煤矿安全管理工作反思(精选9篇)
中国煤矿安全管理的哲学反思
[摘要]煤矿事故的发生除了经济因素的引诱外,生产管理中的具体环节和过程以及管理者的意识水平都起重要作用。探究煤矿事故的深层次原因,就应在生产细节中注重蛛丝马迹,认识到事故发生存在的必然性,在生产中形成隐患意识,更要侧重于工人心理状况的研究以及主体性意识的培养。
[关键词]煤矿;安全管理;必然性;偶然性
我国是世界上重要的产煤大国之一,煤炭行业是经济发展的强大支柱,但我国又是世界上矿难事故发生频率最高的国家,煤炭生产每百万吨的死亡人数是美国的100倍,2004年我国因矿难死亡6027人,2005年以来矿难事故更是接二连三地发生,死亡人数居高不下,总体来看不仅没有减少,反而呈上升趋势,煤矿生产处于极度严重态势。近年来,我国煤矿灾害事故频频发生,其消极影响远远超过了经济范畴,使煤矿企业形象受到巨大损害,企业市场亲和力受到削弱,严重地影响了煤炭企业后续发展的动力,成为社会不稳定的因素。尽管2005年9月3日,国务院颁布并实施了《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,这是迄今为止我国出台的对矿难事故责任人惩处力度最大的一部法规,但矿难事件并未能消除甚至缓解,这就使我们不得不去探究矿难发生的深层次原因,据本课题组的调查资料显示,煤矿事故之所以频发不断,追根究底,除了经营者为了追求利润,唯利是图、急功近利的心理外,还在于经营者和管理者在生产过程中的认知水平和管理方式以及对以人为本的安全管理理念的懈怡。
一
煤矿事故的发生往往都是突发性事件,让人感到措手不及。这会被人们误认为事故的发生是无法预见的和不可避免的,其实不然。突发事件是以偶然的形式表现出来的。但它必然包含内在的必然规律和内容。世界上无论多么随机、多么巧合的事件都有它产生的内在根据和具体条件。因而都存在某种必然性。根据辨证唯物主义的观点,这一过程的实质体现为必然性与偶然性的辨证关系中,煤矿事故的偶然性表现为事故在何时何地发生,它的破坏程度有多大,这一点是无法预测的,是不确定的,也是无法控制的,但在其背后必然隐藏着必然性,这种必然性体现为事物发展过程中的联系与发展的客观规律性,确定不移的趋势,就是违章操作,违规开采必然会导致事故是客观存在的。是无条件的,是终究要发生的。无论社会多么发达,科技多么进步,它都伴随着人类社会生活的始终。事故虽然是一个随机事件,但事故的发生从某种角度来说又有其必然性。这一事故过程就是偶然与必然的辨证统一,它们互相依存,互相渗透、互为条件,共存于事物发展过程中,我们必须正视这一客观性。把握事故发生的真相,唯有如此才能在实践的过程中降低或消除事故发生。这一客观规律在事故中的体现就告诉我们只要在生产操作过程中不违章进行、不违规开采,就没有事故发生的必然性,就不存在事故发生的可能性。一旦出现违规、违章现象,事故的发生不是在今天、就是在明天或后天,总之事故一定会发生,这是不可避免的。因此必须在思想上认识清楚这一问题,把握事故发生的必然与偶然。才会在生产实践中合理行事。
懂得这一理论的深刻内涵,就会形成在生产实践中的自觉意识,从而产生坚定的信念。安全是第一位的,违章操作、违规开采万万要不得,无论其中存在多大的利益可得,它是事故发生的万恶之源,必须消除在萌芽状态之中。如果出现了违章操作、违规开采,有时可能一时没有发生事故,但事故就存在了发生的必然性,事故是终究要发生的,这是无条件的。因此只有在生产过程中做好充分的预防工作,由不得半点侥幸心理,这是避免事故发生的根本前提。这一理论也要求煤矿管理者及工人必须在日常生产中提高安全警惕意识,加强管理,做好防患于未然的准备。同时积极采取预防措施建立预警和防范机制。确保煤矿工人的人身安全,否则就会出现惨痛的局面。
二
事故的发生是爆发性的,是在短时间内完成的。但事故的出现并不是短期内的结果,而是有着长期的演变积累过程的。这就是辩证唯物主义基本原理的体现。任何事物都是量变与质变的辨证统一,量变是质变的必然准备,质变是量变的必然结果。不存在没有量变的质变,也没有不出现量变的质变。煤矿事故也是如此,任何一次事故的发生都是长期积累的量达到一定程度的结果。在事故过程中都存在长期的演变过程,是因为对平时的小失误、小问题的疏忽,最终酿成了事故的发生。每一次事故的发生都有其各自的前提和准备过程,在事故发生过程中都有酝酿、发展、蔓延和爆发的过程,而在这一过程中总会有一些蛛丝马迹被传递出来,这就需要煤矿管理者及工人具有极高的警觉意识以及对待这一信息的正确态度。只有把这一问题的认识提高到一个新的理论高度,把握量变与质变的辨证关系,认识到这些蛛丝马迹最终会带来严重后果,及时进行妥善处理才能避免事故的发生。否则对于这些信息置之不理,必然会酿成大祸。这需要从哲学的意义上理解到事物发展的客观规律性,把握事物发展的真实状态。在生产实践中才能用科学的态度来正确处理问题,正确对待每一个环节。从这一层面上来说,量变与质变的辨证关系原理对于煤矿安全管理具有举足轻重的作用。管理者及工人只有从这一高度来认识生产过程与生产环节,才能深刻理解生产过程中机器设备更新的必要性、生产中问题的及时处理,保障安全生产,才能避免事故的发生。
这一哲学理论在煤矿生产中具体表现为注重细节管理,细节决定成败,过程决定结果。众所周知,煤矿安全管理是一项复杂性的工作,这是由煤炭行业及其生产的特殊性决定的。煤炭生产过程是多环节、多工序、大协作的井下工作,地质条件的复杂性和作业场所的流动性,必然给其在安全管理上带来复杂性。而这种复杂性就体现在安全管理的具体工作中,体现在工作中的每一个细节上。俗话说:“千里之堤溃于蚁穴”,这用在煤矿安全管理过程中是再恰当不过了,安全工作上一个不起眼的小隐患,就很有可能酿成一个大事故。这不是危言耸听,而是符合事故发展基本规律的,也是被大量事实所证明而毋庸置疑的。在煤矿生产过程中所蕴含的量变与质变的辨证关系,就是要在安全管理中注重细节。就是要求不放过每一个小隐患,这当然需要强烈的责任心和使命感。同时也需要高度自我负责的态度,做好隐患和问题的整改。哪怕是一块小小的危石,也要及时挪开。真正认识到“安全无小事”,不仅认识到,还要在生产实践中真正落实。确立科学的安全管理观,确保煤矿生产安全顺利进行。
三
煤矿安全管理是一项复杂的系统工程,我们不能只注重其中单一因素的影响,而是应该全面系统地综合剖析安全管理中的各个相关联要素,协调各个要素的整合功能,发挥各个要素协同最佳效果。这一做法不是我们的臆断和猜想,而是符合事物发展基本规律的具体表现。辨证唯物主义认为,世界是一个复杂的大系统,任何事物的存在、任何事件的工程都是一个辨证的系统。系统内的各个要素之间是彼此联系和相关的,它们之间有着千丝万缕的的联系。协同各个要素最终实现系统的最优功能,这是从哲学的角度探究煤矿安全管理方法。煤矿安全管理这项工作就是一个大系统,这一系统内部包含各个不同的要素,有机器设备、开采工人、技术、预防机制、工作条件等诸多要素的存在。煤矿管理人员应从系统内部出发,研究生产系统中各个要素的安全联系,检查可能发生事故途径。把安全中出现的差异作为信息,进行安全信息管理。而与此相对立的是传统安全管理,这种管理方法是问题出发型。对于生产中出现的各种变化、问题或安全隐患,不发展到一定程度、不作为主要矛盾时,往往不提前采取措施,这样便容易酿成重大事故。因此,如果我们在日常生产中能把煤矿安全管理上升到一定的哲学高度,头脑中始终渗透着哲学思维,用唯物辩证法的观点来认识和把握煤矿安全管理中的各个要素,就不会出现顾此失彼的问题,不会使其中个别要素出现故障、失误或产生问题。分析煤矿生产中各个因素之间的联动性以及交互性,全面综合地掌握煤矿安全生产的总体过程。防止形而上学片面孤立地看待煤矿生产中的各个要素,对于事故的发生与预防具有极大的作用。
这就需要在煤矿生产过程中细致全面地分析每一个要素,即使在问题出现潜在期也要及时排除和处理。同时,还要考虑到生产过程中要素与要素之间的影响,工人生产的经济条件对工人积极心态的影响,工人的激励制度对生产技术的影响,机器设备状况对生产技术的影响以及对工人人身安全的影响等,这一过程我们不得不用辩证的哲学思维方式来思考和实践,才能确保煤矿生产的安全性。
四
哲学讲究的是追根溯源,如果我们进一步追问矿主为什么要违背法律规定自行生产和开采,当然这一问题是不难回答的。对于中国这样一个刚刚进入市场经济体制的国家,经济利益观念至上而导致道德伦理滑坡也许是所有刚刚进入市场经济国家的普遍现象。矿难的发生最终还要归根于经济利益对矿主的诱惑,甚至在这一利益的诱惑下不顾及多少生命的损失,付出巨大的代价。
以上分析不难看出,煤矿生产的安全过程离不开哲学的理想思考,消除感性的认识状态进入深层次的反思过程。把握事物发展的客观规律,把微笑扼杀在萌芽当中。真正体现人的价值与尊严,发挥人的主体性在生产中的作用。如果在哲学的视野下认识煤矿的生产过程,就能实现煤矿安全生产的科学管理。
“安全重于泰山”, 安全是企业兴亡的基石, 是企业的生命线、效益的前提, 是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。所以, 矿山必须增强法律和安全意识, 强化安全生产管理, 依照和落实《矿山安全法》、《煤炭法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《煤矿安全规程》, 坚持运用法律手段, 依法强化对煤矿安全的管理和监督。要做到“有法必依, 执法必严, 违法必究”。首先要加强宣传教育力度, 使广大职工学法、知法、懂法, 用法。增强执法守法观念。其次, 煤炭各企业要按照国家煤炭行业有关安全法规制定完善的管理制度, 规范自己的行为, 使各项工作都纳入法制轨道。
煤矿安全管理需要企业全员齐抓共管, 做到全方位、全天候、全过程共同管理。作为企业干部必须始终不渝地贯彻落实有关安全管理条例, 并具备有先进的思想理念和安全生产的决策能力, 提高安全管理水平;作为企业职工必须认真学习专业的科学基础知识, 虚心接受安全技术培训, 接受安全管理, 做到按章办事, 安规操作。
二、落实安全责任, 强化自主管理
做好煤矿安全生产, 落实安全责任管理是关键。任何时候都不能放松安全, 任何地方都不能忽视安全, 任何事情都不能丢掉安全, 任何人都有责任搞好安全。责任心是灵魂, 不管是什么岗位, 都要把安全责任落到实处。煤矿安全生产工作要确保“三个落实”。首先要落实好煤矿主要领导监管责任, 一定要履好职、带好头, 切实树立为官一任, 担一份责任, 保一方平安的思想, 牢固树立安全第一, 预防为主的安全生产方针。主要领导干部必须严格要求自己, 努力提高自身的管理水平和道德修养, 严格目标考核, 强化责任追究, 坚决杜绝重生产轻安全现象, 切实保障广大职工的生命安全。其次分管领导和相关负责人要层层落实责任, 将安全责任落实到岗、落实到人, 做到知其任, 明其责, 尽其职;三是煤炭员工更要明确自己责任, 站好每一班岗, 担当自己的那份责任。同时, 企业要不断强化自主管理意识, 推行“自主管理安全管理模式”, 将安全生产管理的重心下移到基层区队班组, 充分挖掘基层管理潜能, 增强安全管理自控能力, 努力构建基层安全管理机制。
三、明确重点工作, 强化监督机制
要时刻明确煤矿的重点工作, 做好重点工作的安全监督监察, 一要强化井下采掘工作面的安全监督监察。突出抓好和落实安全措施, 做好工作面特殊构造带的安全防范和巷道安全隐患的排查和治理。二是组织好安全专项检查, 尤其是要强化冲击地压防治措施的监督监察。重点抓好防冲措施的落实, 严格控制工作面推进速度, 确保不发生冲击地压灾害伤人事故。三要加大机电管理的监督检查。强化落实安全设施定期检查维修管理制度, 确保各类安全设施灵敏、可靠、有效。四要抓好岗位工的上岗制度, 抓好职工行为规范的监督监察, 强化规程措施的落实, 严格操作规程, 杜绝违章操作, 严防安全事故的发生。五要强化采区通风设施的管理, 确保矿井通风系统稳定可靠。六要强化通风瓦斯管理及综合防尘措施落实的监督监察, 落实综合防尘制度, 加强防灭火管理。
四、做好全员宣传培训, 提高职工安全生产技能
职工是安全生产的主体, 必须坚持以人为本, 提高全员安全素质, 最大限度降低灾害损失。那么, 职业培训是有效提高全员素质, 提升工作效率, 强化安全意识的重要途径。一是要开展富有特色的安全宣传教育活动, 扩大宣传的影响力与普及面, 营造浓厚氛围, 将安全理念深深植入每名员工的灵魂, 引导职工居安思危, 警钟长鸣, 自觉履行安全职责。二是要加强教育培训。煤矿企业要做到不论资金多么紧张也要保证全员培训的原则, 做到全员培训、全员考核, 全员过关, 满足矿井和外部煤矿发展、建设的需要。在强化培训中强化安全意识, 普及安全知识, 让每一名员工都认识到安全大如天的理念, 让他们熟练掌握保安措施和应急预案。加强应急演练, 提高职工自保和互保能力。三是在培训方式上要走“走出去和请进来相结合”的路子, 在煤矿系统有计划的开设理论讲座, 或积极聘请专家到班组进行安全、管理和素质方面的授课, 提高全员综合素质。四是加快实训基地建设, 积极开展各类岗位技能比武活动, 努力打造一支懂技术、会管理、业务强、素质高的精英骨干。
五、重点排查安全隐患, 做好预防和治理重点
冲击地压和瓦斯爆炸是煤炭生产最大的隐患, 也是世界性难题之一。有效防治冲击地压和瓦斯爆炸是人类在煤炭开发过程中探索未知自然领域的一项重大科技工程, 几年来, 国内外专家对冲击地压研究日趋成熟, 利用微震法、电磁辐射法、钻粉率指标法等等, 使有冲击危险的煤层处于“可控”状态;形成了煤矿冲击地压预测预报及防治成套技术体系。
六、加强基层班组建设, 强化现场管理
煤矿基层班组是煤企重要组成部分, 也是加强安全工作的重点。安全管理工作的重点在基层班组, 煤矿的安全生产关键在于人, 所以加强区队、班组建设是煤矿非常重要的工作, 务必要把安全生产的法律、法规和各项措施细化落实到班组, 甚至落实到每一名员工身上, 首先要注重培养和重用优秀班组长人才, 落实责任制并定期进行考核考评;其次是加强对工人的安全操作和规范教育, 每班及时召开班前安全教育会, 组长要对每班做具体安排, 同时还要听听员工的建议, 集思广益;每周末要及时召开安全分析总结会, 对每个岗位的工作认真分析, 始终把安全放在工作的第一位, 做到警钟常鸣。三是加强现场作业管理。对贯通巷道、排放瓦斯、处理自然发火、探放水工作, 煤矿技术负责人要到现场指挥和处理。四是加强煤矿质量标准化管理。健全矿井安全质量标准化管理制度, 制定达标计划和考核标准, 求采、掘、机、运、通等系统及地面设备设施达到安全质量标准化。
关键词:锰矿 考核 班组 教育
1 建立健全“三级安全责任”体系,深化、细化各级安全生产责任,并层层落实
1.1 公司是矿井安全生产的督查和监察主体:负责制定公司安全生产管理规章制度、标准和年度安全生产考核指标指导意见和考核管理办法,对各矿落实安全生产责任、管理标准、管理流程、贯彻国家法律法规和公司规章制度等情况进行监察。
1.2 矿是矿井安全生产的监管主体:负责矿井安全生产管理的监督、检查和对矿领导班子及安全生产管理人员安全绩效的考核,负责安全工程的立项、注资和验收等;对矿井落实安全生产主体责任、贯彻国家法律、法规和公司、矿规章制度情况进行监督。
1.3 项目部(施工队)是矿井安全生产的责任主体:对矿井安全生产过程实施动态监测和控制,制定并落实安全生产责任制,贯彻落实国家生产法律、法规、标准和公司、矿规章制度,是隐患整改和现场管理的责任主体,实施技措方案,加强班组建设,规范员工操作行为,落实现场作业各项安全防范。
通过明确“三级”安全责任体系,将其安全各项举措贯彻到安全生产的每一个环节,确保每项安全工作有人去做,有人去负责。
2 建立考核体系,严抓考核工作
2.1 对项目部(施工队)主抓两个方面的考核
2.1.1 抓矿井安全隐患整改考核:制定隐患排查治理制度,明确隐患整改率是100%,以周为安全绩效考核周期,每周占月度安全绩效考核比重的25%。
周度安全绩效考核包括工伤事故、隐患整改率、安全质量标准化、反“三违”、特殊工种持证上岗、安全班组建设等六项内容,其中工伤事故为一票否决项,隐患整改率和特殊工种持证上岗率均为100%,其他项可参照国家相关法律、法规以及结合企业实际情况制定相应标准进行评分考核。
六项内容均达到标准的周定为合格周,其中一项不达标的周定为不合格周,一周不合格月度安全绩效扣减25%,以此类推,扣完为止。
四周考核均达到合格的月份,给予月度安全绩效上浮50%。
月底汇总四周考核情况按照以上扣减原则来计发月度工程款中安全绩效部分的款项,做到奖惩分明,大力提倡安全生产,营造安全和谐生产氛围。
2.1.2 抓生产、质量考核:①根据年度生产任务的月度分解并结合矿井实际下达月度生产计划,制定生产任务考核办法并严格执行考核。②每月月底进行矿井质量评分,对巷道质量、采场质量进行评分,依据得分情况来结算工程款中质量部分的款项。
2.2 对矿内部抓安全员主抓两方面的考核
2.2.1 劳动纪律的考核:重点考核出勤情况以及突发情况发生时按通知到达指定地方的情况,考核结果在每月每人20分考核分上体现。
2.2.2 工作绩效:每月安排每个安全员监督隐患整改完成情况以及临时安排工作的完成情况作为考核依据,考核结果在每月每人20分考核分上体现。
通过以上两方面考核,对外用安全、生产、质量三合一的考核手段督促项目部(施工队)在安全的基础上高产稳产;对内打造高效执行的管理团队,从而用内外结合的手段来促使矿区安全生产、高效生产。
3 严格落实矿井三道安全管理防线
3.1 矿领导下井带班:加强对重点部位、关键环节的检查巡视,全面掌握当班井下的安全生产状况;及时发现和消除事故隐患和险情,及时制止违章违纪行为,严禁违章指挥,严禁超能力组织生产;遇到险情时,立即下达停产撤人命令,组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。
3.2 安全员井下生产现场安全巡查:及时发现隐患,并督促、协助项目部(施工队)消除隐患;及时制止违章作业,并有针对性地开展 “三违”现场教育;认真开展现场安全操作“手把手”帮教活动,旨在提升职工安全操作能力,同时严格进行隐患整改的监督和复查,确保矿井不带隐患生产。
3.3 各班組安全网员现场安全盯防:以班组为单位,安排安全生产经验较丰富的职工做安全网员,安全网员不做具体生产工作,做现场专职安全员,重点监控本班组作业区域内综合安全状况,发现问题及时处理;严格防控本班组职工违章作业,并及时制止违章,确保职工按章操作。
4 深化安全班组建设
首先对整个施工队人数进行定员定编,成立班组,配备班长、安全网员,形成班组的基本构成。其次,摸索执行有关班组的几项基本制度制度:
4.1 执行班前会制度,要求从当班人员清点、安排工作任务及安全注意事项、入井宣誓等三项内容开始,并不断增加到班前会十分钟学习、上一班次工作点评、薄弱人员排查(重点检查酒后入井、精神状态不佳等职工入井)、本班次工作安排及安全注意事项、自保互保签字、安全宣誓等六项内容的标准班前会内容,规范和塑造安全班组。
4.2 执行“三位一体”现场安全检查制度,即队长、班长、安全网员在职工进入作业现场前一起进行作业现场安全确认,发现隐患及时处理,确认现场安全后方可允许职工进入作业现场作业。
4.3 安全网员现场盯防制度,在整个生产过程中不做具体生产工作,专职排查隐患、制止违章、及时排险,确保随着作业过程中新出现的影响安全的环节能够得到及时处理。
5 加大力度开展全矿安全大检查
有力推进矿井隐患排查和治理工作,重点监控、有效解决矿井存在的系统上的重大隐患。
每月至少组织两次安全大检查,主要针对矿井顶班、通风、供电、运输、机械、放炮警戒以及雨季期间地面地质灾害的检查,要求检查完后务必召开检查汇报会,并在会上将相应隐患整改的要求明确下来,并将隐患整改要求以通知单的形式下发给整改项目部(施工队),且督促项目部(施工队)严格执行隐患整改“五定”原则,即定责任人、时限、资金、措施、方案,确保矿井不带隐患生产,做到不安全不生产。
6 大力开展职工安全教育和培训
6.1 定期组织职工进行安全教育,重点针对有关“三违”造成后果及如何预防“三违”为突破口,通过专门的讲解和播放各种安全生产事故警示片来使职工逐步认识“三违”,逐步形成反“三违”意识,培养职工基本的安全防范意识,养成自我安全。
6.2 现场“手把手”帮教:制定现场“手把手”培训方案,落实管理人员、安全员“手把手”培训考核指标,全面提升现场作业职工发现隐患、排险作业、安全操作的技能。
7 持续开展安全文化活动
用多姿多彩的安全文化活动熏陶广大职工,安全文化活动可以穿插在业余文化活动中,如可以通过放电影形式,也可以通过安全知识竞赛的形式,也可以通过安全生产文艺汇演的形式,不拘泥于固定形式,多种形式并举,可以一次性覆盖全员,也可以针对个人开展面对面谈心,也可针对职工家属开展家属每天安全嘱托活动,通过多种多样的安全文化教育形式,在职工中间形成企业特有的安全文化习惯,用强有力的安全文化为安全生产保驾护航。
通过以上涉及煤矿安全管理七个方面方法、手段的综合借鉴,可以建立并稳固锰矿的安全管理基础,该基础建立后,矿井安全管理工作既可进入常态管理,并进一步使安全生产步入良性循环发展。
参考文献:
[1]肖丹,李谢玲.安全系统工程在煤矿安全管理中的应用[J].价值工程,2011(01).
[2]李小欧.煤矿安全管理的有效性分析[J].价值工程,2012(27).
愿望与现实是一对孪生亲姊妹,同样美好但相差万里。愿望可以不付出就得到,那是海市蜃楼般的虚无的美。现实的美却需要某种努力才能收获,这就需要有拼搏和奉献精神,正所谓“天上不会掉馅饼”。翻开中国煤矿前进的辙印,却总有人在做“天上不会掉馅饼”的梦,并为此付出惨痛的代价:一页页翻去,满篇都是带血的文字,隐隐透出妻儿寡母嘤嘤的抽泣。
那排列的竖起的鲜红的文字,向一座座人生浮雕,展现的悲壮不亚于第一次世界大战的惨烈,不逊于“三大战役”的苍痍,我们看到,那隐于黄泉路中的魂魄,用怎样的哀怨诉说满心的不甘,给我们警示。那是谁用“三违”作颜料,构涂的人间悲剧,我们也许无从考证,但那让人久久不能忘怀的凄惨景象却总也抛之不去,教人心寒。
“安全”这是煤矿企业一个永恒的话题,在矿山工作的每一位职工,对他熟悉的不能再熟悉了,“抓好安全”这句话一直荣绕在我们的耳边,但是,我们在工作时,总会有人违章作业、总会有人冒险作业、也总会有人怀着侥幸心觉得事故不会碰到自己。可是,矿工兄弟们,你们知道吗,《煤矿安全规程》的每一条规定,就是在一次次事故后,修改的。说他是用鲜血写成的,一点都不过分。可能你在工作时一次的冒险、一次的侥幸、一次的疏忽大意,可能真的什么也没有发生,您也是安全的,可时当您已经把违章当做一种习惯,当您已经把侥幸当做您冒险蛮干的护身符时,事故的概率就会变大,安全就不再安全。所以,要自己安全,就要敬畏制度、严格管理、恪守规定,在制度面前,做一个迂腐的、古板的遵守规定的人。
亲爱的矿工朋友们,人的生命是世界上最宝贵的,生命对于每个人只有一次,所以,我们无论如何也要珍惜我们的健康,珍爱我们的生命。在工作中不放过每一条隐患的整改、不放过每一个细节、不放过每一个问题,用心工作、履职尽责,让安全陪伴我们每一天。
一、坚持安全生产的工作作风
从抓班组长安全生产责任制落实入手,增强个人的安全生产责任意识,巩固安全生产思想,吸取三起事故的教训,全面反思,整改加强,扎实开展好安全生产专项整治活动。提升管理理念,端正工作态度,提高各班组长现场协调指挥及解决实际问题的能力,高效率、高水平的完成各项安全工作目标。
二、加强培训,提高职工安全意识。
坚持以人为本,更新观念,增强紧迫感,把全员培训作为一项战略任务来对待,以“学习强素质、技能保安全”全员培训活动为载体,进一步引伸“手指口述”工作方法。强化职工培训学习,调整培训重点,在周一安全会议、周三业务培训上,强调集团公司目前的安全形式,对11月份三起事故进行通报分析,提高职工自身素质。开展手指口述竞赛活动,让每位职工都了解自己岗位的危险源及防范措施。以丰富多样的培训形式,减轻职工的思想负担和工作压力,提高职工的学习兴趣,强化职工的规范操作,提高安全防范意识。
三、排除隐患,确保安全。
利用厂小分队、地面安全科所检查的各条隐患、每天逐条分析,分类落实处理、小隐患当场处理、大隐患马上停产处理,坚持隐患不治理不生产的原则,牢固树立“不安全不生产,不达标不生产”的安全理念。
四、搞好班组建设,提高安全基础。
我们要根据两级集团公司的安排部署,以“四位一体”安全管理体系导引安全班组建设方向,做强班组建设标准化基础,积极开展“员工素质强班组,员工技能保安全”活动,完善了各班组建设管理内容,落实班组评估考核,提高班组长自身素质,促进班组集体统一思想,统一行动,规范操作,增强职工的责任感和荣誉感,达到凝聚人心,激活企业“细胞”的工作目标。
一、安全文化及其作用
(一) 安全文化的概念与发展安全文化的立场
什么是文化, 《辞海》上说:文化是人类物质财富和精神财富的总和, 狭义是指人类精神财富的总和。《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》 (以下简称《决定》) 指出:“文化是民族的血脉, 是人民的精神家园”。那么什么是安全文化?就企业管理来讲, 安全文化是企业文化的一部分, 即安全文化是人类在安全生产方面的精神财富的总和。就全社会来讲, 安全文化是安全的价值观和行为习惯。同时“文化”属于那种最具歧义性的复杂多变的范畴, 它几乎涉及生活和社会的所有方面, 试图用一个定义揭示它的全部内蕴是不现实的。我们是马克思主义者, 马克思主义叫我们看问题不要从抽象的定义出发, 而要从客观存在的事实出发, 从分析这些事实中找出方针、政策、办法来。我们讨论发展安全文化, 也应该这样做。
现在的事实是什么呢?事实就是:我国通过30年的改革开放, 和社会主义市场经济建设, 综合国力大为提升。以煤矿为例, 2011年煤炭原煤产量达到了35.2亿吨, 百万吨死亡率降到了1以下, 为0.56, 条件好的晋陕蒙地区, 机械化程度达到70%左右。从全国来看, 煤矿安全生产形势逐年稳定好转, 但安全生产形势依然严峻, 重特大事故仍时有发生, 安全生产形势没有实现根本好转。
那么, 我们的中心问题是什么呢?我们从1986年提出“管理、装备并重, 当前以管理为主”的原则, 到1992年提出“管理、装备、培训”三并重原则, 2012年又提出“煤矿安全生产系统、管理、装备、培训”四并重, 2000年开始建立“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全监管体制。随着认识的逐步深入, 措施的不断加强, 体制的不断完善, 安全生产形势也实现了逐年稳定好转, 百万吨死亡率逐年下降。如何巩固安全生产的成果, 实现煤矿安全生产形势的根本好转, 就是我们的中心问题。
了解了当前煤矿安全生产的事实, 找到了中心问题, 那么发展煤矿安全文化的立场是什么呢?安全生产法规定了安全生产的四种责任主体, 分别是:企业责任主体、政府监管主体、从业人员责任主体和中介机构责任主体, 在共产党领导下, 在人民民主专政的条件下, 就是站在全体人民的立场上来发展安全文化, 共产党是全中国人民的先锋队, 执行党的路线、方针、政策, 就是发展安全文化的立场。而绝不是站在非法、违法企业主的立场上发展安全文化。
(二) 安全文化的作用
安全文化属上层建筑, 上层建筑由经济基础决定, 上层建筑对经济基础又具有反作用, 是能动的反作用。我国随着经济基础的发展变化, 上层建筑也必须与之相适应、变化和发展。用安全文化发展来引领安全生产、安全管理。
文化的核心是对人的塑造。
文化与安全文化的作用主要体现在如下几个方面:
一是促进人的全面发展, 安全文化具有导向功能;
二是丰富人的精神生活;安全文化具有激励功能;
三是推动文明进步与社会发展, 安全文化具有凝聚功能;
四是推动人类之间的交流交往, 安全文化具有传播功能;
五是促进文化经济发展, 安全文化促进社会财富的积累。
二、先进文化对历史的推动作用
在人类历史长河中, 最突出的是19世纪诞生的马克思主义, 在马克思主义指引下, 产生了列宁主义、毛泽东思想, 推动俄国社会变革和社会主义建立以及中国革命和建设的发展, 大大缩短了饿中社会历史发展和进程。二十世纪后二十年、二十一世纪初中国特色社会主义理论, 在实践中又使中国发生了翻天覆地的变化。
三、发展安全文化是新时期安全生产的客观要求
当前, 我国正处于全面建设小康社会的关键的时期, 深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。转变经济增长方式就是从粗放式的经济增长方式向集约式的经济增长方式转变, 向资源节约型和环境友好型转变, 向科学发展转变, 向安全发展转变。
近几年, 我国安全生产出现了持续稳定好转的态势, 以2011年煤矿为例, 煤矿事故死亡人数从最高每年死亡七八千人降到2000人以下 ;百万吨死亡率从最高4.97降到了0.56;产量却达到了35.2亿吨。但是目前安全生产形势依然严峻, 重特大事故没有有效控制, 职业病危害相当严重。
我们还是从事故的原因入手, 找出事故致因的短板, 事故的原因是多方面的, 我们建立这样一个模型来分析其逻辑关系 。
事故致因不外乎物的因素和人的因素两大类:物的因素有两种, 一是生产过程中能量失控导致事故, 二是有毒有害物质泄漏导致事故;人的因素按由浅入深分析, 首先是操作失误 (违章) 导致事故, 背后是管理缺陷, 再深入则是制度问题, 更进一步则是机制问题, 背后则是社会因素决定的, 即当时的政治、经济、法律、道德、文化层面的问题。
近几年, 党中央国务院高度重视安全生产工作, 科学发展观深入人心, 《煤矿安全生产十二五规划》提出以人为本, 安全第一、预防为主、综合治理作为安全工作的指导思想, 近期提出要坚持煤矿安全生产系统、装备、管理、培训“四并重”原则, 安全生产法律法规体系基本形成, 安全生产长效机制基本确立。但是安全生产的问题, 即事故致因的短板, 仍然是吴邦国同志讲的安全生产的各项规章制度落实不下去, 严格不起来, 即没有落实到安全责任的主体上。外因要通过内因才能起作用, 因此倡导和发展安全文化, 把安全变成习惯, 变成一种价值观, 才能实现我国煤矿安全生产形势的根本好转。
四、准确把握安全文化的功能, 加快发展安全文化, 促进煤矿安全生产形势的根本好转。
文化的社会功能, 说到底是宣传真理, 以赢得人心;传播知识、提高人们素质;弘扬真善美、鞭挞假恶丑;推进社会进步;营造和谐的社会环境和人类精神家园。
文化的功能大的方面可分为四种功能:文化政治功能、经济功能、文艺功能和传播功能, 深刻理解文化功能, 按照文化规律办事。
安全文化功能, 我们可以细分如下几个方面:
一是促进人的全面发展, 安全文化具有导向功能, 它可以属于文化的政治功能。如以人为本, 安全第一, 预防为主, 综合治理的煤矿安全生产方针, 就是它的具体体现。
二是丰富人的精神生活, 安全文化具有激励功能, 它属于文化的艺术功能。如电视剧《平安是福》, 西安飞机制造公司的“规章制度血写成, 不能再用血验证”, 就是激励功能的体现。
三是推动文明进步与社会发展, 安全文化具有凝聚功能, 它可以属于文化的政治和艺术功能的结合。如“毛泽东号”机车组的安全文化是“责任制加责任心加基本功就是安全”, 霍煤集团的“个人无违章, 班组无隐患, 车间无事故, 企业就安全”。就是凝聚功能的体现。
四是推动人类之间的交流、交往, 安全文化具有传播功能。
五是促进文化经济发展, 安全文化促进社会财富的积累。事故不但会造成人的生命的消失、精神的痛苦, 还会造成财富的消失。它属于文化的经济功能。
要实现安全生产形势的根本好转, 要用法制手段、科技手段、装备和安全投入的手段, 这些都是安全生产的外因, 必须通过安全责任、安全文化这个内因起作用。安全文化这一内因, 能使人知行合一, 起到价值示范作用, 再通过系统的安全保障, 实现安全生产形势的根本好转。
五、当前安全文化建设的重点和在煤矿安全管理实践中如何推进
党的十七届六中全会的《决定》在总结文化建设实践经验的基础上, 提出了文化改革发展的重要方针, 就是“五个坚持”:一是坚持以马克思主义为指导, 这强调的是文化改革发展的根本指导思想。二是坚持社会主义先进文化前进方向, 这强调的是文化改革发展的根本性质。三是坚持以人为本, 这强调的是文化改革发展的根本目的。四是坚持把社会效益放在首位, 这强调的是文化改革发展的根本要求。五是坚持改革开放, 这强调的是文化改革发展的根本动力。
(一) 安全文化建设的重点
安全文化的建设同样以党的十七届六中全会《决定》为出发点, 重点把握以下几个方面:
1、科学发展、安全发展是安全文化的主题
科学发展、安全发展是发展面向现代化、面向世界、面向未来的安全文化必然要求, 也符合当代中国求发展、求安定、求和谐、求幸福的根本要求。如有的企业提出“爱子女、爱妻子、爱家庭、没有安全都是零”。
2、以社会主义核心价值体系建设是安全文化建设的根本任务。
中国当代的核心价值体系, 必须建立在中国特色社会主义这一坚实基础上, 是社会主义意识形态的本质体现。把社会效益放在首位, 实现真切的人文关怀, 形成良好的社会风尚, 构建起属于全民族的共同理想和共同信仰, 是和谐文化也是安全文化的要求。如霍煤集团的企业文化是两个最大化:“企业效益增长和对社会贡献最大化, 个人能力发挥和对企业效益增长最大化”, 如果加上“个人财富增长和对企业贡献最大化”就更全面了。
3、以满足人民精神文化需求同样为安全文化建设的出发点和落脚点。
社会主义、共产主义理想是追求人类的彻底解放, 随着生产力的发展, 人的精神文化追求日益增长, 人的安全、健康、幸福地全面发展当然是安全文化的出发点和落脚点。
4、以发展创新同样是安全文化建设的动力。
现代化的伟大实践, 六中全会的《决定》, 如“加快发展文化产业, 推动文化产业成为国民经济的支柱产业”, “进一步深化改革开放, 加快构建有利于文化繁荣发展的机制”, 都为安全文化发展创新提供了动力。如多数企业都提出:安全是所有人的责任。其实, 安全是全社会的责任。在安全生产领域, 我国的安全生产法律、法规体系逐渐明确了安全生产的责任主体、监管主体、服务主体, 有利于安全生产的机制正在形成。
总之, 安全文化的发展, 必须站在面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的、科学的、大众的社会主义立场上来建立和发展。
(二) 安全文化引领煤矿安全管理的途径
众多安全工作搞得好的企业表明, 安全文化的形成有如下几个途径:
1、安全文化必须是单位主要领导倡导, 单位职工认可, 宣传概括简洁明了具体, 便于职工接受, 如“安全是每个人的责任”、“责任制加责任心加基本功就是安全”等。
2、使用那些赞同安全价值观的人, 作为企业用人的一个标准, 并与奖励挂钩。
3、企业安全文化与企业的短期效益不一致时, 要放弃企业的效益, 维护企业的安全文化。遇有职工采取了违反企业安全文化的行为却对企业的效益有利时, 这时要毫不犹豫地制止职工的行为, 直至开除职工, 来弘扬企业倡导的安全文化。
4、树立践行企业安全文化的先进人物, 总结先进事迹, 树立典型, 教育群众, 倡导安全文化。对先进人物有条件的话要奖励和提拔使用, 起到示范作用, 但先进人物不是完人, 注意保护, 使用还是量才为用。
5、全面提升从业人员的文化素质。随着煤矿安全生产形势的好转, 生产效益的提高, 要从多方面提升煤矿从业人员的自信心、自豪感, 尊重自己、尊重他人, 改变煤矿职工的形象。提高煤矿从业人员的工资待遇, 特别是一线人员的待遇, 促进从业人员的全面发展和文化素质的提升。
做到了以上几点, 时间久了, 就可以使安全理念深入人心, 增强企业的凝聚力, 向心力, 先进的安全文化就会焕发出无穷的力量。
安全文化大致包含了马克思主义的普遍性、中华民族的民族性、人类文明的共享性和改革开放的时代性。我们要在中国建设社会主义先进文化, 必须依托历史、立足现实、尊重过去、面向未来、站稳立场, 以礼敬、自豪的态度善待人类文明的一切成果, 为安全形势的根本好转做出贡献。
摘要:本文以马克思主义的立场、观点和方法, 提出如何发展安全文化、安全文化的功能, 以及如何用安全文化引领煤矿安全管理。
【关键词】煤矿;安全管理;模式;事故原因
目前,随着我国经济的迅速发展,各企业对煤炭的需求量越来越大,加之矿井开采强度的不断加大,机械化程度的不断提高,煤矿井下的采煤、掘进、运输等各项生产过程中的事故不断增多,由事故造成的损失不断增大,强化安全管理是煤矿生产的重中之重。为此,为了避免更多的事故发生,本文从煤矿事故原因开始分析介绍以及加强安全管理模式等进行了阐述。
0.前言
煤炭作为我国的基础能源产业,在今后很长的一段时间内将会对我国的经济发展和人民生活起着至关重要的作用。自2008年以来,全国各地认真贯彻“安全第一、预防为主”等煤矿安全管理方针,在煤矿安全生产过程中采取了许多措施,煤矿安全事故明显下降。但最近一段时间来,随着煤矿企业事故的不断发生,使人民群众的生命财产造成了损失,给社会带了比较严重的影响。目前煤矿安全形势的特点:煤矿生产稳定、但煤矿安全形势不稳定,事故的总数量下降,但单起事故性质严重,瓦斯事故、违章违纪事故居多,所以安全管理在煤矿生产中还应不断加强、改进。因此,有必要进一步认清形势,全面落实责任,提高对煤矿安全生产的认识。同时,煤炭安监部门也应加强监督,促进煤矿安全生产快速稳步的进行。
1.煤矿事故原因分析
目前,随着我国煤矿的大量开采,安全管理越来越受到重视,其中导致安全隐患的因素有,人的不安全行为以及物的不安全状态造成了造成煤矿人机环境系统的一种突发性失衡,导致煤矿事故的发生。物的不安全状态是从煤矿环境的自然要素定义,包括煤矿工业的自然地理状况、工业场地的环境状况等。它包括突发的自然灾害以及固有的环境、工作面的隐患等;人的不安全行为是指从煤矿生产的主体——人的角度定义的在生产中出现的危害安全的行为总和。人的不安全行为不仅仅指在工作中出现的误差、违章等不安全行为,它还包括人员的素质达标、业务的熟练程度、安全观念意识的到位程度等等。
因此,最大限度的控制人的不安全行为和消除物的不安全状态是降低和消除事故的根本途径。这两个途径之间协调统一并互相渗透、互相促进、互相制约,形成事故预防的有机整体。前者主要是靠强化安全管理来实现,后者主要是靠安全技术和安全设施的投入来实现。要提高职工的技术安全素质,首先要建立健全一整套安全生产的管理模式,做到有章可循,有法可依。以质量达标准、安全创水平规范人的意识和行为,规范人的操作,把“要我安全”转变为“我要安全”的自觉行动,增强自主保安、紧急应变的能力;二是针对煤矿井下条件变化大、下井人员多、层次复杂、工种多、流动性大的特点,实行“广泛宣传、经常教育、强行培训、岗位练兵”等方式来强化职工的安全意识,提高其技术安全素质。只有提高了安全意识才能保证减少事故的发生并且安全生产。另外,许多煤矿企业安全投入不到位,企业职工众多,煤矿机械设备老化或者出现严重的磨损,矿井安全生产系统不够完善等问题,安全的保障能力较差,安全隐患多,特别是乡镇、个人煤矿设备比较简陋,技术比较落后,严重煤矿安全生产。同时煤矿企业的安全科技水平不能大幅提高,职工安全教育培训不重视,由此而造成的人为的违章违规作业现象比较多。因此,加大安全投入和技术革新投入,引进融合国际先进管理经验。加大对安全生产技术,设备等的投入。
通过企业内部建立技术开发部门,鼓励有能力的员工再深造,加强员工的技能培训和建立创新的员工考核管理制度。
2.加强安全管理的措施
首先,在实施煤矿安全管理中,管理者要严格依据实践科学发展观中邓小平和“三个代表”的指导思想“以人为本、科学发展”,“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。要牢固树立以人为本的执政理念,切实关爱生命、关心健康、关注安全。做到无论在任何时候、任何情况下,都要把维护广大人民群众的生命权和健康权放在首位,把煤炭安全生产工作及目标纳入各级党组织工作的重要议事日程和各级政府经济与社会发展总体规划及企业的长远发展规划之中,进而使煤炭安全生产工作的各项目标任务真正落到实处。把安全生产纳入煤矿经济发展全局统筹把握。
须坚持以人为本的安全方针,营造“人人关注安全”良好氛围,必须拓宽宣传教育形式,建立起整体性的,全方位,全过程,全员的安全环境。在安全生产中深刻体会职工生命大于一切,国家财产企业财产高于一切的思想指导。做好安全防护措施必须从细节做起,减少事故发生,从实际出发真正做到“以人为本、科学发展”,“安全第一、预防为主、综合治理”的科学发展观。其次,建立完善的规章管理制度,运用科学的管理方法,制度是规范人们生活的行为准则。煤矿企业安全管理制度就是规范企业干部和工人的行为准则,也是安全事故发生之后处理事故的依据,它对管理干部和煤矿工人的工作行为都予以规范,因此,煤矿企业若想促进安全动态管理的有效开展,就必须加强安全管理制度的建设。另外在落实责任制以后,对于有过失的责任人,必须明确奖罚,把企业安全的主体责任充分体现出来,以便各级领导更好的把安全工作做实。再次,应用信息技术,对危险源进行远程、实时监测和预警。在煤矿开采现场,使用传感技术,对危险源及各类生产数据进行实时动态数据采集,将数据结果通过INTERNET网络传输到国家局、省局和办事处,在国家局、省局和办事处安装运行远程终端软件,可以对各煤炭企业的危险源进行远程实时监控,并实现自动预警。改变目前对危险源的单纯的人工监管方式。同时将各安全监测信息系统与管理信息系统有机结合,加强对网络的集中管理,对网络上的各种设备进行监控和处理,对网络的正常运行提供保障。构建一个综合性的信息化网络。俗话说“没有铁打的基础,撑不起高楼。”安全工作,只有一点点地日常积累,让安全真正地入耳、入脑、入心,并转化为实实在在的行动,才能够做到“以不变应万变”。“不变”的是日常的、扎实的安全工作。对安全工作一以贯之、常抓不懈,自然能够在“万变”地安全检查和安全事故面前从容淡定、游刃有余。
总之,煤矿安全生产管理是一项极其广泛复杂的工作。要实现煤矿的安全生产,则必须进行科学有效的安全管理。要经常性地坚持做好大量艰苦细致的基础工作和必要的硬件工程建设。必须依据“以人为本、科学发展”,“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针,落实到安全管理当中。每一个安全管理人员,都要抱着对党和人民高度负责的态度,恪尽职守,努力工作,以实际行动投入到落实科学发展观活动中去,为构建社会主义和谐社会做出积极的贡献。
【参考文献】
[1]澳大利亚的煤矿安全管理[J].煤矿支护,2003,(1).
[2]刘威.浅谈煤矿安全管理发展现状[J].现代经济信息,2010,(10).
1)壁式采煤
壁式采煤法壁式采煤法的特点是煤壁较长、工作面的两端巷道分别作为入风和回风、运煤和运料用,采出的煤炭平行于 煤壁方向运出工作面,我国多采用壁式采煤法开采煤层。
2)柱式采煤柱式采煤法的特点是煤壁短呈方柱形,同时开采的工作面数较多,采出的煤炭垂直于工作面方向运出。
3)保水采煤以保水采煤理念绘制了我国第一幅控制生态水位采煤方法规划图,也将成为我国今后指导西北缺水区实现煤炭开采与生态环境协调发展的重要科学依据[2] 。
其他采法
1、走向长壁采煤法,长壁工作面沿走向推进的采煤方法。
2、倾斜长壁采煤法,长壁工作面沿倾斜推进的采煤方法。
3、倾斜分层采煤法,厚煤层沿倾斜面划分分层的采煤方法。
4、长壁放顶煤采煤法,开采6米以上缓斜后缓斜厚煤层时,先采出煤层底部长壁工作面的煤,随即放采上部顶煤的采煤方法。
5、掩护支架采煤法。在急斜煤层,沿走向布置采煤工作面,用掩护支架将采空区和工作空间隔开,向俯斜推进的采煤方法。
6、伪倾斜柔性掩护支架采煤法。在急斜煤层中,伪倾斜布置采煤工作面,用柔性掩护支架将采空区和工作空间隔开沿走向推进的采煤方法。
7、倒台阶采煤方法。在急斜煤层的阶段或区段内,布置下部超前的台阶形工作面,并沿走向推进的采煤方法。
8、正台阶采煤法。在急斜煤层的阶段或区段内,沿伪斜方向布置成上部超前的台阶形工作面,并沿走向推进的采煤方法。
9、水平分层采煤法。急斜厚煤层沿水平面划分分层的采煤方法。10、斜切分层采煤法。急斜厚煤层中沿与水平面成25度至30度的斜面划分分层的采煤方法。
11、房柱式采煤法沿巷道每隔一定距离先采煤房直至边界,再后退采出煤房之间煤柱的采煤方法。
12、房式采煤法。沿巷道每隔一定距离开采煤房,在煤房之间保留煤柱以支撑顶板的采煤方法。
【煤矿安全管理工作反思】推荐阅读:
煤矿安全生产反思04-11
煤矿安全自主管理09-14
煤矿安全风险预控管理06-20
煤矿安全工作落实制度10-05
煤矿“安全红线”管理规定06-17
非煤矿山安全开采管理06-22
煤矿安全管理培训制度07-10
如何加强煤矿安全管理09-09
煤矿安全工作心得体会11-23
煤矿安全管理最新教案12-20