推动科学发展 促进社会和谐

推动科学发展 促进社会和谐（共9篇）

推动科学发展 促进社会和谐 篇1

——学习胡锦涛重要讲话心得体会 摘要：科学发展观是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观，科学发展要求以科学发展观指导社会经济发展，和谐社会是指全体人民各尽其能、充满创造活力的社会，是全体人民各得其所、利益关系得到有效协调的社会，是社会管理体制、社会服务网络不断创新和健全的社会，是稳定有序、安定团结的社会。构建和谐社会要以科学发展观为指导；贯彻落实科学发展观要以和谐社会为环境、条件和保障；必须把科学发展观作为构建和谐社会的重要抓手；用科学发展观的思想正确处理好改革发展稳定的关系。贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会，都是复杂的系统工程，而且是一个动态的过程，不可能一蹴而就、一劳永逸。这就要求全体社会成员，尤其是各级领导干部在党中央的指引下，率领广大党员干部和人民群众不断克服简约化的陋习，按照规划蓝图，一笔笔描绘、一件件落实。随着时间的推移，世人将会欣喜地看到，一个运用科学发展观构建成的和谐社会呈现在自己的面前。

关键词：科学发展；和谐社会；经济社会发展

党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。党的十六届四中全会进一步强调指出：“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展”。我们党提出了中国社会要求科学发展。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出中国发展所要构建的社会是和谐社会。

一、什么是科学发展与和谐社会

（一）科学发展要求以科学发展观指导社会经济发展，具体包 括以下四项内容：

1、坚持以人为本，是科学发展观的核心和本质要求，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发促发展，不断满足人民群众的物质文化健康安全需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，发展的成果要惠及全体人民，说到底就是坚持党的 全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，代表最广大人民群众的根本利益。

2、全面发展，就是要以经济为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济持续健康发展和社会全面进步。

3、协调发展，就是要统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间相协调，推进经济、政治、文化的各个环节、各个方面相协调。

4、可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，坚持走发展生产、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

（二）社会主义社会要求构建和谐社会

1、什么是和谐社会

和谐社会有广义和狭义之分。广义的和谐社会是指社会同一切与自身相关的事物保持一种协调的状况，是经济、政治、文化等多种因素综合作用的结果，包括社会同经济、政治、文化、自然环境等之间的协调。广义的和谐社会就是科学发展观所涵盖的全部内容。狭义的和谐社会是指全体人民各尽其能、充满创造活力的社会，是全体人民各得其所、利益关系得到有效协调的社会，是社会管理体制、社会服务网络不断创新和健全的社会，是稳定有序、安定团结的社会。而狭义的和谐社会是指社会层面本身的协调，是科学发展观所关注的一个相对单项的内容。党的十六届四中全会提出的构建社会主义和谐社会 就是指狭义上的和谐社会。构建社会主义和谐社会，就是要落实科学发展观，就是要用科学发展观统领社会主义和谐社会的构建。

2、构建社会主义和谐社会任务的提出和重要意义

实现社会和谐是人类追求的一个理想，也是马克思主义政党建设美好社会的理想。中共十六大特别是十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的战略任务，是对人类文明中关于和谐社会的有益成果的吸收和借鉴，是对中国特色社会主义事业总体布局认识的深化和拓展，也是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的继承和创新，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

构建社会主义和谐社会，是抓住和用好重要战略机遇期，实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，是把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求，也是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。构建社会主义和谐社会，关系到最广大人民的根本利益，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。

3、社会主义和谐社会的基本特征 社会主义和谐社会的基本特征是：

（1）、民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极性得到广泛调动。

（2）、公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和发展。（3）、诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。

（4）、充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。

（5）、安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。

（6）、人与自然和谐相处，就是生产发展、生活富裕、生态良好环境优美。

这六个特征相互联系、相互作用，既包括社会关系的和谐，也包括人与自然关系的和谐，体现了民主与法治的统一、公平与效率的统一、科学与人文的统一、人与自然的统一。这六个特征表明，构建社会主义和谐社会，既是治国理想，又是治国实践；既是目标与过程的统一，又是理想与现实的结合。

二、科学发展与和谐社会的关系

（一）、构建和谐社会要以科学发展观为指导。科学发展观是全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设始终要坚持的重要指导思想，构建社会主义和谐社会是全面建设小康社会的重要内容。在新的历史时期，我们要坚持以科学发展观为指导，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，实现全面建设小康社会的奋斗目标。发展的目的是满足人民日益增长的物质文化需求，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。和谐社会是经济社会发展基础上的和谐，是在不影响经济社会发展大局前提下的和谐，是社会持续前进中不断 调适的和谐，是兼顾效率与公平辩证统一关系的和谐，离开了经济社会发展，也就无法构建和谐社会，即使构建了，也是低层次的短暂的不稳固的。因此，构建和谐社会，必须大力发展经济，不断推进社会全面进步，而经济社会的持续快速协调健康发展，又必须以科学发展观为指导。

（二）、贯彻落实科学发展观要以和谐社会为环境、条件和保障。随着人们物质文化生活水平的日益提高，人民群众对民主政治、精神文化、健康安全等方面的需求日益增长，必须要求社会经济协调发展。实现共同富裕和社会公平是和谐社会建设的两大支柱。当前群众对行业垄断、城乡差别、收入差距拉大等现象较为不满。建设和谐社会，必须正确处理效率与公平、先富与共富的关系，既要通过深化改革，完善市场体制，又要通过宏观调控，在二次分配中维护社会公平；既要鼓励一部分人、一部分地区先富起来，又要防止两极分化；既要保护发达地区、优势产业和先富群体的发展活力，又要高度重视和关心欠发达地区、比较困难的行业和群众。要把维护社会公平放到更加突出的位置，逐步建立符合和谐社会目标要求的，以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平和人道主义公平为主要内容的社会公平保障机制，使全体人民共享改革发展的成果。因此，我们必须充分认识和谐社会对经济社会发展的制衡和保障作用。

（三）、必须把科学发展观作为构建和谐社会的重要抓手。构建社会主义和谐社会，是我们党顺应历史发展变化、为推进“三个文明”建设作出的重大战略举措，是我国处于体制转轨、社会转型这一 特殊历史时期经济社会发展的必然要求，是满足人民群众不断增长的物质文化需求的必然要求。构建社会主义和谐社会，必须坚持发展这个执政兴国的第一要务，实现经济持续快速发展。坚持正确处理改革、发展和稳定的关系，在稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持效率与公平的统一，既保护、调动各方面的积极性，又维护和实现全社会的公平。坚持依法治国，严格公正文明执法，建设社会主义法制社会。坚持正面教育、顺气鼓劲，引导广大群众自觉维护改革、发展、稳定大局。坚持党的领导，加强干部队伍建设，为构建社会主义和谐社会提供根本保证。

（四）、用科学发展观的思想正确处理好改革、发展和稳定的关系。社会稳定是改革和发展的前提，也是社会和谐的前提。“和谐”一词的本意就是和睦、无冲突。但是这种稳定是相对的，不是静止不动的，它是通过发展来实现的，即发展是实现稳定和和谐的条件和手段。只有不断发展经济，使人们丰衣足食，生活才能和谐。贫困和不发展是稳定的最大破坏因素，同时也是和谐的最大的干扰因素。可见发展和稳定相互依存是和谐社会的重要特征，改革则是达到这种状态的手段和途径。为此，我们要努力适应我国经济社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，促进社会公平和正义，增强社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。具体地说，要从个人、群体、社会等方面落实构建的条件和机制。一要加速和谐社会的主体培养。通过人的社会化机制，把社会成员培养成“四有”新人；通过不断的继续社会化，使社会成员能够恰当地扮演自己的角色，以自己的合法 劳动从社会获取应得的利益，从而能够各尽其能、各得其所；通过社会化的主要手段，把社会成员培养成不断学习、终身学习的学习型人才，适应快速变化的社会需要；二要通过社会阶层体系这一社会激励机制的建立，在合理的社会差别的基础上，注意激发社会活力，把社会资源和社会机会尽可能公平地分配给每一位社会成员；通过社会流动机制，使社会成员都有机会通过自己的努力，从较低阶层上升为较高的阶层；三要积极调整社会政策，努力扩大中等收入者的比重，逐步构筑稳定合理的社会结构；积极培育发展各类社会组织，加强和改进对社会组织的监督管理，发挥社会组织联系政府和群众的桥梁纽带作用。

三、科学发展和和谐社会相互协调促进，共同推进中国社会发展

中华人民共和国的成立，开启了中华民族发展的历史新纪元。60年来，我们建立了社会主义制度，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革，在一穷二白的基础上建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，使古老的中国以崭新的姿态屹立于世界的东方；我们开创了建设中国特色社会主义的正确道路，改革开放不断深入，使国家发展焕发出新的强大生机和活力，经济总量和综合国力大幅度跃升，人民生活总体上实现了从温饱到小康的历史性跨越，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴开辟了灿烂的前景。这些都从根本上改变了中国人民的前途命运，决定了中国历史的发展方向，在世界上也产生了广泛深刻的影响。

当前，全党和全国各族人民正在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，按照“十一五”规划的部署，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，奋力把中国特色社会主义事业推向前进。今年是中华人民共和国建国六十周年，我国经济社会发展保持了良好的势头，国民经济继续平稳较快增长，重点领域改革进一步深化，社会事业发展步伐加快，特别是在调整经济结构、转变增长方式、推进科学发展方面出现了积极的变化。在推进改革发展的过程中，全党和全国人民对科学发展观在认识上有了新的提高，实践上有了新的进展，这是最可宝贵的收获。面向未来，我们要继续牢固树立和全面落实科学发展观，切实推动经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道，在坚持科学发展的同时着力构建社会主义和谐社会，把我们伟大祖国建设得更美好。

四、坚持科学发展、构建和谐社会任重道远，意义深远

（一）坚持科学发展、构建和谐社会给我们提出的时代要求

1、坚持科学发展、构建和谐社会，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。我们要继续坚定不移地加强用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全党、教育人民的工作。当前，要认真学好用好《江泽民文选》，《江泽民文选》全面反映了“三个代表”重要思想孕育、形成、发展的历史轨迹，是我们更深入地学习贯彻“三个代表”重要思想的最好的教材，学习《江泽民文选》，要同学习马列著作、毛泽东著作、邓小平著作结合 起来，同学习和总结党的历史经验特别是新鲜经验结合起来，不断推进实践基础上的理论创新，坚持用发展着的马克思主义指导新的实践。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，紧密结合新世纪新阶段国际国内形势的发展变化，提出以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想和重大战略任务。这一系列重大理论成果和实践成果，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想最好的坚持和发展。我们要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，加强马克思主义理论研究和建设，把马克思主义的中国化继续推向前进，使马克思主义中国化的重大理论成果成为引领中国社会不断发展进步的强大思想先导。

2、坚持科学发展、构建和谐社会，必须坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，切实提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要继续坚定不移地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，继续深化改革开放，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进人的全面发展，促进人与自然和谐。要转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，加快调整经济结构和转变经济增长方式，大力提高自主创新能力，积极推进社会主义新农村建设，加快建设资源节约型、环境友好型社会，切实把经济社会发展转入科学发展的轨道。要继续坚定不移地坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极稳妥 地推进政治体制改革，健全民主制度，丰富民主形式，建设社会主义法治国家，推进社会主义民主的制度化、规范化、程序化，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。要继续坚定不移地发展社会主义先进文化，弘扬民族精神和时代精神，树立社会主义荣辱观，加强思想道德建设，推进文化体制改革，积极发展文化事业和文化产业，加快建立覆盖全社会的公共文化体系，不断提高全体人民的思想道德素质和科学文化素质。

3、坚持科学发展、构建和谐社会，必须大力加强构建社会主义和谐社会的各项工作。科学发展同社会和谐是辩证统一的关系，构建社会主义和谐社会同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是一个有机的整体。我们要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会的工作作出了全面部署，我们要认真贯彻落实全会精神，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，把人民群众以及各方面的积极性、主动性、创造性都发挥出来。要正确认识和妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，努力化解不和谐因素，营造良好的人际环境，创造全社会更加团结和谐地为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而奋斗的良好氛围。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，千方百计增 加就业再就业，加快完善社会保障体系，扎实做好关心困难群众生产生活的工作，加强和改进社会管理，搞好社会治安，维护社会稳定，保障人民群众安居乐业。

4、坚持科学发展，构建和谐社会，关键在党。要继续坚定不移地坚持立党为公、执政为民，全面推进党的建设新的伟大工程，切实加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，重点加强党的执政能力建设和先进性建设。坚持科学执政、民主执政、依法执政，是在新的历史条件下加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。要坚持以马克思主义的科学理论为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方式组织和带领人民共同建设中国特色社会主义。要坚持为人民执政、靠人民执政，发展中国特色社会主义民主政治，推进社会主义民主的制度化、规范化、程序化，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保证人民当家作主。要坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治理国家。通过科学执政、民主执政、依法执政，使我们党更加有效地完成人民和时代赋予我们党的庄严使命。

（二）坚持科学发展、构建和谐社会意义深远

贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会，都是复杂的系统工程，而且是一个动态的过程，不可能一蹴而就、一劳永逸。这就要 求全体社会成员，尤其是各级领导干部在党中央的指引下，率领广大党员干部和人民群众不断克服简约化的陋习，按照规划蓝图，一笔笔描绘、一件件落实。随着时间的推移，世人将会欣喜地看到，一个运用科学发展观构建成的和谐社会呈现在自己的面前。参考文献：

〔1〕胡锦涛 《在党的十六届三中全会第二次全体会议上的讲话》（2003年10月14日）〔2〕《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（2004年9月19日）〔3〕胡锦涛《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》（2005年2月19日）〔4〕《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（2005年10月11日）

推动科学发展 促进社会和谐 篇2

一、加强思想作风建设, 争做解放思想、创先争优的表率

历史经验和发展实践反复证明, 什么时候坚持解放思想, 什么时候党的事业就兴旺发达;哪个地方的干部能够更新观念, 哪个地方的经济社会就会有大的发展。一要破除小富即安、小进则满的思想, 树立不进则退、慢进也退的忧患意识。如果中青年干部不彻底改变那种自己与自己比, 现在与过去比, 拿自己“强项”与别人“弱项”比的思维方式, 固步自封, 不求进取, 就会斗志不如人, 气魄不如人。二要破除因循守旧、墨守成规的思想, 树立敢想敢干、敢为人先的创新意识。中青年干部既要把创新作为一种日常习惯来培养, 更要把它作为一种能力来提高。三要破除只顾眼前、不看长远的思想, 树立统筹协调、全面持续的发展意识。中青年干部只有始终牢固树立发展意识, 才能够从战略的思维去研究问题、解决问题, 才能够更好地谋划发展、推动发展。四要破除坐而论道、置身事外的思想, 树立狠抓落实、推动发展的服务意识。中青年干部要牢固树立党的宗旨意识和正确的政绩观, 自觉抵制热衷于做表面文章、搞形象工程和政绩工程等不良行为, 努力把惠及群众的好事办好, 把推动发展的实事办实, 以知难而进、锲而不舍的精神, 解决好制约落实的实际困难。

二、加强工作作风建设, 争做求真务实、干事创业的表率

在全面落实科学发展观中, 中青年干部只有具备优良的工作作风, 才能倾听民声、广纳民意、集中民智, 才能调动力量、推动发展、促进和谐。一要提高政治素养, 在自我教育中培养作风。中青年干部要加强思想信念教育, 通过理想信念教育, 增强贯彻党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性, 增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观, 增强党的宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识, 尽职尽责为人民服务。二要服务科学发展, 在投身实践中锤炼作风。作为一名中青年干部, 要有敢为天下先的精神, 克服惧怕困难、畏首畏尾的思想, 有敢于负责、敢打敢拼的劲头, 抛弃不求有功、但求无过、谨小慎微、求稳怕乱的消极态度和畏难情绪。要坚持理论学习与实践锻炼相结合, 在实践中经受锻炼, 增强服务经济、服务基层、服务群众的本领, 有力地促进作风转变。三要树立正确导向, 在强化考核中检验作风。中青年干部要增强工作的责任感和紧迫感, 克服浮躁情绪, 抛弃私心杂念, 形成说实话、干实事、求实效的良好风气, 真正把心思用在干事业上, 把精力投到抓落实中。要用踏踏实实的实践检验干部作风, 看干部在谋划工作中提出思路、制定政策、做出决策是否深入基层、深入实际、深入群众, 尊重客观规律;落实发展思路、发展举措是否脚踏实地, 出实招、求实效;解决问题是否真诚倾听群众呼声, 真实反映群众愿望, 努力为群众办好事、办实事。

三、加强学习作风建设, 争做学以致用、学用相长的表率

加强学风建设对于提升干部素质、促进干部成长具有重要意义。要积极向书本、向实践、向群众学习, 进一步优化知识结构, 提升综合素质, 增强创新能力。一要在理论知识上夯实基础。中青年干部要顺应时代发展需要, 树立终身学习的理念, 善于学习、勤于思考、勇于创新, 努力提高学习的主动性。要创新学习方式, 本着“缺什么补什么”、“干什么学什么”的原则, 选择能为自己所用的知识进行重点钻研。二要在调查研究中科学决策。调查研究是谋事之基、成事之道, 是我们党一项基本的工作制度、领导方法和优良传统。中青年干部要围绕改革发展稳定中的突出问题和群众普遍关心的热点、难点问题, 根据自身的工作任务, 抓住关系影响全局的薄弱环节, 抓住反复出现但没有解决好的问题, 制定解决方案, 然后有计划、有步骤地狠抓落实。三要在发展实践中锻炼提高。在实践中锻炼干部, 是我们党培养干部的一条根本途径。要提高推进工作落实能力, 做到系统领会, 认清要义, 把握重点, 及时跟进, 在工作落实中推进发展、提升能力。要提高处理复杂问题能力, 随时掌握社情民意, 及时发现不稳定因素和苗头, 不断提升公共危机处理能力。

四、加强生活作风建设, 争做公道正派、情趣健康的表率

干部生活作风涉及到干部的社会交往、人际关系、生活方式、思想情趣等方面应有的风范和品格, 不仅关系着干部个人的品行和形象, 而且关系到党在群众中的威信和形象。一要有高尚的道德修养。作为中青年干部要经常参加廉政教育, 对一些廉政古训、腐败案件只有深刻理解其深刻内涵, 才会真正入脑入心, 才能够以虔诚之心接受组织和群众监督, 才能有针对性地防微杜渐、自励自省、警钟长鸣。二要有健康的生活情趣。追求什么样的生活情趣, 直接影响到人们的意志和行为。高尚的情趣, 催人上进, 使人奋发;低俗的情趣, 消磨斗志, 涣散人心。要远离吃喝风和赌博风, 只有这样才能脚踏实地为老百姓排忧解难办实事。三要有积极的人生态度。积极健康的心态是干部成长的重要保证, 中青年干部要正确对待自己, 真诚地听取群众意见、组织意见, 必须经常进行自我反思和自我剖析。

摘要：中青年干部是推动科学发展、促进社会和谐的生力军, 也是为经济社会发展标提供人才支撑和智力保障的后备军。因此, 要通过加强干部作风建设, 切实把思想和行动统一起来, 把智慧和力量凝聚到真抓实干、创先争优上来, 始终保持昂扬向上的精神状态和真抓实干的良好作风, 不断提升推动科学发展、促进社会和谐能力。

推动科学发展 促进社会和谐 篇3

一是通过财政预算执行审计，实行审计结果公开，推动政府自身建设和职能转变，促进依法行政。政府财政预算作为政府财政收支的计划管理活动，既是政府职能的全面反映，又影响和制约着政府职能的发挥。要不断深化财政预算执行审计，促进扩大政府预算覆盖面；对预算执行审计要探索预算编制审计途径和方法，提高预算编制透明度，保证政府资源配置的公平、公正和效率性，增强预算执行刚性，督促预算管理在法律法规规定的范围内活动，同时依法公布预算执行情况的审计结果，公布审计指出问题的纠正情况和处理结果，促进规范和完善财政预算的编制、管理和监督体制，为加快行政管理体制改革、建设服务型政府，推动依法行政、规范政府行为，发挥审计监督的积极作用。

二是通过领导干部经济责任审计，促进领导干部树立正确政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要从经济社会发展目标、经济决策、经济管理、政策执行和行政效能等方面，关注领导干部是否按照“五个统筹”的要求，科学决策，民主决策，履行职责，行使权力，揭露区域经济发展中存在的短期行为、损失浪费、损害群众利益等突出问题，客观评价领导干部落实科学发展观、依法履行职责的情况，促进区域经济持续、协调、可持续发展，实现区域社会和谐。

三是通过专项资金审计，提高资金使用的安全性、效益性，促进中央关于民生政策和措施的落实。科学发展就是要以人为本、执政为民，推进经济社会协调发展，维护和实现人民群众的根本利益。要加强对事关民生的涉农资金、教育资金、社会保障资金、医疗卫生资金、环境治理资金等专项资金的审计监督，深入揭露和及时反映资金筹集、管理、使用中存在的突出问题，发挥审计监督的预警作用，通过党委、政府和有关部门采取措施解决问题，确保资金安全，提高资金使用效益，督促落实惠民政策和措施，为加快推进以改善民生为重点的社会建设作出贡献。

四是通过审计调查和企业审计，促进社会收入分配的公平公正。解决收入分配不公问题，是经济持续发展、社会稳定与进步的重要前提和基础。要将完善收入分配制度，规范收入分配秩序作为国有企业审计的重要目标，关注企业管理者与职工、垄断行业与其他企业收入不公的问题，防止收入过于悬殊；促进企业健全国有资本经营预算制度，建立收入分配约束机制，防止在收入分配中的化公为私、侵吞国有资产的行为；促进完善企业收入分配制度，正确处理效率与公平的关系，遏制企业收入分配不公现象，促进社会收入分配公平正义。

五是通过行业审计，促进完善体制和制度建设。体制和制度具有全局性、长期性和根本性。从体制和制度上解决财经领域的违法违规问题，是履行审计监督职责的更高目标，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。在行业审计中，针对审计发现的普遍性、倾向性问题，要从制度、体制和运行机制上分析原因，提出建议，促进被审计单位和相关部门从体制和制度建设上解决问题，为推进改革、完善市场监管体系、为实现经济又好又快发展作出贡献。

六是推动效益审计，促进加强资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。转变经济增长方式和社会管理方式，降低成本，节约资源，保护环境，是实现科学发展的必然选择。要以促进降低行政成本、建设节约型政府，完善投资管理体制、提高建设资金效益等为重点，积极探索效益审计的路子，深入揭露管理不善、决策失误造成损失浪费的问题，既要关注政府及其部门财政财务收支的真实性、合法性、效益性，又要评价政府投资的经济性、效率性、环境性，为建设资源节约型、环境友好型社会发挥作用。

七是加大对重大违法违纪案件的查处力度，促进党风廉政建设。党风廉政建设是新时期党的建设的重要内容，是中国特色社会主义建设的重要任务。要通过审计，着力揭露经济领域的重大违法犯罪行为，注意发现经济犯罪案件线索，及时移送并跟踪督促有关部门查处落实，发挥审计监督的预防作用，促进建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推动党风廉政建设，为推进党的建设新的伟大工程作出贡献。

八是加强审计机关自身建设，探索新的审计业务管理模式。要按照建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的机制体制的要求，创新审计业务管理模式，推动审计权能分离改革，建立审计权力的监督与制约机制，使权力在阳光下运行，为提高审计工作的质量和水平，有效履行审计监督职责，提供更加可靠的机制保障。

推动科学发展 促进社会和谐 篇4

党的十七大做出了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大决策。通过一段时间的学习，我深刻体会到：每一位教育工作者在这次学习实践活动中，必须按照党中央的要求，首先明确认识在教育系统开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义。

明确认识在教育系统开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，我们必须首先要认识科学发展观本身的重大意义。胡锦涛同志在2008年9月19日的讲话中指出：“科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。” 胡锦涛同志的这段话是对科学发展观重大意义最准确的概括和阐述，我们一定要深刻理解胡锦涛同志“进一步深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义”的指示精神。

明确认识在在教育系统开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，我们必须从战略和全局的高度出发，认识在全党开展深入学习实践科学发展观活动的必要性：在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定、破解发展难题的现实需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、加强党的建设的必然要求。

明确认识在教育系统开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，我们必须清醒认识到，开展学习实践科学发展观活动，是搞好全国各行各业、各条战线工作的巨大动力，更是搞好教育工作的重大战略思想和指导方针。因为科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析社会主义现代化建设的丰富实践、深化对经济社会发展一般规律认识的成果，因此它是推进全国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的正确方向和根本指导方针，当然也是指导我们教育工作的正确方向和根本指导方针。离开科学发展观的指导，我们教育战线的改革发展就必然会偏离正确的方向。明确认识在教育系统开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，我们也要清醒认识到，开展学习实践科学发展观活动，不光是教育系统每一名共产党员的政治任务，更是我们每一名教师及教育工作者的光荣使命。因为在全社会带头学习宣传完善科学发展观、在教育教学工作中贯彻实践科学发展观，是我们每一名教师及教育工作者的神圣职责。党的科学发展观作为指导发展的世界观和方法论，它既指导宏观，也指导微观，它既能指导我们每一名教师及教育工作者为创办人民满意的教育做好本职工作，更能指导我们每一名教师及教育工作者完善自我、提高自身素质。因为，科学发展观在其第一要义、核心、基本要求、根本方法等方面都包含着人本身的全面协调可持续发展的内容，每一名党员干部、每一名教职员工受教育也是教育系统开展深入学习实践科学发展观活动的重要目标之一。

推动科学发展 促进社会和谐 篇5

---省“农村和谐文化建设”调研座谈会发言参考提纲

和谐文化既是和谐社会的重要特征，也是实现社会和谐的精神动力。建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务，也是构建社会主义和谐社会的重要条件。构建社会主义和谐新农村，经济发展是根本，文化建设是关键。XX镇是一个典型的农业大镇，90%以上的人生活在农村。近年来，在各级党委、政府的正确领导下，我镇农村文化事业对丰富农民的精神文化生活、提高农民思想道德素质和科学文化水平、促进农村经济发展和构建农村和谐社会发挥了重要作用。

一、对农村和谐文化建设的粗浅认识

党的十六届四中全会提出了建设社会主义和谐社会的概念。进一步回答了什么叫全面小康社会，全面小康社会不光是吃饱喝足，而且是要在这个社会里有安全感、身心愉快，有人文关怀，有国民素质的提升，有文化底蕴的积淀与弘扬。构建和谐社会，重点在农村，难点也在农村。加快农村文化建设，实现城乡协调发展，构建和谐社会，是人们的期盼，也是建设社会主义新农村的重要内容。农村文化建设要从精神文化层面、物质文化层面、制度文化层面具体地抓、具体地落实，这三个层面实际上是在建设农村文化具体操作过程中工作的范围、内容和目标。一是精神文化层面，要通过灵活有效的方式方法把党的主张、指导思想、1

方针政策和党的声音传播到群众中去。二是物质文化层面，要加强农村文化基础设施建设，加强农村文化开发，创新农村文化形式，最大限度地满足农村和农民的文化消费需求。三是制度文化层面，要整个社会制度文化特别是在社会道德、风俗习惯等方面符合以人为本、促进人的全面发展的总体要求。

二、我镇农村和谐文化建设的基本情况和主要做法 多年来，镇党委、政府始终把加强农村文化建设作为占领社会主义文化阵地、丰富广大人民群众精神文化生活、保持社会稳定、促进经济发展的重要举措，下大力气狠抓农村文化工作，使全镇农村文化建设呈现出了较好的发展局面，农村文化基础设施建设配套，民间艺术展演活动活跃，文化消费成为新农村建设时尚，有力地促进了农村三个文明建设的协调发展。目前，全镇45个村普遍建立了村级文化大院，建有农民夜校、小康书屋、远程教育室，一些基础条件好的村，还成立了农民俱乐部，棋牌室、台球桌、电子阅览室、露天广场等设施一应俱全。特别是近三年，通过小康文明村的创建，我镇农村的文化大院建设水平和档次均有了大的提升。CC村通过新农村建设，整合村级公共设施要素，建立了社区综合服务中心，专门设立了村级文化中心，成为群众休闲娱乐，享受精神文化生活的最佳场所。镇党委、政府向来高度重视民间艺术资源的开发和利用，每年都利用春节举办民间艺术展演活动，带动全镇成立了10多支秧歌队和舞龙队，活跃了农村文化生活，增添了节日气氛。XX村还以村妇代会为首成立了20多人组成的“庄户剧团”和100多人参加的秧歌队，自编自演具 2

有乡土特色的节目，利用重大节日、农闲季节义务为村民们演出，既丰富了村民的文化生活，又让村民受到了启发教育。2007年元宵节，我镇农民私营企业捷信市政工程公司出资举办了一场元宵焰火晚会，受到了群众的热烈欢迎。

我们的主要做法：一是领导重视，把农村文化事业纳入经济社会发展规划。镇党委、政府高度重视文化工作，按照建设社会主义新农村的要求，把文化建设放在重要位置，成立了文化工作委员会，由主抓宣传的党委副书记任主任，宣传、文化、教育、共青团、妇联、人武部等部门人员为成员，配备了专职文化站长和文化工作人员，全面负责全镇文化建设工作。同时，镇党委、政府在制定全镇经济社会发展规划时，对文化工作给予了充分考虑，列入经济社会发展规划，将文化阵地建设纳入新农村建设总体规划，纳入目标考核内容，与经济建设同部署、同安排、同落实、同考核，进一步明确了文化建设各项内容，通过科学严格的目标管理，使“软任务”变成了“硬指标”，进一步推动了文化建设各项事业的发展。二是完善机制，为农村文化活动正常开展创造良好环境。加大对小城镇驻地文化事业的支持力度。2002年，投资300万元建成了可容纳600人的镇文化中心，设有图书室、阅览室、老年活动中心。2006年，投资600万元建成集景观、健身、娱乐于一体，占地80余亩的半圆农民健身中心，设有篮球场、乒乓球台、羽毛球场、门球场、棋盘桌以及健身器材等体育设施和“青春之舞”大型雕塑，200多平方米的大型舞台可满足大型露天文化活动的需要；投资100万元建成了镇农业综合服务中 3

心，配有图书阅览室、健身活动室和会议培训室，方便了群众的咨询、学习、娱乐。同时，我镇还十分注重城镇文化建设，在街道两旁路牌和宣传栏内设计了“走进XX，走近文明”、“怡馨花园，金色家园”、“开展公德比赛，争做文明市民”、“树立荣辱观，建设新家园”等内容新颖、鼓舞人心的标语，营造出了浓厚的文化氛围，有力地推动了全镇精神文明建设。引导各村加大对农村文化娱乐设施建设的资金投入。2008年以来，全镇共投入资金400多万元，改扩建村级文化大院 45个，29个村达到一类文化大院标准，16个村达到二类文化大院标准；建成农民健身娱乐休闲广场17处，占全部45个行政村的35%以上，其中牛圈、尚道、李沧、万二庄等村的文化广场凭借标准高、效果好、实用性强，吸引了众多上级领导、外地单位的参观学习。同时，通过不断创新文化活动形式和机制，组织开展一系列广大群众喜闻乐见的文化娱乐活动，使文化大院成为广大农民求知的课堂、求美的窗口、求乐的艺园、求富的良友，成为化解农村矛盾、促进社会和谐发展的“稳定器”。健全稳定农村文化队伍，不断加大文化创作力度。经过多年的努力，全镇基本形成了一批业务娴熟、队伍稳定的基层文化队伍，为农村文化工作的开展提供了保证。目前，我镇已有20多个文化艺术演出队伍，1个专职文艺创作组。各文化艺术演出队伍每年除参加县、镇组织的文艺汇演、体育比赛和科技服务任务外，平时大多利用农闲季节巡回各村串演、交流，极大地丰富了我镇农民的文化生活。依托镇文化站成立的专职文艺创作组，先后创作出了歌曲《XX赞》、《三十六计》、《纪检之歌》，吕剧《婆 4

婆》、《XX一派好风光》、《廉政为民正党风》，山东评书《退指标》、《计生模范赵玉环》，西河大鼓《实施纲要谱新篇》等一批综艺作品。其中2008年5月创作的吕剧作品《廉政为民正党风》，得到了全市纪检工作现场会与会人员的一致好评。三是构建网络，不断推进农村文化事业发展整体上台阶。在推进农村文化事业发展中，我镇不断加强镇、村文化网络建设，构建起了以镇文化中心为枢纽，以农村文化大院为依托，以农村文化爱好者为补充的文化网络。利用镇文化中心，聘请有关专业人员加大对各村文化工作基层干部的培训力度，使他们开阔眼界，增长见识，逐步提高自身素质和能力。组织镇农业综合服务中心、文化中心开展送科技、送文化下乡活动，把农民急需的种、养、加致富技术送到群众手中，帮民致富。在元旦、春节、国庆节等重大节日期间组织各村文艺表演队汇演，把优秀的文化作品展示给群众，不断丰富人们的精神食粮，满足他们的精神需求，活跃群众的文化生活。发挥文化大院载体作用，自办一些文体活动，不断丰富群众的文化生活。充分利用农村远程教育接收点和图书室组织党员群众在农闲或晚上学习科技文化知识，提高群众的科技致富能力。

三、当前农村和谐文化建设存在的问题

通过调查了解，我们认为当前农村文化建设还普遍存在以下几个不和谐的因素：一是文化需求旺盛，但是文化发展相对缓慢。随着形势的发展，农民群众追求充实的精神生活的愿望越来越强烈，群众文化需求逐年增大，但农村文化建设总体滞后于经济社会发展。二是文化设施及配备较陈旧，总量不足。由于观念不新、5

机制不活、投入不配套、阵地逐渐萎缩、辐射功能差，难以充分发挥文化设施作用。不少业余剧团从服装到道具，从音响设备到乐器都得自己添置，只好因陋就简，难以更新灯光、音响等设备，在一定程度上影响了演出效果。三是队伍素质参差不齐。和农村其他事业相比，文化工作相对清苦，缺乏吸引力。同时传统文化艺人在社会发展中逐渐被淘汰，新一代文化专业人才又不愿走农村发展之路，队伍素质难以保证。四是农村基层文化资源开发不够，活动形式单一的状况没有根本改变。据我们调查的10个村的情况来看，其中8个村都建有秧歌队，方式、内容相似，不能满足群众日益提高的文化需求，群众所喜闻乐见、丰富多彩的文化活动形式没有被充分挖掘和利用。五是一些腐朽、落后文化在农村仍有一定市场。特别是一些封建的落后观念在农村仍然很有市场。烧香拜佛、占卦算命、看风水等封建迷信活动现象时有发生。可以说，农村文化建设落后于农村经济社会发展的状况已经影响到了农村全面建设小康社会的实现，必须予以高度重视和认真及时加以解决。

四、基层群众对农村和谐文化建设的期望和要求

目前，基层群众对农村和谐文化建设主要有“五盼”：一盼基础设施完善的文化阵地。群众迫切盼望各级要把群众文化设施建设纳入当地城乡建设整体规划，加大对群众文化设施建设、文化队伍培训、民间艺术发掘保护等经费的投入，保证有足够的群众文化活动经费投入。二盼有一支高素质的文化队伍。农村文化队伍存在人员不足，年龄、学历、知识结构不合理，人员整体素质 6

不高等问题，群众盼望各级切实加强文化人才队伍的培训和宣传，创造条件，做好服务，促进优秀人才脱颖而出，为文化建设提供坚实的人才保障。三盼内容丰富、经常开展的群众性文体活动。基层大多数群众文化生活比较单一，主要是为数不多的传统民间文艺形式和一些老人、妇女组织开展的日常健身文体活动，群众需要一批具有示范性、导向性的品牌群众文化活动，不断丰富其活动内容和方式。四盼有好的文艺节目。基层群众反映，现在的电视频道虽然很多，电影也不少，但农村题材、儿童题材的影视剧作严重缺失，百姓喜闻乐见的文艺节目并不多见。五盼正规剧团多下乡。参加过“文化下乡”活动的人都曾见过，每一次下乡活动都会在当地引起轰动,成为当地百姓最期盼的文化盛事。

五、搞好农村和谐文化建设的建议和对策

农村和谐文化建设事关农村全面建设小康社会目标的实现。因此要构建农村和谐社会，必须加强农村和谐文化建设，全面提高农民的文化素质。在坚持送文化下乡的同时，把挖掘和培养农村文化人作为重点，组织人员对全镇农村有一定文艺特长的人员进行摸底建档，在各村选择部分有场地、有人员、有活动时间和内容的农家，政府适当出资帮助购置必备乐器、道具，设立一批“文化大院”和“示范文化中心户”，实行动态管理和考核。要在加大对公益性文化基础设施建设投入的基础上，加大转移支付力度，扶持乡村文化事业发展，使农村文化事业得到均衡发展。建议本着“政府倡导、社会支持、农民自办”的原则，以镇村为单位，采取“旧瓶（传统节日）装新酒（内容健康向上的现代文化 7

推动科学发展 促进社会和谐 篇6

涪陵区石沱镇 林英

改革开放30年来，随着国民经济的蓬勃发展，商品经济高度发达，商品生产和流通的种类和数量十分巨大，社会上存在着庞大资金供需，金融活动也逐步活跃，金融交易工具十分丰富，交易形式也日趋多样化，金融机构和体系也应需而生，金融立法逐步健全，金融市场的监管也逐步合理，我国基本上形成现代金融体系，但他还是一个刚形成不久的社会主义初级阶段的金融体系，在当经这个开放的世界格局中，为了能更好地发挥世界逐步一体化的金融活动对我国社会经济的巨大促进作用，促进具有中国的色的社会主义经济社会的更快更好地发展，我们有必要探讨出一个更加符合科学发展观的中国金融体系。

农村金融是我国金融体系中的重要组成部分，农村金融体系的运行效率之间关系到广大农村经济运行的状况，也之间影响到农村居民的生活状况。但是我国当前城乡二元的金融体系严重阻滞了农村经济的发展。本文首先对我国农村金融运作体系的现状进行简单的描述，在此基础上探讨农村金融发展对我国经济社会发展推动力的表现，进而结合我国农村金融运作体系的实际，提出完善我国农村金融，推动经济发展的具体政策措施。

一、新时代使命下构建和谐农村金融体系

随着经济金融的不断发展，和谐金融的定义也越来越广阔，但其本质和内涵始终围绕着三个方面:“一是金融与经济的和谐,即金融能够很好地促进经济的协调、稳定和可持续发展；二是金融与社会发展的和谐,即金融能够很好地促进各项社会事业的发展；三是金融自身的和谐,即金融的各种要素结构,如金融组织结构、金融工具结构、金融市场结构等是完善的和多样化的,金融资源的配臵结构是平衡和优化的,金融活动中各类经济主体的利益关系得到了很好的兼顾和协调,广大社会公众

能够分享金融改革和金融发展的成果”。第一个和谐是前提和基础，是后两个和谐得以继续的本质保障；金融与社会的和谐是其他两个和谐的制度保障，也是和谐金融所要达到的目标；金融和谐是经济金融运行的本质要求，是农村经济发展的润滑剂和推动力，是实现前两个和谐的基本条件。要建设和谐金融体系，笔者认为应该做到以下几点：

（二）大力发展中小额信贷机构，避免制度缺口带来的负面影响

1、完善农村中小规模贷款机制

尽管我国已经推出了农村小额贷款机制，并建立了农村乡镇银行等小规模针对性金融机构，但是小额贷款的发放及机制的发展跟不上农村经济运作的要求。我国农村地区由于劳动力的丰富和资金的稀缺现象持续，农村个体或者小企业不断增多。农村市场上，由于农业产业化程度低、农村工业规模较小，农村服务业、建筑业、餐饮业、娱乐业等行业有待开发，所以，农村中小型企业在近期内将占据主导地位。事实上，对于在创业起步阶段和大规模投资阶段的农村个体及中小企业所需的资金规模并不大，只要进一步完善农村中小规模贷款机制，提升农村乡镇银行的网点辐射，推动诚信机制和担保及技术扶持配套体系的补充和完善，具有农村特色的金融体系必将快速的发展起来。这不仅需要观念的转变，还需要政策的扶持及农村经济的优先发展。

2、理清大型商业银行与农村金融发展的关系，加速发展县域小型的商业金融机构

首先需要改造国有商业银行的县乡级机构。鉴于国有商业银行与农村金融的脱钩现象，可以推动国有商业银行县级机构与其总行脱钩，将其改造为地方性金融机构，实现“双赢”。一来对促进农村中小额信贷的发展，二来卸下国有商业银行的“包袱”。具体改造的方式，可以与农信社合并，有条件的也可以改造为地方性商业银行。总之，要通过改造和改革来恢复这些机构的信贷功能，为农村中小额信贷服务。同时鼓

励新设农村中小型商业金融。在中央关于放开农村民间信贷政策的鼓励下，可考虑放宽进入农村金融市场的条件，新设一批民营的、独资的、合伙的、外资的或集体的县域小型商业金融机构，在充分发挥现有商业银行作用的基础上，促进县域经济发展和中小金融机构适度竞争，满足农村中小额信贷的多样化需求。

（三）注重发挥农村地区政策性金融的作用

农业具有高度的风险性，其自身高投入、低产出的特征决定了农业在也是弱质产业，在发展过程中需要外界的扶持。在我国，绝大多数地区农村经济发展水平不高，经济、金融的发展程度和市场化程度较低，很多农村中小企业及个体无法满足商业性贷款对抵押和担保条件的要求，而政策性银行的贷款对抵押担保要求较低。农村和农业发展的具体特征给我们的启示是，解决“三农”发展面临的资金难融问题，不能借鉴城市经济的发展模式，简单的依靠商业金融机构，而是要充分发挥地方性资金以及政策资金在支农方面的优势，在发展各种特色地区性金融机构来支持农村发展的同时，全力发挥政府调节及政策支持在农村金融发展方面的作用。用政府宏观调控的力量来推动农村金融的发展和完善。同时，应采取有效措施推动农村开发性金融机制和体系的建立，使开发性金融融入到 “县域经济 ”、“三农 ”和中小企业领域，更多地参与农村基础设施建设开发项目的投资。

充分利用近阶段国家的大规模投资拉动内需刺激经济战略，发挥政策性银行的纽带作用，促进国家刺激内需政策在广大农村的实施。政策性银行应该利用自身的优势，把刺激内需的政策资金很好的利用起来，做到合理、有效、公平和及时补充农村金融资金的不足，推动农村消费结构和产业结构的优化。进而也可以促进农村金融的发展和完善。

（四）缓解金融抑制现象，消除金融二元结构

由于我国特殊的国情，要缓解金融抑制现象最有效的途径就是加快

金融改革步伐，放松利率管制，实行利率市场化。利率市场化后金融机构根据资金的供求、头寸、收益和风险因素自行调节利率，有利于合理配臵资源，能够引导资源的最优配臵，有助于提高整个存款金融部门的资金运行效率，并能够填补资金的供需缺口，缩小民间借贷的生存空间。通过金融市场化和自由化的发展，推动我国金融的深化和广化，进而促进城市金融向农村的延伸和发展，最后带动农村金融的市场化和自由化。整个过程的最终目的是消除我国一直以来的金融二元结构局面，缓解或者彻底解决我国农村金融发展的各种体制和机制矛盾，彻底改变农村金融供求失衡的局面，提高农村金融对农村经济发展的带动力。金融二元结构的消除不仅需要金融自身的发展和完善，也需要经济发展做基础以及政策制度的扶持。

（五）充分利用本轮金融危机带来的机遇大力发展农村金融

本轮金融危机是由于金融衍生产品的无止境深化造成的，它给全球经济带来的损失让人们明白了：金融业的发展必须依托实体经济的发展程度。作为趋利的金融业，在现有领域遭受挫折后必然寻找新的获利空间。近几年高速发展的中国农村以及农业经济正好具备现代金融业进入的条件。基于此，金融危机后的金融业具备向农村发展的可行性和必然性。农村地区应该提前做好承接、引进和发展现代金融业的准备。

金融危机导致的农民工返乡潮也给农村金融的发展再次提供了难得的机会，这主要表现在：①东部较发达地区的农民工返乡后带回了先进的观念，他们用先进的思维方式来发展现代农业，其投资风险大大低于其他农民，这为农村金融的发展打下坚实的基础；②具有金融知识和觉悟的人才返乡对农村金融的发展更具备推动作用，在农村金融推广方面将取得良好的正面效果；③农民工返乡带回的大量资金为农村经济发展提供了资金支持。只要能够充分把握住以上各种因素的有利方面，化“危”为“机”，我国农村金融体系将会全面有效运作起来。

我国地域辽阔，东西差异、南北差异、城乡差异都极大的影响着我国区域经济发展的方式和模式。东部沿海地区由于区位的优势无论在自身发展方式的优化、产业链条的延伸以及国际经济合作等方面都走在了前头，而地域更辽阔的中西部丘陵和山区却依然停留在世界的边缘。由于差异化太大以及地域过于辽阔，区域中心极对边缘经济社会发展的影响和拉动有限，区域产业链条无法向更远的地区延伸，以至于内地许多偏远地区被动隔离，经济发展方式失去变革的动力。尽管广大丘陵和山区在发展区域特色方面有一定的优势，但由于规模、技术和观念跟不上，无法成为区域产业链条上的一点。在世界经济增长极中，我国是一个整体的区域经济体，部分地区发达，经济发展方式完善并不能为我国区域经济的持久发展提供根本的动力。

二、和谐金融体系要求区域金融体制的完善

1、本轮金融危机的爆发和扩散主要原因就在于金融的衍生和金融监管的放松，而我国真正的金融体制发育和改革是从20世纪80年代开始的，尽管发展速度较快，但起步较晚，发育不健全。主要表现在两个方面：一是区域金融发展体制不完善，广大偏远丘陵和山区缺少必要的金融发展体系，对当地经济发展的推动力不够强，同时也无法将内外富余的资金利用起来，推动储蓄和投资的融合与转化，进而无法连接内外，推动区域经济发展方式的变革，这种陈旧融资体系的弊端充分表现在灾后重建的间断缓慢的融资服务上；二是区域突围力量不强，当前我国金融国际化的呼声虽然日益强烈，但是金融国际化的步伐依然缓慢，使得我国的国际金融话语权和主导力无法发挥和显现，同时也弱化了我国经济的抗风险能力。金融是经济运行的润滑剂，金融无法实现区域突围，必然导致经济的区域联系不紧密，也必然丧失在大环境中转变我国区域经济发展方式的机会。

2、社会保障及思维观念跟不上经济社会发展的需要

由于区域经济发展总体程度不高，局部性的区域不均衡，再加上人口多，基数大等因素，我国作为全球区域经济体的社会保障体系和保障水平均处于较低水平，这使得人们在收于不确定的同时又增加了对未来预期的不确定心里。由于特大自然灾害和金融风暴的突袭，广大偏远丘陵和山区的人们在忙于自救的时候根本无心顾及发展方式的转变能给他们带来的好处，发展方式的转变和完善失去了中坚支柱。同时，各地方政府在贯彻国家经济发展以及发展方式转变政策的时候结合了自身和当地实际，过多的追求总量而忽视质量，对创收较高的“三高一低”产业采取默许的态度；对出口采取以为鼓励的策略、在区域产业转移以承接上较少考虑环境和发展方式等社会和效率因素。大众观点认为：能挣总比不挣好，转变发展方式不能以降低发展速度为代价。

以上构成了我国区域经济发展方式完善的主要阻滞因素，中国区域经济的发展必须要突破这个阻滞体系，才能实现经济发展方式的转变，才能真正实现经济社会的又好又快发展。

三、转变经济发展方式，实现中国区域经济的突破

经济发展方式的转变和优化是党的十七大提出的主要经济战略，是落实科学发展观的具体体现，也是中国区域经济突破瓶颈实现历史飞跃，完成世纪目标的根本出路。要变革当前我国区域经济发展方式中的不和谐因素，实现经济社会的又好又快发展，进而达到富民兴区的最终目的，必要要树立科学的发展理念，明确的政策目标。变革经济发展方式，实现中国区域经济的突破需要从以下几点着手：

（一）以科学发展观的总体思路为指导，建构与经济发展方式转型相适应的指标评价战略体系

“观念是行动的先导，经济增长方式的转型关键在于观念的更新。更新观念是一个不断发展的过程，它会随着社会存在的变化、社会实践的发展扬弃旧有的形式来适应新的实践的要求。”我们要以科学发展观

为指导，转变重物轻人的发展观念，转变把增长简单地等同于发展的观念，具体地说，要实现经济发展方式转型和优化，必须树立以下与科学发展观相符的理念体系：

第一、适应经济全球化形势，更新经济发展方式转型观念

经济全球化趋势的不断深入，也为我国加快经济增长方式的转型带来了前所未有的机遇和挑战，大地震以及金融危机对产业和市场的极大破坏也告诫我们必须提高经济发展的质量和效益。适应全球化的发展方式就要将高技术和产业化有机地融合起来，从而大大提高产业结构升级的技术含量，提高中国工业化过程的质量和效益，大大缩短工业化的时间，最终实现经济增长方式的彻底转型；应该充分利用高科技的发展成果，特别是信息技术和生物技术等，发挥后发优势，实现各产业的综合提升和产业结构的跨越式发展。

第二，要树立正确的政绩观，建立一整套衡量经济社会全面发展的考核体系

政府政绩、官员政绩的考核要转向就业的增加、人民生活水平的提高、社会保障覆盖面的扩大，环境保护的增强以及民主、科学、教育、文化、医疗、卫生等等方面的进步，这些都应纳入到政府政绩、官员政绩的考评之中；要转向更加突出地注重全面降低发展成本、减少发展代价，特别是降低资源消耗，减少生态环境成本；必须冲破传统的经济增长观念，树立新的以现代工业和信息文明为基础的价值观；同时还要要建立绿色GDP核算体系，必须从根本上改变社会代价过大、资源消耗过高、环境不断恶化、生态加剧破坏的粗放经济增长方式，全面降低发展的成本。

（二）以改革为动力，建立和完善与经济发展方式转型相适应的制度框架

经济发展方式的转型必须以经济体制的转轨为前提，体制转轨是增

长转型的客观要求和制度保证。中国经济发展方式演进的关键，就是进一步进行深刻的制度变革，一方面矫正被扭曲的制度，包括产权制度、经营管理体制等，另一方面让市场在资源配臵、制度变革和增长方式转变中发挥主导作用。加快建立健全与市场经济体制相配套的制度，同时构建与之相适应的社会保障体系，积极推进政府职能转变，促进经济增长方式的转型。

推动科学发展 促进社会和谐 篇7

关键词：科学发展观,和谐社会,和谐校园

科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 从新世纪、新阶段党和国家事业发展的全局出发提出的重要战略思想, 它在教育管理领域, 尤其是对高校的科学发展有着重要的指导意义。在高校深入贯彻落实科学发展观, 那就要以科学发展观为指导, 坚持以学生为本, 以学生的全面发展为目标, 创造一个统筹协调、和谐高效的教育环境, 充分调动各方因素, 推动和谐校园文化和和谐校园建设。

一、和谐校园文化的营造

1.加强校园精神建设, 积淀学校精神品牌。

大学是社会的良心和向导, 一流的大学理应代表一个国家和民族精神的精华, 而最能体现大学精神的, 就是一所学校特有的学风、教风和校风。校风建设要以教风建设为重点, 发挥老师的主导作用, 以学风建设为核心, 发挥学生的主体作用。教风建设是抓优良学风的先导, 是塑造优良校风的突破口。要以“教书育人”为切入点, 通过评选师德优秀群体和师德标兵等活动, 树立师德先进典型, 大力宣传业务精湛、品德高尚的教师, 深入开展职业道德教育, 有力地推动学校的师德建设, 从而对学生产生潜移默化的影响, 促进学校良好的学风、校风的形成, 积淀学校精神品牌。

2.构建和谐校园要实现教育管理与教学服务的和谐统一。

管理的本质是决策, 目的是通过分层决策, 实施科学的实施, 达到预期效果。因此管理有它的标准与规范, 有其科学性、规范性。而服务就是为满足人的全面需求和促进人的全面发展的服务。有人提出, 管理就是服务, 其实二者有不同的内涵, 对高等教育自身来说, 科学化的管理是服务的前提, 无论是什么层次的管理, 没有科学化的管理难以提供良好的服务, 现代的大学必须要有现代化的管理思想、管理方式和管理制度。服务是科学化管理实现的保障, 良好的服务意识、服务态度、服务质量都使科学化管理得以顺利实施。

3.安定有序的校园。

和谐校园是运行安定有序的校园。校园运行有序, 一是校园组织机制健全、管理完善、秩序良好、教职工队伍建设科学合理。二是学校的各种利益之间存在一种协调机制, 维护和保持学校各阶层及各方面利益处于一种协调、稳定、平衡的发展态势。安全文明校园是和谐校园的基础性特征, 是确保学校稳定发展的环境基础。安全文明的校园首先应该是校园内部的安全文明, 校园可以为教师、学生提供一个安定有保障的生活环境, 更主要是在心理上提供一种安全与信任的良好氛围, 人与人之间各种交往在文明友善的环境中进行;其次应该是在与外部互动过程中, 发挥学校对社会的影响与教育功能, 为学校缔造一个安全文明的外部环境。

4.和谐的人性化管理。

用人性化管理来促进教育者与受教育者之间的人际关系和谐。教育是充满爱的阳光的事业。母爱给学生以成长的生命, 师爱给学生以发展的生命。实施人性化管理, 就是要在学校的管理活动中, 始终贯彻“平等、尊重、合作、发展”为基本内涵的人本思想, 以诚待人, 以情感人, 以理服人。坚持培育和发展我院“待同学为朋友”的师生关系理念, 以热爱学生为切入点, 给予每一位学生切实充分的人格尊重, 人文关怀和人情温暖。大学应有大爱, 高校思想教育工作者应以“俯首甘为孺子牛”的情怀, 为学生的学业成才、健康成长、精神成人和事业成功无私奉献。

二、和谐校园的营造

第一, 以科学发展观为统领, 树立正确的发展思想, 建立健康的运行机制。

和谐, 从根本上说是人的和谐。就人际关系方面看, 要形成融洽和谐的人际环境, 就必须加速和谐社会的主体培育。这主要是通过坚定正确的政治领导, 通过制度、政策, 把社会成员培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人, 使社会成员能够恰当地扮演自己的角色, 以自己的合法劳动从社会获取应得的一份利益, 从而能够各尽所能、各得其所;通过制度政策等运行机制, 把社会成员培养成不断学习、终身学习的学习型人员, 以适应现代学习型社会的要求。健康的运行机制是指符合社会发展的制度、政策, 包括相应的配套设施在内的综合体。高校是党委领导下的校长负责制。党委除了把握大方向, 要能加强思想政治工作, 深入开展师德教育, 培养教职员工高尚的人格;要能凝聚人心, 建立充满活力的学校形象, 形成和谐的外部环境。

第二, 建立有序的校园环境。

1.强化秩序和法治, 必须要有条不紊的教育教学秩序和稳定安宁的周边环境, 要用法律的力量来强化管理。加强法律法规的学习、宣传和普及工作, 严格按照法律法规管理教育事业。学校现有的制度和法规是远远不够的, 除了学校的努力外, 行政机关要把主要职能从具体事务管理转移到依法管理和监督上来, 变直接、具体的管理为间接、宏观管理, 变主要依靠行政手段管理转为主要依靠法律手段管理, 努力提高科学管理水平。

2.坚持以人为本。和谐教育是一种人文的教育, 是培养人的崇高的社会公益事业, 以人为中心, 以学生为中心, 是教育的根本要义。行政部门要以服务学校为重点, 学校要以服务教育教学为重点, 教育教学要以服务学生全面发展为重点, 让每一位学生都受到民主、平等的对待, 让每一位学生的个性得到应有的尊重, 让每一位学生都能健康的成长。要切实加强校园文化建设。校园文化渗透于学校教育教学的各个环节, 并对全体师生的道德情操、精神面貌和行为举止产生重要的影响。我们要根据学校的特点、区域特点和时代特点, 高起点规划、高品味设计、高标准建设、高水平管理, 努力形成独特的校园文化风格, 使全体师生每时每刻都能在潜移默化中享受文化的熏陶, 实现人格的升华。要提升办学品位。要牢固树立没有“爱”就没有真正的教育观念, 积极开展以“爱”为主题的教育活动。学校的每一间教室、每一堵墙、每一个角落, 甚至每一处细节的设计都要浸润平等、宽容、理解和激励, 以微笑、激情、博爱去接受和欣赏学生以及他们的家长。教育工作者要一视同仁地关爱每一位学生, 播种希望, 播撒阳光, 使学生视学习为一种需要, 一种愉快, 在爱的旗帜下茁壮成长。

3.建立公平教育制度。对大多数人来说, 教育是改变自身或家庭命运、实现人生价值的主要途径。对社会而言, 教育是事关国家和民族前途命运的基础工程, 是缩小贫富差距、促进平等的“最伟大的工具”。不管是机关还是学校, 不管是教育行政部门的领导还是学校的教职员工, 每一位教育工作者都要树立为构建和谐社会、实现公平教育作贡献的观念, 强化服务意识、公仆意识、责任意识, 做到思想上尊重群众, 感情上贴近群众, 行动上深入群众, 工作上依靠群众, 关心群众的疾苦、倾听群众的呼声、满足群众的渴求, 使服务奉献、一心为民、勤奋工作成为教育部门工作人员的行为规范和自觉行动。

推动科学发展构建和谐吴堡 篇8

吴堡县的区位优势十分明显。扼秦晋之交通要)中，自古就是兵家必争的战略要地，是陕西通往华东、华北的桥头堡。1948年，毛泽东、周恩来率领中央机关就是从吴堡的川口东渡黄河离开陕北，前往河北西柏坡指挥全国战略大反攻，建立了新中国。

吴堡的交通优势亦十分明显。307国道和青银高速穿境而过，是国家规划建设、横亘我国东西的太中银铁路进入陕北的第一站，商贸流通非常活跃。

吴堡还拥有显著的资源优势。一是境内储有全国少有、陕西惟一的优质主焦煤。已经探明的储盈达15亿吨。二是岩盐资源勘探取得重要进展，探明的岩盐储盘在200亿吨以上。三是煤层气贮盈1000m以浅为1 60亿立方米，具有极高的开发价值。吴堡还拥有黄河、石城、温泉、毛主席东渡黄河纪念点和柳青故居等诸多宝贵而独特的旅游资源，发展旅游产业的前景十分广阔。

以教育促进社会和谐发展 篇9

我们还有很多工作要做，当前，应特别注意下述几个方面：首先，要做到教育公平，为和谐社会构筑最坚实的基础。所谓教育公平最基本的是要使每一个人都有受教育的机会，这就意味着教育资源要向贫困地区、贫困家庭的孩子倾斜。社会分层理论认为教育在社会分层中有着重要的作用。社会分层结构的核心是基于社会资源的占有和分配所形成的社会关系。不同的社会阶层有着不同的社会活动的范围和不同的社会机会、不同的社会资源。公平的受教育的机会为人们提供了一个公平竞争的平台，良好的教育可以使人们拥有更多的社会资源、具有更多的向上流动的机会，而较高的社会流动率有利于社会的稳定。其次，提高职业培训的效果，使受训者能够真正从中获益。社会中的贫困人口往往来自失业人员的家庭。帮助失业人员掌握或提高职业技术，使其能够再就业是改善他们的生活条件、提高他们的生活水平的最直接的方法。但是，有关方面虽然已经做了大量的相关工作，效果却不够理想，目前全市职业技术、文化培训机构有1084个，结业人数45.3万人，在学人数50.6万人。全市乡镇职业技术学校96个，～年培训25.8万人次。但据我市城市失业人员保障状况调查报告，在回答参加职业培训后对今后就业能产生多大作用一题中回答受过培训的135人中，认为作用很大的有29人，占21.5%，认为作用一般的有66人，占48.8%，认为无作用的有40人，占29.6%。这说明职业培训的效果还不够理想。有关部门应该做好调查研究，科学地安排培训内容、合理地制定职业培训计划，使职业培训切实适应失业人员的需要，达到提高他们再就业的能力的实际效果。最后，建立激励机制，促进教育的发展。教育是一个系统工程，需要所有相关方面的共同努力，对于政府而言要建立健全相应的激励机制，鼓励人们积极发展教育事业。比如，政府的财力有限、教育资源不足，是制约教育发展的瓶颈，所以，要调动各个方面的积极性、动员全社会的资源办教育。教育是一种双向活动，好的教育效果需要教育者的努力，也需要受教育者的努力。对于积极办教育的社会组织、民间团体和个人要通过制定相应的制度和政策，给他们以物质和精神的鼓励，保护和提高他们办教育的积极性；对于教育者和受教育者要通过树立热爱教育事业、认真学习有所成就的典型人物，激励他们献身教育、刻苦学习，在全社会营造起一个重视教育、重视学习的社会氛围。