铜陵电厂项目部物资管理办法(共10篇)
一、物资管理:
1.物资部长是项目物资供应管理工作的第一责任人,对项目材料供应管理的各项工作负责。认真执行两级公司物资部门下发的有关规章制度。
2.做好项目物资的前期准备并组织实施。
3.根据经营部门提供的工料分析表,做好材料消耗的对比统计分析,为材料计划控制和工程结算索赔收集相关资料。
4.以材料计划或订货合同为依据,做好物资验收工作,进入搅拌站和钢筋加工车间的材料要实行“双向验收”。
5.签订物资购买合同和周转材料租赁合同。
6.按时上报上级主管部门要求的报表、台帐和其它相关资料。
二、周转材料管理
1.对木(竹)模板的投入总量要合理控制,重视配模设计,加大现场管理力度,提高木(竹)模板周转次数;对主要钢制周转材料做到使用率最大化。
2.抓好周转材料的损耗控制,周转材料的租赁对内要落实到承包班组,对超正常损耗率以外的损耗由班组按市场价赔偿;
三、砼搅拌站的材料控制管理规定
1.对搅拌站材料消耗的考核原则:对项目部设置的砼搅拌站,实行承包管理,项目部对其独立核算;对进入搅拌站场地的水泥、砂、碎石、粉煤灰、外加剂等材料,实行经济责任承包,按月考核。
2.对进场材料的控制管理:项目部物资部门负责搅拌站所有材料的采购供应,并直接供应到材料堆场;原材料进场时必须按“双向验收”的原则办理,由搅拌站收料员、物资部门收料员及供应商三方共同确认数量,并在收料单上签字认可,三方各留一联,月底汇总核对进场数量。
四、钢筋加工车间的材料控制管理规定
1.对钢筋加工车间材料控制的考核原则:钢筋加工车间实行承包管理,项目部对其进行独立核算;对进入钢筋加工车间的钢材,实行经济责任承包,按月考核。
火电厂建设项目是建筑业中的一个重要组成部分,火电厂的施工建设对社会和经济有着重要的影响。但是火电厂项目在施工管理中尚存在众多的不足,影响到了项目整体建设的效果。在火电厂建设项目物资管理中,也存在着众多问题,如物资管理的规章制度不健全,物资采购不规范,部分工程项目不按定额领、发料,成本核算观念淡薄,内部控制不健全、监督力度不够等。这些问题很大程度上增加了工程物资管理的成本,降低了管理的成效。因此,针对火电厂建设项目物资管理存在的各种问题,希望通过研究以解决目前“成本高、效率低、效果差”的管理局面。
1 火电厂建设项目的工程物资概述
1.1 工程物资的概念
物资的概念有不同的含义,有广义的概念和狭义和概念。广义的物资是物资资料的总称,它包括生产资料和消费资料。狭义的物资是指生产资料。工程物资也有广义和狭义的概念。广义的工程物资,是指建筑生产活动中所需的生产资料,它包括建筑生产活动中所需的机械设备、房屋设备、电器设备、建筑材料、工具模板等等。狭义的工程物资是指建筑生产活动中的料具,它仅指施工用的机械设备和各种建筑材料。本文中工程物资的概念选用第二种。
1.2 火电厂建设项目的工程物资种类
在火电厂建设项目中,工程物资的种类很多。施工过程所需用的各种机械以及所用的零部件,物资材料的种类,各种工具,繁多复杂。根据不同的划分方法,将火电厂建设项目的工程物资进行了如下的划分:
(1)按物资性质划分
根据物资的性质,可以将火电厂建设项目中的工程物资划分为工程设备和工程材料。工程设备指的是火电厂施工过程中需要的各种施工机械;工程材料指的是火电厂施工过程中需要的各种施工材料。
(2)按物资采购方式划分
根据物资的采购方式,可以将火电厂建设项目中的工程物资划分为由项目公司进行采购的物资和由施工承包商采购的物资。
(3)按专业系统划分
从管理角度上可以按火电厂系统对工程物资进行划分,可以分为土建、机务、热控、除灰、化水、电气等不同专业系统物资。
(4)按阶段划分
火电厂建设项目工期长,根据其建设的不同阶段也可以将工程物资划分为建设期物资、调试期物资和生产准备期物资等。
(5)按物资在生产过程中的作用划分
工程物资按其在生产过程中的作用不同,可以划分为主要材料、辅助材料、燃料和动力、包装材料和工具等。
1.3 火电厂建设项目工程物资管理
(1)火电厂建设项目工程物资管理的概念
火电厂建设项目工程物资管理,就是用科学的方法对火电厂项目施工过程中所需的劳动对象和工具设备的供应、使用和管理进行合理的计划、组织、调控与控制,以最低的费用,适时、适量、按质地供应所需物资,保证施工生产的顺利进行。它是施工项目工程生产、经营、活动所需的各种物资计划、订购、保管,合理的使用管理工作,是施工项目工程管理的重要内容[1]。
(2)火电厂建设项目工程物资管理的对象
火电厂建设项目物资管理对象主要有建设期购买的设备和随设备购置的备品备件、专用工具等,生产调试耗用的物资(如燃料等生产耗材)以及为建设期转入生产期准备购买的物资(包含燃料、备品备件等)等。
(3)火电厂建设项目工程物资管理的内容
工程项目的施工过程,既是建筑产品的形成过程,又是建筑物资的消耗过程。在这一过程中物资的运动形态,从实物形态上看,是作为生产资料被企业购进,经过施工失去原有的物资形态,构成新的使用价值,即具有各种功能的建筑实体,最后作为建筑产品出售给使用部门。从价值形态上看,它先后相继经过了货币资金、生产资金、商品资金这三种不同形态的资金转换,发挥了生产资金的功能,最终创造了新的价值。火电项目的物资也同样经历这样的形态转变,这种物资形态的运动形式决定了火电施工项目工程物资管理两方面的内容:
第一,流通过程中的物资管理
火电厂建设项目中,流通过程中的物资管理主要从物资的采购开始,经过运输、仓储,直到进入施工现场之前的所有内容。这一阶段物资管理是以生产需要为前提,并以满足这一需要为目的的。通过这一过程,使货币资金转换为生产资金。
第二,施工生产过程的物资管理
施工过程的物资管理,主要指工程物资的消费,一般称为工程物资使用管理。它的主要内容是按照产品消耗定额合理地组织物资消费。
2 火电厂建设项目工程物资管理的特点
2.1 火电厂建设项目工程物资管理的重要性
物资(Materials)同劳动力(Manpower)、资金(Money)、机器(Machine)及管理(Management),并称为企业五大元素,人们常把这五项元素称为“5M”。在火电厂建设项目中,工程物资一般占总造价的70%以上,所以对工程物资进行有效、科学的管理与项目良好的经济效益是密不可分的,也是保证工期、创建优良工程、降低工程造价、节约物资和加速资金周转的关键所在。因此,在火电厂建设项目中,实施工程物资管理具有重大的意义。
工程物资供应与管理,是火电厂建设项目管理工作的一个重要组成部分,优质、齐备、及时、经济地进行物资供应和有效管理,关系到项目目标是否能够顺利实施、关系到项目的经济效益。因此,如果没有在思想上引起足够的重视,就会给整个项目的实施留下巨大的隐患,同时会急剧加大项目成本,影响项目的总体效益,甚至影响到项目的顺利实施和成败。
2.2 火电厂建设项目的特殊性
工程项目具有很多特点,具有特定的目标、有约束条件、特殊的组织和法律条件、复杂性和一次性[2]。火电厂施工项目是建筑领域中的一种重要类型,它具有工程项目的一般特征外,还具有自身的一些特殊性。根据众多火电厂建设项目的实践,火电厂项目具有项目投资大、建设周期长、项目技术资源的垄断性、合同管理难度大和管理成本高的特点。
2.3 火电厂建设项目工程物资管理的特点
火电厂项目因其自身的特殊性,使得其工程物资管理也具有自身的一些特点。
(1)多样性和复杂性
一个中等规模以上的建设项目,本身就是一个浩大的工程,其所采用的物资不仅数量大而且品种多。火电建设项目的工程浩繁,所用物资不下万种。工程物资的品种规格多,不仅有大宗性材料,又有零星材料,货源复杂,供应渠道多,这使得火电厂建设项目的工程物资管理工作具有多样性和复杂性的特点。
(2)物资数量大
工程物资数量大,常以万吨计算。火电厂建设项目本身就是一个巨大的工程,具有投资大、工期长等特点,因此火电厂项目的工程物资储备量大,占用资金多。在对其进行物资管理时,必须充分重视这些因素。
(3)工程物资供应具有不均衡性和季节性
火电厂项目施工周期长,对于同一工程,从施工准备到竣工投产的全过程中,施工阶段不同,所需物资品种不同,数量大小也不同,使其供应的不均衡性尤为突出。同时,施工周期长必然存在季节性生产和供应问题。因此,对于火电厂建设项目,物资管理工作要有较强的应变能力。
(4)分散性
火电厂建设项目一般比较分散,这必然会带来物资管理在计划调度、运输、储存及资金应用方面的一系列问题。
3 火电厂建设项目工程物资管理的现状及存在的问题
目前,我国火电厂建设项目工程物资管理通用的机制是“业主负责制、招标投标制、合同管理制、质量监理制”[3]。在物资管理的机构设置方面,公司设物资部,项目部设物资科,在业务方面,项目部物资科完全遵从公司物资部的管理。
火电厂项目普遍采用的是规定、规范的精细管理模式,该模式侧重于物资的计量与计划编制,定额的准确和用量分析,发放量的控制,余料的回收等,属项目内控管理[4]。这种模式不能有效解决现实客观存在的各种不可预见因素,实际操作中这些因素导致项目物资采购、运输计划费用失控,成本突破工程预算等问题。因此,目前我国火电厂建设项目工程物资管理存在一系列问题。主要问题如下:
(1)物资采购不规范,行情把握不准
随着市场经济的高度发展,建材市场的兴旺繁荣,市场价格变化也起伏不定。部分采购人员由于材料采购多,事情杂,不愿多跑多走、货比三家;一些采购员仅仅是找出材料过去的价格作为参考,不去实地调查,形成了教条主义。由于现场采购人员没有深入调查询价,造成对市场行情的研究不透,对市场价格的脉搏把握不准,造成价格普遍偏高,增大了项目部成本,降低了在建工程的效益。一些采购人员对材料性能不熟悉,采购回来的材料不能用或是勉强能用,造成了材料极大浪费[5]。
(2)采购招标流于形式
一些火电厂建设项目物资采购并没有实行真正意义上的招投标制度,在采购过程中经常出现循私舞弊和采购物资质次价高的现象[6]。火电厂项目施工专业性强,物资部门习惯于在垄断的环境中进行封闭性经营,运用行政权力把有实力的竞争者拒之门外。这种内部保护主义弱化了物资部门自身参与市场竞争的能力,从而造成产品质量问题。在火电项目中,质量合格、供应稳定的产品才能保证电力的持续生产,选择一个合格、可靠的供应商对产品的质量保证非常之重要。
(3)物资盘点不及时,库房管理不规范
一些保管员只知收料、发料、记账,对库存材料品种、数量不清晰,心中没有数,没有对材料做到及时盘点。库房摆设的层次性不好,库房管理工作不规范。
(4)内部控制不健全,监督力度不够
第一,物资管理的规章制度不健全、不更新或不落实;第二,项目部忙于生产,将主要精力放在工程进度上,忽视了对材料管理的内部控制,或是控制了,但制度不健全;第三,部分工程项目不按定额领、发料,造成物资超耗浪费;第四,财务工作没有与材料管理紧密衔接,对材料稽核只是流于形式,没有真正尽到会计监督职能。
(5)交货期限问题
在市场经济条件下,准时交货率已成为一个衡量供货商能力的标准。从近几年火电厂项目的运营情况看,这个问题依然存在,很多项目因供应商交货不及时而延误工期[7]。
(6)物资管理人员素质低
在很多火电项目中,物管专业人员少,整体素质偏低,且管理方法和手段落后,成本核算观念淡薄。
(7)缺乏有效的监理机制
由于监理人员在监理过程中夹杂了过多的个人感情,在履行职责方面难免或多或少的有失公允,加之部分监理人员本身素低下,不符合注册监理工程师执业资格,都会妨碍监理工作的展开。
(8)物资管理与现场施工脱节
施工前物资管理人员不勘查现场,不阅览图纸,每次进料只依据技术部门提供的物资需用计划,对于现场情况往往知之甚少,只按照现场负责人的要求进行工作,造成物资管理工作与现场施工脱钩。
(9)没有建立严密的质量保证体系
多数火电厂施工项目的工程物资管理都建立了质量管理制度,但是没有形成一套严密的质量管理体系,或是执行不力。
(10)上级管的过多,统的过死
火电厂建设项目的物资管理,是由公司的物管部门和项目部的物管科共同管理的,公司物资部门管的过多,统的过死,在一定程度上影响了项目部物管科的积极性,大大束缚了它的积极性。这样会使物管科成为公司物管部门的附属物,不能很好行使项目部的管理职能。
(11)轻视物资回收工作
物资管理是一个过程控制管理,对于投入使用的材料应该起到一个监督、跟踪的作用。投入工程实体的材料各物资部门应该考查其使用效果、质量,时刻关注它的动态,对于那些还可以回收使用的材料,在发放时就应该另行登记建账,以确保完工后收回再用。这对于一个项目来说,也是一种控制成本的措施。但目前的火电项目等大型工程项目中,管理人员对物资回收工作的重视程度很低,使得工程物资难以得到回收利用。
4 结束语
在火电厂建设项目中,工程物资的管理对整个项目建设有着重要的影响。国内火电建设项目业主对物资管理的模式各有不同,管理水平参差不齐。有的业主委托给施工单位代管,但不同管理理念的施工单位很难执行业主的管理要求,结果往往容易产生纠纷或争议,甚至出现至工程结束业主提出索赔和打官司事件;有的业主自己管理,但总因管理目标不明确、人力资源不足、流程不顺畅等诸多原因导致管理效率不高,影响项目建设进度和生产运营准备工作。因此,火电厂建设项目的物资管理这一课题值得我们去探讨研究。
摘要:在火电厂建设项目中,工程物资的管理对整个项目的建设有着重要的影响。在详细介绍火电厂工程物资管理的概念、原则的基础上,结合火电厂建设项目物资管理的对象、任务和特点,分析了火电厂建设项目工程物资管理的现状及存在的问题。
关键词:物资管理,火电厂建设项目,分析
参考文献
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关键词:水电厂;物资计划管理;具体途径
一、引言
物资计划管理在企业的发展中具有重要的作用,因此必须建立健全完整的物资管理计划,保障企业的良性发展,就拿本文研究的对象水电厂来说,物资计划管理能够保障水电厂的正常营运,但也需要在发电过程中投入大量的人力、物资,而且对于物资的采购、运输、储存直至投入使用都要严格把关、大力支持,方能真正达到水电厂物资计划管理的目标,为水电厂的成本节约和资源有效利用做好充足的准备。但是,在水电厂这种电力企业中,生产建设才是耗费物资的最大源头,因为水电厂的最大不同之处即为生产与消费同步,所以保证水电厂的安全管理也是我们必须关注的问题,对于物资的供应更需及时、严格、合格,只有这样才能保证水电厂的正常营运,因而加强水电厂的物资计划管理是提高水电厂物资计划管理水平的关键性步骤。
二、水电厂物资计划管理现存情状
水电厂的正常运作与否,和人民的生活水平是否有效提高息息相关,因此水电厂工作人员必须严格要求厂内工作管理,尤为需要加强水电厂内部的物资计划管理,切实解决物资管理中存在问题,推进水电厂的良性发展,下面笔者就将水电厂物资计划管理问题分为两部分进行细细研讨:
(一)水電厂专业管理存在问题
其一,原定交货时间不合理。在对物资进行计划安排时,常出现不能严格预测产品原定交货时间的现象,不仅扰乱了水电厂的正常工作秩序,而且也不利于水电厂的顺利营运,同时,这种不能严格预测产品原定交货时间的现象,在一定层面上反映了工作人员对实际情况了解不够详细,私自分析与谎报的问题较为严重,违反了企业的申报准则规范。这种问题现象不是个别存在的,而是普遍存在于我国水电企业内部,因此需要进行及时的规范与整治,以免造成企业的经济损失。
其二,交货地址的选定不当。在签订交货地址时,特别是对于采购的申请,常常出现交货地址的填写问题,要么填写地址过于宽泛,要么填写地址失误,总之这种不应出现的错误导致了工作效率低下,给交货方和收货方两者都造成了较大的困扰,进而对水电厂的日常工作和事后工作都是极为不利的。因此在签订交货地址时,我们应该细心查看,避免问题的出现与发生,切实提高各项物资管理的效率,推动整个水电厂工作效率的提升。
(二)水电厂技术操作流程规范问题
其一,水电厂流程设备落后。技术规范是规避危险事故的重要方法之一,因此必须提高技术规范水平,这也是有效提高水电厂物资计划管理的手段,但如今阻碍水电厂技术操作的一大危险因素,即为水电厂部分工作设备欠缺且落后,即使解决了设备完整问题,也难以短时间更新机械设备。所以,我国水电厂的技术操作流程不可避免会出现设备落后问题,也导致了技术参数和采购标准误差。
其二,采购寻价机制不够健全完善。供应商所供应的物资质量,是影响水电厂采购商品质量的重要条件,因此水电厂在进行供应商的选择时也应该慎重考虑。在选定供应商时,必须具有专业的选定眼光,对供应商的设备质量、用户口碑、信誉程度都要有所了解,尤为需要利用询价机制对比多家商品的价格,多家对比后选择最优供应商,选择出满足自己水电厂经营的物资质量和物资成本。
三、加强水电厂物资计划管理的具体途径
(一)加强水电厂物资采购计划管理
物资采购是进行物资计划管理的源头,也是物资进入水电厂生产流程的来源,加强水电厂物资采购计划管理即为切实提高物资质量的重要途径。水电厂如何才能有计划的纳入高质量的物资呢?这就要求水电厂对于物资进厂的程序严格化,准确记录物资的产品信息,并将录入信息进行一定量的考核,加强对季度、月度物资需求计划的考核监督,杜绝违反条例现象的发生。同时,采购物资的相关管理部门,必须对物资的供应商进行事先的考察,保证其信誉度、物资质量和用户口碑均达到要求,而且对于企业内部的物资消耗情况和剩余情况严格掌握,有效的减少物资采购的盲目性和随意性。
(二)推进物资集中化管理制度进程
物资集中化,主要表现在对物资的缺失检查、采购之初、验货情况的审查,力求企业对物资的有效集中管理,并于集中化的过程中加强采购源头的规范和统一,确保物资计划管理工作高效合理。推行物资计划管理制度,能够对物资的进货渠道和管理渠道给予严格控制,让水电厂的工作人员了解物资使用状况,进而推动物资管理基本活动的全厂施行,对水电厂的各项工作效率都有所提高。同时,推进这种制度的进程,对员工间的交流和团结都是大有裨益的,也在一定程度上激发了员工的电力知识学习热情和责任服务意识,进而有利于水电厂的经济效益提升。
(三)注重物资计划管理的信息化
随着科学技术和互联网事业的不断发展,计算机网络应用于企业管理的事例已经不再罕见,而今这种先进的信息化手段也已进入水电厂物资计划管理的工作之中,而且对于水电厂的日常工作有了一定的促进。与传统物资计划管理工作相比,信息化的物资计划管理不需要人力资源的介入,而且全信息化的操作系统避免了人力误差的产生,提高了物资计划管理的工作效率,实现了资源的最大共享,而恰恰是这种少人力、物力的管理流程,降低了水电厂的工作生产成本和工作人员的劳动强度,对于促进企业物资计划管理模式的更新有着里程碑式的意义。
(四)偏向物资计划管理技术规范
本文的第二大部分内容,对于水电厂技术操作流程规范问题进行了研读,发现这种问题的出现对于企业物资计划管理有着较大负作用,尤为表现在其繁琐性、安全性和阻碍性之上。因此,水电厂企业亟需要对物资计划管理的技术规范进行一定程度上的技术管理偏向,针对企业实际的运行机制问题,对企业的具体生产流程和环节进行科学的动态分析,找出其中需要加固的脆弱之处,不仅对于科学物资计划管理建立有所帮助,而且也能为物资采购、验收和发放等环节提供科学的依据,利于企业减少物资浪费降低生产成本,也是对资源利用率的提高。
四、结束语
总的来说,笔者针对自己所掌握的水电厂物资现存情状,分析了情状并提出一系列加强途径,仅供参考。但是我国如今强大的经济支撑,对于水电厂的发展也是有一定的推进作用,但电力企业也应该结合自我情况,合理的借鉴外部市场的有效条件,进行自我物资计划管理的加强,诸如可以借鉴笔者上述提出的四种具体加强途径,从源头到结尾对水电厂的物资计划进行良好管理,有效的促进电力企业运用计算机网络手段进行物资管理,而且在此基础上提高企业的生产和服务水平,最终达到水电厂物资计划良好管理的最终目标。
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采购管理模式
机电设备及材料的选用直接关系到建筑功能的实现、工程质量和资金的使用效率。我们将严格按照招标文件及合约的各项规定及技术要求进行设备材料的初选,提供具有5年以上制作经验符合要求厂家和供应商的各项资料及资质证书做为预审资料,并严格遵照业主和顾问公司所审定的厂家、采购方式进行采购或配合业主进行采购;且对于一部分的内容,我们建议采取以下几种方式进行:
1.1对于中心或大型设备,由机电总承包商协助或配合业主及顾问公司进行公开招标,以便优中选优,并获得最有利的价格和服务。
1.2对于一般设备、部件和主要材料,由机电总承包商根据招标文件及合约要求,以往的施工经验进行初选,再报业主最终确定。
1.3对于其它设备、零部件及材料,由业主指定品牌或机电总承包商统一选择报顾问公司审定后采购。
此外,还可以有其它的采购方式: a.统一由业主购买。
b.业主指定品牌或供应商,由机电总承包商购买。
总之,无论采用何种采购方式,均应保证产品有优良的品质,合理的价格,及时的供应和完善的售后服务。作为机电总承包商应及时与业主、各分包商划分出明确的供应范围,并协同顾问公司、工料测量师对所有的进场材料、设备进行检验和报验。
设备、材料采购审定及测试检验程序
未获批准批准使用
设备、材料采购审定流程图
合格
合格
不合格
设备、材料定型及进货测试检验程序
注:工地测试试运行和试运行、安装验收测试,内容详见“第七章 主要施工工艺及技术措施”及(第九章)9.4.2过程检验和试验、9.4.3最终检验和试验之相关内容。
与业主指定分供方的配合与服务
凡业主参与订货的物资规格、技术标准、价格与支付条件以及供货时间、运输方式、售后服务等,我司将主动请示业主的意见,以按期确定具体的供应商,并严格遵守我公司《顾客提供产品的控制程序》纳入机电工程管理。
顾客提供产品的控制程序流程
设备、材料的运输及保管
我公司如有幸中标,将根据合约条款和工程总体进度要求,以及土建总包的施工进度计划和(我司制定,并经顾问公司审批)的机电工程进度计划,制定详细的机电工程设备、材料供货计划及运输计划,并提交业主、顾问公司审批,作为(采购定货的)供货时间依据,确保设备及材料在适当的时间,准确按期并安全地运至现场。
我们计划于施工现场设置一临设料场区,主要存放大宗管材、钢材等,由汽车直接运输,汽车吊直接卸车,经检验清点后,遮以苫布(防雨帆布),保管存放;另外,准备在裙楼地下室或首层选择一个料库房,存放五金及阀部件等。
我们将另在天津东丽区京津塘高速路附近(靠近市区为最好)租用一块1000平米的场地,搭设做为进口设备、进口大宗材料的“周转库房”。
进口设备及材料(主要设备经工厂检验合格后),(于采购合同中)要求供应商装载保护于集装箱内船运至天津新港,卸货并负责通关事宜;我司负责用大型货车经京津塘高速公路运至“周转库房”,能立即就位的设备或在近短期内安装使用的材料则可运至工程现场;进行联合(同厂家及业主或顾问公司)开箱点件、检验验收,且我公司全权负责保管及安装。
国产设备及材料,(于采购合同中要求)供应商或厂商负责安全运至工程现场(或“周转库房”),我司负责接货验收、保管及安装。
有关设备及材料定货、运输、验收及保管、安装等,我公司将严格按本工程有关程序要求进行,并及时申报有关资料。
一、项目部人员对物资采购、管理的职责;
1、在项目成立一个月内,项目经理、技术负责人、栋号主管、材料员共同完成,工程所需要的物资申请总计划的编制。
2、项目栋号主管考虑生产周期,在每月25日提出下月材料的物资申请月计划,物资申请计划作为制定采购计划和向供应商订货的依据,应注明产品的名称、规格型号、单位、数量、主要技术要求(含质量)、进场日期,提交样品时间等。对物资的包装、运输等方面有特殊要求时,也应在物资申请计划中注明;以及在美观和使用功能等方面的要求,并提供技术参数及验收规范。并在物资进场时进行质量和技术参数的验收。
3、项目物资采购人员根据项目经理审批的物资需要计划,负责市场考察,物资样品/样本的报批,产品性能的比较,供应商供应能力比较、评价,采购价格评比、采购的实施。组织验收以及检查。并封样存至仓库,做好标识。书面通知材料物资供应商按照合同进行按时按质供货。
4、项目采购部现场材料责任师组织现场栋号主管、监理、建设单位相关责任工程师对进场物资进行验收、检查,项目材料当场取样复检;并将材料进场验收签字汇总后送项目部,对缺货或多余材料,应及时通知项目物资采购部。
5、项目物资部采购人员依据栋号主管提供的物资采购计划,与图纸预算量进行比较及物资总量控制,及对材料物资的预算量、供货量进行分析汇总,并将分析汇总的结果汇报上级领导。
6、项目技术负责人、材料员检查产品的出厂合格证、检验报告等是否安全,如果资料不齐全应及时向供货方索取。资料补齐后方可办理验收手续,检查同一批进场的产品型号、规格是否一致,产品质量是否符合要求,当场进行取样复检,不合格材料坚决杜绝进场,并在物资进场验证记录上签署有关质量意见。
7、对抽查不合格的材料,项目部取样封存,责成物资供应商退货,造成损失及情况严重,请示领导给予罚款或解除合同。
二、分包施工单位物资需求计划的报送与审核:
1、项目现场栋号主管依据图纸及现场实际情况,提出各类物资需要计划,统筹考虑提出物资计划建议,项目经理审批后提交给采购人员。项目预算技术负责人对提出的计划进行总量复核控制。
2、分包施工单位必须在实际使用前30天以书面形式报送,分包施工单位现场代表签字齐全的物资需用计划单,项目经理安排物资的需用计划,计划单中应包括物资的品种、名称、规格、型号、数量、质量等级、使用部位、供货日期、供货地点。
3、分包单位在上报计划时所用的物资名称的规格及型号、计量单位的书写应以行业统一名称并与图纸定额写法及供应商一致,不得使用简称、别称及俗称,以防造成采购品种有误。
4、分包单位所报物资需求计划漏项或临时变更等原因需要物资,情况紧急时需申报应急物资需用计划,说明原因签字并加盖印章,直接报送项目经理,审核签字后送项目采购人员确认,进行应急采购供货。
5、分包单位提交的物资需求计划,应按图纸及定额规定的损耗率作为该工程物资的总控制量,项目部可按工程进展情况,分阶段提交各种物资的供应,如由于图纸变更更引起物资的变化,分包单位应以书面形式申报给项目部,审核后追加或减少物资的数量,如分包单位未及时申报造成物资供应问题,造成的损失由分包单位负责。
6、项目物资采购人员根据分包单位提交的物资需用申请计划单要求供货商及时送货到需求地点。物资到场时的7天视为正常;超过7天到场,分包单位应提前通知项目部,项目部应适时调整工序。如果由于分包施工单位申报需用计划不及时造成的延误供货,分包商施工单位需自行调整施工工序,如造成损失由分包商施工单位自负。
三、物资进场验收:
1、检查验收材料质量是保障工程质量、降低工程成本的一项不可缺少的业务工作。科学合理的进行材料进场验收,做好事前质量控制极其重要,要对验收物资的品种、规格型号、质量、数量、包装等认真验收核对。按照采购不同和有关标准严格验收,做到准确无误。
2、项目部对物资的签收,由项目部指定的现场材料员进行。均应在(项目部材料员、分包商指定材料员、供应商指定送料人)三方在场全部确认数量准确、证件齐全,项目部材料员当场取样复检,并填写物资验证记录,经复检不合格的物资,不得进行物资的签收和发放。
3、现场分包施工单位应指定专人接收物资,并由监理、建设单位共同参与对物资的验收。应在物资进场物资验证记录单上签字确认。特别在夜间及下班时间内到货,分包施工单位指定的专人应保证随叫随到,及时进行验收。待上班后组织其他相关单位进行检验,会签物资进场物资验证记录单。
4、项目栋号主管、材料员、分包施工单位材料员仔细检查产品实物与送货单资料上的内容和各项技术指标是否相符;检查产品的外观形状,包括其包装、标识及相关内容是否完好,合格,是否有破损;检查其数量是否与送货单一致,特别是分包单位物资签收专职人员,如有短缺应由供货商补足。
5、物资验收单由项目材料员专人填写,参加验收人员共同签署意见,并附送货单小票,由材料员汇总审核,办理分包单位相应物资的领用入库手续,物资验收单严禁随意涂改,如有涂改须有当事人签字盖章。
6、物资经检验不合格需退货的,将检验报告等证明文件一起报项目经理,经审核后办理相关手续。由于分包施工原因、计划不周、不根据变更及时提报材料的变更增减计划等原因造成的退货申请,因退货所产生的费用概由分包单位承担。
7、供货商在质量、数量、供应时间上等不符合合同要求时,根据项目部与物资供应商签订的供货合同有关条款进行处罚,数量赔偿事项在下次送货时监督,实经济处罚事项在付款实施时扣除。
四、甲供物资管理
(一)甲供物资验收管理
1、甲供物资进场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单;各种设备、构配件,必须具有厂家批号和出厂合格证明,并应按规定的方法进行检验;对甲供物资的质量进行检查验收,可依据甲方审核认可的物资质量保证资料或实验报告对所供物资进行复检认证,及时的发现所供物资质量是否符合施工要求。
2、对甲供物资需用数量不足或超供现象,现场栋号主管应及时报送项目部,要求甲方供货商进行补足或退货,由此造成的费用由甲方或甲方供货商进行承担,须在甲供材料需求计划中作出详细说明。
3、对于甲供物资的供应商的送货单,现场必须审核其质量、数量、规格的正确性,并会同甲方、领用人签字确认,谁签字谁负责其真实性和准确性,并由材料员及时配合检验或抽查。
4、根据本工程的实际情况,各相关人员应做到甲供物资的书面检验和外观检验,便于及时进行处置和调整,以防使用不合格的材料。避免给施工进度及工程质量造成隐患。
(二)对甲供物资不合格的处置方式
1、监理、甲方、分包单位、现场栋号主管对甲供物资进行检验,发现不合格的,坚决要求退货,由监理、现场栋号主管出具书面证明,并要求甲方承担因此造成工程施工的延期,并承担由此造成的项目部的损失。
2、对抽查单批次物资达不到规范要求的,影响工程质量的,不能施工的,坚决要求甲方物资供货商退货,依据实际抽查实测数量,作为影响施工进度和工程质量依据。
五、物资保管及出库
1、物资保管:
所有移交给分包单位的材料(设备)由分包施工单位统一保管,分包商保管员对出入库的材料入库要建立台账,要做到日清周结,每周盘点,要及时记账,时刻保证账、物一致,严格报送制度和盘点制度,主要原材料要向本项目部报告,项目部每月对库存、现场材料进行盘点。
项目部零星材料由项目部设置库房统一保管。材料员对出入库的材料入库要建立台账,要做到日清周结,每周盘点,要及时记账,时刻保证账、物一致,严格报送制度和盘点制度。
2、材料出库:
严格材料出库审批制度,做到先进先出原则,根据施工进度计划和分部分项施工进度,审批材料(设备)出库数量,检查监督施工现场工完料净情况,余料堆放或归库情况,现场材料要做好防火、防盗、防雨、防损坏措施,发现问题,制订措施及时处置薄弱环节,保证安全合理使用出库材料。
3、对于现场大宗材料的管理:
根据工程平面总布置图的规划,确立现场材料的贮存位置和堆放面积,各种材料要避免混放和掺进杂物,分包材料员要提前清理现场并作好准备工作;现场材料进场验收后应堆放成放成垛,分批分类摆放整齐,并垫高加盖,按材料性质分别采取防火、防潮、防晒、防雨等保护措施,制定标识牌注意保护。
4、对数量不足或失窃材料的处理:
凡因分包施工单位保管不善,分包施工单位进库前未严格验收材料(设备)批次数量,现场施工造成失窃,分包施工单位施工期间照管不善等上述情况,分包施工单位须及时上报项目部现场负责人,提出补货要求,由此产生的材料(设备)费用概由分包施工单位承担,造成工程延期的,也由分包施工单位负责。
六、项目部内部物资验收、发放使用管理
1、项目安全防护、劳保用品由安全员统一策划,编制实际需用计划,提供名称、规格、型号、参数,物资进场后由材料员、安全员共同验收,验收后由安全员管理发放,发放时编制领用登记表,领用人员根据领用表签字领用,严禁带领别人物品。
第一章 总则
第一条 为了规范项目周转物资的规划、采购、使用、回收入库、有偿周转使用等一系列管理程序和工作流程,建立周转物资共享信息平台,进一步提高再用物资使用效率和使用寿命,切实做到资源共享、成本最低,特制定本规定。
第二条 周转物资是指可在项目上多次周转使用,并可基本保持原始形态而逐渐转移其价值的材料。主要包括:方木、钢管、扣件、碗扣、贝雷、钢板、钢模板;围挡、电缆、配电箱、防护棚、标识标牌、防撞桶等安全文明施工设施;板房、铁大门、加工棚、办公家具、炊具、项目部驻地建设等临时设施;其他可周转使用的物资。不包括电脑、空调等电子设备和纳入固定资产的机械设备。
第二章 组织机构和职责
第三条 公司成立周转物资管理领导小组,公司总经理任组长;分管资产的副总经理任副组长;组员为各基层单位经理、安全与环境管理部、财务部、资产管理部负责人、工程管理部、机具租赁公司负责人,日常管理机构设在资产管理部。
第四条 公司临时设施和周转物资管理领导小组职责
一、资产管理部主要职责:
1、拟定公司周转物资规划。
2、负责公司范围内周转物资信息平台的建立、根据新开、完工项目及时更新在帐周转物资的调配和信息变更。
3、负责周转物资采购、租赁、报废等方案与计划。
4、组织项目与机具租赁公司周转材料的移交
5、建立公司内部租赁指导价,并根据市场行情及时调整租赁价格。
6、负责机具租赁公司与项目部周转物资动态报表及相关资料的收集、汇总。
7、对公司范围内周转物资的使用情况进行监督。
二、工程管理部主要职责:
1、负责项目施工方案、临建的项目规划审核。
2、参与公司周转物资配备方案的计划的审批。
3、参与公司大型模板等物资的回收工作。
三、安全与环境管理部主要职责
1、负责项目前期项目规划安全投入、临时用电的组织设计的审核。
2、参与临时用电设施、配电电缆的安全技术评估鉴定,提出意见。
四、机具租赁公司主要职责:
1、负责公司周转物资的归口管理和参与资产管理部的调配方案,负责周转物资的移交、退库、维修、保养、租赁等日常工作。
2、建立并及时更新周转物资台账,每季度按时向资产管理部上报本单位周转物资动态。
3、具体负责所管周转物资的合计核算工作,定期对实物进行清查盘点。
五、财务部主要工作职责
负责财务专业归口管理;负责项目安全文明施工费的核算及账务处理。
六、公司直属项目部及分公司所属项目部主要职责:
1、根据项目规划及施工组织设计需要,认真做好本项目周转物资的计划工作。
2、负责公司自有及对外承租的周转物资在项目使用期间的管理,保证本项目周转物资的完好、整洁、对周转物资在本项目使用中出现损坏、丢失、非正常损耗等承担赔偿责任。
3、建立并及时更新项目周转物资台账,定期对实物进行清现盘点,每季度按时向机具租赁公司、资产部上报项目周转物资的动态。
各项目部、项目公司要及时将再用物资信息和需求信息上报公司工程管理部。工程管理部汇集信息,根据公司各项目进展动态,进行统筹、协调。
第三章 调配及添置工作流程
第十条 周转物资调配及添置实行计划管理,其工作程序
和要点为:
工程项目制定项目规划和施工方案,临建及所需周转材料报公司工程管理部,进行成本规划审批、公司安环部对施工临时用电组织设计审批,需购置用电设施,签署意见.工程项目开工令会签完后,项目部提前30天向资产管理部提报周转物资申请及使用计划。
资产管理部依据公司实际可周转的物资信息平台库存情况,经审核、平衡后形成批复意见,经公司分管领导、领导书面同意后下达,公司资产管理部下达调拨命令,交接双方进行现场实物交接,调出单位将双方交接清单报公司资产管理部备案。
第十一条 各项目部在施工过程中需用的周转物资,确因数量不足、规格不符、工程特殊要求或经过经济分析比较,需外租或重新添置,项目部应提前向公司资产管理部书面申请,经工管部、质量技术部、安环部等部门审核,分管、主管领导审批后,方可外租或重新添置。
《申请》的内容应包括物资名称、规格、数量、单价、进场及退场时间。
第四章 验收、维修
第十二条 新购周转物资按计划到达施工现场后,由公司资产管理部按照物资验收规定组织进行验收。若发现不合格的物资可以拒收,损失由供货方负责。
第十三条 项目部负责租赁期内周转物资保养、维修、保
管等工作,费用由项目部承担。
第十四条 租用周转物资退还时,对未进行清洁、维修等工作,不能达到退租时的质量标准和规格数量,承租项目部须承担相应费用。
第十五条 公司周转物资在工程项目完工退场后,由机具租赁公司及时组织周转物资的入库、检修、保养,确保周转物资处于完好状态。
周转物资摊销方法
第十六条 项目使用公司的周转物资由公司资产管理部统一购置,一次计入项目成本,通过降低上缴管理费的形式,折扣回收周转物资的价值。
第十七条 机具租赁公司周转物资原则上可采用一次性摊销、分次摊销等方法,并以此摊销方式结合市场行情,做项目收费依据。
1、新购钢模板、脚手架管、碗扣脚手架、钢轨、贝雷片、钢护筒、钢支撑、大中型钢、钢管等料具按平均使用5年报废进行摊销。
2、新加工特种机具(吊篮、平台等)、钢板桩、项目初次使用费为购买价格的75%。
从项目回收的小型机具、配电柜、配电箱、钢模板、脚手架管、碗扣脚手架、钢轨、贝雷片、钢板桩、钢护筒、钢支撑、大中型钢、钢管等料具,资产摊销可按上述第十七条,结合技术
状况进行2年分摊。
机具租赁公司周转物资预计连续闲置6个月以上(含6个月),由机具租赁公司报公司审批后可就地封存。
第十八条 项目临建类物资(如活动板房、围挡、临电电缆等)由公司工程管理部、安环部等部门会签签署意见,公司分管领导、领导审批,资产管理部统一购置。活动板房、围挡、电缆等周转物资在工程项目中全额摊销,项目完工调出或对外处理后残值直接冲减工程管理费成本。
第六章 周转物资租赁使用制度
第十九条 公司所属单位(包括机具租赁公司)发生的内、外租赁业务时,应遵照公司合同签订流程进行,并参照公司“机具、物资租赁合同”示范文本,签订租赁合同。
第二十条 周转物资发生对本公司对外出租行为时,必须经公司领导审批通过
第二十一条 公司周转物资在项目使用期间,不得转租、转借、更不得对外出售、典当、抵押。各项目归还的周转物资必须是原材料(或租赁公司)的,严禁将周转物资与其他单位调换,以次充好。
周转物资贮存、回收、报废管理
第二十二条 周转物资的放置场地应平整,场地四周布设排水沟,防止雨水浸泡场地,并进行必要的下支上盖。同时,场地布置应方便车辆进出,吊车转场。
第二十三条 周转物资的搬运、标识、贮存、发放按《物资管理办法》中的仓储和运输的相关要求执行。
第二十四条 经过经济对比分析后,需处理的周转物资,经工管部、质量技术部、资产管理部、审计部等部门审核,报分管的公司副总经理、总经理批准后,按《资产管理办法》中废旧物资的处理相关要求执行。
第二十五条 公司的周转物资摊销完毕,根据公司质量鉴定和价值评估情况,按帐外周转物资管理使用,并应做到卡、物统一。
第八章 附则
第二十六条 不认真履行本管理办法的各级管理人员,造成周转物资丢失、损坏不能使用的按物资原值的100%赔偿,并处以原值10%的罚款,给公司造成经济损失,视违纪轻重,根据公司综合治理目标责任书、员工手册、奖惩办法相关章节及其他相关规定给予行政经济处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十七条 本管理办法由资产管理部负责解释,自公布之日起实行。
青岛第一市政工程有限公司
工程管理部
1 水电厂物资仓储安全管理现状
1.1 管理制度方面
近年来随着安全生产标准化建设和各种安全活动的开展, 水电厂安全管理工作受到了高度重视, 电厂各项安全管理规章制度、规定逐渐建立、健全, 安全管理逐渐趋于标准化、规范化, 安全基础工作逐渐得到夯实、加强。但作为电力生产后勤保障的物资仓储工作由于重视程度不够, 物资仓储的安全管理工作始终落在后面, 存在或多或少的漏洞和不足, 例如仓储人员不能配置到位、相关规章制度、操作规程不完善、工作标准和流程不健全或不符合现场实际、仓储作业不标准、不规范以及监督的缺乏等。
1.2 人员方面
目前很多水电厂的仓储管理人员多为半路出家, 缺乏相对专业的物资仓储管理方面的知识和计算机应用方面的技能, 因此存在学习、摸索和实践的过程。这些人员在实际工作中会因业务和操作技能不熟练、对物资仓储工作的特殊性和重要性认识不够以及情绪易受外界因素影响等, 安全技能相对较低, 安全意识相对淡薄, 仓储安全管理工作相对薄弱, 易发生仓储物资、设备的损坏和人身伤害事件。
1.3 设备管理方面
水电厂物资仓储设备主要有行车 (用于起吊) 、叉车 (用于装卸) 、堆高车 (用于堆垛和运输) 、货架 (用于存放物料) 等, 这些设备本身的不安全状态就是造成安全事故的重要因素。现阶段很多水电厂在危险源辨识、安全设施标准化建设等方面还存在很多弊端, 例如, 工作人员不按照规定穿戴和使用防护用品、劳动安全保护性措施不足、无证操作特种设备、仓储作业区域设置缺乏合理性等。虽然近年来随着物资仓储标准化的逐步开展, 在仓储设备购置上水电厂已经逐渐加大了投入, 也配置了相对齐全的装卸搬运设备, 但是这些仓储设备在实际使用、维修保养等方面还存在着不足, 经常会发生带缺陷运行和违章操作现象, 一些设备隐患长期得不到根除。
1.4 物资仓储方面
水电厂因其具有的特殊性, 如部分设备由于设计制造复杂、生产周期长、在途运输、试验检验等因素影响, 采购周期长, 使得仓储物资种类多, 数量大。一些水电厂物资仓储工作更多的是沿用旧的习俗和传统的管理方法, 存在仓储管理方法落后, 手段传统, 信息化不足, 工作量大, 效率低, 出错率高, 服务不完善, 难以实现信息共享等问题。
2 水电厂物资仓储安全管理体系建设依据
官地水电厂目前正在开展安全生产标准化建设和NOSA五星体系建设活动, 在此基础上, 通过建立、健全物资仓储管理各项规章制度和物资仓储工作标准、流程, 开展安全学习、培训和强化仓储作业人员作业标准化、规范化等, 以此为基础建立起仓储安全管理体系, 旨在促进仓储安全水平的提高。
2.1 仓储安全管理法律标准
依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种劳动防护用品安全标志实施细则》、《特种设备作业人员监督管理办法》等, 以及企业内部制定的安全管理制度、操作规程等。
2.2 仓储安全管理体系的实施
仓储安全管理体系的建设应基于遵从法规、风险预控、持续改进等方面的理念, 严格按照“PDCA”原则加以开展和实施, 并在工作中不断总结和改进, 具体可包括以下几方面:制定仓储管理安全策略, 确定安全管理体系范围, 明确管理职责和推进计划, 对仓储管理中危险有害因素加以辨识和风险评估, 开展隐患排查, 落实整改措施, 并持续加以改进和提升仓储安全管理水平。
3 仓储安全管理体系建设的开展
3.1 加大力度开展风险评估工作
按照安全生产标准化建设和NOSA五星体系建设活动的要求, 官地电厂近年来已经针对仓库建筑物及现有的仓储物资、设备以及仓储作业展开了一系列的隐患排查和风险评估, 制定并落实了降低风险的具体措施, 更加全面的为仓储安全管理体系的建立打下了坚实的基础。
3.2 全面开展安全生产标准化和NOSA五星体系建设活动
在官地电厂开展NOSA五星体系建设活动前, 官地电厂机电仓库作为试点就已经引入了该项活动, 并按照NOSA五星体系建设的要求, 开展了许多前期试点工作。物资仓储安全管理体系得以建立主要的原因是充分依据安全生产标准化建设和NOSA五星体系建设的要求和活动开展的经验, 同时将其融入物资仓储管理的日常工作中, 使得仓储日常管理工作标准化、NOSA化, 使之成为电厂电力安全生产管理体系中的一部分中。
3.3 仓储安全管理体系的工作重点
第一, 仓储设备管理。加强对设备操作、维修、保养的管理, 建立、健全设备技术台账。针对老、旧设备可以酌情进行相应的技术改造或者更新;第二, 物资仓储作业管理制度化、标准化。结合现场实际, 明确各岗位安全责任制, 制定和完善相应的管理制度、操作规程, 制定物资仓储管理的工作标准和流程并将其固化, 以控制业务操作中人的随意行为, 并在此基础上有效保证各项管理制度、操作规程能够得到有效的落实, 督促、检查物资仓储工作标准化、规范化的执行;第三;加强对人员作业安全的保护。在仓储作业过程中, 企业单位要为作业人员提供合适的劳动防护性用品和安全设施, 作业人员要严格遵守安全管理规章制度、操作规程和作息时间, 不使用带病和有缺陷的设备与机械, 不违章操作;第四, 组织作业人员进行业务和上岗培训。转岗或者新人应对其进行仓储安全教育, 操作特种设备的人员必须经过专门的培训获得特种操作资格证才能从事特种作业;针对一些水电厂物资仓储人员配置少的情况, 还可以充分依托社会资源, 请外协单位有资质的人员协助开展特种作业, 杜绝违章操作;第五, 充分利用科技手段, 开展仓储物资管理信息化建设。近年来随着科技的发展, 电子技术与计算机技术逐渐被引入到物资仓储管理工作中, 例如Maximo物资管理系统的引入、条形码和PDA应用的结合, 不仅使终端设备能够在全库区使用, 使仓储物资信息化从办公室向仓库作业区域延伸, 促进了物资仓储管理现代化的实现, 提高了工作效率, 保证了仓储物资数据的准确性, 实现了信息共享;第六, 提高仓储物资的安全性。如在仓库周界设置电子围栏和监控摄像, 通过人防和技防相结合, 能极大的提高仓储物资的安全性。在仓储设备安全管理工作中一定要突破原有工作经验与管理模式, 充分利用先进的科技手段, 促进仓储安全水平的不断提高。
结语:
综上所述, 近年来随着水电厂物资仓储作业机械化水平的不断提高, 在物资仓储工作中急需建立起一套动态的、长期的、有效的安全管理体系, 通过该体系的作用可以有效提升对物资仓储的安全管理与控制力度, 同时对物资管理制度、仓储作业标准和流程进行不断的补充和完善, 从最大程度上促进仓储人员安全技能与业务水平的不断提高和仓储作业不断趋于标准化、规范化, 在此基础上更好的为水电厂的电力生产做好后勤保障。
参考文献
[1]姜飞, 韩晓昱, 赵欣.物资仓储管理工作中的HSE体系建设[J].石油化工安全环保技术, 2014, (4) :22-23+5-6.
[2]田卫东.关于深化电力企业物力集约化管理体系建设的思考[J].中小企业管理与科技 (中旬刊) , 2014, (9) :24-26.
物资管理部
工程项目剩余、废旧物资管理
专题项目研究
(执笔人:马贺)
2014年1月
一、专题概况
在工程项目施工中,当各段施工作业完工后或项目停、竣工后,都会产生一些剩余物资以及不能继续使用的废旧物资。如何处理好这些物资对降低工程成本有着很大的影响。
二、目的
根据公司各项目的具体实际工作状况,达到提高资产使用效率,做到物尽其用,节约原材料,降低工程成本的目的。
三、适用范围
本规定适用于公司及各项目部剩余、废旧物资、设备的处理。
四、课题总体架构图
五、基本原则
按照优先内部调剂,再修旧利废,最后以废品变卖(拍卖)的程序进行处理。
六、职责划分
公司成立以物资管理部、财务部、工程部组成的废旧物资处理领导小组,物资管理部为全面负责生产型剩余、废旧物资的协调处理工作,小组成员负责指导监督各项目部,妥善协调解决剩余物资调拨和废旧物资处理。
项目采购组为各项目部剩余、废旧物资的处理部门,全面负责本项目的剩余物资处理工作。
项目部生产副经理及项目会计应对处理物资的数量进行确认以及变卖金额的确认,并监督剩余废旧物资的处理过程。
七、工程剩余、废旧物资的鉴定与划分
项目部生产副经理和专业技术人员负责鉴定项目剩余、废旧物资。
(一)工程剩余物资是工程完工后产生的还具有一定使用价值的物资。
剩余物资包括:主材、低值易耗品
形成剩余物资的原因:
1.工程变更导致的材料替换或减少等原因产生的剩余物资。
2.工程停工造成的剩余物资,包括年底停工,中途意外停工(业主原因或不可抗因素)产生的时效性物资。
3.工序完工后,为确保工序收尾等原因产生的剩余物资。4.由于施工工艺等原因产生的节约剩余物资。
(二)工程废旧物资是指工程回收,没有使用价值的但可以作废旧回收处理能获得部分残值的物资。
废旧物资包括但不限于:
1.包装物:编织品包装物、纸质包装物、木质包装物、金属包装物、塑料包装物等。
2.边角余料:如工程剪裁剩余的钢筋、铁线、钢板、管材、橡胶制品等余料以及设备更换的废旧油料等。
3.破损的且没有修复价值的工器具:如废阀门、废电机、废工器具、废办公用品及其配件等。
4.拆除物:如临建设施拆除物(可再次使用的除外)、工程施工拆除物等。
八、废旧物资的回收、保管
项目经理应负责对现场废旧物资的回收、管理进行监管。
现场施工员负责组织人员在收工后对现场产生的废旧物资进行回收,负责组织人员将废旧物资送至废品库房,与库管员核对数量,在废旧物资收发台账上签字确认。
库管员负责对回收入库的物资进行账务处理,并指挥工人将废旧物资分类存放。废旧物资的分类存放大致可分为(不限于):金属物品(可分类为铜材、铝材、钢材、铁等)、橡胶制品、编织物、塑料品、其他等。库管员应认真仔细的记录废旧物资收发台帐,定期向项目经理汇报库存情况,提出废旧物资处理申请。
九、剩余、废旧物资处理的相关规定
(一)内部调拨的相关规定
1.工程剩余物资的处理原则上优先以公司内部调拨利用为主,由调出项目部生产副经理提出调拨需求,采购岗编制《调拨申请单》,经项目经理审核后,报工程管理部主管审核后送交物资管理部,经物资管理部调查有适合接收的项目后,经物资管理部经理审批,发回项目部执行调拨。
项目部生产副经理应组织相关人员对剩余物资进行品质功能鉴定,评定确实有调拨价值的,初定内部调拨参考价格。实际调拨前,调出项目部必须与调入项目部就调拨物资的价格达成一致后,方可执行调拨。调出方物资差价由调出方财务进行账务处理计入项目成本。
2.内部供、需部门经核实实物达成调拨协议后,由调出方开具《调拨单》,双方各自以签认的调拨单进行入账、销账,五个工作日内完成调拨工作。原则上运费由调出方承担。
《调拨单》的审核、流转流程为:调出方库管岗(编制)→调出方生产副经理(审核)→调出方核算(接收录入)→调出方财务(审核)→调入方材设岗(签字、确认数量)→调入方库管员(签收)→调入方生产副经理(审核)→调入方统计(录入)→调入方核算(审核)
3.调拨双方因质量、价格、转账等产生争议时,由物资管理部或物资处理领导小组负责协调处理。
4.物资管理部对各项目的工程剩余物资有强制调拨权。
(二)项目当地保管或调回总部保管
1.工程项目年底停工或由于业主、不可抗力等原因造成的意外停工产生的剩余物资,若无法达到调拨要求,建议项目部在项目当地租赁临时库房进行保管,待项目从新开工后继续使用。
2.工程项目竣工后产生的剩余物资,若无法达到调拨要求,又无法在当地进行变卖的具有一定价值的剩余物资,应调回总部进行保管。
(三)修旧利废
项目部应积极组织相关技术人员对剩余、废旧物资进行修旧利废,尽量保持、恢复或提高剩余物资的使用价值或变卖价值。
(四)变卖处理
1.剩余物资的变卖处理 项目工序完工后或项目竣工后产生的剩余物资,若无法达到调拨要求,经实物盘点后,由库管岗提出需求,生产副经理编制剩余物资变卖申请,项目部经理审核,经工程部审核后,由项目采购岗进行变卖处理。
2.工程废旧物资的变卖处理,由库管岗提出需求,生产副经理编制废旧物资变卖申请,报项目经理审批后变卖或公开拍卖。废旧物资的所属项目部采购岗要及时将物品清单,报废旧物资处理领导小组知会。
3.剩余、废旧物资执行变卖处理时,项目采购岗(代表物资管理部)、项目核算岗(代表财务管理部)、生产副经理(代表项目部)共同监督剩余、废旧物资的变卖过程,并在变卖凭证(收据、附带变卖明细)上签字确认。所得回收款项及变卖凭证由采购岗上交项目财务进行记账,80%冲抵项目成本,20%发给项目部用作福利活动开支,项目经理负责保管该笔款项,建立账簿,随时接收废旧物资处理领导小组或审计部的审查。
4.禁止项目部利用以物换物等行为,禁止任何形式的“以旧换新”或冲抵应付货款。
5.对各项变卖物资需拍照留底,原始凭证必须留存给财务部门。
十、报告和数据管理
(一)每个季度末或项目竣工后,各项目部要清点剩余、废旧物资的实物数量、鉴定质量状况、核对账务,编制《物资盘点单》。
(二)库管岗应建立《废旧物资收发存台帐》,入库、修旧利废出库、变卖出库时相关人员在台帐上签字确认,每季度三日前在项目公示栏中公布废旧物资处理数据,接受各方监督。
(三)各项目部采购岗按规定处理剩余、废旧物资,统计岗将处理情况汇总表报送物资管理部综合事务岗,物资管理部将各项目部的处理结果汇总、建立档案、每季度公布数据。十、监督与处罚
(一)剩余,废旧物资处理工作要实行物资管理系统全员监督,废旧物资处理领导小组接受各级及各界举报,经查实的违纪问题坚决查处
废旧物资处理领导小组电话:
物资管理部电话:
(二)未经批准,任何单位和个人不得擅自将剩余、废旧物资进行处理。发现私自处理剩余、废旧物资人员及相关管理人员承担两倍的罚款、项目部承担三倍罚款。
(三)产生剩余物资的任何部门要执行公司余料调剂政策,不得以任何理由私自转移、隐藏、私自处理剩余物资,违者将通报批评并追究相关责任人的法律责任。不明原因丢失的,将对库管岗、项目经理以及项目部进行处罚,处罚标准为丢失物资的双倍罚款,处罚比例为244,即库管岗20%,项目经理及项目部各占40%。
(四)废旧物资处理过程中,相关人员要相互监督,防止出现渎职、索贿、受贿、照顾关系等违法行为,出现上述违纪行为将按下述方式处理: 1.劝止。
2.对已发生的交易额处以个人双倍罚款、项目部三倍罚款。3.追究主管领导的连带责任。4.公司领导认可的其他处罚方式。
【摘 要】当前,建筑市场竞争日趋激烈。工程施工企业只有进一步加强成本控制,才有可能争取较好的经济效益。工程物资是构成工程产品成本的主体。它占到工程总投资的60%左右,是工程项目质量和效益的源头。能否搞好施工现场物资管理工作,是工程项目建设成败的关键。本人以现有的物资管理经验,结合目前本单位物资管理现有特点,探讨物资管理发展。
【关键词】工程物资管理 管理问题分析 物资管理发展
一、施工企业工程物资管理
所谓物资管理,是指企业在生产过程中,对本企业所需物资的采购、使用、储备等行为进行计划、组织和控制。物资管理的目的是通过对物资进行有效管理,以降低企业生产成本,加速资金周转,进而促进企业盈利,提升企业的市场竞争能力。企业的物资管理,包括物资计划制订、物资采购、物资使用和物资储备等几个重要环节,这些环节环环相扣、相互影响,任何一个环节出现问题,都将对企业的物资供应链造成不良影响。因此,在市场异常活跃的今天,物资管理已经成为现代企业管理的重要组成部分,成为企业成本控制的利器,成为企业生产经营正常运作的重要保证,成为企业发展与壮大的重要基础。
物资管理分物资计划管理,采购管理,使用管理,储备管理,这4个基本环节。对于施工企业物资管理有它自身的特点:工程物资占工程项目总成本一半以上;物资种类复杂多样,采购难易程度不同,价值不同;主要物资价格随市场波动影响较大;施工现场情况复杂多样,对物资规格种类要求各不相同;因现场情况多变,对物资统一装卸,运输,保管的管理造成较大难度,进而提高成本;等等……因此,施工企业物资管理是一项情况复杂多样,需要不断发展提高的工作。
二、目前公司物资管理特点
在计划经济时期,物资计划的编制主要是以国家下达的产量为依据,物资的采购、使用和储备都是以满足产量为标准。按产量指标粗略制定物资计划、仅向少量指定供货商采购物资、无限量加大物资库存等现象屡见不鲜。以物资储备作为保障生产任务的重要手段。
现代,物资管理的目标是要保证质量,控制成本,保证供应。随着物资管理经验的积累,目前物资管理的各种管理制度都已经规范化,标准化。从制度体系的建立上,精细管理物资的采购、使用过程。这些制度标准规范了:1.物资计划的编制,编制的分工,计划的目标,计划的审批,例如《项目需用物资总计划》、《月度需要物资计划》、《月度需用物资调整计划》、《季、月度物资采购计划》、《季、月度资金使用计划》、《季、月度部门费用预算》等;
2.物资采购实行归口管理,科学分工,集中采购,加强料源渠道管理,制定采购计划,建立采购价格考核激励和价格信息管理网络。采购行为必须遵循“按需采购、适质采购、适价采购”的原则。实行物资A、B、C分类,分级采购。
3.物资验收、储存、保管。入库验收规章制度,仓库日常账务、堆放管理,出库发料制度。如进料登记,收发存卡片、限额发料、有权领料人制度等。
4.物资消耗控制。规定主要物资定期盘点,核销、办理经济结算手续。对主要物资核销结果分析,并提出改进措施。
通过各种制度的建立,可以看到在本人所在的向莆铁路东新赣江特大桥工程项目物资管理上,物资配送中心结合现有情况,实施了非常有效的中心库-项目部二级管理模式,发挥了集中采购,中心储备的优势,降低采购成本,加强物资合理的分配,合理储备规避风险。既控制了成本,又保证了供应的稳定,而且减少了各个项目部物资部的人员,仓储等各种管理费用。
三、物资管理问题分析
在施工工程物资管理上,本公司不断发展,取得了很多优秀的业绩和经验,但伴随着其中也存在很多需要不断总结改进的地方。施工工程项目物资的供应不同于其他固定位置公司的管理,他们有固定位置,固定的社会环境和地理环境,一旦形成固定有效的管理制度,就可以比较容易的定性并严格实施。而工程项目物资管理会因为地区的移动,不同地区的环境,产生很多复杂的情况,因此没有完全固定的管理方式,也没有哪个管理模式是完全合适的,它需要不断的进行旧管理制度的改进、总结并完善,与时具进,不断形成新的适应时代的管理方式。
本人凭借有限的知识和经验,这里提出一些自己的观点。
1.主要问题分析。这里,本人认为公司在物资管理上取得了很多非常好的经验,但其中也存在些不足需要不断改进的。只要通过不断的总结经验,改进方式方法才能保持管理水平的发展提高。我认为的目前存在的不足有以下几条:
1.1管理制度不够有效。执行力度不够。部分程序繁琐,并不是很适应时代的发展,无法真正有效的形成管理。当前,现有的监督管理制度虽然在各工作程序上都有相关规定,但不够规范,也并不完全符合各个项目部的不同特点,从而产生无法严格遵守制度的情况,逐渐使部分制度流于形式,淡化制度的约束力。另外,现有公司物资管理人员配置缺乏,条条框框却比较多,也造成无法严格执行的情况。
1.2非主要物资计划控制不到位。物资计划是做好物资供应管理工作的前提和基础,没有计划的管理只能是盲目的。实际中,对主要物资的计划大都比较重视,控制的很好,但各种非主要物资,因为其低值性,数量又小,没有引起足够的重视。这样情况下,都或多或少的影响着工程的正常进度。
1.3信息流通不畅,缺乏沟通平台或渠道。现在是信息社会,信息就是效益。及时拥有信息,即可实现全集团公司乃至全系统各大工点的资源共享,最大限度使有效资源得到充分利用,从而达到降低成本、提高效益的目的。
1.4专业人员素质水平各异,对管理制度理解不同,造成工作的差异。也存在很多人员工作缺乏主动,这些都或多或少的影响供应。
1.5项目部的管理结构是由各个职能部门组成的。这种管理方式有很大的优势,但也存在自身的弊端。各个职能部门为了绩效,注重自身的工作,就会对其他部门的支持度不够,缺乏相互的沟通协作,进而出现一些矛盾问题,影响工程的进展。当出现矛盾问题,也会出现部门间相互推卸责任的现象。这些部门间的接口工作,是潜在的问题,需要引起足够的重视。
2.改进措施。
2.1一项管理制度之所以是制度,就是要规范工作,促进工作有序进行,而如果它影响工作的开展,那么制度就只是一个形式的文件。个人认为,制定管理制度可以分为通用强制的制度和针对不同项目部的具体情况具体的变通细则。强制制度是基本的必须执行的管理程序。
细则条款,则分情况,分条件的列出哪些必须执行,哪些可以灵活考虑。
管理制度还有制定完善的奖惩措施,并强制执行。加强监管的力度。
将管理工作程序化,制度化。这样也可以避免各种因制度理解不同而产生的工作上的矛盾。对不同的项目部情况,适当简化手续,减少工作量,加快工作效率。
2.2加强非主要物资计划的实行,并时刻监督计划的执行情况。不仅要重视主要物资的计划编制,同时还要注重非主要物资的计划编制。
在编制计划表格的时候,可以表的后面加入优先度,到达时间,完成情况等等,将计划变为进料依据控制库存的方式。对不同的需求物资设立不同的优先级来考虑,优先保证急需物资的供应。另外,还要时时注意到达时间。总之,我们要运用计划的方式进行全面的供应控制。
2.3合理利用计算机网络的优势,建立信息平台。积极加强物资的.统一管理调配,提高工作效率,最大程度的降低成本。这样做可以使闲置资源得到有效利用,可以短时间内保证工程项目急需,可以节约时间,使管理人员将更多精力投入到工程施工和现场物资管理工程中去。
2.4加强现有物资人员的培训考核,建立培训考核机制。优化人员配置,不断根据形势的发展需要进行培训,提高人才专业素质,强化责任意识和敬业精神。这样可解决人员不足,有为提高物资管理水平奠定基础。
2.5建立科学有效的制度,规范部门间的工作责任。加强学习,提高各职能部门人员对接口工作的责任意识。可以建立激励机制,促进团体协作的发展,保证项目部整体的工程进展顺利。
3.实际工作举例。物资管理人员是发展的基础。物资管理工作要靠每个职工积极主动的去参与,并发挥自己的才能创新管理方法。我们在具体的工作环节上,要善于发现,改进并完善工作操作上的不足,要不断创新有效的工作方式保证供应,降低成本。
例如:在实际物资运输装卸中,运输装卸消耗的费用也是不容小视的。因此,尽量选择合适载重大小的车型运输合适大小重量货物,来降低运输费用。大小型货物装车尽量安排合理,利于起吊,节省装卸时间。很多时候供应商运送来的大小物资,尽量直接运输至使用现场,直接和作业队共同签收确认。而不是按一定要规定入库,既占用仓库,又增加领料程序。这样的方法,因为要运送至现场增加了物资人员一部分工作量,但从工程建设来说,是简化程序,避免二次倒运,节约时间,节约成本。
四、物资管理的发展
近来,随着计算机软件的发展,很多公司的管理都已经采用计算机辅助管理。这种管理的运用已经成为国际趋势。通过很多其他公司的实践运用,可以知道计算机管理软件的运用可以有效提高工程物资的管理效率。它有许多优势之处:1.运用计算机软件系统,建立了一个良好的工作平台。在这个平台上,管理制度在一定程度上被规范在操作中。加强了统一管理,避免管理人员工作接口不畅的现象。同时也利用上级领导随时了解内部情况,统一调配物资。
2.信息也可以在这个计算机系统中共享,从而加强了沟通,提高了公司工作的效率。管理人员可以直接在系统中直接了解共享的信息,无需经常开会沟通。不仅可以节约时间,还可以避免人员语言沟通误差,影响工作。
3.简化程序,减轻管理人员的工作量。很多繁琐的做表统计工作,也基本上可以由计算机自动完成,减少人员配置,减少数据统计错误率,节约管理费用。更多的管理人员可以将更多精力投入到施工现场物资管理中去。
4.计算机很高的准确性和很强的记录功能。一般的数据统计不会出现差错,甚至可以加入数据自动检验功能,提高管理的准确性。同时因为它的时时记录,出现错误,也容易查出问题原因,解决争议。
五、结语
随着我国科学技术不断进步和经济的快速发展, 全球化信息网络和全球化市场形成及技术变革的加速, 导致了市场竞争日趋激烈, 施工企业成本管理形势变得日趋严峻, 风险因素不断加大, 因此, 加强对铁路工程项目物资的管理, 有利于提高公司的物资管理水平, 也有利于公司的竞争力。
1 铁路工程项目物资管理存在的现状
铁路施工企业是一家传统的“铁老大”企业, 虽然己逐渐认识采购活动的战略地位, 但长期以来, 铁路部门在很大程度上只是把采购当作例行工作, 而不是把它作为企业商务活动的一个重要环节来看待, 忽视了采购对企业生产经营活动的直接贡献。正是因为企业在观念、制度和流程上的问题, 造成了企业采购效率低下, 严重影响着企业整体绩效, 经常出现物资积压、存货周转率低和资金占用量大、截留挪用货款等情况, 难以实现对个人行为的有效激励和约束, 也不利于杜绝采购环节的不正之风和腐败行为, 而且传统的采购对产品质量、交货期等问题, 通常采取事后把关的方式加以控制, 企业很难也很少参与到供应商的生产组织过程中, 因此造成事后把关的难度很大而且可靠性不足。
2 铁路工程项目物资管理存在的问题
铁路工程项目领导班子对物资管理重视不够, 虽然抓了主要方面的订货供应, 但忽视了物资管理, 特别是工地材料消耗定额管理。虽然有现场位置管理制度, 可是制度并不十分完善, 也没有完全按管理程序办事, 随意性很大, 不能长期坚持。材料人员普遍业务素质低, 缺乏独立处理业务的能力, 对物资管理的制度、材料消耗定额、材料的发放不能按照规章制度办事, 要多少发多少, 还在吃大锅饭。对物资计划的管理缺乏科学性, 储备也不合理, 特别是轨料、钢材、水泥等主要物资的计划安排不周, 不是积压过多, 就是停工待料。对项目的工程概况知之甚少, 工程完工后还有不了解工程全貌的现象。技术部门对物资管理缺乏认识, 同物资部门配合缺少主动性, 不能及时提供单项工程物质需要量及有关技术资料, 材料核算表的计算往往出现漏项和内容不齐全现象。对物资管理认识不够深, 特别是技术人员在工序管理中只重视技术性操作, 而忽视材料的消耗, 对超定额用料不能有效制止。
3 铁路工程项目物质管理改进措施
3.1 改进采购流程
企业在采购过程中所发生的成本包括采购成本、购货成本、仓储成本和待料成本。施工企业中主要控制采购成本和购货成本, 企业应以最低的成本提供恰当数量、恰当时间、恰当地点、恰当价格、恰当货源的高品质物料, 保证施工生产的需要。企业采购流程不单纯是个成本问题, 而是根据企业的需要购进优质的材料问题。企业要想在全球一体化的经济环境中求存、制胜, 企业必须结合采购管理重点, 全面系统考察自身的采购业务, 因地制宜不断改进采购流程, 通过不断的提高采购的水平, 从而适应快速变化的市场环境, 提高企业的生存能力。通过采用新的采购管理设计方案, 实行“职能设计、物资分类、采购计划、供应商选择与管理、部门协同及信息互馈”等内容, 以消除原采购流程中存在弊端, 解决公司采购活动中现存问题。
3.2 改进物资采购分类
物资采购是供应链物流管理的端口, 其作用十分重要。物料的分类决定着物料的采购方式和库存策略, 不同物料的采购管理策略不同, 将物料进行科学分类是做好采购管理的第一步。当一个企业需要采购的物料种类很多、供应商的数目也很大时, 这时企业没有足够的时间和资源去与供应链上的每一个成员建立紧密的伙伴关系, 而且也没必要建立这种伙伴关系。因此, 在整个物料采购网络中, 企业要考虑物资的属性、物资在施工生产中的作用以及与生产的密切程度等因素, 并根据不同类型的物资选取不同的采购策略和流程, 以便节省采购成本, 提高企业采购的效率。
3.3 加强对采购计划的管理
采购计划管理是物资采购管理的首要内容, 也是实施物资采购的依据和基础。采购计划管理是采购流程中不可缺少的一个重要环节, 它的目的在于确定物资采购的品种、规格、数量、质量、价格、订货时间和供应商。现在的铁路施工企业采购计划管理比较粗糙, 采购计划可变性大, 故必须进一步加强物资计划管理和物资消耗定额管理。实践证明, 企业内部只有通过计划管理、计划采购, 掌握货源与需求, 以最少的资金占用和劳动消耗保证供应, 才能使生产顺利进行。
3.4 加强对供应商的选择
合格供应商的选择, 是搞好供应商管理的前提, 也是采购实施过程之中非常重要的一项工作。在选择供应商时要坚持贯彻“三个优先”原则和“广、多、宽”方针, 即源头厂家优先原则, 没有源头厂家的总代理商优先原则、质量保证下的价格优先原则。同时采用公示范围要广、邀请招标对象多、询价采购范围宽的方针。在2009年3月, 物设部尝试了到源头采购的模式。由于钢厂针对的客户是钢厂代理商, 他们为了保证代理商的利润, 不与我们终端用户进行交易, 但是由于当时处于金融危机这个时期, 几乎所有的钢厂厂家处于停产和限产的阶段, 生产任务严重不足, 采购人员抓住有利的时机, 努力争取供应商的同情与支持, 一方面购人员施展“动之以情”的议价功夫, 另一方面则口头承诺将来“感恩图报”, 换取供应商“来日方长”的打算, 通过友好的态度同钢厂谈判, 获得协议价降低成本几十万元, 同时购进了近千吨20a的工字钢。同年5月, 物设部在上海进行了大量市场调查, 真正地引入竞争机制, 给供应商营造了真正的竞争环境, 结果以实力较大的钢材一级代理商上海霄龙物资有限公司以3520元/吨中标 (四切边, 定宽、定长, 鞍钢产品) , 并签定了采购合同, 此单价远低于市场采购单价 (当时供应商最低报价为3780元/吨) , 直接降低采购成本260万元, 同时还取得了供应商垫资2500万, 垫资时间三个月等优惠条件。
3.5 加强与供应商的合作
通过加强与供应商的合作, 提高供货的质量和水平, 减少不良产品造成的损失, 共同降低成本和共享利润, 形成良好的合作关系, 同时双方共同提供自己的技术、管理等方面的信息和经验, 形成信息共享的的合作机制, 提高双方的供货水平和物质管理的水平。同时与供应商采取优化合作、长期合作策略, 形成平稳供货和持续改善物料质量及服务, 提高市场的竞争力。
4 总结
通过加强对铁路工程项目的物质管理, 提高公司的管理水平, 优化公司的资源配置, 积极采取新的物资管理机制, 通过少量的投入, 获得最低的成本消耗, 形成最佳的物资管理理念, 提高公司的管理效益和盈利水平, 增强公司的竞争实力和水平。
参考文献
[1]王道平.企业物流管理信息化问题及对策研究[J].价值工程, 2003.
[2]顾振东.浅谈物资采购中的成本管理[J].铁道物资科学管理, 2003.
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