计划生育监督工作规范(共8篇)
目录
第一章 总则
第二章 监督职责及要求
第三章 监督内容及方法
第一节 计划生育相关法律法规执行情况的监督
第二节 对从事计划生育技术服务的机构及人员的监督
第三节 对打击“两非”行为的监督
第四节 计划生育重大案件的督查督办
第四章 监督情况的处理
第五章 附则
第一章 总 则
第一条 为加强和规范计划生育监督工作,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和**婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》等法律法规及相关规章,制定本规范。
第二条 本规范所称的计划生育监督主要包括:计划生育相关法律法规执行情况的监督检查,对从事计划生育技术服务的机构及人员的监督,对打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为(以下简称“两非”行为)的监督,计划生育重大案件的督查督办以及承担法律法规规定的其他监督职责。
第三条 各级卫生计生行政部门、国家卫生计生监督机构及地方各级卫生计生综合监督机构在开展计划生育监督工作时,适用本规范。
第四条 计划生育监督工作遵循合法性、经常性、公平公正性和有效性原则,将监督工作与加强能力建设、促进依法行政、文明执法、维护群众合法权益相结合。
第二章 监督职责及要求
第五条 国务院卫生计生行政部门主管全国计划生育监督工作,县级以上地方卫生计生行政部门负责本辖区内计划生育监督工作,地方各级卫生计生综合监督机构在同级卫生计生行政部门领导下具体实施本辖区内计划生育监督工作。
县级以上卫生计生行政部门在计划生育监督工作中承担以下任务:
(一)制定计划生育监督工作的规划和计划;
(二)负责计划生育监督工作的组织协调;
(三)组织实施计划生育监督工作的考核评估;
(四)督查督办计划生育重大案件及“两非”案件;
(五)承担上级交办的其他计划生育监督任务。
第六条 国家卫生计生监督机构在计划生育监督工作中承担以下任务:
(一)协助组织开展计划生育监督工作;
(二)组织拟定计划生育监督相关的标准、技术规范和指南,规范监督行为;
(三)负责计划生育监督信息化建设和管理工作;
(四)承担全国计划生育监督人员培训和管理工作;
(五)协助组织全国计划生育监督抽检;
(六)承担国务院卫生计生行政部门交办的其他工作。
第七条 省级卫生计生综合监督机构在计划生育监督工作中承担以下任务:
(一)实施本行政区域内计划生育监督工作规划和年度计划;
(二)对下级综合监督机构的计划生育监督工作进行指导和监督检查;
(三)开展计划生育专项整治;
(四)指导和督办本行政区域内计划生育重大案件;督办重大“两非”案件;
(五)组织开展本行政区域内计划生育监督人员培训;
(六)汇总、核实、分析、上报本行政区域内计划生育监督信息;
(七)承担同级卫生计生行政部门交办的其他计划生育案件监督任务。
第八条 设区的市级、县级卫生计生综合监督机构在计划生育监督工作中承担以下任务:
(一)实施计划生育专项整治和日常监督检查工作;
(二)对从事计划生育技术服务的机构及人员的执业情况进行监督;
(三)依法打击“两非”行为,查办重大计划生育违法案件;发现重大计划生育违法案件应当及时上报;
(四)对乡镇的计划生育监督执法、计划生育监督协管、计划生育监督信息报送等工作进行培训指导;
(五)收集、核实、上报本行政区域内计划生育监督信息;
(六)完成同级卫生计生行政部门交办的其他计划生育监督任务。
第九条 县级以上卫生计生综合监督机构应当明确负责计划生育监督工作的科(处)室,负责本辖区计划生育监督的具体工作,并保障人员编制和经费,加强计划生育监督能力建设。
第十条 地方各级卫生计生综合监督机构应当选任政治素质高、业务素质好的人员承担计划生育监督工作。
计划生育监督人员应当忠于职守,遵守法律法规,恪守职业道德,严格廉洁自律。
第三章 监督内容及方法
第一节 计划生育法律法规执行情况的监督
第十一条 计划生育法律法规执行情况的监督主要内容包括:
(一)计划生育法律法规贯彻执行情况;
(二)卫生计生行政部门依法履职情况;
(三)行政管理相对人的法定权利维护情况;
(四)法律法规中的具体监督管理制度落实情况。
第十二条 计划生育法律法规执行情况的监督主要采取开展日常监督、专项督查和专项调查、督查督办违法案件及其他必要的监督方法。
第二节 对从事计划生育技术服务的机构及人员的监督
第十三条 对从事计划生育技术服务的机构及人员监督的主要内容包括:
(一)机构执业资质合法性情况;
(二)计划生育技术服务从业人员执业资格情况;
(三)计划生育技术服务项目及业务范围依法开展情况。
第十四条 对从事计划生育技术服务的机构及人员监督主要采取以下方法:
(一)检查机构的相关执业资格证或许可证;
(二)检查医务人员、技术服务人员的执业资格证;
(三)核对执业许可证批准的诊疗科目、服务项目、设备设施等情况;
(四)对违法违规执业行为进行调查、取证、处理;
(五)依法采取其他必要的监督方法。
第三节 对打击“两非”行为的监督
第十五条 对打击“两非”行为监督的主要内容包括:
(一)打击“两非”行为制度建设情况;
(二)从事计划生育技术服务的机构及人员落实禁止“两非”相关制度情况;
(三)“两非”行为案件的查处情况,包括打击非法行医中涉及“两非”的案件查处情况。
第十六条 对打击“两非”行为监督主要采取以下方法:
(一)对打击“两非”行为的制度执行情况进行检查;
(二)对病历、医师门诊记录、实验室报告及相关诊疗档案进行随机抽查;
(三)与相关部门联合开展监督工作;
(四)对“两非”案件进行督查督办;
(五)依法采取其他必要的监督方法。
第四节 计划生育重大案件的督查督办
第十七条 本规范所称的重大案件是指因计划生育管理和服务行为引发的具有重要影响的案件,主要包括以下情形:
(一)造成人员死亡的案件;
(二)导致人员重伤残,造成恶劣社会影响的案件;
(三)造成国家、集体或者公民个人财产严重损失的案件;
(四)危及社会稳定的群体性案件;
(五)造成其他社会影响和国际影响较大,可能危及社会稳定、损害国家形象的案件。
第十八条 计划生育重大案件的督查督办主要采取以下方法:
(一)下达督办通知书,规定办理时限,提出工作要求。有条件的地方可建立重大案件网络督查督办机制,运用信息化手段跟踪督办重大案件;
(二)现场督办等其他必要的监督方法。
第十九条 建立重大案件预防和责任追究制度,将重大案件纳入计划生育目标管理责任制考核,严格实行因违法行政引发的重大案件“一票否决”制度。
第四章 监督情况的处理
第二十条 县级以上地方卫生计生行政部门及综合监督机构实施计划生育监督后,应当依法按程序及时向被监督单位和人员提出监督意见。监督人员在履行职务时,应当出示证件,并对从事计划生育服务的机构和相关人员提供的资料负有保密义务。
第二十一条 县级以上地方卫生计生行政部门及综合监督机构发现被监督单位和人员存在未依法履行职责、违法行政、违法违规执业等行为的,应当依法处理。
第五章 附 则
第二十二条 县级以上地方卫生计生行政部门及其综合监督机构实施计划生育监督时,对涉及母婴保健、医疗卫生、传染病防治等相关事项的,应当适用相关法律法规和规章的规定。
第二十三条 省级卫生计生行政部门可结合实际,制订贯彻执行本规范的具体规定,适用于本行政区域内计划生育监督工作。
会计基础工作是企业财务工作最基础的环节。作为企业管理、财务监督的重要内容, 会计基础工作也是体现企业管理水平的窗口, 规范会计基础工作既可以为企业的经营管理提供保障, 又可以减少和杜绝各种违反财经纪律行为的发生, 对提高财务人员基本素质, 规范财务工作行为, 完善内控建设等发挥着重要作用。本文详细介绍A能源总公司会计基础工作规范细则中亮点内容, 如在会计机构和人员、会计工作交接、会计核算、资金集中管理、会计凭证及账簿、财务会计报告、会计档案、会计信息化、内部制度、会计监督等方面的考核标准、考核分值, 以及A能源公司2015年度考核计划, 以期为其他单位加强会计基础工作, 完善考核办法提供参考。
二、A能源总公司简介
A能源总公司为国务院国资委下属某中央能源企业二级子公司, 公司成立于1998年, 是根据集团公司的总体发展战略规划设立, 致力于“安全、高效、清洁”煤炭生产示范矿井的投资与建设, 提高煤矿安全生产管理水平, 实现社会效益和经济效益双丰收, 同时通过示范矿井的投资建设, 建立煤炭科研、设计与装备成果应用和反馈的平台。A能源总公司总部设在北京, 在河南、陕西、山西、辽宁、河北、内蒙古、宁夏等省、自治区设有全资或控股子公司, 公司实行财务集中管理、资金集中管理, 这就对A公司总部的财务核算和管理水平提出了很高的要求, 为此, 在A能源公司范围内开展会计基础及考核工作是十分必要的。
三、会计基础工作规范细则亮点内容
A能源总公司制定的《会计基础工作规范细则》 (以下简称规范细则) , 主要参照财政部《会计基础工作规范》、《企业财务通则》有关规定制定, 其新增亮点内容如下:
(一) 开立银行账户需提前审批, 并履行审批手续。
公司要求下属单位开立银行账户前需向总公司提出书面申请, 需详细说明开户原因及选择该银行的原因等, 并由申请单位负责人签字, 经总公司研究批准, 总公司批准后将下属单位申请材料等进行归档。
(二) 开户后需开通交易短信提醒, 财
务部负责人和分管领导都应纳入短信通知范围。公司要求下属单位原则上在总公司推荐的银行中选择开户, 开通网银及交易短信提醒后各单位财务部负责人和分管领导能第一时间了解公司的每一笔资金进出情况, 加强了公司对资金的监控, 从源头上杜绝了内部舞弊行为发生。
(三) 付款凭证应分别加盖“已制单”、“已付款”戳记。
目前A总公司和下属单位都采用了网银付款, 一般分为制单人和复核人两级操作, 出纳担任制单人, 会计主管或经理担任复核人, 公司要求出纳人员制单后加盖“已制单”戳记, 主管或财务经理复核后加盖“已复核”戳记, 有效避免了重复制单或重复报销的发生, 在各单位实践效果良好。
(四) 货币资金倒库需填制付款凭证。
过去有的单位在资金倒库时填制收款凭证, 有的单位填制付款凭证, 有的单位则不填制任何凭证, 目前, 规范细则明确要求各下属单位在资金倒库时一律只编制现金付款凭证, 对资金倒库业务进行了统一规范。
(五) 调账凭证需附调账说明, 作为记账凭证的附件。
财政部《会计工作基础规范》第50和51条提到调账凭证可以不附原始单据。但这种做法不方便会计稽核人员及审计人员了解调整事由, 事后要花大量的时间进行追溯, 对此, A能源公司规定调账凭证后需附调账说明, 将调整账项、更正原因、原会计科目和调账后的会计科目进行说明, 经会计主管审核后作为记账凭证的附件。
(六) 会计数据及时备份, 重要会计信息应备份双份并存放在不同的地点。
公司要求各单位最少完整备份一次会计数据, 对于重要的财务信息进行双重备份, 一份备份在财务部, 另外一份存放在公司其他安全区域, 为此A总公司办公室购置了专用的电脑, 将电脑放置到了专门的地点用来存放各个部门的重要备份信息, 并对各个部门的内容进行了加密, 保证了数据的安全性。
四、会计基础工作考核标准及考核分值
A能源公司制定的《会计基础工作规范考核表》以规范细则为主要内容, 分为会计机构和会计人员、会计工作交接、会计核算、资金集中管理、会计凭证、会计账簿、财务会计报告、会计档案、会计信息化、内部会计管理制度、会计监督十一大项, 考核表总分为100分。
公司对规范细则中每一条内容根据重要程度划分为不同档次, 并给予不同的分值, 分别为0.1分、0.2分、0.5分、1分、2分、3分、5分共七档。 (1) 扣5分档:发现被考核单位未建立“三重一大”等相关制度, 例如公司未建立涉及重大经济业务事项规划、决策和监督制度。 (2) 扣3分档:发现被考核单位未建立其他重要的财务制度等, 例如未建立货币资金管理办法、资金筹资管理制度、固定资产管理制度等。 (3) 扣2分档:发现被考核单位应定期备份而未备份会计数据, 财务系统不定期维护, 没有全面清查资产、核实债务, 或者没有编制债权债务账龄分析表等情况的。 (4) 扣1分档:发现被考核单位没有按照规定日期结账, 财务人员交接未编制交接清单, 账证不符, 会计人员无证上岗等。 (5) 扣0.5分档:发现被考核单位财务人员移交后未及时更新密码, 新开银行账户未开通短信通知, 在支出专户发现经营现金流入等情况。 (6) 扣0.2分档:发现被考核单位不按规定使用会计科目, 大额付款未取得收据, 销货退回未取得退货验收证明, 对原始凭证进行涂改、挖补, 以及银行余额调节表长期未达账项未说明等。 (7) 扣0.1分档:发现被考核单位不同经济类型原始凭证合并填制记账凭证, 凭证名称、填制日期、名称或填制人姓名错误, 对外付款凭证应盖未盖“已制单”、“已付款”戳记, 原始单据粘贴不规范, 下属单位收款凭证后未附资金中心请领款单等情况的。
对各单位考核前默认初始分为100分, 检查中发现一条问题时则扣掉该条对应的分数, 最后的得分作为考核后的分数, 在检查过程中发现会计人员违法违规办理会计事项, 存在伪造、变造会计账簿, 编造、篡改财务会计报告, 或者发现账外设账等严重行为的, 则取消当年的考核资格, 并会同其他部门一起进行严肃处理。
五、2015年度会计基础工作考核计划
A能源总公司在2014年9月出台《会计工作基础规范细则》草案后, 为进一步完善规范条例, A总公司由财务总监带队, 专门去下属两家全资子公司进行了调研, 并将两家单位列入公司考核试点单位, 两家单位按照草案的评价标准对本单位进行了模拟打分, 发现两家单位的自评分数都在70分左右, 由此可以看出, 尽管两家试点单位会计基础工作规范自评总体合格, 但都存在较大整改空间, 为此A能源总公司在2015年度将开展会计基础达标活动作为财务年度重点工作, 具体如下:
A总公司计划在2015年上半年成立会计基础工作考核领导小组, 由公司主要负责人担任领导小组组长, 分管领导担任副组长, 财务部具体负责在公司系统内部开展会计基础工作考核达标工作, 考核工作计划分成三个阶段: (1) 自查阶段:2015年上半年由各单位自查并进行整改、自评打分。 (2) 考核阶段:2015年7-9月公司考核组将由分管领导带队对各单位进行考核并进行评分, 考核组将出具书面整改意见。 (3) 复查及评优阶段:2015年10-12月公司将对考核阶段成绩不理想单位进行复查, 整改后仍不合格的单位考核组将建议有关单位对相关人员进行处罚, 对在年度考核中成绩优异的单位授予总公司“会计基础工作达标先进单位”称号。
六、结语
会计作为商业的“语言”, 其价值和职能首先是通过提供真实可靠的财务信息来实现的, 而做好会计基础工作则是先决条件。加强会计基础管理工作是一项长期的任务, 应该和公司内控建设和评价共同成为每年固定的循环工作, 需要每年制定详细的计划, 分阶段、有次序地进行。财务工作的基石抓实了, 会计核算水平和财务管理水平就能得到提高, 财务工作的价值就能体现, 财务工作就能为企业发展贡献更大的力量。
摘要:会计基础工作是公司财务工作最基础的环节, 规范会计基础工作既可以为企业的经营管理提供保障, 又可以减少和杜绝各种违反财经纪律行为的发生。本文重点介绍了A能源总公司会计基础工作规范细则中亮点内容和考核标准、考核分值, 以及A能源公司2015年度考核计划, 以期为其他单位加强会计基础工作, 完善考核办法提供参考。
关键词:会计基础,规范细则,考核标准,考核分值,年度考核计划
参考文献
[1] .财政部会计司编写组.企业会计准则讲解[M].北京:人民出版社, 2010.
[2] .曹金臣.论规范会计基础工作提高会计工作水平[J].现代商贸工业, 2013, (4) .
申请加入这项自愿认证计划的渔场必须拥有渔场执照、已有至少1年食用鱼养殖经验、定期记录生产活动数据、并遵守相应的安全与品质生产准则等。获得认证的渔场每年都要更新认证,农粮局也会定期监督这些渔场的表现,确保它们维持良好作业方式。
新加坡全岛现有126家沿海及陆地渔场,这项计划在8月开放申请后,4家规模较大的渔场已率先获得认证,位于乌敏岛沿海的荣耀渔场是其中之一。拥有近5年食用鱼养殖经验的荣耀渔场,面积为1.5 hm2,目前每年可出产约100 t食用鱼,包括金鲳鱼、金目鲈、红鲷鱼等,供给本地各大超市和餐馆。
荣耀私人有限公司业务发展经理朱国胜受访时说,渔场员工每天会定期监测并记录水质情况、饲料供给分量、日均产量、鱼群死亡率等数据,再把数据汇报给公司总部。这能帮助渔场控制成本、提高产量,并确保出产的食用鱼品质。荣耀渔场预计在明年底将年产量提升至150 t。朱国胜举例说:“通过翻阅记录,我们了解到鱼吃了哪些饲料后长势较快,从而选择更适合的饲料品种。我们还能通过比较不同鱼类的生长速度和供需情况,更科学地规划渔场布局。”
荣耀渔场的6名员工中,有2人可以使用电脑记录数据,他们也帮忙培训其他员工。已在渔场工作3年的张继军(32岁)把记录数据称为“做功课”。他说,自己一开始每天要花一个多小时将数据输入电脑,现在只需半个小时就能完成。
目前新加坡养殖的鲜鱼约占全国食鱼总消耗量的8%。朱国胜说,曾有经销商反映,本地渔场出产的食用鱼品质不够稳定,农粮局的认证计划或能帮助业者改善生产流程,提升本地养殖的食用鱼品质,为本地渔场打开销路。
农粮局是继“良好农业规范(蔬菜生产)认证计划”以及“新加坡优质蛋品管理计划”后,推出“良好水产养殖规范(食用鱼生产)”认证计划的。当局希望通过计划提高本地渔场知名度的同时,也为食用鱼的安全与品质设立标准。农粮局目前正处理第二批认证申请,当局受询时表示,将为有意申请认证的渔场提供技术援助及咨询指导。农粮局局长陈宝凤鼓励更多渔场踊跃申请认证。她说,GAP-FF标签是一个品质象征,消费者看到这个标签,就容易辨认那些鱼类是由受认证的渔场生产的。
(摘自新加坡《联合早报》,2014-10-31)
一、组织建设规范
(一)村级协会要有一名会长(由村支书或村长或有威望的“五老”担任),副会长、秘书长、各1名,由有威望、热心计划生育工作者的“五老”或育龄群众积极分子代表担任,负责日常工作,常务理事若干名(5人以上)、理事若干名(7-9人)
(二)按照会员条件积极发展会员(个人提出申请、理事会通过、填写会员登记表)。发展会员占全村总人口的10%以上。
(三)每个村要建立会员之家(2-3间、可与人口学校合用),村民小组要建立会员小组,按照便于组织活动的原则,可根据居住远近划分会员小组(以10-20名会员组为宜),每组活动由该会员小组长负责。
(四)每个会员本着就近的原则,建立会员联系户,一般每名会员联系1-2户育龄妇女为宜,做到每一名育龄妇女都有会员联系,及时了解她们“生产、生活、生育”等情况。
二、阵地建设:
(一)有协会办公室:
1、两室要有牌子、档案柜、办公桌、凳子、组织机构示意图和一版面(版面以豫计生协[2004]14号文件规定“一档一簿一版面”中的版面为准)。
2、协会资料:
①建立“一簿五表一档案”、一簿:基层计划生育协会活动记
录簿、五表:计划生育协会会员入会申请审批表、计划生育协会常务理事、理事登记表,协会会员联系户登记表、计划生育协会组织人员统计表、计划生育协会活动与经费情况统计表。;一档案:人事档案。
②一个合订册:文件、年初计划、年终总结、各种制度 ④换届资料:换届请示,换届批示,换届通知,代表名单。会员代表大会资料:大会议程,主持词、选举办法、工作报告、监、计票人名单、理事候选人名单、选举统计表,公告(第一号)。理事会资料;主持词、选举办法、常务理事候选名单公告(第二号)……公告(第五号)。
(二)会员之家:
1、有会员之家牌子(可与人口学校共用)
2、会员之家有会员培训的教材、培训计划、记录、教案、点名册、试卷。
3、有宣传品(宣传计划生育政策、奖励扶助、生殖健康、艾滋病预防等宣传小折页、人生、黄种人等杂志及农业科技知识、市场经济知识、致富信息等科普书籍)
4、文体器材(不少于5种以上)
(三)村协会有一支文艺宣传队或锣鼓队、秧歌队等。
三、村级协会职责:
(一)在村党支部的领导下,团结广大育龄人群和热心于计划生育的人士。协助村委会贯彻落实党的计生方针、政策、在两种生产、两个文明建设中做出积极贡献。
(二)组织会员实行“五带头”:带头实行计划生育、带头落
实节育措施,带头宣传计生政策、带头勤劳致富,带头帮助联系户和左邻右舍解决“生产、生活、生育”中遇到的困难。
(三)组织理事和会员做好计生对象的思想工作。
(四)维护育龄夫妇计生户利益,监督优惠政策的落实。
(五)积极参与生育计划的制定与落实,发挥民主监督作用。
(六)组织理事和会员开展妇幼保健服务活动,协助村和有关单位办好幼托、保险等社会保障事业、解除群众后顾之忧。
(七)组织有专长的理事和会员,为育龄人群开展技术咨询服务,解答疑难问题,帮助查治不孕症,做好避孕节育、优生优育等技术指导工作。
(八)开展优生、优育、优教服务,向计生户提供信息、传授技术、协助筹措资金,使他们尽快勤劳致富。
(九)组织广大会员投入“生育关怀”行动。
(十)组织广大会员投入到“新农村建设”中去。
四、村级协会人员岗位职责:
(一)、会长岗位职责:
1、具体贯彻执行和常务理事会确定的事项;
2、主要召开理事会、会员大会和会员组长汇报,掌握工作情况、提出工作计划;
3、定期向常务理事会报告村级计划生育协会工作情况;
4、总结推广典型经验,处理协会日常事务工作,按时完成上级协会布臵的各项工作任务。
5、负责向村级“两委”汇报计划生育协会工作,负责村级协会与其它群团和社团组织间关系的协调。
6、村级协会可由支部书记任名誉会长、村长任协会会长、配有一名常务副会长。
(二)秘书长职责:
1、协助会长、副会长处理村级计划生育协会做好日常工作,落实理事会决议。
2、掌握工作情况,及时传递反馈工作信息,提出工作计划、总结、典型经验。
3、督促检查工组计划的落实,向会长、副会长提出工作建议,总结典型经验。
4、负责理事会、会员代表大会的筹备,记录和各项册、簿、表的登记调整及有关材料的汇总、整理和保管。
5负责协会办公室和会员之家的管理工作。
6、组织理事、会员开展各项活动。定期召开会员小组会议,有计划组织会员进行相关知识的教育和培训,指导会员小组开展经常性活动。
(三)、会员小组长职责
1、联系组织本组会员开展各种人口计生宣传活动,定期组织会员学习计划生育基本知识和计划生育协会业务知识,并积极参加本协会组织的活动。
3、指导会员开展活动(每月不少于一次)
4、收集、反映群众意见。
5、组织本组会员“一帮一”、“十牵手”、“献爱心”、“生育关怀”等帮扶活动。
五、基层计划生育协会制度建设规范:
(一)会议制度
1、乡级每月组织召开一次村级计划生育协会秘书长例会,听取工组汇报,安排部署工作。
2、村级计划生育协会每年三月召开一次会员代表大会。对上工作进行总结表彰。
3、村级计划生育协会每半年召开一次理事会议。
4、村级计划生育协会每月召开一次会员小组会议。
5、会员小组长每月组织会员召开一次会议或开展一次活动。
(二)汇报制度:
1、每月向党支部、村委会汇报一次当月工作,并提出下月工作计划和需要领导解决的问题。
2.每月向乡协会汇报一次工作,争取协会的指导。
3、临时有较大活动要及时向村党支部汇报活动的目的、意义及活动安排计划,反映工作开展情况,争取领导重视与支持。
(三)民主监督制度:
1、认真落实计划生育方针、政策和法规,对违反计划生育政策法规、乱开口子、虚报等现象,应及时向有关部门反映,以保证生育政策法规和各项措施的正确实施。
2、在实施计划生育各项工作中,认真贯彻《河南省计划生育条例》及有关规定,由广大理事和会员民主讨论,参与民主管理,听取广大育龄人群的意见和建议,监督人口计划生育执行情况和生育指标的张榜公布。
3、对育龄夫妇和独生子女应享受的优惠政策监督落实。
4、对计划生育收费项目进行督促,维护人民群众的合法利益。
5、计划生育村民自治工作。
6、党员干部及其子女实行计划生育情况、生育证发放情况。
(四)教育培训制度:
1、村级协会每委度要组织全体理事、会员小组长开展一次学习培训活动。
2、会员小组长每月至少组织本组会员学习一次;
3、理事会员要随时向育龄群众和联系户宣传计划生育方针、政策、致富信息和生产技术;
4、以“会员之家”为宣传阵地,开展多种形式的宣传培训,启发群众转变婚育生育观念;
5、培训的主要内容:
(1)计划生育方针、政策,《河南省计划生育条例》、《实施细则》、《河南省流动人口管理办法》、《村民选举法》、《计划生育村民自治规范》等;
(2)计生协会基本知识、《中国计划生育协会章程》、《河南省计划生育章程》、计生保险知识等。
(3)优生优育和避孕节育知识:最佳生育年龄、遗传学相关知识、婴幼儿早教。
(4)生殖健康知识:避孕节育知识、生殖系统常见疾病及防治知识等。
(5)艾滋病防治及农业科普知识。(6)协会任务和各项规章制度;(7)典型经验和先进人物事迹;(8)各级领导对协会的批示。
(五)服务制度:
1、发动理事、会员为独生子女户、双女结扎户、孤寡老人及广大育龄群众办好事、办实事;提供生产、生活、生育服务;传授致富信息,科技培训,筹措资金,料理家务等。
2、开展上门服务;
①上门向未婚青年宣传婚姻法,讲晚婚晚育的好处,讲近亲结婚、早婚早育的害处。动员实行晚婚晚育;
②上门向新婚夫妇服务:送药具、送婚育知识、关生育证等; ③上门向已孕夫妇服务:送优生优育常识、引导他们生一个聪明健康的孩子。
④上门向领取独生子女证、双女户夫妇服务:送优生优育优教及各种优先优惠政策;
⑤对患不育症夫妇登门关心问候,积极为他们求医治病; ⑥对采取长效节育措施的夫妇上门,搞好术后服务和并发症⑦对高龄老人上门送温暖,解决生活上的实际困难。
3、一年开展1-2次健康体检服务;
(六)评比奖励制度:
1、每年根据不同时期、不同任务、不同要求制定出不同的考核标准,评选出先进会员小组和优秀会员,名额自定,可同村的计划生育表彰会一起进行表彰,以资鼓励;
2、向上级协会推荐先进集体和优秀会员;
3、通过检查评比,及时总结推广典型经验。
4、将拟受表彰名单在全村公布,接受群众监督。
(七)会员联系户制度:
1、每个会员要与联系户经常保持密切联系,了解掌握思想动态,生育愿意,并随时做好思想动员工作;
2、为联系户提供节育避孕服务,帮助他们落实避孕节育措施,保证联系户不违反计划生育政策与法规;
3、定期组织学习人口和计划生育基础知识,鼓励参加各种知识竞赛活动;
4、积极为联系户排忧解难,帮助他们解决生育、生活、生产中的困难,引导帮助联系户开展生产,走勤劳致富的道路。
5、每个会员一般联系1-3户群众。
注:人事档案的五表在《河南省村级计划生育协会建设规范》一书中19页-23页。
附1:
村级协会资料
1、计划生育奖励扶助登记表
2、人口学校教案、教学计划
3、计划生育协会考试试卷
4、独生子女父母奖励费、困难家庭救助人员花员册
5、协会培训教学记录
6、换届资料
7、组织机构档案
8、工作制度
9、会员联系户登记表
10、协会宣传图片
国家人口计生委关于印发《全国流动人口计划生育服务管理工作规
范》的通知 国人口发〔2009〕49号
各省、自治区、直辖市人口计生委,计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委,解放军、武警部队人口和计划生育领导小组办公室,中直机关、中央国家机关人口计生委,委机关各单位,各直属、联系单位:
《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》已经2009年6月10日国家人口计生委第26次主任会议讨论通过,现印发给你们,请认真做好学习培训、贯彻执行和监督检查工作。
二〇〇九年六月十二日
全国流动人口计划生育服务管理工作规范
为提高流动人口计划生育服务管理规范化、制度化水平,切实维护流动人口合法权益,依据《流动人口计划生育工作条例》,特制定本规范。
一、基本要求
(一)树立以人为本理念,坚持服务管理并重、寓管理于服务之中,实行流动人口与户籍人口同等对待,做到同宣传、同服务、同管理。
(二)营造宣传教育氛围,深入宣传计划生育方针政策,广泛普及避孕节育、优生优育、生殖健康科普知识,引导流动人口树立新型婚育观。
(三)坚持分类指导,推动体制机制创新,建立和完善流动人口计划生育“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”新机制和“统一管理、优质服务”新体制。
(四)坚持依法行政,建立健全流动人口计划生育法规、规章和工作制度,落实户籍地和现居住地责任,促进服务质量和工作水平的提高。
(五)加强流动人口信息化建设,做好PADIS流动人口计划生育信息管理系统的建设和应用,实施流动人口信息化服务管理。
二、工作机制
(一)统筹管理。
1.建立健全各级流动人口计划生育工作领导保障机制,确保各级流动人口计划生育工作机构设置、人员配备、经费投入能够满足工作要求。
2.协调与公安、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生、工商、统计、教育、财政等相关部门的流动人口服务管理,形成人口计生部门与相关部门共同做好流动人口计划生育工作的合力。
3.加强人口计生部门内部及人口计生系统工作的统筹协调,坚持属地化、规范化和信息化管理,形成本部门、本系统“一盘棋”的良好工作局面。
4.立足社区,健全服务网络,创新服务方式,规范服务行为,依法提供服务,强化服务功能,夯实流动人口计划生育基层基础。
5.充分发挥计划生育协会桥梁纽带作用,完善基层组织网络,开展经常性活动,引导流动人口自觉实行计划生育。
(二)服务均等。
1.流动人口享有现居住地的计划生育服务设施、文化产品等服务资源,逐步实现流动人口计划生育、优生优育和生殖健康基本公共服务均等化。
2.按照便民维权的原则,简化办事程序,提高办事效率,落实便民服务措施,切实保障流动人口实行计划生育的合法权益。
3.探索建立促进流动人口基本公共服务均等化保障机制,实现流动人口免费计划生育技术服务基本覆盖。
(三)信息共享。
1.加强流动人口信息采集工作,逐步建立和完善全员流动人口计划生育信息管理系统。
2.推进户籍地和现居住地流动人口计划生育信息实时沟通,实现动态服务管理。
3.加强人口计生部门与相关部门的协调配合,逐步实现流动人口信息共享。
(四)区域协作。
1.加强流动人口户籍地和现居住地的协作配合,实行流动人口计划生育双向服务管理。
2.流动人口相对聚集的地区,通过签订区域协作协议和召开联席会议等形式,积极开展联合执法和综合服务等活动,建立协作双方或多方相互协调和齐抓共管的流动人口计划生育区域协作机制。
3.协作双方或多方加强信息通报、个案处理、政策告知和层级交流等工作,及时相互通报流动人口计划生育工作相关信息;提供发现的涉及“两非”线索,沟通相关信息;协作处理生育服务登记、社会抚养费征收等事宜;通过官方网站、电子或纸质文件等方式告知新出台的政策措施;相应建立省、市、县级交流制度,研究解决实际问题。
(五)双向考核。
1.将流动人口计划生育纳入人口和计划生育目标管理责任制,开展考核,落实“一票否决”。
2.对流动人口计划生育工作,实行流入、流出地双向考核、责任共担,从流出地掌握的情况,考核流入地的职责落实情况;从流入地掌握的情况,考核流出地的职责落实情况。
3.考核指标以《国家人口计生委关于印发流动人口计划生育管理和服务工作检查评估指标(试行)的通知》(国人口发〔2007〕115号)为主要依据。
三、工作职责
(一)县级以上人口计生部门主要职责。
1.宣传贯彻流动人口计划生育法律法规和方针政策,制定本地区流动人口计划生育工作规划和相关制度。
2.将流动人口计划生育服务管理纳入本地区人口和计划生育目标管理责任制,组织实施双向考核评估。
3.强化流动人口计划生育信息管理系统的建设和应用,做好信息交流、数据分析和统计上报等工作。
4.开展区域间流动人口计划生育服务管理协作,协调解决重点难点问题及相关事宜。
5.深入基层调查研究,加强业务指导和人员培训,组织开展服务管理专项活动。
6.协调相关部门齐抓共管,共同做好流动人口计划生育综合服务管理工作。
7.受理并及时处理与流动人口计划生育工作有关的举报,保护流动人口相关权益。
(二)乡(镇、街道)主要职责。
1.落实流动人口计划生育法律法规和规章制度。
2.开展经常性宣传教育活动,提供政策法规、计划生育和生殖健康咨询等服务。
3.做好全员流动人口信息的汇总、录入和上报工作,及时通过流动人口计划生育信息管理系统进行通报和反馈。
4.及时办理和查验婚育证明,做好流动人口生育登记工作。
5.组织从事计划生育技术服务的机构指导流动育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施,依法为流动育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
6.依法落实流动人口计划生育奖励和优惠政策,帮助流动人口解决生产、生活、生育等方面的实际困难。
(三)村(居)工作要求。
1.将流动人口计划生育宣传教育工作融入社区文化建设,普及相关政策法规、生殖健康和避孕节育等知识,落实各项制度和措施。
2.负责全员流动人口信息的采集、核实和登记,建立健全计划生育档案,全面和及时掌握相关信息。
3.协助乡(镇、街道)做好流动人口计划生育技术服务,动员和指导流动已婚育龄夫妻落实避孕节育措施,组织参加孕情、环情检查,做好药具发放和随访服务工作。
4.协助乡(镇、街道)办理和查验婚育证明,指导已婚育龄夫妻办理生育服务登记有关事宜及出具相关证明。
5.依托自治网络,整合社区资源,为流动人口送政策、送知识和送服务上门,开展“关怀关爱”等便民利民系列活动。
四、户籍地服务管理
(一)登记建档。
1.村(居)对流出人口实行全员登记并采集相关信息,上报乡(镇、街道)录入流动人口计划生育信息管理系统。
2.乡(镇、街道)及村(居)定期对辖区内流出人口进行巡查和跟踪服务,及时掌握变化情况和对信息进行更新。
3.村(居)建立流出人口信息登记簿、计划生育信息采集卡和其他情况记载资料等档案。
4.乡(镇、街道)建立婚育证明登记表、现居住地反馈的《流动人口避孕节育情况报告单》和统计报表等档案。
(二)婚育证明办理。
1.乡(镇、街道)及时免费为流出育龄妇女办理婚育证明。
2.对已流出但未办理婚育证明的育龄妇女,经核实婚育情况清楚的,可由家人为其代办。
3.婚育证明有效期为三年,不得以任何理由缩短期限。有效期满的,凭原婚育证明和本人居民身份证免费换领新证。已落实绝育措施且婚育情况未发生变化的,婚育证明长期有效。
(三)技术服务。
1.在已婚育龄妇女外出前,指导其选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
2.告知流出已婚育龄妇女按时参加现居住地的孕情、环情检查。
3.对流出已婚育龄妇女接受计划生育技术服务的,在其婚育证明上作相应记录并加盖公章。
(四)奖励优惠。
依法落实流出人口应享有的计划生育奖励和优惠政策,主要包括:为独生子女家庭办理独生子女父母光荣证并落实相关奖励;为符合农村计划生育家庭奖励扶助、“少生快富”工程和计划生育家庭特别扶助条件的家庭落实奖励政策;协助相关部门为计划生育家庭提供就业、就医和子女入托入学等方面的优惠。
五、现居住地服务管理
(一)登记建档。
1.村(居)对流入人口实行全员登记并采集相关信息,上报乡(镇、街道)录入流动人口计划生育信息管理系统。
2.乡(镇、街道)及村(居)定期对辖区内流入人口进行巡查和随访服务,及时掌握变化情况和对信息进行更新。
3.村(居)建立流入人口信息登记簿、计划生育信息采集卡和其他情况记载资料等档案。
4.乡(镇、街道)建立流入已婚育龄妇女孕情、环情检查登记簿、《流动人口避孕节育情况报告单》存根、一孩生育服务登记表和统计报表等档案。
(二)婚育证明查验。
1.村(居)协助乡(镇、街道)及时查验辖区内流入育龄妇女的婚育证明。
2.流入育龄妇女的婚育或避孕节育情况发生变化的,应在婚育证明上作相应记录并加盖公章。
3.婚育证明首次查验后,每年至少查验一次。
(三)技术服务。
1.实行计划生育的流动育龄夫妻免费享有的技术服务项目包括:发放避孕药具;孕情、环情检查;放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查;人工终止妊娠术及技术常规所规定的各项医学检查;输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查;计划生育手术并发症诊治等。
2.在流动人口相对聚集的地区设置避孕药具发放点,有条件的在适当位置设置避孕套自动售货机,方便流动育龄夫妻获取避孕药具。
3.乡(镇、街道)组织当地从事计划生育技术服务的机构(包括计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗保健机构,应具备法定资质和条件),为流入已婚育龄妇女开展孕情、环情检查,按规定出具《流动人口避孕节育情况报告单》。
4.乡(镇、街道)主动与流动人口户籍地乡(镇、街道)建立联系,依据流入已婚育龄妇女避孕节育情况证明,及时向其户籍地乡(镇、街道)通报流动已婚育龄妇女避孕节育情况。
(四)权益保障。
为流动人口提供与户籍人口同等的计划生育、优生优育和生殖健康服务,采取多种措施协助解决流动人口在就业、就医、子女入托入学、法律援助和贫困救助等方面的实际问题,维护流动人口合法权益。
六、协作服务管理
(一)信息管理。
1.建设和完善国家和省级流动人口计划生育信息管理系统。国家负责跨省流动人口信息的管理工作;省级负责省内流动人口信息的管理工作。
2.国家和省级人口计生部门对流动人口计划生育信息管理系统运行情况建立定期通报制度,加强信息动态监测和信息综合分析,促进基层信息管理和应用水平的提高。
3.各级人口计生部门配备流动人口服务管理所需计算机及配套设备,加强工作人员的信息管理业务培训,及时准确做好流动人口计划生育信息的录入、更新、通报、反馈和报表上传等工作。
4.县、乡信息管理人员及时登录流动人口计划生育信息管理系统,处理流动人口计划生育信息。
5.实行流动人口服务管理情况逐级统计上报制度,做好流动人口统计工作。
6.各省(区、市)在本级人口计生委网站上,公布本行政区域范围内具有计划生育技术服务资格的技术服务机构名称、地址和联系电话等信息。
(二)生育服务。
1.对拟在现居住地办理一孩生育服务登记的流动育龄夫妻,凭夫妻双方的居民身份证、结婚证和户籍地乡(镇、街道)出具的婚育情况证明,原则上由女方现居住地按照当地有关规定予以办理。
(1)信息核实:
①现居住地乡(镇、街道)收到流动育龄夫妻拟生育第一个子女的相关材料后,在7个工作日内通过电话、信函或流动人口计划生育信息管理系统等形式,向夫妻双方户籍地乡(镇、街道)核实其婚育情况。
②户籍地乡(镇、街道)接到核实要求后,在15个工作日内予以反馈。
(2)服务登记:
①现居住地乡(镇、街道)对证明材料齐全的,即时办理一孩生育服务登记。
②证明材料不全或有误的,暂缓办理;不符合生育政策的,不予办理,并向当事人书面说明理由。
(3)情况通报:
①现居住地乡(镇、街道)自办理一孩生育服务登记之日起,在15个工作日内向流动育龄夫妻户籍地乡(镇、街道)予以通报。
②由户籍地乡(镇、街道)办理的一孩生育服务登记,自办理之日起,在15个工作日内向流动已婚育龄妇女现居住地乡(镇、街道)予以通报。
2.流动人口申请再生育的,由女方户籍地负责审批。生育政策和审批程序依据受理户籍地的有关规定执行。受理申请的户籍地将审批结果在15个工作日内通报其现居住地。
(三)协商征收社会抚养费。
1.现居住地或发现地县级人口计生部门或其依法委托的乡(镇、街道)在作出征收决定之前,必须由县级人口计生部门先行与政策外生育当事人户籍地县级人口计生部门进行协商。
2.协商时间:户籍地自收到现居住地或发现地的相关文本和信息之日起7个工作日内作出回复。
3.协商内容:
(1)核实当事人的基本情况;
(2)了解当事人的实际收入;
(3)通报本地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入情况;
(4)拟征收社会抚养费的方案;
(5)需要协商的其他事项。
4.协商凭据:协商的双方可以采用公函、传真、电话等方式并提供具有证据效力的原始记录。
5.协商时间的计算:公函以挂号签收日期为到达时间;传真以注明接收时间为到达时间;电话以原始记录的通话时间为到达时间。
(四)协作监管。
1.户籍地与现居住地建立健全同级协商、上级协调、相互配合的协作机制,共同做好流动人口计划生育工作。
2.省、市人口计生部门负责本行政区域内流动人口计划生育服务管理的协调和监管工作。
3.国家人口计生委负责省际间流动人口计划生育服务管理的协调和监管工作。
七、工作保障
(一)地方各级政府按照与户籍人口人均计划生育经费同等投入水平,将流动人口计划生育服务管理经费纳入财政预算予以保障。
(二)省、市、县人口计生部门根据本地流动人口规模设置流动人口计划生育服务管理机构;乡(镇、街道)根据流动人口计划生育工作需要配备专(兼)职工作人员;村(居)按辖区流动人口数量配备所需的流动人口计划生育协管员。
(三)各级人口计生部门实行流动人口计划生育工作“一把手”亲自抓、负总责,明确部门内各业务机构及直属单位在做好流动人口计划生育工作中的职责,落实各项工作任务。
(四)本规范的执行与落实情况,纳入各级人口和计划生育目标管理责任制,作为平时经常性检查和年终考核评估的重要依据。国家人口计生委定期对各省(区、市)流动人口计划生育服务管理工作进行检查和评估。
学校纪律部规范工作计划1
一、加强领导,明确职责。
1、学校党支部要定期研究纪检纪律工作,对纪检纪律工作进行有力地督促和落实。要围绕如何加强和改进纪检纪律工作,加强对重要事项的过程监督等进行研究,明确工作主体、职责、环节、程序、目标和效果,切实保障纪检纪律工作成效。
2、明确纪检纪律工作职责。要通过结合与渗透,在学校日常工作中加强纪检监督工作,在教育和预防上下功夫,不断提高全体党员干部和教职工思想觉悟。
二、深入学习,广泛宣传。
1、开展形式多样的学习活动,组织广大党员干部认真认真学习新党章和有关党纪党规,遵照“分层次、有重点、重实效”的原则
2、加强廉政文化建设,营造反腐倡廉浓厚氛围。反腐倡廉历来都是党建工作的重点,而学校又是培养人才的地方,要切实地引导师生树立廉洁光荣,腐败可耻的正确价值观念。我们将通过征文、知识竞赛、主题座谈会、法制教育报告等系列活动加强对全体党员的党性教育。继续开展好廉洁教育进校园活动,让廉洁意识、廉洁文化更加深入广大干部教师心中。
三、强化职能,杜绝腐败。
要充分发挥纪检纪律审计的监督职能,积极参与各项重点工作和经济活动的监督。
1、全面推行校务公开。继续坚持重大决策经教代会讨论通过的优良传统。实行校务公开,开展好权力运行“阳光工程”,学校收费、招生、职称评聘、评优评先、学生补助等一律向师生公开,接受监督。
2、关于大宗物品采购:一是要确保全过程无缝隙监督到位,杜绝各种问题发生。二是注重过程监督,在采购的各个环节,采购人员要主动、及时邀请监督人员参加,监督人员也要主动地零距离监督。
3、规范财务规范,严格实行收支两条线。要收的政策性收费,严格按物价部门审批的项目和标准亮证收费,按财政经费规范的规定执行收支两条线规范。
4、加强监督力量、提高监督效率。学校纪检员要明确职责,主动开展工作,要以负责任的态度对学校正常运转过程中人、财、物的进入和使用等进行全过程零距离无缝隙监督。
四、规范程序,落实责任。
做好作风效能建设的各项工作,加强领导干部廉洁自律,必须把党风廉政建设责任制落实好。结合学校实际情况切实抓好责任分解、责任考核和责任追究这三个环节,把报告年度,落实党风廉政建设责任制情况作为落实责任制的重要工作,切实抓紧抓好,并把它列为领导干部年度考核的重要内容。
一是继续坚持党支部统一领导,党政齐抓共管,各负其责,纪检纪律组织协调,群众积极参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与教育教学工作紧密结合起来,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,形成“一岗双责”的工作格局。
二是领导按照《党风廉政建设责任制》的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人的行为,在基建维修、物质采购、公款招待、招生、资料征订、职称评聘、评优评先、学生补助发放等各项工作中,坚持原则,不搞权钱交易。
三是认真开展党风廉政责任制的检查考核工作。结合党风廉政建设承诺活动,要求每个党员要对自己的践诺情况进行认真的总结,并在全体党员范围内进行民主测评。
五、服务群众,做好信访工作。
信访工作是群众向纪检纪律部门反映意见和要求的重要渠道,是纪检纪律部门联系基层、密切党群关系的重要途径。学校纪检纪律要继续高度重视群众来信来访和举报,经常了解广大教职工情况,提高服务意识,热情接待来访人员,对教职工举报的问题认真进行调查核实,及时向学校反映,及时向实名举报人回复有关调查情况和解决意见。
六、改进作风,办人民满意学校。
为贯彻落实好中央和省、市改进工作作风、密切联系群众的具体要求,努力办好人民满意的教育,积极推进我校教育事业全面可持续发展,需要全校上下切实改进工作作风。为此,必须落实以下必须落实以下六点工作
1、加强调查研究。校领导及全体教职工要围绕教育工作中心任务和群众反映强烈的突出问题,结合学校工作实际,确定调研课题,制定调研计划,走访师生,接触群众,实实在在了解百姓对我校教育教学的所需所盼,解决实际问题。
2、力求服务优质。全体教职工要切实提高服务意识服务质量,杜绝“脸难看、话难听”的现象,对职责范围内应当办理的工作事项,任何人不得在工作中故意刁难学生家长,不得接受学生家长各种好处。学校食堂应切实提高饭菜质量,增加花色品种;加强服务窗口建设,广泛听取群众意见;及时处理群众来信来访,解决群众关心的热点和难点问题。
3、严格出行规范。学校应该严格审批外出学习培训等活动,学习培训回校后要起到引领作用。严格履行请销假制度。继续‘五个坚持’,继续治理教育教学工作中的慵懒散浮拖现象。
4、规范接待工作。按照务实节俭、热情周到的原则,严格执行有关接待规定,学校常务性公务接待一般安排在内部食堂,学校开展活动要简化接待,不张贴悬挂标语,不摆放花草、水果,不安排宴请,不搞迎来送往,坚决反对各类形式主义。
5、严肃工作纪律。全校教职工严禁工作时间出入休闲娱乐场所或从事与工作无关的活动,禁止上班时间炒股、看电影、玩游戏等做与本职工作无关的事情,禁止工作日中午饮酒,禁止擅自离岗、旷工、早退或因公(私)外出请假期满无正当理由逾期不归,严禁参与赌博活动。
6、坚持廉洁自律。严格遵守党风廉政建设和廉洁自律各项规定。在重大事项决策、人事任免、教师聘用、建设项目安排、大额资金使用、各类评先表彰等事项上,要坚持领导班子集体研究,严格履行决策程序,确保廉洁干事。
学校纪律部规范工作计划2
努力做好党风廉政建设和反腐倡廉工作,为完成我校各项奋斗目标,实现快速发展营造良好的政治环境。根据市纪委总体要求和我校实际,201_年拟开展以下工作:
一、继续认真落实领导干部廉政自律各项规定,进一步规范干部从政行为干部在公务活动和社交活动中要严格遵守廉政自律的有关规定。
要求领导干部:
1、不准干预和插手工程建设招投标、房地产开发与经营等市场经济活动。
2、不准收受与其行使职权有关系的单位或个人的现金、有价证券和支付凭证。
3、严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定。
4、不准借节假日和婚丧喜庆等事宜敛财。
5、坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。
6、坚持领导干部重大事项报告制度和述职、述廉制度。
二、加强源头防腐治腐制度的执行力度。
1、严格执行领导干部不准插手建设工程招投标制度,严格执行政府采购制度。
总务处(含基建处)每学期和201_年度要向校务公开办公室书面报告工程招投标和政府采购情况,增大透明度,接受民主监督。
2、坚持学校重大事情由党委、行政办公会集体决定的议事制度。
3、坚决执行财务收支两条线制度,严禁学校和下属部门私设小金库。严格执行一费制,杜绝乱收费现象。
4、实行纪委负责人同中层干部谈话制度,抓预防,敲警钟,多一些预防教育,少一点事后查处。从政治上关心保持干部。
三、完善制约监督机制,加强权力执行的监督。
1、健全党的民主集中制的各项具体制度,加强对执行情况的监督检查,每学期召开一次群代表座谈会,倾听群众对学校党风廉政建设的意见,敦促及时整改。
2、增大学校接收新教师和招收学生的透明度,公示进人程序和自费生收费情况。
3、继续坚持校务公开制度,努力做到“真公开、全公开、常公开”。对应公开而未及时公开事情,校务公开办公室和纪委要及时督办。
4、加强教学资料订购和使用规范,杜绝资金浪费和个人不规范行为。每学期公布一次。
5、各年级组、医务室每学期应向学校详细报告经费收支情况,并向有关教职工公示,接受组织和群众的监督或检查。
四、加大查办违法违纪案件的力度。
凡校内外群众向纪委、纪律室反映我校教职工(特别是干部)违法违纪者以及上级部门和学校领导转交来的信访件,都将从速查处,情节严重者报上级给予纪律处分和经济处罚,增大腐败成本和风险。
五、搞好党风廉政宣传教育月活动,形成浓厚的反腐倡廉舆论氛围。
5月份是党风廉政宣传教育活动月。要借这一活动的开展,认真组织干部和全体党员学习上级反腐倡廉文件和领导讲话,观看警世VCD片,增强拒腐防变能力。
六、建立干部廉政档案。
根据市纪委要求,校级领导干部的廉政档案送交市纪委规范。中层干部也要建立廉政档案,由学校纪委规范。上半年要完成我校中层干部廉政档案,以备干部考查时使用。
七、完成上级纪检纪律部布置的各项工作。
学校纪律部规范工作计划3
一、纪律日常工作
1、每天晚11点对机电系寝室进行熄灯的检查和督促。
2、为了使同学们能更加有效的利用早晨的黄金时段,我部成员每天会和学习部对各班早读进行检查。
3、我部会对各班的晚自习早退和课堂纪律会进行不定期抽查。
4、每周与生活部一起负责对机电系学生进行查寝,查处晚归和使用大功率现象。
5、对系部举行的活动进行会场秩序的维持。
6、对于讲座安排人员,并放和回收发讲座卡。
7、对新一届干事的招募。
二、加强和完善部门建设工作
每星期开一次部门会议,了解干事们的工作情况,并向新干事传授经验;加大部长和干事的沟通空间,培养干事的工作责任心,调整工作态度,激起工作热情,及时总结活动和工作经验、不足。发挥干事的才能,尽量让他们自己组织、开展工作,放开权限,给他们一个更大的发挥能力的空间。使纪律部成为一个有工作能力,能合理完成任务的部门。
三、加强和各部门之间的交流和合作
做好综合协调工作,积极配合其他部门的工作。在这学期期间,我部和一些部门有一定的交流和合作,但总体来说还不够。组织开展一些活动,让干事和部长、部门与部门之间更了解。搞好部门与部门之间的协助,树立良好的部门形象。若各部门有需要帮助的,我部一定会积极配合。
下学期我们部的计划基本如上,如需要到时再增加,相信新学期我们会有新的成绩,做好模范带头作用,切实为大家服务,更好地维护广大同学的利益。
学校纪律部规范工作计划4
在广大同学的鼎力协助下,经过全体纪律部成员的共同努力,不断拓展工作领域,改进工作方法,我们整体上完成学期初定的工作计划,并取得了显著的成绩。为更好的完成下学期的工作,现将下学期纪律部工作安排如下:
一、会议考勤与纪律维持,认真做好考勤工作,本着实事求是的原则,做好与会人员的记录及违纪情况登记,认真贯彻执行,我部将定期进行汇报,向大家公开,以便大家核对,增加工作的透明度。
二、不定期了解上课晚自习情况。从班委处了解,对虚报情况的班委查处并上报,对旷课人员依情节严重性处理。
三、检查晚自习出勤情况,每周总结记录,对无故缺席人员依情节处理。
四、对校举办的各种活动、会议进行纪律检查和监督。活动前向有关人员了解出勤人员名单,用点名或签到的方式记录出勤情况。会间注意整顿纪律,对扰乱秩序的给予警告,并登记上报。
五、学期结束前做一次对学生会工作反馈调查。
六、不定期对学生会各部门进行调查工作。参与每周各部例会并记录有关情况,有违纪行为的向主席团报告。
七、及时了解和发现学生会及班干部的情况,对脱离群众、工作消极的、不搞实际只搞形式主义,没有做好本职工作的对其做思想工作,情节严重的交主席团处理。
八、对各种违纪情况做好记录并及时处理,每月学生会例会前做好总结。
九、积极参与校组织的各项活动,努力做好学生会工作。
十、及时了解同学们的意见和建议,通过邮箱建立与同学沟通的桥梁,对合理的意见主动接纳,对不良情况的反映要及时进行调查和处理。
下学期我部将要招收一批新成员,对于新成员我部将会非常负责的对他们进行培养,绝不会有所保留,一定把他们培养成合格的学生干部。
工作要求:
1.工作中要以一个良好的心态面做好每一件事。
2.注意在查晚自习时的态度。
3.要以为同学们服务精神认真完成工作。
4.不可以利用自身职务之便逃避晚自习及纵容他人不上晚自习。以上是我部本学期的大体工作计划,在日常工作中,我们将注重纪律部的自身文化建设,使我们纪律部的各个方面更加完善。使系活动更加丰富,充分调动同学们的积极性,提高同学们的综合素质。我们相信,新学年我们纪律部将会为我们电气系带来新的辉煌。
学校纪律部规范工作计划5
新学期伊始,研究生会纪检部又迎来了一个新的开始,在上一届纪检部在各位领导和老师的关心和广大同学的合作支持下,顺利地完成了本职工作,得到了广大师生的一致赞同。
作为新成立的第二届研究生会中的重要部门,研究生会纪检部全体成员将本着公平、公正、公开的原则,切实做好学生会的纪律工作,做好各种检查记录,纪检部的主要工作是对研究生会的干部监督及对同学们的检查,对出现的违纪现象和不良风气予以记录和处理并及时上报主席团,树立勘技的良好形象,以便更好的服务于大家。
工作计划如下
一、对校、院举办的各种活动、会议,本着实事求是的原则,积极配合学术科技部考勤,做好与会人员的记录及违纪情况登记,会间注意整顿纪律,对扰乱秩序的给予警告,并登记上报。认真贯彻执行,我部将定期进行汇报,向大家公开,以便大家核对,增加工作的透明度。
二、不定期了解上课旷课情况。做好课堂上的考勤工作,采用点名或签到方式进行考察,从班委处了解,对虚报情况的班委查处并上报,对旷课人员依情节严重性处理。
三、不定期深入同学中间进行日常纪律及行为的检查,不定期检查宿舍入住情况,规范好研究生宿舍钥匙,对新入住人员做好人员登记及借用宿舍钥匙人员登记。积极配合卫生生活部规范好宿舍卫生及安全工作。
四、不定期对研究生会各部门及其成员进行调查工作。参与各部例会并记录有关情况,有违纪行为的向主席团报告。每个学期结束前做一次对研究生会工作反馈调查。
五、及时了解和发现班干部的情况,对脱离群众、工作消极的、不搞实际只搞形式主义,没有做好本职工作的班委对其做思想工作,情节严重的交主席团处理。
六、及时了解同学们的意见和建议,通过QQ群和飞信建立与同学沟通的桥梁,对合理的意见主动接纳,对不良情况的反映要及时进行调查和处理。及时与领导及老师进行,以便更好地开展工作。
七、每周开一次纪检部成员的部内例会,二班进入临床之后定为电话会议,内部成员之间定时进行交流。发现问题及时解决问题。研究生会例会前做好工作总结。
新的血液给研究生生会注入了新的活力,纪检部将会努力做好各项工作。与各位领导,老师及研究生会其他成员携手共创研究生会的卓越风采。
关键词:避孕,流产,规范化
人工流产是指采用人工或药物的方法终止早期妊娠, 是避孕失败后的补救措施, 由于人工流产后可能会发生并发症, 会给患者造成不同程度的心理压力, 且重复的流产会严重危害女性的身体健康, 甚至影响到正常生育功能[1]。流产后计划生育服务 (Post-abortion care, PAC) 是一种标准化的人工流产综合服务项目, 对前来接受人工流产手术的患者进行集体宣教、个体咨询和分析[2]。因此, 为人工流产患者提供优质的PAC对于提高女性避孕率, 选择正确、高效的避孕措施、降低人工流产率具有重要的意义[3]。笔者对来本中心进行人工流产的450 例患者实施PAC服务, 观察其对女性避孕行为产生的影响, 现具体报告如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料 选取2012 年10 月-2014 年8 月期间在本中心进行人工流产手术的900 例患者作为研究对象, 所有患者均为非意愿妊娠且1 年内无妊娠计划。将所有患者按照随机数字表法分为研究组和对照组, 每组450 例。研究组中, 年龄19~32 岁, 平均 (26.51±4.07) 岁;婚姻状况:已婚208 例, 未婚242 例;受教育程度:初中及以下201 例, 高中或中专138 例, 大学及以上111 例;职业:工人及服务员182 例, 职员及技术人员例161 例, 学生47 例, 无业60 例; 经济收入:<3000 元264 例, 3000~5000 元108 例, 5000~10 000 元57 例, >10 000 元21 例;对照组中, 年龄20~34 岁, 平均 (26.29±4.33) 岁;婚姻状况:已婚185 例, 未婚265 例;受教育程度:初中及以下189 例, 高中或中专143 例, 大学及以上118 例;职业:工人及服务员195 例, 职员及技术人员156 例, 学生41 例, 无业58 例;经济收入:<3000 元255 例, 3000~5000 元115 例, 5000~10 000 元61 例, >10 000 元19 例。两组患者的年龄、受教育程度、婚姻状况及经济收入等一般资料比较差异均无统计学意义 (P>0.05) , 具有可比性。
1.2 方法 对照组给予常规健康宣教。研究组实施PAC服务:PAC团队的医师及护士等均熟练掌握避孕节育知识、对PAC流程熟悉并具有优秀咨询技巧。
1.2.1 人工流产手术前的沟通 热情接待患者, 为患者填写包括年龄、避孕失败的原因、流产后选择何种避孕措施等内容的咨询表, 了解患者需要解决的问题或存在的困惑, 加强与患者之间的沟通交流[1];对患者进行科学避孕的健康宣教, 也可进行一对一的咨询服务, 向患者讲明人工流产作为避孕失败的一种补救措施, 虽然有较高的安全性, 但短期内多次人工流产仍然会严重影响女性的生殖健康, 近期内可发生的并发症包括出血、损伤、感染、月经不调等, 避免患者做出人工流产决定是由于一时冲动导致[4], 使患者了解流产术前、术后的注意事项, 为患者讲解避孕知识, 帮助患者了解避孕方法的种类及术后立即落实高效避孕方法等, 在医务人员的帮助下选择适合自己的避孕方法, 以避免再次妊娠流产现象的发生[5]。术前患者需保持良好的情绪, 可采用听音乐、聊天等方式缓解患者存在的紧张、恐惧等情绪, 使患者心态平和[6]。
1.2.2 人工流产手术后的服务及避孕方式的介绍 向患者及家属重复交代人工流产可能出现的并发症及饮食等注意事项。向患者讲解可采用药物避孕、男用避孕套、放置IUD等多种避孕方式, 但应注意各种避孕方法的适应证和禁忌证, 指导患者在人工流产后选择正确有效的避孕方式, 兼具稳定、安全、长效性[7]。向患者介绍复方短效口服避孕药 (COC) 具有安全、高效、可对月经周期进行调节等优点, 如排除宫腔感染、组织残留或子宫穿孔等禁忌证后可立即使用, 对于已经生育且近期无生育计划的妇女尤其适用。部分患者对宫内节育器的放置有不同程度的心理负担, 医务人员可通过生殖器模型及节育器实物对患者进行展示, 以消除患者的紧张、恐惧心理。指导患者正确使用避孕套, 避免在性生活中滑脱、破损, 部分患者对于其他的高效避孕药均不适用则可将避孕套作为一种常规的避孕方法[8]。对患者进行为期1 年的随访, 比较干预结果。
1.3统计学处理 采用SPSS 17.0软件对所得数据进行统计分析, 计量资料用 (±s) 表示, 比较采用t检验, 计数资料以率 (%) 表示, 比较采用检验, 以P<0.05为差异有统计学意义。
2 结果
2.1 两组患者各时段避孕措施落实情况比较 研究组患者在术后避孕措施立即落实、术后3 个月坚持避孕行为、术后6 个月坚持避孕行为、术后12 个月坚持避孕行为方面所占比例均明显高于对照组, 差异均有统计学意义 (P<0.05) , 见表1。
2.2 术后6 个月坚持避孕行为及未坚持避孕行为患者影响因素分析 将对照组分为坚持避孕行为组及未坚持避孕行为组。坚持避孕行为组患者的年龄与未坚持避孕行为组比较差异无统计学意义 (P>0.05) 。坚持避孕行为组已婚、大学及以上、职员及技术人员、月收入较高的患者所占比例均明显高于未坚持避孕行为组, 差异均有统计学意义 (P<0.05) , 见表2。
3 讨论
人工流产常作为避孕失败的补救措施, 近年来, 随着人们生活水平的提高及性观念和婚育观念的改变, 人们的性行为越来越开放, 未婚性行为也更趋于常见化, 上述原因均促进了人工流产率的上升, 且逐年表现出年龄化、重复流产多等趋势[2]。但由于人们缺乏一定的避孕知识, 性生活中未采取避孕措施或者虽然采取了避孕措施但避孕失败, 导致发生意外妊娠, 部分女性还可能会面临流产的危险[9]。人工流产会导致月经失调、子宫穿孔、宫腔粘连等多种并发症, 不仅对患者的身体健康造成严重威胁, 甚至会导致继发不孕, 患者产生不同程度的心理压力[5]。因此, 必须保证人工流产的安全性, 并将流产前、流产后的宣传教育作为工作的重点内容。
《意见》明确了煤炭资源整合的目标:一是坚决依法关闭不具备安全生产条件、非法和破坏浪费资源的煤矿;二是淘汰落后生产力。2007年末淘汰年生产能力在3万吨以下的矿井;各省(区、市)规定淘汰生产能力在3万吨以上的,从其规定;三是提升煤矿安全生产条件,提高煤矿本质安全程度。矿井必须采用正规采煤方法;四是压减小煤矿数量,提高矿井单井规模。经整合形成的矿井的规模不得低于以下要求:山西、内蒙古、陕西30万吨/年,新疆、甘肃、青海、宁夏、北京、河北、东北及华东地区15万吨/年,西南和中南地区9万吨/年;五是合理开发和保护煤炭资源,符合已经批准的矿区总体规划和矿业权设置方案,回采率符合国家有关规定。
《意见》规定了煤炭资源整合的范围:一是纳入煤炭资源整合的矿井必须是合法的生产矿井或建设(新建、改扩建)矿井;二是已关闭煤矿原则上不得纳入资源整合范围,经省级国土资源部门认定尚有开采价值的资源可以纳入整合范围;三是煤炭资源接近枯竭且2007年年底前采矿许可证到期的煤矿,一律不得纳入资源整合范围,采矿许可证到期后应注销其各种证照,一律予以关闭;四是年生产能力3万吨以下的煤与瓦斯突出矿井,一律不得纳入资源整合范围,不符合安全生产条件的,应按照《特别规定》依法予以关闭。
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