任务书主要目标及任务

任务书主要目标及任务（共8篇）

任务书主要目标及任务 篇1

及完成情况

一、组织建设：

1、完善各村公示制度，配齐各村残疾人工作公示牌，完成了7个村（社区）公示栏制作

2、组织联络员培训4期，计划4、6、8、10月各开展一期，目前已完成三期。

3、完成各村残疾人一人一档资料补充工作，尚未完成。

4、工作计划已上报。

5、志愿者服务工作创新开展，组织了助残一天工系列志愿服务工作，计划做为加分项目上报。

6、残疾人专项调查工作已按时完成。

二、就业扶持和助学

1、居家灵活就业补贴11人和残疾人种养扶持25人，现已上报相关的调查表，已验收20户。

2、发放自强助学金25人，已上报相关申请资料。

三、社会保障

1、重度残疾人护理补贴：一季度145人46260元，二季度154人48600元已发放，三季度已上报。

2、居家托养补贴：一季度26人7800元，二季度26人7200元已发放。

3、困难残疾人生活补助：一季度193人57900元，二季度194人58100元已发放。

4、基本医疗保险资助119人，大病医疗补充保险补贴申报60人6555元已发放。

5、残疾人机动轮椅车燃油补贴23人8395元已发放。

6、组织开展了残疾人春节慰问，共慰问各类残疾人共共慰问了残疾人220户，发放了大米、食用油、发放猪肉、春联等价值44000元，发放慰问金200元/户，合计43400元，发放的物资和慰问金共计87400元

四、残疾人康复工作

1、白内障复明工作：组织了沙河堡眼科医院入村筛查5个村150人次以上，已做白内障手术50人以上。

2、已上报残疾人各类辅助器具需求63人次

3、组织了三名残疾人进行假肢和矫形器取模

4、邀请到八一康复中心专家，组织了一次小学生听力健康知识讲座

5、帮助四名脑瘫和智障儿童进行康复训练

五、宣传工作

积极向龙泉开发报投送稿件，已上报稿件4篇（未完成）

六、维权工作

任务书主要目标及任务 篇2

一、行业发展展望

实现世界轻工强国, 是轻工业几十年的梦想。党的“十八大”的召开, 更加坚定了走中国特色社会主义道路和全面建成小康社会实现中华民族伟大复兴的信心, 也为轻工业的发展创造了历史性机遇。轻工业要争取用十年左右的时间, 伴随国家全面建成小康社会的进程, 积蓄力量, 努力实现从世界轻工大国向世界轻工强国的历史性跨越。

全面建设小康社会的目标, 为轻工行业的发展奠定了坚实的基础, 城镇化建设以及国内消费升级对行业发展的拉动作用正在集中显现, 为轻工业发展增添了新的活力。党的“十八大”提出“努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步, 提高居民收入在国民收入分配中的比重, 提高劳动报酬在初次分配中的比重”, 这将有效地扩大消费需求, 拉动国内消费水平提升。轻工业作为消费品的重要构成, 要在人民分享改革红利中赢得新的发展机遇。

二、主要任务目标

轻工业“十二五”规划提出的任务目标是:以建设世界轻工强国为目标, 以加快发展方式转变为工作主线, 提高自主创新能力、提高产业集中度, 提高产品质量和管理水平, 提高有效供给水平。培育发展新兴产业, 拓展完善产业链, 加强产业集群建设, 推进产业有序转移, 提高有效承接水平, 优化产业布局, 推进自主品牌建设, 保障消费安全, 发展循环经济, 节能减排, 淘汰落后产能, 建设低碳绿色轻工业生产体系。

轻工业“十二五”规划提出的主要指标是:全行业规模以上企业工业总产值年均增长12%左右, 到“十二五”末达到25万亿元;出口年均增长7.5%左右, 到“十二五”末, 达到4 500亿美元;科技进步贡献率达到45%左右;主要污染物排放总量减少, 化学需氧量、氨氮分别减少8%, 单位增加值用水量降低30%。

轻工行业提升产业竞争力, 要牢牢把握住转变经济发展方式这个主攻方向, 利用好国内外两个市场和两种资源。在推进国际化发展战略中, 突出国际品牌培育和市场渠道建设两个重点环节, 加快实现从比较优势向竞争优势、从制造优势向产业链优势、从价格优势向品牌和服务优势的三个转变。

(一) 增强产业的集中度是基本要求

做大企业个体, 增强产业集中度, 是轻工行业转型升级和转变外贸发展方式的基本要求。“大”与“强”是辩证的统一, “大”是“强”的基础和保证, “强”是“大”发展到一定阶段、综合效能整体提升的必然结果, 只有“大”才能“强”。

轻工行业企业的平均规模逐年增长, 2010年规模以上企业的平均规模 (按工业总产值计算) 跨上了亿元台阶, 为1.05亿元, 2012年达到了1.88亿元。轻工企业的经济规模在竞争力构成要素中具有重要的作用。企业规模的大小, 直接关系到企业的盈利能力水平。国家统计局的数据显示, 2012年轻工行业大型企业的平均产值利润率为7.88%, 远高于中小型企业5.69%和5.82%的水平。

从轻工业百强企业的情况分析可以看出, 行业知名品牌数量的多少与产业集中度的高低紧密相关, 入选轻工百强的企业中, 家电、造纸、酿酒等行业的企业数量较多, 这些行业的产业集中度或高端产品的产业集中度明显高于其他行业。产业集中度是产业发展阶段的一个重要标志, 大体上可以将行业发展分为市场竞争和品牌竞争两个阶段。以此观察, 制糖、制笔、电动自行车、家电等行业十强企业在该行业的工业总产值比重达到或接近40%, 整体上进入到了品牌竞争的阶段。

从全行业看, 产业集中度低仍是影响产业竞争力的一个突出、共性问题。从2012年轻工各行业十强企业的工业总产值占该行业比重的变化情况看, 在被统计的26个行业中有14个行业的比重不升反降, 其中工艺美术、日用五金、塑料制品、皮革行业十强企业的占比不足5%, 明显低于全行业的平均水平。

提高产业集中度, 尤其是大力培育和壮大龙头骨干企业, 是提高产业竞争力的重要途径。从轻工行业龙头骨干企业的发展路径看, 持续的研发能力、渠道拓展和维护能力、品牌影响力是提升竞争力的三大要素;通过资本运作、兼并重组等方式整合社会资源, 壮大自身实力是重要的实现手段。

(二) 优化产业结构是重要内容

我国有13亿人口的消费群体, 有多层次和多元化的消费需求市场, 需要保持独立完整的轻工业制造体系和多元化的产业结构。产业转型升级的目的是通过改造传统产业, 转变粗放落后的发展模式, 实现由数量到质量、由规模到效益、由产品向服务、由制造向投资的转变。产业结构优化是一项庞大的系统工程, 从近年全行业的发展情况看, 产业结构调整表现出以下几个特点:

1.产业区域结构变化最显著

随着产业转移的推进, 沿海地区经济增长速度放缓, 部分劳动密集型行业产业规模萎缩, 出现了集中关闭或转移的情况。与此同时, 中西部地区轻工业发展增速, 经济总量和占比快速提升。2012年, 东、中、西部地区全行业规模以上企业的产值比重为63.23︰25.19︰11.58 (见表1) , 形成了三分天下, 中西部地区有其一的局面。从表中可以清晰地看到, 中西部地区产业规模逐年扩大, 且中部地区的发展速度明显快于西部地区, 产业梯度转移的特征十分明显。

%

数据来源:根据“中国轻工业经济运行及预测预警系统”相关数据计算得出。

产业区域调整带动了区域经济的发展, 河南、四川、江西、安徽等中西部省份的区域比较优势凸显, 其中河南、四川的利润占比超过产值占比, 表现出较强的盈利能力。在东部沿海地区保持了区域优势地位的同时, 以河南、安徽、湖北、江西为代表的新的轻工业产业带正在形成, 上述地区2012年实现的工业总产值占轻工全行业的比重约22%, 同比提高了约1.2个百分点。与此同时, 各省市的轻工优势产业和特色经济的地位普遍得到加强。

产业区域结构优化的另一个重要表现是, 产业集群式发展已经成为产业区域结构调整的基本实现形式, 从而大大提高了有序转移和有效承接的效果, 能比较快地形成产业规模和产业竞争优势。

总结轻工区域结构调整成果, 产业有序转移和有效承接是一条基本的经验。可以归纳为“两个转移方向”和“一种承接方式”, 即经济发达地区向周边欠发达地区转移、沿海地区向中西部转移两个方向, 以及产业集群式承接和园区式管理方式。产业区域结构调整对产业转型升级起到了巨大的推动作用, 打破了行政区域界限, 形成了跨区域的产业布局, 不仅增强了区域优势产业的辐射能力, 催生了总部经济模式, 也促进了承接地产业聚集和规模化发展, 延伸了产业链, 带动了生产服务型企业的发展。

产业转移是优化产业布局、保持和提升产业竞争力的基本形式。各级政府部门将产业集群建设纳入城市规划, 与地方文化、优势产品、旅游资源以及城市功能区建设相结合, 形成了经济、文化、城市建设一体化构建的新格局。这种模式有效地提升了经济和社会发展的协调性, 为新型城镇化建设积累了宝贵的经验。

2.产品结构调整任务最艰巨

近年来, 轻工行业产品性能和质量有了较大的提升, 基本满足了多层次、不同消费阶层的需求, 市场繁荣、价格基本稳定, 是产业转型升级的一个重要成果。与此同时, 轻工各行业的产能普遍过剩, 产品同质化现象和结构性供需矛盾突出, 成为制约行业发展的瓶颈。产品结构调整既是产业转型升级的基础环节, 也是关键环节。

市场是决定性因素, 消费结构在产品结构调整中具有决定性作用, 以消费升级带动产品升级是一条基本的经验。通过加强市场导向, 提高产品质量标准和市场准入门槛, 对产品升级的促进作用巨大。2005年国家实行电器产品能效标识制度后, 带动了产品节能技术的开发和应用, 大大提高了电器产品的节能效果, 空调器、电冰箱、洗衣机等产品的节能指标已经接近或达到了先进国家的水平。

长期以来产品结构调整依靠市场的力量, 更多地表现为企业的行为。其实, 政府在促进产品升级中大有作为。从市场侧切入, 采取政府补贴方式促进产品升级是一种成功的尝试, 国家实施的家电产品“节能补贴”、绿色照明“惠民工程”, 对产品结构调整和产品升级的作用十分显著。

当社会整体消费达到一定水平后, 消费升级将成为消费品市场持续增长的主要动力。对此, 政府部门应更加注重采用市场手段大力推进消费升级, 为产品升级创造更广阔的市场空间。消费升级还将促进国内与发达国家之间一体化消费市场的形成, 从而提高出口产品的竞争力, 加速外贸发展方式的转变。

产品结构调整, 科技创新是源泉。从全轻工科技水平看, 近年来技术装备水平大幅提高。根据对轻工重点行业调查, 轻工企业的技术装备水平与国外的差距一般缩短到五年左右, 一些龙头骨干企业已经接近或达到了世界先进水平。企业技术创新的模式也发生了重大改变, 原始创新、集成创新已经成为技术创新的主要实现形式。“产学研”创新体系在技术创新中的保障作用得到加强。

创新能力不足仍然是制约企业技术进步的主要障碍。主要问题:一是, 企业科研和新产品开发的投入普遍不足;据测算, 轻工重点行业的科研和新产品投入占销售产值的比重一般为2%~2.5%, 大中小企业之间、不同行业之间存在较大的差距。二是, 投入产出的效果普遍不好。主要原因是投资过于分散, 企业各自为战, 研发项目低水平重复。轻工行业98%是中小企企业, 实践证明, 目前的创新模式虽然突出了企业在技术创新中的主体地位, 但缺乏有效的利益协调机制和体制, 企业之间难以形成合力。尤其在解决制约行业发展的共性技术、关键性技术问题上, 无法实现突破。为扭转这种情况, 行业组织、产业集群通过创办公共创新平台等方式做了一些有益的尝试, 可整体效果并不令人满意。

从行业发展的需求看, 轻工业发展对上游创新成果的依赖程度越来越高, 技术创新需要多学科、多领域的最新技术集成。实现这种技术创新方式, 既要有企业的参与, 也要有企业以外的资金支持, 有政府、行业组织介入, 集中社会力量, 组织跨部门、跨行业的技术攻关与协作。在破解行业共性技术和关键性技术难题上, 政府应该、也完全可以发挥更大的作用。

科技部将“制笔行业关键材料及制备技术研发与产业化”项目列入国家科技支撑计划, 探索出一条利用国家项目实现行业技术升级的路径。该项目系统地解决了圆珠笔墨水制造、笔头备用材料与笔头制造以及制造设备产业化等技术问题。这种集成创新模式, 贴近行业需求, 高起点、全方位地提升了行业竞争力, 实现了跨越式发展。

全面提高轻工工业设计水平是提高产品竞争力的一个重要的基础环节。工业设计不是简单的外观设计, 不仅需要先进的设计理念, 也需要与新技术、新材料、新工艺相结合, 体现了产品研发的能力和生产制造水平, 有利于提升产品的附加值、满足个性化需求的能力。目前, 国内轻工业工业设计水平普遍不高, 与发达国家存在较大的差距。以往, 在这方面普遍重视不够, 缺少行业指导和促进。近年来, 情况有所改进, 家电、家具等产品的工业设计水平有了较大的提高。

从满足消费到创造消费, 是企业经营理念创新的重要表现。主要特征是顺应生态、环保、健康、智能化和个性化等消费潮流, 集成各种最新技术创新成果, 开发新的产品应用领域、提高产品性能、提升服务档次、挖掘消费潜能, 形成消费热点, 引领消费潮流。创造消费已经成为企业实施品牌营销战略的标志。

3.企业结构调整工作最复杂

企业是经济的细胞, 实现产业转型升级, 企业是源头。轻工行业企业的特点是中小企业多, 民营资本是主体, 家族式企业占有一定的比重, 改造传统企业的任务迫切。以下两个特点表现出企业在转型升级中的变化:

一是, 企业技术装备水平普遍提高, 劳动密集型行业的用工结构出现明显变化, 一线比重大幅下降。全行业就业增速放缓, 增幅逐年降低。平均劳动生产率大幅提高, 内涵发展方式成为经济增长的主要实现形式。

二是, 企业之间竞争激烈, 企业经营差距拉大, 近年来亏损企业和亏损额呈现扩大趋势, 市场资源向具有竞争优势的企业集中。民营企业在资本构成、市场构成中的比重扩大, 整体表现突出, 主体地位更加巩固。

企业结构调整需要优化企业构成, 提高大中型企业在行业中的地位。从轻工不同规模企业的表现看, 大型企业表现较好。2012年大型企业数量达到1900个, 同比增加1.9倍, 实现的工业总产值在规模以上企业中的比重达到了23%, 领军作用加强。相比之下, 中型企业的表现整体偏弱。2012年数据显示, 虽然中型企业数量占比增加, 但在工业总产值中所占比重下降, 企业的平均规模、平均利润率的降幅分别达到31%和33%。导致上述情况的主要原因是中型企业数量扩容, 但也表现出这类企业个体成长性不足的共性问题。分析其原因, 中型企业既没有形成大型企业的规模效益, 也缺少小型企业经营的灵活, 自身特点不突出, 缺乏竞争力。这种情况在不同规模企业经营数据中得到了反映 (见表2) 。无论是总资产贡献率、产值利润率, 还是利息占费用的比重, 中型企业与其他规模企业相比均表现出明显的弱势。

数据来源:“产值利润率”来自“中国轻工业经济运行及预测预警系统”, “总资产贡献率”与“利息占费用比”根据同一系统相关数据计算得出。

中型企业承上启下, 是优化企业结构、提高产业集中度的重要因素, 需要有更大的发展空间。以往, 政府和行业组织在实施行业管理中, 关注点集中在大型和小型企业上, 在一定程度上疏忽了中型企业的发展。从企业结构调整的趋势看, 需要扩大中型企业在经济总量中的比重, 做强企业个体, 一方面为大型企业源源不断地输送新生力量, 另一方面扩大产业的中间力量, 优化和巩固产业发展基础。

从轻工企业的发展现状看, 经营管理方式落后、法人治理结构不完善是长期以来制约轻工企业发展的突出问题。培育和不断壮大高素质的企业家和经营者队伍, 对改变企业的发展现状具有决定性作用。目前, 全行业已经基本完成了新老一代企业家的集中交接, 企业家队伍年轻化、知识化、专业化的特征更加明显, 为改变落后的经营管理方式积蓄了正能量, 有利于转变企业发展理念, 推进企业股份制改造和现代企业制度的建设。关键是有组织地进行培训, 加强交流。

(三) “走出去”是发展的必然

入世后, 在轻工行业出口贸易规模持续扩大的同时, 面对的贸易摩擦形势也严峻起来。“立足国内国际两种资源, 开发国内国际两个市场”是轻工行业持续健康发展的基础条件。受国内资源和环境承受能力的制约, 必须加快实施“走出去”发展战略, 实现在世界范围内的产业布局。

在实施“走出去”战略中, 政府、行业和民间组织发挥了组织和协调作用, 创造了产业园和产业基地创建模式:一是政府主导, 由大企业实施的工业园模式。项目纳入政府间经贸协议, 由大企业投资兴建和管理。主要代表是巴基斯坦海尔工业园。二是由民间组织和企业共建的产业基地模式。特点是由大企业牵头, 企业抱团走出去。典型案例是俄罗斯乌苏里斯克经贸合作区。项目由康奈集团和吉信集团共同投资兴建, 吸收国内服装、家居、皮革等企业入驻。

目前, “走出去”的主要投资方向一是投资兴建原材料基地;二是创办生产制造企业;三是建立研发基地;四是设立品牌专营店, 开辟营销渠道。

轻工企业“走出去”的方式多样, 成功案例很多, 主要有:一是产品输出, 通过开发自主营销渠道和网络, 销售自主品牌产品;二是资本输出, 通过投资、收购股权、品牌等方式独立或合作经营;三是产能输出, 在国外设厂开展生产经营活动;四是在国外建立原材料基地和研发基地, 利用国外的物质和智力资源。

任务书主要目标及任务 篇3

关键词：灌区泵站改造；机电设备；基础设施；计算机监控；水工建筑物

中图分类号：TV675文献标识码：A文章编号：1009-2374（2014）23-0171-02

1泵站概况

宝鸡峡白鹤泵站是北干渠灌溉系统帝王泵站的二级站，位于咸阳市秦都区马庄镇西白鹤村，主要灌溉秦都区马庄镇、渭城区北杜乡、底张乡以及泾阳县蒋刘乡的7.76万亩农田。泵站于1959年建成，1997年曾对泵站主机组及部分电气设备进行了更新，更新后泵站设计流量3.87m3/s、扬程19m；安装24SAP-18A型卧式离心泵4台，配套Y355-6型250kW 6kV电动机；安装20SA-22型卧式离心泵1台，配套Y355-6型200kW 6kV电动机，泵站总装机功率1200kW。泵站为正向进水、正向出水，进水池、主厂房、输水管道、出水池呈直线布置；主厂房为砖混结构，水泵电动机组呈一列式布置，厂内设5t单梁桥式起重机；出水管道采用拍门断流，压力管道为单机单管；主变压器为S7-1600-35/6.3kVA，35kV输电线路全长4km。

2009年2月，陕西省水利厅组织专家组对白鹤泵站进行了现场全面检测，安全鉴定结论为：白鹤泵站建筑物为四类建筑物，水泵机组为二类设备，其余机电设备和金属结构为四类设备。泵站综合评定为四类泵站，存在诸多安全隐患，需要实施更新改造。

2泵站更新改造目标

2.1总体要求

改造任务完成后，泵站要达到功能健全、高效运行、管理科学、安全生产。以良好的工程设施、先进的技术装备为支撑，以工程自动控制、科学合理调度运用为中心，全面实现技术装备升级换代、基础工程质量稳固、管理制度机制科学，确保泵站工程高效、安全运行，为水利工程整体发挥效能和灌区群众抗旱夺丰收提供有力保障。

2.2主要目标

2.2.1坚持“技术立业、科技兴水”。根据泵站建成多年来泵站科技进步和设备研发状况，综合运用现代新材料、新工艺、新设备、新技术，建设一座功能齐全、技术先进、布局科学化、设备现代化、运行自动化的泵站。

2.2.2建立泵站计算机自动化监控体系。自动化监控系统选用应具备技术先进、安全可靠、经济合理、管理方便等优势；系统内在结构、技术性能和各项指标，与泵站规模大小、灌溉生产实际需求相匹配。

2.2.3全面改善机电设备性能和运行质量。通过货比三家、专家评审、择优选择，提高主机组和辅助设备运行可靠性、稳定性和安全性；在确保生产安全基础上，注重提高泵站装置运行效率，降低泵站运行维护成本，务求创造更多更好的社会经济效益。

2.2.4加强设备科学化管理，改善泵站基础设施。组织全员学习培训泵站新设备管理知识，分工协作，实施科学规范管理，使泵站日常管理运营逐步达到科学化、规范化、现代化、信息化要求。

2.2.5进一步改革泵站管理机制。在保证工程维修养护投入、体现泵站工程公益性特征的基础上，借鉴建立现代企业化运营管理制度，实行综合考核和工效挂钩，使泵站内部运行管理达到权责明确、分工协作、讲求效率、效能最佳。

2.2.6建立科学的人、财、物管理制度。坚持以人为本，建立泵站运行管理、物料使用与资金开支监管机制、职工学习培训、继续教育、岗位成才激励机制，有效提升人、财、物综合管理效益。

3泵站更新改造主要任务

3.1改造泵站破损水工建筑物

因白鹤泵站部分厂房基础沉陷，建筑裂缝、损坏严重；压力钢管严重腐蚀，混凝土管严重碳化、漏筋，对泵站安全运行影响很大，因此决定对泵房主体工程、进出水建筑物、压力管道等进行更新改造。

3.2改造更新泵站机电设备

白鹤泵站原电气设备大部分为20世纪70年代的产品，控制方式落后，采用无五防装置的少油开关，手动操作；落后的电磁继电保护装置和电气仪表，布线混乱，电缆老化漏油，外铠剥落。且厂家已淘汰生产。考虑到电气设备更新换代需要，决定全部淘汰落后和不安全的电气设备，更新为新型计算机保护的成套电气设备。

3.3改造泵站辅助设施和金属结构技术

白鹤泵站原辅助设备和起重设备落后，蝶阀损坏严重，使用极不安全。更新改造全面安排完善拦污清污、检修、排水、起重、通风、断流、冷却、供水等辅助设备和设施的更新。

3.4建设泵站计算机监控设施

利用先进的计算机技术、自动控制技术、通信技术、信号处理技术、故障诊断技术和现代管理技术，实施泵站主要设备的动态监视、测量、自动控制和微机保护，逐步实现整个工程计算机联网调度和信息化管理，全面提高泵站运行的安全性，降低运行维护成本，提高泵站经济效益。

3.5改造完善工程管理设施

白鹤泵站地处偏僻，站内生产、安全保护、检测、计量设施落后，高温、噪声扰人，周边环境黄土裸露。设计计划对生产、生活区的建设，站区环境、交通和道路设施、生产设施、消防设施等进行全面改善。

3.6推广现代管理新理论新办法

建立健全各项管理制度，明确全员任务和职责，落实管理经费，加快泵站管理体制和运行机制改革，积极推行管养分离和少人值守等先进的管理模式，建立泵站良性运行机制。

4泵站更新改造设计原则

4.1安全至上，节能高效

积极依靠新科技、新设备、新工艺推广应用，提高泵站运行安全性和装备效能，促进泵站安全运行、节能高效、科学防洪抗旱，有效服务灌区“三农”发展。

4.2突出重点，统筹兼顾

把泵站更新改造的重点放在提高机组设备抽水能力、安全生产保障性能上；对严重影响泵站生产、职工生活、生态环境的设施全面更新改造，优先改造影响泵站安全运行、决定抽水功效大小的泵站核心技术部件和主机组等关键设备。

4.3因事制宜，科学设计

根据国家资金投入和当地农村经济发展实际需要，制定合理的泵站改造目标和切实可行的实施方案，力求恰如其分、科学合理。

4.4人、财、物投入效益统筹兼顾

注重运用新设备、新技术，减少人员配置数量，减轻劳动强度，切实维护职工身心健康。同时充分利用原有设施，针对工程存在的实际问题对症施治，以较少工程投资创造最佳效益。

4.5积极推进泵站工程管理体制改革

按照《水利工程管理体制改革实施意见》要求，根据《水利工程管理单位定岗标准》和《水利工程维修养护定额标准》，合理配置泵站管理、运行人员，划定日常运营费用范围和开支标准，通过科学管理、精打细算，提高人员、设备、投资产出效能。

4.6优化水泵选型配置

认真总结灌区长期泵站运行经验，适应农村产业结构调整后用水流量的变化，满足灌溉生产需求。

4.7以泵站现代化建设提升服务效能

坚持高起点设计规划，制定创新性方案，高标准实施改造，积极推进泵站建筑设施、机电设备的技术升级，提高工程管理科技化水平，更好地为当地农业抗旱灌溉和社会经济可持续发展服务。

5结语

泵站更新改造设计，应立足泵站设施现状利用减少投资，修缮加固破损设施保障安全，积极采用现代水利新科技、管理新理论提升技术水准和效能，三方面统筹规划，择优定策，有机组合，最大限度提升泵站改造设计科学化水平，提升泵站工程改造综合效益。

作者简介：杨林（1972-），男，陕西延安人，陕西省宝鸡峡白鹤管理站工程师，研究方向：水利工程管理。

落实政府工作主要目标任务的方案 篇4

各县食品药品监督管理分局，本局机关各科室（队）：

为了贯彻落实＿＿＿市人民政府2006年政府工作主要目标任务，确保政府各项主要目标任务的按时完成，根据区局《关于落实2006年政府工作主要目标任务的通知》（桂食药监办﹝2006﹞15号）精神，结合本局实际，特制定工作

方案如下：

一、主要目标任务

政府2006年工作主要目标和任务涉及我局的内容有：“努力解决关系人民群众切身利益的问题”项中的“以贫困村基础设施建设、产业开发和劳动力培训为重点，全面完成首批1731个‘整村推进’贫困村扶贫开发任务”以及“政府自身建设”项中的“加快政府职能转变，大力推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批，改善政务环境，提高机关办事效率和服务水平”和“完善行政决策的机制，健全涉及经济发展全局的重大事项决策的协商和协调机制，健全专业性、技术性较强的重大事项决策的专家论证、技术咨询、决策评估制度，健全与群众利益密切相关的重大事项决策的公示、听证制度，推动行政管理决策科学化、民主化。”

二、成立工作领导小组

我局成立落实2006年政府工作主要目标任务工作领导小组，组长：周德源局长；副组长：韦菊月、李玉海副局长、张龙纪检组长、苏生坚助理调研员；成员由市局机关各科室负责人组成。

三、分解各项工作任务

（一）做好解决关系人民群众切身利益的问题

1、做好我局扶贫点融安县雅瑶乡苏田村的帮扶工作。以帮扶引导农村发展集体经济和村委基础设施建设为重点，抓好以下项目的落实：一是引导村委进行产业结构调整，充分发挥山区优势，培育特色产业。利用村委集体土地进行种植、生产和加工中药材，为引进、开发项目创造条件，为培育壮大集体经济打好基础。二是加强村委基础设施建设，改善基层组织办公环境，培训电脑基本知识，为信息扶贫提供必要的物质帮助。三是继续帮扶村委教育工作，为该村因贫、因灾的特困学生和特困党员解决一些实际困难。此项工作由办公室负责，责任人黄培昌。

2、深化农村药品监督网和供应网建设工作。结合新型农村合作医疗制度和药品分类管理，进一步深化农村药品“两网”建设，开展“两网”示范县建设，扩大监管网络；促进供应网规范发展，县、乡、村监督网络覆盖率要分别达到100、100、95。此项工作由市场监督科负责，责任人刘永逸。

3、做好农村药品市场整顿。针对当前制假售假违法行为转移到农村、转移到低收入人群的趋势，工作的重心要下移，查处办案的关口要前移，积极做好农村药品、医疗器械市场各专项整治活动，加强对农村药品、医疗器械市场的监督检查和违法案件的查处力度，使农村药品市场有明显改善。此项工作由稽查队负责，责任人宋绮埙。

4、认真履行药品不良反应监测职能。做好本市药品不良反应的监测管理工作，组织开展不良反应监测业务知识的培训，不断提高ADR病例报告的数量和质量。此项工作由综合业务科负责，责任人姜建才。

（二）加快政府职能转变

1、推进政务公开。继续深化政务公开工作，做到除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密事项外，按主动公开和依申请公开的要求、内容、形式及时公开政务、事务信息。此项工作由办公室牵头，各科室、各县分局配合，责任人黄培昌。

2、规范各级食品药品监管部门职责和权限。以法律、法规为依据，按照决策、执行、监督相协调的要求，依法制定和规范各级食品药品监管部门的职责和权限，做到职责明确、责权一致、运行高效。此项工作由人事教育科牵头，各科室配合，责任人宋献霞。

3、推行行政效能建设工作。围绕完成市政府中心工作以及食品药品监管工作开展调研立项，制定保障措施并抓好落实。广泛听取社会各界和人民群众的评议意见，强化服务意识、提高服务质量，促进局机关工作作风的改变，进一步塑造“廉洁、勤政、务实、高效”的机关新形象。此项工作由办公室牵头，各科室、各县分局配合，责任人黄培昌。

4、开展建设节约型机关活动。把建设节约型机关工作纳入目标管理考核内容，健全和完善节约用水、节约用电、节约用油、节约用办公用品等方面的相关制度。开展宣传教育活动，落实责任制，养成自觉节约一杯水、一度电、一滴油、一张纸的良好习惯，争做节约资源的模范，形成节约光荣、浪费可耻的良好风尚。此项工作由办公室牵头，各科室、各县分局配合，责任人黄培昌。

5、开展为纳税人办实事活动。首先是针对纳税人对本局在行政管理和公共服务中提出的意见和建议开展调研立项，认真分析原因，制定整改措施，抓好实施，保证效果，防止问题的再次发生。其次是加强行政受理大厅工作的领导，完善行政大厅公示内容，提高行政

许可申请受理水平和服务水平。此项工作由市场科牵头，各科室、各县分局配合，责任人刘永逸。

（三）完善行政决策机制

1、完善重大决策的听证、论证制度。完善行政决策的听证、论证制度，重大行政决策要进行合法性论证。对于专业较强的重大决策事项，应当事先组织有关专家进行必要性和可行性论证。对于涉及面广、影响较大、与他人

有利害关系或与人民群众利益密切相关的决策事项，应当向社会公布，公开听证会、论证会，广泛听取各方意见。此项工作由办公室负责，责任人黄培昌。

2、加强规范性文件的备案工作。严格执行《广西壮族自治区规范性文件制定程序规定》，加强对规范性文件的合法性和合理性审查，并按规定报送备案。通过审查的规范性文件目录，应当在网站、报刊等媒体上公布。建立完善的规范性文件定期清理制度。此项工作由办公室负责，责任人黄培昌。

三、工作要求

（一）各项工作的责任（牵头）科室要制定具体的工作实施方案，将任务分解到人，明确任务完成的时间、步骤。2006年5月10日前要将工作进展情况向市局办公室反馈并提交书面报告；2006年11月30日前要将工作完成情况进行总结并向办公室报送书面汇报。

（二）各牵头科室要积极主动与配合科室、县分局沟通联系，各配合单位部门要通力合作，共同完成工作任务。各牵头科室负责督促各项工作的进展和进行情况汇总。

（三）各科室、各县分局要结合本通知的要求，结合各自实际，按照职能从关系人民群众切身利益问题、加强机关自身建设方面，提出具体的目标任务和工作措施，并抓好落实。

（四）局办公室负责落实2006年政府工作主要目标任务的总体督办工作，适时跟踪督办，确保各项工作按时按质完成。

市食品药品监督管理局

二〇〇六年四月二十一日

任务书主要目标及任务 篇5

围绕率先在全省全面建成小康社会目标，与“十二五”规划目标相衔接、与加快转变经济发展方式要求相衔接，综合考虑外部环境、发展条件和运行走势，本着积极可行、力争完成地更好的原则，建议全市2013年经济和社会发展的主要预期目标安排如下：

生产总值增长13%，地方公共财政预算收入增长14%，固定资产投资增长22%，规模以上工业增加值增长13%，社会消费品零售总额增长16%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长14%，节能减排等约束性指标确保完成济南市下达的任务目标。

三、2013年经济社会发展的主要任务和措施

（一）着力推进转型升级，构建现代产业体系

以提高质量效益为中心，加快转型升级和结构调整，构筑完善“一产优、二产强、三产活”的现代产业体系。

加快新型工业化进程。实施企业梯次培育、主导产业升级、科技创新提升和新兴产业发展四大行动，做大总量，做优存量，提升增量。做强主导产业。围绕四大主导产业高端化、集群化发展目标，鼓励实施兼并重组和资本运作，强装备、扩规模，提品质、拓市场，延长产业链，增强竞争优势，着力培育一批收入过50亿元、过10亿元企业群体，力争四大主导产业销售收入增长13%以上。做大新兴产业。设立战略性新兴产业发展专项资金，实施科技攻关和重大技术突破，重点实施华云机电豪克能超精密机床、泰星化工无卤阻燃剂等一批新兴产业项目，壮大新兴产业规模，力争四大新兴产业增长20%以上。做优传统产业。突出技术和装备提升、产品和市场创新，整体提升炊事机械、塔机等传统优势产业水平。实施中小企业成长和产业集群壮大提升两大工程，落实和加大促进中小企业发展的一系列政策措施，年内新增规模以上企业50家。

加快提升农业现代化水平。以建设省级现代农业示范区为动力，规划建设“一园两片十区”的现代农业示范园，推动章丘大葱、牛一蔬菜等基地提档升级，提高现代农业综合效益。深入实施“品牌农业”战略，健全农畜产品质量监测和安全追溯体系，加大“三品一标”认证力度，力争全年新增“三品一标”认证20个。创新农业生产经营体制，加快土地流转，推进规模化种植、产业化经营，着力培育一批农业龙头企业。加大农业科技推广力度，提高农业机械化水平。实施全国新增千亿斤粮食产能项目二期、刁镇土地综合治理项目、黄河防护堤、大站水库除险加固等重点工程，夯实农业生产基础。

加快壮大服务业规模。落实完善服务业发展政策措施，优化提升传统服务业态，着力发展新兴服务业态，加快服务经济提质增效，全年服务业增加值增长15%。

积极推进意大利维龙物流、越海济南航空物流等项目建设，打造区域综合物流中心。鼓励引导大型企业剥离生产性服务环节，推动金融保险、电子商务、工业设计、研发营销等直接服务于先进制造业的新型服务业态加快发展。实施绣源河湿地公园风景区、七星谷农林文化产业园等重点项目，提升文化旅游产业总体发展水平。科学调控引导房地产业健康发展，大力发展以大型商贸、金融商务等为代表的城市综合体项目，积极推进砂之船艺术商业广场、大润发等项目建设，带动提升传统服务业。

（二）着力推进体制机制创新，增强经济发展的活力

以创新驱动为发展主要动力，努力破解影响重点工作、重点项目、重点工程推进的制约因素，增创科学发展新优势。

创新完善重点项目推进机制。坚持项目引领发展不动摇，开展“项目建设突破年”活动，一切围绕项目转、一切为了项目干，在全市上下掀起项目建设新高潮。实施重点项目市级领导包挂、专人跟踪服务、全程代办帮办等制度，在土地、资金、水电气等要素供应方面给予优先扶持、优先解决，推动重点项目快落地、快开工，早投产、早达效。重点抓好常盈特种车、利民新型药物制剂、科兴重组人胰岛素等200个千万元以上项目的协调与推进工作，形成“投产达效一批，开工建设一批，谋划储备一批”梯次推进滚动发展格局。围绕国家产业政策和投资方向，狠抓项目谋划、储备、立项、申报和实施力度，争取华凌电缆等更多产业升级、基础设施、民生改善的项目列入国家计划笼子。

深化重点领域改革创新。深化现代农村金融制度改革，进一步优化中小企业融资环境，完善中小企业融资服务体系，深化资本运作，加快圣泉、中森等企业上市进程，有效破解融资难题。认真落实鼓励和扶持民营经济发展的各项政策措施，营造民营经济发展的宽松环境，进一步推动民营经济壮大规模、提升档次、增强实力。深化政府投资项目投融资体制改革，拓宽多元化融资渠道。深化行政审批制度改革，提高行政效能，积极探索公用事业投资主体多元化、政府投资项目代建制、农村转移人口市民化等领域改革。以列入济南市文化产业改革试点市为契机，积极探索文化资源市场化改革，实现资源、资产、资本的良性循环。持续提升对外开放水平。大力实施外向型经济带动战略，进一步优化外资结构，提高经济外向度。不断拓宽利用外资渠道，提高利用外资质量，引导更多外资投向高端装备制造业、战略性新兴产业和现代服务业，鼓励现有外资企业增资扩股。支持圣泉、华民、丰汇等骨干出口企业紧跟国际市场形势，优化产品结构，扩大国际市场份额。力争全年出口总值增长10%，实际利用外资增长12%。

（三）着力推进城乡一体，加快新型城镇化进程

以中心城区为龙头，以城镇组团为节点，改造提升老城区，加快开发新城区，积极推动新型农村社区建设，提高城乡一体化发展水平。

加快建设现代化新城区。完善提升主城区控制性详规，全面启动中心商贸区、城北综合体、双山大街沿线片区、绣源河片区四大综合体开发，加快“五馆合一”文博中心、章丘客运总站等重点工程建设，修建南外环章莱路至明埠路南延段、北外环绣江路至桑园段等主干道路，实施城区排水排污、供水供暖等基础设施改造，启动城东热源厂建设，进一步完善城市功能。

培育特色化新城镇。突出经济发展、公共服务、基础设施建设，打造一批特色化新城镇。放大刁镇作为全省“百镇建设示范行动”示范镇的带动作用，加快实施官庄、文祖、普集、高官寨等特色重点镇驻地升级改造。扎实推进60个新型农村社区建设，年内完成6000户建设任务。实施农村危旧房屋改造工程，全年改

造危房300户以上。抓好农村环境连片整治，重点实施济南市30个试点村的综合整治工程，全面提升新农村建设水平。

（四）着力提升开发区整体水平，打造跨越发展新平台

以明水经济开发区成功晋级国家级经济技术开发区为契机，完善提升配套设施，优化产业布局，引领全市产业高端高质高效发展，实现开发区科学发展、跨越发展。

提升园区综合承载能力。按照国家级开发区功能定位，走“产城一体化”发展的路子，编制完善总体规划、重点区域控制性详规和产业发展等规划，加快提升园区生产生活设施配套，规划建设创业中心、综合服务区，推进产城融合发展，努力打造“产业新城、城市新区”。规划建设济南高端装备产业园、战略性新兴产业园等特色“园中园”，引导优势产业和生产要素向专业园区集中，实现园区经济集约集聚发展。

强力突破招商选资。围绕招大引强、招新引高、招才引智“三招三引”，落实和完善鼓励招商选资的政策措施，突出产业招商，探索委托招商、代理招商等社会化招商模式，以行业龙头、上市公司和央企为重点招商方向，加大招商推介力度，积极引进一批总部型、基地型、龙头型项目和上下游配套协作项目。积极破解土地、环境等要素制约，突出抓好新型工业、文化旅游、城市综合体、生产性服务业等实体经济项目招商。全年完成合同资金270亿元，实际到位资金214亿元。构筑产学研合作新平台。将明水经济开发区作为产学研合作创新示范基地，进一步完善以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，鼓励引导企业组建省级以上工程技术研发中心、企业技术中心和重点实验室等创新载体，积极吸引高端人才入驻，加快推进工业化和信息化“两化”融合。依托我市高教资源和产业优势，探索建立产学研合作长效机制，加快实施20个产学研重点合作项目、30个重大研发专项和50个重点技术改造项目。实施质量强市和品牌兴市战略，支持伊莱特、昊月树脂等企业积极参与国际、国家和行业标准制定，圣泉集团、华凌电缆争创省长质量奖。年内高新技术产业产值占规模以上工业比重提高到45%以上。

（五）着力推进可持续发展，提升生态文明建设水平

以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，全面抓好节能减排和环境保护工作，积极开展生态文明建设行动，持续改善宜业宜居环境，共享生态文明建设成果。

突出抓好生态创建。以济南创建全国水生态文明市为契机，加快推进白云湖、龙山湖等湿地建设，落实各项保泉措施，开展绣江河、漯河河道和小流域综合治理。积极推进全国现代林业示范区建设，持续实施退耕还果、荒山绿化等生态项目，完成绿化造林5万亩，积极创建胡山国家级森林公园。加大空气、水、土壤等环境治理，巩固山石开采、土小企业、废旧塑料整治成果，保障生态安全。突出抓好节能减排。努力提高环境保护水平，严禁“三高一低”项目上马，加快淘汰落后产能，倡导节能低碳，重点实施博奥斯光伏逆变一体机、桑园锻造煤炉改造等一批节能项目。大力推行清洁生产，建成晋煤日月化工废水深度处理、化工产业园等一批循环经济示范企业、循环经济园区，建设第三污水处理厂及配套管网。实施省级生态农村和新能源示范县项目，建设9条镇街天然气输气支线管网。

突出抓好环境整治。以创建国家卫生城市为抓手，持续开展城乡环境综合治理行动，整治农贸市场、背街小巷等脏乱差区域，做好卫生保洁、园林绿化、户外广告清理等工作，加大“马路市场”整顿力度，提升城市内涵品质。抓好垃圾中转

站、生活垃圾焚烧发电厂等项目建设，巩固城乡环卫一体化成果，推进农村环境连片整治，加快农村社区配套污水处理站及管网建设。

（六）着力推进民生改善，加快全面建成小康社会步伐

以“富民惠民利民安民”为导向，加大民生投入，统筹推进民生事业，让全市人民更多更好地共享改革发展成果。

积极推动就业创业。探索就业创业新渠道，成立创业促进会，完善创业服务政策措施，重点面向失业人员、农民工和高校毕业生等群体，加强就业创业技能培训，力争实现新增城镇劳动力就业5500人，农村劳动力转移就业11000人，城镇登记失业率控制在3%以内。

完善社会保障体系。健全城乡低保标准自然增长机制，提高新农保、城镇居民养老保险和医疗保险参保率，重点抓好非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工的参保工作。积极探索建立卫生院与敬老院合作共管运行机制，五保集中供养率达到40%以上。加快实施保障性住房建设，缓解低收入人群的住房难问题。规划建设防灾救灾中心，完善社会救助体系，大力发展慈善事业。

任务书主要目标及任务 篇6

单选题

1.“十三五”时期，我国经济增长的指标是年均增长保持在（）以上。√

A 0.065

B 0.078

C 0.085

D 0.1

正确答案： A 2.“十三五”规划纲要提出，把发展基点放在（）上，以科技创新为核心，以人才发展为支撑，推动科技创新与大众创业、万众创新有机结合。√

A 协调

B 创新

C 共享

D 开放

正确答案： B 3.“十三五”主要指标中，全员劳动生产率年均增速高于6.6％，意味着中国经济增长将主要（）来实现。×

A 依靠制度改革

B 依靠科技创新、设备升级换代和管理提升

C 依靠提高生产品质

D 依靠提高劳动者素质

正确答案： D 4.坚持（），是坚持发展为了人民、发展依靠人民的具体体现和最终目的。√

A 经济增长

B 发展成果由人民共享

C 以人为本

D 立党为公 正确答案： B 5.新型城镇化的核心是（）的城镇化。√

A 土地

B 城市群

C 人

D 户籍

正确答案： C 6.到2020年，中国将基本建立新型户籍制度，努力实现（）左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。√

A 1亿

B 1.5亿

C 2亿

D 3亿

正确答案： A 7.“十三五”规划纲要提出，实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。这充分体现了（）的理念。√

A 开放发展

B 协调发展

C 绿色发展

D 共享发展

正确答案： D 多选题

8.“十三五”时期，我国要实现全面建成小康社会的奋斗目标，主要面临哪些问题？（）√

A 创新不足

B 质量不高

C 城乡失衡

D 发展不可持续

正确答案： A B C D 9.如何提高全员劳动生产率？（）√

A 依靠制度改革

B 依靠科技创新、设备升级换代和管理提升

C 依靠提高生产品质

D 依靠提高劳动者素质

正确答案： B D 10.建设和谐宜居城市要转变理念，衡量城市好坏的标尺，不是看（），而是看宜居不宜居。√

A 人口数量

B 规模大小

C GDP增速

D 以上选项都不正确

正确答案： A B C 11.“十三五”规划纲要中多次提到了“强国”的概念，如（）等内容，表达了新一届领导集体带领人民从经济大国向经济强国迈进的雄心壮志。√

A “人才强国”

B “海洋强国”

C “制造强国”

D “文化强国”

正确答案： A B C D 12.户籍改革受益者除了上亿农民工，还将惠及3000万流动儿童、5000万左右的留守儿童、5000万留守妇女和老人，对（）都意义巨大。√

A 解决社会矛盾

B 刺激消费

C 促进投资

D 以上选项都不正确

正确答案： A B C 判断题

13.“五年规划”是国民经济计划的重要部分，属短期计划。√ 正确

错误

正确答案： 错误

14.全员劳动生产率是考核经济活动的重要指标。√

正确

错误

正确答案： 正确

15.开放是引领发展的第一动力。√

正确

错误

正确答案： 错

“十三五”时期的主要目标、重要任务与重大举措

今天我主讲的题目是“十三五”时期主要目标、重要任务与重大举措。主要讲三个大问题，第一个问题是我国“十二五”时期经济社会发展成就。第二个大问题是“十三五”时期我国经济社会发展的战略重点。第三个大问题是“十三五”时期我国经济社会发展的目标、任务与举措。

一、“十二五”时期我国经济社会的发展成就

首先来讲第一个大问题，我国“十二五”时期经济社会发展成就。我国社会主义现代化事业有一个鲜明的发展特征，就是通过一个一个的五年发展规划，有目标、有步骤的推进社会主义现代化，因而上一个五年规划是下一个五年规划的重要基础，“十二五”的五年，我国的发展成就举世瞩目，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁荣的各类改革发展稳定的任务，深化改革开放，实施了一系列的有利于当前、有利于长远的重大举措。“十二五”规划确定的主要目标任务，全面完成。我们国家“十二五”规划的完成率达到了96%左右，为了更好的实施“十三五”规划，首先必须认真总结“十二五”时期的发展经验与发展成就，从而既深刻认识我国发展的国情与规律，又准确认识我国经济社会发展所处的历史阶段。

“十二五”发展成就的第一个方面，是坚持科学发展，经济持续较快增长，为“十三五”时期的发展奠定了坚实的经济基础。发展是硬道理，科学发展更是硬道理，“十二五”时期，我国各类生产总值年均增长7.8%，在2010年的时候，我们国家的GDP达到了40.2万亿元人民币，超过日本，成为了世界第二大经济体，占全球经济的比重达到了9.2%，2015年的时候，我们国家的GDP达到了67.7万亿元人民币，经济总量稳居世界第二位。在全球的比重上升到了14.4%，2015年的时候，我们国家各类生产总值增长6.9%，增速虽然比上年有所放缓，但在全球主要经济体当中依然位居前列，对世界经济增长的贡献率达到了25%以上，依然是全球经济增长的重要动力。

第二个方面的成就是结构调整取得了标志性的进展，为我国“十三五”时期的发展奠定了良好的结构基础。首先是产业结构调整取得了重要的进展，2015年的时候，服务业在各类生产总值当中的比重上升到了50.5%，成为了我国的第一大产业。第三产业的产值，也就是服务业的产值，超过了GDP的一半，标志着我国经济正处在从工业化向后工业化的转换的时期。在这一个时期，服务业是吸收劳动力就业的主要渠道，国际上的大多数国家和地区的第三产业就业的人员远远的超过了第二产业的就业的人员。上中等收入以上的国家，第三产业就业人员的他的数量，通常是第二产业的两到三倍，所以在我们国家，从工业化向后工业化转换的这样的历史阶段，服务业的快速增长对社会就业起到了很好的积极的作用。2015年的时候，我们国家城镇新增就业人员达到了1312万人，超过了政府的预期。从我们国家第二产业的内部结构来看，高技术产业和装备制造业的增速快于一般工业，工业化和信息化融合加深，互联网和各行业加速融合，新兴产业快速增长，同时我们国家农业的综合生产能力也有明显的增强。消费业成为了支撑经济增长的主要力量，2015年的时候，我们国家消费对阶级增长的贡献率达到了66.4%，城乡区域协调、协同性增强，新型城镇化积极推进，2015年的时候，我们国家常住人口计算的城镇化率达到了56.1%，在整个“十二五”时期，我们国家的城市化的进程是比较快的，城镇化率从“十二五”初期的49.9%提高到了56%，年均增长超过一个百分点。

第三个方面的成就是生态文明建设力度加大，为“十三五”时期的绿色发展奠定了坚实基础，“十二五”时期我们国家生态文明建设力度加大，节能减排深入开展，污染治理全力推进，应对气候变化取得了新的进展，节能环保的目标超额完成，单位各类生产总值能耗和二氧化碳排放量分别下降5.6%和6%以上，二氧化硫化学需氧量、氨氮、氮氧化物的排放量分别下降了5.8%、3.1%，3.6%和10.9%，万元工业增加值用水量下降了3.9%，但是我们要清醒的看到，我国生态环保领域的发展还不尽如人意，生态总体恶化的趋势并没有得到根本的遏制。

第四个方面的成就是基础设施水平全面跃升，为“十三五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。“十二五”时期我们国家铁路运营里程达到了12.1万公里，其中高速铁路超过了1.9万公里，占世界的60%以上，我们国家高速公路通车里程超过了12万公里，南水北调的东中线工程通水，我们国家也建成了全球最大的第四代移动通信网络，网民多达6.88亿人，互联网普及率超过了50%。第五个方面的成就是科技创新实现了重大的突破，为“十三五”时期的创新发展奠定了坚实的基础。党的十八大以来，科技体制改革的各项任务，快速推进。科技对经济社会发展的支撑和引领作用日益突出，2015年的时候，我国科技进步贡献率达到了55.1%，国家创新能力在世界上的排名提高到了第18位，2015年的时候，我们国家还全面推动了大众创业和万众创新。成立了国家新兴产业创业投资引导基金。在“十二五”时期，我们国家在量子通信、中微子振荡、高温铁基超导等基础研究领域取得了一批原创性的成果，载人航天探月工程，深海探测等等项目，达到了世界先进水平。但是我们要客观的看到，“十二五”期间，研发经费占GDP的比重并没有达到2.2%的预期目标。

第六个方面的成就是人民生活水平显著提高，为“十三五”时期改善民生奠定了坚实基础。“十二五”期间我国居民收入增长快于经济增长，城乡收入差距持续缩小，2015年的时候，全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，城乡居民的收入比下降到了2.73%，城镇新增就业人数超过了6400多万人，城镇保障性安居工程、住房建设4013万套，上亿的群众喜迁新居，同时农村贫困人口减少了一亿多，解决了三亿多农村人口的饮水安全问题。

第七个方面的成就是社会发展成就斐然，为“十三五”期间推动共享发展奠定了坚实基础。“十二五”期间我国教育公平和质量显著提升，学前教育的毛入学率达到了75%，超过了“十二五”规划纲要目标十个百分点以上，九年义务教育巩固率高中阶段教育毛入学率分别达到了93%和87%，进城务工人员随迁子女在流入地公办中小学就读的比例超过了80%，我们国家的基本医疗保险也实现了全覆盖，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，我们国家的基本养老保险也获得了很大的进展，2015年的时候，基本养老保险参保人数达到了8.58亿人，基本养老保险的参保率超过了80%，我们国家的文化软实力持续提升，国家基本公共文化服务指导标准发布实施，体育产业创新的发展也取得了积极的进展。

第八个方面的成就是深入实施新一轮的高水平对外开放，为“十三五”时期推进开放发展奠定了坚实的基础。“十二五”期间我国深入实施了新一轮高水平的对外开放，2015年，我国积极修订《外商投资产业指导目录》，外商投资的限制类条目减少了50%，有股比要求的条目减少了40%，95%以上的项目实现了备案管理，外商投资环境进一步的优化，我们国家加快推进了自贸区的建设，及时总结推广自贸区相关的改革开放经验，扩大了试点的范围，法制化、国际化、便利化的营商环境不断完善，目前我们国家已经成为了全球第一货物贸易大国和主要的对外投资大国，2015年尽管我们国家进出口双方下降，但是仍然达到了24万亿元人民币，是世界贸易第一大国，外汇储备2015年年末大约是3.33万亿美元，连续十一年位居世界第一。

第九个方面的成就是坚持改革开放，重视制度建设，为“十三五”时期推进国家治理现代化奠定了坚实基础。“十二五”期间，我们国家的改革开放向纵深发展，市场活力和社会创造力不断的释放，行政审批制度改革不断深化，财政税收、金融改革扎实推进，国有企业和重点行业改革稳步推开，社会领域的改革也在继续的深化，2015年的时候，我们国家取消和下放331项行政审批事项，全部取消了非行政许可的审批。三证合一、一照一码，全面的实施，国有企业和重点行业改革逐步的展开，实现国有企业改革的试点，启动实施。所以我们看到我们国家的改革开放和制度建设也取得了长足进展，经过“十二五”的努力，我们国家的经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力，又上了一个大台阶，为“十三五”规划的实施，提供了良好的基础与相关的经验。

二、“十三五”时期我国经济社会发展的战略重点

下面我们来讲第二个大问题，我国“十三五”时期经济社会发展的战略重点。“十三五”时期，我国经济社会发展面临着更加错综复杂的国际国内发展环境，目前世界经济仍然处在金融危机之后的深度调整期，国际金融危机的冲击和深层次影响在相当长的时间内依然存在。随着国际形势复杂多变，我国经济发展进入新常态，经济增速换档、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，有效需求乏力和有效供给不足并存，在经济下行压力持续加大的情况下，新的社会矛盾将不断产生，并呈现出经济领域的新矛盾与老矛盾、经济领域的矛盾与其他领域的矛盾相互影响、相互作用的局面。我们国家具有“十二五”时期经济社会发展的良好的基础，所以我们要看到“十三五”时期，我们国家经济社会发展具有良好的基本面。首先是我们国家有充裕的居民储蓄，2015年的时候，我们国家的居民储蓄达到了55万亿元人民币，增长了8.9%，储蓄是可以转化为投资的，从而能够带来经济增长，我们国家的人力资本的总量巨大，劳动年龄的人口规模有九亿多人，就业人员有七亿多人，每年新增七百多万的高校毕业生，我们国家的创新能力不断的提升，2015年全国授予的境内专利权157.8万件，增长了32.4%，2015年的时候，我们国家的研究与开发支出一共达到了1.4万亿元，增长了9.2%，同时，我们国家的城镇化的进程加快，每年有一千多万人转到城镇落户，有稳定的就业，人均年消费支出也会翻一番，从而拉动住房道路、医院等基础设施建设，同时，我们国家还通过政府简政放权，实施创新驱动，新业态、新产业不断的涌现和发展，所以我们纵观“十三五”时期，我们国家经济长期向好的基本面没有变，经济持续稳定增长的良好支撑条件没有变。

“十三五”期间，我们国家要实现全面建成小康社会的奋斗目标，面临的主要问题是创新不足，质量不高，城乡失衡，产业失调，发展不可持续等等突出问题。在我们“十三五”期间，一系列的矛盾和问题当中，包括了结构性矛盾导致的全要素生产率增速放缓，经济下行压力较大，财政金融风险加大，生态环境问题日益加剧，公共服务供给不足，影响社会稳定的因素增多。要解决这些突出问题，“十三五”期间就要在一些战略、重点领域攻坚克难，突破瓶颈，闯出一片新天地。我们国家国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出来，“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，必须准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展，共享发展，确保全面建成小康社会，“十三五”规划紧紧的围绕全面建成小康社会，科学设置了“十三五”发展的目标，包括了经济要保持中高速增长，产业迈向中高端水平，创新驱动发展成效显著，发展的协调性明显增强，生态环境质量总体改善，人民生活水平和质量普遍提升等等。围绕这一些任务和目标，又确定了一些具体的指标，主要是四大类指标，也就是经济发展创新驱动，民生福祉和资源环境指标。这四大类的指标有25个，细分一下，又有33项细分的指标，在这33项细分指标中，有19项是约束性指标，“十三五”规划纲要提出来的这些指标，原则的要求，重大工程和相关的措施，揭示出来了我们国家“十三五”时期的战略重点。

战略重点之一需要更加注重创新发展，“十三五”规划把发展的重点和基点放在创新上，提出来要以科技创新为核心，以人才发展为支撑，塑造更多依靠创新驱动，更多发挥先发优势的引领性的发展，这是创新驱动，首次亮相在我们国家经济社会发展规划当中，成为了主要发展目标的大项之一。“十三五”规划要求我们国家的研究与实验发展经费投入强度，由2015年占GDP的2.1%提高到2020年的2.5%，每万人口发明专利的拥有量从2015年的6.3件提升到2020年的12件，特别强调科技对经济发展的贡献率要有55%左右提高到60%，创新驱动，创新是源头，所以“十三五”规划纲要更加注重基础研究和原始创新，以及颠覆性的技术创新。提出了一系列强化科技引领作用，深入实施创新驱动发展的措施，你比如说科技创新2030，设计了15个重大项目，重大工程，重大科技的项目包括了航空发动机及燃气轮机，深海空间站，量子通信与量子计算机，脑科学与内脑研究，国家网络空间安全，深空探测及空间飞行器在轨服务与维修系统等等，重大工程包括了种业自主创新，煤炭清洁高效利用，智能电网，天地一体化，信息网络，大数据智能制造和机器人等等，同时，也配套了重大人才工程的建设，旨在发现培养集聚战略科学家、科技领军人才、企业家人才和高技能的人才队伍。提出来的措施包括了引进一万名左右海外高层次人才创新创业，遴选支持一万名左右急需紧缺的各类高层次人才，每年培训百万名高层次急需紧缺和骨干专业技术人才，在全国建成一批技能大师工作室，培养一千万名高技能人才等等。

“十三五”期间的战略重点第二个方面是更加重视绿色发展，我们国家已经向全世界宣布，到2030年的时候要实现碳排放达到峰值，这意味着传统增长方式的根本转变，标志着绿色发展的时代要求，“十三五”规划纲要提出，要以提高环境质量为核心，以解决生态环境突出问题为重点，加大生态环境保护的力度，提高资源利用效率，为人民提供更多优质生态产品，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。“十三五”规划设置的资源环保指标，可以称得上是史上最严，一共设置了十六项细分指标，占到了整个“十三五”发展33个细分指标的48.48%，而且全部是约束性的指标，占“十三五”期间全部19个约束性指标的84.21%，也就是说呀，“十三五”规划当中，约束性的指标差不多四分之三以上，全部都是生态环境和资源指标，其中主要污染物排放总量当中，化学需氧量与氨氮减少10%，二氧化硫与氮氧化物减少15%，备受关注的空气质量PM2.5指标首次写入规划，要求地级及以上城市空气质量优良天数的比例，要求从2015年的76.7%提高到2020年的大于80%，地表水质量等等也被列入到了约束性的指标当中，环境资源指标，越发严格，说明了政府对于环境保护的重视程度大大提升。

第三个战略重点是更加注重共享发展，“十三五”规划用民生福祉指标，取代了原来的人民生活指标的表述方式，表明我们国家的政府把提升人民群众的生活质量和幸福指数作为了工作的重点，为了提升人民群众的幸福指数，“十三五”规划提出来，居民人均可支配收入增长要大于6.5%，劳动年龄人口平均受教育的年限从10.23年提高到10.8年，农村贫困人口累计脱贫要超过5575万人，基本养老保险的参保率要从82%提高到90%，城镇棚户区住房改造，累计要超过两千多万套。全国人均预期寿命提高一岁等内容。

第四个战略重点是更加注重经济的健康协调可持续的发展，“十三五”规划纲要在经济发展方面，设置了，无论全员劳动生产率，城镇化率，服务业增加值比重等指标，提出来服务业增加值比重要由2015年的50.5%，提高到2020年的56%，规划还提出全员劳动生产率要由2015年的8.7万每人提高到12万元每人。全员劳动生产率是很重要的效益发展和质量发展指标，也是考核经济活动的重要指标。这就要求我们国家“十三五”期间全员劳动生产率年均增速要高于6.6%，这说明以后我们国家的经济增长将主要依靠提高劳动生产率来实现，怎么样提高全员劳动生产率，有两个途径，途径之一是依靠科技创新，设备升级换代和管理质量的提升，第二个途径，就是要依靠提高劳动者的素质，所以，我们加强科技创新，加强人才强国的建设，都将推动全员劳动生产率的提升。

第五个重点是更加注重开放发展，在开放发展方面，“十三五”规划纲要提出，要以一带一路建设为统领，提高对外开放水平，协同推进战略互信，投资经贸合作，人文交流，开创对外开放的新局面。规划纲要提出，要健全对外开放的新体制，完善法制化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢，同国际投资贸易规则相适应的体制和机制。

第六个战略重点是更加注重国家治理现代化与制度建设，“十三五”规划纲要提出，要在一系列重点领域和关键环节的改革当中取得突破性的进展，形成有利于引领经济发展新常态的体制机制，所以，在规划纲要里面，提出来要坚持和完善基本经济制度，要大力推进国有企业改革，完善各类国有资产管理的体制，积极稳妥的发展混合所有制的经济，也提出来要建立健全归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅的现代产权制度，建立现代财税制度，同时提出来，要深化户籍制度改革，实施居住证的制度。深化住房制度改革，向着居者有其屋的目标加速迈进，实施产地准出和市场准入的制度，实现从农田到餐桌的农产品质量安全的全过程监管，改革完善、社会保障制度，完善未成年人监护制度，建立健全残疾人的基本福利制度等等。制度是国家治理的基石，“十三五”规划纲要格外重视制度的建设，“十三五”期间，我们国家各项制度的建设样取得重大的进展，国家治理体系和治理能力的现代化将得到极大的提升。

三、“十三五”时期我国经济社会发展的目标、任务与举措

“十三五”规划纲要提出，要坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会。

（一）“十三五”时期我国经济社会发展的目标

按照全面建成小康社会的新的目标要求，十三五期间，我们国家经济社会发展的主要目标是以下几个方面：第一经济保持中高速的增长，在提高发展的平衡性、包容性、可持续性基础上，到2020年的时候，各类生产总值和城乡居民的人均收入，比2010年翻一番，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提升。第二个目标创新驱动的发展成果显著，创新驱动发展战略深入实施，创业创新蓬勃发展，全要素生产率明显提高。第三个目标是发展的协调性明显增强，消费对经济增长的贡献继续加大，投资效率和企业效率明显上升，城镇化质量明显改善，户籍人口的城镇化加速提高，区域协调发展的新格局基本形成，发展的空间布局得到优化，对外开放深度广度不断的提高，进出口结构不断优化。

第四个目标是人民生活水平和质量普遍提高，就业教育、文化体育，社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。第五个方面的目标是国民素质和社会文明程度显著提高，第六个目标是生态环境质量总体改善，生活方式和生产方式绿色低碳水平上升，第七个目标是各方面制度更加成熟、更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域的基础性的制度体系基本形成，所以，在“十三五”时期，我们国家经济社会发展，包含了全面建成小康社会的目标，推进国家治理体系和治理能力现代化，这两个总的目标，同时也包括了一系列的创新型国家，人才强国、网络强国、海洋强国、制造强国，文化强国、贸易强国、质量强国等等的战略的指标，所以“十三五”时期是我们国家社会主义现代化一个非常关键的时期。我们把这个时期定义为我国从上中等收入国家迈向高收入国家的至关重要的五年。

（二）“十三五”时期我国经济社会发展的任务与举措

“十三五”规划纲要紧紧的围绕着全面建成小康社会的奋斗目标，针对我们国家发展不平衡、不协调、不可持续等等突出问题，明确了今后五年经济社会发展的主要的目标任务，确定了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目，突出了如下几个方面的主要措施：

第一个方面的任务和措施是保持经济中高速增长，推动产业向中高端水平迈进，“十三五”期间，我们国家经济增长的指标是年均增长保持在6.5%以上，这是一个实事求是的指标，从经济发展的一般规律来看，随着基数提高，底盘增大，速度会逐步的放缓。同时从增长经济学的角度来看，经济增长要符合潜在增长率，一个国家的经济增速如果说超过其潜在增长率会付出一些代价，但是，低于潜在的增长率，又有可能出现就业不充分，资源要素利用不充分等等问题。所以，经济增长率要和潜在经济增长率大体保持在相当的水平，很多的国际组织和智库对我们国家潜在增长率的研究，绝大多数都在6%到8%之间，大部分在7%左右，所以统筹考虑我们国家的就业、收入、资源环境支撑和国际环境的变化等方面的需要，“十三五”时期，我们国家的经济增长率定在6.5%以上，是实事求是的指标。到2020年的时候，我们国家的经济总量将超过92.7万亿元人民币，按照当前的汇率折算，五年之后，中国全年的GDP将超过14万亿美元，与美国的差距进一步的缩小，到2020年我们国家的经济规模大概是美国经济规模的70%左右，我们国家的人均GDP将超过一万美元，大约是在1.1万美元左右，是美国的1/3或者1/5左右。“十三五”时期我们国家发展的第二个任务是强化创新引领作用，为发展注入强大的动力，创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，到2020年的时候，我们国家在基础研究、应用研究和战略前沿领域要取得重大突破，迈进创新性国家和人才强国的行列，对国民经济形成巨大的推动力，在“十三五”期间，要发挥科技创新，在全面创新当中的引领作用，加强基础研究，启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一大批有国际竞争力的创新型领军企业，要深入的推进大众创新、万众创新，鼓励各类市场主体开发新技术、新产品，新业态和新的模式。同时要实施人才优先发展战略，构建有国际竞争力的人才制度优势，加快建设人才强国。

第三个方面的任务，是要推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域的协调发展，“十三五”期间要深入推进以人为核心的新型城镇化，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务的均等化，推动更多的人口融入到城镇当中，要实现一亿左右的农业转移人口和七大常住人口，在城镇落户。完成约一亿人聚居的棚户区和城中村的改造，引导一亿人在中西部地区就近城镇化，目前按照常住人口来计算，我们国家的城镇化率已经接近55%，但是按照真正在城市获得户籍的人口计算，这个户籍人口的城镇化还不足40%，“十三五”规划纲要提出来，到2020年的时候，我们国家常住人口城镇化率要达到60%，户籍人口的城镇化率要达到45%，这意味着以后五年，每年都要有一两千万人获得城镇户籍。“十三五”时期，还要加快发展现代农业，到2020年的时候，粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障，农业现代化水平明显提高。

第四个方面的任务是推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境，要持续推进生态文明的建设，在今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量要分别下降23%，15%和18%，森林覆盖率要达到23.04%，地级及以上城市的空气质量，用量天数的比率要超过80%，如果这些目标能够实现的话，我们国家的生态环境质量总体上得到改善。从而遏制“十二五”时期生态环境的恶化趋势。

第五个方面的任务是要深化改革开放，构建发展的新体制，要全面深化改革，坚持和完善基本经济制度，建立现代产权制度，基本建成法制政府，加快形成引领经济发展的新常态的体制机制和发展方式，要实施新一轮更高水平的对外开放，一带一路建设取得重大进展，对外贸易向优进优出转变，从贸易大国迈向贸易强国，全面实行准入前国民待遇向负面清单管理制度，基本形成开放型的经济新体制、新格局。

第六个方面的任务是要持续增进民生福祉，使全体人民共享发展的成果，要坚持以人民为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕的方向稳步迈进，要建立国家基本公共服务项目清单，把国家应该给人民群众提供的基本公共服务的清单，把它列举出来，详细的研究出来要达到的具体的标准和指标。从而更好的实施共享发展，要建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度。要实施义务教育学校的标准化建设，普及高中阶段教育，建设世界一流大学和一流学科等等工程，要完善收入分配制度，缩小收入差距，提高中等收入人口的比重，要完善住房保障体系，推进健康中国建设，同时要构建现代公共文化服务体系，还要坚决打赢脱贫攻坚战，我们国家现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困问题。

任务书主要目标及任务 篇7

关键词：河道治理,任务,目标

1 建设条件

1.1 现状沟道排水能力

冬至河行洪多年未进行疏浚扩整, 致使河道局部段岸坡冲刷严重, 行洪能力逐步降低, 遇到洪水就可能造成较大洪涝灾害。

1.2 流域内地下水埋深

由于受宁夏彭堡地下水库工程建成的影响 (地下水库位于冬至河水库坝背水坡处) , 水库上游地下水位抬升, 下游地下水位下降, 据调查, 区域内22%的土地面积地下水埋深大于150m, 62%面积地下水埋深100m~150m, 16%面积地下水埋深小于100m。地下水埋深主要受灌溉影响, 每年2月份地下水埋深最深;3月份土壤开始化冻, 融冻水开始下渗进入地下, 使地下水缓慢上升, 5月份灌溉用水开始, 地下水位急剧上升;9月中下旬灌区停水, 地下水位随之下降;11月上旬冬灌, 水位又急剧上升;冬灌后直至第二年化冻前, 地下水位都处于下降状态, 地下水位的升降影响到土壤盐分的变化, 也直接影响到沟道排水量的大小。

2 工程任务

2.1 工程方案及任务

冬至河河道治理工程下段分为工业园区以上段 (0+000-3+334.5) 和工业园区以下段 (7+521.6-11+041.8) , 其中:工业园区以上段和工业园区以下段, 根据工程规模, 河道防洪标准为IV等, 堤防工程级别按5级设防, 工程设计防洪标准为10年一遇。规划治理段落河道园区以上段长3.335km, 工业园区以下段长3.52km。根据我国《大中小型工业企业划分标准》对工矿企业规模进行划分。再根据《防洪标准》确定其等级及防洪标准, 选定的防洪标准一般取下限值。本次设计的冬至河圆德慈善工业园区其人口规划4.54万人, 用地826.67hm2, 到2030年园区生产总值达到30亿元, 资产总额37亿元, 规模为大型, 等级为Ⅱ等, 防洪标准重现期为50年~100年一遇。本次圆德慈善工业园区段主方案采用裁弯取直方案10年一遇洪水标准进行砌护, 100年一遇洪水标准进行堤防设计。附加方案采用随弯就势和裁弯取直两种方案各按10年~500年的洪水标准进行方案设计比较 (裁弯取直按10年砌护, 20年~500年设防) , 报水利厅审查, 确定最佳设计方案。

2.2 工程建设规模及内容

通过多次实地勘察, 进行了多次比较、论证, 最终确定方案如下:计划治理沟道22.142km, 其中上段治理沟道11.1km, 下段治理沟道11.042km。根据沟道各段现状不同, 从保证有良好的过洪条件、沟道运行安全且尽量减小工程量、少占耕地等各因素考虑, 各段具体处理方式如下:

冬至河上游段为自然沟道, 沟道断面不规则, 宽窄不一, 根据现状行洪能力核算成果表上游段现状河道有足够的行洪能力, 两岸居住的群众少且比较分散, 为防止水流对两岸岸坡的局部冲刷, 保护农田, 采用分段砌护治理的方法, 计划对河道两岸局部冲刷严重的地段进行砌护6处, 砌护总长11.007km。

冬至河下游段工业园区段由于圆德慈善工业园的加入, 又有天然气管道、银武高速公路、银平公路、盐化公路以及光伏电厂等重要的防护对象, 计划对工业园区段河道两岸进行全断面清淤砌护, 砌护段落为3+334.5-7+521.6, 左右岸砌护总长8.371km。其余段落采用分段砌护治理的方法, 计划对河道两岸局部冲刷严重的地段进行砌护7处, 砌护总长6.72km。局部支流入口段砌护5处, 砌护总长2.4km, 其中规模较大的有肖家深沟支流入河段, 为确保工业园区光伏电厂的安全运行, 需要将该支流入河处进行延伸砌护, 计划主堤砌护长1.1km, 副堤砌护长0.6km。

3 指导思想及目标

3.1 指导思想

(1) 树立以人为本、节约水资源、保护环境、人水和谐的全面、协调、可持续的发展观, 为固原市经济社会的全面协调可持续发展提供可靠保障; (2) 贯彻新时期治水方针, 坚持与时俱进、开拓创新的理念, 统筹防洪减灾与兴利、近期与远期结合, 在保证防洪安全的同时, 维持良好的水生态环境, 为建立和谐社会创造条件。

3.2 目标

任务书主要目标及任务 篇8

（二）进一步加强和改进监督工作，增强监督实效。常委会要高度重视监督工作，把监督的重点放在关系改革发展稳定大局的重大问题和人民群众关心的热点难点问题上，进一步健全监督机制，改进监督方式，依法搞好法律监督和工作监督，确保宪法和法律的正确实施，确保行政权和司法权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。常委会要对农业技术推广、农村水利、安全生产、科技进步等法律法规的贯彻实施情况进行执法检查。要听取和审议省政府生态环境建设、安全生产、医疗收费等方面的工作报告，要适时听取两院有关工作情况的报告。要就重点项目绩效情况、省政府下放经济社会管理权限后县域经济发展情况、社区建设情况、棚户区改造进展情况开展视察和检查。要对全省社会主义新农村建设情况进行调查研究，适时听取省政府有关工作情况的报告，必要时做出决议、决定。要加强信访工作，从解决人民群众反映强烈的问题入手，加强重点案件的监督，解决有法不依、执法不严、违法不究的突出问题，切实维护人民群众的合法权益。要加强对人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员的监督，促进他们严格执法，转变作风，廉洁从政，当好建设吉林、发展吉林的带头人。

（三）进一步加强和改进代表工作，更好地发挥代表作用。常委会要深入贯彻《若干意见》，进一步引导好、发挥好人大代表依法履行职责的积极性。要完善代表议案工作办法和建议办理工作制度，继续办好《代表之声》，充分发挥代表议案和建议在振兴吉林中的作用。要进一步发挥代表在闭会期间的作用，依法尊重和保障代表的权利，组织好闭会期间的活动，下功夫增强代表活动的实效。要拓宽代表知情知政的渠道，及时向代表提供全省的有关政治、经济、文化、社会等方面资料，定期举办政情通报会，继续坚持邀请代表列席人大常委会会议制度、组织代表开展视察、参加执法检查和评议等活动，为代表履行职务提供必要的条件和服务。要加强代表的培训，组织代表学好用好组织法、选举法、代表法等相关法律，增强使命感，提高依法履行职责的能力和水平。