检察官个人工作总结(精选8篇)
检察官个人工作总结2007-02-01 11:06:49
检察官个人工作总结
一年来,我以“三个代表”重要思想为指导,坚持公正执法,认真履行职责。按照院党组的要求,立足本岗,兢兢业业,踏实工作,较好的完成了本职工作。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、加强学习,不断提高政治、业务素质和执法水平
一年来,我始终对自己高标准、严要求,切实加强自己的品德修养和党性锻炼,增强政治敏锐性和鉴别力,自觉学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想,积极参加共产党员先进性教育。在检察工作中坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,恪守检察官的职业道德,要求干警做到的,自己首先做到,要求干警不做的,自己坚决不做,时时刻刻用共产党员的标准规范自己的言行。并结合当前在检察系统开展的“强化法律监督,维护公平正义”的活动,加强学习,牢固树立了公正执法,文明办案,全心全意为人民服务的思想。在努力学习政治理论的同时,我也紧抓业务理论学习,结合渎检科工作实际需要,我学习了《》及高检院、高法有关国家工作人员渎职犯罪案例及相关司法解释,在学习中我注意始终坚持理论联系实践的优良学风,注意理论学习着眼于解决现实问题,注意实践工作中遇到的问题联系所学理论,尽量避免失误。在学习理论的同时,我也注意从实践中学习,向身边的每一个人学习,从身边每一件事中学习。一年里,领导和同志们教了我很多做人做事的道理,学到了很多书本上学不到的东西。
二、清廉从检,搞好党风廉政建设
我深刻地体会到,检察官肩负着法
律监督职责,又处在反腐倡廉的第一线,搞好党风廉政建设尤为重要。一年来,我认真履行与院里签订的《党风廉政建设责任书》,切实加强自身的廉洁自律意识和纪律作风建设,并且自己做出表率,在办案和履行职责中,能认真按照廉政责任状的要求,遵守检察人员办案纪律及政法委的有关禁令,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵袭,不办人情案,不接受案件当事人的吃请和礼品,做到公正执法,一身正气,维护了法律的尊严。教育干警自觉地用党纪法规严格要求和规范自己、制约自己,使自己的言行与有关廉政准则的要求相符,与所从事的事业要求相符,以提高干警的廉政意识。
三、尽心尽责、踏实肯干,努力完成好各项业务工作
在工作中,我按照院里检察工作的总体目标和工作思路,找准自己位置,当好科长的助手和参谋。协助科长抓好科内的各项检察工作。只要院党组决定的事就要坚决执行,做到令行禁止,时
时处处牢记自己是一名人民的检察官,带头遵守院里的各项规章制度,发挥表率作用,并教育全科同志增强集体荣誉感,使全科同志在思想上和行动上与院党组保持一致。使全科在科长的领导下拧成一股绳,形成合力。工作中,身先士卒,率先垂范,识大体,顾大局,出满勤,干满点,和同志们一道加班加点从没有怨言。办案中,始终坚持依法办案,认真执行各项办案规定,及时发放两个须知。在协助科长完成科内工作的同时,积极查找案源,努力办案。对调查的每一件线索都做到认真负责,渎检工作干扰大,阻力大,风险大,不同于反贪。春节刚过,我就和科里的同志们一起排查案件线索,投入了紧张的工作中。在调查某房管局人员涉嫌滥用职权的线索时,为了不给发案单位造成影响,我们利用周六、周日的公休日在档案室查阅了近1000份房屋档案,而后,又查询了银行、拆迁办等相关单位的档案,经过大家的努力,最后一举立案1件3人,取得了开门红,受到了市院的表扬。截至目前,我科已立案2件5人,已经提前完成了全年的办案指标。
总的来说,一年来我问心无愧。因为我觉得自己过的很充实,我做了自己该做的事。但这只是自己的开头,以后的路将会更长、更艰巨。不管以后遇到什么困难,我都会努力克服,并继续发扬吃苦耐劳的精神,为检察事业做出应有的贡献,为天津大发展贡献自己的力量。
关键词:检察改革,民行工作,诉讼
检察院被赋予了监督的职能, 近年来也纠正了很多的不公平案件, 在反腐方面也作出了自己的贡献, 2011年9月至2012年底, 检察院向同级法院提出再审检察建议的案件有2381件, 其中被法院采纳的有1975件, 采纳率达82.9%。近年来这个数值还一直处于增长的状态, 对于人民和社会来说这是好的一方面。但是从另一方面来讲, 我国检察院对于一切事情的监督基本上都处于是事后的监督, 这是当今存在的最大不足。检察院无法完整的参与案件的整个过程, 所以很难控制和规范一些违法法规事情的发生, 所以说目前的监督是一种消极的监督, 事后的监督。所以我们仍要就目前的形势进行检察改革, 完善民行工作。
一、民行检察的目前形势
基层检察院对法院最终维持错误的判决缺少有效的制约机制, 并且法检两家的矛盾不断。一些法院认为检察院的监督干预了自己的自主权, 但是如果没有检察院的监督一切又将会变得更加的专制。据调查, 在2010年, 全国各级检察机关发现并侦查受贿的人员达56人, 到2011年, 则上升为256人, 2012年则迅速增长到了458人, 由此可见, 检察机关在近年来一直发挥着很大的积极作用, 并且成效明显。很多的不公平和一些见不得人的事情在检察监督的作用下浮出水面, 裸露与阳光之下, 有这些成效可以看得出其不可缺失。资料显示, 从2010年至2012年7月, 全国检察机关受理案件40.9万余件, 其中立案审查的有17.11万余件, 向人民法院提出抗诉的有5.9万余件。在这些案件中, 改判的有23530件, 占再审的78.5%, 这个比例总的来说还是比较高的, 可以看出其监督工作的成效显著, 作用明显。但是这种对案件的频繁抗诉也加深了法检之间的矛盾, 让法院认为这是检察院的故意挑刺, 但是从另一方面说明了在我国的一些民事、行政审判中仍然存在不公平或者遗漏的现象, 再而证明了民行检察工作的重要性。今天我们更需要完善并改革检察机关的工作, 避免一些民事不公平现象的发生, 为人民办实事。
二、推进检察改革和民行工作的措施
(一) 构建以抗诉为中心的多元化监督格局
完善对民事执行活动的监督。目前, 我国检察机构的监督还属于事后的监督, 从各个方面来说还是不够完善, 同时在制度的保障方面也没有严格的制度要求, 有关的法律对其的监督格局还不是制定的很完善, 所以在日后还要严格规范民事执行监督程序, 使程序更加的有序化、规范化, 使所有的一切都要正确的依据法律的规定来进行。
(二) 大力开展诉讼调解监督, 努力的调节社会矛盾, 保证公正司法
检察院要根据案件本身的特殊性来选择合适的方法去进行监督, 对于诉讼调节中发生的不合理和侵犯他人利益的恶意调解进行深究。这样才能保障事情的公正性和社会的稳定。任何事情都需要天平的衡量, 社会中的纠纷矛盾也是这样, 需要一个公道的“人”解决, 检察院可以说就是充当这一角色, 它不仅要保证事情处理的公平, 还要对已经处理的不公平事件提起抗诉, 追求公平。2012年我国成功调解损害国家利益的案件859件, 对于这样的情况应通过综合运用违法调查、检察建议等手段加强监督, 从而保证司法的公正性。
(三) 推动改革创新
社会上的任何制度任何事物都需要适时的进行改革调整, 这是顺应历史的需要。对于民行检察也是这样, 改革是必然的。我们可以设立一些试点区来进行试点创新, 采取一些新的方式和措施在摸索在前进, 推动民行改革的进一步具体的实施。完善监督机制, 完善加强内部部门的合作能力和创新意识, 全面的参与到每个案件中去, 保证每一个案件的公平处理, 对人民负责。进一步推动改革, 明确监督的范围、依据, 完善监督的方式和程序, 更好的开展民行工作, 保证公平的顺利进行。
三、结语
在我国, 检察机关作为国家与社会公共利益的代表, 就像社会的一个天平, 发挥着自己不可或缺的作用。它保证了社会的公平, 避免和减少了不公平案件的发生, 以自己的能力来保证了社会的和谐。今天, 随着时代的要求, 民行检察改革工作也迫在眉睫, 我们需要不断的完善, 这样检察工作才会更好, 跟得上时代的发展。
参考文献
[1]孔璋, 程相鹏.检察机关内设机构设置改革问题研究[J].西南政法大学学报, 2014, 06:96-106.
[2]熊跃敏, 张润.试论民事执行检察监督的范围[J].中共浙江省委党校学报, 2015, 02:110-115.
检察工作的宗旨是要为人民服务,基层社区就是人民群众生活之处。检察工作要深入群众,就必须要走进基层、走进社区。基层检察院作为检察机关的最前沿阵地,承担着最基础同时又是最具体的各项检察工作,在构建和谐社会的大时代、大背景之下,基层检察院利用自身的司法资源,在基层社区的建设发展中,派出检察官进社区,建立社区检察官工作机制,是基层检察工作的一种创新式的探索,更是检察机关为人民服务方式的一种有益的创新。
社区的工作同样以为社区群众服务为宗旨,并在这个基础上,不断地发挥能动性,充分利用一切可以利用的资源,不断创新、完善着社区的管理,因此,社区检察官这一形式的出现,正是为社区工作的管理创新注入了新的内容,把社区工作的服务上升到一个更高的层次。
苏州市虎丘区人民检察院自2011年起,创立了社区检察官工作制度,一方面把检察工作的触角深入社区,服务群众,挖掘了新时期检察工作的内涵;另一方面,在社区检察官工作机制在社区顺利开展后,同时也丰富了社区的服务工作,为社区工作的管理创新添加了法律服务的元素。
一、社区检察官工作机制符合社区工作管理创新要求,拥有强大的生命力
基层社区的人民群众需要检察官能走进社区,基层社区工作管理创新的特点也要求引进社区检察官,这是检察官进社区这项工作的立足点。
随着社会城镇化的发展和现代化程度的提高,社区(村)里的群众也已经逐步告别传统的农业耕作,正在完成着他们职业的蜕变,由传统意义上种地的农民转变为城镇社区的居民。他们的职业开始分散,有的成了私营业主,有的成了企业的员工,有的成了社区的管理者等等。这种职业的转变,使得他们的社交范围不断扩大、社交内容不断丰富,从而不可避免地参与到各种法律关系之中。
与此同时,我们的基层社区居委会等组织受客观因素的影响,通常不能像提供社保、失业救济等必要社会服务一样,提供法律方面的服务。从而就逐渐产生了这样一个矛盾:社区群众日益增长的法律服务需求不能在基层社区组织那里得到及时、有效的满足、解决的矛盾。
因此,社区基层组织需要引进社区检察官解决上述矛盾,它有利于维护社区基层的平安与稳定,能够丰富、完善社区基层机构管理服务的体系,解决诸多社区群众的真实需要。
以苏州市虎丘区人民检察院的社区检察官工作为例,检察院的16名检察官,被辖区内各个基层社区居委会聘为社区检察官,每周利用半天的时间,走进社区,直面群众,接受社区群众的咨询、建议、提问。在2011年期间,共接受群众的法律相关咨询300多人次,化解社区居民矛盾26例,其中通过做工作平和地解决通安镇老上访户的拆迁上访问题3例,为创建“平安高新区”做出了自己的努力,在丰富社区基层管理服务内容的同时,也得到了社区群众的好评。
二、社区检察官工作机制,紧扣基层社区工作实际,立足法律职能依法开展
检察机关是法律监督机关,自身的工作自然更应当依法而行。检察官进社区工作,不是要在现有法律之外去增加基层检察机关的职能,而是将基层检察院现有的工作职能充分地和社区机构的管理、服务结合起来,在法治原则的指导之下,走出一条检察创新、社区管理创新之路。
社区检察官工作机制的主要内容可以从以下几个方面开展:
1.积极搜集反贪污、渎职案件线索
近年来,反贪污、渎职案件的线索少,一直是困扰基层检察机关的一个难题,为此不少地方的检察院也做了不少工作,比如开展举报日活动、增加网络举报等等。这些措施都有一个特点,就是比较被动,而与之相反,检察官深入基层,走进社区,走到群众中去,则更加主动。
在很多情况下,有些群众掌握了一些贪污、腐败案件的线索,却没有什么主动的意愿去举报,但会在平时的闲谈之中和别人讲,以发发心中的不平。这些情况很多容易被社区居委会掌握,但是通常社区在掌握情况后,没有合适渠道、也没有积极性向司法机关反映。检察官进社区,就是要充分利用社区居委会这个平台,挖掘社区工作者的能动性,一旦发现有价值的线索,及时转交反贪污、渎职部门处理。这既是检察工作的延伸,同时也是社区基层管理创新的探索。
2.最先受理人民群众的控告申诉
事实证明,很多群体性事件都有一个共性,就是群众与管理者的矛盾在产生一开始,没有得到足够的重视、认真的对待和耐心的化解。社区检察官工作机制的存在,就是将检察机关的力量,和社区基层组织的窗口联合起来,在第一时间,去了解群众的困难,去直面群众的诉求。将其中涉及检察院管理职权范围内的控告申诉,第一时间受理,化解矛盾;对自己不能立即处理的,也要将情况及时反馈给院控告申诉部门处理,坚决不让矛盾扩大化。对于遇到的非涉检控告、申诉,也要及时将情况转交给有关政府部门处理。
这样的做法,既是把检察院的控申工作推到了第一线,同时也是让社区机构的管理、调解工作进一步落实到了深处。
3.充分发挥法律优势,做好青少年维权工作
青少年是国家未来的栋梁,他们的健康成长直接关系到国家的未来与发展。社区检察官走进社区,就要为社区青少年的成长提供必要的、有力的法律保障。为此,社区检察官可以走进校园,以案释法,让青少年学生更加懂得保护自己,学会运用法律的武器来维护自己的合法权益。
比如,学校周围针对一些学生的寻衅滋事、强拿硬要是一个老大难的问题,青少年学生限于自己的年龄、认知,在受到这样的不法侵害时,有人选择沉默、委曲求全,结果导致不法侵害一次又一次在其身上发生,严重影响了其身心健康和成长。苏州市虎丘区人民检察院社区检察官针对这种情况,通过在基层社区举办讲座,指导青少年要保护自己的人身安全,遇到不法侵害避免直接对抗遭到伤害,鼓励青少年及时向家长、学校、社区机构、社区检察官反映情况。同时,虎丘区人民检察院还向公安机关发出检察建议,建议公安机关严厉打击该类违法犯罪情况。除此之外,社区检察官在基层社区组织的协助下,还能组织广大师生去法院旁听类似案件的开庭,做好警示教育活动。
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4.加强宣传,做好职务犯罪的预防工作
职务犯罪预防工作也是检察机关的一项重要工作,它做得好,能有效减少职务犯罪,大大节约司法的成本。社区检察官进基层,基层社区机构也正好利用这样的契机,向广大社区群众做好有关职务犯罪预防的宣传工作,减少了职务犯罪的发案率。
社区群众尽管他们本人不是职务犯罪预防的直接对象,但是,他们的家人、他们的朋友可能就是职务犯罪的潜在对象。比起召集那些职务犯罪潜在对象,面对面地做一次宣传,显然,亲人和朋友的劝导更加会有效果。
针对这样的状况,苏州市虎丘区社区检察官精心创作了“职务犯罪预防三字经”,并且申报了著作权专利,然后做成了鼠标垫等群众生活中易于接触的物品,免费发放给社区群众,这样既给群众生活带来方便,也起到了宣传职务犯罪预防的效果。
当然,社区检察官在社区进行的职务犯罪预防的宣传,不会看到直接的立竿见影的效果,但它能缓解、减少职务犯罪的发生,这项工作在检察官和社区机构的共同努力下,工作成效将日益显现。
5.为社区群众提供无偿法律咨询以及力所能及的法律援助
基层社区机构自身的力量通常有限,面对社区内很多需要保护的困难家庭,往往心有余而力不足,这对社区管理工作的开展,提出了挑战。引进社区检察官,对他们来说也是解决了困扰,提升了社区服务的质量,同时提高了化解社区疑难问题的能力。
社区机构,通过社区检察官工作机制把检察官引进到社区里,等于是在社区机构里派驻了专业的法律顾问,极大程度解决了群众知法难的问题。现在群众对法律知识的需求很广泛,涉及刑法、民法、婚姻法、行政法、合同法等各个领域,社区检察官每个人都通过了国家统一司法考试,完全能够胜任这一工作。
苏州市虎丘区社区检察官们,不仅妥善完成了提供法律咨询服务的任务,还通过检察院同志自身的捐款,并且联系法律援助机构,在一年中为社区的刑事案件被害人家庭、生活特困家庭十余户送去了法律援助和物资援助。
三、社区检察官工作机制采取的具体形式
1.构建与群众面对面的交流机制。向社区派驻检察官,是检察工作触角的延伸,是真正为群众提供法律监督等服务,为此必须深入基层。具体可以每周固定时间,派出社区检察官在社区居委会,直接为有需要的群众提供法律服务:对群众反映的问题,能当场答复、解决的,一定要当场答复、解决;对不符合法律法规和政策规定的要求,也一定要细心、耐心地说明情况,确保每件咨询都有回复,每个问题都有处理的结果。
2.充分利用现代科学技术,加强检察官、基层组织、群众三者的联系。具体可以在社区居委会,设立专门的电脑,在社区检察官不在社区时,社区群众可以通过网络技术,和社区检察官及时通话、及时视频交流。让社区群众在需要的时候能够第一时间联系到社区检察官。
3.与其他部门,特别是基层社区机构建立协作配合机制。一方面,可以有所侧重联合公安、司法部门同志下社区接访,开展工作,多方位地把社区检察官的工作落到实处;另一方面,社区检察官应当充分利用社区居委会的力量,可以利用居委会对社区群众熟悉的优势,主动熟悉社区群众的情况,把自身的工作和社区管理服务的工作有机结合,这样才能事半功倍。
四、社区检察官工作机制的展望
社区检察官工作机制目前还不够成熟完善,只是处在探索阶段,全国很多家基层检察院在这方面都有着自己经验积累,但离形成一套法治、统一、成熟、高效的制度还有所差距。社区检察官工作机制要成为一个长期的法律制度在全国范围内推进,必须要拥有三个核心的要素:
1.司法服务为民的理念
检察机关作为国家的司法机关,必须抛弃自己高高在上,仅仅作为国家权力机关的认知。国家强调以人为本,司法最终服务的对象就是以人为本,检察机关的工作、服务对象最终也是人民群众。把人民群众放在心中,这样的理念只有真正落实到每个检察官的心中,社区检察官的工作机制才会拥有永不停歇的动力。
2.立法层面的支持
我国现阶段,基层检察院设立在县、区这一层面,相比较公安机关的派出所、司法行政机关的司法所、法院的派出法庭,都设在乡、镇、街道这一层面。这样的机构设置,天然地让检察机关的工作与基层社区群众有距离,不利于检察工作的开展。假设在乡、镇、街道这一层面设立检察所,把社区检察官各项工作的内涵都赋予检察所这个固定的载体上,形成一个长期、稳定的工作服务机构,相信一定能让检察院对社区群众的工作服务提升上一个新的水平。
3.检察官自身过硬的综合素质
通过国家司法考试,就有了成为一名检察官的资格,但这并不必然地就拥有了成为一名合格社区检察官的素质。一个社区检察官,不仅仅要有专业的法律知识,同时还要有一颗服务之心,热忱待人、主动沟通、善于协调。基层社区群众类型的多样性、复杂性,对社区检察官自身的素质提出了较高的要求;同时,这样的较高要求,也成为检察官锻炼自己法律水平、综合素质的场所。
五、结语
我们国家基层社区的法治建设任重而道远,是一项系统性、长久性的工程。社区检察官工作机制是检察院在社区探索的一种新的工作、服务机制,同时也是社区工作管理创新的一个重要内容。它在检察工作与社区管理创新工作两者之间探索、积累,寻找契合之处,目的是要在使用最小司法、行政资源的情况下,最大程度地把这两项工作都做好。
参考文献:
1.梁治平.法制在中国:制度、话语与实践[M].北京:中国政法大学出版社,2002.
2. 瞿琨.社区调解法律制度:一个南方城市的社区纠纷、社区调解人人信任机制[M].北京:中国法制出版社,2009.
3. 廖斌.社区法治建设浅谈[D].绵阳:西南科技大学,2005.
一年来,我始终把搞好自身建设作为开展本职工作的重中之重,在政治上能够保持对自己的高标准和严要求,努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、******“三个代表”的重要思想,积极参加全国检察系统组织的“强化法律监督、维护公平正义”教育活动以及全区的“振兴宽城”大讨论活动,认真学习有关材料,深刻领会活动的精神实质,不断加深自己的理性认识,提高自身的政治素养。
求真务实、谦虚谨慎是我一贯的工作作风。一年来,我能够坚持党的民主集中制原则,坚决贯彻执行好院党组的决定、决议。在党组的民主生活会上,主动开展批评与自我批评,与大家沟通思想、交流意见。在工作中与班子成员能够互相协调、互相配合,当好检察长的参谋和助手,维护班子的团结和统一。同时,能够经常深入主管科室,了解和掌握科室工作的难点和困难,帮助排忧解难,解决问题,保证了工作指导的准确性、及时性和有效性。
清清白白地做人,兢兢业业地做事是我做人的基本准则。一年来,我能严格要求自己,认真执行关于加强党风廉政建设的各项规定,身体力行,以身作则,发挥表率作用。工作中,我从不利用职权谋取个人私利,私人交往中,我坚持谨慎小节,注意影响,维护形象,对分管科室人员,我反复教育大家要严以律己,不做违法违纪和违背社会公德的事,并在实际工作中严格要求,发现问题及时处理,这些努力都收到了良好的效果,得到了同志们的认可。
工作上,我能够与其他党组成员协调配合,带领分管科室干警,坚持“公正执法,加强监督,依法办案,从严治检,服务大局”的检察工作方针,全面履行法律监督职责,认真完成本职工作,所主管的公诉监所科、办公调研室、民行检察科均较好地完成了全年的工作任务。
公诉科1—10月共受理各类案件464件652人,经审查提起公诉347件495人,不起诉28件28人。监所部门办理刑事案件2件2人,经审查全部提起公诉。在实际工作中,我加强了对公安机关移送的重大疑难案件的指导工作,提倡对重大案件提前介入,极大地缩短了办案时限,有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。同时,注重对案件质量的把关,对干警报批的案件进行认真审查,经常到科内与同志们研究业务,探讨案件,指导办案,从而杜绝了冤、假、错案的发生。1—10月公诉科追诉人犯8人,办理抗诉案件1件,向公安机关和人民法院发书面或口头检察建议、纠正违法通知书10余次,监所部门对全区的监外执行的“五种人”进行了全面考察,建议收监2人,很好地履行了检察机关的法律监督职能。今年以来,监所部门还着力开展了清理和纠正超期羁押的工作,制定了《关于清理和预防超期羁押工作方案》,从制度上保证检察环节无超期羁押,由于措施得力,确保了我院自清超以来没有一起超期羁押案件。同时,我们还与公安、法院和看守所建立了定期联系,依据看守所提供的超期预警名单,督促公安机关和法院及时办案,按时换押。全年共发出催办通知70余次,确保了清理超期羁押工作的顺利进行,其工作成绩得到了市院监所部门的充分肯定。
为了适应新形势的要求,提高办案效率,调动干警的积极性和主动性,我与公诉科负责人一起狠抓了公诉改革并加强了对公诉人队伍的管理,采取多项措施狠抓干警政治素质和业务素质的提高。一年来,我们进一步完善了主诉检察官办案负责制,重新修订和完善了《主诉检察官考核选任办法》,在保留去年实行主诉官末位淘汰制成功做法的基础上,加强了对主诉官和主诉官助手工作业绩和工作能力的考核,细化了考核标准,使其涵盖了被考核人日常工作的方方面面,并以此作为主诉官选任的主要依据,从而减少了主诉官选任过程中的人为因素,更便于操作,真正做到了公开、公平、公正。这项举措的推行,得到了全科干警的认可,激发了干警积极进取的工作热情,为尽快提高公诉人的业务素质奠定了良好的基矗今年,我院公诉科被市院确定为量刑建议权的试点单位。我们与宽城区法院经过协调,共同制定了量刑建议权实施方案,并于年初开始试行。截止目前,我们已经有五件案件在提起公诉时向法院提出了对被告人进行处罚的量刑建议,均被法院采纳,为推动这项改革深入进行积累了宝贵的经验,效果比较明显。此外,我们开发研制的《微机管理系统》和《办案综合查询系统》两套软件在今年被长春市科技局列为社会发展科技计划攻关项目,既为我们进一步提高我院检察工作的科技含量赢得了资金援助,也为宣传我院的科技成果创造了方便的条件
篇二:2006年检察院个人工作总结
一年来,我以“三个代表”重要思想为指导,坚持公正执法,认真履行职责。按照院党组的要求,立足本岗,兢兢业业,踏实工作,较好的完成了本职工作。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、加强学习,不断提高政治、业务素质和执法水平
一年来,我始终对自己高标准、严要求,切实加强自己的品德修养和党性锻炼,增强政治敏锐性和鉴别力,自觉学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想,积极参加共产党员先进性教育。在检察工作中坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,恪守检察官的职业道德,要求干警做到的,自己首先做到,要求干警不做的,自己坚决不做,时时刻刻用共产党员的标准规范自己的言行。并结合当前在检察系统开展的“强化法律监督,维护公平正义”的活动,加强学习,牢固树立了公正执法,文明办案,全心全意为人民服务的思想。在努力学习政治理论的同时,我也紧抓业务理论学习,结合渎检科工作实际需要,我学习了《》及高检院、高法有关国家工作人员渎职犯罪案例及相关司法解释,在学习中我注意始终坚持理论联系实践的优良学风,注意理论学习着眼于解决现实问题,注意实践工作中遇到的问题联系所学理论,尽量避免失误。在学习理论的同时,我也注意从实践中学习,向身边的每一个人学习,从身边每一件事中学习。一年里,领导和同志们教了我很多做人做事的道理,学到了很多书本上学不到的东西。
二、清廉从检,搞好党风廉政建设
我深刻地体会到,检察官肩负着法律监督职责,又处在反腐倡廉的第一线,搞好党风廉政建设尤为重要。一年来,我认真履行与院里签订的《党风廉政建设责任书》,切实加强自身的廉洁自律意识和纪律作风建设,并且自己做出表率,在办案和履行职责中,能认真按照廉政责任状的要求,遵守检察人员办案纪律及政法委的有关禁令,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵袭,不办人情案,不接受案件当事人的吃请和礼品,做到公正执法,一身正气,维护了法律的尊严。教育干警自觉地用党纪法规严格要求和规范自己、制约自己,使自己的言行与有关廉政准则的要求相符,与所从事的事业要求相符,以提高干警的廉政意识。
三、尽心尽责、踏实肯干,努力完成好各项业务工作
在工作中,我按照院里检察工作的总体目标和工作思路,找准自己位置,当好科长的助手和参谋。协助科长抓好科内的各项检察工作。只要院党组决定的事就要坚决执行,做到令行禁止,时时处处牢记自己是一名人民的检察官,带头遵守院里的各项规章制度,发挥表率作用,并教育全科同志增强集体荣誉感,使全科同志在思想上和行动上与院党组保持一致。使全科在科长的领导下拧成一股绳,形成合力。工作中,身先士卒,率先垂范,识大体,顾大局,出满勤,干满点,和同志们一道加班加点从没有怨言。办案中,始终坚持依法办案,认真执行各项办案规定,及时发放两个须知。在协助科长完成科内工作的同时,积极查找案源,努力办案。对调查的每一件线索都做到认真负责,渎检工作干扰大,阻力大,风险大,不同于反贪。春节刚过,我就和科里的同志们一起排查案件线索,投入了紧张的工作中。在调查某房管局人员涉嫌滥用职权的线索时,为了不给发案单位造成影响,我们利用周六、周日的公休日在档案室查阅了近1000份房屋档案,而后,又查询了银行、拆迁办等相关单位的档案,经过大家的努力,最后一举立案1件3人,取得了开门红,受到了市院的表扬。截至目前,我科已立案2件5人,已经提前完成了全年的办案指标。
总的来说,一年来我问心无愧。因为我觉得自己过的很充实,我做了自己该做的事。但这只是自己的开头,以后的路将会更长、更艰巨。不管以后遇到什么困难,我都会努力克服,并继续发扬吃苦耐劳的精神,为检察事业做出应有的贡献,为天津大发展贡献自己的力量。
以上是我一年来的个人总结,如有不妥请指正。
篇三:检察院个人党性分析材料工作总结
我叫*,1974年11月出生,1992年1月参加工作,2001年6月入党,大学文化,历任教师、妇联专干、司法助理员、检察院干警等职。
一、学习情况及体会
按照市委和我院保持共产党员先进性教育活动实施方案的安排,我积极参与到这次活动中,遵守学习时间,完成学习书目,认真做好读书笔记,同时又阅读了不少有关党员教育的规定、条例。在前段时间的活动中,共写读书笔记2万多字,心得体会3篇。
通过第一阶段的学习,使我进一步明确了共产党员为什么要始终保持先进性,为什么要坚持执政为民,如何与时俱进。我1992参加工作,2001年入党,历任教师、妇联专干、司法助理员、检察院干警等职。以往的工作也取得了一些成绩,尤其是在担任镇司法助理员期间,认真履行职责,田间地头也调解了许多纠纷,并连续三年被市司法市评为先进工作者。但是,成绩的取得,并非是我个人所能,我只是按照职责在其中做了一些应做的工作,可是在参加这次学习以前,我或多或少也产生过一些自满,没有认识到这个问题,总以为自己做的已经很不错了。通过这段时间的学习,通过对照党员先进性标准,对照中央及各级党组织的要求,对照自己所担负的工作,特别是工作职责行为规范,切实找到了差距,找到了存在的问题和不足。就我自身来讲,我离党组织的要求,存在许多方面的差距,例如宗旨观念弱、学习意识淡化,思想观念落后、工作作风还不够扎实、业务能力还不够过硬等方面,还需要在今后的工作中进一步改进。
二、自身存在的问题分析
在一个多月的党员先进性教育活动中,同志们为我提出了许多的宝贵意见,我虚心诚恳地接受,衷心地感谢。经过广泛征求意见,深刻剖析自己,认真对照检查,我还存在许多问题,主要表现在以下几方面:
1、宗旨观念弱,群众意识不强。
全心全意为人民服务,不只是口头上说说而已,而是一项十分实际的工作。我在这方面做的不是很好,表现为关心群众不够,深入群众不够,心系群众、服务群众的思想意识较弱。一是作为政工科的干警,对其他干警在晋升等方面工作不主动了解;二是作为理论工作者,没有深入各科室进行调查研究,了解一些关于法律适用的实际情况;三是对本院干警的基本情况没有做到心里一本账。这些都是我宗旨观念淡薄,群众意识差的表现。
2、学习意识淡化,思想观念落后。
理论学习系统性不强,深度广度把握不够。虽然平时较为注意学习,但学习的内容不系统,不广泛,有时只注重实用主义,急用先学,不注重全面、系统,也不善于钻研业务知识,不关心研究政治形势,不注重政治理论学习,政治意识淡化,理论知识浅薄。缺乏市场意识,缺乏开放意识,缺乏创新意识,思想观念落后于市场经济的发展。此外,坚持学习还不够自觉。日常工作中总是有意无意地放松了自我学习,忽视了知识能力的培养再造,学习的自觉性、主动性不强,忙于事务应酬,不愿挤出时间学,即使有了时间也坐不下来、深不进去。
3、工作思路不宽,工作力度减弱。
在具体工作中思路不宽。一是不愿做艰苦细致的调查研究、理论研究工作,在调查研究工作上不能起带头作用,对其他同志的调研工作不能起指导作用;二是相互协调、统筹兼顾的工作也做得不够好,如在各项工作交叉进行的时候,也会有顾此失彼的现象发生;三是对待上面布置的学习教育活动,有点搞形式主义和花架子。
4、缺乏批评与自我批评的勇气。在工作中只是一味埋头干活,少有关心、关注他人,在同事中间、群众中间不敢评论和批评他人,即使自己有不同看法,也不在公众场合枉加菲薄,这种不诚实的做人方式使得我和同事的距离越来越远。
5、思想解放的力度还不够大。在政研室的工作中,由于自己的思想解放程度还不够高,对检察政工及调查研究工作认识还不够到位,在工作中循规蹈矩,按部就班,缺乏主动性和创造性,还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。
6、工作作风还不够扎实。由于长时间的搞文字材料,难免会有一些厌倦情绪,造成对工作得过且过,应付差事的思想。
7、业务能力还不够过硬。还不能熟练自如地掌握政工工作的程序,自身行为需要进一步规范,办事效率需要进一步提高。
8、工作争强当先的意识不强。与时俱进,开拓创新,更新观念,大胆工作的思想树立得不牢固,工作中没有新的亮点;还不善于创新,不能够很好的灵活掌握方针政策,创造性地开展工作,争强当先。
9、在工作上,以自我为中心,缺乏全面系统的考虑问题。
10、思想道德素质仍需进一步提高。日常工作中还不能自
觉带头树立和实践共产主义文明新风,助人为乐,做实践社会公德的模范,比如有时有随地丢纸片和瓜子皮的行为,有时有讲不文明语言的行为;艰苦奋斗的思想树立的还不够牢固;有时待人接物不够谦虚谨慎。
三、存在问题的主要原因
以上问题的存在,虽然有一定的客观原因,但主要是主观愿
因造成的。问题出在表面上,根子生在思想上,从更深层次上分析起来,主要有以下几点:
1、宗旨观念有所淡化。由于对现在的一些社会现象看不惯,造成思想上的偏差,致使工作有时不够深入,满足于完成领导交办的任务,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。这样一来,就造成了思想上忽视群众,忽视群众的主体地位,忽视群众的根本利益,缺乏真感情;在工作上淡漠群众,为群众想的很少,为群众做的少,服务群众,缺乏真功夫。
2、放松理论学习和思想改造。在理论学习上,一直有一个“理论无用论”的思想左右头脑。在表面看来,也在读书、讨论、写文章、投入也不少,但就是不能掌握科学理论的精神实质和科学体系。这种学习,虽然也在学,但都是形而上学的学,并没有达到学习的应有目的,充其量也只能是低水平的学习。这样一来,就造成了三个不良的后果。一是只顾工作,不顾政治理论学习,导致了政治理论学习的放松;二是理论学习缺乏系统性,或是为了进行某一方面理论研究的需要,或是为了应付工作上的需要,因此对政治理论学习缺乏深入了解,对经济知识缺乏系统学习,流于一知半解,影响了理论水平的提高;三是思想改造缺乏实践性,缺乏艰苦环境的磨炼,缺乏严格的党性锻炼,思想与实践脱节,影响了理论学习水平的提高。
篇四:检察院个人工作总结
2005年,我院坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和全市政法工作会议、全市检察长会议精神,牢固树立科学发展观,紧紧围绕改革发展稳定大局和“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题,大力加强检察队伍执法能力建设,积极推进执法规范化、队伍专业化和管理科学化,努力提高办案质量和检察工作水平,依法全面履行法律监督职能,各项工作取得了较大的发展,被省委、省政府评为2004-2005全省文明单位。
一、充分发挥检察职能,全力维护社会稳定
1、依法严厉打击严重刑事犯罪。我院始终把维护社会稳定作为首要任务,继续坚持“严打”方针,切实履行批捕、公诉等职责,集中力量严厉打击严重危害社会治安的犯罪活动,把打击重点指向抢劫、杀人等暴力犯罪,黑恶势力及有组织犯罪,两抢一盗等严重影响群众安全感的犯罪,以及毒品犯罪、跨区域犯罪。全年共受理侦查机关移送审查批捕案件8xxxx14xxxx,批准逮捕8xxxx13xxxx(其中追捕xxxx1xxxx),决定逮捕xxxxxxxx,批网-找捕准确率100;受理移送审查起诉案件10xxxx16xxxx,经审查起诉9xxxx14xxxx,不诉xxxxxxxx,移送市院审查起诉的重特大案件xxxxxxxx,退回补充侦查案件xxxxxxxx,起诉准确率100,所办案件都在法定期限内审结。在审查批捕、起诉中,加强了同公安侦查部门和审判机关的横向联系。一年来,共提前介入重大案件1xxxx,向公安机关发出“要求提供法庭证据通知书”17份,引导公安机关调查取证,从而提高了起诉案件的质量;主动与审判机关协调,实行普通程序简易审1xxxx,极大地节约了庭审时间,提高了办案效率。
2、认真抓好控告申诉工作。我院始终把控告申诉工作作为“窗口”工作来抓,对待群众信访和上级有关部门转办的各类举报线索,坚持做到依法办理,及时分流,加强督办,严格按照首办责任制要求处理和答复,坚持和完善检察长接待日制度,严格审查刑事申诉和刑事赔偿案件,积极做好社会矛盾的化解工作。共受理群众来信来访8xxxx10xxxx人次,其中属于本院管辖的5xxxx6xxxx,全部进行了初查,非本院管辖的2xxxx3xxxx来信来访,移送其他机关1xxxx,直接受理xxxx,其余的当场作出了答复,答复率达到了100,做到了件件有回音;检察长接待日接待群众来访2xxxx6xxxx,其中接待群众集体上访xxxx3xxxx,批办来访2xxxx。对群众涉检上访问题坚持“分级负责,归口管理”的要求,做到全部有理的,全部解决;部分有理的,部分解决;无理上访的,有情解决。坚持公正公平执法,进一步做好涉检涉诉上访工作,坚决杜绝了涉检上访不复访。
3、积极参加社会治安综合治理。我院紧密围绕“创平安单位,建平×××城”的要求,切实搞好检察环节的社会治安综合治理工作,对可能出现或已经出现不稳定因素的地方和部门,积极组织干警参与转化、消除、整治工作,及时派员参加综治工作。如今年5月28日xx乡xx村因山林纠纷发生群体性冲突时,接到通知后,我院迅速组织干警赶到现场参与了调解工作。6月底开展了为期一周的举报宣传周活动,利用上街定点、到乡村流动、召开座谈会、张贴散发传单、讲课等形式宣传法律。“12·4”举办了以“弘扬宪法精神,构建和谐社会”为主题的全国法制宣传日活动,共散发宣传资料90xxxx份,接受群众咨询40xxxx次,接受各类案件线索34条,取得了较好的法制效果和社会效果。
二、加大查办和预防职务犯罪力度,推动反腐败斗争深入开展
1、突出办案重点,加大查办大要案件力度。我院不断加大查办职务犯罪的工作力度,集中力量突出查办大案要案以及人民群众反映强烈的案件,重点查处了一批“穷庙富方丈”的企业蛀虫和一些群众反映强烈的村官等贪污受贿案件。共受理属于检察机关管辖的国家工作人员贪污、受贿、挪用公款和国家机关工作人员渎职侵权等职务犯罪举报件6xxxx,立案查处贪污贿赂案xxxxxxxx,其中要案2件2人、大案2件2人,已作有罪判决xxxxxxxx。立案侦破了一起典型的“穷庙富方丈”的案件——xx厂钟xx、黄xx(副县级)等人贪污、受贿案,法院一审判决钟xx、黄xx贪污、受贿罪,分别获刑12年零xxxx月、6年,立案查处了李xx等村官贪污案2件,李被判处有期徒刑1年;立案侦查渎职犯罪案件xxxxxxxx,犯罪嫌疑人王xx因帮助犯罪分子逃避处罚罪被法院判处有期徒刑2年。通过以上案件的侦破,为国家挽回直接经济损失30xxxx万元,达到了较好的法律效果、社会效果和政治效果,使广大群众大大坚信了党和政府反腐的决心,促进了党风廉政建设。
2、抓好治本,进一步加强职务犯罪预防工作。我院把中央《建立健全
教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》作为指导职务犯罪预防工作的纲领性文件,积极探索预防职务犯罪工作的程序和方法,从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤,巩固和发展反腐败的成果。一是狠抓了系统预防工作。与交通、粮食、林业主管部门建立了系统预防职务犯罪联系协调制度,共同开展职务犯罪预防工作;二是突出了个案预防。通过查处案件,认真研究分析发案单位存在的问题,找出发案的规律,有针对性地提出检察建议9份,建议发案单位制定防范措施。
3、运用检察职能,为县域经济发展提供优质服务。我院在查办职务犯罪过程中,努力提高检察工作为大局服务的水平。在工作指导上,把查办职务犯罪工作融入xx改革、发展、稳定的工作大局,积极探索打击犯罪与服务经济发展的结合点,实现整体效果的最大化。在一些个案的处理上,注意把个案放到改革进程和稳定大局中去考虑,把握工作节奏,依法慎重处理。根据不同时期、不同阶段县域经济发展的需要,及时制定和不断完善检察机关的服务措施、服务承诺,今年又具体作出了服务全民创业8项措施。在充分发挥检察机关职能的同时,实行了服务经济的首访责任制、首办服务责任制、责任服务追究制,把服务重心前移,开展检察官进工业园、进企业的服务活动。与xx酒业集团公司、xx水泥厂、xx药业有限公司建立了客商企业联系点,强化了预防职务犯罪工作力度,积极帮助企业建章立制,深入企业做好法律服务工作。一年来,检察官共走访园内企业5xxxx,受理2xxxx园区企业的举报和法律咨询。
三、切实加强诉讼监督,努力维护司法公正和法制统一
1、认真开展侦查、审判、刑罚执行和民事行政诉讼监督,坚决纠正执法不严、司法不公等不良现象。我院与公安、法院等部门建立了工作联席制度,就执法工作中存在的具体问题进行研究讨论,形成共识,有效地防止了侦查工作和审判工作中违法犯罪现象的发生。在坚持原则的前提下通过与审判机关沟通,加强了审判监督工作力度,对判决确有错误的,坚持提起抗诉,达到了监督效果。今年以来,对法院判决的刑事案件共提请抗诉xxxxxxxx,二审法院采纳了我院对事实的认定;立案审查并请抗诉各类不服人民法院发生法律效力的民判决申诉案2件,市院民行处支持抗诉xxxx,其中1件已获得改判,1件还在审理之中。同时,对法院裁判正确的案件,耐心细致地做好当事人的服判息诉教育,支持法院审判工作,维护司法权威和社会稳定。刑罚执行监督中,纠正不符合减刑条件xxxxxxxx、违法提审1xxxx1xxxx、违法收押xxxxxxxx、未成年人与成年人混押xxxxxxxx、初查两所人员渎职案件xxxxxxxx。
2、认真抓好专项业务工作,不断提高监督效果。针对人民群众反映强烈的问题和法律监督工作的薄弱环节,开展了五个专项业务工作。在打击制假售假、侵犯知识产权犯罪专项立案监督工作中,以防止和纠正以罚代刑问题为重点,主动加强与行政执法机关的联系配合,做了大量细致的工作,走访行政执法单位共计3xxxx,查询案件1xxxx,调阅案件xxxx。通过以上工作,发现立案监督线索2条并建议公安机关进行了立案;进一步做好集中处理涉检信访专项统一行动,坚持“实事求是,有错必纠”的原则,加大了对涉检信访案件的申诉复查力度,共受理涉检刑事申诉案件xxxx,已成功解决xxxx,正在依法处理的xxxx,真正做到了件件依法办,案案有结果,切实消除影响社会稳定的不安定因素;在严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪专项活动及集中查办破坏社会主义经济秩序渎职犯罪专项工作中,认真对有关的线索进行了逐一排查;在违法减刑、假释、保外就医专项检查工作中,为防止超期羁押,提出催办意见8xxxx8xxxx,纠正应释放未释放xxxxxxxx,以及不及时执行交付刑罚、劳动教养1xxxx1xxxx。
四、大力加强队伍和信息化建设,提高整体素质和执法水平
1、深入学习贯彻党的十六届五中全会精神,大力加强法律监督能力建设。我院把党的十六届五中全会审议通过的决定作为新时期检察工作发展方向的指南,组织全院干警深入学习贯彻全会精神,积极开展了专题讨论和调研活动,促进干警不断增强正确履行宪法和法律赋予的各项职责、维护法律统一正确实施的本领,并大力推进检察改革,不断创新法律监督工作机制,促进执法能力和执法水平的进一步提高。
2、认真开展保持共产党员先进性教育活动。今年上半年,按照县委的统一部署,我院参加了第一批保持共产党员先进性教育活动,全体党员认真进行了学习动员、分析评议和整改提高工作,突出抓好了分析评议和整改提高阶段的工作。一是院领导带头走出去广泛征求意见,带头写好党性分析,带头开展批评与自我批评,带头边议边改、边整边改,从而激发了广大党员参与先进性教育活动的内在动力和热情;二是抓住重点问题进行剖析和限期整改,针对群众反映强烈的党性、作风方面的突出问题和所广泛征求到的意见和建议,采取民主生活会、组织点、党员群众评、公开承诺整改时间等形式,达到了能及时整改的立即改了,一时难以改的规定时间整改;三是保证先进性的效果。经过先进性教育,使我院全体党员普遍受到了深刻的党性锻炼和考验,思想政治素质明显提高,激发了干警进取精神,明确了党员先进性的具体要求,增强了落实先进性要求的自觉性和坚定性。
3、扎实开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动。我院在专项整改活动中以查摆问题、建章立制、培训考核三个环节为重点,重点抓好执法观和职业道德教育,取得了三个成效:一是干警受到了教育。通过认真组织学习,开展警示教育,干警充分认识到开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动的重要性、必要性和紧迫性,消除了模糊认识,增强了自律意识、纪律意识、制度意识、规范意识;二是问题得到了整改。对容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位、环节,对容易发生违规违法办案、不文明执法的岗位、环节,对容易发生玩忽职守、执法不作为的岗位和环节上进行了重点查摆和整改,真正触及了干警的灵魂,提高了干警规范执法的自觉性;三是机制得到了进一步完善。针对执法中存在的突出问题,我院进一步在健全和完善有关制度上下功夫,在对原有制度进行梳理的基础上突出重点,制定和完善了共16类90条规范化管理制度和内部监督制约机制,增强了规范执法的刚性和效力。同时还根据不同的部门、不同的工作性质和特点,采用科学、简便、实用的形式,分解业务流程,细化操作要领,使每一执法环节和每一执法行为都有章可循,防止了执法的随意性。
篇五:检察院个人工作总结
2005年是我院争创省先进检察院的决胜年,也是实现“一年打基础,两年争先进,三年创一流”战略的关键年。我院在县委和上级检察机关的领导下,在县人大及其常委会的监督下,在县政府×××政协的支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以争创省先进检察院为主线,以保持共产党员先进性教育和“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动为契机,对内整合和凝聚全院干警的力量,对外着力优化检察工作环境,在思维创新和难点突破上狠下功夫,推动了检察工作的深入扎实开展,较好地实现了教育和工作两不误、两促进,为建设“平安xx”、构建和谐社会作出了积极的贡献。
一、切实履行检察职能,全力创建“平安象山”
一年来,共受理公安机关提请批捕案件xx件xx人,经审查后批准逮捕xx件xx人;受理移送起诉案件xx件xx人,已向法院起诉xx件xx人。在批捕、起诉案件受理人数分别比上年增长xx和xx的情况下,较好地完成了检察环节繁重的“严打”工作任务。主要做法:网-找
1、突出办案重点,加大办案力度。针对我县刑事案件的发案特点,把打击重点放在杀人、强奸等暴力犯罪,抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪上,共批捕上述案件xx件xx人,起诉xx件xx人;配合整顿和规范市场经济秩序工作,依法批捕金融诈骗、侵犯知识产权等严重扰乱经济秩序的犯罪案x件x人,起诉x件x人;严厉打击黄、赌、毒犯罪,共批捕此类案件xx件xx人,起诉xx件xx人。与公安、法院等部门密切配合,共同参与扫黑除恶专项斗争,集中打击在公共场所寻衅滋事、强索赌债引发的非法拘禁等犯罪,共批捕x件x人,起诉x件x人,维护了正常的社会秩序。同时,对重特大案件坚持提前介入,引导侦查取证,依法快捕快诉,保持了严打声势和力度。审查批捕案件做到一般案件x日内办结,疑难复杂案件x日内办结,公诉案件做到一般案件在x天内办结,保证了严打的声势和力度。
2、改进审查批捕和起诉工作,保证案件质量。实行简单认罪案件和复杂案件的分类办理,对案件审查报告进行繁、简两种模块式撰写,依法建议适用简易程序和普通程序简易化审理,从而加快了办案速度,有效缓解了案多人少的矛盾。加强案件事实和证据的审核,依法排除严重违反程序取得的非法证据,对自侦、涉税等专业性强的案件实行专人批捕、起诉,对犯罪嫌疑人身份不明、未成年人犯罪等7类案件和拟不批捕案件坚持每案提审犯罪嫌疑人,实行疑难复杂案件办案骨干轮阅和主诉检察官联席会议讨论制度。一年来,共依法不批准逮捕x件x人,决定不起诉x件x人,建议公安机关撤案x件x人,未出现错捕、漏捕和被法院判无罪案件。
3、落实社会治安综治措施,有效维护社会稳定。认真做好涉检信访工作,积极贯彻《信访条例》,进一步落实检察长接待日制度和首办责任制,及时调查和答复群众上访,全年共受理群众来信来访x件,其中集体访和告急访x件,均做到及时妥善处理。深化“青少年维权岗”工作,加强青少年法制教育基地建设,对介于抢劫和寻衅滋事的未成年人犯罪案件进行慎重处理,我院监所部门与县看守所联合开展了留所服刑人员“xxxx”活动,邀请县委党校、县妇联、团县委、县关工委有关人员进行讲课,促进了服刑人员改造;积极参与县委维稳工作组和突发性事件的处置,及时打击扰乱村委会选举秩序等犯罪行为,维护了政治稳定和社会安定。
二、积极查办和预防职务犯罪,促进反腐败斗争深入开展
从事检察工作10余年来,富有拼搏开拓精神和多个岗位工作经验的××同志,思维敏捷,一向是强弓响箭,进取不止,曾多次受到上级院和我院党委嘉奖。20××年*月,当她走上××区检察院监察科科长的岗位时,她愈加感到自己肩上责任的重大和份量。××同志上任以来,在深入调查、广纳言路的基础上,她很快的理出了清晰的工作思路,以锐意进取的精神状态,强化纪检监察部门监督意识,增强监察工作的透明度,大胆探索,勇于实践,追求卓越,认真履行自己的职责,圆满完成了各项工作任务。去年,监察科在××同志的带领下,更取得了全市检察系统纪检监察工作年终考核评比第二名的好成绩。
一、政治上始终保持清醒的头脑
作为一名人民检察官,××始终认为只有把检察工作自觉置于党的绝对领导之下,把检察工作同服务大局统一起来,把对党委负责同对人民群众的负责高度结合起来,才能使检察工作充满生机和活力,而要做到这一点,必须认真学习政治理论知识,从书本上学,从理论中学,从实践中学。因此,她十分重视加强政治学习,不断提高自身的理论水平和政治素质。
1、注重理论学习,坚定共产主义信念。理论上成熟是政治上成熟的基础,没有理论上的成熟与提高,就没有政治上的清醒与坚定,因此,她始终把讲学习当做一个政治问题来对待,通过参加培训、自学、讨论等,加强学习,努力掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系,认真领会“十六大”、“十六届三中全会”精神,全面准确地理解其精髓,增强了政治上的坚定性和实践“三个代表”的自觉性。
2、准确领会党委指示,坚决贯彻执行。××能够坚定不移地执行党的路线、方针和政策,自觉同党中央保持一致。在具体工作中准确领会党委指示精神,着眼全局,服从大局,不折不扣地贯彻执行。
3、坚持理论联系实际,忠实实践“三个代表”。理论联系实际是我们党一贯坚持的马克思主义学风,是我们党具有旺盛创造力的关键所在。三年来,××始终坚持立足检察岗位,深入学习思考,把工作与学习、学习与运用、实践与理论相统一,不断增长自己工作的原则性、预见性、创造性,在具体工作中实践“三个代表”。
二、工作中坚持兢兢业业
“世界上的事最怕认真二字。”这句话正是××科长工作精神的全部浓缩。作为一名女科长,其肩上的担子是可想而知的。综合部门工作千头万绪,既要协助院党委做好全面工作,又要抓队伍建设,抓干警廉政建设,抓科室的日常行政管理和与各部门的协调。××同志以强烈的责任心和事业感,知难而上,一往无前。她常说:“不怕做不到,就怕想不到。”正是凭借这种工作韧劲,她以女性特有的果敢、细致和耐心,带领纪检监察部门干警取得了突出的业绩。
监察科的职能就是监督检察我院内设机构的遵守、执行法律、法规和上级人民检察院的决定、规定中的问题;受理对检察机关及其所属内设机构、直属事业单位和检察人员违纪行为的控告、举报,按照管理权限查办有关违纪案件;受理检察人员不服政纪处分决定的申诉;负责有关法规文件规定由监察部门履行的其他职责。××同志把人民满意做为最高荣誉,以人民满意不满意做为工作的出发点和落脚点,开拓进取,扎实工作,充分发挥纪检监察的督察作用,切实保障检察职能部门秉公办案、公正执法,真正把维护公平正义落到实处。
监察工作是纪律建院的根基,它能为检察事业的健康发展提供强大的精神动力和坚强有力的纪律保障。为此,××同志主要抓了以下五个方面的工作:
(一)修主业——善于监督,服务大局
20××年,××同志调任纪检监察科任科长。为改变往日纪检监察是基层检察院摆设,不敢监督,不会监督的形象,乘我院机构改革之风,*科长带领全科干警,努力提高凝聚力、战斗力,与时俱进,开拓创新,加强自身队伍建设,充分发挥纪检监察综合管理、综合协调、超前示范的职能作用,强化干警监督意识,不断完善了科室的各项工作制度、会议制度、学习制度、调查研究制度等,对干警的工作质量和工作效益作了严格要求,着力规范干警的行为,使机关工作走上了制度化规范管理的道路。
(二)强内功——加强教育,廉洁自律
“国以才立、政以才治、业以才兴”,一支高素质的检察官队伍是公正执法的根本保障。为完成这一任务,××科长带领纪检监察科积极配合我院新一届党委班子,紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的主题要求和“单项工作争先进、整体工作上台阶,争创先进基层检察院”的既定目标,十分重视加强和改进反腐倡廉工作,深入贯彻落实《实施纲要》精神,坚持以人为本,强化机制措施,精心构建基层检察院“横向到边、纵向到底”的党风廉政建设新格局,取得了较为显著的阶段性成效。
(三)谋思路——主动查案,注重预防
纪检监察工作
是监督管理内部人员的工作,如果没有敢抓敢管的精神,就难以正常开展。××同志带领监察科全体干警坚持做到放得开手脚,拉得开脸面,树立不怕得罪人的思想。在调查处理问题时,毫不手软。
(四)夯基础——完善制度,保障落实
党风廉政建设关键在建章立制和抓好规章制度的贯彻落实。为增强执法监督工作的针对性,有效性和可操作性,×
×同志带领监察科从注重廉政制度建设转变到制度建设与制度落实并举。比如在“内部执法办案监督”方面,从一般性监督检查转变到重点监察、防范性监督与查案有机结合,建立一个以党领导为核心,纪检监察部门监督为主体,各业务部门自我监督和相互制约监督有机结合的内部执法监督网络,把内部执法监督延伸到执法办案的各个环节。使各业务部门执法活动的各个环节和每个干警的执法行为都处在有效的监督之下。一是实行案前备案制。二是实行案中教育制。三是实行办案同步监督制。四是实行走访评议制度。五是实行案终点评制。通过这些有效的监督形式,提高了执法水平、提高了办案质量、提高了监督效果、促进了执法公正、实现了对内部执法办案工作由监督到管理的提升,构筑了纵横监督工作格局。
(五)树形象——积极创新,大力宣传
纪检监察科的工作综合性很强,涉及全院的各个环节,但大多都是一些内部监督等,外人很少知道,所以社会上很多人都认为纪检监察是一个摆设,没有实际用处,对纪检监察工作产生了一些偏见,为了改变这一情况,今年,××同志带领全科干警在做好自己本职工作的同时积极创新,利用业余时间,多方请教,认真深入的学习宣传方面的文化知识,利用各种宣传阵地,大力宣传我院的好人好事、先进做法和成绩。据统计,去年一年,××同志共撰写文字材料××篇、信息××篇、情况反映××篇、总结××篇,转发宣传稿件共27篇。其中,《××日报》转发12篇、市纪委转发2篇、市院办公室转发2篇、市院纪检监察处转发5篇、××晚报转发6篇,极大的宣传了我院形象,收到良好法律效果和社会效果,有效促进我院检察工作的健康发展。
三、牢记党的宗旨,加强自身党风廉政建设
一、坚持把深入开展三项重点工作作为全面推进检察工作的重要载体
1、深入推进社会矛盾化解,着力维护平阴和谐稳定。坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终,全面贯彻宽严相济刑事政策,健全工作机制,加强源头治理。深入开展扫黑除恶专项斗争,依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、涉众型犯罪;不断完善逮捕必要性证明、量刑建议、刑事和解、附条件不起诉、轻微刑事案件快速的办理等办案机制,落实依法从宽政策,促进社会和谐稳定;建立健全执法办案风险评估预警机制和涉检信访预警评估机制,完善一单式工作法,针对执法环节可能引发的不稳定因素加强风险评估,科学制定处置预案,妥善采取应对措施;建立健全检调对接机制,大力推进民生检察,坚持调解优先原则,大力维护人民群众特别是弱势群体的合法民事行政权益,维护社会公平正义。
2、积极推进社会管理创新,促进提高社会管理水平。配合有关部门加强特殊人群帮教管理和社区矫正各执法环节的法律监督,提高教育改造质量,做好预防未成年人犯罪工作;积极参与对重点地区的综合治理,加强社会治安动态及对策研究,推动社会治安防控体系建设;依法打击利用网络实施的犯罪,促进网络虚拟社会建设和管理;高度重视涉检网络舆情,建立健全网上舆情监测研判、重大事件快速反应、网上舆论引导等机制。
二、坚持把查办和预防职务犯罪工作作为服务经济社会科学发展的根本途径
3、正确处理惩治与预防的关系,服务经济平稳较快发展。正确处理打击与预防、监督与保护的关系,紧紧围绕县委、县政府工作部署,找准检察工作服务大局的切入点和结合点。认真研究服务和保障经济发展的措施,坚持惩防并重,积极做好公共资金使用、公共资源配置、公共项目实施等重点领域和环节的惩治和预防工作,做到主动服务,积极作为,促进资本市场健康发展。
4、保持惩治****高压态势,注重保障政府投资安全。深入推进工程建设领域突出问题专项治理,严肃查办涉农职务犯罪、危害能源资源和生态环境渎职犯罪,加强对民生工程、基础设施、生态环境建设等重大工程建设和项目资金使用的法律监督,保障政府投资安全。正确处理办案力度、质量、效率和效果的关系,着力打造精品案件,确保办案工作平稳健康发展。
5、加强预防工作规范化,促进惩治和预防****体系建设。重点围绕县委、县政府加快经济发展方式转变的重大决策部署,紧密结合职务犯罪专项治理工作和廉政高效平阴建设,注重发挥法律监督工作在惩治和预防职务犯罪中的作用,结合执法办案,提出预防职务犯罪的对策和措施,促进从源头上预防和减少职务犯罪。大力开展预防调查、网络预防、预防建议,进一步健全完善惩防一体化工作机制;丰富“预防播报”的形式和内容,创新开展警示教育、宣传、咨询等工作;不断完善预防信息库,加强职务犯罪分析和对策研究;不断扩大行贿犯罪档案查询的范围,增加行贿犯罪成本,遏制职务犯罪;定期向预防领导小组汇报工作,在乡镇和重点单位推广检察官预防工作站,在协会单位聘请预防联络员,办好协会期刊,实现工作下沉、触角外延。
三、坚持把深化检察改革作为推动检察工作科学发展的强大动力
6、认真贯彻落实中央、最高人民检察院关于深化司法体制和工作机制改革的意见,促进检察工作科学发展。健全对刑事立案活动的法律监督制度,建立公安机关反馈通知立案案件侦查情况的机制,完善对公安派出所的`监督机制;建立排除非法证据制度,规范和完善介入公安机关侦查活动引导依法取证的范围和程序,健全对侦查违法行为进行调查、建议更换办案人和纠正违法的程序,严查刑讯逼供、暴力取证等违法犯罪行为;完善对看守所监管活动的法律监督制度,健全超期羁押责任追究制度和对看守所工作人员涉嫌违法行为调查机制;完善刑事审判监督制度,规范对审判活动中的违法行为进行调查、纠正违法、建议更换办案人、提出再审检察建议等监督措施的适用程序;规范对民事、行政诉讼活动中的违法行为进行调查、纠正违法、建议更换办案人、提出再审检察建议的适用范围、条件和程序,探索提起公益诉讼制度。
一、当前来信来访的基本情况及特点
一季度共受理来信来访举报、控告、申诉线索共23件, 其中举报贪污1件, 挪用21件, 滥用职权1件, 同比增长283%。受理来信来访线索的特点:一是举的主体是农村农民。一季度, 我中心受理的23件举报线索, 其中农村农民举报、控告、申诉线索20件, 占受理线索的87%;二是举报反映的问题是农村土地补偿款的问题。在受理的举报、控告、申诉线索中, 20件的线索是反映农村土地补偿款的线索, 占受理线索的87%。一季度共初核20件线索, 移送立案的15件, 其中涉嫌贪污土地补偿款3件3人, 涉嫌非法倒卖土地使用权12件12人, 其都有不同程度的侵占土地补偿款。其次是基层乡 (镇) 、村截留土地补偿款, 基层截留土地补偿款, 是群众来信来访的重要原因。
二、检察信访工作面临的机遇与挑战
随着经济建设的发展, 工业化、城镇化将不断推进, 政府需要为工业化、为城镇化提供发展的空间, 就要不断地征收农民的土地, 给付土地补偿款。同时, 随着国家经济的发展, 惠农政策力度的不断加大, 国家对农村建设的投入支付不断增加。农村经济呈现快速发展, 但村组干部的法纪观念没有随着经济的发展而发展。相反有的村组干部存在干一届算一届心理, 私心重, 侵吞国家下拨款、土地补偿款, 损害群众利益;加上农村有的村组干部工作态度粗暴, 不按法律、政策规定办事, 处事不公等。以上原因引发干群矛盾突出, 造成不稳定的因素。检察机关在新的历史条件下, 信访工作的机遇与挑战是农村。近年来, 到省市上访, 以至进京上访案例也证实信访的主体是农村农民。
三、抓住机遇, 迎接的挑战的举措
检察信访工作在维护社会稳定中起着举足轻重的作用, 是检察机关发掘案源, 惩治腐败的第一关口, 只有做好检察信访工作, 有效解决好不断发生的社会问题, 缓解社会矛盾, 才能取得得维护社会稳定, 促进经济发展的法律效果和社会效果。针对当前检察信访工作中出现的新情况与问题, 应从以下几个方面加以解决:
(一) 高度重视, 加大信访工作人力物力的投入
领导要重视检察信访工作, 把负责信访的业务部门当作一个重要的部门, 选派业务精、有强烈事业心和责任感的检察人员到信访部门工作, 增加信访工作部门人力, 改变信访部门人力不足的局面。当前基层小院信访部门普遍是只配了2人, 无法有效地承担目前举报中心、控告申诉全部工作。其次是加大物力的投入, 给信访部门配备工作车辆, 保证信访工作巡访、下访, 与相关部门联系能走得出去。同时, 还要给信访部门配备办公用所需设备, 以及开设检察机关的门户网站, 便于群众网络举报、控告、申诉和开展法宣传。最后是领导干部遇到信访重大问题, 应亲临现场, 协调解决。坚持每周检察长接待制度, 对群众来访亲自接待, 解问题, 防止重复来信来访, 或是越级上访。
(二) 加强学习, 提高接待人员的素质
控申部门的接待人员是与群众直接接触、站在信访工作一线的人员, 信访部门工作人员仅精通检察业务是不能适应工作需要的, 信访部门的工作人员不但要精通检察业务, 熟悉检察业务, 还要懂法规、政策, 善于做群众工作。为搞好学习, 上级业务部门要对下级部门的工作人员开展定期培训, 组织横向交流, 推广先进信访工作经验。信访部门工作人员必须自觉加强政治理论学习, 更新专业知识, 不但要学习法律, 而且还学习法规, 政策等, 加强全面学习, 不断提高自己的政治理论素质和业务能力, 提高发现问题、处理问题、解决问题的能力, 提高综合协调能力、化解矛盾的能力和群众工作的能力。
(三) 充分发挥检察职能, 加大查办农村职务犯罪的力度
随着中央惠农政策力度的加大, 农村经济的快速发展, 各类矛盾问题逐渐暴露, 农村干部贪污、挪用的案件不断显现, 侵害群众利益和集体时有发生。2008年, 我院查处某村5名村组挪用土地补偿款;2011查处基本3名村干部挪用土地补偿款;今年又查处某村2名村干部挪用土地补偿款。近年来查处的多起村组干部职犯罪案件, 凸显当前农村村组干部为政不廉。因此, 对群众举报村组干部贪污挪用的来信来访, 检察机关要高度重视, 组织力量进行查处, 只有效地打击犯罪, 才能震慑犯罪、预防犯罪, 最终达到减少来信来访, 有效地维护社会稳定。信访部门要将本院或其他院成功查处的典型案件, 制成宣传材料, 趁巡访、下访, 向村组干部和群众进行法制宣传教育, 提高他们的法制水平, 深化村组干部、群众对检察机关的认识。对群众来信来访反映的问题不能推诿, 要做到件件有着落, 事事有结果。
(四) 改变工作方式, 变被动为主动
检察机关信访工作要下大力气转变观念, 改进作风, 要贯彻执行好带案下访, 定期巡制度, 有案办案, 无案开展法制宣传, 以案释法, 提高群众的法律水平, 使群众不但有反映诉求的意愿, 而且善于反映问题, 减少那些因群众不了解检察院管辖范围, 对一些由于村组干部态度粗暴, 处事不公等问题在乡镇得不到解决, 就到检察院信访的情况, 这样既可以减少检察机关的信访, 也有利于群众到相应的机关信访, 使问题能及时有效地得到解决。到基层设立法律服务联系点, 骋请检察信息联络员, 将触角向下延伸, 畅通信访渠道。通过下访、巡访制度以及发检察联络室和联络员的作用, 及时了解社情民意, 发现收集有价值的信息, 把握上访的先兆, 把上访问题决在源头, 防止突发事件和集体上方、越级上访现象的发生。
摘要:检察信访呈逐年增长超势, 其特点是信访的主体是农民;反映的主要问题是土地补偿、拆迁补偿。检察机关信访的面临机遇与挑战是农村。做好检察信访工作, 一是加大信访工作的投入;二提高接待人员的素质;三是加大查办农村职务犯罪的力度;四是改变工作方式, 变被动为主动。
从我省乃至于全国的行政检察工作的现状来看,主要存在以下的问题:
首先,思想上对于行政检察工作的重要性认识不足。
其次,缺乏体系化的制度建构。现有的制度体系已经为行政检察工作的拓展提供了制度性的资源,但是还缺乏精细化和体系化。与抗诉相比,抗诉工作作为民行处的工作重点,已经多年,不但形成了体系化的办案规则,而且,也形成了与相关部门的工作衔接机制。而行政检察工作在制度上恰恰缺少这一块,既缺少办案规则也缺少工作衔接机制。这也是导致行政检察工作难以开展的主要原因之一。
第三,从工作机制上来说,已有的行政检察工作呈分散化的样态。从我院的实际情况来看,对于行政检察工作,有多个部门有所涉及,民行处当仁不让属于行政检察的主要工作部门;反渎部门管理着一块,他们主要是针对在渎职行为尚不构成犯罪的情况之下,或者针对被监督部门存在不规范行为的时候,提出检察建议进行整改。反渎部门的行政检察工作主要是一种事后监督,有特定对象的监督。侦监部门也管理着一块。多头管理的不足在于,力量分散,信息沟通不足,最终导致监督缺乏体系性、连续性和重点性。
第四,行政检察工作部门组织程度不足。目前对于行政检察工作的是一种民行合一、以民为主的工作机制:行政检察工作和民事检察工作合署办公,紧紧围绕民事抗诉开展工作,行政检察工作既无分管业务领导、也无专职的办案人员。从民行处人员的配备来看,山西省行政检察部门民行处力量有所不足,只有10多个人,其中包括离岗和接近退休人员,所学专业基本上是民商法学和经济法学,没有学习研究行政法专业的人员。在这样的组织和人员配备的情况下,民行处人员基本上忙于日常工作和抗诉工作,至于行政检察工作,实在缺乏力量开展。
二、立足实际,积极拓展行政检察工作
今后,为了促进行政检察工作的开展,应该本着“依法探索,积极试点,稳步推进”的原则进行。依法探索指的是,要在现有的制度框架内,开展行政检察工作;积极试点指的是,由于行政检察工作属于新型的工作领域,为了总结经验,有序进行,积极开展试点工作具有重要意义;稳步推进指的是,要在试点的基础之上,总结经验,规范制度,积极推广。
目前的工作应当从以下几个方面入手:
第一,从思想上提高对于行政检察工作重要性的认识,把行政检察工作当中今后院里工作开展的重点之一。今后几年,院里应当积极开展对于行政检察工作研究和探索工作。首先,院党组要在思想上把行政检察工作重视起来,以带动行政检察工作的进行,要把行政检察工作放到与自侦、公诉部门同等的位置来看待。其次,今后在每年的工作部署中,都要把行政检察工作作为一项重要的内容。第三,要组织全院的干警进行有关行政检察工作的学习,在全院干警之中,提高对于行政检察工作重要性的认识。
第二,要成立一个开展行政检察的临时性的内部协调机构,负责关于行政检察工作的开展。行政检察工作对于检察机关来说是一个比较新型的工作领域,在目前的组织机构的配备上,尚缺乏相应的领导机构和工作机构,因此,需要在院里成立一个由院领导负责,由民行处负责行政检察工作的处领导参加的内部协调机构来协调行政检察工作的开展。
第三,积极开展试点工作。行政检察工作的是一项新型的工作领域,这个“新”字,决定了行政检察工作不可能一下子就全方位地在全省范围内拓展开来。本着积极稳妥的方针,行政检察工作应该选择试点单位进行试点,继而总结经验,最后再行在全省范围之内进行推广。就目前的情况来看,选择两个情况有所差异的地市,每个地市再选择两个县区开展行政检察的试点工作,其他有条件的市可以跟进。这样的好处就在于,可以形成比较对照,便于经验的总结。
第四,积极开展研究以及调研工作。由法律政策研究室牽头,开展有关于行政检察工作的课题研究。一方面,可以确定相关的研究性课题,在省内外进行招标,由高校科研院所以及检察系统的研究人员对此进行研究,以期对行政检察工作在理论上进行探索,为行政检察工作的拓展提供理论依据。在此基础之上,以政研室牵头,在省内外积极开展相关的调研工作,选择山东、湖北等已经开展行政检察工作的省份进行调研。进行横向比较,总结归纳对方经验,以期对我行政检察的工作的开展提供经验指导。最后,在适当的时候,可以召开关于行政检察工作的理论研讨会,对行政检察工作做全面性的理论探讨和经验的总结。
第五,在现有的基础之上,对所涉及行政检察的各部门的职能进行整合,将其归到民行处统一进行管理。我们知道现存的行政检察工作还处在“分而散”的战国时代,彼此不相统帅,各自为战。这样的状态和机制,非常不利于行政检察工作的的开展,使得行政检察工作既无明确的工作重点与目标,也无法集中力量,重点攻关,因此,需要整合目前的行政检察工作,以期职权统一。在目前的工作职能框架下,将行政检察工作归口到民行处统一安排是一个比较适宜的办法。这样做既与民行处的职能相契合,又便于统一安排部署,开展工作。
第六,在现有的制度资源的基础之上,对于人民警察的执法工作积极展开监督工作,要形成既有现实成效又有制度支撑的长效工作机制。总所周知,人民警察的执法工作在行政机关执法行为中,其地位与重要性是不言而喻的,人民群众对人民警察的执法工作也是非常关注,因此,对于人民警察的执法行为进行行政检察既有必要性也是非常重要;正如上文所述,在现有制度框架之内,《人民警察法》和《治安管理处罚法》对于其执法行为进行行政检察进行了特别的授权,因此,因此,无论是从必要性还是可行性上,都应该对人民警察的执法行为开展行政检察监督。具体的来说,应该由民行工作部门,制定对于人民警察执法行为进行行政检察的工作规则,然后会知公安部门,形成彼此配合的工作机制,在此基础之上,展开对于人民警察执法行为的行政检察工作。
第七,要选择一些重点行业开展行政检察工作。行政执法领域非常宽广,而行政检察工作则是刚刚开展,其制度、工作机制、人员配备、经验等等,都非常的不足,因此,要全面展开行政执法行为的行政检察工作在目前的条件下,几乎是不可能的工作。因此,要有目标性的选择一些重点行业的执法行为进行行政检察工作。就目前来看,可以选择一些惠民工程和重点涉民领域进行行政检察,这些工程和领域关系民众疾苦和重要利益,应该对其开展行政检察工作,比如这些领域包括城中村改造、土地出让、食品安全、行政综合执法等等,尤其是要针对城中村改造,应当派驻检察室。另外,要对一些关涉社会发展的重要领域进行行政检察监督,比如城市规划、环境保护等领域。
第八,在前述工作的基础之上,要形成对于行政检察工作整套内部工作制度。现有的行政检察内部工作制度非常不健全,应当组织相关部门的人员对行政检察内部工作制度进行研究和制定,以期为行政检察工作提供必要的制度支撑。
第九,在积累一些成果和经验的基础之上,要与人大法制部门进行对接,力图人大通过在省内进行行政检察的法规制度。从外省的经验来看,山东、福建、北京等地已经通过地方权力机关为行政检察工作的开展提供了必要的制度支撑,因此,我们也应该积极与人大展开联系,以期通过相应的工作机制,乃至于出台相应的地方性规范性文件,为我省的行政检察工作的开展提供支持。
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