经贸合作论文(精选8篇)
摘要近年来,随着中俄两国GDP的快速增长以及各自国内需求的迅速扩大,中俄双边贸易规模不断扩大,到2006年已连续8年保持了快速增长势头。2006年3月胡锦涛主席借出访俄罗斯参加俄罗斯“中国年”活动之机,又带去了高达43亿美元的经贸订单,并在《中俄联合声明》中强调要提高双方经贸合作的质量与水平,提出中俄两国要“做互利共赢的经贸合作伙伴和共同创新的科技合作伙伴”。可以说,当前的中俄经贸关系正处在两国历史上的最高水平。两国经贸合作前景广阔,但该水平与两国的经济实力和合作潜力仍有差距。对中俄经贸关系的现状及其前景做出评估,将有助于认清和充分挖掘两国之间的合作潜力,推动两国在合作与互补中共同走向繁荣。
关键词 经贸合作 中俄 经贸关系 双边贸易
目录
引
言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 1.中国与俄罗斯经贸合作发展阶段分析„„„„„„„„„„„„„„„„2 2.中国与俄罗斯经贸合作的现状分析„„„„„„„„„„„„„„„„„2
2.1.中国与俄罗斯经贸合作取得的成绩及优势分析„„„„„„„„„„„„ 2
2.1.1.中国与俄罗斯经贸合作取得的成绩„„„„„„„„„„„„2 2.1.2.中国与俄罗斯经贸合作的优势„„„„„„„„„„„„„„3
2.2.中国与俄罗斯经贸合作存在的主要问题及原因分析„„„„„„„„„„„4
2.2.1.中国与俄罗斯经贸合作存在的主要问题„„„„„„„„„„
42.2.2.中国与俄罗斯双边经贸关系存在问题的原因分析„„„„„„
53.中国与俄罗斯经贸合作的发展对策分析„„„„„„„„„„„„„„„6 4.中国与俄罗斯经贸合作的前景展望„„„„„„„„„„„„„„„„„8 结束语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12 英文摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13
引
言
中俄两国都是世界大国,并且互为最大邻国,加强中俄经贸合作关系具有重要的战略意义。中俄两国贸易虽然有了长足的发展,但仍存在一些问题,双边贸易的商品结构单一,贸易不平衡,贸易秩序混乱等影响了两国贸易的发展。而与此同时一些积极因素正推动着这些问题逐步解决,同时无论从地缘因素,还是从人文因素上考虑,中俄两国边境毗邻地区的互补性都很强。在当前中俄经贸仍具有巨大的发展潜力,随着中俄两国国家关系的持续良好发展,中俄边境贸易又迎来了新的历史机遇和发展趋势。本文从中国与俄国经贸合作的现状分析,提出相关对策,并对未来的发展前景进行展望,为两国今后经贸合作取得长足发展提供参考。
中俄经贸合作研究
1.中俄经贸合作发展阶段分析
中国与俄罗斯的边境贸易源于1689年的《中俄尼布楚条约》,至今已有300多年的历史。虽然两国的边境贸易经历了沙皇俄国、苏联、俄罗斯联邦等不同的历史时期,但是友好往来、互通有无的良好传统 一直没有中断。从1992年至今中俄经贸合作大致经历了两个主要时期:1992-1998年为双边贸易起伏波动时期,1999年至今为双边贸易恢复增长和迅速发展时期。这两个时期又可细分为以下四个阶段:
(1)第一阶段(1992-1993年)。
苏联解体后,两国贸易方式以政府协定贸易和企业间易货贸易为主。1993年双边贸易额达到76.7亿美元的历史新高。
(2)第二阶段(1994-1996年)。双边贸易方式逐渐向现汇贸易过渡,贸易规模有所下降,1996年为68.3亿美元。
(3)第三阶段(1997-1998年)。双边贸易额继续下滑,1998年降至54.8亿美元。(4)第四阶段(1999年至今)。双边贸易额止跌回升,连续7年保持快速增长(年均增幅31.1%),2001年突破100亿美元,2004年达212亿美元,2005年达291亿美元,双边贸易恢复增长并进入快速发展轨道。
2.中俄经贸合作的现状分析
近年来,随着俄罗斯国内经济形势好转和中俄政治关系的进一步升温,以及在企业和政府的共同努力下,中俄边境贸易开始迅速增长,并取得了长足的进步。目前,俄罗斯已经成为中国的第八大贸易伙伴,中国也已经成为俄罗斯的第四大贸易伙伴。但是,作为战略协作伙伴的中俄两国,在发展边境贸易过程中仍存在一些问题。2.1 中俄经贸合作取得的成绩及优势分析 2.1.1中俄经贸合作取得的成绩
第一,从20世纪90年代到2005年的统计数看,中俄贸易呈现一种加速增长的趋势。1992-2001年中俄贸易用了10年时间突破了100亿美元大关;2001-2004年中俄贸易用了3年时间突破了200亿美元大关;据中国海关统计,2005年中俄贸易继续保持良好的发展趋势,连续第七年快速增长,贸易额达到291亿美元,同比增长37.1%,超过中国对外贸易增长的总水平。对其进行汇总,中国对俄出口132.1亿美元,同比增长45.2%;俄罗斯对华出口158.9亿美元,同比增长31%。就贸易总额而言,中国是俄罗斯的第二大贸易伙伴,位居德国之后,俄罗斯是中国第八大贸易伙伴。
第二,近年来中俄贸易前景非常的乐观。2000年中国从俄罗斯进口石油147.67万吨,2001年为176.6万吨,2002年为302.96万吨,2003年为525.48万吨,2004年为1077.4万吨,2005年为1278万吨。随着中俄石油管道、天燃气管道的铺设和电力网的对接,中俄在这一领域的贸易规模将会日益扩大。2.1.2中俄经贸合作的优势分析:
第一,资源互补优势。中国劳动力资源比较充足,劳动力成本低廉,在劳动密集型的工业中劳动生产率较高;但中国人均自然资源比较缺乏,大多数矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。而俄罗斯是劳动力短缺的国家,2007年这种短缺有进一步加剧的趋势;同时,俄罗斯是世界上自然资源最丰富的国家之一,不仅种类齐全,而且储量巨大,自给程度相当高。此外,中国初级劳动力丰富;而俄罗斯高级技能人才丰富(如2005年俄罗斯每万名劳动力中从事研发活动的有129人,而中国仅有18人),是世界科技大国,在宇航技术、激光技术、微生物工业、人造晶体、新材料等方面居世界前列。因此,两国在劳动力要素上可实现互补。
第二,地理优势。俄罗斯位于欧亚大陆北部,与中国毗邻。2006年中俄边贸达70亿美元,同比增长25%,占双边贸易额的20%以上。2007年1-7月,中国黑龙江对俄进出口总额为51.2亿美元,占中国对俄进出口总额的20.4%,比2006年同期增长58.2%,高出全国对俄进出口增幅20个百分点。俄远东地区地广人稀,劳动力不足。而与之毗邻的中国东北地区劳动力不但充裕,且成本低。双方在木材深加工、物流、农业、渔业和能源等多个领域可以深化合作。目前,两国边境的大宗商品主要集中在轻纺、农产品及资源性产品上。
第三,区域经济合作优势。2001年6月15日,上海合作组织成立,其宗旨是增强成员国之间的相互信任与睦邻友好,发展成员国在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、环保及其他领域的有效合作。中国和俄罗斯是其中的两个成员国,上海合作组织为中俄两国在贸易投资便利化和区域经济合作方面提供了相应的战略支持。例如,2006年举行的首届“上海合作组织论坛”确立了优先发展区域网络设施建设,并将能源、信息技术和交通领域确定为优先合作方向 2.2中俄经贸合作存在的主要问题及原因分析 2.2.1中俄经贸合作存在的主要问题
目前,中俄经贸关系虽然发展态势良好,但也存在一些问题。主要表现在以下八个方面: 第一,中俄双边贸易商品结构单一。中俄两国进出口商品主要是一些低附加值的初级产品及原材料等。中方出口俄方的产品主要是服装、皮革、箱包、鞋等消费品。受俄方产品结构的影响,其出口商品结构中,燃料能源商品、金属及其制品、化工产品、原木及纸浆制品占了较大的比重,这从一定程度上制约了贸易的发展水平。这些都给双边贸易的发展带来了一定的不稳定,同时也使得两国贸易发展的后劲不足。
第二,中俄双边贸易服务体系发展不完善、贸易秩序混乱。中俄两国在银行结算、贸易仲裁、出口信用保险、质量监控和通关等领域的合作还不能满足双边经贸合作的需要。中俄民间贸易曾对发展两国经贸合作起到过积极的作用,随着贸易规模的不断扩大,这种不规范的贸易方式突显,已成为两国经贸合作关系中的突出问题。其根源在于灰色清关未得到遏止,中国商品不仅难以通过正规报关渠道进入俄市场,而且在俄中国企业和商人的经济利益也难以得到保障;同时灰色清关也给俄方造成了关税和外汇流失、扰乱市场秩序、影响国内产业发展等一系列问题。最后,在保险、信贷领域合作水平不高,检验检疫和俄方海关货物通关的速度慢,一定程度上也制约了双边贸易的发展。
第三,两国边境管理不规范。一是出入境手续复杂。中俄实行的护照签证制度和俄罗斯方实行的落地签证制度限制了双方经贸人员的往来,影响了经贸关系的发展;二是边境口岸通关效率低下。在我国东部沿海的一些口岸实行24小时通关的今天,中俄边境有些口岸中午确闭关午休一个小时,每天的国货量很少,中方放行后,因在俄方口岸过不了关又返回的现象时有发生;三是执法人员腐败贪婪。中国不少对俄出口货物采取报税方式进入俄市场,俄税务、警务等执法人员专门针对中方货物和人员实行没收、罚款等,向过关人员索要财物的现象普遍。同时,由于俄贸易体制不健全,黑社会与警方勾结,发生了不少针对边贸商务人员的恶性案件,不仅造成经济损失,而且造成人员伤亡。
第四,俄罗斯市场投资环境欠佳。俄罗斯的各种经贸法规、进出口政策、外汇政策、海关规定及税则、税率等朝令夕改,安全没有保障,投资风险大,在这种混乱的市场条件下,中国商人要想在俄罗斯合法经营与盈利的难度很大,导致中俄经贸活动中以正规的贸易方式进行活动的大中型企业减少,阻碍了双方经贸水平的进一步提高。
第五,中俄企业缺乏合作。双方大企业缺乏合作的积极性,而中小企业对贸易对象国的经济发展和市场变化情况适应能力不强,包括市场营销调查、寻求产品销售市场、产品与售 后服务、配套、同经纪公司和咨询公司合作等。
第六,中方产品质量差且声誉低下。以前,中国商品大量涌入俄罗斯市场,许多人和企业因此致富,但是不少个体经营者强烈的短期意识,导致大量假冒伪劣商品流入俄市场,使中国商品在俄罗斯人的心中成了劣质产品的代名词,极大的损坏了中国商品的声誉。尽管近年来中国输俄产品质量已经有大的提高,但声誉低下。对中俄边境贸易的扩大具有长期的负面影响。同时我国积极开拓俄罗斯市场的同时,世界上其他国家和地区也在同步进行着对俄罗斯市场的争夺,如韩国、日本、而由于这些国家产品的声誉要好于我国的同类产品。因此,这些产品更容易在俄市场上站稳脚跟,这在家用电器行业表现的尤为明显。
第七,中俄双边贸易中存在某些偏见和误解。俄罗斯是劳动力资源较缺乏的国家,中国的劳动力资源则过剩,双方应通过合理方式在利用劳动力资源方面为两国合作提供新领域。但俄有些人士充满疑惑和矛盾的心理:一方面他们需要中国的劳动力资源,另一方面又担心利用中国的劳动力资源会造成移民问题。俄新闻媒体中有相当部分对华不怎么友好,经常以“新闻自由”为由,散布反映中国消极面和不利于发展中俄关系的言论,有些甚至充当传播“中国威胁论”的工具。中国也有一些人认为“俄罗斯靠不住”,怀疑俄罗斯是否真正愿意与中国建立战略伙伴关系,认为俄罗斯实际上是把战略重点放在独联体和欧美,一心要融入欧洲,对中俄双边贸易存在某些误解。
第八,中俄目前还没有把双边的贸易关系放在应有的战略高度,“中国威胁论”在俄罗斯依然存在。双方的贸易仍没有走出“低水平、低层次”的局面,双方都把对外经济关系放在西方大国身上,中俄政府都还没有开拓对方市场的明确的整体战略。2.2.2中俄双边经贸关系存在问题的原因分析
中俄双边经贸关系存在上述问题有多种原因,主要表现在以下五个方面:
首先,国际贸易比较优势理论、投资发展周期理论等对中俄经贸关系现状有很强的解释能力。根据国际贸易比较优势理论,国际贸易产生的直接原因在于不同国家和地区之间相互拥有的比较优势。从目前中俄进口商品来看,大体是一种基于自然禀赋差异的比较优势基础上的产业间贸易。产业间贸易属于世界经济发展早期的贸易方式,而当代国际贸易更多的表现为产业内的国际贸易,贸易形势大多表现为加工贸易。在产业间贸易下,交换的商品种类多为资源型产品和制造业的最终产品,贸易形式表现为一般贸易。
其次,中俄贸易目前的状况还取决于两国所处的不同经济发展阶段。中国是在国民经济初步工业化后开始了转轨进程,目前处于二次工业化阶段,而俄罗斯早已完成了工业化,目前正面临如何解决后工业化转型的问题。中俄两国的经济发展的阶段、经济发展水平、要素禀赋和 劳动生产率方面的差异导致了产业内贸易发展的不振和相互直接投资不发达,相应的加工贸易和中间产品贸易在双边贸易总额中的比例过低,这种状况不利于两国之间的经贸关系的进一步发展。
第三,中俄两国均属于经济转型国家,在各自的管理体制方面均存在许多不符合市场经济要求和国际惯例,贸易立法和惯例体制的建设跟不上经贸合作发展的需要。从俄罗斯方面看,目前其外贸管理体制限制仍较多,出口控制严格,高新技术和产品的出口门槛较高,在很大程度上限制了企业对华出口力度。由于俄企业市场化程度较低,缺乏国际市场营销、国际项目管理、国际融资能力和国际商务运作能力,市场反应相对迟钝。同时,俄企业普遍缺乏资金,企业办理出口信贷程度比较复杂。从中国方面看,由于企业对俄罗斯市场了解不深,双方信息沟通不畅。上述因素的存在,制约了俄企业进行有效的对华经贸交流。
第四,中俄机电贸易缺乏大项目支撑。长期以来,俄罗斯对华机电产品的出口主要依靠政府协议和大项目的支撑,且集中在航空航天、核能和电站等领域。20世纪80~90年代,中俄双方曾合作在中国建设了一批电站项目。2001年到2002年间,中俄之间电站项目俄方供货达到高峰,此后随着政府间项目的陆续执行完毕和双方大型经贸合作项目的减少,机电产品在俄对华出口中的所占比例极剧下降。
第五,根据投资发展周期理论,一国的国际投资地位与其人均国民生产总值成正比例关系。过去10年,中俄之间相互直接投资不高的根本原因在于两国经济发展正处于一个资本吸收阶段,尚不具备大规模资本输出的能力,同时两国在吸收直接投资发展本国经济方面也是一种竞争关系。随着两国经济实力的提高和恢复,中俄将逐步具备“走出去”的能力,这是两国经济发展和对外开放到了一个特定阶段后必然出现的趋势。
3.中俄经贸合作的发展对策
中俄边境贸易具有得天独厚的条件,两国在技术、投资、资源、商品等领域互有需求,又互为最大邻国,具有毗邻的地缘优势,更为重要的是,双方都有加强互利合作,提升合作质量和水平的强烈愿望。同时,2006年~2007年开启的中俄国家年为中俄经贸合作提供了新的契机。因此,在新的形势下,应该发挥两国经贸合作的优势,着力解决存在的问题,使两国在经贸合作中互惠互利,在友好往来的基础上共同发展。针对以上论述对中俄经贸合作提出以下对 策:
第一,改善贸易商品结构并提高对俄商品质量。俄罗斯市场具有多层次需求的特点。根据有关资料、俄相当富裕者约占总人数的5%~6%,是高档商品的主要消费者;居民生活有保障的约占20%,是俄罗斯中档商品的消费主体。近年来,俄罗斯经济发展势头良好,市场上商品齐全,人们开始讲究市场和品牌。因此,我们必须转变观念,扭转向俄罗斯大力推销低档库存的做法,经营的商品应定位于中高档次,以国际品牌为价值标准,质量上高标准,加大宣传力度,加强售后服务,努力创出自己的品牌。同时,应进一步优化和改善贸易商品结构,提高互供商品的技术含量和附加值,增加高薪技术产品和机电产品在贸易中的比重,提高商品贸易的整体水平。
第二,消除中俄贸易的体制障碍,保证贸易渠道畅通。首先,要抓住俄罗斯“入世”的有利时机,积极与俄方解决经贸合作中的体制问题,为中俄贸易的有序开展扫清道路。例如,急需与俄方协商解决“包机包税”和“灰色清关”等问题,双方要在金融、保险、税收、仲裁、商检、海关运输等领域制定并完善相关的法规,共同打击各种商业欺诈和不法行为,为双方贸易主体进入对方市场提供更周到的服务;其次,应通过加强中俄双方各层次团体的交流来增进中俄双方的互信,通过不同经济团体民间团体党派之间的相互交流来消除中俄经贸合作中产生的偏见和疑虑。两国政府应为不同层次间的相互交流提供指导和服务,发挥双方政府间各种会晤机制的作用,加强沟通,增进互信,完善双边贸易调节机制,缔结有关贸易秩序、通关便利化、贸易权益保障等条约;再次,通过政府推动企业主导的形式,积极开展双向投资合作。双方应努力就能源进出口、输油管道建设、核能等高薪技术领域合作等问题达成一致,双方政府要为大型企业间的大项目合作提供优惠政策。
第三,赴俄身份要合法规范。我国企业在寻求合作时,决不能一哄而起,必须循序渐进。如果在俄罗斯设立公司和企业,项目立项要进行正确评估,做好可行性研究报告,同时,要对俄罗斯进行全方位考察,了解市场和产品需求,了解俄罗斯一系列财税政策和法规等。并在俄当地进行注册登记,赴俄工作人员必须办好各类短期和常住手续,使赴俄人员的身份合法化、规范化,遵守在饿经商的有关法律法规,使经营活动合法。
第四,改善合作环境促进共同发展。中俄两国都处在双向市场经济转轨的时期,尽快制定和完善符合市场经济的外贸合作规则是当务之急。双方贸易主体应共同遵守与国际惯例接轨的游戏规则,以保障贸易的规范操作,为对方商品、投资和服务进入本国市场提供有力支持。同时,完善双边协调仲裁机制,确保两国经贸合作稳定健康发展。
第五,以政治促经济提高中俄贸易的互信程度。作为贸易大国的中国要从大局出发,采取 宽容的态度,化解各方面的矛盾,切实促进中俄贸易上一个新台阶。近年来,尽管中俄国家领导人频繁会晤,但仅仅上层往来是不够的,地区、企业、经济团体的互相交流严重不足,这是在中俄边境贸易中产生偏见和误解的重要原因。因此,解决这些问题,首先,中俄要共同努力,加强和改善对外宣传报道,特别要恢复两国新闻机构之间的联系和合作,努力减少在俄罗斯流行的“中国威胁论”;其次,中方政府可通过组织若干大型工商贸集团,再联合一大批生产、流通、科研、运输、售后服务于一体的企业,共同形成一个对俄经贸合作的实力整体,将大型企业质优价廉的产品成规模的推向俄罗斯市场。
第六,建立中俄贸易中介服务体系。在电子商务不断发展的时代,中俄双方贸易网络化是必然趋势。因此,应尽早建立中俄贸易信息网络,大力开辟电子商务的全方位服务。通过网络发布贸易信息可增加贸易的时效性。同时,针对中俄双边贸易沟通渠道的缺乏,应强化两国贸易中介服务体系。加强服务型和谈判型的中介服务,即在中俄两国分别设立专门的法律服务机构,为双方经贸单位和个人提供法律、商务咨询。此外,可借助法律服务机构运用法律手段解决中俄双方在经贸合作中发生的纠纷,加大对这中俄双方经贸合作企业的保护力度,从而为双边贸易快速稳定增长提供一个良好的环境。此外,为进一步加强中俄边境贸易,提高边贸额,还应从以下几个方面做出努力:尽快建立中俄边境地区特殊经济区、边民互市区;开展旅游文化,带动边贸逐步发展;加大培养中俄贸易人才等。
4.中俄经贸合作的前景展望
中俄两国是世界上公认的“成长最快的经济体”,经济的发展创造了两个充满活力的巨大市场,为两国的商品、资源、技术和资本进入对方市场提供了广阔前景,中俄经贸关系面临前所未有的发展机遇,我们应当抓住时机,充分挖掘潜力,利用现有资源加强合作与交流,促进双边经贸关系持续稳定发展,把两国经贸合作推向一个新的高度。
第一,2001年7月16日中俄两国元首签署了《中俄睦邻友好合作条约》。该条约是指导中俄长期开展战略合作的纲领性文件,为两国关系健康稳定发展奠定了牢固的法律基础。还应指出的是,2004年4月,两国签署了《关于中俄国界东段补充协定》,就此,两国边界全部划定,边界问题彻底解决,从而清除了影响两国关系的最后一个障碍。
第二,以中俄“国家年”为契机,促进双边经贸合作全面发展。2006年中国“俄罗斯年” 期间,双方共举办了21场科技活动,而2007年的俄罗斯“中国年”期间,双方也确定了29场科技活动。中方派团组参加“莫斯科国际航空航天展”等大型展会,举办一系列高水平的学术交流,涉及激光、能源、海洋、航空、自然环境等双方共同关心的话题。中俄两国政府还将就如何加强双边科技合作、拓展合作领域等问题签订一系列协议。首先,中俄经济技术合作将进一步提速。其次,两国确立了明确的经贸合作中期发展目标,提出了注重改善贸易结构、积极扩大机电产品贸易比重的重要任务,确定了重点合作领域。中俄相互举办“国家年”活动为两国经贸发展带来了更为广阔的合作空间,使两国经贸合作的广度、深度和层次上有了进一步的发展。
第三,“入世”将带来一系列积极变化。中国已于2001年年底“入世”,俄也有望于2007年“入世”。“入世”后5年来,中国对外贸易高速发展,已成为世界上公认的开放度最高的国家之一。为了“入世”,俄也在积极向WTO组织靠拢:首先,中俄两国的经贸合作将会在一个规范的市场规则下运行,如果出现贸易纠纷,两国可以在WTO框架内解决。“入世”带来的贸易环境的改善和贸易秩序的建立,无疑可以大大降低两国企业的贸易成本,提高企业相互投资和开展贸易的积极性;其次,中俄贸易逆差增长趋于缓和。目前中俄双边贸易中中国贸易逆差仍在继续增加,短期内中国对俄贸易逆差的状况难以改变。然而随着俄罗斯在积极努力加入WTO,双边的贸易壁垒因此大大降低,这会给中国商品进一步开拓俄罗斯市场创造条件。
第四,俄罗斯是中国“十一五”对外直接投资的主要市场之一。“十一五”期间,中国对外经贸就是要进一步树立全球战略意识,大力推动实施“走出去”战略,在新的起点上积极参与国际经济技术合作和竞争。在投资区域的选择上,中国将根据中央提出的“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础”的外交战略,来布局我国对外直接投资的区域和市场;在国别的选择上将遵循的原则是:周边友好国家、资源和市场与中国互补性强的国家、中国主要贸易伙伴、与中国建立伙伴关系的国家、世界主要区域性经济组织成员;在投资产业的异同上,能源开发利用、工业制造业和加工工业、新技术开发和研究以及服务业等,均是中国开展对外投资和其他跨国经营活动的主要领域。同时,中俄两国可以合作的领域十分的广泛:林木深加工,矿产资源勘查开发,能源领域,基础设施领域,机电、汽车、纺织等领域,农业、渔业领域,以及服务、民用技术和军事技术领域等等,都可以成为今后两国相互投资的重点领域。目前,中俄两国企业在上述领域均有一些生产性的投资合作项目在取得积极进展。不难看出,无论是从投资区域方向上,还是国别选择以及产业导向上,俄罗斯都是中国重要的投资市场之一。
第五,2004年中俄两国领导人达成共识,提出到2010年中俄贸易额实现600-800亿美元的奋斗目标。按目前中俄的贸易规模,到2010年中俄贸易总额需要翻一翻方可实现600亿美 元的目标。如果以2005年为基数,其后4年每年中俄贸易的增长率都在30%以上,毫无疑问,到2008年中俄贸易额就可达到800亿美元。
结束语
总之,随着中俄两国战略合作的进一步升级以及两国互办“国家年”,两国间的经贸合作越来越务实。当前,中俄两国经济都处在快速发展时期,两国在许多领域具有互补性,这是双方开展投资合作的基础和机遇之所在。中俄双方正在努力采取包括建立中俄投资促进机制等在内的多种合作方式。相信随着两国投资规模的增加和投资领域的扩大,中俄经贸关系一定会迎来一个合作高潮。
本文在写作之前进行了大量的阅读,特别是阅读了很多关于今年来中俄经贸合作的现状的著作。但是由于自身知识有限,论述的深度仍比较欠缺。而且在写作过程中,大多资料是通过阅读相关的著作、报刊杂志和搜索网站得到的,并借鉴了多为学者的研究成果。
另外,在本文写作过程中,从选题到定稿的整个过程得到老师的悉心指导和帮助在此表示衷心的感谢!同时对于参考文献的作者们也致以敬意和谢意!
参考文献
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Chinese and Russian
Abstract Recent years, along with the China and Russia GDP fast growth as well as respective domestic demand rapid expansion, the China and Russia bilateral trade scale expanded unceasingly, 8 years preserved the fast growth momentum continuously to 2006.In March, 2006 President Hu Jintao taking advantage of visits Russia to join Russia’s “the Chinese year”, also took away economics and trade order forms has reached as high as 4,300,000,000 US dollar, and emphasis that enhance the quality and the level of the bilateral economics and trade cooperation ,and proposed that“the science and technology partner which China and Russia wanted to make, and the mutual benefit altogether to win the economics and trade partner and innovates together”.It can be said that, the current Chinese and Russian economics and trade relations has occupied maximum level in both countries history.Both countries economics and trade economics and trade prospect is broad,but it still had the disparity of the both countries economic potentiality and the cooperation potential.Make the appraisal to the Chinese and Russian economics and trade relations present situation and the prospect, will be helpful in clearly recognized with full excavation between and the cooperation potential both countries, will impel both countries and supplementary moves towards the prosperity together in the cooperation。
一、中巴经贸合作现状分析
巴西是南美洲第一大国家, 其经济发展迅速, 国际经济、政治地位不断攀升, 与中国、俄罗斯、南非以及印度统称为“金砖五国”。巴西自然资源丰富, 国土面积851万平方公里, 人口居世界第五, 经济综合实力居世界前十位。
据中国海关统计, 2011年, 中国和巴西双边贸易总额为844.9亿美元, 同比增长35.1%。其中, 中国对巴西出口318.5亿美元, 同比增长30.2%;自巴西进口526.4亿美元, 同比增长38.2%。中方逆差207.9亿美元。中国对巴西出口的主要产品为电机、电气、音像设备, 核反应堆、钢铁及钢铁制品, 纺织品等;自巴西进口的主要产品为矿砂、矿渣及矿灰;油籽、子仁、工业或药用植物、饲料;矿物燃料、矿物油及其产品;糖及糖食等。 (中国商务部《国别贸易报告—巴西》2012年)
在20世纪末期, 中国与巴西双边贸易总额仅仅徘徊在20亿美元左右。直到21世纪初, 即2001年开始, 中国巴西的双边贸易额开始呈直线式增长, 2004年首次突破了100亿美元。虽然在金融危机过后的2009年贸易总额稍有滑落, 但在其后的几年一直保持增长态势, 2012年中巴的进出口总额达到了857亿美元, 相当于斯洛伐克2012年的GDP总值。中巴高速发展的经贸关系给两国都带来了好处, 但是2012年的双边贸易额同比增长仅有1.7%, 增速放缓, 如何继续加深两国的贸易合作成为了中巴关注的焦点问题。
二、中巴贸易关系危机频发
(一) 贸易壁垒严重
中国和巴西均为发展中国家大国, 面临着共同的经济结构、发展环境以及发展问题。
巴西对中国采取高关税措施。2011年9月6日, 巴西外贸委员会宣布提高7种制成品的进口关税, 其中有五种进口自中国。根据WTO统计数据, 2010年巴西简单平均关税为13.7%, 对中国这几项产品征收的关税额度都在35%, 这远远超过了巴西的基本关税征收值。不仅如此, 巴西还对中国的玩具、鞋类以及纺织类产品征收高额关税。
2011年初, 巴西还将十余种中国玩具的关税也提高到了35%, 同时采取对来自中国的鞋类产品征收额外的关税, 每双鞋收取13.85美元, 此外, 巴西对纺织品征税关税由从价关税改为从量关税。由此, 中国的产品想要进入巴西市场需要承受巨大的关税压力, 这就导致了中国对巴西出口阻碍且竞争力急剧下降。
此外, 还通过采取非关税贸易壁垒来限制中国出口。巴西对中国的反倾销调查由来已久, 1989年, 巴西首次对中国开展反倾销调查, 截至2011年年底, 巴西共对中国产品发起了54起反倾销调查案件, 涉及机电、五金、化工、轻工、纺织、食品等产品, 严重损害了中巴双方利益。
(二) 进出口产品结构不合理
在进口方面, 巴西进口产品的集中性极高。巴西从中国主要进口电气设备及其零部件、机械设备及其零部件、有机及无机化工产品、纺织品及成衣、钢铁初级加工品。其中, 巴西自中国进口机电类产品占进口总产品的51.8%, 纺织品及化工产品位列其后, 占进口总额的20%。巴西进口产品集中程度高, 而贸易集中度越高就越会加剧两国交往中的出口风险, 使得出口产品结构不稳定。
在出口方面, 巴西进口产品的集中性更高。2012年, 巴西对中国主要出口的商品主要为矿产品 (铁矿砂、原油、沥青等) 、植物产品 (主要包括大豆、糖) 、食品 (咖啡) 、饮料和烟草。其中矿产品和植物产品占对中国出口总额的78.3%。这种单一、畸形的商品出口模式将会成为阻碍中巴贸易健康持续发展的重要因素。
综合来看, 中国和巴西的商品贸易具有重合性。这一特征不仅体现在双方的贸易往来中, 还体现在两国对其他国家的出口产品上。中巴都是发展中国家, 经济结构相似, 发展水平以及发展进程都较为一致, 在出口产品的构成上也是相似的。比如都出口轻工业产品, 如纺织品、玩具、箱包、纸张, 而且两国均致力于发展本国工业, 出口机械类产品。
相似的出口产品结构是导致中巴贸易争端的一个重要原因。巴西农产品、矿产品、钢铁产品有着较高优势, 但工业落后于中国。近年来巴西正在致力于发展本国的工业, 中国对巴西单方面大量出口机电产品、电子产品等工业制成品, 却较少进口来自巴西的机电产品, 这触动了巴西政府的利益, 使得巴西对中国有所忌惮。
(三) 能源合作空窗期
根据BP《世界能源统计2012》全球一次能源消费的净增长全部来自新兴经济体, 仅中国一国就贡献了全球能源消费增量的71%。在中国和巴西经济高速发展的今天, 能源危机已经不容忽视, 发展离不开能源, 离不开动力。中国虽然是世界的能源大国, 但是中国人口是世界第一, 所以能源问题已是重中之重, 而巴西的能源资源非常丰富, 目前已探明的铁矿有250亿吨, 是世界第一大铁矿砂出口国。除此之外, 巴西还有丰富的铬矿、镍矿、黄金矿以及庞大的石油和天然气储量。
尽管巴西在能源领域有先进的技术支持, 但是中巴在能源领域却是一片空白, 这不符合两国的共同利益。一方面, 中国经济发展水平不断提高, 对能源的需求量也越来越大, 但是中国的能源储量却是有限的。近些年, 中国在努力发展和其他国家的能源合作关系, 尤其是像巴西这样的能源大国。另一方面, 巴西在石油储量方面与中国基本相当, 但是国家的综合经济实力却不及中国, 因此如果中巴两国在能源方面能有长期合作, 那么将满足两国的共同利益, 实现共同发展。
中巴能源合作空白, 究其原因, 还是中巴双方的信任问题。巴西的石油主要是国家控股, 随着中国在世界上的强国地位不断加强, 加上巴西曾是葡萄牙的殖民地, 导致巴西政府将中巴之间的能源贸易合作看作是对巴西的能源掠夺, 所以一直对中巴之间的能源贸易合作持保守的态度, 这也是导致中国与巴西的能源贸易合作不能良好发展的重要因素之一。
三、中巴经贸问题的对策
(一) 降低甚至取消贸易壁垒
首先, 为了促进中国巴西经贸关系的发展, 创造良好贸易环境, 中国需要加大对巴西的直接投资, 以此弥补中国对巴西的贸易逆差, 而且中国对巴西直接投资还可以促进当地经济发展, 增强巴西对中国经济的依赖性。中方加大直接投资力度, 可以从本质上改善中巴贸易关系, 也有助于在巴西的中国企业带来可观收益, 是一举两得的措施。
其次, 建立中巴自由贸易区。中国和巴西同为发展中国家, 同为WTO成员国, 在经济发展水平和经济结构方面有很强的相似度, 这为建立中巴自由贸易区奠定了良好的基础。不仅如此, 两国有着友好交往的历史, 而且澳门与巴西有着密切的经济联系, 如果以澳门作为纽带, 那么合作效果将事半功倍。
最后, 中国应该针对巴西对华的不合理的贸易壁垒, 善用WTO规则来解决中巴贸易争端。如巴西对华存在多起不合理的关税上调和不合理的反倾销调查, 中国在这些问题上不应该盲目示弱, 应该与巴西共同尊重WTO规则来解决这些争端。
(二) 促进中巴产业结构优化
中巴两国出口结构相似、巴西进出口产品结构不合理等问题阻碍着中巴经贸关系的健康发展。针对巴西自中国大量进口机电类产品这一问题, 中国政府应采取提高与巴西在这一领域的直接投资并且加强科技合作, 减少贸易出口。这样既能使巴西国内的机电企业良好发展, 还能优化中巴进出口产品结构, 减少巴西对中国的敌意。
此外, 中国还应该主动与巴西进行贸易协商, 加强三大产业间合作, 尤其是加强第三产业方面的合作。在第一产业合作方面, 应该保持中国与巴西农产品合作的良好势头, 并且在农业技术方面深化合作, 形成农业资源的优势互补。在第二产业合作上, 应该加强与巴西重视的汽车产业、机电产业、钢铁加工产业上的合作关系, 减少对巴西的机械类产品出口。转而加强与巴西当地企业在机电产业上的科技合作, 或者通过投资方式支持巴西当地企业发展。
(三) 打破中巴能源合作空白
中国应该与巴西建立战略伙伴关系, 从能源战略合作逐步深化至全方位的战略合作关系。
在能源合作领域应具有长远眼光, 尽管不可再生能源的使用还占据着各国能源的使用首要位置, 但是可再生能源已经成为一种新趋势。因此, 中国巴西的能源合作应该不仅局限于石油、天然气方面的合作, 还应该着眼于核能、新能源和清洁能源等新型能源方面的合作。
此外, 巴西在深海勘测和可再生能源开发方面技术发达, 中国不仅应单纯从巴西进口能源产品, 而且应该加强能源产业的技术合作。
四、结论
中国与巴西的贸易合作历史悠久, 彼此的贸易地位也在不断提高。2012年, 中国首次超过美国成为巴西的最大进口来源国。中国一直是巴西的主要出口对象, 双方的贸易合作关系一直稳步加深。在金融危机之后, 中国跃居为巴西最大出口国。但是中国和巴西的贸易合作一直存在着诸多问题, 中国对巴西一直存在贸易逆差, 巴西对中国存在贸易壁垒, 中巴进出口产品结构不合理, 这些问题都或多或少的影响着中巴贸易关系的继续深化。
据此, 中巴双方应该加强互信, 共同致力于解决双方贸易壁垒问题, 加强三大产业合作、促进产业结构优化, 并在能源问题上达成共识。促使巴西打消中国威胁的顾忌, 使中巴合作走向深层次合作, 这不仅增强了中方的竞争力, 也促进了巴西本国产业和经济的快速发展。
参考文献
[1]康燕萍.中国与金砖国家双边贸易研究[J].外交学院, 2010:48-70.
[2]黄玲.论“金砖四国”的贸易关系构建[J].财经科学, 2011:111-117.
[4]魏浩.中国与巴西的经贸关系及其新的发展战略.拉丁美洲研究, 2009:8-13.
关键词:综合实践活动;合作能力;培养
有人说:一个成功的管理者,首先是一个懂得合作意义的人;一个优秀的员工,必然是一个具有合作能力的人。21世纪是竞争十分激烈的时代,知识的竞争,人才的竞争,无处不在。然而这个时代又是要求广泛合作的时代。随着生产力的发展和社会分工的越来越细化,越来越多的工作要求人们通过团队的合作来完成。合作能力显得非常重要,因此,合作意识与合作能力的培养是教育教学工作的重要内容。教育者不仅担负着知识传授的任务,还应该培养学生适应社会发展的各种基本技能。
一、综合实践活动在培养学生合作能力中的独特作用
合作能力很难通过讲座或讨论的形式得到培养。它需要通过某种活动,通过人与人的交往过程,通过共同完成任务和对各种结果的经历,以及成果的分享和责任共同承担的关系去培养。综合实践活动是基于学生自身兴趣,在教师指导下从自然、社会和学生自身生活中选择和确定研究专题,主动地获取知识、应用知识、解决问题的学习活动,这门课程的开展为培养学生的合作能力创造了更多的交流机会。这门课程本身具有的亲历性、跨越学科的综合性以及突破教材课堂的开放性,为合作能力的培养提供了一个有效平台。合作学习是综合实践活动课最基本最普遍的形式,学生经过互助合作达到学习目标,体验合作成功的快乐,自然而然地把自我融入集体当中,树立起合作精神。我国最早的教育文献《学记》中有“独学而无友,则孤陋而寡闻”的论点,它充分说明了在学习中合作互动的重要性。我们该如何上好综合实践活动课,培养学生的合作能力?这是每位老师都应思考的问题。“一个苹果交换一个苹果,得到的是一个苹果;而一种思想交换一种思想,得到的却是两种思想”。因此,教师应利用好综合实践活动课,以此为契机,指导学生学会人际交往,开展合作学习,培养合作能力。
二、综合实践活动课程中培养学生合作能力的策略
1.创设情境——激发合作,体验合作
国家九年义务教育课程综合实践活动指导纲要(试行)指出:综合实践活动以活动为主要开展形式,强调学生的亲身经历,要求学生积极参与到各项活动中去,在“做”“考察”“实验”“探究”“设计”“创作”“想象”“反思”“体验”等一系列活动中发现和解决问题、体验和感受生活,发展实践能力、合作能力和创新能力。因此,教师要激发学生的活动兴趣,给予每一个学生自主活动和表现自己的机会,鼓励每一个学生都能积极参与活动,在活动中让学生体会与人合作的必要性和重要性,激发合作的兴趣。教师应该给学生创设和营造一种活动情境,比如,在学习经济生活有关科学发展观的时候,我展示了本地区资源短缺和环境污染的相关资料和照片,这些情境就在我们学生身边,让学生深刻体会到资源环境状况与人的生活密切相关,于是学生就提出了一个探究课题——“XX县资源调查及经济前景展望”,由于这个课题涉及的面较广,必须要分组合作才能完成。在我的指导下,把这个课题划分为土地资源及使用开发情况、水利资源及开发前景、山林资源及发展远景、能源现状及发展前景、旅游业现状及远景规划、人才状况及发展前景等六个子课题,全班学生分六个小组来完成。这些课题涉及各学科的相关知识,任何一个人都无法独立地完成。在活动中,学生自觉地开始合作,最后每组推荐一人来组成成果汇报小组。从活动中学生体验到:与人合作既能减轻任务又可以共享不同信息,只有与别人团结合作才能够成功。
2.指导分工——优化组合,学会合作
教师必要的引导与组织是有效合作学习的前提。虽然综合实践活动课的主体是学生,但老师的作用是不可替代的。发挥学生的主体作用,不是弱化教师的作用,相反,对教师的角色提出了更高的要求,要转变单纯的知识教授为多方面的技能引导。
在活动中,分工的科学、优化状况直接关系活动的顺利进行和活动的结果,不合理的分工往往会使合作出现以下几种状况:(1)组与组间相比能力差距大,容易挫伤成员的积极性;(2)组内成员间沟通有障碍,使活动中断;(3)成员不明确自己的目标与任务。基于这些情况,在实际操作中我主要从以下几个方面来调整。
①优化组间与组内的组合。分组前,了解每一个学生的特点,包括他们的特长、爱好、学习兴趣、学习动机和态度以及现有的认知水平、家庭情况等因素,可以通过填写相关的调查表格来完成。在综合这些因素的基础上,均衡组间的实力。在组内,尽可能使成员的能力、爱好、特长等多样化,为合作提供有效条件。比如,了解有多少学生会电脑,有多少学生写作能力强,多少学生实践能力突出等,分别均衡到各组。既能避免组间差距,又能促进组内合作。
②明确小组合作的目标与具体要求。小组在开展活动时,如果學生不知道要完成哪些学习目标,那么合作往往会流于形式。因此,作为教师应在分工意图的基础上,尽可能地使每项任务都具体到每位成员。我在指导“客家文化宣传”课题时,每位小组10位成员,根据学生能力等状况具体分为以下几方面的工作:网络资料收集、文献资料收集、图片收集、制作展板、资料的整合等。这样既让每个人明白了自己该做什么,又有效地将个人与集体的工作结合了起来。既展示了分工的价值,又体现了合作的意义,增强了全体学生参与的积极性。
③实行组长负责制。综合实践活动往往是一个中长期的活动过程,老师不能始终在场。因此,为了有效地进行小组合作,小组长的培养显得尤为重要。选好小组长、培养小组长是非常重要的工作。可以常常给组长们“开小灶”,指导他们按活动主题的要求,制订小组的活动方案;要求组长起带头表率作用,积极带领大家开展活动;指导组长检查组员们的活动情况,发现问题及时解决或与指导老师联系;在活动总结交流阶段,让组长集思广益,发挥组内成员的特长,选择小组的汇报内容和形式。有了这些得力的助手,将会使我们的教学工作取得事半功倍的效果。
3.大胆放手——相信学生,自主合作
当代作家冯骥才在他的《珍珠鸟》一文中有这样一句话:“信赖,往往创造出美好的境界。”这句话同样适用于我们的教育。在综合实践活动中,教师要充分相信学生,大胆放手,让学生自己去解决问题。
我曾参与指导我校知行学社的一个名为“身边的传统文化”的活动,刚开始,我们的几位指导老师很是费心,越俎代庖地策划了几个方案,但都遇到了很多现实问题:时间、经费、场所等。在不断地修改和完善方案的过程中,渐渐发现,学生最了解自己的生活和学生群体的需要,他们的构思往往最具有现实性和可操作性。认识到这一点我们老师学会放手,经过社团学生的努力与合作,他们发动社员,带来家乡的特长作为小奖品,解决了经费问题;聘请了老年大学的热心老人,这些老人既有艺术特长,又想发挥余热,学生的想法正符合了他们的需要,这些老人给我们的学生带来一场传统文化的盛宴,掌声久久未息;还设计小现场客家文化抢答、客家方言小品、客家名人展播、客家山歌连唱等,丰富和创新的活动形式让这次活动在全校范围内深得好评!教师要把空间留给学生,让他们在讨论、设计、活动等各个过程中尽情发挥自己的能力,培养学生自主探究、团结合作的精神,激发合作能力。
4.多元评价——促进发展,激励合作
恰当、及时、准确的评价是激励学生参与合作的重要因素。一方面,学生在能力素質等各方面存在差异;另一方面,每个小组从活动设计、活动过程到活动成果也是有差异的。因此,必须实现多元化评价模式,既要讲究组与组之间的集体竞争,又要注重小组内个人的成长,让个人获得成功的喜悦。比如,在“资源状况调查”这一活动中,我主要采用了纵横比较评价和分阶段评价。从纵向上来说,对不同层次的学生按不同的标准进行评定,注重学生在原有起点上的进步,这种评价一直从活动开始贯穿到活动结束。横向上来说,主要是以集体为单位,评出最佳创意小组、最佳组织小组、最团结小组、成果最多小组等优秀成果。从而增强每个小组成员的集体责任能力和荣誉能力,让每个成员都体会到自己的每一份努力与集体荣誉有关。只有获得了成功的喜悦,得到鼓励和肯定,才有继续前进的动力,从而对下一个学习任务进行合作探究产生兴趣,促使下一阶段的合作学习更加主动有效。
我国现代著名的心理学教授邵瑞珍指出:“合作能促进学生智力的发展,能使能力差的学生学会如何学习,改进学习方法,合作有助于学生发展良好的个性,增强群体凝聚力,形成和谐的教育氛围,在解决新的复杂问题时,学生间的合作显然要胜于个人的努力。”因此,希望每位教师都努力积极探索如何上好综合实践活动这门课程,如何让这门课程在培养学生合作意识和合作能力中发挥独特作用。让我们的教育教学工作与时俱进,更好地为学生成长服务。
参考文献:
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[2]杨宁.合作学习的教师指南[M].北京:中国轻工业出版社,2005(1).
高中毅
[中图分类号] F13/17.54.512 [文献标识码] A [文章编号] 1008-0961(2005)06-0007-02
20世纪90年代以来,中俄两国的政治关系上了三个台阶:由国家关系正常化到建设性伙伴关系进而提升到战略协作伙伴关系。但是,与政治关系迅速发展相比,两国的人文交流却处于不相适应的状态,这已经引起双方一些有识之士的关注。记得几年前,我在哈巴罗夫斯克访问俄罗斯科学院远东分院经济研究所时,米纳基尔所长曾经对我说过:“现在,两国间除了做生意似乎就没有什么了。要知道,没有人文交流和民众间感情的沟通,两国关系是脆弱的。”这位通讯院士的一席话,给我留下了深刻的印象,也引发了我长久的思考。
是的,中俄战略协作伙伴关系的巩固和发展,除了扩大国际战略方面合作以外,还需要两个基础来支撑:一个是物质基础,另一个是感情基础。物质基础要通过发展和深化经贸合作关系来加固,以此来加强双方经济利益的借重与融合;而感情基础则需要扩大人文交流来夯实,以此来增强相互间的信任。近几年来,经贸合作出现了较快发展的势头,而人文交流仍然处于滞后状态并明显地制约经贸关系的发展。双方一些大项目长期议而不决,投资合作举步维艰,贸易摩擦接连不断,其中一个重要的原因就是互信程度不高。如何克服双边关系中的这一薄弱环节,已经成为两国政府和人民必须正视和解决的紧迫问题。
2004年是中俄建交55周年,也是中俄友谊年。这一年,两国彻底解决了历史遗留的边界问题,最终步入了彻底“结束过去”和“开辟未来”的新时期。以互相承认“市场经济国家”地位,签署并立即在各个领域全面落实《〈中俄睦邻友好合作条约〉实施纲要(2005—2008)》为起点,中俄战略协作伙伴关系进入了着重充实物质基础和夯实感情基础的新阶段。为了“取得突破并使经贸额大幅度增 长”,两国领导人提出:双方贸易额到2010年达到600亿~800亿美元,中国对俄的投资额到2020年实现120亿美元。怎样实现上述战略目标?除了在经贸和投资合作方面提出新思路,拿出大手笔,拓宽新领域和采取新形式以外,还要求减少相互猜疑和增强信任。而做到这一点,双方必须树立双赢的合作理念,扩大和增加人文交流和感情沟通,各自克服影响经贸合作的人文因素。在我看来,当前双方各自需要克服影响经贸合作的人文因素有如下方面:
从俄罗斯方面来看,以下的人文因素值得我们,特别是对俄从商人员认真地了解、研究、看待和适应。
首先是极端化的思维方式和文化心态。俄罗斯人既不同于欧洲人,也不同于亚洲人。与中国人的“中庸之道”相反,俄罗斯人好走极端。俄罗斯著名哲学家别尔嘉耶夫在其《俄罗斯思想》一书中指出:“俄罗斯民族是最两极化的民族,它是对立面的融合。它可能使人神魂颠倒,也可能使人大失所望,从它那里永远可以期待意外事件的发生„„”“在俄罗斯的精神中,东方和西方两种因素永远在互相角力”。“这种特殊的历史地位,奠定了俄罗斯人精神结构的基础,使俄罗斯民族精神具有一个最根本的特征,即‘两极性’、‘极化性’”。
这种“两极性”或“极化性”,使俄罗斯人在与外界的经济贸易交往中常常表现出矛盾和复杂的心理:对中国的和平发展往往嫉妒和戒备;而对发达国家,则又经常显现出羡慕与自卑。这种思维方式和文化心态表现在人际关系上的特征是:你对我好,我能以心相换;你对我不好,我则百倍地仇恨和报复。许多中国企业在俄罗斯成功的秘诀之一,就是尊重和善待俄罗斯人。相反,如果中国的商家受到嫉妒或使一些俄罗斯人不满就可能受到报复。中国商家在俄境内不断被打劫,便是俄一些警察、税警常常宣泄怀恨情绪的极端表现。
第二是传统的无主体性、经验型和人情性的文化。俄罗斯同中国一样,正处于由计划经济向市场经济转轨的时期。在向市场经济转轨的过程中,现代市场经济所要求的主体性、理性性和法制型的文化与俄罗斯传统的无主体性、经验型和人情性的文化发生了激烈的冲突。在激烈的体制摩擦和文化冲突中,俄罗斯人的心理和价值观发生了“异化”:在待人处事上,往往以经验代替理性;在商业活动中常常以人情取代法治与契约。从事商务活动的中国企业,往往只有靠人情和金钱、靠机动灵活的机制和巧妙的运筹,才能在俄罗斯站住脚。
第三是对中国情结的复杂性。俄罗斯人对中国情结的形成与变化,主要受到大国因素、实力因素和利益因素 等三种因素的影响。历史上发生的领土纠纷、两个民族间历史文化和社会心理的差异,两国间经济实力的你消我长以及西方弱俄反华势力的挑拨离间,所有这一切因素都对俄罗斯人的心态产生着复杂的影响。从两国经济交往过程来看,俄罗斯人既有利用与中国的经贸合作满足自己需要的一面,又有防范中国的一面。俄罗斯缺乏劳动力,但对与中国的劳务合作却忧心忡忡。一些人甚至担心中国会向俄罗斯大量移民。极少数政客和个别军事头目还居心叵测地散布所谓的“中国威胁论”和“中国扩张论”。
从中国方面看,如下人文因素会对中俄双边经贸合 作关系发展产生消极的影响,值得注意和警惕。
首先是贬低和轻视俄罗斯的思想。20世纪90年代以来,俄罗斯综合国力削弱,而中国实力则快速增长。在这种情况下,中国管理机关中的极少数人员以及一些民众便滋生了看不起俄罗斯的思想。在对外经贸合作中,他们往往盲目地“崇拜西方”,贬低俄罗斯的科技水平。其中极少数人受利益的驱动,甚至宁愿花高价买西方的机器设备,也不买俄罗斯“质量价格比”优于西方国家的同类产品。这种指导思想对开展对俄合作起到消极的影响。
第二是“急功近利”思想。20世纪90年代以来,在我对俄贸易中,出现了一支“边贸”和“民贸”队伍。这支队伍中的一些人在“急功近利”思想支配下,趁俄市场上商品短缺,出售假冒伪劣商品,进行了“毁誉性贸易”。近些年来,经过整顿和检查,其情势虽大有好转,但其“急功近利”思想并没有根除。这支队伍中的一些人文化水平低,个人素质差,形象不佳,常常引起俄民众的反感。
第三是个别人的心态失衡。近年来,随着中国经济实力的增长,我个别人的心理出现了失衡和变态。这些人中的极个别人认为,过去中国弱,受人欺凌,现在中国强了,也要“以其人之道还治其人之身”。具有这种思想倾向的人,在俄境内往往傲慢不恭,说话不检点,很容易引起俄民众的猜疑和警惕。凡此种种,虽属于个别现象,但在客观上却为西方国家离间中俄关系,为俄罗斯社会中少数人散布“中国威胁论”提供了某种“口实”。
中华民族和俄罗斯民族是两个不同种族、不同肤色、不同语言和文化心理的伟大民族。由于曲折多变的历史和迥异的历史文化遗产,两国人民在交往中出现隔阂、误解、猜疑甚至防范心理是可以理解的。重要的是,要通过日益增多的人文交流,消除相互之间的隔阂和误解,增进彼此之间的理解和信任。今年5月21日,著名的俄罗斯外交家,担任驻华大使13年之久的罗高寿先生在离任时 曾经说过:“中国是需要一生来了解的国家”。他表示:“只要时间许可,我就会努力去感受中国的变化。”在这里,我也想说:“俄罗斯也是需要一生去感受的国家。”两国人民要想成为好邻居、好朋友和好伙伴,就要长时间的相互沟通、相互了解和相互感受。
为了使两国人民世代友好下去,当前双方必须在以下方面共做作出努力:
首先,进一步扩大相邻省州(区)之间的民间交往和文化交流。中俄相邻的省州(区),既是双边经贸合作的“前沿阵地”,又是两国间人文交流的“平台”。为了扩大人员互访和文化交流,两国在相邻地区要进一步简化通关手续;建立合作机制,共同打击跨国走私、贩毒等犯罪活动,维护边境地区安全;设立文化中心,推广双方省州创造的“文化搭台,贸易唱戏”的经验,举办旅游、文艺演出和购物三位一体的“文化节”、电影节和图书展,并相互开通电视频道。
第二,扩大政界、学术界、文艺界人士的交往。政府官员、议会议员、政党领袖、知名的科学家、作家和文艺家都是社会中具有较高声誉和影响力的人士。目前,双方要开辟更多的渠道,加强各个阶层代表人物,特别是对对方不了解甚至有误解的人士的互访和交流。只有通过多对话、多沟通、多实际感受,才能释疑虑、解困惑,才能使世代友好的根基深深地扎在两国民众的心中。
第三,加强正确的舆论导向。双方政府要建立宣传合作机制,更多地组织和邀请对方的电视记者、报刊新闻记者实地参观访问,对等、正面、积极地报道对方国内社会经济发展的进程,共同批驳影响两国关系发展的消极舆论;两国的使领馆和文化中心要采取更加生动活泼的形式,多介绍两国的名胜古迹、民俗生活、文化传统,让两国民众更多地了解和感受对方。
第四,积极开展旅游合作。中俄山川秀丽、名胜古迹众多,旅游资源十分丰富。两国要充分利用各自的旅游资源优势,大力发展旅游事业。双方民众通过游览观光,能够开阔视野,拉近距离,增加相互的感知和认同。双方政府应尽快签订旅游协议,并通过建立旅游互动网络,使双方旅游事业发展进一步制度化和规范化。两国外交机构在旅游事业办理签证方面应提供更多的方便。
第五,重视青年组织和青年人的交流。青年人是未来的希望,也是两国世代友好事业的继承者。胡锦涛主席和普京总统把2004年宣布为“中俄青年友谊年”。两国政府和民间组织要以此为起点,大力开展各种形式的青年组织和青年人的交流。
物质基础和感情基础是中俄战略协作伙伴关系赖以提升的两个翅膀。在发展两国关系中既大力发展经贸合 作,又深化了人文交流,彼此之间才能做到相互尊重、相互理解、相互适应,进而才能在“和而不同”的基础上真正实现世代友好、互利双赢。
[责任编辑:安兆祯]
摘要:刚果共和国是最早与中国建交的国家之一,在2018年中非合作论坛北京峰会期间,两国签署了共建“一带一路”政府间谅解备忘录。本文首先介绍中国与刚果的总体经贸情况,其次依据详细数据分析中国与刚果经贸关系的历史和发展现状,最后分别农业、林业、矿产资源、基础设施建设的角度分析中国与刚果经贸关系的发展提出有针对性的建议,以促进中国与刚果在未来经济发展的更加好,推动我国“一带一路”的建设。
关键词:“一带一路”;刚果;政策建议;经贸关系;深入合作;
1.中国与刚果经贸关系的基本情况
近年来,刚果的国内政治局势慢慢恢复,趋于稳定。中国与刚果双边贸易情况增长快速。据数据了解,我们可以知道2005-2015年中刚双边贸易统计。如下图所示:
年份 | 进出口总额 | 中国出口 | 中国进口 |
2005年 | 225.00 | 50.00 | 175.00 |
2006年 | 437.21 | 68.77 | 368.44 |
2007年 | 551.00 | 93.00 | 458.00 |
2008年 | 1,813.00 | 230.00 | 1,583.00 |
2009年 | 1,457.66 | 321.21 | 1,136.45 |
2010年 | 2,961.10 | 473.96 | 2,487.14 |
2011年 | 3,994.00 | 827.00 | 3,167.00 |
2012年 | 4,354.00 | 837.00 | 3,517.00 |
2013年 | 3,710.00 | 950.00 | 2,760.00 |
2014年 | 4,184.00 | 1,362.00 | 2,822.00 |
2015年 | 4,060.00 | 2,647.00 | 1,413.00 |
2.中国与刚果经贸关系的现状分析
据了解,中国与刚果双边贸易金额达到18.6亿美元,同比减少39.1%,其中,中方出口2.3亿美元,增长29.3%,进口16.3亿美元,减少43.2%。据初步统计,2019年,我企业新增对刚全行业直接投资为1.3亿美元。到了2020年,中国企业最新增加对刚果所有行业的直接投资金额达到2077万美元。我们在刚果投资开发石油、林业、矿业、农业等资源,在客观上帮助他们将资源优势转变成发展优势,为他们增强了发展经济的能力。对中资企业来讲,如果只想自己赚钱,不立足互利双赢,也很难实现业务的可持续发展。其次,近些年来,中国在加大对当地运营管理人才的培养,除了政府组织的管理、技术培训外,许多中资企业也根据属地化原则,培养了大批项目所需的人才。
2.1中国的经济现状及对外贸易情况
2.1.1中国的经济现状
我国经济作为世界第二大经济体,在20年前我国经济总量不到10万亿元,增长20%只增加2万亿,去年经济总量是90万亿。目前来看,中国目前经济现状已经算是中高速增长,取得该成绩很不容易。中国的总经济量已经突破了90万亿人民币,GDP对比去年增长6.6%,中国对市场进行预计和定下的目标是6.5%,所有这也算是达到目标了。进出口稳定向好的方向发展,中国的国际收支基本上是趋于平衡的;没有受到国外环境的影响,这一年的进出口总额第一次突破了30万亿的大关;不过增长速度还是在逐渐降低,如果我们从进出口分类的项目来分析,中国的出口在今年已经成为了拖累经济的因素了。净出口对中国的经济增长贡献率是-8.6%,像出现负贡献率的情况2016年也曾经出现过。2019年从进出口来看,应该是一个恢复的过程,再差也不会比2018年更差。
2.1.2中国对外贸易情况
随着我国对外开放的力度不断加大,外贸发展更趋多元化,国际市场的“朋友圈”也越来越大。“一带一路”倡议拉近了我国中西部与“一带一路”沿线国家的距离,给传统产业注入新的活力。外贸多元化带来的是我国与贸易伙伴的互利共赢,中国出口增长的同时,也拉动了进口规模。2019年我国对外贸易总额为31.5万亿人民币,折算为美元大约为4.5万亿,按我国2019年GDP总量99.1万亿人民币计算,我国对外贸易占比GDP为31.8%[1],近几年来已经连续下降,说明我国外贸依赖度比例也逐渐下降,内需的消费比例已经越来越大。但是,我国的对外贸易依然在世界名列第二,比排在世界第一的美国外贸5亿美元差了金额0.5万亿美元,但是中国的中国的外贸顺差却是在世界上排第一的。
2.2刚果的经济现状及对外贸易情况
2.2.1刚果的经济现状
尽管有来自国际货币基金组织的预算支持,但刚果(金)自2020年1月以来,一直处于赤字状态。受新冠肺炎疫情影响,政府财政收入大幅下降,却还要应付巨额公共支出,据国库账户余额显示,截至2020年9月20日,刚已累计赤字8912.3亿刚郎,约合4.456亿美元。
刚果(金)出现新冠肺炎确诊病例以来,物价上涨,通货膨胀居高不下,对经济活动产生了负面影响。按照这个速度,预计今年年底通货膨胀率将达到21%,而去年仅为4.6%。这最终会导致刚果国内人民难以购买得起商品,刚果国内一半以上的人民生活水平都会在贫困线以下。
外汇市场上,2020年3月至8月,刚郎兑美元贬值了16%。目前,在银行可用1美元兑换1962刚郎左右,而自由市场上1美元可兑换2010刚郎。在宏观经济不稳定的背景下,刚外汇储备持续下降,截至2020年9月20日,刚外汇储备为7.3078亿美元。
2.2.2刚果对外贸易情况
在2015年,刚果经济进出口总额达到41111亿非郎,扣除汇率因素相比去年上升2.53%,其中出口总额为14565.6亿非郎(约合24.69亿美元),同比下降38.87%,进口总额为25835.7亿非郎(约合43.79亿美元),同比上升58.81%。全年贸易逆差达11270亿非郎(约合19.1亿美元),去年同期贸易顺差为7557亿非郎(约合美元12.81亿非郎)。下面是2015年刚果进出口贸易情况表,
贸易情况 | 1月 | 2月 | 3月 | 4月 | 5月 | 6月 |
进出口总额 | 5304.8 | 2985.6 | 1805.7 | 1906 | 1871.1 | 1674.6 |
出口额 | 1226.4 | 1344.8 | 491.3 | 273.5 | 115.4 | |
进口额 | 4078.3 | 1640.6 | 1759.7 | 1414.7 | 1597.6 | 1559.2 |
贸易情况 | 7月 | 8月 | 9月 | 10月 | 11月 | 12月 |
进出口总额 | 6937.8 | 2435.5 | 2953.2 | 5900.3 | 3090.2 | 4246.5 |
出口额 | 5173.2 | 966.1 | 794.3 | 2344.1 | 412.6 | 1377.9 |
进口额 | 1764.6 | 1469.4 | 2158.9 | 2158.9 | 3556.2 | 2677.6 |
2.3中国与刚果的经贸往来
2020年3月中国与刚果(布)双边货物进出口额为36273.3万美元,其中:中国对刚果(布)出口商品总值为2815.2万美元,中国自刚果(布)进口商品总值为33458.2万美元,中国与刚果(布)贸易差额为-30643万美元。下表是近一年中国从刚果进出口商品总值统计表,
月份 | 中国与刚果(布)双边货物进出口额(万美元) | 中国对刚果(布)出口商品总值(万美元) | 中国自刚果(布)进口商品总值(万美元) | 中国与刚果(布)贸易差额(万美元) |
2019年3月 | 43303 | 2323 | 40980 | -38658 |
4月 | 61237 | 3513 | 57724 | -54211 |
5月 | 50974 | 3380 | 47595 | -44215 |
6月 | 45205 | 3422 | 41783 | -38360 |
7月 | 53317 | 4157 | 49160 | -45003 |
8月 | 48242 | 3436 | 44806 | -41370 |
9月 | 56538 | 4120 | 52418 | -48297 |
10月 | 53950 | 3829 | 50120 | -46291 |
11月 | 51980 | 4566 | 47415 | -42849 |
12月 | 72364 | 5859 | 66505 | -60646 |
2020年1-2月 | 86616 | 6070 | 80546 | -74476 |
3月 | 36273 | 2815 | 33458 | -30643 |
2015-2020年3月中国与刚果(布)双边货物进出口额
2015-2020年3月中国自刚果(布)进、出口商品总值
2015-2020年3月中国与刚果(布)贸易差额
3.中国与刚果经贸关系的前景展望
面对与刚果的经济贸易关系,在未来如何发展与刚果的经济贸易合作的广度与深度是两个国家当前亟待考虑的,我认为可以在以下领域双方可以加强合作,3.1农业
刚果首要是种玉米、木薯等这一类的粮食作物,一年大约能生产3800万吨。对于7,134万人口的大国而言,刚果金粮食尚不能自给。目前刚果金国内农产品产量仅能满足本国市场的70%,每年需进口15亿美元的食品。资料显示,刚果农业具有可持续发展潜力,其可耕地面积约为8000万公顷,年降雨量达1000-1500毫米,本国及周边国家农产品潜在消费市场达1亿人口,刚果具有发展农业的巨大潜力和可持续条件。一些国际组织如联合国粮农组织、世界食品协会、国际农业发展基金、欧盟、美国国际发展署、比利时发展署等,通过资金或技术援助等方式为刚政府发展农业提供了支持,对促进刚农业发展发挥了一定的引领作用,但由于基础设施落后,政府资金投入不足等原因,农业发展整体效果不明显。目前,刚政府正致力于加强与国际社会合作,加大发展农业,使其成为国家发展的支柱产业。中国在农耕技术、良种选育、田间管理、建设水利工程等方面是非常有经验的,中国的农业技术人才非常多,品质上非常能吃苦耐劳,在援外经验上是积累深厚的。我相信这些技术和人才一旦能够在刚果较为广泛的使用和推广,将会很大的改善刚果现如今的农业发展现状。
3.2林业
刚果是现今世界上拥有林业资源最丰富的国家之一。它国内林业面积共计2220万公顷,约占全国面积的65%,非洲大陆森林面积的10%。可开采木材多达300余种,主要出口品种有铁木、刺果美等40余种[2]。木材产量居非洲第10位。开采较早的南部地区目前仍有近2500万立方米的木材储量,其中40%可用于生产各类木制品[3]。大部分林区尚处于原始状态的北部省份还拥有近1.5亿立方米的木材有待开发。森林是刚果除石油外第二大创汇收入来源,在刚果经济发展中起到重要作用。因此,刚果将发展可持续的林业经济列为多元化经济政策中的重要方向。刚果政府希望在尊重环境和生态系统的原则上进一步开发其丰富的林业资源,并计划成为热带森林可持续发展领域的领军者。木材资源是中国一直以来都需要进口的大宗产品。中国应该把握好关键时机,与刚果相关的企业加紧联系和加强合作,投入先进技术和资金,这样才能提高刚果的木材产量,为两国创造较好的经济效益,而且,中国在刚果境内要严格遵守《森林法》和《环境保护法》,不要贪图眼前的利益而去破坏环境过度的砍伐树木,最终步欧洲公司后尘。
3.3矿产资源
刚果国内的资源非常丰富,比如石油、天然气等资源。据了解在2014年,刚果已经探索到了可采石油储量约19亿桶,天然气储量约1000亿立方米。19世纪70年代初开始在海上进行大规模开采,内陆油田尚处于勘探阶段。90.3%,刚果也成为了撒哈拉以南非洲的第三大产油国家。钾盐矿储量约数60亿吨,磷酸盐矿600万吨,铁矿约250亿吨。除此之外还有金属矿,如铝、锌、铜等。
事实上,由于刚果矿产资源品质较好,生产企业仍保持较乐观的态度。刚果的矿石被公认为在全球最具竞争力,因此矿产开发企业采取的战略或是继续投资生产,即使产量减少,也能获得回报。中国一个帮助刚果发展矿产加工业,提高出口矿产品的附加值,改变刚果矿产下游工业的落后局面。而中国面对欧美这系列的发达国家和印度、俄罗斯等新兴国家的强力挑战,中国要想提升中国企业在国外的竞争力,首先就需要取长补短,还要纠正不良经营行为。
3.4基础设施建设
目前,在道路建设方面,中国帮助刚果建设了直通黑角以及韦索的道路,还建设了很多住房、医院、供水、电力、体育场馆设施等几乎所有基建设施类型,中国建筑企业在刚果(布)建设的工程项目所占比例是最大的。在基础设施建设方面,刚果还是比较落后,他们的基础设施建设才刚刚开始,还有很多的事情需要完成。基础设施建设是伴随着工业化、农业化的整个进程,刚果每一年都有基础设施建设的规划,最基本的部分包括水、电、道路、卫生、医院、学校等工程项目。另外刚果还有一个20年城市规划的蓝图。特别是与中国合作的黑角经济特区已经开始实施,那里将会有很多基础设施需要建设。中国应该坚持遵守“守约、保质、薄利、重义”的经营方针,将承建设施的维护工作纳入“基础设施项目换资源”的合作范畴,一方面以此为筹码,为中国在刚果赢取更多的矿产权益,另一方面能保证中国的援助项目不会沦为短期的面子工程,让刚果人民更多、更持久地享受中国企业带来的实惠。
甲方: ********** 乙方:***********有限公司
为加快***西部区域经济发展,努力提升****整体城市品质,根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规之规定,甲乙双方本着平等自愿、互惠共赢的原则,就合作“开发大原家学校项目”事宜,经友好协商达成如下合作协议,以资各方共同遵守。
一、项目的基本概况 1.1 项目名称:暂定名称为“*****项目”(下称该项目);
1.2 项目选址:位于西环路以东,文化西街以南,******地块,项目用地总面积约 亩,具体以****规划、国土部门选定的用地红线图为准。1.3 项目规划用途:教育用地和商住用地;
1.4 项目投资规模及建设期限:总投资人民币约 亿元人民币;容积率≤2.0,项目建设期5年(以乙方下达书面开工通知书为准计算建设期限)。1.5 该项目教育用地通过划拨方式取得,其他商住土地以出让招拍挂程序取得,分二期供地,一期供地约 亩(教育用地),二期供地约 亩(商住开发用地)。项目范围内土地进行综合性开发建设,用地指标综合共用。
二、合作及模式
2.1 由甲乙双方共同成立该项目合作开发的项目公司(下称目标公司)。注册资本为人民币 元,甲方占股 %,乙方占股 %,本协议签署后15天内合作办理项目公司的设立手续,费用由甲方承担。
2.2 土地征用费与拆迁安置费用由甲方负责,需要回迁安置的,乙方根据所拆房屋面积大小(以产权证为准),向甲方提供回迁安置房。2.3 甲方确保该宗地的国有土地使用权除去划拨建学校的的 亩土地外,其他 亩土地按评估价每亩人民币 万元为底价在土地交易中心挂牌出让,并全额返还土地款用于建设学校,以期顺利完成该宗地的开发工作。2.4 2.5 甲方确保乙方在该地块开发享受配套费、人防费等地方性收入减免政策; 学校建设资金 亿内由乙方负责筹集出资,亿之外有甲方负责。
2.6 乙方负责项目公司运营管理,全面负责该项目的开发建设,甲方不参与项目公司及该项目的经营管理,但甲方应根据该项目的需要,配合乙方的工作并保证目标公司能够顺利获得该项目的开发权,完善项目开发的有关报批报建手续,协调当地关系、保证该项目的顺利进行。
2.7 乙方应当在项目宗地土地使用权取得后(以土地出让成交确认书的日期为准)三年内,完成学校项目的开发、建设、具备投入使用的条件。2.8 学校项目建成后,甲方获得学校项目的物业权益。其他土地开发的有关收益全部归乙方所有。
三、土地之投入
3.1本协议签订后,甲方负责该项目用地的征收拆迁、安置和补偿工作,甲方按土地出让程序依法向乙方分三期供地,一期供地约 亩,二期供地约 亩,在乙方取得第一期项目土地后,甲方须保证第二期项目土地的供应,并保证一期和二期用地指标综合共用。
3.2 甲方负责协调处理某村村民及该项目的周边关系,取得村民(股东、成员)或村民(股东、成员)代表的表决支持。
四、资金费用之投入 4.1 甲方负责项目 亩的土地整理及收储,全部费用及学校报建过程所需要的 费用支出等; 4.2 乙方负责投入学校项目建设所需之全部资金;
五、权益分配
5.1 乙方把投入资金把学校建成后,无条件将产权交付给甲方;学校后期运营的收益归甲方所有;
5.2 学校周边其他 亩土地按评估价每亩人民币 万元为底价在土地交易中心挂牌出让,并保证出让到乙方指定公司名下,所缴土地款项全额返还乙方用于建设学校,以期顺利完成该宗地的开发工作。5.3 甲方确保乙方在该地块开发享受配套费、人防费等地方性收入减免政策;
六、甲方的权利义务
6.1甲方保证该项目教育地块能取得国有划拨土地证,其他土地能以商住用地进行开发建设,确保本合作开发事宜的程序合法,能顺利交付土地给乙方。
6.2甲方保证,在该项目开发和使用过程中,不会因其负责人或两委(市委、市府)成员之变动而影响本协议的履行。
6.3落实该项目用地规划手续,获得合建项目占地使用的规划批文,并保证乙方土地使用权取得后不附带第三者的利益限制。6.4落实该项目的用地规划报建工作。
6.5负责协助有关部门完成项目的规划用地的拆迁,安置及补偿工作。6.6
负责落实本项目享受配套费、人防费等地方性收入减免政策;
6.7
成立由项目工作组,委派专人协助乙方处理项目建设中的各类矛盾,负责办理项目有关手续,相关手续费用由甲方负责。
6.8
甲方违反本协议约定导致乙方项目延误,或造成乙方损失的,甲方应向乙方承担连带赔偿责任。
6.9
对乙方的合法生产经营活动实行招商引资企业重点保护,为乙方创造良好的投资环 境和经营环境。6.10 甲方享有对项目公司运营监督权;
七、乙方的权利义务
7.1 乙方享有学校项目周边 亩土地的开发权并享受项目推进过程中优惠政策。7.2 乙方负责该学校项目建设需要的资金和技术,保证按照本协议约定按时足额投入合作项目开发及有关配套设施建设所需之有关资金,承担本项目开发建设期间所发生的一切债权债务。
7.3 乙方保证负责该项目工程施工管理的全过程,保质量保工期完成该项目的施工。7.4 乙方负责目标公司的运营管理、财务管理;
7.5 该项目顺利开展完成的情况下,乙方保证甲方如约取得本合同约定的拟得物业权益。
八、违约责任
8.1 甲方逾期完成征地、拆迁工作及未在规定的时间内进行招拍挂的,乙方有权解除本协议,并赔偿乙方因此造成的损失;
8.2 乙方或目标公司取得项目地块后,因甲方原因不能如期供地影响正常开工,建设项目期限自动顺延,逾期三个月的,乙方有权解除本协议及《土地出让合同》等文件,甲方应在协议解除后十天内退还乙方或目标公司已支付的款项;并按同期银行贷款利率赔偿自乙方支付款项之日起至甲方返还全部款项之日止的利息费用,同时,甲方应赔偿乙方因此造成的损失。
8.3 如甲方未按本协议约定将乙方的土地出让金等款项转划给乙方的,逾期一个月未支付的,乙方有权解除本协议及《土地出让合同》等文件,甲方应在协议解除后十天内退还乙方或目标公司已支付的款项,按同期银行贷款利率赔偿自乙方支付款项之日起至甲方返还全部款项之日止的利息费用,同时,甲方应赔偿乙方因此造成的损失。8.4 因乙方拟对第一期和第二期土地进行综合规划、开发建设,因此,在乙方竞得第一期项目土地后,如因甲方原因导致乙方或目标公司未能取得第二期项目土地的,甲方应向支付违约金人民币 万元,并赔偿乙方因此造成的损。
8.5 乙方未在规定时间完成项目开发建设须向甲方支付违约金 万元。
九、不可抗力
9.1 本协议有效期内,因自然灾害及国家政策变更等不可抗力的因素,造成本协议部分或全部条款不能履行,双方互不承担违约责任。但应在五日内,将相关事件、可能引发的后果等情况以书面形式通知其他方,并在事情发生后五日内,向其他方提交有关权威部门的证明,及本协议约定义务与责任不能履行或需要延期的报告。
十、争议的处理
本协议在履行过程中发生争议,由双方当事人协商解决,也可有相关部门调解处理,协商或调解不成,任何一方可向项目所在地有管辖权的人民法院起诉。因一方违约,守约方为解决纠纷产生的诉讼费、仲裁费、律师费、担保费及保全费、执行费、鉴定费、公证费、评估费、拍卖费、差旅费等全部由违约方承担。
十一、通讯方式
一方向对方发出的通知及文件,可以通过直接送达,或寄邮件、电话通知、传真、电子邮件 等方式送达,信函寄出三日后视为送达,其他方式发出之日即视为送达,实际收到的时间更早,以实际收到时间为送达时间。一方在本合同所留联系方式发生变更的,应当提前书面通知对方,否则视为未变更,由变更方承担不利后果。
甲乙双各自指定以下人员本项目的主要负责人,负责沟通本项目相关事宜,联系方式如下:
甲方联系人: 手机: 电子邮箱: 乙方联系人: 手机: 电子邮箱:
十二、其他约定
12.1 本协议未尽事宜,依照有关法律法规执行,法律、法规未作规定的,甲乙丙三方可以达成书面补充合同。本协议的附件和补充合同均为本协议不可分割的组成部分,与本协议具有同等的法律效力。
12.2 本协议自甲乙双方签署之日生效。本协议正本一式 份,双方各执 份,具有同等法律效力。
甲 方(盖章): 乙 方(盖章)
法定代表人或委托代理人(签字): 法定代表人或委托代理人(签字):
开户银行: 开户银行: 账 号: 账 号: 通讯地址: 通讯地址:
联系电话: 联系电话: 电子邮箱: 电子邮箱:
中国与东盟各国既是友好近邻, 又互为重要经贸伙伴。东盟自由贸易区的概念是1992年正式提出的, 东盟十国包括印尼、新加坡、泰国、马来西亚、菲律宾、文莱、越南、缅甸、老挝、柬埔寨。2010年1月1日, 中国-东盟“10+1”自由贸易区CAFTA建成, 形成一个涵盖11个国家、19亿人口和1400万平方公里、GDP总额近7万亿美元的中国—东盟大市场。东盟和中国的贸易占到世界贸易的13%, 是目前世界人口最多的自贸区, 也是发展中国家间最大的自贸区。
贵州与东盟的经贸合作始于20世纪80年代, 1990年以来, 贵州省与东盟的贸易额以年均20%速度递增, 进出口贸易额占全省进出口额不断上升。表1中列出了近年来贵州省与东盟的贸易情况。
注:表中数据根据贵州省统计年鉴 (2007~2013) 、贵州省商务厅电子政务网统计资料整理得到
从表1中数据可以看到, 近年来贵州与东盟的贸易总体呈上升趋势, 东盟在贵州省进出口总额中所占的比重也呈上升趋势。就近两年看, 2012年贵州省进出口贸易总额为66.32亿美元, 贵州省对东盟进出口总额达到了17.3亿美元, 是10年前的15.7倍。东盟市场对于贵州来说具有举足轻重的地位, 假如没有东盟市场, 2012年贵州的进出口总额会减少四分之一。2013年, 东盟成为了贵州第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第二大进口来源地, 双边贸易总值20.39亿美元, 增长37.7%, 占全省进出口总值82.9亿美元的24.6%。东盟既是贵州机电产品、食品、中药材、橡胶制品、烤烟、化工、化学制品、肥料的主要出口市场, 也是贵州矿产品、机电产品、化学产品及橡胶制品重要的采购市场。近年来, 贵州省对东盟出口产品结构有了很大变化, 从初级加工的农产品为主到机电产品、纺织品、肥料为主, 产品逐渐从粗加工向深加工、从低附加值向高附加值转变。
二、中国一东盟自由贸易区的建立给贵州带来的机遇
(一) 贵州在自贸区中的相对区位优势带来了扩大贸易的机遇
区位条件是制约一个国家或地区发展对外经贸的重要条件之一。从不同的角度看, 区位条件就会有所不同。如果是相对沿海地区, 与欧美以及亚太市场开展对外贸易, 贵州是边远地区;而如果面对东盟而言, 内地除了云南和广西之外离东盟最近的应是贵州。自贸区的建立, 将使贵州从远离对外开放的前沿地带, 变为与东盟经贸合作的近前沿地带, 从而给贵州的对外贸易带来新的机遇。
(二) 利用中国—东盟博览会对接东盟成效好
自2004年中国—东盟博览会举办以来, 贵州连续多年在东盟博览会上亮相, 并组织省内企业参加中国进出口商品展览会暨投资洽谈会。借助这些平台, 贵州展示和推介了名优特色产品, 展示了良好的投融资环境, 推动和扩大了贵州与东盟的经济合作。如2000年到2003年, 贵州与东盟进出口总额仅48663万美元, 通过参加一系列的博览会后, 仅2004年贸易额就达到了28115万美元, 2013年则达到了20.39亿美元。今后, 贵州特别要借中国—东盟博览会这一平台, 进一步开拓东盟市场, 实现与东盟的优势互补、共同发展。
(三) 促进贵州引进外资
在自贸区建立之前, 东盟国家就已是贵州引进外资的重要来源。自贸区建立后, 东盟对华投资的政策更为优惠, 市场准入条件大为降低, 投资环境得到改善, 东盟国家在黔投资成本随之得以下降, 经济效益得以提高。有了相对其他外国投资者更为优惠的政策, 使得东盟国家更愿意对黔投资, 从而为贵州带来了引进外资投资的机遇。
三、中国-东盟自由贸易区建立给贵州带来的挑战
自贸区建立在给贵州带来机遇的同时, 也使贵州面临挑战。
(一) 面临的竞争日趋激烈
贵州与东盟的产品产业结构有较大的雷同性。在产业结构中存在一系列问题, 如初级、低档产品比重大、科技含量低、产业链不完整等。在东盟市场上, 中国、日本、韩国等国的企业和产品都同样享有自贸区所赋予的优惠待遇, 贵州在与发达国家的对手竞争时处于劣势。除此之外, 贵州还面临与国内兄弟省份, 特别是东部发达地区的竞争, 例如与周边的广西、云南相比, 贵州对东盟的贸易额还显得“寒酸”。2012年, 广西对东盟进出口120.5亿美元, 云南则突破了60亿美元, 分别是贵州的7倍和3.5倍。就贸易环境来看, 在2012年全球金融危机的影响下, 各国贸易受到较大冲击, 使得一些东盟国家贸易保护主义抬头, 也给贵州与东盟的双边贸易带来了各种挑战。
(二) 由于贵州属西部欠发达省份, 与发达国家和地区相比难以获得强有力的支撑
在资金、科技、服务贸易等方面处于竞争劣势, 由于“先天不足”, 处于事倍功半境况。因此, 研究探讨面对的挑战, 尽快拟定应对措施, 是一项紧迫任务。贵州经济实力弱, 企业长期受制于内需主导型经济的制约, 市场竞争力不强, 加之自身工作不到位, 相对区位优势难以迅速发挥出来, 给贵州带来的发展机遇和有利商机也难以很快变为现实, 其形势不容乐观。
(三) 从投资环境看, 贵州经济的开放程度低
2013年贵州省的外贸依存度为8.8%, 小于10%为封闭经济。 (第六次人口普查结果显示, 贵州文盲率为8.74%, 比全国的4.08%高4.66个百分点) , 熟悉中国-东盟自贸区规则的高层次人才较少。很多企业不掌握相关法律法规, 不了解行业和国别指导政策;不了解中国-东盟自由贸易区运作规则, 对自贸区建设带来的新变化没有及时、有效的应对方案, 缺乏开发东盟市场的意识和长期战略计划。加之贵州的自然环境条件的限制, 岩溶地貌所占比重大, 部分地区石漠化倾向严重, 使得基础设施建设投资成本大, 改善困难。所有这些都会提高企业的建设和运输成本, 成为制约贵州与东盟合作的障碍。
(四) 贵州与东盟国家经贸合作的环境还存在不稳定因素
一是东盟各国之间经济发展水平相差很大, 一些国家制定的对外经济政策不稳且多变, 贸易存在歧视和不平等情况, 有很多保护性举措, 限制性政策较多。二是东盟国家中存在一些经济欠发达国家, 经济偿付能力弱, 逾期还未还款的案例很多, 贸易和工程承保当中产生的纠纷也缺乏有效的司法仲裁手段, 这些都给贵州对东盟贸易带来许多有形无形的损失。
四、加强贵州与东盟经贸合作的有关建议
贵州要进一步提升与东盟国家的贸易水平, 政府和企业是两大主角。政府需着力改善对外开放的环境, 搭建平台做好服务, 企业则要提高自己利用自贸区的意识和能力。
(一) 巩固加强对东盟的进出口贸易政策, 推动建立贵州外向型经济
政府要为外贸部门和出口企业提供便捷条件, 政策要向外贸有一定的倾斜。进一步完善有关税收制度和融资机制, 加大对出口企业、商品的扶持。加大对自贸区的政策宣传和培训, 引导企业充分利用“零关税”政策, 加快海外市场的开拓。企业在进入东盟市场前, 应强化可行性分析, 以提高效益, 将风险降到最低。商务厅可定期组织企业进行培训, 对企业在对外贸易可能遇到的问题, 贸易摩擦的案例进行分析, 帮助企业应对面临的困难和纠纷。
(二) 加快贵州与东盟信息共享
由于多方面原因, 贵州的信息产业相对落后, 信息不畅已成为制约经济发展的绊脚石, 是贵州实现与东盟经贸合作中的“瓶颈”, 通过各种途径, 实现与东盟的信息共享, 让东盟国家更多地了解贵州, 也能让贵州企业及时了解东盟市场动态, 以便做出正确决策。外贸相关部门要加强对东盟各国经济和市场情况的研究, 使政策和法律法规透明化, 对市场准入条件及变动及早通告, 给政府和企业提供参考, 在抓住机遇的同时防范可能带来的风险。建议明确牵头部门, 定期搜集东盟情况和贵州省与东盟投资贸易情况, 发布年度贵州与东盟投资贸易报告, 深度开发市场。
(三) 进一步促进贵州与东盟的经济技术文化交流
为促进贸易发展, 贵州需要构建与东盟的经济技术交流平台。近年来, 各省区纷纷搭建了不同形式的经济技术交流平台, 如一年两次的广交会, 为广州吸引了大量的东盟及其他地区企业、商人。云南的昆交会、广西的“中国一东盟博览会”等都为本地的贸易和经济发展创造了大量的机会。创办具有贵州自己特色的交流或博览会, 利用贵州较好的自然环境和较多的旅游景点优势, 积极争取东盟及国内一些重要会议到贵州举行。可以借用媒体的力量向国内外宣传贵州, 报道贵州的人文风俗、地方特产和特色产业, 创造品牌效应, 从而更好地展示贵州。随着中国与东盟事务与日俱增, 对熟悉中国—东盟语言和事务人才的需求日益增加。2008年以来, 贵州连续举办了五届“中国—东盟教育交流周”。贵州大学等高等院校近年来展开了和东盟国家高校的交流和合作, 提高了贵州在东盟地区的影响力。今后还需进一步加大力度扩大贵州在东盟的影响力, 为双边贸易发展储备更多人才。
(四) 发挥优势产业, 互通有无, 合作开发
表2中列出了2011年贵州省和东盟10国的三次产业在国内生产总值当中所占的比重。
从表中数据看, 除新加坡和文莱第一产业所占比重较小, 老挝和缅甸第一产业所占比重较大之外, 贵州与其他东盟国家的产业结构具有相似的特点, 三次产业在GDP中所占比重比较接近, 整个产业结构都处于升级换代的阶段。但进一步深入分析就会发现, 两者间的产业结构是有区别的。首先是农业, 贵州以种植业、畜牧业为主, 东盟多数国家则以种植业、渔业、林业为主。再看工业, 两地都以制造业为主, 但贵州主要以烟、酒、机械、冶炼、电力、医药、磷化工、煤炭开采等行业为主, 东盟则主要以石油、天然气、矿产开采、木材加工、服装、电子、皮革制品加工等为主。最后从发展趋势来看, 贵州的电子工业主要以生产家用电器和硬盘为主, 而东盟主要以配件生产为主。贵州机械工业主要以重型机械生产制造为主, 东盟则主要以组装加工为主。可见贵州与东盟明显具较强的互补性, 两地之间具有广阔的合作前景。
(五) 充分利用旅游资源, 大力发展旅游业
贵州素有“公园省”之称, 旅游资源丰富, 自然风光集山石、瀑布、洞穴、林木为一体, 人文景观以古朴独特的民族风情和悠远凝重的历史文化为主要特色, 全省有7个国家级自然保护区和12个国家级风景名胜区。贵州具备跻身旅游大省的潜力, 但交通状况和旅游宣传推介、规划和管理水平、配套设施等各方面都有待改善和提高。虽然在近几年的发展当中, 旅游业总收入在全省的国民经济总量中占的比例越来越大, 但是远低于周边各省, 数据远远没有达到与东盟国家开展双边或多边旅游合作的理想水平, 如, 2011年贵州到东盟国家旅游的人数达16221人次, 东盟国家来贵州的游客达到46504人次, 但2011年广西接待东盟国家游客达就到达了84.94万人次, 相比之下, 贵州和东盟国家的旅游仍具有较大的发展空间和潜力。在今后对东盟的贸易往来中, 贵州应更加重视旅游业的发展, 投入更多的资金, 加强软硬件设施建设, 在为第三产业创收的同时促进其他产业的贸易往来。
(六) 构建发达的交通网络, 加快物流系统建设
贵州一度是中国与东盟交通联络的“卡脖子区域”, 自贸易建立后, 以广西、云南为代表的周边省区已开始积极谋划。目前, 贵州急需建设一条直接连接东盟各国特别是越南的国际大通道, 这是贵州融入东盟, 参与自贸区最重要的途径。构建“黔越经济通道”, 一方面将降低贵州与东盟特别是越南的经贸合作成本, 避免受地方相关政策的影响和限制;另一方面, 将进一步加快地区之间的纵深立体快速大通道的形成。百色市与贵阳市是北部湾通往大西南腹地的要冲, 建设贵百高速, 百色和贵阳两市将成为中国—东盟商品集散地和物流中心枢纽, 缩短黔桂之间特别是贵阳与百色之间物流的运距、降低运输成本。正在规划建设的百色—越南国际铁路, 可以形成四通八达的水陆交通网络体系, 有利于促进地区之间经贸合作, 对弱化行政区划限制, 完善西南地区铁路、公路结构, 缩短贵州与东盟各国特别是越南的时空距离, 加快黔、滇、桂及越南的贸易交流具有不可低估的影响和作用。
五、小结
长期以来, 受地域和区位等因素的影响和制约, 贵州与东盟的贸易合作在总量和规模上偏小, 速度不快, 显得滞后。贵州需要进一步加大东盟各国的合作交流力度, 吸收和借鉴先进的管理经验和科学技术, 为我所用, 充分利用和发挥贵州与东盟国家地理位置相对较近的优势, 不断总结经验, 完善机制制度, 深化合作内涵, 为贵州经济社会更好更快发展助上一臂之力。
资料来源:2012年贵州省统计年鉴, 2013年国际统计年鉴注:①为2010年数据
摘要:近年来贵州与东盟经贸合作不断加强, 中国—东盟自由贸易区的建成给贵州与东盟的双方贸易发展带来机遇的同时也带来了一系列挑战。为进一步发展双边贸易, 为贵州经济发展注入新的活力, 应不断总结经验, 完善机制制度, 使走出去战略真正成为贵州的发展战略。
关键词:贵州,东盟,经贸合作
参考文献
[1]宋明.中国-东盟自由贸易区条件下的贵州与东盟经济合作研究[M].成都:西南交通大学出版社, 2005.
[2]胡晓, 郭大炜.贵州与东盟的贸易发展问题初探[J].国际经济, 2011 (09) .
[3]肖竹缘.区位条件变化给贵州发展对外经贸带来的机遇[J].贵州社会科学, 2006 (09)
[4]齐康.贵州与东盟经贸合作中的资源优势与发展机遇[J].贵州教育学院学报 (社会科学) , 2008 (07) .
务实合作 不断拓展
中国商务部部长高虎城率中国代表团参加了东亚合作经贸部长系列会议。今年恰逢中国-东盟建立对话关系25周年,中国一贯高度重视发展与东盟的合作关系。近年来,中国-东盟贸易投资合作快速发展,中国已经连续7年成为东盟的第一大贸易伙伴,而东盟连续5年是中国的第三大贸易伙伴,双方产业链也在深度融合,务实合作成果非常显著,发展空间非常广阔。2015年,中国与东盟贸易额达4721亿美元,比1991年的79.6亿美元增加近60倍;双方累计投资额达1564亿美元,较1991年的5亿美元增加300多倍。中国与东盟在农业、信息通信技术、人力资源开发、投资、湄公河流域开发、交通、能源、文化、旅游、公共卫生和环境等11个重点领域开展了务实合作。
为进一步推进中国-东盟互利合作,高虎城在第十五次中国-东盟经贸部长会议上提出五点倡议:一是深入对接“一带一路”建设与东盟发展战略,为区域发展贡献新智慧;二是大力推进国际产能合作,携手建设经贸合作区和跨境经济合作区,为共同发展注入新动力;三是坚定支持东盟共同体建设,通过融资合作等形式支持《东盟共同体愿景2025》和东盟互联互通总体规划,为区内共享发展贡献新动力;四是加快推进区域一体化进程,推动中国-东盟自贸区升级协议顺利实施,为相互开放与融合发展增添新动能;五是不断拓展合作新领域,加强双方省区合作、产业对接和人力资源开发等,为全面深化合作打造新亮点。
对于中方提出的倡议,东盟各国经贸部长一致表示赞同。与会各方认为,这是共同面对经济下行压力、进一步发展区域间合作、真正打造一个面向21世纪的亚洲应该努力的方向。会后发表的联合新闻公报也指出,与会各方都认识到中国与东盟之间贸易投资的重要性,各方相信应该及时加强中国-东盟经贸合作关系。各方表示,尽管全球经济发展面临不确定性,但中国始终是东盟最亲密的贸易伙伴。
东盟国家普遍对发展东盟-中国经贸关系充满信心。老挝国立大学经济学院院长桑奇认为,近年来,中国-东盟经贸关系越来越密切,双方贸易和投资快速增长,合作广度和深度不断提升。他说,中国支持东盟在区域合作中发挥主要作用,支持东盟共同体建设,中国的发展经验对于东盟具有重要的借鉴意义。而保持与发展对華经贸关系,不仅成为老挝经济增长的重要来源之一,更是东盟各国经济发展的重要推动力。
老挝工贸部长、老中合作委员会主席开玛妮对中方长期以来对老挝的支持和帮助表示感谢,并表示愿继续与中方密切配合,加强双方在贸易、投资以及老中经贸合作委员会机制建设等领域的合作。她表示,老挝将充分发挥东盟轮值主席国作用,积极推动东盟与中国在区域、次区域框架下的经贸合作。
加强协调 同舟共济
在系列会议开幕式上,老挝政府总理通伦表示,在全球化过程中,世界经济逐渐融合,贸易更加自由,投资环境不断开放,资本和劳动力流动日渐顺畅。但与此同时,全球大环境正趋于复杂化,不确定性不断增加。开玛妮也表示,为落实东盟“经济共同体2025蓝图”及“经济共同体2015蓝图”中未完成事项,东盟离不开各成员国的坚定承诺和对话伙伴的支持。面对全球经济不确定性,东盟意识到更紧密的经济融合是维持发展和增强弹性的有效工具。
与会各方一致认为,在当前世界经济复苏缓慢、贸易投资增长不振的背景下,各方应搁置争议,团结协作,砥砺前行。自1997年启动10+3合作进程以来,东盟与中日韩的经贸联系日益紧密,合作不断深化。为此,高虎城在10+3经贸部长会议上提出五点倡议:一是支持东盟发挥核心作用,推动RCEP谈判在年内完成;二是在“一带一路”框架下加强本地区跨境基础设施合作,加快互联互通建设;三是不断加强东亚区域内的产能合作,实现优势互补;四是开展贸易便利化和物流供应链合作,促进贸易和投资发展;五是加强中日韩合作,为10+3经贸合作增添动力。
高虎城表示,面对当前严峻复杂的世界经济金融形势,各国更应加强协调,同舟共济。中国致力于和各方携手共进,为全球治理体系注入强劲发展动力和活力,倡导把合作共赢和共商、共建、共享作为全球经济治理的基本理念和原则,中国领导人提出的“一带一路”建设和产能合作就是践行这些理念的务实倡议。中方坚定支持全球化进程和多边贸易体制发挥主渠道作用,反对各种形式的保护主义,积极推进亚太区域经济一体化进程,希望本地区各个自由贸易安排能够包容互鉴,相互促进,共同为实现全面、高水平、包容和平衡的亚太自贸区做出贡献,促进世界经济长期繁荣和可持续发展。
本次系列会议上,推动RCEP谈判成为一大亮点。东盟10国以及中国、澳大利亚、印度、日本、韩国、新西兰经贸部长出席了RCEP第四次部长级会议,重申了尽早结束谈判,达成高质量、互利、具有商业意义的区域自贸协定的承诺。
被认为是实现本地区经济一体化重要路径的RCEP谈判2012年11月正式启动,建成后有望成为世界上涵盖人口最多、区域最广、成员最多元、发展最具活力的自贸区,对推动全球经济增长和维护世界及地区和平、发展、繁荣将做出重要贡献。
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