新时期高校基层统战工作方式创新性研究

新时期高校基层统战工作方式创新性研究（精选8篇）

新时期高校基层统战工作方式创新性研究 篇1

一、新时期高校基层统战工作的现状

随着网络技术的迅猛发展，高校基层统战工作在处理传统事务的同时，还要分析新时期统战工作应当面对的现状。

1.高校基层统战工作影响范围扩大、地位加重

随着高等教育的普及与高校招生人数的增加，高校师生规模也在迅速扩大。2014年，我国高校毕业生人数将达到727万的历史新高，这都使得高校基层统战工作的影响面与任务量都在提升。随着经济全球化的发展，高校中有越来越多的民主党派成员、无党派知识分子、港澳台同胞、留学人员与海外侨胞，这其中民族与宗教界所占比例也在提升，非中共党员师生、无党派人士的比例也在不断提高，在高校中发挥的作用与影响力也在逐步上升。随着高等教育事业的快速发展与逐步深入，高校党外知识分子正在朝着高学历、年轻化、影响力大、成果丰富、高职称的方向发展，不仅如此，甚至有些是高校里的重要骨干或学术上的带头人。高校基层的统战工作作为贯彻党的统战方针与政策的重要平台，不仅可以及时、准确地把握和了解基层统一战线人员的意见建议、愿望要求以及思想动态，同时在获取信息方面能够全面得到更加真实的信息、听到更加真实的声音、了解更加真实的情况，为相关部门作出科学的决策提供更加详实、可靠的依据。高校基层统战工作发挥着联系各方、承上启下的重要作用与功能，在新时期地位更加重要。

2.高校基层统战工作任务更加繁重

党的统战方针与政策要在高校基层得以贯彻落实，并能够不断发展与创新，就离不开高校基层统战工作的积极推动与实践，这才能使其理论与政策得到更好的发展与完善，进而促进我国统一战线的发展和壮大。随着新时期高校统战工作向基层方面的不断延伸，高校基层统战工作影响面的不断扩大，任务量逐渐加重。当前我国正处于全面深化改革开放的关键期与社会的转型期，不同的利益群体、社会阶层、信仰与民族之间的矛盾也日益凸显与复杂。在改革开放进入深水区的关键时期，由于大部分的冲突与矛盾在基层产生，高校基层统战工作应积极主动地发挥自身的作用，在维护稳定与化解矛盾方面充分发挥协调关系、沟通问题、减少矛盾、化解冲突、稳定情绪与坚定思想的功效，为党和国家营造和谐、稳定的政治局面。高校基层统战工作应充分运用高校自身统战工作的优势，紧密团结与联系包括港澳台同胞与海外侨胞在内的广大统一战线成员，积极引进人才、技术与资金，为我国高等教育事业的进步与发展提供强大的智力支持。

3.信息技术对高校基层统战工作造成新的挑战

二、新时期高校基层统战工作中产生问题的原因

新时期高校统战工作者务必清醒认识面对的挑战与问题，结合高校统战工作的实际特点，重视和运用信息技术，以极大调动统一战线成员的积极性与参与度，以更好地解决新时期高校基层统战工作中产生的问题。

1.高校基层统战工作思想观念的转变不够及时

新的历史时期，统一战线担负着争取人心、凝聚力量的根本任务，但是高校基层组织中的部分人员就高校基层统战工作的重要性认识不够充分，对统战工作在高校教育发展与改革中作用和地位的认识还有待明确与提高。相对高校其他工作，高校统战工作中存在着重视不够、研究讨论不足、经费投入较少的问题。新时期，尽管很多高校统战部门有自己专属的网络平台，但是在管理与使用方面，仅仅是将网站作为发布通知公告、缺乏实质内容的地方，并没有从观念意识中将其看做成一个网络上的重要统战阵地与平台。在工作理念方面，高校部分基层统战工作者往往是以应付的态度完成上面布置的工作任务，并不是主动、积极地去开展深入研究，使得高校基层的统战工作重形式、轻内容，将统战工作变为过场、空架子，没有将统战工作核心与重点进行及时的转变，而是仅仅以高校的教学与科研为唯一任务，对待统战工作应付敷衍，不能打开新局面。不仅如此，网络上没有与广大统一战线成员进行互动的环节，也无法对广大统一战线成员的疑问与不解进行网上解答，在这种情况下，就无法将社会和学校中产生的热点问题、焦点话题形成有效的交流与引领，很难发挥高校基层统战工作在网络平台上争取民心、凝聚力量的作用。

2.高校基层统战工作队伍力量不够强大

现阶段，大部分高校都有专门的统战部门负责统战工作，但是到了高校的二级单位、基层单位，很少有专门的人员来专门负责统战工作。在现阶段编制紧张、人员不足的情形下，高校基层统战工作很难发挥广大统一战线成员的积极性与主动性，无法构建良好的互相沟通与协商的工作机制，也就很难调动民主党派与无党派人士的积极性与工作热情。不仅如此，众多高校中的民主党派与无党派人士在高校还处在教学与科研的第一线，虽然他们有思路、有想法，但是由于缺乏专人负责、没有相关管理机制，使得基层统战工作组织松散，能动性与创造性未能充分发挥。部分高校基层统战工作没有长远打算，缺乏创新动力，被动应付工作，完成召开会议、传达文件等日常工作，当有新问题、新情况在高校基层统战工作发生时，依靠传统经验解决问题的工作方法，对新问题、新情况把握不准，对基层民主党派与党外人士没有进行深入的调查研究、贴心服务与深刻交流，工作没有创新，很难应对新时期复杂繁重的统战工作。

3.高校基层统战工作技术力量不够充分

新时期高校基层统战工作方式创新性研究 篇2

根据习近平总书记对党的治理相关规定指出, 高校基层党建工作要坚持创新路径的原则, 要从依据马克思主义对于中国共产党的要求上进行突破和建设。高校党建工作必须围绕着社会主义办学方向、确保高校发展的安全、高效和稳定。同时, 创新路径要求我党去探索责任意识, 要明确党员干部身上所肩负的责任和使命, 从马克思主义的领导中找到规律, 根据党的要求来规范群众, 服务群众, 以此保证人民群众的根本利益得到规范, 促进我党的经济建设和制度建设, 做到敢于担当, 勇于挑战, 善于解决, 从而让党员的责任意识树立起来, 让党和人民一起促进人民的全心全意发展, 让执政为民的思想得到落实和规范。高校党建工作的改革创新与现代大学制度的培育互促互动, 逐步提升教育教学水平和学生培养质量。

2 当前高校学生党建工作存在的问题

2.1 部分基层党组织活动缺乏创新精神

部分学生党支部缺乏创新工作机制, 作为基层高校的党员干部, 一定要突出校园党建的特色, 以创新思路激发党员的模范先锋作用, 能够带领基层高校的其他员工一起进步。但是, 目前基层高校的党务工作人员对自身要求并不高, 思想意识也不够超前, 经常会落后于原有的政策。基层高校党务工作者的这种情况为他们的实际工作增加了一定的难度, 因而提高基层高校党务工作人员的思想意识变得至关重要。长此以往, 会使得高校党建工作死气沉沉, 难以激发党员的热情和积极性。

2.2 学生党建工作面临的困境

目前我国的许多高校, 在大学生党建工作方面发展十分迅速。不过万事过犹不及, 为了片面的追求数量上的大发展, 一些高校在进行学生党员发展过程中, 过分看重数量指标, 忽视了对于党员的培养教育, 思想上深层次的问题逐步彰显。

2.3 制度建设不够完善, 缺乏有效的监督和激励措施

一些高校由于管理制度上的缺失, 对于学生党员的监督和激励缺乏有效的过程性措施。这种现象导致了一部分学生党员在日常的学生工作和学习中, 出现了自我松懈, 无法体现出党员的先进性和先锋模范带头作用, 意识不到自身肩负的责任, 偏离了学生党员培养的目标。

3 新时期高校基层党建工作的创新路径

根据习近平总书记对党的治理相关规定指出, 鉴于我国高校基层党建工作中多个层面出现的问题, 高校基层党建工作要坚持创新路径的原则, 要从依据马克思主义对于中国共产党的要求上进行突破和建设, 找到科学的创新路径来搞好高校基层党建工作, 从而促进我党相关的规定的落实。

3.1 重视培养高校学生党员, 发挥其主体性作用

高校基层党建工作中, 必须注意学生党员的培养, 同时在培养过程中发挥其主体作用。高校应该对学生的入党动机做详细的考察, 关注学习状和学生的成长。要把高校基层党建工作核对党员的温暖与关心结合起来, 以党的培养和教育促进他们成长与成熟, 并坚持以人为本的基层党建理念。优化基层党建的工作方式和方法, 实现学生党员主体性的释放。

3.2 促进高校基层党建密切联系高校文化建设

根据创新路径中对高校政治制度的规定, 要保证高校基层党建工作也应该与高校文化机结合是软实力的体现, 能够充分体现高校良好的品牌和高校文化建设。高校基层党建与文化建设之间联系较小, 通两者之间实际上存在切断联系。高校基层党建和高校文化建设应相互协调, 相互融合, 共同发展, 共同促进良好的党建工作, 高校基层党建和高校文化建设不仅可以实现成本优化, 也可以充分发挥高校基层党建和高校文化工作之间相关性, 对促进高校文化建设, 加强高校基层党建工作有重要帮助。创新路径的指导下, 不仅可以加强高校基层党建, 而且, 而且可以促进现代高校文化的形成。

3.3 积极推进高校基层党建工作的网络建设

新时期, 创新化的党建工具层出不穷, 尤其是先进的网络手段已经成为了高校基层党建工作的重要媒介。高校党建部门要能够把握广大青年学生的思想动态, 采取新时代的媒体和网络传播工具, 创新网络党建工作实施细则, 全面的拿起网络媒体工具, 助力高校基层党建工作, 以服务意识促进高校党建工作的转型和发展, 满足年轻学子沟通的交互性要求与个性化要求。

4 结语

高校基层党建工作应在创新路径的指导下有所发展。在当前新形势下, 进行高校基层党建工作能够促进高校综合实力的竞争与发展, 同时也为我党基层提升了新的发展空间。我们应该清醒地认识到当前工作中存在的问题和不足, 以创新思路解决实际问题, 促进高校党建工作向着新的方向发展, 促进新的实施形式与策略, 以上诸方面是对创新路径指导下的高校基层党建工作的概述, 立秋找到学生党建工作的新方法新思路, 促进高校基层党建工作的创新和发展。

参考文献

[1]姜卫平.新时期高校基层党建工作的现状分析与对策研究[J].山东省青年管理干部学院学报, 2010 (03) .

[2]首都师范大学党建课题组, 张雪, 常华.科学发展观与高校基层党建工作创新[J].首都师范大学学报 (社会科学版) , 2008 (02) .

新时期高校基层统战工作方式创新性研究 篇3

【关键词】水利；政治；创新研究

一、加强水文化建设，从心理上、意识形态上引导职工。

水文化建设是思想政治工作创新的有效途径。认真学习与借鉴水文化建设的经验，能够有效地开阔思想政治工作的视野，充实与扩展思想政治工作的内容。水文化建设的一个突出特点是寓教于文化，即通过文化教育、文化娱乐、文化感染等手段，来转变观念，提高人们的文化、思想与道德素质。如通过参观具有丰富文化内涵的水利工程，就容易吸引人们参与，容易被人们接受，这种寓教于文化的方法，对于改进与丰富水利行业思想政治工作的方法与手段是十分有益的。水文化建设注重文化因素对水利行业职工观念与心理上的影响，将爱国主义、集体主义、社会主义教育体现在文化活动之中，提高觉悟、加强修养、陶冶情操，从而全身心地投入到水利事业的建设与管理活动中去，为水利事业的生存与发展奉献自己的聪明才智。这既是水文化建设的宗旨，也是思想政治工作的目的。有了水文化这一载体，水利行业思想政治工作就可以紧密地结合水利事业的建设与管理活动来开展，从而改变思想政治工作空泛和脱离实际的局面。

二、把握内在规律，提高传统思想政治工作的时效性。

思想政治工作是一门科学，也是一门艺术，科学与艺术都是有内在规律的。思想政治工作者必须探索把握这些内在规律，按规律办事，减少盲目性，提高有效性。如理论与实践相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合、先进性要求与一般性要求相结合、灌输与渗透相结合、教育与管理相结合等等规律。

三、树立创新的思想观念。

观念是行动的先导，没有新的观念和思路，就没有新的思路，就更没有心得行动。倡导创造性思维，实现思想再解放，观念再创新，思路再突破，打破固定单一的思路模式，结合水利实际，把思想政治工作从各个方面，各个角度，各个层次辩证的思考。创新思想政治工作模式，引导激励干部职工在新形势下，要提高思想政治工作的针对性和主动性，必须坚持从服务发展大局、促进水利可持续发展出发，全面加强和创新思想政治工作。"要深入改革和建设第一线，认真进行调查研究，及时发现问题，从实际出发，创造性地开展工作。"创新是思想政治工作持续发展的不竭动力，把创新贯穿到思想政治工作的各个方面，针对工作中的新问题、新情况，积极探索推进思想政治工作的新途径，不断为思想政治工作注入新鲜内容。

四、强化领导责任意识。

思想政治工作搞得好不好，关键在领导。"凡是需要动员群众做的，每个党员，特别是担负领导职务的党员，必须首先从自己做起。"所以责任意识是对领导干部的基本要求。党委（支部）书记是思想政治工作的第一责任人，既要对物质文明建设负责，也要对精神文明建设和思想政治工作负责；要把思想政治工作摆在突出位置，作为水利管理部门的一项重点工作来抓，具体做到组织领导、规章制度、工作计划三落实。领导干部要按照分工，在深入分管单位检查指导工作的同时，对思想政治工作一同进行检查，帮助部门解决职工关心的热点、难点问题；了解职工所思所想，做好解疑释惑工作；主动深化、延伸做好周围职工的思想工作。通过坚持"两手抓，两手都要硬"的方针，增强广大职工的政治意识、大局意识和责任意识，进一步树立水利良好形象，促进水利建设的协调发展。

五、树立以人为本，服务群众的观念。

改进方法，是思想政治工作创新和不断发展的有效途径。 过去，我们在做基层水利职工思想政治工作时方法比较简单，形式上“一体化”，内容上“一刀切”，对象上“一锅煮”。我们应当看到，由于水利基层单位的干部职工的阅历、文化水平、工作岗位、家庭条件等各不相同，因而对一些问题的看法也不尽相同。水利思想政治工作要适应环境、对象、任务、内容的变化，必须不断改进方法，要以灵活的思想教育工作方法，以活跃的思想由简单的说教向寓教于理、寓教于文、寓教于乐转变。因此，我们在做思想政治工作时， 要把握层次性，注意针对性，要针对不同人不同事不同特点，进行不同的教育。既要讲政治，又要针对个人实际与他们促膝谈心，以理服人，以情感人。依据不断变化着的情况，有的放矢地做好思想宣传教育工作。既要摸清实情，细致地了解基层水利战线的干部职工在社会生活、思想观念上的变化情况，了解各类问题的萌发点，从中找出某些规律性的东西；又要把握好工作对象的层次性，考虑受教育对象的接受能力，因人而异，分类引导，坚持用员工的语言、群众的口吻、谈心的方式，讲道理、辨是非，以真情实感引发职工心理上的共鸣，把宣传教育的鼓点敲在干部职工的心坎上，使思想政治工作更具针对性、更富实效性，紧扣那些突出的带普通性的问题，来讲清体现大道理的具体道理。同时，注意一个问题，一个问题的解决，一个倾向一个倾向地纠正，切实在解决具体问题上体现教育效果。

七、紧跟形势，注意及时性。

根据形势、任务和干部职工的思想变化情况，随时随地进行教育，即随机教育。它看似细小平常，但其不受时间、空间、人数的限制，处处皆课堂，时时可教育，它同有计划、有步骤的集中教育一样，是我们做好干部职工思想政治工作的有效方法。随机教育重在随机，贵在及时，帮助职工紧跟时代节拍，分清思想是非，领会做人真谛，做到与进俱进。当前，我们要采取多种宣传形式，认真学习十八大，树立科学发展观，把科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求讲透，把中国特色社会主义事业总体布局、全面建成小康社会的新要求讲明，把水利战线前所未有的机遇和挑战以及未来的美好前景讲清，增强干部职工贯彻科学发展观的自觉性，及时对干部职工思想进行教育，紧跟形势，紧跟党的思想，从而使干部职工在思想上得到及时的提高。

【参考文献】

[1]王志刚.浅谈思想政治工作方式方法的创新[J].淮海文汇，2009（2）.

[2]胡雄波，浅谈思想政治工作对企业发展的影响[J]，企业家天地（下半月版），2008（12）

新时期高校基层统战工作方式创新性研究 篇4

——以江西省樟树市团组织建设为例

组织：团学新闻中心指导教师：刘伟作者：蒋国栋（电子与控制工程学院）摘要：当前，共青团事业发展面临着新挑战，共青团建设和工作的难点和薄弱环节主要表现在基层，摸清基层各类团组织的基本状况和工作开展情况，及时掌握了解基层团建工作存在的问题，创新工作模式、手段和载体具有重要的现实意义。课题组成员通过对江西省樟树市共青团组织状况进行专门调研，研究当前江西省基层团组织开展工作情况和基层团组织建设的现状、困难和问题，探索新形势下共青团组织化、社会化动员方式的创新模式、手段和载体，研究基层团组织建设的政策支持和制度保障，探索推进团建创新工作，总结江西省基层团组织在团建创新方面的可供借鉴的成功经验。

关键词：基层团组织建设；现状； 创新

胡锦涛总书记在团中央代表座谈时发表了重要讲话，对新形势下推动共青团事业新发展提出了一系列重要的要求，特别强调要大力加强团的自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年（即“两个全体青年的要求”）。

团中央中央书记处第一书记胡春华强调，组织团员青年深入学习贯彻十七大精神，统一思想，凝聚力量，团结带领广大团员青年高举中国特色社会主义伟大旗帜，为完成十七大确定的各项任务、夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，是共青团组织当前和今后一个时期的首要政治任务。要在全团迅速兴起学习贯彻十七大精神的热潮，认认真真学习十七大报告、决议和《中国共产党章程（修正案）》，切实把广大团员的思想和行动统一到十七大精神上来。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，深刻理解十七大的主题，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。要着力用马克思主义中国化最新成果武装全团、教育青年，紧紧围绕全面建设小康社会的新要求，团结带领广大团员青年在社会主义经济、政治、文化和社会建设中充分发挥生力军作用。要适应全面推进党的建设新的伟大工程的要求，以改革创新的精神加强团的自身建设，切实履行好团的基本职能，充分发挥组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的作用，构建党领导下的青年工作新格局，推动团的事业不断实现新发展。

为了贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，迎接党的十七大，团中央把加强基层团组织建设和基层工作作为一项重要工作。当前，共青团事业发展面临着新挑战，共青团建设和工作的难点和薄弱环节主要表现在基层，摸清基层各类团组织的基本状况和工作开展情况，及时掌握了解基层团建工作存在的问题，创新工作模式、手段和载体具有重要的现实意义。

一、研究方案

本课题研究的采样主要针对江西省樟树市。充分发挥江西省团校与各市基层团组织紧密联系的优势，依托农村、学校、企业、社区团组织的资源，采取了走访座谈、查阅《樟树市年鉴》、《樟树通讯》、《樟树团讯》、各基层团组织的各类数据统计和相关分析资料等多种研究方法。本课题以江西省樟树市市作为一个重要的采样点，通过调查研究，积极探索江西省基层团建工作的创新模式、手段和载体。

二、樟树市团组织现状

（一）基层团组织情况

樟树市全市共有基层团委40个(乡镇街道19个、工业园区1个、市直部门单位学校20个):其中团委书记29人、团委副书记或负责人27人，共56人

从调查的情况看，樟树市对共青团工作高度重视，一是樟树市各级党委都明确了专门领导分管共青团工作；二是农村、学校和国企团组织体系健全，且配备有专（兼）职团干部。各乡镇、村团组织体系健全,均设置了团支部；各中学均建有团的组织，建团比例达到百分之百，配备了专职团委书记，团费交纳率达到90%以上；国企团组织体系健全，公司党组织对共青团工作比较重视；三是团的建设发展还不平衡。非公有制企业建团率不高，有些企业没有设置团组织，非公有制企业团的建设和团组织工作有待加强。学校和基层团组织兼职团干的情况的非常普遍。

（二）基层团组织活动开展情况

1、围绕全市工作中心，充分发挥青年作用。一是深人开展创先争优活动。制作“团市委创先争优宣传栏”宣传活动主题，组织全市17个单位参加“学英模、树正气、促和谐、谋发展”演讲比赛;和市供电公司共同组织全市青工技能大比拼活动。二是组织志愿者服务，打造青年志愿者品牌。2010年3月，组织全市600多名志愿者参与关爱残疾人、消防志愿者、环保志愿者的活动。10月，团市委招募398名志愿者积极协助第41届樟交会。

2、围绕青年思想实际，切实维护好青少年利益，在服务青年上取得新进展。一是强化青少年思想道德教育，引导青少年价值观的形成。2010年3月l日，樟树市团市委在街心花园开展《未成年人保护法》和《公民思想道德建设纲要》宣传活动，向广大青少年宣传“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民素质新标准。二是强化青年的文化素养的引领，引导青年社会主义文化价值观的形成。为树立健康的青年交友风尚，团市委通过组建交友俱乐部，组织“我们约会吧”青年交友联谊会等形式，为青年搭建良好的交友平台，引导他们形成正确的交友观。三是提升维权职能做好青少年权益工作。开展“青果援”关爱服刑人员子女行动，青年文明号集体与全市24个服刑人员的未成年子女结成帮扶小对子，给予生活资助、学习辅导、情感交流等爱心扶助，每个小分队每月至少帮助结对对象解决1个实际问题，开展2次走访慰问活动，实施3次面对面沟通。四是服务青年就业创业，提升青年就业创业的能力。为解决青年创业过程中的资金瓶颈问题，继续深化和市农信联社的合作，为农村青年创业发放贷款信用证(卡)，已有150名农村青年申请贷款，协议贷款金额971.9万元，发发放贷款696.44万元，贷款青年118人。其中，为21个青年提供5万的贴息小额贷款。2010年新建4个青年就业创业见习基地，提供见习岗位84个。

3、围绕构建和谐樟树，大力开展主题活动，服务社会取得新成效。一是整合社会资源，大力实施爱心助学活动。通过团省委和上海市青少年发展基金会的积极争取，上海老牛基金会捐资30万元为张家山清道搓市兴建红军希望小学。北京新世纪基金捐资10万元兴建张家山红湖希望小学，并捐赠图书600套兴建图书阅览室。扶助5名贫困大学生每人1000元的助学金，共计5000元。樟树市团委积极组织全市团员青年积极支持抗旱救灾和抗震救灾，共筹集捐款63087.9元，全部捐给灾区。二是继续开展预防青少年违法犯罪一工作。进一步加强中小学校法制校长队伍建设，聘任法制校长，确保全市中小学校法制校长配备率达100%。联合相关部门开展“四个一”活动即开展一次家访活动、开展一次法制宣传教育活动、开展一次爱心帮扶活动.开展一次整治活动。三是深入开展“创业服务年”活动•为策应全市创业服务年活动，推进青年就业创业倡导“创业光荣”和“创业带动就业”的社会风尚，团市委组织青年创业大赛。

4、围绕团建生命力工程，不断增强团的基层基础，团的自身建设得到新加强。一是非公企业团建见成效。探索式的启动非公有制企业团建工作，努力跟上党建步伐。至2010年底，已在40家非公企业建立团组织。

二是规范团员管理模式。为改变以往团组织管理松散的情况，对全市13000多名团员进行一次集中登记备案。将所有团员个人基本信息、基层团组织基本信息都纳入到团组织专业软件管理，团员进入、转出、上报、退团等都在网上完成，促进团员管理规范化、专业化、标准化。三是积极组织团干部培训。8月26~28日，组织为期3天的全市村社区团干部培训班，全市220多名村级团支部书记参加培训。组织全市乡镇(街道)和市直单位40多名团干参加宜春市级的培训班。抽调学校战线的大队辅导员、团支部书记等共计13人参加宜春的业务培训班，抽调5名小学少先队辅导员参加全国的业务培训班。四是强化团市委T作宣传力度。全年上团中央信息1篇，团省委信息16条，团宜春市委信息27条，《宜春日报》新闻1次，《樟树通讯》2条(头版1条)，樟树电视台新闻9次。定期编印《樟树团讯》6期，强化樟树市团委网

((http://jx.ggt.org.cn/zss/)的管理维护。

三、基层团组织建设存在的主要问题

樟树市团的工作面临许多新情况、新问题，具有一定的普遍性和代表性，通过我们调研江西省其他市也发现了相同的问题，主要表现在:

（一）团的组织设置缺乏创新

江西省大部分单位和农村基层建团模式采取的是传统的行政层级式的方式，协会建团、产业链建团、联合建团、行业建团、网络建团等模式所占比例较小。

（二）团的建设发展差异较大

江西省各级团组织建设发展很不平衡，农村团建工作相对滞后，多数乡镇出现有团组织无工作对象的“空壳”现象，一些乡镇（村）的团建发展水平偏低。

（三）团的活动形式比较单一

许多团组织开展的活动只注重短期效应，缺少长远考虑。有的活动形式单

一、陈旧，活动模式滞后于形势发展，表面轰轰烈烈，但对广大青年的影响和吸引力有限。

（四）团的服务能力亟待提高

随着经济社会的发展，广大青年的物质文化需求日益多样化，对团组织的服务水平要求也不断提高，需要为他们服务的内容日益增多。目前共青团组织的服务能力不足和广大青年对团组织服务需求之间的矛盾非常明显，团组织的团结、教育、凝聚和服务能力亟待提高。

（五）团的队伍建设有待加强

从基层团干部队伍建设上看，普遍存在年龄结构偏大，兼职较多，学习培训不够，工作理念落后，不适应形势变化等诸多问题，一定程度上削弱了团的工作力量。从广大团员的培养教育上看，目前急需进一步对广大团员加强和深化理想、信念以及团员意识教育，全面提升团员综合素质。

（六）团的工作经费需要保证

基层团组织建设受到经费不足的影响最大，各项活动因缺乏经费难以开展。

四、基层团组织建设工作创新探索

为深入贯彻落实胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的要求和迎接党的十七大，以团的十六大精神和胡春华同志的讲话精神为指导，通过对江西省樟树市等地的调研，江西省部分地区基层团建工作创造的可供借鉴和推广的成功经验，是对基层团的组织建设工作创新的有益探索。

（一）进一步加强党的领导，创新“党建带团建”工作

共青团发展实践证明，党的领导是加强基层团组织建设的根本保证“, 党建带团建”是加强基层团组织建设的根本措施，是抓好基层团组织建设的成功经验。创新“党建带团建”工作，一要借助党政工作在基层形成的新格局和新成果，努力探索团建与党建更为紧密结合的有效模式，进一步加强团的基层组织建设，增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

（二）进一步理清思路，创新基层团组织运行机制

应该理清思路，积极探索创新基层团组织的工作机制和运行方式，探索开放式的青年工作体系。创新团干部协管工作，一是建立完善上级团组织与下一级团组织的党委分管领导的沟通机制。二是探索建立上级团组织与下一级党组织共同参与团委领导班子民主生活会制度。

（三）进一步发挥组织优势，创新基层团工作活动的内容和方式

当前，团建工作要以服务青年需求为目标，创新基层团工作的活动内容和方式，找准团的工作切入点，推动基层团组织和基层工作的整体活跃。整合社会资源，强化品牌意识，树立品牌形象。按照新形势的要求，通过办项目的形式，实施“品牌战略”，从实际出发创新工作项目和工作品牌，为青少年提供切实有效的服务。把具有共青团特色的团字号品牌的工作和活动与基层团的组织建设结合起来，把工作的成效转化为组织建设成果。

（四）进一步解放思想，创新基层团组织设置方式

针对当前基层大部分团组织设置缺乏创新的现状，各级团组织应该结合自身实际，打破原有的以行政框架和地域限制为主、单一的组织设置模式，根据青年分布和群体结构特点，按照新的经济社会关系设置团的基层组织，搭建新的团建工作平台，拓展团组织活动空间。

———农村团建创新。农村是青年变化最大、团组织建设和工作面临困难最多的领域。农村团的基层组织建设是团的组织建设的重点。随着农村经济社会结构的变化、产业结构的调整和农村青年群体结构的变化，农村团的基层建设也面临着一些新情况新问题。当前，应该围绕新农村建设的根本要求，特别要围绕生产发展这一重要目标，按新的经济成分、生产要素的重新组合灵活设置团的组织；主动适应青年流向多元、流量多变和流速加快的新特点，根据农村青年联络和聚集的新方式，动态设置团的组织，大胆探索

统筹城乡的团建模式。在农村，一是采取行业建团、协会建团等形式，依托合作经济组织、专业技术协会等的辐射带动作用，整合周边村的团建资源，实现以企带村、村企联建、共建双赢，大力推行“村村联建”、“村校联建”、“村企联建”等做法。二是创新团干选拔体制，吸纳青年能人进领导班子。借助大学生志愿者、选调生、大学生村官等充实乡镇团委、村团支部力量，充分发挥人才优势。三是扩大团组织的覆盖面，充实和扩大共青团的工作对象。把所有青年作为工作对象，解决有组织无对象的问题。

———社区团建创新。社区团建工作是基层团建工作的难点和薄弱环节。当前，应该适应新形势，围绕促进社区和谐这一基本目标，把握好社区的根本任务和功能，适应团员青年的流动变化的新特点，不断探索创新团建形式。

———非公企业团建创新。非公企业建团工作是当前团建工作的重点，也是薄弱环节。企业是典型的经济组织，企业的效益直接决定着企业的生存发展和青年职工利益的实现。要围绕企业的生产经营，以服务企

业生产经营为前提，找准服务企业与服务青年的结合点，采取切实措施，做到成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，从组织覆盖和工作覆盖两方面入手。

———学校团建创新。当代学生是跨世纪的一代,是建设中国特色社会主义的中坚力量。他们的素质如何，在很大程度上决定了我们国家和民族的前途和命运。培养高素质的社会主义现代化合格人才是学校共青团工作的重要职责和基本出发点。学校团组织工作一直占有重要的战略地位。当前，应该围绕学校育人的目标体系，找准共青团工作的切入点。根据青年学生喜欢的沟通、交流、聚集方式，积极探索在学生社团、自组织、网络、学生宿舍、公寓里建立团组织。

五、参考文献

【1】李星 管雷：基层党组织如何抓好竞建带团建工作蒲白科技2010

【2】羊以武：浅淡新形势下如何做好基层共青团工作科技创新导报 2008（32）

【3】刘明安：浅谈新形势下的共青团工作建设和团的工作新模式教育研究2010（8）

【4】罗来星：无职团员设岗定责工作的实践与思考管理方略2010（2）

新时期高校基层统战工作方式创新性研究 篇5

论文摘要：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党的执政基础。高校学生基层党组织是党在青年学生中发挥创造力、凝聚力和战斗力的基础。在新的历史条件下，对新时期高校学生基层党组织建设进行全面分析，提出了高校学生基层党组织建设中存在的问题及成因，指出了新时期加强高校学生基层党组织建设的对策。

论文关键词：高校；基层党组织；建设

一、新时期加强高校学生基层党组织建设的重要性和必要性

高等学校的根本任务是教育培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的优秀建设者和接班人，是培养社会主义合格人才的场所。近几年来，高校党的基层组织建设有了很大的进展，学生党员人数逐年增加，党员素质也有了很大提高，党的基层组织在团结青年学生树立社会主义道德新风、带领广大学生出色完成学习任务、开展各种社会活动中发挥了战斗堡垒作用。必须要进一步更新观念，充分认识新时期加强学生基层党组织建设的重要性和必要性。

1.新时期加强高校学生基层党组织建设的重要性

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，因为党的基层组织担负着直接联系群众、团结群众以及把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任，党的基层组织是否坚强有力直接影响党的兴衰和社会主义事业的成败。高校学生基层党组织是否坚强有力直接影响培养“四有”新人，影响党和国家是否后继有人以及今后党的执政能力和执政水平这个大问题。因此，以崭新的精神推进高校学生基层党组织建设，是保持党的先进性的迫切需要。加强学生基层党组织建设是进一步加强和改进学生思想政治教育工作的需要，大学生是国家和民族未来的脊梁，大学生党员是当代大学生的中流砥柱，是共产主义事业薪火相传的新生力量，是党新生骨干力量的重要来源，是党的干部队伍的后备力量，是影响和带动大学校园文化朝着先进性方向发展、影响和带动大学生群体整体素质和水平提升的骨干队伍。高等教育阶段既是“天之骄子”学习科学文化知识的黄金时期，也是培养其政治信仰的关键时刻。学生党员是学生当中比较优秀的群体，如果能充分调动起学生党员的积极性和主动性将会大大提高学生基层党组织建设工作和学生工作的效率和效果。大学生基层党组织的活动对大学生的思想政治教育具有促进作用。

加强学生基层党组织建设是培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人的需要。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确要求，高校党组织的建设要“围绕培养社会主义建设者和接班人的根本任务”来开展。因此，必须站在培养社会主义合格建设者和可靠接班人的高度，重视和加强学生基层党组织建设工作，把学生党支部建设成为社会主义政治家、理论家、科学家和社会科学工作者的摇篮。加强高校大学生基层党组织建设工作是保证大学生健康成长的需要。

2.新时期加强高校学生党组织建设的必要性

新形势给高校学生基层党组织建设工作提出了新要求，因此，要立足以人为本，对学生进行全面教育，把他们的特点同发展变化的实际结合起来，通过切实可行的措施和办法以保证高校学生基层党组织在学生群体中发挥凝聚作用和战斗堡垒作用。党的先进性要靠每个基层党组织和每名党员的先进性来体现。要全面实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观，始终保持党的先进性，就必须始终保持高校学生基层党组织的先进性和学生党员的先进性，这是实施人才强国、实现全面建设小康社会目标的战略举措；是坚持党管人才的需要；是贯彻落实党的教育方针、坚持社会主义办学方向的重要保证；也是始终保持党的先进性的必然要求。要进一步更新观念，充分认识新时期加强学生基层党组织建设的重要作用和战略意义。

二、高校学生党组织建设中存在的问题

1.对学生基层党组织建设工作重视不够

目前，一些高校对学生基层党组织建设的重要性认识不足，对学生党建工作的开展不够重视。

（1）随着近年来高校办学规模的不断扩大，入党积极分子人数迅速增加，党建工作日益繁重，但思想政治工作队伍仍停留在原来的规模，导致党建工作队伍的数量严重不足，学生基层党组织面临着巨大的工作压力。

（2）高校学生基层党组织仍沿用由政治辅导员、行政人员、专职教师兼任党支部书记的模式，分散了抓党建工作的精力，加之他们中党龄和从事党建工作时间较短的占了相当比例，接受系统的教育培训的不多，工作经验不够丰富，这些都不利于高校党建工作的健康开展。

（3）少数基层党组织干部有“一好遮百丑”的思想，认为只要学生的学业好，毕业时能及时就业，找到一份好工作就是好学生。对如何处理好政治与业务、集体与个人、学习与成才的关系，树立正确的世界观、人生观和价值观缺乏引导，而这正是高校基层党组织必须面对的新情况和新问题。

2.学生党组织设置不够科学

（1）高校基层党组织传统的设立方法是根据专业设置党支部，支部党员分散在各班级，上课时间不统一，党员之间彼此难有交流和见面的机会，日常的党组织活动开展有一定难度，对学生党员进行深层次的党性教育和培养也有一定困难。

（2）党建管理体制条块分割，形不成合力。比如学生工作部是在高校党委直接领导下开展大学生思想政治教育的部门，主要负责全校学生的思想政治教育、德育教育、法纪教育、学生党员教育管理等工作。从学工部的工作内容和特点来看，与学生学习生活最贴近、最直接，但却在组织学生党员进行理论学习、开展党的政策宣传等工作时与组织部、宣传部、党校、各院系党委（总支）、部门存在职能上的冲突。

3.学生党员数量与质量不太协调

据统计，目前高校大学生党员占在校学生总数的比例一般在6％～12％，一些重点院校达到15％左右，大学生党员占学校党员总数的比例约为66％。大多数学生党员在学校的各项工作和活动中发挥了模范带头作用，但也有少数学生党员放松了对自己的要求，他们思想认识不足，党性修养不高，组织纪律观念淡漠，先锋模范作用不突出，造成的负面影响很大，因此，大学生党员质量亟待提高。“重发展，轻教育”也是高校党建工作存在的普遍问题，这些问题只有通过一系列党员教育活动来增强大学生党员的责任感和使命感，促使他们把为党的事业奋斗一生转化为自觉的行动。

4.大学生基层党组织建设重点工作不清晰

目前，大多数学生基层党组织的工作重点就是发展党员，党组织日常活动内容单调，学生党建活动多以参观革命遗迹、观看革命教育影片、听报告、知识竞赛等传统方式开展，活动缺乏新意，也没有形成完整的学生党员培养教育体系，跟不上时代的发展。有的基层党组织只是追求党员发展的数量，缺乏政治理论学习和其他形式的组织生活，党组织生活的记录大多是讨论发展新党员。对大学生党员的教育培养是高校党组织在新时期党建工作的重要任务之一，基层党组织忽视了思想理论建设和思想政治教育的重要职责，因而缺乏对学生党员入党后的继续教育和管理。党的十七大报告指出：“加强党员、干部理想信念教育和思想道

德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。”这既是对党员教育的新要求，也是新时期高校大学生党员教育的总目标。

三、高校学生基层党组织建设中问题的成因

新形势、新任务对高校学生党组织建设提出了新要求。高校学生基层党组织建设中问题的产生，一方面是学生基层党组织建设未得到应有的重视；另一方面，学生基层党组织自身对思想理论建设不重视，对入党积极分子为共产主义理想奋斗、全心全意为人民服务的基本入党动机教育不够，对学生党员的思想教育和管理抓得不严等。从现状分析，高校学生基层党组织建设中问题的成因主要有三个方面：一是片面理解党和国家对大学生思想政治教育、大学生党员发展工作的指示，重发展轻教育。二是社会诸多变革以及党内外各种不正之风对高校学生基层党组织建设的影响。三是高校各级党组织对学生基层党组织自身建设重视不够。

四、解决高校学生基层党组织建设中存在问题的对策

1.完善高校学生党建工作的组织结构体系，齐抓共管，统一协调

加强学生基层党支部建设必须设立专门负责学生党建工作的协调机构，组织部、学工部、党校、各院系党委（总支）齐抓共管，多方联手，加强沟通和协调，更好地统筹高校学生党建工作的开展。

2.抓教育考察，构建入党培训的有效机制

由于高校培养的大学生党员都是未来社会主义建设的中坚力量，是我国干部队伍的后备军，这就要求高校党务工作者在发展大学生党员时要深入到学生中去了解他们的思想动态，宣传党的知识，用马列主义、毛泽东思想和“三个代表”重要思想以及科学发展观帮助积极分子坚定信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。要在早期培养和发展工作中加大力度，开展一系列制度化的工作。首先是建立入党积极分子教育培训制度。从新生入学开始就进行“知党、爱党、跟党走”的教育，把党的基本知识融入入学教育中，激发学生的入党热情。其次是建立入党积极分子定期考察制度。规范组织程序是保证党员质量的关键性环节，对入党积极分子的培养要制订培养计划，定期进行考察培养，成熟一个发展一个。再次是建立学生党员参与入党积极分子教育、培养工作机制，学生党员与入党积极分子结对子，互帮互助，充分发挥学生党员的作用。最后是坚持“三会一课”和党内民主生活制度，针对重发展轻入党后的教育培养问题，基层党组织要开展丰富多彩、卓有成效的党组织活动，不断提高学生党员的政治思想觉悟，增强党性，使其不仅在组织上入党，要真正从思想上入党。入党后的教育培养是高校基层党组织建设中的关键环节之一，具有十分重要的战略意义。

3.创新基层学生党组织的工作模式

基层党组织的工作只有通过渗透到各个层面才能充分体现其先进性，不断提升影响力。党的工作要进共青团组织、进学生会、进公寓，在各种学生团队组织中强化学生党组织的核心地位，努力将团支部、学生会、学生团体等组织建设成为大学生工作、学习和生活的核心，培育优秀的团队精神，搭建思想政治教育的新平台。

4.建立健全对学生党员的考核机制

为提高学生党员考核管理工作的规范性和科学性，可对学生党员实行量化考核与管理。每一项考核指标都有分值，各支部对所在支部学生党员进行打分并进行公布，以此作为考评的重要依据。通过量化考核可提高学生党员们的身份意识和责任意识，纯化净化党员队伍。

5.建立完善实践锻炼机制

通过多种途径发挥学生党员先锋模范作用，建立党员责任区、学生党员带头参加志愿者活动等，在校内各种实践中锻炼学生党员的思想觉悟，体现党员的先进性，充分发挥党员的先锋模范作用。

6.优化人员配置，增强学生基层党组织的力量

新时期高校基层统战工作方式创新性研究 篇6

求，因此，做好基层人口与计划生育宣传教育工作，就必须要转变思路，深入探索，为建设社会主义新型生育文化，引导广大群众树立科学的婚育观做出积极的贡献。（中国好范文）本文就新形势下创新基层人口与计划生育宣传教育工作的重要意义和当前基层人口与计划生育宣传教育工作面临的突出问题进行了分析，进而提出了创新基层人口与计划生育宣传教育工作的整体思路。

一、创新基层人口与计划生育宣传教育工作的重要意义

不同时期的工作目标，需要不同的宣传教育内容、形式和方法。不同时期的社会、经济环境，也需要不同的宣传教育模式。从当前人口与计生工作的各种变化和要求来看，基层人口与计划生育宣传教育工作必须不断创新，主要意义如下：

1、适应新形势、新要求的内在要求

一是树立社会主义荣辱观对教育宣传工作提出新要求。开展人口与计划生育教育宣传工作是社会主义精神文明和构建和谐社会的本质要求，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。在具体的宣传教育工作中，要以“八荣八耻”为指引，在基层群众文化生活中体现“八荣八耻”的要求，推动社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。二是建设社会主义新农村对教育宣传工作提出新要求。各级人口与计生部门要积极参与社会主义新农村建设，关注基层，抢抓机遇，创新思路，发挥作用，充分利用多种载体宣传载体，深入开展各类活动，强化宣传教育，让基层农民群众逐步树立起科学、文明、进步的婚育观念，营造有利于社会主义新农村建设的良好氛围。三是新形势、新任务对教育宣传工作提出新要求。目前，我国的人口与计划生育工作的实际情况是人口众多，就业以及资源环境压力巨大，人口老龄化问题逐渐显现，地区间人口发展也不平衡，人民群众的新婚育观还未建立等。因此，坚持宣传教育为主是人口和计划生育工作必须长期坚持的一项重要方针。

2、适应生产生活方式变革的必然要求

随着经济社会的不断发展，以前那种集中式的宣传已经无法适应基层人民群众的个性化需求，简单化、形式化的宣传手段无法适应群众逐年提高的文化品位。而且，传统宣传教育的传播速率也难以适应当今群众的快速生活节奏。这就要求创新人口与计划生育工作宣传教育的方式方法，使之与时代相适应。

3、计划生育综合改革的工作要求

在推进人口与计划生育综合改革工作中，计划生育的管理体系、工作环境、保障机制等都发生了深刻的变化。因此，创新宣传教育是适应人口与计划生育综合改革的需要，必须认真加以实施。

二、当前基层人口与计划生育宣传教育工作中存在的突出问题

从目前情况看，人口和计划生育宣传教育工作面临的主要问题是：

一是抓宣传教育的意识不强，对开展宣传教育工作的重视程度和积极性不够。不少乡镇同志甚至是领导同志，认为计生工作重在结果，宣传教育可有可无。即便当回事，至多也就是贴贴宣传画，挂挂宣传横幅而已，缺少新意，不能够吸引人。由于宣传教育工作缺乏能够量化的考核指标和考核方法，并且短期内难以显现宣传教育的实际效果，难以立竿见影。加上考核时，只看结果，不看过程，有意无意地使基层干部陷入宣传无用的误区，导致了宣传教育工作说在嘴上、写在文件里，落不到实际工作中的局面。

二是随着撤乡并镇，行政区划、服务半径增大，而乡镇计生干部大幅度精简，加之村民居住既散又远，给人口和计划生育宣传教育工作增加了一定的难度。如我区的金清镇，地盘大、人口多，工作难度自然提高。如果计生工作人员敬业精神不强的话，工作的开展与成效的取得，就会打了折扣，受到影响。同时，农村税费改革后，基层宣传教育经费不足，宣传教育设备陈旧、落后，难以发挥乡、村人口学校主阵地的作用。

三是人口和计划生育宣传干部队伍素质，以及宣传教育内容、方式、方法与群众日益增长的计划生育、生殖健康知识需求不相适应。随着一对夫妇生育一个子女的普及和群众生活水平的提高，群众对子女的期望值不断提高，优生优育的意识增强，同时更加关注自己的身体健康，因而，对计划生育、优生优育和生殖健康知识的需求迅速增长，并呈多样化、多元化，而基层计划生育干部由于受文化程度、知识结构等因素的制约，难以满足群众的需求。加之宣传教育的内容单调、形式老套、方法陈旧、手段简化，缺乏针对性、实用性、主动性和亲和力、吸引力，出现了群众组织难、开展教育难、坚持活动难的现象。另一方面，30年来的计划生育工

作改变了人们“多子多福”的生育观念，但是“养儿防老”的观念根深蒂固。近年来，经济社会的迅猛发展，人民生活水平日益提高，受传统思想的影响，很多生育旺盛期的已婚育龄妇女都想来个“儿女双全”。违法生育行为虽触犯了法律法规，但在道德上不能受到相应的谴责，发生违法生育夫妇并不觉得可耻。

四是基层计生宣传队伍不稳定，工作决策和措施

不能落实。这种状况主要体现在两个方面：一是乡镇级计生宣传队伍不稳定，主要表现在思想不稳定。乡镇综合配套改革后，乡镇计生工作人员的身份发生了变化，由事业编制变成了社会人，乡级计生专干失去了归属感；同时，由于经费投入不足，乡镇计生工作人员待遇普遍偏低，工作积极性很难调动起来。二是村级计生干部队伍不稳定。目前村级计生工作比较难做，工作难度大，工资待遇比较低，很多村级专干都不愿继续从事计生工作。种种主客观因素决定，人口与计划生育宣传教育工作只能重视，不能忽视。因此，迫切要求加快建立与新时期相适应的人口和计划生育宣传教育工作新机制。

三、创新基层人口与计划生育宣传教育工作的基本思路

在我们长期坚持的计划生育“三为主”工作方针中，宣传教育为主是第一位的，因此，宣传教育既处于首要地位,又处于基础性地位。计划生育工作是一项复杂的社会系统工程，要做好这项工作，要采取行政、经济、法律、技术等多种措施，而这所有的措施，都要借助宣传教育，才能顺利有效地运行。针对当前基层人口和计划生育宣传工作存在的诸多问题，我们应采取我们应采取何种行之有效的、具体的对策，来指导和推动计划生育事业健康发展，使这号称“天下第一难事”的计生工作办成、办好，办得让人民满意？

1、倡导按需教育理念

按需宣传教育是指按照群众的需求进行宣传教育。以往的人口与计划生育宣传教育工作主要是向群众灌输思想，是一种与计划生育部门为中心的宣传教育，结果是将宣传教育的内容硬塞给群众。这种宣传教育不符合群众的实际，也与以人为本的科学发展观格格不入，自然得不到群众的欢迎，更难以实现宣传教育的目的。如今，在宣传教育理念上创新，就应当确立按需宣传教育的理念，变“我要宣传教育”为“要我宣传教育”。这一变动使两种宣传教育出现了本质区别。一种是“以我为主”，另一种是“以群众为主”。应当把基层群众的意愿和观点作为评价宣传教育效果的核心，作为体现宣传教育人员成绩的标准。开展按需宣传教育，就要在宣传教育的内容等方面切合群众实际，满足群众的现实需求。在宣传品制作上向群众喜闻乐见转变。改变过去以印制计划生育宣传单为主的方式，力争多印制一些群众喜闻乐见、印象深刻、乐意保存或相对保存时间较长的计划生育宣传品，结合本地特色打造宣传精品。如计生扑克、计生围裙、计生年画、计生挂历、计生书画，打上人口计生烙印的工艺草编，将有宣传人口计生政策内容的相声、小品、电视剧宣传光盘等，免费赠送给群众，在群众在潜移默化中受教育，在不知不觉中学计生，在言谈话语中讲人口，进一步提高人们实行计划生育的自觉性、积极性和主动性。随着市场经济的不断深化，基层群众的实际需求处于不断的变化之中，除需要获取人口与计划生育法律法规和避孕节育知识外，基层群众还迫切需要致富信息及技术等。所以，基层宣传教育的内容与形式等要不断创新，更加拉近与群众和生活的距离。

2、丰富宣传教育内容。

在宣传内容上向易懂易记上转变。改变以往填鸭式教育为主宣传人口计生政策和法律法规的宣传方式，在宣传内容上谋创新、促效果。采取各种激励措施，充分调动广大文艺工作者和计生专职人员的创作积极性，将中央决定、人口计生政策、法律法规等重点内容浓缩改编为群众易懂易记的顺口溜、三句半、诗歌等形式，进一步提高人口计生宣传的品位和影响力；深入挖掘典型单位和典型人物的先进经验和先进事迹。一方面轰轰烈烈地表彰奖励，一方面大张旗鼓地宣传报道。让人们从表彰奖励和对先进工作者、少生快富带头人、默默无闻关爱女孩先进人物的宣传报道中体会计划生育基本国策的长期性、艰巨性和复杂性，体会到我国30年少生4亿人口的来之不易和继续稳定低生育水平的必要性，体会到党和政府对实行计划生育人员的关心和爱护，体会到计划生育惠民政策和利益导向机制给人们带来的好处。从而逐渐自觉转变生育观念，根据国家和生育政策生育合理数量的子女，为国家的繁荣稳定和长治久安做贡献，为自己走少生快富之路夯基础。在具体内内容上：一是法规政策宣传必不可少。国家及地方出台的政策法规总是在一定历史条件下产生的，维护了政策法规的权威性，就维护了整体利益。大力宣传法律、法规，特别是当前计划生育政策及有关政策出台的背景，使广大人民群众知法明理，树立人口的大局意识。二是处罚条款及措施要重点宣传。比方说，社会抚养费的征收，要让社会抚养费征收的计算结果，具体到村、年度、胎次、金额，有计外生育的村，可以具体到人，并做到家喻户晓。三是激励政策要突出宣传。目前，我国已经探索实行了一系列计划生育惠民政策，包括农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程、特别扶助制度、独生子女父母奖励制度、免费计划生育技术服务制度、计划生育保险、“生育关怀行动”、“幸福工程”等，通过宣传，让这一系列计生惠民政策深入人心。四是先进事迹与典型案例要广泛宣传、深入宣传。对于计生系统的先进事迹，特别是贴近群众先进事迹要大张旗鼓的宣传。对于一些典型案例，要公开曝光，全面宣传，要让群众逐步形成违法生育可耻的道德观念。

3、建立健全宣传教育经费制度

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，健全人口计生工作经费投入保障机制。各级政府要进一步健全人口计生经费投入正常增长机制，逐年增加财政投入，确保人口和计划生育宣传教育经费及各项奖励优惠政策、技术服务机构基本建设和队伍建设、经常性工作、基本技术免费服务等经费的落实。加强计划生育资金使用的监督检查，严肃查处在奖励优惠资金发放以及社会抚养费征收、管理和使用中的违纪违法行为。要通过完善制度，做到基层宣传教育投入和人口计生工作投入同步增长，并保持逐年增加。要保证开展宣传教育必须的经费和必要的宣传设备。在坚持以财政投入为主的前提下，探索建立多渠道和多元化的宣传教育经费保障体制。

3、加强基层计生宣传教育队伍建设

新形势下，要加强对基层人口与计划生育宣传教育干部的队伍建设，从而为提高宣传教育工作整体水平提供组织保障。一是加强基层工作机构队伍建设。要确保人口和计划生育机构和人员稳定，不得随意撤并和改变机构性质，各乡镇计划生育办公室至少要有1名公务员。要选好配强村（社区）计生专干，实行“县管、乡聘、村用”的用人机制。二是充实计划生育技术服务力量。要稳定乡镇（社区）计划生育服务机构队伍，配备必要数量的专职从事计划生育技术服务且有宣传能力的工作人员。三是强化计划生育协会组织建设。市、县（区）计划生育协会为参照《公务员法》管理的群众团体，与工会、共青团、妇联等组织享受同等待遇，并逐步充实和加强工作力量。充分发挥计划生育协会等群众团体在基层人口和计划生育宣传工作中的生力军作用，选好、配好各级计划生育协会负责人。加大计划生育协会工作经费投入，将协会工作经费及相关专项经费列入同级计划生育事业经费，由本级人口计生部门统筹安排。四是提高人口计生干部待遇。要选拔德才兼备的优秀人才充实人口和计划生育队伍，配强领导班子。把工作难度、工作绩效与个人评先评优、提拔任用挂钩，深入开展“双推优”活动，切实提高县（区）、乡（镇）人口和计划生育干部的政治待遇。近年来，计划生育宣传教育工作内容发生了巨大变化，基层计划生育系统中的老同志更需要更新知识，新同志也需要系统地进行学习，尽快熟悉业务，进入工作角色。与此同时，随着宣传媒体的不断更新，宣传任务也在不断拓展，宣传教育工作的内容方法需要不断发展。

4、着力倡导家庭美德

家庭是社会的细胞，也是开展计划生育工作的基础。基层计划生育工作者必须把“健康家庭”作为计划生育宣传教育的重要内容。倡导家庭美德，有利于大局稳定和家庭和谐。要坚持不懈地开展好生殖健康、青春期、关爱女孩、男性健康、女性健康、生育文化建设等各项教育活动，切实转变人们的生育观念，促进基层群众的家庭和谐和家庭成员的身心健康。

新时期高校基层统战工作方式创新性研究 篇7

一、新时期高校大学生党建工作的特点

(一) 大学生党建工作对象的意识形态呈现多样化

社会转型期多样化的社会发展趋势造成大学生多样化的意识形态, 市场经济体制的建立, 内在的决定了社会的开放性。这种开放不是简单的物质交换, 它也会引起不同制度、不同文化、不同价值观念的碰撞, 交错和整合。大学生在这样的社会环境中成长, 自身既缺乏深厚的历史文化底蕴, 又缺乏丰富的社会实践经验, 容易迷失方向。另外, 在社会转型时期, 文化传承的断裂和传统权威的瓦解, 多元化的意识形态使青年学生难以选择。

(二) 大学生党建工作的内容日趋复杂化

随着高校开放办学日趋深入, 社会中个人本位、利益本位、权利本位等观念在学生思想中日渐凸显。伴随社会变迁, 城乡二元结构形成大多学生自我认识不足、角色定位模糊, 生活、学业以及就业压力加大, 由此带来的思想问题、心理问题, 都使新时期大学生党建工作的内容更趋复杂化。

(三) 大学生党建工作受到学分制改革的冲击

目前, 高校学生党组织设置是同学生行政管理基层组织相一致, 自上而下建立一个从学校党委到学院 (系) 分党委、年级学生党支部、班级党支部完整的党建组织管理体系。学分制打破了专业、年级界线, 高校现行学生党组织建设与学分制条件下行政管理基层组织相脱离, 在一定程度上削弱了基层党组织的战斗堡垒作用。

二、新时期高校大学生党建工作的重要性

要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能, 扩大党的工作的覆盖面, 不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。高校学生不仅是社会主义事业未来的建设者和接班人, 而且是一个流动的知识群体, 他们的流动性决定了学生党员的流动性, 流动性决定了发展学生党员的重要性。

目前绝大部分高校大学生党员比例大致在8%, 个别高校更高。大学生党员在校时间可长达为3年或4年, 所以说, 这就是高校学生党建工作面临的新情况、新任务, 它在整个党的建设中的重要性更加突出。

三、新时期高校大学生党建工作的机制创新

(一) 建立灵活的党支部设置机制

从高校实际出发, 根据学校教学管理体制的特点, 灵活设置大学生党支部, 分层推进, 不留空白点。积极探索以大学生为主的党建工作思路, 使学生党员在角色转换中锻炼社会工作能力, 提高大学生党建工作实效。从而做到把支部建到班上的目标。

(二) 建立发展新党员的培养与考察机制

要做好新时期发展大学生党员工作, 碰到许多新情况和新问题, 需要正确处理好数量与质量的关系、政治素质与业务素质的关系、培养与考察的关系以及党组织与团组织的关系, 建立一个:初评———推荐———培训———推优———考核———初拟———公示———预审———确定———纳新的工作流程和机制, 真正把品学兼优、政治思想成熟的青年学生吸收入党。

(三) 建立大学生党员的全程化教育机制

往往一些党员会出现“入党前拼命干, 入党后松一半”的现象。所以要建立并实施对大学生党员教育的全程化机制。以我院为例, 在大学全过程对党员的要求就是要做到“三个一样” (即入党前和入党后一个样、老师和同学面前一个样、校内和校外一个样) , 发挥“五个作用” (政治上的导向作用、思想上的引导作用、学习上的榜样作用、工作上的表率作用、生活上的模范作用) 。

(四) 建立新生入校后党员进新生班级机制

新生入校都是带着新鲜和迷茫而来, 他们有太多的东西需要知道, 传统的学生大会形式的教育又效果欠佳, 所以我院建立了学长辅学机制, 由高年级的大学生党员进新生班级, 建立党员责任区, 为大一新生答疑解惑。

(五) 建立大学生党建的网络互动机制

利用网络信息量大、传播快捷、普及率高、党建工作的好经验、好做法等特点进行网络互动交流, 时事等热点问题挂到网上进行讨论, 党支部负责人也可以在网上回答学生提出的问题, 把网络建成一个党组织做好大学生的思想政治教育工作的平台, 这也是加强党组织自身建设的一种有效途径。

四、新时期高校大学生党建工作的制度创新

(一) 建立大学生党支部书记教育培训制度

随着近几年高校的扩招, 学生人数的增加, 学生党员队伍不断扩大, 党支部书记的配备也不是十分完善, 经常是一个党支部有几十个学生党员, 才配有一个党支部书记。除此之外, 当前高校的学生党支部书记也存在流动性大, 基本都是由辅导员担任, 普遍年轻化, 缺乏工作经验的特点。因此要有针对性地定期对党支部书记进行党的知识方面的教育和培训, 结合实事加强其党性修养, 强化党支部书记的政治素养, 从而达到对学生党员管理工作的统筹协调和指导是非常重要的。

(二) 创新学生党支部的组织生活制度

健全组织生活制度能够较好地保证组织生活的开展, 能够给学生党员的思想、学习、工作等各方面情况提供良好地交流平台, 所以要进一步完善学生组织生活制度, 才能保证在组织生活过程中有针对性地解决学生党员存在的实际问题和不足, 提高学生党员的思想觉悟。

(三) 创新党支部的“三会一课”制度

在党组织中成立了支委会、党小组, 通过制度的约束, 定期召开党员大会、党支部委员会、党小组会, 就党内的各项工作进行讨论、研究、安排。按时上好党课, 有计划、有步骤地对学生党员开展政治理论教育, 提高学生党员的政治理论水平。“三会一课”制度的坚持, 能够有效加强学生党员的教育和管理。

(四) 创新大学生党员的监督考核制度

把学生党员置身于群众的监督和自我的约束之下, 我们可以通过设立各院、系的“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员床位”, 让党员在学生中亮出自己的风采, 既在学生中树立起大学生党员的形象, 也时刻提醒学生党员自身要牢记自己是一名共产党员, 必须在各个方面真正起先锋模范作用。总之, 在开展对党员的教育中, 要内容丰富、形式多样, 减少空洞乏味的教育, 千方百计提高学生党员对党内学习教育活动的兴趣, 以确保教育的质量。

五、新时期高校大学生党建工作的方式方法创新

新时期大学生所具有的新特点, 要求不断创新大学生党建工作的方式方法。单纯的政治观念说教和思想意识灌输, 单向的、居高临下的教育与管理, 已经不能引起大学生兴趣。静态、单向的网络交流同样解决不了大学生在学习、感情、就业等方面的种种困惑。

1.树立共产主义理想信念与提高思想道德素质相结合。引导大学生树立共产主义的理想, 首先应帮助大学生树立爱国主义、集体主义、社会主义的思想。

2.考察入党积极分子的思想与学习相结合。使大学生明确不但要有为共产主义奋斗的思想觉悟, 还必须具备建设社会主义的本领, 引导大学生树立良好的学风。

3.发展学生党员与帮助学生成长、成才相结合。在入党积极分子的培养教育中, 要注重综合素质的提高和创新能力的培养。

新时期对高校学生党建工作提出了新的要求、新的挑战。作为高校的党务工作者, 应该清醒地认识到当前工作中存在的问题和不足, 牢牢把握学生党建工作的前进方向, 注入学生党建工作新的活力和无穷生机。

摘要：高校作为创造、传播先进思想文化的阵地, 而高校基层党组织建设更是培养可靠的建设者和接班人的一个重要平台, 那么大学生党建工作如何创新、如何跟上时代步伐就显得尤为重要。

关键词：大学生,党建,创新

参考文献

[1].周芳.与时俱进提高大学生党建工作吸引力[J].光明日报, 2009.12.8

[2].郝秀芬.高校党建与大学生思想政治教育创新[J].政工研究动态, 2009 (4)

[3].杨芳.创新党员教育形式, 推动高校党建发展[J].考试周刊, 2009 (40)

[4].刘敏.新时期高校学生党建工作创新实践及思考[J].湖北广播电视大学学报, 2010 (3)

[5].王平.浅谈高校学生党建工作.现代企业教育, 2009 (4)

[6].徐淑芝, 谭少敏.大学生党建工作机制创新探索.西安航空技术高等专科学校学报, 2008 (11)

[7].林蓉.浅谈新时期进一步加强高校学生党建工作问题.福建党史月刊, 2008 (3)

新时期高校基层统战工作方式创新性研究 篇8

关键词：党建；高校；学生党员

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2014）-07-0035-03

党的十八大对如何坚持和发展有中国特色的社会主义事业进行了全面的规划和安排，明确了必须加强党基层组织建设以及提升党建科学化水平。习近平总书记在第二十次全国高等学校党的建设工作会议上指出，高校党的建设要紧紧围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这个根本任务，为建设能够培养高质量大学生的社会主义大学提供坚强的思想、政治和组织保证。[1]党的十八大以来，作为高校学生工作核心的学生党建工作受到从中央到地方的高度重视，各高校都将学生党建工作作为最紧迫最突出的任务来抓，根据新时期的特点，坚持建设工作契合新形势持续创新，不断进步，争取让高校学生的党建工作跨上新台阶。在新时期社会形势的影响下，学生党员的数量不断增长，高校学生党建工作面临着许多问题，主要表现如下：

一、发展学生党员面临的问题

（一）学生入党的动机复杂。我党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，其宗旨是全心全意为人民服务。入党意味着坚定共产主义理想，为建设社会主义新中国，为中华民族的福祉贡献自己全部的力量。高校发展学生党员必须遵循党的核心方针，发掘出愿意为共产主义理想奋斗终身的有志青年。但是随着社会上各种不良思潮的侵蚀，学生的思想呈现多元化发展的倾向，高校中各种各样的价值观激烈碰撞。申请入党的学生其动机不免也受到严重影响，重功利而轻理想的现象比较普遍，不少学生入党的动机不纯，积极申请入党无非是为了积攒政治资本，为未来的就业铺路。

（二）数量发展太快，质量难以保证，质量和数量失衡。近年各高校按照党中央的精神，积极在青年中培养学生党员，强调增加党员的数量，这种方法本身是没有问题的。但是很多高校将积极发展异化成只求数量不求质量，偏重于学生党员数量的增长，忽视了学生党员质量的控制，背离了“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”原则。高校在具体开展发展党员工作中不时出现层层压任务、校校拼数量的粗放发展思维，虽然成功发展了很多德才兼备的优秀学生，但是也吸纳了不少思想行为上还未准备充分的学生成为党员，导致学生党员的总体质量不断下降，严重削弱了党的先进性和纯洁性，也为将来我党的一些工作埋下了隐患。

二、培训学生党员面临的问题

（一）发展工作领先，培训工作落后，发展和培训工作无法取得平衡。高校党建工作部门只关心学生党员的数量发展，将工作重点落在选拔和考察学生入党积极分子和预备党员上，只为实现上层下达的数量指标，放松了后续的培育和管理，造成了学生党员的教育和评核工作远远落后的现象。在这种学生党建工作取向指引下，新招收的党员理想不坚定、思想不成熟、行为不达标，整体素质水平不断下滑，严重影响了学生党员队伍的形象。学生党员培训工作的落后，直接导致了学生党员质量无法进步提升以弥补数量发展过快而带来的问题。而高校党建培训队伍不足、素质不高、经验不够，无法形成强力推动工作的顺利开展。

（二）党员模范意识不足，表率作用弱化。党作为无产阶级的先锋队，各方面的要求都比一般群众更为严格。学生党员作为先锋队的一员，必须保证对自己思想行为的约束和提升。但目前学生党员普遍出现模范意识薄弱的情况，具体表现为思想高度跟不上，价值观念庸俗化，严重缺乏为人民服务意识，难以在学习、工作和生活中起到应有的先锋模范作用。

三、学生党支部建设面临的问题

党支部是党的组织中最基层的组织形式。高校学生党支部是党在高校学生中的基层组织，是党联系广大学生的桥梁和纽带，是高校保持改革发展稳定和加强大学生思想政治教育工作的生力军，是社会主义事业建设者和接班人的战斗堡垒。学生党支部建设的好坏直接关系到大学生党员的教育和培养，影响到大学生党员的发展质量。目前，学生党支部建设虽已取得不小成绩，但是仍然面临着诸多问题亟待解决。

（一）党支部的作用没有充分发挥。首先学生党支部没有充分发挥管理监督的作用。高校党建工作部门往往把工作重心落在发展学生党员上，主要目标是充实学生党员队伍，忽视了队伍的后续监督和管理工作。学生党支部对党员的管理监督功能严重弱化，一方面党支部无法有效掌握党员的情况，另一方面学生党员也无法从党支部得到有效的指导。其次学生党支部未能充分发挥组织生活作用。随着学生党员的数量快速增长，党支部的规模也随之壮大，这给党支部组织生活的统一开展带来了困难。目前党支部的组织生活普遍不够充实，活动内容缺乏创新流于形式，支部干部数量和质量不达要求，学生党员缺少参与热情。部分支部一直不能成功举行组织生活，部分党员一直不能参与其中，组织结构支离破碎，组织的聚力难以体现，组织战斗力严重削弱。

（二）高校党建队伍建设有待强化。目前高校仍存在重专业师资队伍轻学生党建组织队伍的倾向。在这种思维导向下，学生党建队伍在人财物资源投入方面得不到保证，高校的学生党建工作和思想政治教育的成效自然无法体现。现在还有很多高校尚未足额配备专职党建人员，学生的党建任务往往落在其他行政部门，任课老师和辅导员的身上。尤其是各年级辅导员。他们已经负担了学生的思想稳定、人身安全、考核评比、职业导向等多方面的复杂工作，没有多少剩余精力能投入到学生党建工作中去，但是他们又不得不同时职掌学生党支部书记，往往分身乏术顾此失彼，无法真正发挥党支部书记的作用。学生党支部书记要求具备较高的政治思想水平和较强的党建能力及业务素质，能较好地分析国内不断变化的党建工作新形势，准确领悟党中央的方针政策。辅导员自身的素质往往难以完全满足党支部书记的高标准，在学生党建工作时执行不到位，无法将思想政治教育工作落到实处。

目前高校学生党建工作面临的许多问题和挑战，我们只有以务实的态度和创新的精神，直面这些问题和挑战，在实践中摸索出解决之道，才有可能扭转不利形势开创出新局面。在探索新时期大学生党建工作的新思路时，必须坚持以人为本，在制度、机制、措施上进行创新，不断推进高校大学生党建工作再上新台阶。

1. 创新学生党员发展工作，坚持质量优先原则。

学生党建工作各种问题的根源，很大程度源于重数量轻质量的工作指导思想，要彻底扭转不利局面，党建工作必须回归质量优先原则。首先，高校在发展学生党员时应当取得数量和质量的平衡，遵循实事求是的原则，从盲目追求数量向谨慎确保质量转变，质量优先兼顾数量。具体开展工作的时候，高校党建工作部门应当切实遵循“十六字”方针，确保成熟一个发展一个，制定学生党员数量的总体规划，合理开展学生党员的梯队建设，科学控制学生党员的结构，避免党员人数的不合理增长。其次，应严格把好入党积极分子、预备党员和正式党员的多层入口。要以质量优先为指导原则，严格制定和执行发展党员各阶段的质量标准，对发展对象作全方位的考察，包括政治思想、理论素质、道德水平、实践能力、学业成绩、群众关系等多个维度。还要合理控制考察的时间长度，“路遥知马力”，避免突击表现的机会主义分子混入党的队伍。再次，应将优胜劣汰、有进有出常态化，不搞学生党员终身制，为不合格的党员打开出口。高校党组织应对新老党员一视同仁，通过党员民主评议、群众调查等办法，严格考核在校党员的具体表现，对评议屡次不合格、群众意见强烈的学生党员，应坚决予以劝退；对违法违纪严重的党员，要根据具体情节进行相应的严肃处理甚至开除党籍。只有这样才能使高校学生党员组织成为质量优秀政治过硬的队伍，保证学生党员队伍的斗志士气和凝聚力。最后，应在学生党建质量工作中大胆创新。对学生党员和入党积极分子的考察，要强调全面发展，既要有出色的党建工作表现，又要学习成绩优良，确保高校学生党员队伍的质量。[2]高校归根究底是教书育人的场所，是国家培养未来人才的基地，只有学生党员全面发展，政治思想和综合能力过硬，才能成为为党组织输送的优秀人才。

2. 创新学生党员培育工作，完善党员后续教育体系。

创新学生党员的培育工作，可以尝试将学习型组织的理念融合到学生党员的后续教育中去，建立一套持续改进的培养体系。利用学生党员的影响力，推动高校广大党外学生培养出热爱学习、积极进步的良好氛围，将共产主义理想在校内广泛传播出去。探索出一套基于学习型组织理论的学生党员后续教育体系是党员培育工作的最重要创新。学习型组织党员后续教育体系的建设不可能一蹴而就，需要我们逐步通过实践摸索出来，进而形成相关的规章和制度，通过完善使其形成持续改进的良性循环。教育体系的建设必须从高校的实际出发，针对学生党员可塑性强、思想活跃的特性，在传统手段的基础上必须加入更多适合新时期特点的内容。首先，应加强院系党委中心组的领导示范力度，院系领导通过定期参加学习小组，指导和带动基层党组织的组织生活，为基层党员的学习指明方向。其次，通过院系党委组织各相关部门，从实际出发统一协调制定相关的学习制度，让后续教育体系规范化。基层党支部学期开始就应按照既定部署制定本学期的学习规划，同时提出主题活动的相关计划。上级党组织应就上述计划提出意见，挑选符合实际又有创新精神的项目应给予支持和推广，其中，政治思想、理想信念、价值观、道德修养等方面的学习活动尤其应给予高度重视。再次，要充分发挥基层党组织的主观能动性和创造力。鼓励基层党支部通过开展党校短期培训，发展对象座谈、党史电影阅读沙龙、革命主题实践等多种活动，依托青年马克思主义者培养工程，以丰富多彩的形式载体配合党员后续教育的开展。最后，要总结创新经验形成工作指导方针。通过多种工作方法的尝试，要总结出理论与实际联系，传统与热点互补，理想与现实统一、组织教育与自我学习结合等方针，为未来高校党建工作的创新和改进打下基础，满足学习型学生党组织建设的需要。

3. 建立科学规范的学生党员考核体系，增强学生党员管理制度的刚性。

基层党组织是党的细胞，其健康发展关系到党的未来。所以高校党建工作部门必须对基层党组织的管理工作给予高度重视，加强对基层组织的管理和指导，建立一套制度化、科学化、规范化的学生党员考核体系，促进基层党组织良性循环发展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和模范带头作用。因此，基层党组织在现有的责任追究制度和入党联系人制度之外，还需要增加与配套的基层学生党员的考核体系。对学生党员的政治思想、理论素质、道德水平、实践能力和工作成果等各个方面进行全方位的考核，引导学生党员自觉提高自身的政治综合素质以符合合格党员的标准。同时还要配套建立在考核结果基础上的奖惩机制，科学合理制定多层次多方面的奖惩措施，在需要进行处理时有规可循，避免制度执行时的主观性和随意性，通过公平、公开、公正的制度提高管理的有效性和充分性。考核学生党员时除了支部评议、群众调查等传统方法，还可以综合应用年度考核、班级民主评议、社会实践成果、组织工作表现、学业成绩、遵规守法等多方面手段进行考察。对表现突出的优秀学生党员应当给予合适的奖励，同时作为模范分子对外表彰和宣传，对有待提高的学生党员则应通过批评指导的方式协助其纠正不良行为，在需要的情况下也应该给予应有的惩戒。

4. 激发高校学生党支部活力，发挥学生党员的积极性。

高校学生党支部是高校的基层党组织，是高校党组织的基础，它们是否具有活力，决定了整个高校党组织的面貌。它们也是党组织联系学生党员的重要枢纽，是党传达方针政策和收集党员群众意见的桥梁，它们活跃与否直接影响着党建工作的成效。要增强学生党支部的活力，要充分发挥党支部对学生党员的管理监督作用。学生党支部应公开党员名单，使学生党员能接受所有师生的审视，自觉参与组织活动及约束不良行为。同时还可以通过公开的评比考核制度，提高考核程序和结果的透明度，并将评比结果和评优评先、预备党员转正等工作结合起来，使奖惩工作更公平公正，激发学生党员人人争先进争上游的动力。同时应开展党建活动进宿舍、进社团、进网络工作。现在学生宿舍人员交流愈发频繁活跃，学生党支部的党建工作也必须与时俱进，深入到学生宿舍去的需求愈发迫切。例如可以开展学生党员示范宿舍挂牌制度，将作风优良的党员宿舍作为大家学习的榜样。一方面可以通过模范作用带动学生宿舍一同进步，另一方面也能通过大家的监督促进学生党员提高党性修养。此外，高校学生社团具备一定的群众基础、组织基础和思想基础，可以成为新时期高校基层党建的延伸和补充。通过在学生社团建立党支部，定期开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的党建活动，进一步激发学生党支部的活力。还可以利用网络传播广泛、公开民主、易于被学生接受等特点，将网络作为学生党建工作的重要宣传阵地，建成具有一定规模和影响的党建工作网站。通过网上宣传、网上信箱、网上评议、网上学习活动等使网络成为沟通信息、交流思想、宣传观点、引导学生的舆论阵地。[3]

参考文献：

[1]新华网.习近平会见第二十次全国高校党建工作会议代表并讲话[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/politics/2012-01/04/c_111370170.htm.

[2]李鹏. 以十八大精神为指导创新高校学生党建工作观念[J]. 江西科教学院学报，2013，8（3）：10-13.