《企业文化建设评价管理办法》，从企业文化建设工作评价、企业文化建设状况评价和企业文化建设效果评价三个方面，拆解成13个评价项目，细化为35个评价内容，规定打分权重，明确奖惩要求，使企业文化建设与企业管理达到了有机融合，软规范与硬制度实现了完美统一。锡柴多次荣获全国企业文化优秀成果、全国企业文化建设百佳示范单位、“百强单位”等荣誉。

三是人才兴企着眼实效。在人才管理上，以“活出生命的精彩”为主旨，拓宽建立领导序列、专业序列、岗位序列、复合序列、能力序列五条高技能人才成长通道，开拓了员工职业生涯上升渠道。开展绝招、绝技、绝活“三绝”评审认证，提升了员工学知练技热情。在精益用人上，在生产一线采用柔性用功机制，满足生产高低不平衡的需要；在技术专线建立核心技术岗位调动、职业转移和末位淘汰三条技术人员流动通道，在工厂内部设立劳动力交流站，增强岗位竞争压力。在人才培育上，建设锡柴网络大学，整合上岗培训、专业培训、提升培训、学历培训，实现“四位一体”运作；建设实训基地，导入“运动员训练”模式，培养T型人才，满足企业多元化的人才需求。建立“大师工作室”，开展名师带高徒学习活动，培养高技能人才。扎实有效的建设举措，使得锡柴人才辈出，先后有44人次在市级以上技能大赛获奖，39个团队成为全国、集团和解放公司先进集体。企业先后获得“江苏省和无锡市高技能人才示范基地”“全国五一劳动奖状集体”等称号。

（责任编辑：郝幸田）