城建档案归档流程(精选5篇)
1、施工许可证复印件
2、施工图设计审查批准书复印件
3、项目经理证复印件
4、地基土允许承载力复查记录
5、地基与基础工程验收报告
6、主体工程验收报告
7、悬挑构件主筋位置检测记录
8、主体工程结构抽检检验报告
9、不合格试块检测报告
10、质量问题整改报告
11、桩基检测手册
12、桩基检测报告
13、建材进场检验手册
14、室内环境检验报告
15、竣工档案初验合格证复印件
16、通球盛水试验记录
17、塑钢窗、防水材料、电气、水暖管件检验报告复印件
18、房屋建筑工程竣工验收报告
19、房屋建筑工程竣工验收申报表 ①施工单位竣工报告 ②监理单位评估报告
③建设单位建筑工程竣工验收报告书 ④勘察、设计单位建筑工程质量检查报告书 ⑤技术档案
⑥保修抵押金收据复印件(住宅工程)⑦质量保修书
⑧公安消防部门验收意见书
⑨环保部门验收意见书、规划验收合格证
20、住宅小区外管网配套系统验收单(沈阳市建设工程质量监督站安装分站电话:22833691)
21、节能检测报告(沈阳市建设工程质量检测中心
电话:23991689)
22、智能检测报告(必须到有资质的部门检测)(辽宁方正检测技术有限公司电话:88085291)
23、民政、街道、规划等部门提供的社区用房验收会签单
24、住宅每户集中报箱证明
25、其他需要提供的材料
①施工地址、工程名称、结构层数、面积、开竣工日期 ②建设工程规划许可证号、施工许可证号 ③建设单位名称、法人代表、项目负责人 ④勘察单位名称、法人代表、项目负责人 ⑤设计单位名称、法人代表、项目负责人 ⑥监理单位名称、法人代表、项目负责人 ⑦施工单位名称、法人代表、项目负责人
26、未监督的工程需提供结构检测报告
预审建筑工程档案要求报送材料内容
一、建设单位材料
1、工程形象照片(各单体照片一张,5寸,不可采用照片纸打印)
2、工程项目申请报告及批复(批复在前,请示在后)
3、建设项目通知书
4、工程项目报建申请书
5、项目可行性研究报告及批复
6、计划任务书
7、选址报告(选址意见书及通知书)
8、建设用地批复(建设用地批准书)
9、住宅小区规划批复
10、关于同意拆除旧房、新建住宅楼的批复
11、动迁条件审批表
12、建设项目环境保护“三同时”报审表(环评报告)
13、结合民用建筑修建防空地下审批表
14、人防工程建设承担书
15、建设工程消防设计审核意见书
16、建设项目设计卫生审查认可书
17、审定建筑扩张初设计通知书
18、《剑术工程规划许可证》通知书
19、规划审批图(1/500红线图)20、工程质量监督申报等技术
21、合同(勘察、设计、动迁、施工、安装、监理)协议、公证书
22、招投标材料(监理、施工中标通知书)
23、工程地质勘察报告
24、工程预算
25、有关工程重要会议材料(纪要、简报、开竣工典礼、领导讲话、题字)
26、工程建设过程中形成的录音、录像、照片
27、环保、规划、消防、卫生验收批件
28、《建设用地规划许可证》通知书
城建档案归档标准要求
1.首先由建设单位(甲方)办理档案咨询合同。
2.材料内容、顺序按归档目录进行。文字材料、图纸要求土建、水暖、电气分类装订。
3.档案整理的标准规格长297毫米×宽210毫米(A4纸大小)。
4.文字材料尺寸不符合档案整理标准的,需用60克重的白纸按标准规格(A4)进行托裱。
5.图纸采用从上到下,从右向左手风琴式标准规格进行折叠。标题栏露在右下角。加盖竣工图章,并且内容填写完整。折叠后图纸大小按A4纸尺寸。
6.除掉文字材料商的金属物,对破损材料进行裱糊处理,装订一律采用卷绳。要整齐、美观、牢固。
7.规卷材料每卷厚度一般未20毫米。8.每项工程配一套完整甲方材料(要求原件)。
二、施工单位材料
(一)土建部分
1、施工许可证副本
2、单位(子单位)工程质量竣工验收记录
3、图纸会审记录
4、单位交工验收证明
5、设计交底记录
6、设计变更通知单汇总目录
7、设计变更通知单
8、工程洽商记录(技术核定联系单)
9、工程定位(竣工)测量记录
10、地基承载力复查记录
11、沉降观测记录
12、桩基础竣工报告及检查报告
13、结构吊装工程检查验收记录
14、隐蔽工程检查验收记录汇总记录
15、(土建)隐蔽工程检查验收记录
16、屋面、楼面蓄淋水检验记录
17、地基与基础工程验收记录
18、主体工程验收记录
19、主体结构抽样检测报告 20、建筑外墙节能构造
21、室内环境检测
22、施工试验记录汇总表
23、砂浆、混凝土配合比通知单
24、砂浆抗压强度统计评定记录
25、砂浆抗压强度试验报告
26、混凝土试件抗压强度统计评定记录
27、混凝土抗渗试验报告
28、混凝土抗压强度试验报告
29、钢材、焊接材料出厂合格证和进场复验报告 30、水泥出厂合格证和进场复验报告
31、砂、石出厂证明文件和进场复验报告
32、建筑砖、砌块、瓦出厂合格证及进场复验报告
33、外墙涂料试验报告
34、外墙陶瓷面砖(复)验报告
35、防水材料产品合格证和进场抽样复验报告
36、隔热、保温材料铲平合格证和试验报告
37、土壤(素土、灰土)击实试验报告
38、土壤干土质量密度试验报告
39、施工材料、预制构件出厂合格证及机场试验报告汇总表 40、混凝土构件出厂(交货)合格证
41、钢构件出厂合格证
42、预拌混凝土出厂(交货)合格证
43、金属及塑料外门窗屋里性能试验报告及合格证
44、木构件出厂合格证
45、施工现场质量管理检查记录
46、工程质量事故报告表
47、工程质量事故处理记录
48、分部(子分部)工程验收记录 ①基础分部(子分部)工程质量验收记录 ②主体分部(子分部)工程质量验收记录 ③装饰、装修分部(子分部)工程质量验收记录 ④屋面分部(子分部)工程质量验收记录
49、单位(子单位)工程质量控制资料核查记录 ①地基与基础分部工程质量控制资料核查记录 ②建筑地面子分部质量控制资料核查记录 ③地下水工程子分部质量控制资料核查记录 ④砌体结构子分部质量控制资料核查记录 ⑤混凝土结构实体检验资料核查记录 ⑥混凝土子分部质量控制资料核查记录 ⑦建筑屋面分部质量控制资料核查记录 ⑧建筑装修工程质量控制资料核查记录 50、单位(子单位)工程观感质量检查记录 ①建筑地面整体面层工程观感质量检查记录 ②地下防水子分部工程子分部观感质量验收记录 ③砌体结构子分部工程观感质量验收记录 ④混凝土结构子分部工程观感质量验收记录 ⑤建筑屋面分部工程观感质量验收记录 ⑥建筑装饰装修工程观感质量验收记录
51.单位(子单位)工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录 ①地基与基础分部工程安全和功能检测报告核查记录
②建筑地面(子分部)工程安全和功能检验(检测)报告核查记录 ③地下防水子分部工程安全和功能减压(检测)报告核查记录 ④砌体结构子分部工程安全和功能检验(检测)报告核查记录 ⑤建筑屋面工程安全和功能检验(检测)报告核查记录 ⑥建筑装饰装修工程安全和功能检验(检测)报告核查记录
52、竣工图
(二)水暖部分
1、管道隐蔽工程检查验收记录
2、管道系统/隐蔽压力(满水)试验记录
3、设备、卫生器具压力(满水)试验记录
4、管道冲洗、吹扫、清洗记录
5、给排水管道、卫生器具通水试验记录
6、地漏及地面清扫口排水试验记录工程观感质量验收记录
7、排水管道通球试验记录
8、采暖系统试运行、调试记录
9、阀门检验试验记录
10、室内消火栓试射记录
11、塑料管材、管件、阀门检测试验报告
12、水暖材料出厂合格证
13、水暖分部(子分部)工程质量验收记录
14、排水、采暖及燃气分部(子分部)质量控制资料核查记录
15、给水、排水、采暖及燃气分部(子分部)观感质量检测记录
16、给水、排水、采暖及燃气分部(子分部)安全和功能检验(检测)报告核查记录
17、竣工图
(三)电气部分
1、建筑电气(电梯)安装隐蔽工程记录
2、接到电阻测试记录
3、绝缘电阻测试记录
4、电气照明系统通电试验记录
5、电力电缆试验记录
6、低压电气交接试验记录
7、交流电动机试验记录
8、变压器试验记录
9、电气材料出厂合格证
10、开关试验记录
11、插座试验记录
12、建筑用绝缘电线(电缆)导管试验报告
13、聚氯乙烯绝缘电线(缆)(450/750)试验报告
14、建筑用阻燃材料试验报告
15、电气分部(子分部)工程质量验收记录
16、建筑电气分部质量控制资料核查记录
17、建筑电气分部工程观感质量验收记录
18、电气分部工程观感质量验收记录
19、竣工图
一、立卷规则
1.采用集中与分散相结合的组织形式进行文件整理及归档。即一般行政、综合性的公文集中在档案部门统一整理归档、保管及利用, 特殊部门如纪检、人事、审计、会计等形成的文件资料, 可在档案部门的统一指导下, 自行整理或保管。
2.根据国家档案局2000年12月发布的《归档文件整理规则》 (DA/T22-2000) 要求, 取消案卷级整理, 以“件”为单位, 采取“年度-保管期限”的方法进行分类, 实行文件级整理及归档。
3.县 (市) 区档案部门可采取“年度-机构 (问题) -保管期限”或“保管期限-年度-机构 (问题) ”等方法进行立卷和保管, 但必须包含年度和保管期限, 且同一全宗应保持立卷规则的统一和稳定。
4.纸质文件材料可“随办随归”, 无需等到年终收齐后再整理, 实行文档一体化整理。电子档案实时归档。
二、工作流程
见右侧图表。
三、接收
文书档案移交和接收主要分以下2种类型:一是定期接收。一般在本年度3月以前接收本单位移交的上一年度档案。二是即时接收。根据本单位实际情况即时接收, 但所接收资料必须为已办理完毕的文件。
文件资料接收应注意以下问题:一是必须为已办理完毕的文件。这里所指的办理完毕, 并不是公文上要求办理的事件处理完成, 而是指对公文的处理程序完结, 如签收、转发等。二是资料移交和接收必须履行移交手续。移交方提供移交资料的目录, 并经所在部门负责人签字同意方可移交。移交时, 双方核对移交目录清点无误后, 履行签字手续, 完成资料移交。移交目录双方各执一份。三是涉密档案应向指定部门或人员单独移交, 并履行移交手续。四是移交中登记错误或遗漏的文件资料, 应重新编制移交目录, 并履行移交手续。五是移交方应对归档资料的完整、准确及质量负责。
四、鉴定
文书档案的鉴定工作, 应在移交后由档案鉴定领导小组组织或委托档案部门会同文书部门和业务部门进行。
(一) 归档范围鉴定。
鉴定文件资料是否属于归档范围, 即文件选择的过程, 是文件能否转化为档案的“资格审查”。判断的基本标准是文件是否符合归档要求及是否具有保存价值。
鉴定时, 存在下列情形之一的, 不予归档:一是文件不齐全。如收文无处理意见签、发文无发文稿纸等。二是文件未办理完毕的。指对公文的处理程序, 如签收、转发等, 而非公文所述事项的办理。三是《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》中规定的不归档文件。符合上列情形的, 退回文件移交单位。清退时, 制作清退清单, 并履行移交手续。
(二) 密级鉴定。
文书档案的密级根据文件登记的密级确定。未登记密级的, 为非国家秘密级文件。该类文件, 其密级按可公开程度分别定为公开、工作秘密等。经鉴定属国家秘密的文件资料交由持保密工作上岗证的人员整理和归档。除保管外, 其处理方法与非密文件基本相同。
(三) 年度鉴定。
鉴定年度时, 以待归档文件的形成时间, 即文件签发日期 (落款日期) 判定所属年度。具体方法如下所述:一是跨年度形成的文件, 如召开会议、处理案卷等, 分类时归入办结年度。二是几份文件作为一件时, “件”的日期应以装订时排在前面的文件日期为准。三是文件没有标注日期的, 需要分析文件内容或各种标识, 通过对照等手段来推断和考证文件日期或近似日期, 并据此合理划分年度。四是有专门年度分类方法的, 从其规定。如按年度分类的专项整治、检查、督查工作等情况, 即使不同材料跨年度, 也可将其统一归到所需年度。
(四) 分类鉴定。
即鉴定档案所属类别。鉴定时, 按照本单位制定的《档案分类方案》执行。鉴定时应将文件资料归到分类方案的最低一级类目内。
(五) 保管期限鉴定。
即保存价值大小的鉴定, 是文书档案整理、归档最为重要的环节。按照国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》或经档案局审批通过的本单位规定的文书档案保管期限执行。
五、整理方法
新的整理方法与传统方法比较, 应注意以下区别:一是取消案卷级整理, 实行文件级整理。二是取消案卷题名。三是取消案卷目录、卷内文件目录及全引目录, 编以“件”为单位的归档文件目录。四是原先在案卷封面上须填写许多内容, 新的方法只在档案盒封面保留一个填写项目, 即全宗名称。五是取消案卷排列。六是取消案卷目录号、案卷号、归档号, 只编写件号、填归档章。七是取消编页码。只清点页数, 将每件档案总页数填在归档文件目录的“页数栏”。八是取消案卷装订, 改为按“件”装订并装盒。
(一) 修整。
1.“件”的界定。
归档文件以“件”为单位进行整理和归档。这里所说的“件”分为2种:一是“自然件”:即单份文件或一册 (本) 材料为一“件”。二是“界定件”:即为了方便整理和利用, 在整理时人为地重新界定而且实体上一起装订、编目时体现为一条条目的“文件”。
界定“件”的主要方法为:一是文件正本与定稿为一件。定稿过厚不易装订的, 也可单独作为一件;重要文件需保存不同稿本 (如历次修改稿、讨论稿、征求意见稿等) 的, 其正本与历次稿各为一件。二是正文与附件为一件。附件数量较多, 或者较厚不易装订的, 也可各为一件。三是正文与文件处理单 (包括拟办单、发文稿纸、签批条等) 作为一件。四是原件与复制件 (包括抄件) 作为一件。五是转发文与被转发文作为一件。六是报表、名册、图册等, 应按照其本来的装订方式, 一册 (本) 作为一件。七是来文与复文 (如请示与批复) 作为一件。
2. 修整方法。
为保证档案长期保存和有效利用, 整理时应先对不符合要求的文件材料进行必要修正:一是对破损或易破损文件进行修裱。二是对字迹模糊或易褪变的文件进行复制。三是去除文件上易锈蚀的金属物, 如订书针、别针、大头针等。四是对过大文件进行折叠。折叠时根据归档案卷的尺寸控制图件大小, 并留出图件的装订边, 露出图件题名。注意单张折叠。
(二) 排序。
每件文件整理完, 按以下规则排序:一是正本在前, 定稿在后。二是正文在前, 附件在后。三是原件在前, 复制件在后。四是转发文在前, 被转发文在后。五是不同文字的文本, 如无特殊规定, 则中文在前, 其他文本在后。排序时, 一件文档中有两份或多份完全相同文件资料的, 保留一份, 其余作为不归档文件材料处置。
(三) 页数确定。
即清点该“件”档案的页数。以“件”为单位进行, 空白页不计算在内。确定页数时可编写或不编写页码 (编者注:建议编写页码, 以便于目录编制、著录及统计) 。
(四) 装订。
整理好的档案按“件”为单位进行装订, 以从实体上最终确定“件”的形态, 起到固定文件页次、防止文件页丢失、便于保管和利用的作用。
操作时, 使用订书机和不锈钢钉装订文件, 一般在文件左侧1/3和2/3处固定。较厚的文件使用“三孔一线”的方法进行线装, 以结实、整齐、不掉页、不压字、不倒页、不损坏文件、不妨碍阅读为原则。
(五) 编号。
1. 归档信息编写。
整理并装订完毕的档案, 在其第一页上方的空白处加盖归档章, 并填写归档信息。归档信息填写应使用打号机、碳素笔或碳素墨水。具体方法参照《归档文件整理规则》执行。
2. 档案号编制。
文书档案的档案号编制按照“全宗号-年度.保管期限代码-室编件号”的原则编写。其中, 连接全宗号与年度、保管期限代码与件号的是连接号“-”;连接年度与保管期限代码的是间隔号“.”。保管期限代码分别为:永久:Y;定期30年:D30;定期10年:D10。
(六) 编目。
即编制归档文件目录。编目根据分类方法类目次序和室编件号顺序逐件编制, 编目按年度和保管期限, 以“件”为单位分别编制, 一件体现为目录中的一条条目。具体方法参照《归档文件整理规则》执行。
(七) 装盒、入库。
一是将整理完毕的归档文件按最低一级目类和室编件号顺序装入档案盒, 并填写档案盒封面、盒脊及备考表。文书档案盒的样式、规格及填写要求参照《归档文件整理规则》 (DA/T22-2000) 执行。二是每盒档案应放置一张备考表于盒内文件之后。该备考表是文书档案装盒后, 检查该盒文件质量、确定是否能够归档入库的记录表。整理人应在表内注明该盒文件数量、起止号等情况。检查人负责对文件整理质量进行核查。三是装盒时, 不同全宗、不同形成年度、不同保管期限、不同机构或问题、不同流水件号的文件不得放入同一档案盒。四是完成装盒后交库房管理人员登记入库;使用档案系统进行档案管理的, 入库前还应检查盒内文件是否完全著录后方能入库, 避免档案的入库遗失。五是国家秘密级文件实行专人专管, 并使用专属档案装具。
(八) 不归档文件材料处置办法。
第一步:收集文件材料; 第二步:分年度; 第三步:确定归档范围; 第四步:整理单位“件”的确定; 第五步: 第六步:划分保管期限; 第七步:归档文件的排列; 第八步:盖归档章和编号; 第九步:归档文件的编目; 第十步:装盒、填写备考表与上架。
“件”的装订;
会计档案整理流程
(会计凭证档案整理流程)
第一步:收集会计凭证档案材料; 第二步:分年度;
第三步:组卷并装订(含包角)第四步:案卷的排列;
第五步:加盖归档章。在每本凭证封面上方加盖归档章和保管期限章;
第六步:编案卷号。按照分类编号方案编制案卷号,并填入归档章。
第七步:编制案卷目录; 第八步:装盒并上架。
会计档案整理流程
(会计账簿、报表、其它档案整理流程)
第一步:收集会计账簿、报表、其它档案材料; 第二步:分年度。将每类材料按年度分开。第三步:组卷
1、每本自然形成的表、账、册为一卷;
2、编页码。以每卷为单位,在有效页面上从1开始编写流水号,直至一卷编写结束。
3、填写案卷封面和卷内备考表;
4、装订,以案卷为单位,将案卷封面、档案实体、卷内备考表合在一起进行装订。
第四步:案卷的排列;按总分或保管期限类型相对集中进行排列。
第六步:编案卷号。按照分类编号方案编制案卷号。第七步:编制案卷目录; 第八步:装盒并上架。
业务档案整理流程
第一步:收集业务资料;
第二步:分业务档案类型;
第三步:分年度;
第四步:确定归档范围;
第五步:划分保管期限;
第六步:编页码。以每卷为单位,在有效页面上从1开始编写流水号,直至一卷编写结束。
第七步:编卷内目录;
第八步:填写案卷封面和备考表;
第九步:装订,以案卷为单位,将案卷封面、档案实体、卷内备考表合在一起进行装订。
第十步:归档上架。
声像档案整理流程
第一步:收集照片(录音录像)材料; 第二步:分年度;第三步:确定归档范围;第四步:划分保管期限;第五步:照片(录音录像)的排列;第六步:将照片(录音录像)装入照片夹(光盘盒)第七步:编写照片(录音录像)说明;第八步:照片(录音录像)的编号;第九步:照片档案的编目;第十步:上架。;
第一步:收集实物材料;第二步:分年度;第三步:确定归档范围;第四步:划分保管期限;第五步:实物档案的排列;第六步:编写实物档案说明;第七步:实物档案的编号;第八步:实物档案的编目;第九步:上架。
实物档案整理流程
设备仪器类档案整理流程
第一步:收集设备仪器档案材料; 第二步:将材料按不同设备分开; 第三步:确定归档范围; 第四步: 组卷(动态管理方式)
1、一台设备(仪器)组成一卷或数卷,一盒一卷;
2、卷内文件材料以“件”为单位进行装订;
3、编写页码。每件均要在有效页面上编页码,正面右下角编写,反面在左下角编写;
4、卷内“件”的排列。成时间或阶段顺序进行排列;
5、盖档号章。在每“件”文件首页上面加盖档号章,并填写完整;
6、编制卷内文件目录,放在卷内文件实体上面;
7、拟写设备仪器档案案卷题名并填写案卷封面,放在卷内目录上面;
8、填写卷内备考表并放在每卷文件最后。
第五步:案卷的排列。设备仪器档案案卷应按立项审批、外购设备仪器开箱验收、设备仪器安装调试、随机文件材料、设备仪器运行、设备仪器维护等阶段或工作程序排列;
为了规范公司档案管理工作,保证档案的完整性及保密性,理顺工作程序,明确工作职责,杜绝资料流失,特制定本制度。第一条 归档时间:
1、办理完毕的文件,按工作阶段性进行归档。
2、按年形成的文件,第二年上半年归档。
3、凡是有法律效用的文件材料,一生效就归档。
4、凡是有机密性的文件,随时形成,随时归档。
5、工程项目,科研课题,鉴定,竣工验收后,三个月内归档。
6、公司、各个部门决定性的会议文件材料随时归档。
7、各个公司离职、调岗、薪酬变动、人事任命、处罚、奖励等随时归档。
8、属于人事方面的资料,各部门资料齐全后移交档案室;属于品种审定、项目申报、工程建设方面的,可根据进度移交。属于销售、生产方面的资料,本结束后移交档案室。第二条 归档范围
1、凡是反映公司战略发展、生产经营、企业管理及工程建设等活动,具有查考利用价值的文件资料均属归档范围。
2、企业行政文书档案。包括法规性文件;各种合同及协议书;会议文件;工作计划、规划和工作总结;有关干部的任免、奖励和处分、调配人事材料;职工花名册、人事档案等。
3、企业管理档案。包括企业生产经营计划、各种指标类定额类文件、企业管理方面的各种市场信息、劳动工资档案,固定资产及办公用品名册,产品质量、用户档案等。
4、企业技术档案。包括技术研究档案、产品档案等。
5、企业会计档案。包括会计凭证档案、会计帐簿档案、会计报表档案等,审计室存档。
6、企业业务档案。包括与客户的往来函件(含传真、电子邮件等)、商务报告、贸易单据等。凡公司业务活动中收到的文件、函件承办后均要及时归档;以公司名义发出的文件、函件要留底稿及正文备查。(上面要注明地址、姓名、传真号等对方的信息。)
7、企业声像档案。包括照片、录音、录像档案等。第三条 归档要求
1、凡属归档范围的文件资料,均由公司档案室集中统一管理,任何个人不得擅自留存。
2、归档的文件资料,原则上必须是原件,无原件者应进行文字说明,以备查;原件用于报批不能归档或相关部门保留的,档案室保存复印件。
3、应归档的文件材料要收集齐全、完整、分类清楚。
5、在归档范围内的其他资料,由经办人整理后连同有关资料移交档案室。部门需要使用的可复印或复制,归档范围外的由各部门自行保管。
6、公司工作人员调离岗位前必须做好资料移交工作,由各部门负责,方可办理调动、离职手续。各部门及时把有关资料移交档案室留档。
7、公司签订的合同及其与之有关的附件,结束后装订成册移交档案室,由档案室保存原件。各部门可根据需要经领导批准,留复印件。如有原件没移交档案室的追究当事人的责任。
对于在归档范围内没有及时归档或没归档的,视情节严重给予经济处罚。
人民法院的诉讼文书,是国家的重要专业文书之一,它所形成的档案,是人民法院审判活动的真实记录,反映了人民法院贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法令的情况和人民法院的基本职能,又是人民法院进行审判活动的依据和必要条件。各级人民法院必须严格按照诉讼文书立卷的要求,做好立卷归档工作。
(一)立卷
人民法院在收案以后,承办书记员应即开始收集有关本案的各种诉讼文书材料,着手立卷工作。在案件办结以后,要认真检查全案的文书材料是否收集齐全,发现法律手续不完备的,应及时补齐或补救,去掉与本案无关的材料,再行排列整理。
人民法院工作中形成的文书材料,分诉讼文书和行政文书两部分。诉讼文书和行政文书都是国家的重要档案,必须定期立卷归档,个人不得长期保留。根据文书处理部门立卷的原则,诉讼文书由各审判庭经办的书记员整理立卷、归档;行政文书由各单位指定专职或兼职人员负责立卷。诉讼文书由承办书记员汇集,进行立卷;行政文书由承办人在案件办理完毕以后,及时汇交本单位的文书管理人员归入文卷。
诉讼文书包括:起诉书、上诉状、审讯笔录、调查笔录、合议庭笔录、判决书、裁定书、调解书、审判委员会决定书、审理和宣判笔录、案件批复,以及围绕审理案件过程中所形成的传票、押票、提票、送达证、执行通知书等。
行政文书包括:收文、发文底稿、电报底稿、内部文件、会议记录、电话记录、出版物原稿、图表、照片、录音带、账册、报表等。人民法院的诉讼文书,要根据刑事、民事、经济类别,按、审级、一案一号的原则,单独立卷。一个案件从收案、结案到归档保管以及所有的法律文书(判决书、裁定书、调解书、批复等)和公文、函电,都使用收案时编定的案号。审级改变的案件另行编号。由于审级不同,一个刑事或民事案件有两个不同卷号时,再审卷并入终审卷,申诉卷并入审判卷;刑、民申诉案件分成两个卷号的,应当并入最早的卷号。
卷内诉讼文书材料,一般只保存一份(有领导同志的指示除外),重份的文书材料一律剔除。多余的判决书、裁定书、调解书,为备日后查考,可保留三份夹在已装订好的卷内。具有下列情况之一的刑、民申诉或人民来信,可以不立卷归档:(1)不属法院业务范围归口交办的人民来信;(2)答复来信来访人到有关法院直诉的信件或记录;(3)询问一般法律手续问题的来信来访;(4)没有参考价值的信封;(5)内容、地址不清的申诉信件;(6)确系精神病人的来信;(7)刑、民案件申诉中内容相同的重份材料。
各级人民法院的诉讼文书,都必须用毛笔或钢笔书写、签发,由审判庭经办案件的书记员负责整理立卷归档,归档前由案件主要承办人负责立卷质量的检查。
人民法院的诉讼文书材料,要单独立卷,不与公安机关预审卷、检察机关起诉卷混订或合订。
(二)卷内文书排列顺序
诉讼文书材料的排列顺序,总的要求是,按照诉讼程序的客观进程形成文书的时间自然顺序进行排列。
民事一审诉讼文书材料的排列顺序: 1.卷宗封面; 2.卷内目录; 3.诉状或口诉笔录;
4.立案通知书(通知交纳诉讼费或免费手续); 5.应诉通知书回执; 6.答辩书; 7.询问笔录;
8.调查笔录或调查取证材料; 9.调解材料和调解笔录; IO.准备庭笔录;
11.诉讼代理人、法定代表人授权委托书、鉴定委托书,法定代表人身份证明;
12.开庭前的通知、传票等; 13.开庭公告; 14.审判庭笔录; 15.案情报告; 16.评议笔录; 17.调解书、撤诉书; 18.审判委员会决议或记录; 19.判决书或裁定书原本和正本; 20.宣判笔录; 21.送达回证; 22.上诉书;
23.上级法院退卷函;
24.上级法院判决书、裁定书正本; 25.证物处理手续材料; 26.执行手续材料; 27.备考表; 28.卷底。
民事二审诉讼文书材料的排列顺序: 1.卷宗封面; 2.卷内目录; 3.上诉移送书;
4.原审法院判决书、裁定书; 5.上诉书; 6.答辩状; 7.阅卷笔录; 8.询问笔录;
9.调查笔录或调查取证材料; 10.调解笔录; 11.撤诉书; 12.准备庭笔录;
13,开庭前的通知、传票等; 14.审判庭笔录; 15.案情报告; 16.评议笔录;
17.审判委员会决议或记录;
18,调解书、判决书、裁定书原本和正本; 19.宣判笔录; 20,送达回证; 21.备考表; 22.卷底。
一个案件的诉讼文书材料经过系统排列后,要逐张编号。卷宗封面、卷内目录、卷底、备考表不编页码。页码编在右上角,一律使用阿拉伯数字。字体要整齐、清楚。
要认真登记好卷内目录。一份诉讼文书材料编一个顺序号,判决书、裁定书的原本和正本编一个顺序号。卷内目录应按卷内诉讼文书材料排列顺序逐件填写,标明起止张号,字迹要工整、清晰。
卷宗封面所列的各个项目,都要用毛笔或钢笔逐项填写齐全,书写要工整。其中结案日期填写正式宣判日期。
(三)案卷的装订
装订前要做好诉讼文书材料的检查。对破损或褪色的材料,应当进行修补和复制。装订部位过窄或有字迹的材料,要用纸加衬边。纸面过小的书写材料,要加贴衬纸。纸张大于卷面的材料,要按卷宗大小折叠整齐。对字迹难以辨认的材料,应当附上抄件。外文材料应当译成中文附在后面。需要附卷的信封要打开平放,邮票不要起掉。材料上的全部金属物都要剔除干净。
卷宗必须用线绳三眼至五眼装订牢固,不要漏订。长度应在18公分左右。卷宗装订以后,应检查文件材料有无漏订现象,然后在卷底装订线上贴上封纸,并用承办书记员名章加盖骑缝。
一个案件的诉讼文书材料,每卷以200张左右为宜,过多时应按形成的顺序分册订卷。一个案件的诉讼文书材料是否分立成正卷、副卷,根据法院内部规定和案件具体情况决定。
(四)案卷的保管
各级人民法院负责集中统一管理本院的全部档案(包括录音带、录像带、影片等音像材料),确保档案的完整、安全,严守档案机密,积极提供利用,为审判工作和国家现代化建设服务。
要在案件结案以后的一个季度内归档。案卷要根据《关于人民法院诉讼档案保管期限的规定》提出保管期限意见,向档案室移交,并办好交接手续。凡立卷不符合规定要求的,由有关书记员负责重新整理。
档案处、科、室要积极主动组织好诉讼档案的归档工作。随时了解案件的归档情况,对已办结的案件,要督促立卷承办人员及时立卷归档。接收档案时,必须逐卷查点清楚,按照《人民法院诉讼文书立卷归档办法》提出的要求,检查案卷质量,符合要求的,进行接收。
对已接收的案卷,要根据刑事、民事、经济类别,按、审级、案号分别在档案目录簿册上登记。登记要准确,字体要工整。接收后的案卷,要在卷皮的左上角盖“归档”章,以区别于未归档的案卷。
归档的录音带、录像带、影片等音像档案,应在每盘上注明当事人的姓名、案由、案号,承办单位、录制人、录制时间、录制内容,并按形成顺序,逐盘登记造册归档。
归档的证物,凡是能够附卷保存的,应装订入卷或装人证物袋,在证物袋上写明名称、数量、特征、来源。不便附卷保存的,应当另行包装,注明所属案件的、审级、案号、当事人姓名、案由以及证物的名称、数量、特征等,随同本案卷宗归档。易腐、易爆、易燃、有毒的证物,因不适于保存,可拍照附卷,经领导批准销毁或处理。归档后的案卷,分别根据刑事、民事、经济类别,按、审级、案号的顺序排列,放进卷柜保管。随卷归档不能附卷的证物,可在拍成照片附卷后另行保管,但应标明证物的名称、数量、规格、特征、案号,并在卷内备考表记明其保管处所,以备查调。随卷归档的录音带、录像带、影片等音像档案,应单独存放,非经院长批准不得调用。、二、律师业务案卷整理归档
律师业务档案,是律师进行业务活动的真实记录,反映律师维护国家法律正确实施,维护委托人合法权益的情况,体现律师的基本职能和社会作用。
律师接受委托并开始承办法律事务时,即应同时注意收集保存有关材料,着手立卷的准备工作。律师应在法律事务办理完毕后,即全面整理、检查办理该项法律事务的全部文书材料,要补齐遗漏的材料,去掉不必立卷归档的材料。
立卷归档工作由承办律师或助理律师负责。律师业务档案分诉讼、非诉讼和涉外三类。诉讼类包括刑事(含刑事辩护和刑事代理)、民事代理、经济诉讼代理、行政诉讼代理四种;非诉讼类包括法律顾问、仲裁代理、咨询代书、其他非诉讼业务四种;涉外类根据具体情况按前二类确定。
律师业务档案按和一案一卷、一卷一号的原则立卷。律师承办业务中使用的各种
证明材料、往来公文、谈话笔录、调查记录等,都必须用钢笔或毛笔书写、签发,要求字体整齐、清晰。律师立卷归档过程中,内容相同的文字材料一般只存一份,但有领导同志批示的材料除外。
下列文书材料,不必立卷归档: 1.委托律师办理法律事务前有关询问如何办理委托手续的信件、电文、电话记录、谈话记录以及复函等;
2.没有参考价值的信封;
3.其他律师事务所(法律顾问处)委托代查的有关证明材料的草稿; 4.未经签发的文电草稿,历次修改草稿(定稿除外)。
对已提交给人民法院、仲裁机构或有关部门的证据材料,承办律师应将或者本或复印件入卷归档。对不能附卷归档的实物证据,承办律师可将其照片及证物的名称、数量、规格、特征、保管处所、质量检查证明等记载或留存附卷后,分别保管。
律师业务档案应按照案卷封面、卷内目录、案卷材料、备考表、卷底的顺序排列。案卷内档案材料应按照诉讼程序的客观进程或时间顺序排列。民事诉讼代理案卷的具体排列顺序为:
1.律师事务所(法律顾问处)批办单; 2.收费凭证;
3.委托书(委托代理协议、授权委托书); 4.起诉书、上诉书或答辩书; 5.阅卷笔录;
6.会见当事人谈话笔录; 7.调查材料(证人证言、书证); 8.诉讼保全申请书、证据保全申请书、先行给付申请书和法院裁定书; 9.承办律师代理意见; 10.集体讨论记录; 11.代理词; 12.出庭通知书; 13.庭审笔录;
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