加强基层支部班子建设

加强基层支部班子建设（精选9篇）

加强基层支部班子建设 篇1

关键词：水利；基层；党支部建设

十八大报告指出：“我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”党支部是党的基层党组织的重要组成部分，是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻党的路线方针政策的组织者、推动者和实践者，是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。因此，在推进党的建设新的伟大工程中，加强党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用十分重要。

近年来，基层党支部紧紧围绕水利改革发展大局，以“创先争优”“党的群众路线教育实践活动”为契机，不断加强党支部的思想建设、组织建设和作风建设，党支部的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。但是，我们必须清醒地认识到，基层党支部建设还存在着一些不容忽视的问题，与形势发展的要求还有不相适应的地方。现就基层党支部建设现状及改进方法谈一些本人的粗浅认识：

一、基层党支部建设存在的问题

一是党支部活动内容、形式单一，缺乏吸引力。表现在：支部建设主要满足于发展党员、收缴党费、写写笔记：党支部活动多是会议式、教育式，书记讲、党员听或是领导部署、党员记等方面。

二是党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。部分党员思想素质较低，学习意识不强，党员作用存在群众化倾向，在日常生活中起不到好的引导作用，往往出现一些重利轻义的现象。

三是一些单位对党建的重视程度不够。部分单位领导“重业务，轻党建”，只埋头抓业务管理，把业务工作当成硬指标来完成，而对支部建设考虑得少。

四是党支部贯彻执行党内制度的力度不够。一些支部注重形式比较多，讲求实效比较少，存在着制度停留在纸上、挂在墙上、落实不到行动上的问题。

二、分析问题产生的原因

一是基层党支部书记多为兼职，精力和能力有限。在基层，由于人员编制的限制，党支部书记“双肩挑”的现象比较普遍。虽然支部书记的工作责任心比较强，但是由于身兼数职，精力有限，加之在处理问题时采用老方法、老思路，严重缺乏创新意识。

二是社会上消极思想的负面影响。受社会上享乐主义、拜金主义的消极影响，导致一些党员的三观发生变化，思想产生波动，由过去的任劳任怨的工作态度变成追逐利益、攀比享受。

三是“重业务轻党建”错误思想的误导。长期以来，由于业务工作与实际联系紧密，能看得见摸得着，属于“实绩”。而党建工作却被认为是“虚功”，仿佛抓与不抓效果相差不大，从而导致一些单位的领导干部，业务工作一多就-忽视了党建工作。

四是党内制度自身的缺陷及制度执行力不强。以往的规章制度已不在适应时代的发展，出现滞后性，缺少精细化，在实际中操作性不强，也存在个别支部处于照顾员工情绪，对成熟完善的规章制度执行不力的情况。

三、改进工作的方法和措施

一是提高党支部书记的综合素质。支部书记是党支部的带头人，在政治上起着把关导向的作用，在处理错综复杂的矛盾中起着协调平衡的作用，党支部建设得如何在很大程度上取决于支部书记的综合素质。一名合格的党支部书记除具备良好思想素质外，还要具有改革创新意识，具有解决实际工作中出现问题的处理能力。

二是提高党员队伍素质。通过多种学习方法和教育手段来不断提高党员学习质量，创新党员学习机制。同时，党支部要贴近生活，贴近实际，贴近群众，为群众办实事，让职工群众切实感受到党的关心和温暖。只有真心实意为群众解难题、谋利益，才能赢得群众的拥护和信赖，从而大大提高党支部的凝聚力。

三是改变业务管理、党建工作“两张皮”的现象。要增强中心意识和大局意识，努力寻求基层党支部工作与业务工作的最佳结合点，做到党支部工作和与业务工作有机融合，“两手抓、两促进”，在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党支部工作，真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点。

四是提高党内制度的科学性、操作性，加大制度监督检查力度。对党内制度进行全面、认真的梳理，对其中行之有效的制度继续坚持，并在实际工作中坚决贯彻执行；对个别已不适应的制度，要及时进行修改完善，确保制度设置的科学性、可操作性。同时，加大制度落实的监督检查力度，畅通信息反馈渠道，增强制度执行的公开透明度，自觉接受来自职工群众及上级部门的各种监督，确保各项党内制度行之有效，落到实处。

四、结束语

加强基层支部班子建设 篇2

目前, 我国高校基层党支部, 尤其是理工科院校的基层党支部主要存在三方面的问题:一是凝聚力和号召力不够;二是活动形式和内容趋于单一, 缺乏吸引力;三是组织生活流于形式、组织活动不规范。总体看来, 造成这些问题的深层次原因主要是:

首先, 我国高校管理机制还不健全, 在具体实施的过程中还存在着诸多不够科学的方面。

一方面, 高校管理体制改革在具体实施过程中尽管成效显著, 但仍然对党支部在高校的建设产生了一些不利影响。作为高校基层党组织重要组成部分的基层教师党支部, 不仅是人才培养、知识创新和科技研发的重要基地, 也是推动高校教育事业全面发展的重要力量。他们直接肩负着教书育人的重任, 其言行规范和知识结构深深影响着每一位学生。高校管理体制改革在大力推进的同时, 客观上在工作、学习、生活和心理等层面给教工党员的带来了较大压力, 产生一些新的思想问题。竞聘上岗、职称评审、劳务分配制度等方面的改革都对教工党支部建设产生着不可忽视的影响。比如高校在教师职称评审中注重文章、科研等指标考核, 却对教书育人、政治思想素质培养等方面缺乏足够重视, 一些补救和应对措施又不到位, 导致教学质量普遍下滑、师德教育问题突出, 这也必然给高校党支部建设增加困难。

另一方面, 尽管研究生党支部的设置模式对其战斗堡垒作用的发挥具有决定性作用, 但目前研究生党支部的设置模式多种多样, 繁冗庞杂。既有按年级跨专业横向设置模式, 也有按相关专业纵向设置模式, 还有融合横向和纵向特点按学术梯队、课题组、实验室、研究所等设置模式。这些设置模式虽然有利于把党的方针、政策传达到基层各个角落, 但是却造成了机构和人员的多重交叠与重合, 不利于高校基层党支部的高效运转。

其次, 社会上存在的拜金主义、享乐主义、奢靡之风, 以及西方反华势力的意识形态、文化思想以及所谓民主自由观念等不正之风对我国高校基层党支部建设产生了不利影响。改革开放三十年来, 我国经济社会发展态势良好, 经济总量超过日本, 跃居世界第二, 阔步迈进了二十世纪头二十年的重要战略机遇期。然而, 西方敌对势力和反华势力亡我之心不死, 对我党和我国进行“分化”和“西化”的图谋始终不减。对在广大在校大学生来说, 还未走入社会的他们在思想上还未成熟, 却正值世界观、人生观、价值观形成的最关键时期, 处于人生发展的黄金阶段。面对一些现实的社会具体问题时, 他们思想容易产生偏差, 认识容易进入误区, 难以正确分辨各种错误思想, 这就造成了现阶段高校基层党组织在建设的过程中必须克服以往鲜有的思想阻力。

最后, 高校师生中的个别党员政治立场不够坚定, 忽视了对于党的光荣历史传统和基本理论的不断学习, 造成自身政治素养难以满足加强高校基层党支部建设的具体要求。个别党员的受到一些不良社会风气的影响, 在日常学习和生活中过分关注个人得失, 缺乏互相帮助、携手共进的集体意识和大局意识, 难以体现共产党员的先锋模范作用。一些学生党员在个人进步的同时往往忽视了对班级的推动作用;还有一些学生党员受社会风气影响, 明哲保身和哥们义气思想严重, 党性原则和正义感不强, 在同学中的威信不是很高。这就造成了个别师生在高校基层党支部的建设过程中不仅难以树立榜样作用, 反而成为了高校基层党支部建设的阻碍。

由此可见, 当前形势下加强我国高校基层党支部建设的任务仍然繁重, 我们应当从以下几个方面着力保障和促进高校基层党支部的建设:

一是加强高校各项制度建设, 形成促进高校基层党支部建设的健全机制。我们既要注重建立健全高校党总支、党支部的工作制度, 细化党支部工作条例, 促进党支部工作的制度化、规范化和系统化。又要注重在各学生党支部建立相应的日常活动组织制度、建立目标体系测评标准、完善党支部成员管理制度, 定期开展党支部建设达标测评活动, 使支部每名党员都要有压力和责任, 督促全体党员不断学习和提高。

二是加强和改进高校党组织结构, 拓宽党建模式, 形成高效、合理的组织体系。要提高支部工作水平, 增强党支部的凝聚力和战斗力, 要选配政治素质强、业务素质高、作风正派、有责任感和奉献精神、拥护的党务工作者的同志担任支部书记, 充分调动支部班子成员及支部党员的工作积极性。根据学校、院系、不同学科、专业的特点组建研究生党支部, 可以考虑按照专业建设党支部、按照课题组或者年级建立党小组的形式进行设置。以此充分调动研究生导师对党小组建设的积极性, 实现党小组成员的培养、教育和管理导师负责制, 促进研究生的学习、生活和科研、工作的有机结合。此外, 针对21世纪青年教师、研究生、本科生等各个群体越来越习惯于通过网络进行信息的交流和获取的特点, 高校基层党建工作要重视互联网的重要作用, 加强网络党建的力度, 充分发挥高校基层党组织网络信息平台在基层党支部的建设中的战斗堡垒作用。

三是加强党的历史传统和基本理论知识的教育与培训, 提高高校党员的道德素质和政治修养。只有以党的知识为指导, 加强广大党员的道德修养, 组织纪律修养和科学文化素养, 才能使广大党员经受住组织和群众的监督和评议, 才能在实践中磨练处党员的意志品质, 真正发挥共产党员的模范带头作用。因此, 高校基层党支部应当定期召开组织生活会、民主生活会、学生座谈会, 针对实际存在的问题, 寻找与党的基本理论知识的结合点, 对广大师生进行教育与培训。同时应当采取有效措施, 使党的知识教育系统化、经常化、具体化, 使党员在学习、工作、实际中生活中能够学习和认识党的基本知识, 提高个人的道德素质和政治修养。

加强基层党建工作关系到指导高校各项事业发展的正确方向, 直接关系到高校各项工作顺利推进的全局。为此, 加强基层党建工作的任务十分重要而紧迫。

参考文献

[1]董丽敏, 蒋大明.加强理工科高校院级基层党建工作刍议[J].学生党建与思想教育, 2010, 8 (中) .

[2]钮秀山, 高玮玮.新形势下高校基层党支部建设的思考与探索[J].中国科技信息, 2009, (4) .

[3]张正杰, 王亚彤, 温卫东.高校研究生基层党支部建设创新研究[J].思想政治教育研究, 2008, 24 (6) .

关于如何加强基层党支部建设 篇3

关键词：如何;加强;党支部;建设

新《党章》明确指出：“党的基层组织是党在社会基层组织的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”这是我们党在长期革命斗争实践中的经验总结，也是对党的基层组织的基本性质及其重要地位和作用所作的高度科学概括。党支部工作是党的基层工作，是确保党中央和上级党委工作任务得到全面贯彻落实的最基层的组织。在当前市场经济体制下，我们更应采取多种途径，进一步加强基层党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，为企业各项生产经营工作提供强有力的组织保证。为此，我认为应该从以下四个方面着眼。

一、加强基层党支部建设，应在提高支部班子成员素质上下功夫

党支部是最基层的党组织，要加强基层党支部建设，首先抓好支部班子建设，进一步提高支部班子成员的自身素质。首先支部班子要统一思想。支部班子的政治思想要统一到党的基本理论上，坚决按照党的基本路线和上级指示办事，做好各方面工作，使上级党委部署的任务得到全面贯彻和落实。党支部还要对党员干部严格要求，严格管理，严格监督，做到立党为公，为政清廉，为职工作表率，关心职工，主动为行政领导排忧解难。其次，支部班子要加强自身的作风建设。班子成员要坚持为职工服务的宗旨，进一步树立公仆观念，做到吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。班子成员之间遇事多商量，多通气，互相帮助，互相支持，会上要充分发挥民主，不搞“一言堂”、“家长制”，要从大局出发，加强班子的团结。班子成员应敢于坚持原则，对存在的问题勇于发表意见，养成开展批评与自我批评、自觉接受组织监督和职工监督的好习惯。再次，要提高班子整体的领导能力。领导班子首先应做到会领导会办事，具备必要的领导才能，掌握必要的领导方法，具有一定的领导艺术。因此，提高领导班子的领导水平和管理能力，是班子建设的基础。提高班子的能力，就是要提高每—位班子成员的素质，要求每一位班子成员要不断学习，提高自身能力，发挥好群体作用。在班子能力建设中，要搞好班子内部团结，支部书记要处处以身作则，带头搞好一班人的团结，各委员之间要经常交换意见，沟通思想，领导成员之间对原则问题要分清是非，重大问题做到集体决策，统一认识，形成坚强的领导集体，增强班子的凝聚力和战斗力。

二、加强基层党支部建设，应在党员的教育管理上下功夫

党员的教育管理工作是调动党员和职工群众积极性的重要组成部分，在各项工作中，如何充分发挥党员的先锋模范作用，是党支部建设的重要课程。在现实工作中，一些党员思想有些停滞，这不能不让每位支部干部对党员的管理工作加以深思。产生的原因很多，但主要原因还应该归结于对党员的管理工作做得不到位。我认为，首先要加强党员教育。党员教育以党员管理为基础，党员管理以党员教育作保证，通过深入细致的教育，使党员管理措施得以顺利实施，并坚持经常化和制度化。明确的规章制度是加强党员管理，有效地规范和约束党员的行为，保证党内的统一意志、行动一致的重要保证。其次要建立明确的规章制度。一是制定和完善党员管理制度，如“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费收缴管理制度、党员目标管理制度等。二是制度的实施和检查。制度的建立固然重要，但在制度建立以后，还要经常开展学习活动，决不能将制度作为一种形式或模式，要充分发挥其效能，把制度建设的重点放到贯彻实施方面来，切实有效地使各项制度得以贯彻执行。三是教育党员自觉地执行制度。依靠制度来加强对党员的管理，但仅靠制度的约束和控制作用是不够的，还应通过有效的途径，把党员引导到自觉地执行党的制度规范上来，把党员执行制度的行动变成一种内在力量，变为广大党员的自觉行为。

三、加强党支部建设，应在做好职工思想政治工作上下功夫

做为最基层的党支部，要进一步统一认识，不断增强思想政治工作的融入性，要对面临的新形势和新任务有一个清醒的认识，进一步加深对思想政治工作的理解，统一思想认识，牢固树立“先有融入，后有作为，唯有融入，才能作为”的思想意识，不断增强思想政治工作的融入性。面对日益变化的新形势、新情况、新问题，我们必须充分认识做好思想政治工作重要性、必要性，只有这样才能发挥党的组织保证作用。

加强基层支部班子建设 篇4

基层党支部是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。基层党员干部队伍素质高低、党组织建设是否坚强、干部作风是否扎实，直接关系着基层党建工作的开展，并直接影响着基层单位的效能和形象。因此，充分认识新时期基层党支部建设工作的重要性，认真查找存在的问题，深入剖析问题原因，制定和完善改进措施，不仅对于加强和改进基层党支部建设，而且对于推进整个基层单位建设都具有重要的意义。

一、加强基层党支部建设工作的重要性和必要性

基层党支部的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党支部都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。基层党支部处在建设与改革实践的第一线，是推动党的执政能力发展的主要动力。如果没有基层党支部及其卓有成效的工作，党员就会成为散兵游勇，党就会成为一盘散沙，就不可能有强大的创造力、凝聚力、战斗力。

二、基层党支部建设工作存在的问题

1、“一把手”重业务，轻党建。有的基层单位的“一把手”把工作重心和主要精力放在业务工作上，对支部建设和党员管理用心不够，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；有的基层党组织负责人对党建业务不熟悉，找不到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，工作“算盘式”，拨一拨，动一动，成效不明显。

2、党建工作重形式，轻落实。相当一部分基层党支部开展组织活动时流于形式，不大注重活动内容和实际效果，仅满足于开开会、照照相，书记讲、党员听，领导部署、党员记录等形式，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实，党风党纪不正。

3、党组织生活重表象，轻质量。个别基层党支部的组织生活质量不高，主要表现在：一是组织生活缺乏连续性，基本上是零打碎敲、时断时续，经常因工作原因挤占党员活动时间；二是党员学习形式单一，一般采用灌输式的方法，通常是书记念、党员听，很难激起全体党员积极参与组织生活的热情；三是过组织生活时只谈工作不谈思想，把民主生活会开成工作汇报会、总结会和研究会，很难做到袒露问题开窗子、发现苗头拉袖子、开展批评剥面子。

4、党员重个人，轻大局。个别党员放松了思想改造，理想信念和宗旨意识淡化，大局观念、全局观念不强，不能正确处理国家、集体与个人三者之间的利益关系，工作表现落后于普通群众；部分党员受市场经济的负面影响，产生了“一切向钱看”的思想，不讲理想讲实惠、不讲贡献讲索取，生活上追求享受，思想上脱离群众，严重影响了其他党员和群众，使党组织的整体形象受到歪曲和影响，削弱了党组织的战斗力和凝聚力。

三、基层党支部建设工作存在问题的原因

1、对基层党支部建设工作的重要性认识存在偏差。一是个别基层单位的领导干部，特别是个别基层单位的“一把手”对党建工作认识有偏差，仍然存在重业务轻党建的倾向，认为抓经济是“硬指标”，抓党建是“软任务”，只要部门的业务工作和中心任务完成了、上去了，抓不抓党建无所谓，因此对支部工作关心支持不够，不主动带头参加党组织的活动，出现了“一手硬、一手软”的现象。

2、对基层党支部的职能作用认识存在错位。个别基层单位的行政领导，甚至是部分党员干部对党支部的职能作用缺乏明确的认识，认为基层党支部的职能和主要工作仅仅是发展党员、搞搞活动、学学文件、读读报纸等，致使一些基层党支部不能充分发挥应有的作用。

3、对创新基层党支部工作载体的必要性认识不到位。面对新的形势和任务要求，有的党支部在工作中因循守旧，缺乏求真务实、与时俱进的精神，没有认真研究探索解决问题的新方法和新途径；有的党支部工作无创意，方法简单，活动形式单一，缺乏有效的载体和抓手，缺少足够的动力和活力，这是当前基层党支部工作没有把握规律性、富有创造性的症结所在。

四、加强基层党支部建设工作的对策建议

1、提高认识，加强组织领导。要切实加强领导，建立和实行单位“一把手”负总责的党建工作责任制，具体做到“三个到位”：一是思想认识到位。要从讲政治的高度，充分认识加强基层党建工作、不断提高基层党建工作水平，是新形势下巩固党的执政地位的客观要求，要把加强对基层党支部工作的指导作为党委（党组）义不容辞的政治责任；二是工作措施到位。要制定切实可行的措施，保证党建工作责任制的落实。比如，定期听取党建工作汇报，主要领导上党课，在人、财、物、时间等方面对开展党的活动给予必要的保障等等；三是表率带头到位。主要负责同志要带头参加支部各种活动和各种政治学习、带头接受党组织的监督等。通过自觉做到“三个到位”，真正为基层党支部开展工作创造良好的条件。

2、创新载体，增强党建工作活力。基层党支部要在继承传统的基础上不断创新灵活有效的载体，要把集中教育、面上教育与针对个人实际的教育结合起来，建立个人自学制度，少搞“一锅煮”式的集中教育和“读报式”的呆板学习活动，多搞一些分层次、分类型的学习教育活动。可以开展专题研讨、座谈笔谈、心得交流、知识竞赛、参观考察、谈心、专家讲座、网上教育等活动；也可组织党员参加一些社会实践活动，做到理论联系实际，学以致用；还可与其他支部或单位开展共建活动，扩大接触面，增加信息量。

3、严抓落实，提升组织生活质量。基层党支部只有不断解放思想，树立创新意识，不断完善组织制度，建立健全考评机制，才能有效提高组织生活质量，更好地发挥组织生活应有的作用。一要严抓落实，有效发挥考核评比的“指挥棒”作用，以“考核+评比”的模式推动党内组织生活质量提升；二要制定“三会一课”制度规范性文件，对“三会一课”的要求、程序、考核等内容进行规范和明确，做到有章可循；三要严格对照相关规定的具体要求，将党内组织生活开展情况纳入党建工作考核范围，按照党组织隶属关系，由上一级党组织实施考核，将考核结果作为党组织、党支部书记考核的重要内容；四要探索开展“最佳组织生活”、“我最喜欢的组织生活”、“党课擂台”等各具特色的评比活动，以点带面，推广经验，不断提升党内组织生活工作质量。

4、抓住关键，加强政工队伍建设。思想政治工作涉及职工思想、观念、意识等精神生活的各个领域，因此，我们必须建立一支政治素质过硬、业务精湛、品德优良、知识丰富、结构合理的政工干部队伍。一要健全政工机构，将政治素质高、业务能力强、群众基础好、作风正派的同志充实到政工队伍中去；二要采取多种形式，有计划有重点地对政工人员进行培训，不断拓宽政工干部的知识面，使其理论水平和思想政治工作的业务能力适应时代发展的需要；三要建立严格的考核机制，实行思想政治工作目标责任制，对责任区的思想政治工作目标，定期进行检查考核，实行优胜劣汰，增强政工干部的紧迫感、危机感和责任感；四要积极营造一个有利于政工干部成长的环境，不仅要积极帮助政工人员解决工作、学习和生活中的困难和问题，更要在工资、奖金、福利、评比、提职晋升等待遇上与行政管理干部一视同仁，更好地调动他们积极进取，勤奋工作的积极性，形成一个“求实、公正、廉洁、奉献”的集体，增强思想、政治工作的说服力，影响力和感召力。

参考文献

企业加强基层党支部建设的发言稿 篇5

根据党十七大的精神要求，当前要继续加强基层组织和党员队伍建设，以改革创新精神推进党的建设和党的各项工作。作为施工企业，目前我们的施工项目多、战线长、范围大、工期要求紧、作业量大、质量标准高，新的形势下，基层党组织建设也面临着新的挑战。因此，基层党组织要切实围绕“干好项目工程、促进企业发展”开展工作，发挥战斗堡垒作用，把党组织的政治优势转化为干好项目工程的差异化优势，把项目党组织的战斗力转化为促进企业大发展的生产力。特别是基层党组织书记，最紧迫的任务就是进一步提高开展党建工作能力，发挥党员干部的骨干作用、展示作为、建功立业。

一、加强基层党建是党组织自身建设的需要

每个项目部队伍中，都应当建立健全党的组织机构，这是党组织自身建设的需要，能够有效地将党员集中团结起来，形成有凝聚力、战斗力的团队，为项目工程服务。只有在项目部或施工队及时建立健全党的组织机构，才能保证党员同志在党组织的统一领导下正常开展各项工作，才能保证在急、难、险、重和复杂多变的情况下，有效发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从而圆满完成以施工生产为中心的各项工作任务。在项目部日常工作过程中，越是面对复杂的问题，越是面对艰巨的任务，越要发挥党组织的战斗堡垒作用，越要发挥党员的先锋模范作用。只有这样，才能够不断增强贯彻落实党的路线、方针、政策和企业做大做强的发展战略，齐心协力、排除万难，圆满完成各项任务和工作目标。

二、加强基层党建是企业自身发展的需要

与其它企业一样，施工企业在市场竞争中，要生存、发展，要占领、扩大市场，需要依靠企业内部的和谐发展和良好的信誉。因此，建筑施工企业要实现和谐发展，企业基层党组织，必须从企业的实际出发，充分发挥政治核心作用。按照科学发展观的要求，在企业以及各项目部中建立和完善顺畅的利益表达机制、合理的利益协调机制、安全的社会保障机制、有效的矛盾疏导机制，及时解决内部矛盾。只有这样，才能实现企业与员工的关系和谐，才能不断增强企业的凝聚力和整体竞争力。

建筑施工企业的信誉是靠优秀的工程质量和对业主的诚信服务来获得的。在激烈的市场竞争中，如果企业没有诚信、员工责任心不强、服务不周到，是不可能给业主带来优质的工程和满意的服务。而在施工过程中，如果我们服务态度真诚，施工质量优良，树立诚实守信形象，让业主满意、放心，业主心中的天平就会向我们倾斜。因此，企业要获得信誉，需要通过各基层党组织加强对员工的思想教育工作，不断增强员工的质量服务意识、主人翁意识，引导员工兢兢业业、踏踏实实，认真完成每一道工序，为业主提供满意的产品和服务。

三、基层党组织建设存在的主要问题

项目部基层党组织建设存在一些不容忽视的问题，具体表现在：第一，近几年企业工作重点已转移到企业改革和发展上来，基层党支部工作受到一定程度的削弱。第二，部分基层领导干部对党建工作重视不够．工作职责难以真正到位。第三，理论学习和思想政治工作存在薄弱环节，党员教育管理弱化。第四，有的基层党支部书记履行职责不力，一些兼职支部书记往往投入党建工作精力不够。第五，有的单位基层支部变动频繁，党员组织关系接转不及时，组织生活落实不到位。

四、基层党组织应创新思路开展工作

推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐。是党的十七大对党的基层组织提出的总体要求。作为企业基层党组织，要在深入贯彻落实十七大精神中与时俱进，全面加强和改进基层党组织建设，要适时针对存在的问题，用改革创新的思路开展工作，解决问题。

（一）调整党建工作重点，促进党建工作与施工管理的结合。工程项目是施工企业经营创效的基本单位和利润点，是企业发展的根基。项目部又是施工企业一线党员的分布地，因此，要注重转换并调整项目党建工作重点，坚持以服务项目为中心，推动项目党建与施工管理的有效融合，杜绝“真空区、空白点”的出现。要针对工程项目点多面广，党员高度分散的实际，坚持做到把党组织建在每一个项目上，支部建在工地上，并通过对党员的教育、管理和监督工作，促进各个项目部党员素质的提高，成本意识的增强，以达到项目降本增效的目的。及时把班子建设好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的基层党组织“五好”创优标准，细化为具体的考核评价指标。

（二）提高基层党员干部领导能力以及“两手都抓”的素质。基层党组织的领导干部应不断提高自身的政治素养和业务素质，实现一岗双责，两手都抓。一方面，基层党组织领导干部自身要从提高党组织参与企业经济工作能力入手，不断提高做好群众思想工作的能力，不断把党建工作与企业施工经营管理相结合，要充分发挥党组织的政治核心作用、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在企业做强做大的同时，拓展党建工作新局面。另一方面，基层党组织要清醒地认识到企业基层党组织在企业中的地位、作用、工作方式、工作途径，并在企业各项管理制度、工作标准的设计过程中，将组织监督的要求落实到项目管理流程之中。通过认真研究党建工作与施工经营管理的最佳结合点，以企业利益为中心，切实解决实际问题。

（三）切实增强施工企业基层党组织的凝聚力和战斗力。实施党建工作精细化管理，打造精品党支部。项目部在实施精细化管理过程中。党建工作也要同步精细化。要抓住支部建设这个关键，努力打造精品党支部，促进企业又好又快发展。一要安排制订《党支部考核评估法》，尽可能地把支部工作的定性指标定量化、抽象任务具体化。并将党支部的日常工作按照支部班子建设、党员队伍建设、制度建设等工作标准进行细化。并严格按照细化的标准，对党支部工作定期进行全面考核、评比和表彰，促进党支部工作目标、任务和责任落到实处。二要围绕中心任务发挥作用。根据企业不同时期经营工作的重点，适时调整制订党支部工作规划，更新支部工作内容。项目党支部始终冲锋在施工一线。在攻克各个工程项目的重要节点和重大技术难关上，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让施工企业党员队伍的良好形象在全国各地的工程战场展示。三要做群众的贴心人。帮助职工群众排忧解难，让职工群众感受到来自本党支部的温暖。用实际行动，扩大党支部工作的影响力，增强党支部的凝聚力、号召力和战斗力。

（四）教育学习，不断加强党员和党员干部队伍的自身建设。根据企业需求和党员的实际分布状况，适时调整、合理设置企业基层党组织，努力把那些政治素质好、作风过硬、有一定培养潜力的优秀人才放在党务岗位上经受磨练。做好党员的教育工作，一是要坚持定期的以党委为中心的中心组学习，把经常性教育与集中教育相结合。二是要把先进性教育与身边人教育相结合，要探索保持共产党员先进性教育的长效机制，开展向本单位的先进人物学习活动。三是探索党内活动新形式。要组织党员立足本职岗位，深入开展创先争优活动。创建“五好班子”活动、“党旗飘扬在工地上”活动，通过党员责任区、党员先锋岗、党员承诺、设岗定责、结对帮扶等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建品牌建设平台。

加强基层支部班子建设 篇6

各位同仁，大家好！

党的基层组织存在于社会之中，直接受社会的决定和影响，要强化基层党组织在构建社会主义和谐社会中的功能和作用，必须要根据社会发展的大趋势，坚持“围绕核心，服务大局，拓宽领域，强化功能”的方针，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。

现在我就以前的工作情况及存在的问题向大家做简要汇报。

一、以往的工作情况

自6月26日前，分公司的思想政治工作和组织活动没有得到有效的开展，虽有小范围的小活动，大的组织活动处于停滞阶段。究其原因，一是思想上没有足够的认识，不求有功但求无过思想突出；二是在项目经营体制发生变化后，放松了思想政治工作要求，一味的放任项目追求经济效益，忽视了基层党组织的引导、监督、教育作用，忽视了党员同志在项目建设中的重要作用；三是受到重经济建设轻思想政治工作的影响，随大流思想严重；四是没有在“原则性”上坚持原则等。

二、管理中存在的问题5、6月份曾走访了解了部分项目和两个市场，通过个别了解、组织座谈，发现了不少的问题。大家都知道，企业管理关键是人的管理，而对人的管理又要求做到“公平、公正、公开”，在制度面前人人平等，不能感情用事，不能投鼠忌器，如果不能做到这些，久而久之将会导致企业管理上的无效和失效。有个别项目没有合理、可操作性的项目管理制度，致使项目管理盲目性和随意性。有的单位制度的制约层不用，也就是说不能做到制度面前人人平等，已严重影响了普通员工的工作积极性和上进心，已使制度形同废纸。有的单位组织结构不明确，职责不分明，因人设岗现象仍有存在。有的项目人员成分太过集中化，即非亲即故现象，这不利于项目的发展。有的项目主要管理人员亲属化，俨然一家族企业，造成不具有良性的晋升激励机制，不利于人才的稳定。有个别项目分配形式不够透明，已到了严重影响员工积极性的地步，对专业技术人员的培养流于形式，有的项目部甚至于连这样的形式都没有，部分专业人员的发展，工作平台不够宽，不够好。个别承包人不能善待员工，刚愎自用，说话处事不考虑职工感受，导致职工有抵触情绪。自项目经营体制改变后，员工的集体荣誉感已大大削弱，大的向心力、凝聚力已不可同日而语，有相当一部分人不认同目前自身身份，即把自己当成一个自由人来看待。项目管理中仍有我们未发现的问题，而这些问题都将会严重影响公司的健康长远发展，如果不能好的根治，这些众多的小小的蚁穴，公司这个大堤总有一天会溃于这些“蚁穴”，所以必须进行根治填堵，否则将公司做大、做优只是一句空话。

三、关于对员工职业要求

众所周知，一个企业的组成部分主要的就是员工，如何做好

企业，使企业得以长远发展，也取决于员工的思想和工作责任心。现主要归纳为以下几点：

1、面对困难，与公司站在一起；

2、公司不是别人的，我也是其中一份子；

3、踏实工作，从每个细节做起；

4、打破思维定式，摆正自己的位置；

5、机会比薪水更重要；

6、树立这样的心态：多做一点没问题；

7、尽可能用结果说明过程，用业绩证明自己；

8、要有这样的理念：不是为老板打工，不是为金钱工作，而是立身之本；

9、慎重对待“高薪”挖人的机会；

10、遵守制度是取得业绩的有效法则；

11、将贴在墙上的制度、条例落到实处；

12、远离职场“小政治”，不搞小圈子；

13、公司利益第一，个人得失第二；

14、上下级同事之间不口是心非，当面一套，背后一套，做到以诚相待；

15、个人英雄主义离不开团队的支持；

16、不要在职场范围内捏造、编造不利于和谐的事，不散布花边新闻。如果我们的每一个员工都能做到这些，何愁企业不兴旺？何愁环境不和谐？

四、基层党组织的工作目标：

党章明确规定：非公有制经济组织中的党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。

结合公司实际情况，现有在编和不在编党员近60人，是一个庞大的支部，且分布区域较广，员工人数众多，人员结构特殊，介于这样的情况，支部计划从以下几方面开展工作：

1、对企业贯彻执行党的路线方针政策进行引导监督，从经营方向、经营方式、经营手段方面予以监督，把促进企业发展，提高经济效益，维护各方权益，开展企业党建工作，使党建工作与企业发展做到目标一致，思想一致，工作一致，保证企业正确发展。

2、对企业遵守国家的法律法规进行引导监督。不以追求自身效益最大化为目标，使其在法律法规的约束下开展经营活动。

3、对企业内部经营管理机制建设情况进行引导监督。一是从企业是否具有科学的决策机制，二是从企业是否具有完善的内控机制方面予以监督。为企业查找管理中的薄弱环节，完善企业内控机制建设，推动职工民主管理，取得业主认同，获得职工支持。

4、搞好内外部协调，多参与社会公益事业，增强社会责任感，树立企业良好形象与社会信誉，切实维护职工的合法权益，落实《劳动法》《工会法》，改善职工生活条件，积极化解消极因素，构建和谐劳资关系，营造劳资平等、诚信互助、互利共赢的氛围。

5、发挥基层党组织的结斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，鼓励党员立足岗位讲贡献、比贡献。

6、加强引导服务，激发员工的责任感，让员工真的融入到企业中，把企业的发展目标内化为员工的工作目标，最大限度的发挥自己的聪明才智。

7、坚持和完善组织制度，按章办事。

8、按规定开展“三会一课”活动，积极培养和发展新人，为组织注入新鲜血液。

9、加强对所属各项目的组织建设，建立健全工会组织，以党建带群团工会工作。

10、以思想政治工作为抓手，及时发现和解决问题，创建学习型、和谐型企业。

各位同仁，公司的发展已到了关键时期。国家政策的调控，社会经济形势的不利因素等都影响到了施工企业的有利发展，加上内部人才短缺，管理模式是否健全，企业利润是否合理，利益分配是否公平等因素影响就促使我们要从管理效益、技术创新、化解内部利润矛盾方面来完善解决管理中存在问题的措施。相信通过我们大家的努力，从思想上去彻底改变思维，全身心投入到工作中去，我们会一定做得更好，企业也会进一步得到发展。

加强基层支部班子建设 篇7

思想认识不正确。在实际工作中, 基层一线队伍从上到下普遍认为生产经营指标是一个队伍好坏的具体体现, 因此对生产经营等行政工作投入的精力较多, 对党建思想政治工作投入的精力较少。

政策保障不到位。虽然自上而下各层面对基层党支部建设都提出了目标要求, 但是相对配套的制度政策保障尚不够, 如何保障党支部在企业中的政治核心作用、战斗堡垒作用, 保障支部开展各项活动的经费充分到位、保障党支部书记权利义务落到实处等都没有相对明确的规定和有效落实, 由此造成了党支部核心作用很难突出。

2 加强基层一线党支部建设的实践

新疆油田风城油田作业区供汽联合站成立于2011年8月, 现有员工401名。党支部共有党员党员62名, 支部下设4个党小组, 16个党员责任区。近三年来, 联合站党支部积极探索基层党建工作的新思路、新途径, 按照标准化党支部建设要求, 规范管理, 建立了“党支部-党小组-党员责任区”三级管理网络, 在制度建设、班子建设、活动阵地、党员责任区建设等方面进行了有益的尝试和探索, 积累了一些工作经验:

2.1 转变思想更新形象, 解决好影响支部建设的思想问题

一是党支部书记和党员首先树立正确思想观念。在企业要树立不管是生产工作还是党务工作都是党的工作, 不管是行政干部还是党务干部都是党的干部, 都是为党为国家为企业在工作, 党支部书记要树立岗位自豪感, 正确认识党支部工作在基层一线的重要作用, 党员要讲党性做表率, 紧密的团结在支部书记周围, 支持支部书记的各项工作。

二是树立基层党支部在群众当中的新形象。长期以来基层党支部工作由于各种原因在群众当中留下了“假、大、空”的不良印象, 要彻底改变群众这些思想认识, 就需要在开展支部工作过程中紧紧围绕中心工作、更加紧密的结合实际情况、更多的倾听群众的真实意见建议, 另外在开展工作中还需要认真思考哪些支部工作确实促进了基层建设, 哪些给职工群众增加了多余负担, 对于有实效的好做法要坚持, 对于形式大于内容的空架子工作要尽力减少, 只有这样党支部工作才能得到更多人的真心拥护。

三是正确认识和处理党支部工作与生产经营工作的关系。要树立党支部工作与生产经营工作是有机整体, 互相依靠, 互相促进的思想认识, 使党支部各项活动和生产经营工作“同轴运转”, 画出一个美妙的“同心圆”。在开展党支部工作中要围绕生产经营中心工作, 善于把生产经营的难点和重点, 作为党支部工作的切入点和立足点, 结合每一阶段的重点工作任务, 充分利用“党员责任区”和“党员示范岗”等实践平台。

2.2 从制度层面保障党支部工作, 解决影响党支部建设的政策问题

一是落实好现有各项政策制度。包括支部的选举 (改选) 、支部委员会会议、支部工作的考核等等制度, 这些制度应当是严格的、可行的, 一旦制定下发了制度, 就要监督贯彻落实。

二是制定更进一步的激励保障政策。包括进一步明确党支部书记和支委委员的职责, 赋予支部委员相应的权力, 让其真正能够腾出时间和精力抓支部建设, 另外及时将党支部建设纳入联合站整体工作系列, 在工作部署中有党支部建设的内容, 在年终总结中有党支部建设的成果, 落实党支部工作的经费。

三要营造良好的内外部环境。树立基层一线党支部的政治核心地位, 让基层一线党支部有责也有权, 对外要大力宣传党支部工作内容, 让职工群众真正理解和支持基层一线党支部工作, 要大力宣传典型党支部和先进党员事迹, 宣传基层一线党支部取得的实效和成绩。

2.3 加强党员队伍管理, 解决好影响支部建设的人员问题

一是把好党员发展关输好新鲜血液。确保每一名新发展的党员都是党组织合格的一份子, 都能发挥党员的先进性。每年初, 党支部组织各党小组组长、支部委员研究发展党员计划, 根据各组党员人数、责任区党员配置、优中选优等提出发展名单。在发展党员过程中, 及时根据岗位调整培养人, 确保积极分子在每个成长阶段都有合适的师傅带, 合适的党员管, 确保发展质量。

二是抓好党员队伍的思想教育。做好基层一线党员的思想教育要特别注重创新教育方式、丰富教育内容, 落实教育责任。坚持教育针对性和经常化。对正式党员, 重点进行理想、宗旨、纪律和党的路线方针政策教育, 对预备党员, 重点进行党的基本知识和优良传统教育, 切实解决好思想入党的问题。此外, 坚持灵活开展思想教育, 为主动学习、自觉学习创造有力条件。

大力加强基层党支部书记队伍建设 篇8

关键词：基层；党支部书记队伍建设

在我党的领导下，我国各省市，地区，学校，企事业单位，社区等都分布着各个基层党组织，党支部书记是各个基层单位的工作组织者、领导者、我党建设的实施者。基层党支部书记队伍的培养与建设是我党一直以来工作的重点，对我党基层干部的培养要注重其动力的激发、基础夯实、搭建工作平台。

一、方法多样化，激发动力

支部书记要想做好本职工作须树立高度的责任感和事业心。调查显示，应付了事严重影响基层干部的培养建设，消极被动情绪严重影响基层干部的工作态度，不能脚踏实地、切切实实地为群众做工作，总为消极情绪找各种各样的借口，消极被动，把不良情绪带到工作里，这样的工作态度是不利于基层工作的。

所以，要有针对性地解决上述问题，就需要采用多样化的手段形式，从党员干部内部激发工作动力，大力提高党员思想觉悟，提升党员思想觉悟。

（1）教育引导为主。深化基层党员干部队伍建设，大力开展各项本职教育，增强党员觉悟，克服客观理由。针对以往对基层工作的偏见认识，开展树立端正思想认识的各项活动，螺丝钉虽小，作用并不小。提高基层工作的重视程度，认真对待基层工作。

（2）带动基层干部的责任心，不仅注重思想问题，还有注重实际问题，二者相结合，两手抓两手都要硬。大多数党支部书记在做基层工作的同时都会遇到工作与家庭的双重困难，工作压力大，担子重，不仅从工作方面要对其予以帮助指导，更要帮助解决实际困难，从各个方面体现对基层领导同志的关怀，解决实际困难让基层干部同志没有后顾之忧，全身心地投入到工作中去。

（3）树立典范形象。组织学习先进人物事迹，开展系列“党员争先活动”，向先进人物学习，从先进事迹中学习经验，用典型先进形象激励个人，争创文明，创先锋，提倡爱岗敬业、踏实肯干，营造学习氛围，提高学习兴趣。经过系列培训及讲座，结合实际，使之增强责任心，认真对待事业。

二、依靠培养，提高工作基础

经过讨论不难看出，很多基层领导干部多次表示工作难度大，压力大，难以继续开展工作，对待工作力不从心，遇到了工作的瓶颈，难以突破；自信心受到严重打击，对自己的工作能力提出质疑，越是这样工作就越是难以进行，如此往复导致恶性循环。

由此看来，基层党员干部的能力培养以及素质提高成为亟待解决的问题，组织应以提高素质基础为主要核心，竭尽全力建立更加完善的培训机制。

（1）在岗抓练兵。组织开展一系列相关活动，在营造气氛的同时，理论与实际相结合，在实践中彻底深入锻炼基层党员干部，在做好工作的同时，不断地进行学习，组织培训，有效提高干部实践能力，增强实操经验，在实际工作中不断磨练培养新的领导干部，在恰当的时机，迅速让骨干走向领导的前线，挑起重担，主持工作，在实践岗位中磨练自己。

（2）集中抓培训。保持原有优势，不断弥补不足之处，组织开展一系列政工干部集训，多种方式重在培养综合能力，实行课堂授课模式、范例展示、实践操作、交流体会相结合的方式，有效提高集训的实际效果。不断针对弱项，欠缺项，不足项，对症下药，不断弥补，不断增强，有效提升基层党员干部的工作能力和综合素质。

（3）跟进抓帮带。充分发扬互相帮助的精神，先进的带动落后的，一帮一，一对红，走到哪里帮到哪里。一带一，一帮一，根据当前建设形势，制定切实有效的措施，对于落后单位，更要耐心帮助，从领导干部开始，自上而下，由内而外的帮助，言传身教，重点培养领导的实践业务能力，有效提升整个队伍的素质，切实提高效果。

三、上下共同努力，营造良好环境

近年来，从实际情况看来，基层工作存在一些问题，很多基层党员干部个人能力很强，综合素质很高，但是实际工作效果并不好。经过深入了解，浮夸、不实际才是问题所在，不思做好基层工作，只想着做表面文章，不踏实做好小事，只想一心做大事，只考虑眼前，不考虑长远，只考虑自己做业绩，不考虑实际工作需要。实际工作指令做不到位。

保持实事求是的优良传统，上下齐努力，多管齐下，求真务实，互相带动，营造积极的环境，创造优良的作风。

（1）领导带头作用。领导干部要着实起到领导带头作用，为群众起到模范领袖作用，实干肯干，在实践工作中为基层党员干部起到表率作用，实事求是。

（2）基层党委监督。基层党委要加强对基层党员干部的教育管理工作，定期进行检查，对于作风不正，态度不端正，抓住反面典型，坚决予以批评，促进优化党内环境。

（3）群众舆论监督。在群众中发扬民主精神，邀请群众监督，发动群众监督机制，帮助基层党员干部发现问题，通过监督信箱，监督邮箱，收集意见，凭借人民群众的舆论力量促进基层党组织的优化，扶正不良作风。

四、着眼常态推进，搭建踏实肯干平台

有关调查显示，各基层党员干部对于影响基层党员干部队伍建设的常态推进的因素有很多不同看法，有1/3的人认为赏罚不明，工作做多与做少结果一样，1/5的同志认为，工作业绩的考核机制不完善，3/7认为制度不完善，个别人提出计划执行不彻底也是主要影响因素。

根据以上问题，必须出台强有力的解决方法，完善措施，健全机制，自上而下，由内而外的改变不良作风，确保基层党支部干部队伍建设能够常态推进。

（1）奖惩分明，健全赏罚制度。开展系列争优活动，根据工作情况展开评优活动，分为单位评先和个人评优，相反，对投机取巧、歪风邪气、能力差、素质低的情况，要给予调离岗位等相应处分，让大家切实体会到赏罚分明。

（2）深入加强基层建设。加强基层党支部建设，实现帮助互助，基层工作捆绑建设，推进基层党员干部队伍建设常态化。

（3）建立长期有效的规章制度。制定长期有效的监督考核机制，发挥领导模范带头作用，发动群众监督作用，完善各项机制。

参考文献：

[1]刘志民.提高党支部书记素质 发挥党支部战斗堡垒作用[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2011(04)

[2]杨志彬.基层党支部书记应具备“五得”素质[J].思想政治工作研究，2011(06)

[3]张社争，刘建德，杜红荣.高校党务干部队伍专业化建设研究[J]. 学校党建与思想教育，2009(10)

加强基层支部班子建设 篇9

（天凝派出所 程高华）

【摘 要】近年来，随着公安机关花大力气推进警力下沉工作，基层派出所警力越加殷实，派出所的“触点”作用也愈加明显，所以基层派出所党组织建设工作的作用也达到了历史性的新高点。但是，相应的党组织建设也存在诸如制度建设不健全、发挥作用不明显和外界联系不充分等问题，为此，本文作者就如何加强基层派出所党组织建设提出了一点思考。

【关键词】 基层派出所 党支部建设 思考

“警力大幅度下沉”、“执法规范化建设”和“四警一化”等现代警务工作都将工作重心直指基层派出所，而随着警力的逐渐殷实相应党组织建设的重要性也呈现比例递增趋势。同时，近些年来公安机关在各级党组织中开展了诸如“争先创优”、“为民先锋”等先进性建设工作也层出不穷，真正将警务工作致力于“为民便民、惠民爱民”的民本高度上。

党章规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”这也充分体现了基层党组的现实重要性，但是笔者认为现今基层派出所的党组织推进程度还完全不能适应现有的警务模式，存在着如制度建设、作用发挥和协作沟通等方面的不足，其理论意义上的作用也远未见效。为此，本文作者就加强基层派出所党组织建设提出了一些个人浅薄意见。

一、基层派出所党组织建设存在的一些现实不足。

（一）、制度建设和机制落实上存在脱节现象。由于现今社会，无论是地域经济发展还是百姓安居生活，都对公安工作提出了很高要求，特别是基层派出所存在于“上级要成绩、辖区要成效”的夹层中，日常的警务工作量之大和工作要求之高可想而知。虽然基层派出所党支部内也有“三会一课”、党组生活等基本工作机制要求，但是由于日常业务工作大和现行监督力度缺失等原因在真正落实上也可能仅仅停留在书面台帐或流于形式，甚至有些党支部在日常学习和专题研究上仅局限于“读读报纸、念念文件”，内容单

一、形式呆板、教育质量不高。再

者，定期总结工作也没有“显山露水”只是“泛泛之本”，没有具体的不足分析也没有整改措施，或者把民主生活会开成总结会、表扬会或是研讨会，没有认真开展批评与自我批评，“蜻蜓点水”无法深入到精髓。正是由于党组织对制度建设和机制落实上不够重视或者严重脱节，导致了党组织的日常教育和精神领袖作用无法清楚显现。

（二）、党员发展和先进作用没有发挥“质”的效果。现在各级基层党组织在发展党员上也有一定的计划，党员数量也逐年递涨，以天凝派出所为例全所民警24人现有党员民警18人占75%，而且每年所内还有1-2名的增额计划，党员人数极其可观，但是入党的门槛也很大一部分停留在手续难度和时间间隔上，真正意义上的考察考核也没有体现现实价值，甚至在发展党员上不经过群众推荐、不进行认真考察，没有指定专门的培养人对发展对象进行系统培养和深入教育，党员发展标准坚持不严，用发展党员代替经常性思想工作影响了发展党员的质量。党员的后续发展也没有达到实质性地改变，很多民警可能会产生入党“迷失”的状态：就是说积极入党、争取入党，入党后则自己的党性奋斗目标不明确。再加上，很多基层派出所党组织在党员后期教育上缺少培养，党员的身份也仅仅停留在名头和口号上，从而导致党员的先进作用没有得到激发。

（三）、基层党组间联系交流少没有发挥互进效应。现在由于乡镇上的政府职能部门、企事业单位在党员人数上都有了较大发展，党组建设也日渐丰腴，但是各党组之间的协作交流却捉襟见肘，没有很好的“互动、互进、互学”的效应。虽然近年来各机关党组都自上而下开展了很多先锋学习、先进标杆的优秀学习，纵向学习发展趋势良好，但是各党组支点间的横向学习却鲜有成效，缺少了乡镇党委对自身范围内的各机关党组的衔接和协调，导致了联系链的“结点”不牢固，同样缺少了同级间学习和竞争优越性就很难彰显，先进性学习也很难在同一层面上进行比较。缺少了较有对比性的横向比较，也就无法实现“走出去、学进来”的目的。此类现象在基层派出所的各党组织中也是屡见不鲜，交流更多的仅仅是上下级党组间，这样就无法清楚看到同乡镇其他部门和单位党组建设情况。

二、基层派出所党组织建设难以阔步的原因。

（一）、党组领导班子意识不到位，导致党组内部发展动力不足。无论是党组的日常学习和长期建设，还是党员的优质发展和先进教育，起决定作用和领头效果的都是各基层党组织的领导班子的意识，“上面重视、底下活跃”这是一个显而易见的定论，但是现在很多党组织领导成员对加强党支部建设的重要意义认识不清，抓党务工作往往就是“谈起来重要、抓起来次要、忙起来不要”。对新形势下公安工作对于各级基层派出所的党组织建设的重要意义和发展规律把握不准，对现有的党务建设问题分析不透，缺乏预见性、前瞻性和主动性，谋工作、抓落实的标准与新时期的工作要求还有差距，从而导致了党组织的发展动力不足。

（二）、党组成员流动性较大，导致党组难以维系长期发展的需要。现在公安机关内部普通民警和领导干部的聘任交流日渐频繁，以嘉善县公安局为例每年开展一次领导和普警的双聘（内部人员调动和交流）工作，所长（一般任党支部副书记）、教导员（任党支部书记）交流调动一般期限也是2-5年，而且现在基层党组织是以派出所为个体的，每年的人员和基层党组领导班子成员调动都会牵动整个党组织的变动。但是每一届的党务班子计划都有些不同，党支部书记的工作意义相异，这样就造成了制度落实和机制开展上的不畅甚至脱节脱链，长期的工作计划无法制定有效开展，真正能够熟悉每个党员民警特色和秉性的难度增大，发挥党员先进性教育和优质培训的长期目标无法落实，同样的也导致了一些基层派出所党组领导班子疲于甚至烦于与其他党组建立长期友好关系。

（三）、重业务成绩、轻党务工作，这是党组发展的一大瓶颈原因。不可否认，随着社会发展需要公安工作日益加重，基层派出所面临着繁重的考核业绩和大量的警务工作这双重工作压力，“脱不开身，没有闲工夫”这也成为一些基层派出所党支部领导班子无暇壮大做精搞好党组建设的主要原因，忙于应付日常警务工作，认为抓业务是硬杠杠，其他工作都是软指标，而且党组建设没有严格的考核任务，也没有日常的实效性检查难免会流于书面，大事小事眉毛胡子一把抓自然会轻视党务工作。同时，所内党员民警集中难度大，日常工作与落实组织生活制度存有一定的矛盾，有的虽然落实了也往往因人员不齐、时间有限、准备

不足而质量不高。再加上，基层派出所内担任党支部书记的一般都是教导员，他在所内的行政职务是服务协助于所长（党内职务任副书记），现实工作中行政职务和党内职务也无法真正实现脱钩导致摆位不正，党务工作花大力气做好自然会与业务工作在时间和精力上起冲突，这也导致了重视业务成绩而轻视党务建设的现象发生的重要原因。

三、加强基层派出所党组织建设的一点个人建议。

党支部是基层派出所强化队伍建设、创建先进理念和团结民警整体的一个重要阵地，其应该长期处于公安工作的核心位臵，不仅要在地位上、组织上，而且更重要的是在意识上、行动上切实体现出“党建工作高于一切”的气魄，所以，笔者认为基层派出所要加强自身党组织建设，就需要从建设意识、制度机制、监督管理等诸多方面着手。

（一）、重实效、讲常效，注重考评激励的三项日常工作机制建设。在基层派出所党组织建设工作中，最重要的是讲求长期性和持久性，逐渐将各项制度和工作机制完善起来，重点突出各项机制执行性和实效性，所以在制度制定和机制执行上要落实手。

1、建立日常教育培训机制。各基层党支部不仅要如实地实施好民主集中、“三会一课”、民主评议党员等基层党组织工作制度，而且还需要更为重要的日常教育培训机制，如有专题性的组织学习、针对性的自查整改和有效性的教育培训，通过日常教育培训机制的成熟来增强发现问题和弥补不足的能力。同时，党的组织生活是党的生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式，这就需要党组生活的实际开展，开展好每一次的党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党组织和优秀党员、优秀党务工作者等。经常性地开展对党员进行党的知识教育，学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识，传达上级党组织的文件、指示，开展批评与自我批评，发展党员，处理违纪党员和不合格党员，开展适合党员特点的各种形式的活动。

2、建立实体化机制。相对而言，上级党组织制定的工作宗旨都是“大纲性”的，适合普遍整体的，要是基层派出所党组织的发展更符合自身的特点和实际，就需要制定一个具有自己特色的、可延续的、可长期发展的实体性工作机制，如党组和党员考核测评的具体标准、服务工

作的具体成效和党组发展计划（需要有实际性的条框规划）。同时，由于基层派出所党组的特殊地位，抓好基层派出所党支部的党建工作不仅是乡镇党委的职责所在，也应该是公安机关党委工作的一个重要内容，这就需要基层派出所党组建设工作上要兼顾两个（辖区乡镇和上级公安）方面，以此推进党组自身的思想建设、组织建设、廉政建设、制度建设和各项业务建设，并赋予实体化的生命。

3、建立考核机制。建立考核机制对于基层派出所党组建设工作是一个极其重要的部分，需要建立健全对党组和党员的两层考核机制。对组织建设的考核考评要有具体的建设考评标准，逐渐将党组建设工作也提到等同于业务考核的高度来，规范和强化基层派出所党组建设的力度，同时不能单纯就制度抓制度，要明确将基层党组织研究、落实中心工作情况作为重点，充分运用考核考评杠杆，将基层组织建设的指导重点转移到抓中心工作上，从而引导和教育基层派出所党支部把更多精力放在抓党建重要工作上，从根本上提高决策质量和总揽全局能力。另外一方面针对党组内成员的考核也需要出台一系列的具体实施性要求和标准，如实施党员每年工作标准和先进性承诺绩效考核等刚性要求，实行“完不成的有惩罚、完成的有奖励”的奖惩激励模式，对每个党员承诺的事项进行跟踪检查，通过日常监督评估、向辖区居民进行走访调查、接受上级领导的工作检查等方法随时掌握其履行承诺的情况，作为年终党员考评甚至是年终公务员考核的一项重要依据。

（二）、重整体、讲全面，突出自上而下的三种意识建设重要性。制度机制的框架建设固然重要，但是领导的意识自觉性、党员先进性培养和整体推进意识都是至关紧要的，俗话说：“善谋者动于九天之上”，也充分体现了作为基层派出所党组的领导者和决策层必须具备高瞻远瞩、统揽全局的能力，才能将党组织建设的重任落到实处。

1、培养领导的重视意识。一个基层派出所党建工作开展的好不好，关键的决策点就是领导班子，一旦上头抓得紧底下就能落实好，切实摆脱“重业务成绩、轻党务建设”的尴尬局面，而领导的重视意识需要在两个层面抓好：上级培养和自身培养。首先，上级党组要充分利用支部书记培训、以会代训等时机，引导基层派出所党组织切实增强制度意识，引导他们从单纯追求落实组织生活制度的“量”，逐步上升到狠抓制度

落实的“质”上，帮助基层党支部转变观念，拓宽思路、积极创新。再者，各基层派出所党支部书记、副书记要从内心上有重视的意识，要有使命感和紧迫感，深刻理解并严格执行各项制度，坚持做到“重规范、重程序、重细节”，抓好民主生活会、党员思想汇报等薄弱环节的落实，着力活跃组织生活形式，增强党内生活的吸引力，不断提高各项制度落实质量。

2、培养党员先进性意识。规章制度的落实是党组建设的一个前提要求，更为重要的是要激发党员民警的先进性服务意识，关键让民警有兴趣、有激情、有目标，让民警感悟到“我为什么要这样，为什么要学习这些东西”、“党员应该做什么，应该怎么做”这些民本意识。首先，要使民警主动去学、主动去领悟，主动去消化和提高，要以提高素质、增强党性为目标，加强党员的思想教育，组织党员学好“特色理论”和党章，解决好党员的理想、信念、人生观和价值观问题，牢记全心全意为人民服务的宗旨，为党的事业勤奋工作，自觉奉献。其次，适时的组织党员搞突击、搞攻关、搞义务奉献，特别是一些关键时刻把党员拉上去，体现党员的先进性和模范作用。再者，要重视抓好党员管理知识和业务学习，使党员成为基层所内的骨干，起到榜样带领作用，同时还应给予适当的物质或岗位奖励。

3、培养团体推进意识。基层派出所党组建设工作最关键的是要推动整个团体的运作，从本质上提升队伍的凝聚力、战斗力、向心力，真正实现“以单个推动整体，以整体触动单个”的目标。作为支部书记、副书记都必须立足当前、着眼长远、突出重点把整体建设的理念落实起来，正确处理党务工作与业务工作的关系，产生互相推进的效应。首先，抓理论教育。经常性组织党员学习马列主义、毛泽东思想等重要思想，深入学习实践科学发展观，要将自学、集中学习、脱产学习等形式有机结合起来；其次，抓作风建设。要牢固树立“讲队伍、促队伍、抓队伍”的理念，引导党员积极倡导社会主义荣辱观，对全体党员进行必要的党纪、党风、党性教育，纠正错误倾向，端正思想作风、工作作风，树立良好的共产党员形象；再者，抓廉政工作。坚持开展继承和发扬党的优良传统和作风的教育，教育党员民警自重、自省、自警、自励，坚持抵制各种腐朽思想的侵蚀，每年开展一次反面典型案例进行教育。

（三）、重实际、讲层次，强化立体型的三种日常监督工作建设。制度建设和意识养成能否形成正规化、时常化的效果，必须依靠较为完善的日常监督工作，牢牢树立“党要管党”意识，不仅要有上下级的监督还要有内部的监督工作。

1、强化组内监督工作。现在各基层派出所党组织中领导干部的行政职务和党内职务基本是脱钩的，但是在现实工作中还会有一定的冲突和受制，存在着党支部书记摆位不正的问题，必然会在业务工作和党务工作中起矛盾，党务工作往往会在看似更有成效的业务工作前“低头”，所以要切实将行政职务和党务职务清楚划分，理清业务工作和党务工作“孰轻孰重”。其一，要建立党组内领导班子间的监督机制，每位班子成员不仅是各项工作的落实者还是提议者，党支部书记既要监督其他领导班子成员开展好条线工作，也要受制于他们的监督；其二，要建立党内“下看上”的监督链，将党组建设的进程也作为所内民警对领导班子民主测评的一项重要指标，要健全和完善党内的监督机制负责督促日常党务工作落实情况，严格督促管理干部。

2、强化上级监督工作。基层派出所党组织建设的好不好，还有一个很重要的因素就是上级党组的日常监督和指导工作。基层派出所党支部属公安局党委，当地乡镇党委同样也要发挥作用，这是一个受制“两头”的特殊组织关系，不能形成“两头管却两头空”的局面，而这个作用就是监督作用。其

一、乡镇党委要发挥“贴近”式监督，切实改变各级乡镇党委“不闻不问”的冷漠状况，应报以关爱和帮助的态度来监督派出所党组建设工作；其二，公安党委要发挥“跟进”式监督，不仅要沟通好与当地乡镇党委的日常协作和意见交流工作，而且还要充分履行监督作用来促进派出所的工作不断向纵深方向发展和推进。两个层面上要采取跟进帮建、重点帮建和普遍帮建等方法，不断提高基层党支部建设的整体水平。

3、强化外部监督工作。内部的监督往往会存在一定的偏差，所以基层派出所党组建设工作还需要一把“外力”作用，那就是外部的监督工作。党组建设工作在讲求持久性的同时还要多增加工作透明度，比如在召开支部民主生活会上可以邀请当地党委领导、人大代表、群众等进行旁听和座谈，倾听他们的呼声，征求他们对公安机关在工作存在的问题的建议和意见。同时，还要进一步深化党内民警在辖区向群众述职的工作力度，民警的每月、每季、每年的工作情况应予以张贴在公告栏上，接受群众的监督，通过这种互动盘活整个党组建设工作。

（四）、重日常、讲效率，建立三项稳定有效的日常管理化模式。

基层派出所党组建设的一项重要工作就是要建立起较为完善的日常管理模式，加强时常性的管理工作，突出日常和效率两个关键点。

1、建设稳定型日常管理模式。现在基层派出所民警流动性大，而且各党支部的领导班子成员也是经常性的更换，这其实对于党组长期规划和持久经营都是很不利的，“刚计划没拓展就换班子”的情况时有发生，再加上党组换届后没有很好的衔接或者很难延续，就会面临经常召开支委会研究工作处理党务困难，对流动党员连续性教育管理，长久性建设模式形成难等，这些都需要从实际出发拿出办法做出规定，在完善制度的同时还要注意做好制度的衔接工作，使制度配套完整起来，以便于贯彻执行。同时，要正确解决好党组成员短期的经常性变更和党员流动频率大的现实问题，要建立起一个全局范围内的大体建设纲要，这样就避免了因局部变动后受制全局的情况出现，而且会最大限度的弥补各党支部换届后的连续性工作方向改变的不足。

2、建设交流协作管理模式。基层派出所党组在横向协作发展工作上要以“当地乡镇党委为主、上级公安党组为辅”的原则，牢牢依托当地乡镇党委的“帮助”和统筹，逐渐建立起一个互通互动互连的交流协作平台。首先，在日常党建工作中当地乡镇党委既要发挥监督指导作用，又要扮演带领“做媒”的角色，要将现有的几个党支部串联起来、协作起来，如定期（每季或者每半年）开展一次党支部书记联席会商工作，商讨党建进程和遇到的工作困难等；再者，要在平级党建工作中建立起评比工作，实现同一水平面上的“等线”比较和评比目标；再者，要强化党组间的交流和对话，不仅要使得党组班子间有参照、有落差，而且党员之间也要有对比、有赶超；最后，要在交流合作的前提下完善互进的措施建设，达到“以学带进、以比促赶”的目的，盘活各党组活力建立网格状的协作管理模式。

3、建设初入培训管理模式。为了突出新任基层派出所党组领导班子成员的“党建”意识，上级党组要真实建立起有效的初入培训管理

单位主官任前轮训制度，把好“准入”门槛，保证队伍素质起点，重点抓好支部副书记、委员基本知识、基本技能不会不懂等问题，结合任务转换、工作总结和执行重大任务等时机跟进帮带，协助理清工作思路、明确工作目标、查找工作弱项、研究制定改进措施并传授经验在实践中锻炼；其

二、上级党组要建立定点联系措施挂钩帮扶，采取定期难题会诊、解剖麻雀等方法重点帮带，既要找准病因，又要开好 “药方”，要认真制定和落实责任制；其