充分发挥调度职能强化安全生产作用

充分发挥调度职能强化安全生产作用（精选8篇）

充分发挥调度职能强化安全生产作用 篇1

今年以来，孟子峪煤业调度室在全矿的安全生产中，充分发挥调度职能作用，强化安全生产调度取得了可喜的成绩。

孟矿调度室担负全矿井下、地面生产组织的综合调度，发挥出快、准、灵的调度职能。指挥有方，调度有力是调度工作的重中之中。我矿充分发挥调度职能：首先加强调度人员的业务技能知识的学习和培训，了解相关国家安全法律、法规和井下知识；二是深入了解全矿重要生产工艺学习，掌握一定的应知应会能力；三是每月深入井下了解重点作业地点的安全生产情况，熟悉井下生产流程；四是收集好每班安全生产信息，重点生产头面情况和出入井人数；五是强化井下重点作业地点的安全生产调度，重点过程的监管，安全规程、技术措施的执行情况；六是保持通讯畅通，做到上情下传，下情上报，追为领导当好信息参谋；七是井下隐患进行追踪管理,确保隐患的整改落实。八是做好生产事故统计分析，减少非正常影响生产时间，提高生产效率。

在今后的工作中，调度工作更应逐步实现规范化、制度化、标准化，并增购井下数字调度程控电话、语音广播系统、监控大屏、信息平台等调度设备。真正做到调度工作快、准、灵，调度无失误、无事故，调度职能得到了充分发挥，才能为我矿的安全生产打下了良好的基础。

充分发挥调度职能强化安全生产作用 篇2

关键词：工会组织,职能,和谐社会,作用

1 以注重源头参与为主, 在职工民主管理工作上取得新进展

工会是党领导下的群众组织。他联系的对象是广大职工, 是生产力诸要素中最活跃、最关键的要素之一, 是推进改革、加快发展、保持稳定的依靠力量。实行民主管理, 同样离不开广大职工广泛参与。中国特色社会主义工会维权观的本质就是以职工为本, 主动依法科学维权。要充分发挥工会的特点和优势, 引导职工自觉的站在改革的前列, 识大体, 顾大局, 正确对待和处理国家利益、个人利益、眼前利益和长远利益的关系, 善于通过理性合法的方式表达利益诉求, 和衷共济, 谋求和谐。在职工民主管理方面, 切实维护职工群众的合法权益, 推动劳动关系和谐稳定, 促进社会公平正义。要本着“职工大家的事大家办”的原则, 注重调动部门、职工的积极性、主动性, 对涉及单位改革发展中长期规划、内部管理、人事劳资等事关职工切身利益方面的重大事项, 积极动员引导职工广泛参与、建言献策, 在保证职工群众的意愿和要求得到实现的过程中保障决策的科学性、民主化。要进一步深化党务、政务公开活动, 在健全和完善党务、政务公开等有关民主管理制度和实施细则的基础上, 不断拓宽公开的渠道和内容, 着力公开职工普遍关心的热点难点问题, 增强党务政务公开的实效性, 提高党务政务公开的质量。

劳动关系是社会和谐的风向标。在强化民主管理工作的同时, 要围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节, 健全和完善科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制, 把工会的维权工作切实纳入法制化、规范化的轨道, 从源头上保障和维护职工合法权益, 为构建和谐社会提供坚定的机制保障。

2 以安全发展为主题, 在保障职工工作生活秩序方面有新举措

共建共享和谐社会, 是构建和谐社会的核心内容。工会要在构建和谐社会中更好地发挥作用, 就必须采取切实有力的措施, 在共建中共享, 在共享中共建, 才能真正把共建共享的要求落到实处。工会组织团结动员广大职工在实现经济社会又好又快发展的进程中发挥主力军作用, 争当实现科学发展、构建和谐社会的排头兵, 是共建共享的必然要求, 也是工会组织的重要任务。近年来, 按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上保护的要求, 以安全发展为主题, 创新载体, 丰富内容, 通过创建学习型组织、争做知识型职工和以创建和谐单位、和谐领导班子等一系列形式各样、内涵丰富的争创活动, 大大激发了广大职工干事创业的积极性、主动性和创造性, 有效地保障职工生产生活秩序。我们要充分发挥工会的建设职能, 紧紧围绕工作大局, 积极探索和创新职工经济技术工作的新途径、新办法, 总结经验, 深化主题, 创新载体, 丰富内容, 掀起劳动竞赛和学劳模、学先进的热潮, 引导广大职工转变观念, 学习技能, 提高素质, 激发热情, 增强大局意识、责任意识、风险意识、服务意识, 努力在自己的岗位上创造一流业绩, 施展更大作为, 推动各项事业又好又快发展, 为构建和谐社会营造良好的氛围。

3 以和谐稳定为根本, 在帮扶救助工作上取得新实效

工会最大的优势是密切联系职工群众。保护好、发展好、实现好广大职工群众的根本利益, 是对工会能力的考验。要按照构建和谐社会的要求, 进一步密切与职工群众的联系, 思想感情上更加贴近职工群众, 做到心中装着职工群众, 凡事想着职工群众, 一切为了职工群众。要把维权机制建设与经常性地为职工办好事办实事结合起来, 增强服务意识, 提高服务能力, 完善服务手段, 拓展服务领域, 注重解决职工遇到的生活、医疗、子女入学等困难, 帮助困难职工解决实际问题。要叫响和做实“职工有困难找工会”, 紧紧抓住职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 认真履行职工合法权益第一知情人、第一报告人、第一帮扶人、第一监督人的职责, 自觉转变思想作风和工作作风, 求真务实, 真抓实干, 带着深厚的感情和满腔的热情, 关心职工的疾苦, 反映职工的呼声, 为职工群众诚心诚意办实事, 尽心竭力解难事, 坚持不懈做好事, 切实把单位的关怀和温暖送到“五家”:即婚嫁乔迁祝贺到家、丧葬遇难安慰到家、生病有事关心到家、感情受挫调解到家, 扶贫济困温暖到家。

要注重团结和凝聚人心。进一步做好职工安康保险和体检工作。积极开展职工文体娱乐、健身等群众性文体活动。要建立健全帮扶救助工作管理体系, 使送温暖帮扶救助工作不断规范化、制度化, 管好、用好、发挥好救助资金在维护稳定、创建和谐中的作用。要认真做好帮扶救助和“金秋助学”工作中的生活困难救助、子女就学救助、大病医疗救助以及日常性救助工作, 把好事办好办实, 把组织的关怀及时送到需要帮助的各类人员心坎上, 最大限度地把广大职工组织、团结、凝聚在党的周围, 为构建和谐社会奠定坚实的群众基础。

4 以素质提升为途径, 在做好女职工工作上突出新特色

女职工是中心职工队伍的重要力量。抓好女职工的教育培训, 提高女职工的综合素质, 对共建共享、促进和谐有着十分重要的作用。女工委员会要本着“动真情、用真心、出真力”的基本要求, 继续开展适合女职工特点的“科学文化素质提升”活动, 组织引导女职工立足岗位、建功立业。不断加强女职工工作的基础管理工作, 组织好、开展好“新型女职工综合素质达标”等系列活动, 评比选树女职工先进典型。要切实做好女职工“四期”保护工作, 组织好妇女病普查普治, 维护女职工特殊利益。继续倡导树文明家庭新风活动, 推动职工家庭文化建设的健康发展, 力争实现女职工提升素质增实力、立足岗位学技能、强化维护抓落实、细化管理夯基础的工作目标, 不断发挥女职工共建共享集中的主力等作用。要始终本着“贴近实际、贴近职工、贴近生活”的原则, 组织好群众性文体活动。以“职工之家”为阵地, 认真开展各种具有女工特点的丰富多彩的文化体育活动, 积极开展全民健身活动, 增强女职工体质, 活跃职工的文化生活, 凝聚职工队伍, 陶冶职工情操, 切实把“以人为本、关爱女工”的理念贯彻到实际工作中, 为构建和谐社会提供坚强的人力支持。

5 以夯实工会管理工作为基础, 努力在工会组织自身建设上达到新水平

工会是联系职工群众的桥梁和纽带。要认真学习贯彻党的十七大精神, 按照“扩大覆盖面, 增强凝聚力”的要求, 加强工会自身建设, 增强基层工会活力。要从和谐的视角, 深刻认识工会在和谐社会建设中的责任;按和谐的要求, 充分发挥工会在和谐社会中的作用;用和谐的思路, 全面增强工会服务和谐社会建设的能力。要积极探索党政工共建的新机制和新模式, 研究党政工共建的新形式和新方法, 不断发挥工会联系群众的桥梁和纽带作用。要健全和完善事业单位职工代表大会制度, 鼓励和引导职工参政议政, 努力提高职工参政议政能力和水平。要进一步建立健全各级基层工会组织, 切实抓好工会干部的业务培训工会工作理解研究, 提高工会干部的政策理论水平和业务工作能力。工会干部要通过学习, 进一步加强政治理论、思想和作风建设, 牢固树立政治意识、大局意识、团结意识和群众意识, 保持奋发向上的精神状态, 大力弘扬求真务实精神, 进一步转变工作作风, 改进活动方式, 多做深入细致的调查研究, 多给基层提供帮助、指导和服务, 多办一些为职工群众排忧解难的实事, 聚精会神地抓好各项工作的落实, 使工会整体工作更好地适应新形势新任务的要求, 力争实现“四个增强”、取得“四个新作为”:即增强干部学习能力, 在共建和谐社会上有新作为;增强群众工作能力, 在当好桥梁纽带上有新作为;增强维权工作能力, 在维护社会公平上有新作为;增强教育引导能力, 在提升职工素质上有新作为, 努力把工会工作提高到一个新水平, 为构建和谐社会奠定坚实的组织保证。

参考文献

[1]钟世明.关于工会在构建和谐社会中发挥作用的思考[J].中国工运, 2006.12.

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[3]刘健明.关于加强工会思想道德教育的思考[J].中国金融工运, 2008.6.

[4]傅福荣.工会组织在构建和谐社会中的作用初探[N]工人日报, 2008.6.10[6].

充分发挥调度职能强化安全生产作用 篇3

[摘 要]随着我国矿山资源的不断整合，打造“数字化矿山”已经成为矿山行业长期战略与未来发展的主题。安全生产调度指挥中心系统就是对矿山的生产动态管理和实时监控和应对突发事件的需要而研发的大容量、多终端、多接入的调度指挥系统。可以有效地协调矿山企业各个部门的工作。

[关键词]调度指挥、集中管控、安全联动、灾害救援、视频会议

[中图分类号]TD679

[文献标识码]A

[文章编号]1672-5158（2013）05-0094-01

我国矿山企业的信息化建设起步晚、起点低，总体信息化水平还不够高。近年来，随着我国矿山资源的不断整合、企业规模的逐步壮大，矿山行业的经济形式和发展速度日新月异，打造“数字化矿山”已经成为矿山行业长期战略与未来发展的主题，采矿实时过程控制、资源实时管理、办公自动化、自动控制等的应用充分说明了信息化建设对矿山企业工业化、信息化发展有着重要的促进作用。河北钢铁集团矿业有限公司（以下简称矿业公司）安全生产调度指挥中心（以下简称调度指挥中心）系统就是矿业公司对其下属矿山的生产动态管理和实时监控和应对突发事件的需要而研发的大容量、多终端、多接人的调度指挥系统，该系统采用了多媒体计算技术、数字通信技术、数字信号处理技术等业界先进的高新技术，可适应矿业公司各级部门多变的通信需求，同时可配置多种通讯接口，支持多种电话终端，并实现了传统调度与IP调度的无缝结合，可在系统中融人多媒体终端；调度指挥人员可以和系统终端用户以最快、最便捷的方式建立联系，以最快的速度、最有效的手段向各终端进行紧急通知和命令发布，有效地协调矿山企业各个部门的工作。

矿业公司安全生产调度指挥中心系统结构

矿业公司安全生产调度指挥中心系统分为总部矿山两级结构，包括总部调度指挥中心和各矿山的调度指挥中心。系统功能分为两部分，即调度监控系统和指挥系统。监控内容在各矿山实施，在总部和矿山的指挥调度中心以视频、数字、图形等方式显示。

监控系统分为两部分，即视频监控和动态数据检测。视频监控是通过视频画面了解现场的生产安全情况。动态数据检测是通过动态监测数据了解现场的生产安全情况。如矿山主生产系统的运转情况，生产作业人员数量及分布情况，主要生产管理人员在岗情况等。

检测数据的内容包括露天采场设备GPS信息、露天边坡表面位移、内部位移信息、废石堆场和低品位矿石堆场边坡表面位移信息、井下风速、CO浓度和环境温度、水仓液位监测信息、尾矿坝浸润线、尾矿坝孔隙水压力、尾矿坝表面位移、尾矿坝内部位移、尾矿库内水位、尾矿库干摊指标信息等。检测数据可以通过数字、图表、三位立体图等多种方式显示。

指挥系统包括语音调度会系统和视频会议系统两部分。通过语音调度会进行音频信息的双向交流，实现语音调度指挥。通过视频会议系统进行音频、视频信息的双向交流，实现视频调度指挥。

矿业公司安全生产调度指挥中心主要功能

1、下属企业生产过程的集中管控功能

矿业安全生产调度指挥系统可以提取现有矿山生产过程中的各种视频监视和检测监控信息，通过现场视频画面和动态监测数据可以实时了解现场的所有情况，如矿山主生产系统的运转情况，生产作业人员数量及分布情况，主要生产管理人员的在岗情况，并且可以通过我公司现有ERP的三级系统可以直观了解个矿山的主要生产进展情况。

2、安全联动功能

通过VPN隧道联通各矿的尾矿库实时监测系统，对于有地下矿的矿山，联通井下人员检测井下人员定位系统，当采集到环境数据不正常时，可联动该地域的监控图像立即显示在指定的监视设备上（如：指挥调度终端、浏览终端），同时视频录像服务器启动对该监控点图像的录像任务，尽量避免出现安全隐患。

尾矿库在线监测系统对库区内设备设施的安全和周边环境的变化实行有效监控，弥补了过去采用人工观测周期长、监测数据不精确、信息量小、工作量大的不足，为进一步规范现场作业管理，确保尾矿库的安全运行提供了有力保障。

井下人员管理系统是集计算机软硬件、信息采集处理、无线数据传输、网络数据通讯、自动控制等技术多学科综合应用为一体的自动识别信息技术产品，该系统是通过对矿坑道远距离移动目标进行非接触式信息采集处理，实现对人、车、物在不同状态（移动、静止）下的自动识别，从而实现目标的自动化管理。系统采用DSSS 2.4G直接序列扩频技术，具有很强的抗干扰能力和高速数据传输速率，彻底解决了远距离，大流量，超低功耗，高速移动标识体的识别和数据传输难题。为矿山井下人员的安全定位和管理提供高效、安全的解决办法。

3、灾害救援决策中心功能

借助于矿山综合视频指挥调度系统独具的多种级别和权限模式设置，上级管理者通过指挥调度终端可以向下级发布指挥和调度命令，上下级各个部门、各级领导与下属之间可以实时地进行音、视频信息的双向交流，可实现点对点指挥、点对多点指挥、多组指挥、插入指挥等多和指挥调度方式。

4、视频会议功能

矿山集团管理层可根据需要适时召开视频会议，实现早调会、工程会、工作例会等各种会议，进行多点多方双向音视频交流互动。主席可以设定多个例会，每个例会包含相对固定的成员，主席可以方便地组织会议。会议采用手拉手麦克形式，摄像头会自动跟踪发言人。会议成员可随时加入和退出会议组。主席可以对各个会场的发言权进行控制，并可广播某一分会场。并且可以对视频会议进行录播，方便存档。

矿业公司安全生产调度指挥中心应用意义

管理决策水平得到提高。该系统采用多媒体技术、计算机网络技术、通讯与传感器技术、地理信息系统与工程数据库等技术，将自成体系的矿山安全、工矿监测与生产调度方面多个子系统集成为有机整体。用图、文、声等形式将这些信息实时、动态、准确、全面地显示在调度室多个高分辨率的大屏幕上。实现了机关、矿领导及技术、管理人员可随时在其办公室内或者通过网络直接调阅各有关矿井、采矿、工作面生产安全工况的实时动态图形与监测数据，井上下主要生产环节与设备的电视图像、生产安全调度多媒体数据库图形和各种生产报表，便于及时、准确掌握矿井生产与安全状况。因而大大促进了矿山管理决策的科学化及整体科技水平的提高。

社会经济效益显著。由于决策者及管理技术人员及时准确掌握有关信息，因而大大有利于保证矿井安全生产。降低成本，减少浪费，提高设备运行寿命该系统的经济效益是多方面的，如监测检修提高设备作业率，监测运输环节，充分利用矿上现有设备，节省不必要的设备投资等等。矿业公司公司自安装该系统后，就再也没有发生过重大伤亡故。一股性故也直线下降，这方面的效益高达数百万。

充分发挥刑事审判职能作用 篇4

加强“严打”促进平安建设

―― 沈丘县法院韩冲先进事迹材料

有人说刑事法官是清贫的，有人说刑事法官是艰辛的，也有人说他们是冷酷无情的，而他——一位三十多岁的年轻副庭长，一位普通的人民法官，却始终能够耐得住清贫，把自己的一腔热血和赤诚，献给了他心爱的刑事审判事业，他就是沈丘县人民法院刑事审判庭副庭长韩冲。

一、深入开展思想作风整顿和社会主义法治理念教育，切实把提高认识、端正态度贯彻始终

对法律负责，对人民负责，这是韩冲执法的准则和誓言。他常说，“如果每百件案件办错了一件，看起来是百分之一的误差，但对当事人来说，就是百分之百的错误。因此，要保证不使一个应受惩罚的罪犯逍遥法外，也不能是一个无罪的公民受到法律的追究”。多年来，他不但是这样说的，而且，也是这样做的。他始终坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，每审理一起案件，不管大小、难易，总是深入调查，反复核实证据，做到事实清楚、程序合法、定罪量刑准确，判决公正，保证了案件质量。在他处理的一起故意伤害案件中，经反复审查发现，案件事实和危害后果之间因 1 果关系不明，在部分案件情节方面存有疑点，遂对该案依法做出了不予受理的决定。从事刑事审判十六年来，他共承办各类刑事犯罪案件600余件，判决各类犯罪分子800余人，每个案子都在审限内审结，而且无一被上级法院发回重审或改判，更无冤假错案出现。

二、强化“严打”意识、狠抓案件质量

在如火如荼的“百日严打”整治斗争中，韩冲和刑庭其他干警放弃了节假日，昼夜加班。他长期患有胃病，一年四季药不离身，但为使“严打”工作不在审判环节贻误战机，他仍忘我地工作着。在他的影响下，有的同志轻伤不下火线，重病坚持在床上看卷；有的女干警家务、孩子均顾不上照顾，始终全身心的投入到审判工作第一线，从而把“严打”斗争开展得有声有色，成效显著。刑事大要案，是社会关注的焦点，案子办得如何，直接影响着党的形象和社会的安宁，审理这类案件不仅时间紧、要求高、风险大，而且有时还伴随着危险，没有熟练的业务和吃苦精神是不行的。在法院，韩冲恰恰以连续作战、办大要案而著称。今年夏季，在他任审判长的一起重大团伙盗窃案中，该团伙5名犯罪分子交叉结伙，疯狂作案，手段恶劣，加之作案时间长，次数多，社会影响和民愤极大。韩冲和干警们一起白天提审调查，晚上阅卷核实证据，在三十天内就审结了该案，根据犯罪情节和认罪态度，其中三名犯罪分子被判处了十年以上有期徒刑，另 2 两名也被绳之以法、科以重刑。

三、强化宣传教育意识、维护“严打”成果。

韩冲认为，作为一名人民法官，在审判工作中必须运用党和人民赋予的法律之剑，铲除腐恶，以净化社会环境，让群众安居乐业，从而无愧于共和国对法官的信赖，不辜负人民对公正的渴求，同时，通过案件宣传、教育群众。在他办理的赵德营镇马某某寻衅滋事、敲诈勒索和强奸一案中，经审理查明，马某某长期以来，无故多次殴打他人，横行霸道，为非作歹，并以收取保护费的名义，以威胁的方法索要公私财物，同时强拿硬要，欺行霸市，强奸妇女，是当地远近闻名的“霸头”。为及时审结该案，打掉犯罪分子的嚣张气焰，促进一方平安，他夜以继日地反复审阅证据材料，认真核查事实，最终以寻衅滋事罪、敲诈勒索罪和强奸罪数罪并罚，判处马某有期徒刑十八年。为震慑犯罪，弘扬法制，又专门深入案发地赵德营镇对此案进行了公开宣判，群众无不拍手称快。

四、加大调解力度，积极促进社会和谐，全力维护社会稳定。

韩冲在平时的工作中积极贯彻十七大精神，为促进社会和谐，进一步加大案件调解力度，使调解率达97%以上，为沈丘的和谐、稳定做出了一定贡献。他在办理被害人李某某 3 和被告人邢某某交通肇事案时，为了不让双方矛盾进一步激化，杜绝涉法上访事件发生，韩冲不厌其烦的一次次做调解工作，功夫不负有心人，最终使这件在公安局、检察院无人敢沾、无人敢惹的、长达十二年的棘手信访案件，在法院得到成功调解，年逾花甲的被害人李某某表示，今后不再来法院吵闹了，也不再到其他部门缠访了，彻底停访息诉。本着打防并举，标本兼治的原则，韩冲认真学习领会，将严打与整治相结合，积极开展社会治安综合治理，预防犯罪。在未成年人犯罪案件的审理过程中，突出“寓教于审，惩教结合”的审判特点，做到审前阶段法制教育，庭审阶段认罪教育，宣判阶段服法教育，改造阶段悔过自新教育的"四个环节教育，同时坚持按照罪刑法定、罪罚相当和宽严相济的原则，注重教育、感化和挽救确有悔罪表现的初犯、偶犯、未成年

犯。体现了刑罚的人道主义精神。

五、狠抓党风廉政建设，确保无违法违纪发生，做到警钟长鸣

在建立社会主义市场经济的新的历史条件下，社会上的一些不正之风也不时向审判机关袭来，面对各种不正之风的纷扰，韩冲认为，人民法官佩戴的天平决不能让歪风邪气吹偏。为此，他在权与法、情与法、钱与法的抗衡中，自觉恪守人民法官的职业道德，经受住了权力、金钱、人情的考验。4 在他办理的一起盗窃案件中，被告人亲属来到他的办公室，进去后就关上了房门，拿出3000元钱放到办公桌上，说这是一点心意，看案子能不能少判一点。韩冲见状严肃地说：“别说三千元，三十万也不能买刑期”。在韩冲办理的另一起抢劫案件中，他在办公室发现自己口袋里不知什么时候多了一千元钱，原来是被告人亲属乘其不备放进去的，在弄清了事情原委后，韩冲在被告人亲属不肯将钱拿回的情况下，交内勤抵了被告人应交纳的罚金……。他就是这样，十几年如一日，在思想上筑牢了一道攻不破的防线，永葆了一名人民法官应当具有的清正廉洁的品质。

韩冲同志取得了一定的成绩，但他深知做一名新时代法官肩上的责任和义务，他将继续不断的学习新知识和党的各项方针政策，继续加强职业道德修养，找出差距，克服不足，把公正与效率做为其行动的指南，做一名让领导放心、让群众满意的好法官

充分发挥调度职能强化安全生产作用 篇5

.县政府办公室作为县政府的日常办事机构，是沟通上下、协调左右的桥梁和纽带，民情、民意在这里汇聚，政令从这里发出，岗位重要，责任重大。面对新的形势，办公室工作要有所作为，就必须加强队伍建设，提高工作能力，争取一流业绩，推动办公室整体工作上新台阶，着力塑造“求真、务实、高效、廉洁”的公仆形象，切实发挥好参谋助手作用。

一、提升综合协调能力

强化综合协调是政府办公室的职能之一，是为领导、为部门、为基层、为群众提供优质服务的入手，只有不断强化综合协调才能实现上下级之间、部门与部门之间、部门与乡镇之间步调一致，进而推动各项工作落到实处。

一是强化工作协调。作为政府办公室，要充分发挥“桥梁”和“纽带”作用，严格执行《政府工作规则》，始终把综合协调工作渗透到政务服务的各个环节，协调好对上、对下的关系，政府领导之间、政府各部门及乡镇之间的关系，对重大工作部署、重要会议、重大活动，多方协调，使各方面工作相互衔接，形成合力。时刻加强与县委办、县人大办、其他办公室工作联系更紧密，工作更有序，运转更高效。

二是强化事务协调。充分发挥政府办公室的优势，努力做好领导公务活动的协调和机关日常工作的协调，积极主动协助好政府领导工作，协助政府领导处理好各项日常事务，让领导能够腾出更多的时间，更充沛的精力处理大事，谋划全局。对领导交办的任务及时协调，主动出击，随叫随办，做到让“领导放心、群众满意”，确保各项工作规范有序正常运转。

二、充分发挥智囊作用 履行参谋职能，发挥助手作用，为领导科学决策提供有价值、有见地的决策依据，是政府办公室主要职能。

一是强化信息工作。始终坚持人人抓信息制度，逗硬落实奖惩。紧扣县委、县府中心工作，狠抓重点、聚焦热点、突出难点，不断加大信息资源开发和利用力度，及时准确、全面地向县委、县府反映经济社会发展中的各种新情况、新问题，以及群众所关心的热点、难点问题。坚持喜忧兼报，实事求是和重要信息“一支笔审签”、“同口径”报送的原则，规范信息上报程序。

二是强化文秘服务。坚持规范、精简、高效的原则，严格按照公文处理规则办文。逗硬落实文件起草审查、打印校对、用印分发等各个环节的责任，规范办理程序，层层严格把关，做到不符合政策的文件不送审，不符合政策的事项不上会，为县委、县府领导科学决策把好第一道关，为领导腾出更多时间思考大事、处理争事、调研要事。坚持大兴调查研究之风，求真务实之风，对热点、难点问题，采取定人定题和集体攻关相结合的办法，深入基层调查研究，倾听民声，了解民情，及时发现带倾向性的问题，为领导决策提供有分析、有建议、有重要参考价值的第一手资料。

三是强化督查督办。坚持把督查督办作为贯彻落实县委、政府工作思路、科学决策和重大部署的重要手段，加大现场督办和跟踪督查力度，实现督查工作由被动向主动，由面上向专题，由静态向动态转变，切实维护政令畅通。一要抓县委、县府重点工作督办。特别是一些涉及面广、难度大的工作，落实督查责任，加大督查力度，进行专项督查和重点督查，做到事事有回音，件件有结果。二要完善督查机制，建立健全各种管理规章，实行工作通报制和责任追究制；三要抓好交办事项的督查。注意平时督办与阶段性督办相结合，事前督办与事中、事后督办相结合，专题督办与综合督办相结合。

三、切实加强自身建设

一是加强学习，提高综合素质。县政府办公室作为沟通上下、协调左右的桥梁和纽带，要始终树立终身学习理念，不断向书本学习，向领导学习，向群众学习，向实践学习，积极主动参加各类函授学习，深入学习“三个代表”主要思想、党的十七大会议精神和中央、省、市、县委、政府文件，在思想行动上与党中央和县上党组织保持高度一致。认真学习市场经济理论和先进的管理知识以及依法行政，公文处理等业务知识，注重理论联系实际，切实增强处置应急事件和驾驭全局的能力。

二是转变工作作风，密切干群关系。始终坚持做到勤于政务，保持和发扬开拓创新，务实高效的作风。深入扎实开展作风整顿，时常开展批评与自我批评，切实转变工作作风，努力为民排忧解难。要身怀亲民之心，热情接待来访群众，对来访群众晓知以理，动之以情，耐心办事，按“一张笑脸、一声问倏、一杯热水”的要求，体现“真心为人、真诚待人、真情感人、真切助人”的服务宗旨，做耐心细致地思想工作，密切党群干群关系。

充分发挥调度职能强化安全生产作用 篇6

当前我矿机电科承担着2种职能：一是机电管理，另一是服务生产。机电科管理人员的主要精力放在应付生产上，管理作用没能充分发挥。机电专业组织未能健全（或专业组织有名无实），有些单位因内、外工作业务划分不清，在工作中互相推诿，如机电队、运转队。机电管理网络经常中断，经常是业务指标安排不下去，下面信息反馈不上来，机电职能管理作用淡化。

⑵机电标准化工作不足

机电标准化管理多为兼职，对电气管理、电缆管理、小型电器管理、防爆检查、设备管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或放弃管理。部分机电职工标准化意识差，未能做到上标准岗，干标准活。机电科人员管理上还是小煤窑的干法，缺少科学的岗位目标量化管理及优化激励机制。

⑶管理不到位

设备验收、试验、安装、维护、修理直到报废的全过程管理在某些环节还不到位。有的设备验收、使用制度执行不严，不合格产品仍能入库和使用。在用设备缺少编号，设备、电缆标志牌不全，帐、卡、物不对应。不少单位拼设备的现象依然存在，设备不能按计划升井轮换检修，直接转面使用。设备检修质量不高，一些测试项目未做。

⑷设备存在隐患较多

有些单位为了赶产，不能保证每天2h的停产检修时间，井下电气设备没有按规定做电气试验（没有试验组），过流保护整定过大，有的使用铜、铝、铁丝代替保险丝。漏电保护、照明信号综合保护、风电闭锁、瓦斯电闭锁甩掉不用或试验及记录不规范、假记。井下局部接地极及连线的材质、工艺不符合要求，安装不合格。电气设备失爆现象屡见不鲜。⑸机电技术力量薄弱，技术手段落后

一些队技术人员严重不足，技术管理不能指导生产，以政带技的现象时有发生。供电无设计或虽有设计但不规范、先施工后设计，施工无措施或虽有措施但措施不具体，井下供电

三大保护未能按技术要求进行整定、测试、检查，井区（队）仪器仪表老化而且不全，测试手段和方法落后。

⑹机电队伍整体素质较低

全矿机电管理人员文化较低，专业技术水平不高，未系统学习设备管理理论和企业管理理论，机电管理凭经验进行。机电职工一般未接受机电专门技术培训，理论知识不足，实践经验缺乏，违章作业经常发生。设备故障较高，因电气失爆而产生的隐患时有发生。用电管理“两票三制”坚持不严，带电作业，约时停送电时有发生。

⑺机电培训走过场，达不到培训的目的尽管我矿培训中心工作日日进行，但由于缺少专业讲师、针对性不强，抽象理论讲解，职工听不明白，实践操作方法讲授不具体，职工无法在实践中应用。理论不能联系实际，造成职工学习积极性不高，机电培训走过场。培训达不到目的。而机电系统自身培训受资金、场地、时间、师资制约，存在力不从心状况。由于地质条件比较复杂，资源有限，搬家挪面频繁，造成机电设备安装、检修、维护量增加，机电职工经常加班延点，学习时间不多，机电安全生产处于被动状态。

2改进机电管理的办法

⑴重视管理，提高机电管理水平。重视机电管理，首先是矿、井领导人重视机电管理，这是加强机电管理的关键。机电管理人员要经常向矿领导汇报机电工作，多提工作建议，以获得领导的支持。当前机电管理基本处于设备维修管理阶段。其实，机电管理应该把设备的一生作一个系统，协同企管等部门实行设备运行全过程的管理，追求设备寿命周期费用最优化，从技术、经济、组织3方面进行综合管理。因此，矿井机电管理人员不但要学习设备维修的管理理论，而且还要学习现代设备管理理论和企业管理理论。同时应充分调动职工的积极性，把工程技术人员、职工组织到管理活动中来。并且坚持走出去、请进来的办法，学习先进矿井机电管理的经验，弥补本单位机电管理的不足，找出差距，制定规划，分步实施，逐步提高机电管理水平。

⑵因地制宜建立机电管理机构，授予职权，统一管理

机电管理机构的设置、人员配备、组织形式、体系结构都要因地制宜，当前，建立与生产系统并列的机电管理结构体系是考虑方向，如设立机电调度室，授予机电部门职权，实行统一管理。

⑶加强机电标准化管理，建立健全标准化管理组织，提高全体机电人员的质量标准化意识，按标准化要求开展机电工作。成立标准化领导小组，制定标准化建设奋斗目标及具体措施、完成时间。实行“三抓”，即面上抓质量升级，线上抓达标头面、机道、机房，点上抓薄弱环节。建立机电标准化奖罚制度，开展机电标准化竞赛活动，树立标准化样板机电区队、机房硐室、机道，推动机电标准化工作的全面开展。

⑷扎实地做好设备综合管理工作

设备管理的基本任务是掌握设备动态，建立、保管设备档案，办理设备调拨转移手续，掌握设备技术性能状态，编制审查设备购置、更新、改造、修理、配件计划，掌握大修资金的使用，对设备实行全过程的管理。应建立设备综合管理体系，完善设备综合管理制度，配齐设备管理人员，实行流程化管理，扎实地做好设备综合管理工作，确保设备管理制度化、正常化、规范化。

⑸认真落实规章制度

规章制度是机电业务活动的准则，是做好机电工作的纪律保证，应建立健全。当前，规章制度执行不利是突出的问题，特别是操作、维修、综合平衡、质量验收、现场管理等制度的执行方面尤为突出。矿井机电管理的主要工作对象是设备，落实规章制度也必须以管好、用好、修好设备为主要工作内容。目前急需重点落实的规章制度是：机电管理人员责任制度；设备维护保养、检查、维修、质量验收制度；机电事故管理、设备现场管理、技术管理、综合平衡、班组经济核算等制度。

⑹实行计划管理，强化综合平衡

计划管理是机电管理的核心，是组织机电业务活动的根据。编制机电工作计划，根据机电设备的技术状态、矿井生产计划、机电施工技术力量、技术条件手段、上级主管部门的意见、要求等。及时有力地正确协调平衡是计划顺利实施不可缺少的手段。做好协调平衡工作，首先要有一个比较得力的协调平衡机构。应组建机电调度室，配备调度员，负责机电工作的调度平衡。其次是建立健全综合平衡工作制度，如机电管理（技术）人员值班制、机电工作生产例会、采掘运机电井、队长、维护班组长例会制等。再次是定期组织分析机电设备安全、质量、维修、动态、电力等方面的情况。

⑺实行技术人员责任制，强化技术管理

技术人员是技术管理工作的主体。实行技术人员责任制，职责、职权和专业班组职责挂钩，是充分发挥技术人员作用、强化技术管理行之有效的方法，便于技术人员在生产活动中解决技术问题，做好技术管理工作。全面提高技术人员的工资标准（与副队工资相同），不应提倡兼职生产岗位。

⑻突出机电管理重点

矿井机电系统比较复杂，必须抓住工作重点。当前机电管理应突出3个方面的重点：①安全可靠性，对危及矿井安全生产的重要设备及电气设备必须及时进行更新改造，逐步提高设备的安全可靠性。②为井下供电和提升运输2个系统，井下供电是采掘一线设备的动力系统，环境复杂多变，结构因机而异，重点抓好流动设备的现场管理，完善安全保护装置，杜绝电气设备失爆。提升运输是矿井的咽喉，工作面广、量大，要进一步完善提升运输系统的各种保护装置，坚持每天2h的强制保养，带式输送机必须使用输送机综合保护。③环节的重点为操作、维护、修理3个环节，不遵章操作就会发生事故，不检查保养不能发现隐患，不修理老化磨损得不到补偿。抓好这3方面，矿井的生产次序也就基本保持正常。⑼努力提高职工业务技术素质

要管好、用好、修好机电设备，必须有掌握先进专业技术知识的人才才能发挥先进设备的优势。业务技术培训是机电管理的一项重要的基础工作。受培训的人员，既要学习基础知识，又要学习当前管理、使用和修理设备需要的专业技术知识。培训方式、方法也不要拘于一种形式，但不论采取哪种方式方法都必须做到学用一致，教材、教员、教室落实。教材的深度要与培训对象的文化业务素质相适应，只有这样才能取得好的效果。同时建立激励机制，如评定技术职称（包括工人评定技师），结合企业经济能力，提高技术大拿的经济待遇。

⑽明确指导思想，实行目标管理，认真考评机电工作质量

矿井机电工作的指导思想总的来讲是提高设备维修质量，减少机电事故，保证矿井正常的生产秩序，不断提高机电管理的水平，使矿井获得最佳经济效益。每个矿井都要根据工作进展的实际情况制定出具体的指导思想。

矿井机电管理的总目标是使设备安全经济合理运转，追求设备寿命周期费用最优化，使设备综合效率最高。每个矿井都要根据设备维修质量和管理人员的业务技术素质、技术条件、领导重视机电工作的程度，制定具体的奋斗目标，逐步达到最高目标。

当前考核机电管理工作质量的指标一般有设备完好率、设备待修率、机电事故率、设备使用率、设备负荷率、电耗费用成本率、维修费用成本率、配件储备费用率、维修人员效率等。机电管理部门旬、月、季、年都要组织进行严格考评，奖优罚劣，促进机电管理。总之，目前我矿机电管理，必须从基础工作做起，以提高全矿机电设备安全可靠性为中心，以“管理、装备、培训”为原则，以标准化统揽工作全局，以经济杠杆为手段，扎扎实实地搞好机电管理工作，确保矿井机电系统安全、可靠、高效。

充分发挥调度职能强化安全生产作用 篇7

关键词：东平湖,运用方式,管理调度,水资源

1 基本情况

东平湖位于山东省东平、梁山、汶上三县交界处, 东通大汶河, 西连黄河, 是黄河下游的重要蓄滞洪区, 承担分滞黄河大洪水和接纳全部汶河来水的双重任务。汶河来水全部进入东平湖老湖。南水北调东线利用东平湖老湖作为调蓄水库, 京杭运河东平湖至济宁段航道扩建工程完成后船只可直达东平湖。南水北调东线工程抽引长江水, 逐级提水北上进入东平湖老湖, 出老湖后分两路输水, 一路向北流经山东、河北至天津, 即鲁北输水工程。一路向东经济南输水到烟台、威海, 即胶东输水干线工程。东平湖老湖成为连接黄河、淮河、海河和胶东输水干线的中枢, 湖水可以自流进入上述水系。东平湖逐步由单一的蓄滞洪水转变为以防洪为主, 兼有调蓄、灌溉、养殖、旅游、航运等综合功能的大型水库。

东平湖总面积627km2, 分新、老两个湖区, 老湖区209km2, 新湖区418km2, 是山东省第二大淡水湖。老湖设计防洪运用水位46.0m (大沽高程, 下同) , 相应蓄量11.94亿m3, 新湖设计防洪运用水位45.0m, 相应蓄量23.67亿m3。老湖汛限水位7-9月为42.0m, 10月份可以抬高至42.5m。由于防洪工程不完善, 目前防洪运用保证水位44.5m, 相应蓄量8.82亿m3。

2 水资源状况及存在的问题

2.1 水资源

汶河是东平湖老湖的重要补给水源, 汶河来水全部进入老湖。汶河1952-2004年戴村坝站进入老湖的水量多年平均约10.53亿m3, 其中汛期 (6-9月) 平均来水量约8.914亿m3, 占全年来水量的84.7%;非汛期平均来水1.62亿m3, 占全年来水量的15.3%。1952年以来, 径流量最大的年份为1964年, 全年达60.73亿m3, 最小为1989年, 全年断流。具有年际变化大, 年内水量分布不均匀的特点。

东平湖的作用是消减黄河洪峰, 调蓄黄河、汶河洪水, 控制黄河艾山站下泄流量不超过10000m3/s的防洪任务, 汶河水进入老湖滞蓄后按照汛限水位7-9月为42.0m, 汛末可以抬高至42.5m的防洪调度原则进行调度, 相应蓄量分别为3.95亿m3和4.86亿m3, 多余水量排入黄河, 1985-2005年年均排入黄河水量6.8亿m3, 最大年排出量2004年达27.2亿m3。水质一般为Ⅲ、Ⅳ类水。

2.2 水资源开发利用

2.2.1 水资源调度。

依据上级批准的防洪运用预案按照优先满足防洪运用兼顾水资源利用的原则进行调度, 即汛限水位7-9月为42.0m, 汛末可以抬高至42.5m调度运用, 兼顾满足城乡居民生活和重点工业用水, 合理安排农业用水, 养殖、旅游和生态环境用水, 水量分配实行丰增枯减的原则, 枯水期低水位一般按照41.5m控制, 相应蓄量3.14亿m3。

2.2.2

老湖区引水目前只有农业灌溉用水, 总引水量多年平均约0.246亿m3, 仅占汶河进入东平湖多年平均水量的2.3%左右, 大部分水资源因防洪调蓄调度排入黄河。

2.2.3 开展湖区水产养殖, 发展水上旅游。

湖中有鱼类、贝类等水生动物60多种, 有莲藕、菱角、芡实等水生植物40多种, 目前鱼类主要以自然养殖为主, 少量网箱养殖为辅。旅游方面, 依托腊山、湖心岛风景区开展水上旅游。

2.3 存在的问题

2.3.1 汶河来水年际丰枯变差大, 年内分布不均匀, 汛期来水集中, 非汛期来水较少。

进入东平湖老湖的水量按照防汛调度要求进行调度, 超出运用水位的水量排入黄河, 水资源利用率低, 造成水资源的浪费。

2.3.2

防洪工程不完善, 存在二级湖堤高度不够, 防风浪能力不足;北排入黄泄洪流路不畅, 出湖闸上河道受生产堤阻水影响, 过流能力明显受到限制;围湖造田严重, 老湖区有围湖造田9处, 面积54.6km2, 减少了库容等。

2.3.3

汶河上游面源污染、工业污水、生活污水进入东平湖以及湖区水产养殖等对东平湖水质影响较大, 汛期来水量大时湖区水质较好, 非汛期湖区水质较差, 一般为Ⅲ、Ⅳ类水。

2.3.4《黄河水量调度条例》明确东平湖水资源由黄河流域管理机构实行统一调度, 但存在取水工程多家管理, 各自为政现象。

如沿湖周边原有的地方水利部门管理的取水口, 虽然由黄河流域管理机构按照《取水许可制度实施办法》的规定发放了取水许可证, 但工程管理、引水控制仍有地方水利部门管理;新建南水北调入出湖水口和拟建通航船闸, 仍保持谁建设谁管理和任意取水状况, 达不到统一管理工程, 统一调度管理水资源的目的。

2.3.5

南水北调东线和京杭运河东平湖至济宁段航道扩建工程利用东平湖作为调蓄水库, 会出现一些新的管理问题, 如南水北调水入东平湖后, 防洪与兴利库容可能需要重新分配, 那些是利用的东平湖水, 那些是利用的南水北调水, 如何计量和调度, 如何对原有工程进行补偿, 水价如何确定。京杭运河东平湖至济宁段航道扩建工程船闸频繁启闭运用造成水量损失如何弥补, 整体水量如何调度运用等。

3 转变东平湖运用方式, 扩大水资源利用

3.1 多种优越的可利用条件

3.1.1 地理位置条件。

东平湖老湖处于黄淮海平原的高点, 与黄河、京杭运河、胶东输水干线、南水北调东线等水系直接相通, 湖水可以自流进入上述水系, 引水成本低。

3.1.2 具有较大的调节库容。

老湖防洪运用水位46.0m, 相应库容11.94亿m3, 与汛前控制标准42.0m相应库容3.81亿m3, 汛后控制标准42.5m相应库容4.62亿m3相比, 可调节库容分别达8.13亿m3和7.32亿m3。若按照目前防洪运用保证水位44.5m, 相应蓄量8.82亿m3, 枯水期低水位41.5m, 相应蓄量3.14亿m3, 可调节库容5.68亿m3。

3.1.3 水资源丰富。

老湖区常年蓄水位一般在42.0m左右, 蓄量3.81亿m3左右, 死水位40.5m, 库容1.65亿m3, 可用水资源2.16亿m3。汛期来水、南水北调调水将保证东平湖有充足的水资源。

3.2 转变东平湖管理调度运用方式, 是水资源科学、高效、经济运用的必然

东平湖作为南水北调东线工程最后一个调蓄水库, 东平湖老湖的功能将发生转变, 由单一蓄滞洪区转变为兼具防洪与调蓄调水双重作用的特大型平原水库, 必然引起库容的重新分配, 正确处理防洪与兴利之间的关系, 合理分配防洪与兴利库容, 加强管理调度, 才能使水资源科学、高效、经济运用。黄河调水调沙的成功经验、水文预报技术的不断提高、管理技术和管理水平的进步, 具备多年调节的有效库容, 有效管理、调度东平湖水资源是可行的。

3.3 充分利用水资源

3.3.1

利用丰富的湖水资源, 发展周边地区工农业用水, 支持国民经济发展。

3.3.2 充分利用东平湖蓄水, 扩大兴利范围。

东平湖水具有水质好, 引水成本低的特点, 可分别通过胶东输水干线、南水北调东线向鲁北输水干线, 优先引用湖水, 减少跨流域长距离调水, 降低引水成本, 满足沿线工农业用水、生态用水、环境用水等;补充京杭运河济宁至东平湖段航运用水;

3.3.3 引湖补黄。

在黄河枯水期, 可用东平湖水补给黄河水, 1997年11月从东平湖引水补黄0.5亿m3, 保证了黄河不断流。在东平湖丰水期, 利用东平湖清水冲刷黄河泥沙, 减少黄河淤积, 从历史资料分析, 大汶河来水对黄河艾山—利津河段的贡献率可达30%, 对山东黄河河道减淤有积极作用。

3.3.4 利用湖区周围自然景观、人文景观多的特点发展水上旅游。

发展水生生物自然繁殖, 调整水产养殖方式, 减少污染源。

3.3.5 洪水资源化利用, 逐步由控制洪水向管理洪水转变。

汛期洪水具有水量大、时间短、水位高、要求排泄快的特点, 可充分利用京杭运河、胶东输水干线、南水北调东线进行跨流域分洪, 做到丰水枯用, 变水害为水利, 用于调水区补充地下水源、沿线工农业生产用水、环境用水等。

3.4 加强水资源综合管理与调度

3.4.1 按照保障防洪安全、兼顾兴利的原则, 加强水资源统一调度管理。

东平湖水资源存在多龙管水现象, 沿湖周边取水口分头管理, 各自为政, 按需取水, 达不到统一调度管理要求。南水北调东线工程和京杭运河东平湖至济宁段通航工程完成后, 建筑物交叉管理, 南水北调水、航运用水、汶河入东平湖水相互交叉, 水量调度、工程管理矛盾将更加突出, 必须研究制定相应的管理机制规范。实践证明, 黄河水量统一调度, 取水口统一管理才保证了黄河不断流。因此, 东平湖水资源管理也必须走水量统一调度、引水口统一管理的道路。

3.4.2

汶河上游建成大中小型水库751座, 总库容13.36亿m3, 其中兴利库容8亿m3。随着水文预报测报技术、通讯技术、调度技术的提高, 通过科技手段, 按照各类防洪预案、调度方案, 本着上下游统筹兼顾的原则, 加强东平湖区、汶河上游大中型水库以及南水北调调水、航运用水、周边工农业生产和生活用水的调度, 在条件成熟时逐步实行汶河流域大中型水库与东平湖的统一调度管理, 减轻防洪压力, 充分利用水资源。

3.4.3

对汶河重点河段、重点排污口、东平湖区加强水量水质统一监测, 根据社会经济发展和水资源持续利用的要求, 实行入湖污染物总量控制。水量上, 综合考虑防洪、用水户特点, 实行总量、空间、时间进行水资源分配。

3.4.4

《黄河水量调度条例》颁布实施, 明确了黄河流域管理机构对东平湖水量统一调度的职权, 鉴于南水北调东线和京杭运河东平湖至济宁段航道扩建工程利用东平湖作为调蓄水库出现的新问题, 建议水利部协调南水北调管理局、山东省人民政府将南水北调进出东平湖防洪工程上的涵闸、京杭运河东平湖至济宁段通航工程位于东平湖防洪工程上的船闸、以及汶河上游大中型水库统一划归黄河水利委员会统一管理, 研究制定明确的东平湖水和南水北调水入东平湖后的库容分配、水量计算、调度方案和管理办法、对利用东平湖防洪工程的补偿机制、水价确定原则, 船闸频繁启闭造成水量损失的补偿机制等, 规范管理, 改变进出湖工程谁建设谁管理、想取水就取水, 各自为政、多家管理的状况, 才能真正实现取水口的统一管理和水资源的统一调度, 最大限度地利用好东平湖水资源。

3.5 完善东平湖防洪工程体系, 增强水库调蓄能力

老湖工程设计防洪水位46.0m, 由于防洪工程不完善, 目前按照保证运用水位44.5m运行, 应抓紧完善防洪工程建设, 如加高加固二级湖堤, 提高防风浪能力;疏浚陈山口闸上河道和入黄口河道, 提高泄流能力;破除围湖造田退耕还湖等, 提高老湖的调蓄能力, 不仅可以减轻防洪压力, 还可以有效、更多地存蓄水资源, 发挥更大的水资源利用效益。

参考文献

[1]山东省黄河位山工程局东平湖志编纂委员会.东平湖志[M].山东大学出版社, 1993.

充分发挥调度职能强化安全生产作用 篇8

关键词：工会组织；创新；作用

工会作为企业职工的群众组织，是企业党委联系职工群众的桥梁和纽带，也是职工群众利益的代表和维护者。在新的历史时期，不断深化对工会工作发展规律的认识，发挥工会组织的核心作用，探索工会工作的新思路，是当前我们面临的一个重要而紧迫的课题。

一、与时俱进，增强工会组织的创新力

随着改革开放的深入发展，工会作为社会经济关系的产物，其地位、作用和职能都发生了重大变化。一是职工思想观念和价值取向发生了新的变化，各种思想、文化相互激荡，使职工的思想观念和价值取向呈现多样复杂的特点。二是党内腐败现象以及社会的分配不公问题，对职工的积极性产生了负面影响。三是民主意识不深入。一些企业民主监督、民主管理工作流于形式，压抑了员工的积极性和创造性，影响与制约了企业和员工的共同发展。

二、紧密围绕企业经济中心工作，切实履行工会职能

首先，要进一步建立健全职代会制度，为职工提供参与企业民主管理的平台，保证职工群众对企业重大问题的知情权、决策权和监督权，增强职工的责任感，发挥他们在安全生产、经营管理等方面的重要作用，使企业与广大职工结成一个统一的利益共同体。其次，紧密结合企业经营、生产实际，开展丰富多彩的技术创新和劳动竞赛活动。工会可适时组织开展以科技攻关、技术协作、发明创造为主要形式的群众性经济技术创新活动，推动“创优质量、创优效益、创新技术、创低能耗”劳动竞赛的深入开展，广泛调动职工群众的生产积极性。

三、坚持以人为本，增强企业发展的凝聚力

首先，以“创建学习型组织、争当知识型职工”活动为主线，千方百计为提高职工素质搭建学习平台。工会组织要引导职工树立新的学习理念和“学习为本”的思想，营造学习氛围，调动学习积极性。工会组织可以配合行政采取自培、委培和技能大赛等多种形式，积极做好人才储备工作。同时，积极选派思想觉悟高、有发展潜力的职工，特别是青年职工参加上级业务部门举办的各种培训。其次，实行职工队伍动态管理，挖掘职工潜力。一是通过竞争上岗给广大职工提供充分展示自己才华的机会，做到人尽其才，才尽其用。二是加强企业各岗位交流，培养复合型人才；积极输出和引进人才，使企业的人力资源盘活起来，从而全面提高企业职工的个人素质。最后，加强职工思想教育。坚持用先进的企业文化凝聚人心，把情感融入管理，树立全体员工一致认同的核心价值体系，使广大职工群众都能把心和劲与企业改革和发展的全局紧密地联系在一起。

四、维护职工权益，树立法治意识

工会在企业中拥有建设、维护、参与、教育四项职能。依法保障职工参加工会的权利，把广大职工吸引到工会中来，充分运用法律手段，保障工会会员的合法权益不受侵犯。做好工会工作，必须树立强烈的法治意识。工会工作要以贯彻实施《工会法》、《劳动合同法》、《劳动法》为契机和突破口，正确处理企业整体利益与维护员工的具体利益的关系，通过工会反映、呼吁，行使工会的维护职能。这就需要工会干部增强法律意识，做到依法治会，依法维护职工的利益。

五、提高认识，增强工会在企业文化建设中的作用

一是发挥造势作用，在培育参与主体上下功夫。职工群众不仅是物质文明的创造者，也是社会主义精神文明的创造者。充分运用各种宣传教育阵地和载体，广泛宣传企业文化建设的重要性，宣传企业文化建设的内涵，使广大职工在企业文化建设上形成共识，自觉增加关注度，增强使命感和责任感，自觉投身企业文化建设，真正发挥职工在企业文化建设中的主体作用。 二是发挥教育作用，在提高队伍素质上下功夫。教育是工会四项基本职能之一，工会通过各种形式的宣传教育，帮助职工不断提高思想政治觉悟，提高科学文化素质，提高业务和技术水平。充分发挥工会“大学校”的作用，从实践和理论的结合上引导职工培育符合时代特征、体现行业和企业特点的企业精神。 三是发挥引导作用，在营造民主气氛上下功夫。开展企业文化建设是企业一项很重要的工作，就是要营造企业浓厚的民主氛围，发动职工参与企业民主管理，促进企业健康发展。

六、广泛开展文体活动，满足职工业余文化生活需求

满足职工文化需求，引导职工参加形式多样、健康向上的文体活动，陶冶职工情操，增强企业凝聚力和向心力，是企业文化建设的重要任务。工会要积极争取企业行政的支持，妥善用好工会经费，不断加大对文化设施和文化阵地的投入，努力搞好培训基地、文化活动场所、宣传教育阵地、生活设施的建设，最大限度地满足企业和职工开展文化体育活动的需要。同时，依托这些设施，组织广大职工经常开展各种健康向上的文化娱乐活动和体育活动，开展形势任务、政策法规教育、思想政治教育、职业道德教育、科学文化知识教育和社会公德、职业道德、家庭美德等教育，鼓舞和激励职工发挥主人翁精神。