低碳经济的必要性

低碳经济的必要性（通用8篇）

低碳经济的必要性 篇1

文/国务院发展研究中心研究员 周宏春

国外提出低碳经济的背景

低碳经济概念的形成背景，大致有以下三个方面：

其一，应对气候变化是提出低碳经济的最直接和最根本原因。人

类生产、生活排放的二氧化碳等温室气体引起全球气候变暖，气候变暖反过来又影响到人类自身的生存和发展，因此，降低碳排放强度就成为人类保护的地球的客观需要。随着世界人口和经济规模的不断增长，在资源和粮食供应等相继出现问题的同时，能源消费及其引起的环境问题也不断被人们认识。随着科技水平的提高和研究的深入，人们对大气中二氧化碳等温室气体浓度升高带来的全球气候变化及其对人体健康可能产生的不利影响等问题的认识日益深化。于是，降低生产和生活活动中温室气体的排放强度、提高碳的生产率，成为一种新的世界发展潮流和人类的努力方向。

其二，发达国家已迈过了以使用高碳能源为主要动力的发展阶段。

从工业化进程看，英国、美国等发达国家在20世纪就完成了工业化和城市化的历史任务，即已经走过了大量消耗煤炭、石油等化石能源的发展阶段。发达国家在后工业化阶段，生产的目的主要是满足人们的生活需求，除小汽车需要消费油品外，吃饭、住房等可以不依赖高碳能源的生产和消费。发展中国家则完全不同，不仅要生活，更要生产。对于包括我国在内的发展中国家而言，摆脱贫困、提高人民生活水平仍是一项历史任务，是第一要务。因此，发展低碳经济对发展中国家而言是一个巨大的挑战。

其三，煤炭、石油等能源资源耗竭是发展低碳经济的内在要求。

从世界能源储量看，化石能源可以开采利用的时间已经不长。在现有技术经济水平和开采强度下，煤炭可以用200多年，石油可以用40多年。此外，随着传统能源的减少，人类使用化石能源的经济成本将越来越高，技术要求也越来越强。如果说全球气候变化还存在不确定性的话，煤炭、石油、天然气等化石能源的不可再生性则没有争议，消耗一点就少一点，不可再生能源总有枯竭的一天。因此，发达国家把应对气候变化的重点放在节能、开发利用可再生能源、电动汽车等领域的技术开发上，正是出于对能源资源可持续利用的考虑。在上述背景下，碳足迹、低碳经济、低碳技术、低碳发展、低碳生活方式、低碳社会、低碳城市、低碳世界等新概念、新政策应运而生。能源、经济，乃至发展观价值观的变革，可能为人类迈向生态文明探索出一条新路。

发展低碳经济，是我国发展战略的主动调整

我国从“九五”提出转变增长方式以来，虽然单位GDP资源、能源消耗量和废弃物排放强度有了一定程度的降低，但资源利用效率低、环境污染重、粗放式发展等问题还相当普遍。大力发展循环经济和低碳经济，是我国主动调整发展战略的必然选择。

发展低碳经济，是我国迈向科学发展的必由之路。虽然中央早已提出科学发展观和正确政绩观，但一些地方仍以资源高消耗和环境重污染来换取一时的经济增长，继续将GDP作为发展的全部，甚至以出口廉价资源或补贴低价出口换取GDP。发展低碳经济更多的是转变发展方式，减轻单位GDP的资源量和环境代价，把提高人的物质和精神生活作为发展目标，既要重视资源的经济价值，也要重视其生态价值、精神价值和社会价值，通过向自然资源投资来恢复和扩大资源存量，运用生态学原理设计工艺与产业流程来提高资源效率，通过宣传引导来改变消费习惯，使发展的成果更好地为人民所共享。

发展低碳经济，是优化产业结构的重要途径。在目前我国产业结构中，工业比重偏高，低能耗的服务业比重偏低；而工业结构中，高碳的重化工业占工业比重的70%左右。我国处于快速工业化和城市化阶段，大规模的基础设施建设需要钢材、水泥、电力等的供应保证，这些“高碳”产业是我国新一轮经济增长的带动产业，它们的发展有其合理性。但如果以此为理由，千方百计地推进重化工业发展，我国的资源将支撑不了，环境容纳不了。因此，通过发展低碳经济，提高资源、能源的利用效率，降低经济的碳强度，成为提高我国国际竞争力、应对气候变化的必然要求，是促进我国经济结构和工业结构优化升级的重要途径。

发展低碳经济，是我国优化能源结构的应有措施。虽然我国不断优化能源结构，但一次能源消费中煤炭仍然占60%以上，燃煤发电约占电力结构的80%。煤多油少气不足的资源条件，决定了我国在未来相当长一段时间内仍将以煤炭为主要能源。因此，发展低碳经济，提高可再生能源比重，可以有效地减少对煤炭的依赖，降低能源消费的碳排放强度。

发展低碳经济，是依靠技术进步和创新支撑跨越式发展的可能路径。我国大部分企业技术水平参差不齐、研发和创新能力有限，这是我国由“高碳”经济向“低碳”经济转型的最大挑战。尽管《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》要求发达国家向发展中国家转让技术，但这些年的执行情况并不乐观。改革开放以来我国实施的“市场换技术”政策，虽然我国的汽车等产业得到了快速发展，但并没有得到多少核心技术和知识产权。“拿钱买不到核心技术”、我国要自主开发技术等成为有识之士的共识。低碳能源技术、二氧化碳收集储存技术研发等已纳入我国“973计划”、“863计划”等科技支撑计划。发达国家在这些技术上起步不久，我国的差距并不大。如果我国在低碳领域加大投入，大力发展低碳经济，可实现低碳领域的跨越式发展。

发展低碳经济，是我国开展国际合作、参与国际竞争的途径。虽然我国的工业化享有全球化、制度安排、产业结构、技术革命等后发优势，但我国不得不接受发达国家主导的国际秩序和规则。我国工业在国际分工体系中处于“微笑利润曲线”下端，在资本和技术上处于依附地位，甚至被发达国家转移的资源密集型、污染密集型和劳动力密集型的产业“锁定”。发展低碳经济，不仅可以与发达国家共同开发相关技术，还可以直接参与新的国际游戏规则的讨论和制定，有利于我国的中长期发展。

总之，从能源资源条件、目前的发展阶段、产业结构和技术水平以及可能面临的减排国际压力等角度考虑，我国都要大力发展循环经济和低碳经济，并将之作为新兴战略性产业，使之成为我们立足当前度难关、着眼长远、上水平的重大战略选择，成为我国当前经济发展的新增长点，更成为引领未来经济社会可持续发展的战略方向。

我国发展低碳经济的重点与对策

1．总体规划，为低碳发展创造条件

制定规划，不断提高社会生产和生活的碳生产率。一是将低碳经济纳入国民经济和社会发展规划，进行总体安排部署；二是将低碳技术研发纳入国家科技规划和相关科技计划；三是制定专项规划，提出低碳经济的概念、目标、重点和保障措施等，提出低碳经济的统计和考核指标，并作为国民经济规划中的引导指标；四是制定重点行业和部门的低碳发展规划，向低碳转型。

2．优化产业结构，发展低碳产业

在工业化和城市化加速发展的今天，避免重化工业过度发展带来能耗高、物耗高、碳排放高等问题，我国需要发展高能效低碳排放的产业。一是提高“高碳”产业准入门槛，避免留下长久不利影响；二是调整结构，推进产业和产品向利润曲线两端延伸：向前端延伸，从生态设计入手形成自主知识产权；向后端延伸，形成品牌与销售网络，提高核心竞争力；三是发展高新技术产业和现代服务业，用高新技术改造钢铁、水泥等传统产业，降低GDP的碳强

度；四是将低碳发展纳入国家产业振兴规划的原则考虑和当前安排，为低碳发展创造条件。

3．发展壮大循环经济，重点抓好工业节能减排

发展循环经济，将减量化放在优先位置，减量化从减少生产环节入手，推进资源能源的循环利用和高效利用，变废为宝，化害为利。持续推进节能减排，当前的重点应放在工业节能上，这是由我国发展阶段和工业能耗所占比例决定的。控制高耗能高排放行业过快增长，加快淘汰落后生产能力；控制建筑和交通能耗的快速增长；加强制度建设，强化目标责任制的落实和评价考核，切实完成“十一五”规划提出的约束性指标。

大力推进生态农业和农业循环经济的发展，大幅度减少化肥和农药使用量，农林剩余物可综合利用作为饲料、肥料、菌类基料、工业原料和发电原料，减轻焚烧对城市和机场周边的环境污染；加快太阳能和沼气技术的推广普及，既可增加农村能源供应，又能改善农民的卫生状况，保障食品安全。

4．加大对新能源和可再生能源开发利用的扶持力度

尽管世界上还没有一个国家依靠新能源可再生能源完成工业化，但面对气候变暖的现实，各国已将可再生能源作为投资和扩大就业的重要领域，并成为国际竞争的焦点。我国也应加大投资和政策扶持力度，开发利用太阳能、风能、地热能、生物质能等新能源和可再生能源；依靠技术进步不断降低利用成本，切实解决新能源发电上网难题；加快研发先进技术和设备，推进第四代核能技术研发和产业化；多途径利用可再生能源，逐步提高其在能源中的比例，使之成为满足未来能源需求的重要补充，成为控制温室气体排放、保障能源安全的重要措施。

5．重视低碳技术的研究开发和技术储备

按照技术可行、经济合理的原则，研究提出我国低碳发展的技术路线图，促进高能效、低碳排放的技术研发和推广应用，逐步建立节能和能效、洁净煤和清洁能源、新能源和可再生能源以及自然碳汇等多元化的低碳技术体系；加快对燃煤高效发电技术、二氧化碳捕获与封存、高性能电力存储、超高效热力泵、氢的生成和存储等技术研发，形成技术储备，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的支撑。

6．厉行节约，鼓励消费的同时反对浪费

鼓励选择高效利用能源和交通资源、少排放污染物、有益健康的出行方式，鼓励使用自行车、城铁（轻轨、地铁）、公共汽车等交通工具。发挥信息化优势，以信息化促进工业化，减少不必要出行，提高政府办事效率。

7．用低碳理念规划和建设，开展低碳经济试点

建设低碳城市和基础设施。将低碳理念引入设计规范，合理规划城市功能区布局；在建筑物的建设中，推广利用太阳能，尽可能利用自然通风采光，选用节能型取暖和制冷系统；选用保温材料，倡导适宜装饰；在家庭推广使用节能灯和节能电器，在不影响生活质量的同时有效降低日常生活中的碳排放量。

重视低碳交通的发展方向。加强多种运输方式的衔接，建设形成机动车、自行车和行人和谐的道路体系；建设现代物流信息系统，减少运输工具空驶率；加强智能管理系统建设，实行现代化、智能化、科学化管理；研发混合燃料汽车、电动汽车等新能源汽车，使用柴油、氢燃料等清洁能源，减轻交通运输对环境的压力。

选择典型地区、城市和重点行业进行低碳经济试点。借鉴国际经验，出台发展低碳经济的指导意见，引导地方和城市发展低碳经济；综合考虑经济、能源、碳排放等因素，研究制定价格形成机制，为我国塑造一个可持续的低碳未来。

8．制定相关政策，形成低碳发展的长效机制

开展“应对气候变化法”的立法可行性研究；在相关法规修订过程中，增加应对气候变化的有关条款，逐步建立起应对气候变化的法规体系。加强能力建设，提高气候变化的应对水平。

9．加强国际合作，研发形成低碳技术体系

在气候变化国际谈判中，我国既要秉承一贯的原则立场，又要用好国际社会已达成的公约和文件精神，对可持续发展、共同但有差别责任原则等要坚持且不能让步，姿态要积极但不能冒进，行动要主动而不能盲从，策略要灵活又与时俱进。

10．广泛宣传教育，提高领导和公众的认知水平

利用电视、报纸、影像等各种媒介，宣传普及气候变化和低碳经济的知识，让广大干部群众认识到应对气候变化的重要性和紧迫性。发展就要消耗能源，能源消费势必排放二氧化碳；降低二氧化碳排放强度、提高碳生产率，形成低碳的生产方式和消费行为，是我们保护地球这个唯一家园的必然选择。

低碳经济的必要性 篇2

1 我国发展低碳经济的必要性

低碳经济成为世界经济发展的潮流,而我国经济发展过分依赖化石能源资源,碳排放量不断增加、环境污染日益加重。在这样的国际、国内背景下,我国发展低碳经济成为必然。

1.1 发展低碳经济成为全球共识

2007年联合国政府间气候变化专门委员会第四次科学评估报告发表以后,尤其是“巴厘路线图”达成以后,人类必须迅速采取行动应对气候变化挑战成为国际社会的主流话语,而发展低碳经济则成为世界经济发展的大势所趋,并逐渐成为各国各级决策者的共识。世界各国都积极向低碳经济迈进,英国、日本、欧盟、美国等发达国家纷纷将发展低碳经济作为国家发展战略,制定相关法规政策和配套措施,大力进行低碳技术研发,运用多种手段引导人们向低碳生活方式转变,积极发展清洁能源。低碳经济正在成为世界经济发展的潮流,在这样的国际背景下,中国必须发展低碳经济。

1.2 我国生态环境持续恶化

有资料显示,1908-2007年中国的地表平均温度升高了1.1℃,据《气候变化国家评估报告》预测,未来50~80年中国平均温度可能升高2~3℃(全球平均气温将升高1.8~4.0℃)。1986-2006年,中国连续出现了21个全国性暖冬,极端天气、气候事件与灾害的频率和强度明显增大,水资源短缺和区域不平衡加剧、生态环境恶化,农业生产损失巨大、粮食安全压力增加,海平面持续上升、沿海地区经济社会发展受到威胁。

1.3 我国减排压力不断加大

2007年我国CO2排放居全球第二,2008年中国和美国的排放总量大体上相当,2009年中国的温室气体排放量超过美国,成为世界第一排放大国。[1]

低碳经济的主要推动者——欧盟倡导的减排目标为:到2050年将大气中温室气体浓度稳定在550ppm。为达到此目标,2020年全球CO2排放必须控制在400亿吨,其中我国所能获得的最大配额为104亿吨,占全球的26%;2050年全球CO2排放必须控制在310亿吨,其中我国所能获得的最大配额为80.6亿吨,占全球的26%。按照中国目前的经济发展速度及经济技术水平测算,到2020年我国需要约151亿吨CO2排放空间;到2050年我国的CO2排放需求会高达550亿吨。因此,如果不采取措施,到2020年我国将会面临47亿吨的CO2排放缺口;到2050年我国的CO2排放缺口将达到417亿吨[2]。

1.4 我国能源缺口持续扩大

中国能源总储量不足,人均能源占有率较低。我国能源占有状况与几个能源大国的对比情况见表2。在我国现有化石燃料(石油、煤炭、天然气)中,煤炭占世界总量的16%,石油占1.8%,天然气占0.7%,三者折合成标准油当量后加起来不足世界化石能源总储量的11%。与占世界人口21%的人口比例相比较,我国大部分能源的人均占有量、消费量均低于世界平均水平。石油人均占有量只有世界人均的11%,天然气不足5%,与发达国家相比就更低了[3]。

工业化和城市化进程导致我国能源消费快速增加。2000-2008年,全国能源消费量的年均增速达到了9.43%,而同期的能源生产量年均增速为9.15%,能源缺口快速增大,见表3。中国目前正处于工业化中期阶段,经济高速增长至少还可以持续20~30年,如果不采取节能措施,能源缺口继续扩大。

资料来源:根据2009年《中国能源统计年鉴》整理

1.5 我国石油对外依存度过高

2000-2009年,我国原油消费量由2.41亿吨上升到3.88亿吨,年均增长6.78%,原油净进口量由5 969万吨上升至1.99亿吨,对外依存度也由24.8%飙升到51.29%,超过国际公认的50%的警戒线[4]。2010年上半年统计数据显示,我国石油对外依存度已扩大至55.14%[5]。中国石油对外依存度不断增加,已经严重影响到中国的经济安全。我国经济发展如果继续走“高能耗、高污染、高排放”的发展模式,过分依赖化石能源,会使我国在能源需求上进一步受制于人。

2 我国发展低碳经济的艰巨性

低碳经济是一种新的经济发展模式,发展低碳经济意味着能源结构、产业结构的调整以及技术的革新。中国是一个发展中国家,经济发展水平较低,发展低碳经济面临着一些的困难。

2.1 能源资源结构给减排带来困难

我国“富煤贫油少气”的能源资源结构,决定了我国的能源生产和能源消费以煤为主。煤的碳密集程度比其它化石燃料要高,每燃烧一吨煤炭产生的二氧化碳气体,比石油和天然气多30%和70%。过去20多年,中国努力促进能源结构的多样化,煤炭在一次能源中的消费比重从1980年的72.2%下降到2001年的66.7%。但近年来,由于国际石油、天然气价格攀升以及中国经济快速增长,煤炭在一次能源消费中的比重又有回升的势头。2007年我国一次能源消费构成中煤炭达到69.5%,而在全球一次性能源消费构成中煤炭仅占27.8%,发达国家煤炭消费比例大多不到20%。煤炭消费比重大,致使我国经济发展的“高碳”特征明显。我国发展低碳经济,形势严峻、任务艰巨。

2.2 经济发展与节能减排矛盾突出

能源是经济增长的引擎,中国经济的高速增长使能源需求始终保持强劲增长,所以中国既处于高能耗阶段,也处于高碳经济时期。为了保证经济平稳发展,民生得到改善,中国能耗还会增长,甚至相当长的一段时期能源消耗还会有较大幅度的增长。能源、汽车、钢铁、交通、化工、建材等六大高耗能产业的加速发展,使得中国的高碳经济状态仍然突显。中国能源消费总量从2000年的13.86亿吨煤当量上升至2008年的29.1亿吨煤当量。尽管做了很大努力,“十一五”期间的能源消费增长幅度,仍明显高于年均4%的增长目标。既要实现经济增长,又要实现节能减排,这是一个极具挑战性的任务。

2.3 全球价值链分工体系影响我国节能减排

现阶段,全球价值链分工体系的一个重要特征是:发达国家集占领全球价值链的高端,发展中国家处于全球价值链的低端。我国在全球价值链分工体系中处于低端位置,产品技术含量、产品附加值与发达国家有较大差距。在国际贸易中,中国出口的商品相当一部分为高能耗商品。据英国的廷德尔气候变化研究中心的研究,中国2004年净出口产品排放的CO2约为11亿吨,约占中国排放总量的23%。国际能源署(IEA)则认为,2004年中国出口商品所带来的CO2排放量为16亿吨,占中国排放总量的34%。

2.4 科技水平落后制约低碳经济发展

低碳技术主要指那些有助于降低经济发展对生态系统碳循环的影响,实现经济发展的碳中性的技术。例如碳捕获和储存技术、节能减排技术和可再生能源技术以及某些现在未知的技术。发展低碳经济必须在技术上实现突破和创新,没有技术创新,低碳经济不过是一个“美好幻想”而已。从科研投入来看,目前中国的研发支出占GDP的比重尚不足1.5%,与世界领先国家3%的水平差距很大。我国经济发展水平,科研投入不足,科技水平落后,低碳经济发展受到制约。此外,虽然《联合国气候变化框架公约》规定发达国家有义务向发展中国家提供技术转让,然而由于涉及知识产权、商业利益等诸多原因,实际进展与预期相去甚远。

3 我国发展低碳经济的对策建议

在我国当前的条件下,国家、企业、公众三个层次共同着力,才能推进我国低碳经济的发展。

3.1 国家层面

3.1.1 尽快制定低碳经济发展战略

建立发展低碳经济的长效机制,推动社会经济朝着低碳方向转型,是实现可持续发展的必由之路。从我国建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的工作需求出发,结合国家的“发展规划”、“能源规划”、“循环经济规划”和“节能减排规划”,加快制定低碳经济“国家方案”和行动路线图,建立低碳经济统计评价指标体系,并将发展低碳经济纳入我国“十二五”规划,形成一个具有国家意志的、可操作的发展低碳经济的总体思路与实施方案。

3.1.2 加快低碳产业的发展

加快低碳产业的发展,打造新的经济增长极。目前拉动我国经济增长,主要靠钢铁、煤炭、电力、化工、水泥等传统支柱产业,而这些产业具有明显的高碳特征。加快发展第三产业,特别是发展现代服务业,减少国民经济发展对工业增长的过度依赖;积极扶持低碳产业和绿色产品的发展,促进产业竞争力的提高,减轻传统产业的锁定效应;积极推进高技术产业的发展,抑制高耗能、高污染行业;提高市场准入标准,逐步淘汰落后产能,有效降低单位GDP碳排放的强度,实现低碳发展;发展资源回收利用的“静脉”产业,大幅度减少资源、能源消耗。我国每年产生10亿吨左右的工业废渣,其中钢渣、粉煤灰、电石渣、煤研石、磷渣等都可以用作建筑材料,可以节约生产建材的能耗。

3.1.3 加快低碳技术创新

整合市场现有的低碳技术,加速科技成果的转化和应用;加大低碳技术的研发,大力开发低碳技术和低碳产品,如太阳能、生物质能、风能、海洋能、地热能利用技术以及二氧化碳收集储存技术、超低二氧化碳炼钢技术等;加快核能、水电等低碳特征能源开发利用,协调推进传统产业技术升级与污染减排,持续提高生态系统碳汇功能;以现有的新能源技术创新与产业发展平台为依托,加强国际间交流与合作,促进发达国家对中国的技术转让。

3.1.4 加强金融对低碳经济支持

发展低碳经济必须有资金保障,金融支持对于推动低碳经济发展至关重要。从国际经验来看,低碳产业融资主要依靠风险投资、NGO等非盈利组织、企业内部融资、创业板股票市场和债券市场等融资渠道,特别在技术转化阶段、产业化初期和企业成长期更是如此,而传统的银行间接融资模式多是上述融资方式的补充。因此,国家应逐步建立全方位的创新金融支持体系,加大对低碳行业和企业的融资支持力度,建立低碳基金专项资金和补贴,通过财政奖励企业进行低碳技术改造;通过银行信贷支持较有发展前景的低碳项目;鼓励低碳服务公司的发展,鼓励私人投资和国际资本进入低碳行业。

3.1.5 加强财政对低碳经济的支持

在财政预算安排中,应该重视对节能减排、清洁能源开发、低碳技术研发、低碳产业发展的投入,为低碳经济的发展提供资金保障。通过财政补贴,补偿生产企业对环境治理的费用并保护稀缺资源,引导和鼓励企业进行环境保护和节约资源。健全鼓励企业参与低碳经济发展的奖罚财税政策,强化财税政策的激励和约束作用。完善促进低碳技术发展的税收激励政策。在中央对地方的转移支付资金中划出一部分专项资金用作低碳经济的发展,并加强监管。加快研究开征环境税、碳税等新的环保税种,确保环境资源的有偿使用。要进一步完善政府的低碳采购制度,加大政府采购对环保节能产品的支持力度。

3.1.6 建立发展低碳经济的法规体系

我国在低碳经领域已经制定了多部政策法律,为低碳经济在中国的发展创造了较为良好的法律环境。但是,我国在促进低碳经济发展的法律体系方面仍处于薄弱的状态。建立适合我国发展低碳经济的法规体系应注意以下方面:制定法律法规,限制高碳产业;根据各种产品的性质分类别制定法律法规,如《绿色采购法》、《家用电器回收法》等;对高耗能产品设定强制性的节能标准,严格限制不符合环保标准的产品进入市场;确定地区性温室气体总的排放上限,列出排放实体清单,分配给每个部门或企业在相关承诺期的配额数量。

3.1.7 搞好低碳经济试点与基地建设

搞好低碳经济试点与基地建设,加快低碳经济发展。在电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行业先行试点,作为中国探索低碳经济发展的重点领域,寻求中国的低碳经济发展之路。积极打造“低碳经济发展区”、“低碳工业园区”,在东部发达地区和国家重点能源基地选定典型城市进行试验试点,创建具有中国特色的低碳文化品牌。充分发挥保定和上海两个首批国际试点城市的辐射作用,总结经验逐步推广,带动周边乃至全国低碳经济的快速发展。

3.2 企业层面

3.2.1 提高对低碳经济的认知水平

要加强企业的内部宣传与引导,利用网络及其它各种传媒,宣传低碳经济的内涵及其对转变经济发展方式和经济持续发展的重大意义,提高企业内部对发展低碳经济的认知能力。教育和引导企业员工自觉地投入到相关低碳信息的收集、传输等过程中去,极大地丰富低碳经济发展的相关信息源,为企业获得各种发展低碳经济的潜在价值机会,以及了解有关碳排放减少、环境保护措施的信息提供素材,从而提高企业发展低碳经济的危机感、责任感。

3.2.2 构建适应低碳经济的新发展战略

在全球发展低碳经济的大背景下,企业必须对当前形势和未来趋势进行战略思考和长远布局,构建新的发展战略,将低碳经济纳入发展战略。企业应分析国内外低碳经济政策对企业所属行业及企业本身的影响,制定相应的发展战略,将发展低碳经济的思想纳入企业日常运营管理和经营决策,降低能耗、减少二氧化碳排放,实现企业的低碳经济转型,实现经济效益和社会效益双丰收。

3.2.3 构建低碳技术创新联盟

企业唯有在技术上实现突破,才能获得低碳生产所需的技术,进而开展低碳产品的生态设计和营销。鉴于中国企业目前的研发能力,可以考虑构建低碳经济创新联盟发展低碳技术。具体途径有:产、学、研相结合,共同进行技术创新的联合形式;借用外脑开展技术创新的联合形式;以自身为主,与同行开展技术创新的联合形式,构建企业技术创新的联盟。低碳经济创新联盟可以提升企业低碳技术自主创新能力;弥补企业低碳经济技术创新所面临的人才、资金的匮乏;突破低碳技术垄断,为企业发展低碳经济奠定基础。

3.3 公众层面

3.3.1 树立、宣传低碳理念

学习低碳生活知识,树立低碳生活的理念。追求简朴生活方式和丰富的精神世界的价值观,从通过追求大量消费寻求富足感中挣脱出来,把“低碳生活”作为一种健康、时尚、简约、文明的生活方式,培养节约是美德的观念,彻底改变诸如餐饮浪费等与节能减排背道而驰的陋习。积极宣传低碳生活理念,带头推广低碳生活行为,争做低碳生活的先行者。

3.3.2 践行低碳生活

低碳生活方式就是尽可能避免消费那些会导致CO2排放的商品和服务,以减少温室气体产生的生活方式。有学者提出低碳生活方式要从20件小事做起:使用布袋,重复使用,拒绝过分包装;提倡步行,骑自行车,尽量乘公共汽车;拒绝使用一次性用品;双面使用纸张;适度消费肉类;随手关水龙头,使用节约型水具;一水多用:随手关灯,节约用电;简化房屋装修;多用肥皂,少用洗涤剂;回收废纸、废电池、废金属、废塑料、废玻璃等;不吸烟,少喝酒;在饭店吃不完的食品要打包回家食用;不追求电子产品快速更新换代;定期检查汽车尾气,使用无铅汽油;爱护树木花草;参与环保宣传;不养野生宠物;少用发胶;少吃口香糖。

摘要：文章首先分析我国发展低碳经济的必要性,指出发展低碳经济是中国经济发展的必然选择;其次分析我国发展低碳经济的艰巨性,与发达国家相比我国发展低碳经济面临许多困难;最后从国家、企业、公众三个层面提出促进我国低碳经济发展的对策建议。

关键词：低碳经济,节能减排,能源结构,经济发展

参考文献

[1]曾纪发.发展低碳经济的战略思考[J].地方财政研究,2010(1):4-8.

[2]刘燕华,等.应对国际CO2减排压力的途径及我国减排潜力分析地理学报[J].2008(7):675-682.

[3]王革华.能源与可持续发展[M].北京:化学工业出版社,2005:102-104.

[4]沈汝发,等.中国原油进口依存度首超警戒线[EB/OL].(2010-03-31).http://jjckb.xinhuanet.com.

低碳经济的必要性 篇3

摘 要：低碳经济是在应对全球变暖的背景下而提出的一种新的经济发展模式，其主要特点是高能效、低能耗和低碳排放，目前，低碳经济已经是世界各国应对经济危机行之有效的方法，影响着世界各国经济社会发展的进程。面对气候变化谈判的日益深入，各国对低碳经济的发展都采取积极的态度。我国正处在经济转型的关键时期，为保持经济社会的全面协调和可持续发展这一目标，对发展低碳经济的必要性和可行性进行研究而提出一些我国发展低碳经济的对策建议。

关键词：气候变暖；低碳经济；经济结构

作者简介：王海霞（1963-），女，兰州理工大学人文学院教授，硕士生导师，研究方向：区域经济、产业经济学。

中图分类号：F120.3文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.08.51 文章编号：1672-3309（2011）08-125-03

一、低碳经济及其特征

“低碳经济”这一概念最早进入人们的视野是2003年英国政府发表的能源白皮书《我们能源之未来：创建低碳经济》中提出的。在这本书里，英国政府针对进口能源高度依赖和作为“京都议定书”的缔约国有义务降低温室气体的排放，提出了一系列的减排目标，即低能耗、低排放、低污染的低碳发展来获取更大的经济效益。随着社会经济的发展，低碳经济的内涵不断得到拓展，学者们从不同的角度提出对低碳经济的理解。大多数学者认同的是[1]“一种低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为主要特征，以减少温室气体排放获得较大产出的新的经济发展模式”。同时，还有的学者认为[2]“低碳经济是指在不影响经济和社会发展的前提下，通过技术创新和制度创新，尽可能最大限度的减少温室气体排放，从而减缓全球气候变化，实现经济和社会的清洁发展与可持续发展。”

综上所述，低碳经济是在应对气候变暖背景下实现可持续发展的经济发展模式，其主要特点是高能效、低能耗和低碳排放，核心是通过创新制度框架和政策措施，通过引导鼓励提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术，通过转变经济和社会的发展理念，实现更低碳排放下的经济繁荣。

二、我国发展低碳经济的必要性

（一）顺应世界经济发展趋势的必然选择

回顾人类社会经济的发展历程，其发展历经原始文明、农业文明、工业文明、信息化之后，受全球气候变暖的影响，正在向“低碳化”发展。而发达国家已经经历了经济高速发展的工业化时代而进入后工业化时代。在其经济发展过程中更注重经济发展的质量，所以对能源利用的能耗效率高，向低碳经济转型更具优越性。在此情况下，西方发达经济体都将发展低碳经济作为经济发展的突破口和增长点。[3]“欧盟把低碳经济作为未来发展方向，提出3个20%的目标，即到2012年温室气体排放量比1990年减少20%,一次性能源消耗量减少20%，可再生能源比重提高20%。美国出台《新能源法》，加快可再生生物能开发，《气候安全法案》将在全美国引入“限排交易体系”。日本承诺到2050年减排60%到80%，建立核证减排量交易市场。印度、巴西等发展中国家也已经制定了有关发展可再生能源的法律和计划。世界经济走向低碳化已是大势所趋，对于我国来说，及时调整思路，提高碳意识，尽快调整发展战略、产品结构，率先布局低碳领域，积极发展低碳经济，才能在世界经济低碳化过程中争取主动。

（二）应对外部挑战，促进国内经济健康持续发展的客观要求

我国正处在工业化、城市化的关键时期，经济发展过程中对化石能源的高度依赖，这就使得我国经济发展中二氧化碳的排放量不可避免地快速增长。根据(IEA)的数据统计，我国化石能源的燃烧比重已经从1990年的约10%上升到2008年的约17%，而这一数字还在增加。同时我国还面临着控制和减少温室气体排放的重大国际压力。在中美、中欧的贸易谈判中，二氧化碳减排这一“绿色贸易壁垒”成为谈判的焦点和难点。另外，中国作为发展中的大国，其经济的快速发展已经明显拉开了与其他发展中国家的差距，在发展中国家的地位日显重要，这就要求中国除了要维护发展中国家的发展权外，还要承担相应的减排任务，对气候变化做出适合中国国情的贡献。

再者，低碳经济的发展模式与我国政府所提出的可持续发展理念和资源节约型、环境友好型发展理念是一致的，即要求经济社会发展的同时兼顾自然环境的承受能力。就是要抛弃传统的“大量生产、大量消费、大量废弃”的经济发展模式，走“低消耗、低排放、高效率”经济发展模式的道路。在经济发展新的时期，我国及早推动社会经济朝着低碳经济方向转型，已经不再是可有可无的选择，而是实现可持续发展的客观要求。

因此，发展低碳经济，是我国现阶段经济转型时期的一项战略选择，这是我国经济承前启后，实现经济又好又快发展的必然要求。

三、我国发展低碳经济的可行性

（一）低碳技术国际合作的机会在增加

我国与别国之间在低碳技术方面的学习、借鉴与合作的机会在日益增加，低碳化成为引领新时代经济发展的时尚。低碳技术涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等以及可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。而发达经济体国家在上述领域已经有了一定的技术和资金优势，这种低碳经济方面的国际合作对我国是十分有利的。

受2008年金融危机对世界经济影响，欧美等发达国家都将经济结构调整过程中的“低碳经济”作为其经济走出困境的重要手段。如欧盟把低碳经济作为未来发展方向，提出了具体的减排目标；美国出台《新能源法》，加快可再生生物能开发；日本承诺到2050年减排60%到80%的目标。

低碳经济催生新的经济增长点。[5]英国《斯特恩报告》预测，2050年全球低碳产品市值将达每年5000亿美元。发展低碳经济将创造大量市场机会。一是低碳产品、服务和技术。目前，全球低碳产业开发投资已达13万亿美元。联合国预计，全球可再生能源投资2012年可达4500亿美元，2020年6000亿美元。二是节能产业的发展，受气候变化和能源的约束各国都在积极发展节能产品。三是预防和适应气候变化技术。四是清洁发展机制带来互利双赢机会。面对世界各国对低碳经济发展所做出的举措，低碳经济有着广阔的发展空间，低碳技术国际合作的机会在日益增加。在《联合国气候变化框架公约》中规定发达国家有义务向发展中国家提供技术转让；同时在全球高度关注气候变化的情况下，中国作为能源消费和温室气体排放大国，理应抓住这些有利时机，积极引进国外的先进技术，借鉴西方发达国家发展低碳经济的经验并加强与其合作，加快低碳经济的发展和创新。

（二）产业节能减排的余地大

自改革开放以来，中国经济的飞速发展令世界瞩目，但我们也应该清楚地看到中国的经济增长是以资源的大量消耗和环境大规模破坏为代价的粗放式经济发展模式。针对这种情况，我国政府提出了大力发展循环经济和低碳经济，建立以低能耗、低污染、低排放为基础的“三低”的低碳经济模式。和传统的区域性挑战不同，低碳发展为中国企业拓展了全球广阔的发展空间，其意义深远：首先是对我国的产业结构升级起促进作用，发达国家经济发展与温室气体排放脱钩，是因为他们的经济发展已经进入后工业化时代，而在与后工业化时代国家的经济合作中，有利于提升我国的产业结构；其次，有利于我国的能源安全，当今世界经济对化石能源的高度依赖和化石能源储量日益枯竭之间的矛盾是世界经济面临的最为严峻的挑战，这就赋予可再生能源迅速发展空间，而我国丰富的水能、风能和太阳能正是发展低碳经济的巨大优势；第三是应对全球变暖行之有效的发展方式，是我国增强国际交流，大力发展低碳经济的锲机。国家主席胡锦涛在2007年9月8日的亚太经合组织会议上郑重的提出了发展低碳经济的四项建议，即研究和推广低碳能源技术、增加碳汇、促进碳吸收技术和发展低碳经济。这几年我国的低碳经济发展也取得了一些成就，如：中国已跻身于世界主要电动车、风机、太阳能光伏和节能产品生产国大国之列。不过，在取得这些成就的同时，我们也应该看到，“高碳”依然在中国经济社会中居于统治地位。以煤为主的能源结构是中国向低碳发展模式转变的长期制约因素。另外，中国目前处于快速工业化、城市化的发展阶段，重化工产业发展比较迅速，产业结构、消费结构处于高能耗阶段，再加上节能技术水平低，能源管理不到位，这种经济结构和能源结构，正是低碳企业的巨大商机，是我国经济实现转型和又一次高速发展的锲机。这需要我国在加强自身经济结构调整和经济发展方式转变的同时加强与发达国家的经验交流与技术引进，以此优化我国的经济结构，降低能耗，提高能源的利用效率。

（三）新形势下企业的经营理念和模式在变化，民众的消费方式在改变

企业是经济活动的微观主体,财富的创造者、经济的发展最终都要由企业来完成。在新形势下，我国政府为低碳经济的发展提供了良好的政策环境,为企业技术改造提供了融资支持。利用这种好的条件，企业的经营理念和模式也在变化，国有企业率先实施低碳战略,加大技术创新力度,促进节能技术、新能源技术的研发和运用，并且将节能环保的理念直接植入了企业决策当中，逐步将投资更多转向清洁项目。企业经营模式的改变，可以开辟新的经济领域,形成低碳产业和市场,不仅可以提高企业经营绩效，也为低碳经济发展奠定了微观基础。

近年来在建设节约型社会、绿色环保等理念影响下，越来越多的城市居民从日常生活和消费细节做起，为减少资源消耗以及碳排放贡献自己的力量。随手关灯、步行上班、减少电梯使用、购买小排量汽车、使用环保购物袋、废物再利用等行为正成为众多民众的自觉行动。作为勤俭节约美德的发扬和提升，以低能耗、低开支为核心的低碳生活方式，在环境问题日益凸显的新形势下，被赋予全新的时代含义。低碳消费作为一种利人利己的生活方式，越来越受到人们的重视，也逐渐成为一种消费时尚，并且成为一种公认的社会公德得到褒奖。民众消费理念向低碳消费转变，有利于充分挖掘消费生活领域节能减排的潜力，也有利于为低碳经济发展培育好根基。

（四）我国发展循环经济为低碳经济的发展奠定了一定基础

在中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》中提出建设资源节约型、环境友好型社会，提出要大力发展循环经济。循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，[6]以“低消耗、低排放、高效率”为特征，是对传统“大量生产、大量消费、大量废弃”模式的根本变革，循环经济的发展理念与时下低碳经济的发展理念是一致的。我国经过这些年对循环经济的发展，经济类型正逐步由粗放型向集约型转变，社会发展由低收入型向小康社会、节约型社会迈进。循环经济的发展，为我国经济发展创立了新的发展模式，也为当前低碳经济的发展打下了一定基础，有利于低碳经济的发展。

四、促进我国低碳经济发展的对策建议

（一）政府应积极倡导低碳的生产、生活方式

低碳经济的发展，低碳的生产和生活方式起着关键作用，这是因为低碳经济与人民的生产和生活方式息息相关。[7]离开了人们日常生产和生活方式，低碳就像无源之水。对此，政府应通过各种媒体和手段，大力宣传低碳经济，积极倡导低碳的生产和生活方式，使人们了解并认可低碳经济。同时，政府在城市建设和公共交通建设中贯彻低碳理念，摆脱高能耗、高污染、高排放的传统经济发展方式。

（二）完善低碳经济方面的法律、法规制度

任何一项政策措施的实施必须有国家法律做后盾，才能顺利进行。完善的法律、法规是低碳经济发展的重要保证。对于涉及能源、环保、资源方面的法律和法规，着眼于低碳经济发展的需要应进行相关的修正，通过立法的形式来推动整个社会走发展低碳经济的道路。

（三）制定相关的经济政策以形成激励机制

除了前面提到的法律和法规外，国家还应出台一些财政、税收方面的优惠政策对低碳经济进行扶持，利用市场经济这只“看不见的手”进行调节，引导企业从事低碳经济的生产与经营。发展低碳经济，市场微观经济体是主体。为此应鼓励微观经济体对低碳经济的战略投资，加强低碳技术的开发和应用，实现跨越式发展。

（四）加快相关理论和技术发展，提供技术支撑

低碳经济的发展，科学技术起着同样决定性的作用。国家应制定低碳经济发展的长远规划，并组织力量进行低碳技术开发的科技攻关，包括新能源的开发技术、煤的清洁高效利用、二氧化碳的捕获与埋存技术等。鼓励企业积极投入低碳技术的开发，逐步形成低碳农业、低碳工业、低碳服务业等完善的低碳经济体系。

（五）加强国际交流与合作

加强与国际组织、政府、企业、科研机构等在低碳经济领域的交流与合作，学习先进理论和经验，引进、消化先进的节能技术、提高能效的技术和可再生能源技术。积极参与全世界的碳市场，促进碳交易机制在中国的发展，为经济的可持续发展探索新的合作模式。

（责任编辑：云 馨）

参考文献：

［１］庄贵阳.低碳经济：气候变化背景下中国的发展之路[M].北京：气象出版社，2007.

［2］［3］张坤民、潘家华、崔大鹏.低碳经济论[M].北京：中国环境科学出版社，2008.

［4］金乐琴、刘瑞.低碳经济与中国经济发展模式转型[J].经济问题探索，2009，（01).

［5］龚雄军、陈霖.世界经济低碳化趋势正深入发展[J].中国经贸，2008，(10).

［6］詹花秀.低碳经济中的中国话语权[J].经济建设，2010，(04).

低碳经济的必要性 篇4

经过本次的《低碳经济》学习，对低碳经济的了解更深入了一步，尤其对两个概念及系统知识有了较深的理解：

所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式；低碳经济理论的提出是伴随着生物质能、风能、太阳能、水能、化石能、核能等的使用，人类逐步从原始文明走向农业文明和工业文明，但随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度升高将带来的全球气候变化，也已被确认为不争的事实。在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即摒弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。

《低碳经济》用了5讲的篇幅深刻细致的阐述了气候变化与低碳经济理念的产生、低碳经济的概念辨识、低碳转型的国际趋势、低碳转型的结构调整与技术变革、低碳转型的政策工具、低碳城市建设的先行探索、低碳生活的时代意义等多个方面的相关方面的知识内容。更重要的是结合这些内容，提出了专业技术人员学习低碳经济知识的重要意义和各自在低碳经济发展中应发挥的作用。

低碳经济是“生态文明”“和谐社会”“科学发展观”战略思想的要求，也是中华传统文化“天人合一”“道法自然”“仁信礼德”与当代社会经济发展的价值通道。其涉及广泛的产业领域和管理领域。如我国作为经济发展相对落后国家，其经济发展支柱产业诸如电力、烟草、钢铁、矿业等行业均是需耗费巨大的碳、油、电资源为代价而发展，由于高消耗，高排放，高污染，使我国深受其害，酸雨、光雾、天灾不断，高碳经济虽然带来了一定了经济发展速度，但污染却给人民带难了深重的问题与困难，在治理污染中我们也损失了许多经济发展速度，如

何能在低消耗、低排放（甚至是零排放）、无污染提升经济发展速度，需要全体人民思考与讨论。《低碳经济》就为我们专业技术人员学习了解低碳经济，更新思想观念，增强低碳意识，提升创新能力和管理水平，积极参与低碳经济建设提供了重要的理论和实践参考。

减碳经济产业体系包括火电减排、新能源汽车、建筑节能、工业节能和循环经济、资源回收、环保设备和节能材料等。

低碳经济是一种正在兴起的经济形态和发展模式,包含低碳产业、低碳技术、低碳城市、低碳生活等-系列新内容。它通过大幅度提高能源利用效率,大规模使川可再生能源与低碳能源,人范围研发温室气体减排技术,建设低碳社会,维护生态平衡。发展低碳经济既是一场涉及生产方式、生活方式、价值观念、国家权益和人类命运的全球性革命,亦是全球经济不得不从高碳能源转向低碳能源的一个必然选择。

那么，当今高碳产业区该如何加快低碳经济发展呢？

1、坚持以节能减排为重要抓手，加快产业结构调整升级。

节能减排是促进低碳发展的有力举措。推进重点领域节能减排。工业节能要注重以先进生产能力淘汰落后生产能力。交通节能要重视发展公共交通，优化运用多种运输方式。建筑节能要合理改造已有建筑，大力发展绿色建筑、智能建筑，最大限度地节能、节地、节水、节材。生活节能要推广使用经济高效的节能产品，培养节约环保的消费模式和生活方式。

2、积极转变经济发展方式，建立和完善发展低碳经济政策支持体系。

低碳经济的发展需要良好的政策导向，要按照分步走的发展思路，制定低碳经济发展的中长期规划和短期发展计划。一是要继续完善常规化石能源节能政策。对减少煤炭等能源消耗、环境效益显著的行业和企业，给予优惠政策，鼓励企业应用节能技术，降低工业能耗。二是在新能源利用政策中要更多地突出综合环境政策。既要结合发展新能源的自然条件，也要考虑当地的发展规划，合理确定功能开发区域、适度开发区域、禁止开发区域，并在项目建设中首先开展规划环境影响评价和项目环境影响评价，努力使项目建设更具前瞻性，为地区发展腾出环境容量。三是要发展壮大服务业、现化物流等第三产业。

3、大力发展清洁资源产业和可再生能源产业，提高资源综合利用效率。

发展低碳经济的核心是能源结构的变化。以清洁能源和可再生能源为主。

4、努力提升环境质量，打造生态、宜居、和谐的城市环境。

建设低碳社会必须以优良的环境为基础。

5、加强倡导低碳的宣传引导，全面提高公众的参与水平。

低碳经济的实质是 篇5

该研究认为有17项全球减排的关键技术，如燃料电池、太阳能光伏、生物质能、氢燃料动力车辆、热电联产、建筑能源管理系统、海洋能等等，并评估了发挥技术减排潜力所需的投资。

如果广泛利用现有的和正在研发的先进技术，全球二氧化碳排放量在2050年将持续现有水平，但是对低碳技术的额外投资将高达17万亿美元；激进的研究结果证明，如果要实此刻2050年内二氧化碳减少排放50%的目标，至2050年额外所需要投资将在45万亿美元以上。

，中国科学院成立由40多位专家组成的能源领域战略研究组，按照“能源发展需求—重要科技问题—重要技术方向—重要技术方向路线图—创新能源技术总体部署—保障体系建设”的逻辑，编制了“中国至2050年能源科技发展路线图”。

该路线图识别出中国至2050年能源发展的十个重要技术方向，包括：煤炭的清洁和高附加值利用技术、高效非化石燃料地面交通技术、生物质液体燃料和原材料技术、电网安全稳定技术、氢能利用技术、可再生能源规模化发电技术、深层地热工程化技术、天然气水合物开发与利用技术、新型核电与核废料处理技术等具有潜在发展前景的能源技术。

如果将升温的幅度控制在2摄氏度以内，到2030年，世界每年的减排成本在最乐观的情形下为-3500亿欧元，此外在前期投资方面，每年需要1万亿美元的投资来保证关键技术的研发和商业化推广，这相当于全球40%的.基础设施投入。

中国为了实现减排目标也将面临巨额的投入，20中国政府出台的4万亿元经济刺激计划中，有2100亿元将投资于节能、减少污染和改善生态，另有3700亿元用于技术改造和调整能源密集的工业结构。

低碳经济与低碳营销 篇6

低碳是指较低的二氧化碳排放。

谭小芳老师表示，低碳经济是以低排放、低能耗、低污染为中心的经济模式，是人类社会发展到后工业文明的必然选择!

本来嘛，我们的能量都是宇宙给的，宇宙世界也大得无边，……但是社会发展到现状，在人类无法实质性跨出地球改变宇宙以前，关于保护这个地球的生存环境的呼声已变成一种全球性的潮流，成为地球村共同的焦点。地球村进入了低碳时代!

最近我发现网络上开始流行一个很有意思的词—“森女”。指的是那些崇尚简单、喜欢自然、生活态度也很悠闲的人。它迅速地取代了之前耳熟能详的“宅女”成为新的流行趋势。作为交广企业管理咨询机构首席讲师，我没有机会去做宅女，忙碌的工作使我成为一个“空中飞人”，但是在这忙碌的间隙中，我却可以保持“森女”的特质，那就是我所崇尚的低碳人生和低碳经济。

在哥本哈根会议之后，“低碳”正在成为社会的焦点词汇，体现在个人生活中，则表明了一种特有的生活态度，那就是对自己负责、对社会负责、对我们生存的环境负责的精神，它已不仅仅是一种生活方式，更是一种值得体验和提倡的生活态度。

商旅匆匆，我也曾阅尽繁华，遍尝佳肴，但我始终觉得最香最甜的还是伴着妈妈唠叨的老火汤家常菜。无论是在工作还是在生活中，我都尽可能地维持简单的生活，于一事一物中身体力行节约能源、关注环境：我有离开时随手关灯的习惯，平时会适当调高空调温度，去饭店吃饭拒绝使用一次性木筷，当我出差住宾馆的时候从不使用一次性洗漱用品，同时在我的食谱中减少肉类摄入等，这些行动也许并不难做到，但贵在坚持。我相信如果每个人都能做到这些，将会对环保做出很大的贡献，因此，我也一直鼓励身边的人都来做“森女”、“森男”。

通过体验低碳生活，谭小芳老师深切地感受到了社会各界为低碳经济所做的努力。事实上，低碳经济、低碳生活，需要每个行业、每个人，在生活中的每个环节去共同推动，身体力行地去养成低碳、节能、环保的习惯。

众所周知，中国经济发展还处在高度不均衡的状态。中国的东部沿海地区已经基本进入较发达的经济区域行列，北京、上海和深圳等地甚至与发达国家的先进城市相媲美。对于这些城市的居民与企业来说，接受低碳概念并不时很难。但是，正在积极追赶的中部地区和刚刚起步，甚至还处于相当贫困状态的西部地区，让他们接受低碳经济，实在是很难，甚至无从谈起。如何能够紧扣中国的国情来进行低碳经济的发展，是对中国的重大考验，

之前我在一些论坛、讲座中也说到，中国的大多数企业处于国际价值链的末端，处于高耗能、低产出的状态中，甚至在这种状况下，经营活动依然举步维艰。因此，低碳经济概念虽然提出来了，但是距离落实在企业里，还有着漫长的路要走。这个时候，更需要的是一些龙头企业肩负起战略转型的重任，比如，谭老师就见到——这次世博会中就有一家企业做的不错。

案例——远大空调

“什么是低碳世博?远大非电中央空调!世博所有200多个场馆，采用远大非电中央空调，节能两倍，减碳7.3万吨，等于种400万棵大树!”

世博园区3号门入口处，“远大馆”给自己做了这样一个巨大的广告。

在参与世博会的家电品牌中，远大空调最为引人注目。早在10月，远大就签约成为上海世博会全球合作伙伴。在13家上海世博会全球合作伙伴中，远大是唯一的中国民营企业。

作为世博会场馆中央空调、通风和空气净化产品唯一供应商，远大公司在世博园区内建设了22座能源中心，为250个场馆提供空调服务。

远大空调副总裁陆虎解释说，远大看重的不仅是商业价值，更多的是品牌价值。因为在世博会期间将有一天是“远大日”。远大将借此博得世界的关注，树立国际品牌形象。

有意思的是，远大虽然跻身上海世博会全球合作伙伴，但并未能阻止其竞争对手进入世博园区，志高、TCL、OAK中央空调等企业纷纷曲线入世博，中标各个世博园区场馆。例如TCL中央空调中标上海世博会临时场馆及配套设施C片区C1、C2标，同时还中标了世博会配套酒店公寓——上海东方金座。

而家电巨头海尔集团此次参与世博则采用迂回战术，携海外分公司分批包抄，启动了全球世博营销计划：赞助中国山东馆，展示海尔U-home物联网家庭的美好生活体验;赞助美国馆，使海尔全球化得以生动体现;赞助新西兰馆，奏响自然绿色主题，将世界多元文化和绿色环保消费理念带入上海世博会;赞助意大利馆，彰显海尔高端家电时尚、艺术的个性追求，让人们体验品质生活魅力。

对欧、亚、美、澳四大洲有关国家馆的赞助，不仅提升了海尔各分公司在海外的知名度，也展现了海尔在全球各地的本土化能力。

不单单是营销方面，其实，在“勤俭持家”方面，低碳也有不可忽视的作用。比如，谭老师认为，中国移动通信集团公司副总裁李跃在昨天的低碳企业创新论坛上的谈话就很有启发性。李跃是中国移动的大管家，专门负责中移动怎么花钱，今年要经他手的投资就达到1800亿。他对于如何用节能减排技术为中移动省钱甚至挣钱如数家珍：“我们今年投2.3个亿安装了一种智能窄频开关，年节电1.8亿度，一年半就能收回投资。我们给机站安装智能通风系统，投入2.4个亿，年节电8000万度，三年回收(成本)。投入4400万安装100万支节能灯，一年减少用电万度，最多两年回收成本。我想问现在能有什么项目有这么高的投入产出比?”

论建设低碳型生态城市的必要性 篇7

1低碳的时代已经到来

自2008年世界环境日将主题定为“转变传统观念,推行低碳经济”以来,“低碳”这两个字已正式进入了人们的视野。温家宝总理曾说过:大力发展绿色经济,紧密结合扩大内需,促进经济增长的决策部署,培育以低碳排放为特征的新的经济增长点。

根据有资料统计:我们人类将来从自然界索取50%的原料用来筑穴建居和建造各类建筑、附属设施,在建造、使用过程中又要消耗30%的能源。每燃烧1 kg燃油就要排放2.2 kg二氧化碳,每平方米的建筑就要释放1.8 t二氧化碳,这是客观的现实。然而,在我国单位建筑面积上的能耗,要超出发达国家的2倍～3倍。

在前不久,我国由房地产商、部品商和建筑专家所组成的中国之家低碳发展联盟启动仪式上,住房城乡建设部住房产业化促进中心副总工程师孙克放说:在提倡低碳发展经济的大背景下,建筑业的当务之急是建立以低碳排放为特征的体系。这个体系应以5个方面来组成:1)建筑节能技术和产品体系;2)生态保护技术和产品体系;3)可再生能源技术和产品体系;4)工业化住宅技术和产品体系;5)住宅建设配套技术和产品体系。这个体系应该是以建设的全过程为出发点,它着眼于生产的每个环节和项目建设的每个阶段,要做到有效的控制和降低排放,并且要形成可循环的持续发展模式。

孙克放还认为:我国的发展模式同发达国家相比有所不同,我国是要将从数量到质量再到低碳生态化过程变成一步走。因此,本来分阶段、分时期的矛盾都集中的同时在我国暴露出来了,使我们所面临的形势相对的更严峻了。所以,无论是房地产商还是建筑业的相关机构,都应该把“低碳排放”这四个字牢牢记在心头。

2低碳生态城市的基本内涵

“低碳生态城市”的基本内涵是什么,要建立什么样的体系和实施战略以及具体的实施步骤、关键的途径又是什么。

低碳生态城市是以自然系统的和谐、人与自然的和谐为基础的社会和谐,生态的良性循环、经济发展高效的人们工作、生活居住形态;它是以自然、城市和人融为有机整体而所形成的共生、互惠、共荣结构体。

低碳的生态城市化建设的思想在城市建设发展中的具体化就是要通过零碳或低碳技术的研发在其城市建设发展中的推广、应用,进一步实现节约和集约的利用资源、能源,实现有效的减排低碳。

在全球化、工业化和后工业化的今天,如果是经济发展上不去,那么环境生态也会失去平衡,社会的可持续发展依托基础也将不会存在。所以说我们必须得保护生态环境,大力发展节能减排型的产业经济。因此,建设“低碳城市”,就是首先制订出低碳城市的建设规划。这里所说的规划是指这座城市的整体上的定位和战略上的规划——它所关注和重视的是社会经济发展过程中,要以最小的投入代价及人与自然的和谐相处,然后按照既定的规划去大力发展低碳产业、引进和鼓励低碳技术人才,倡导和实践低碳的生产生活。

3建设低碳城市要突破的发展瓶颈,发展绿色化建筑

从社会发展的实践证明:建筑物是温室气体排放的主要来源之一,它对全球气候变化有着极大的影响。据有关资料显示,发达国家建筑使用能耗已占社会总耗量的30%～40%;就我国而言建筑使用能耗现已占社会总能耗量的28%了,这个比例还是要继续增长这是必然的。

我国是目前世界上最大的建筑市场,全国房屋建筑的总面积已超过了400亿m2,在今后还将要以每年新增建16亿m2～20亿m2,待到2020年要新增200多亿平方米的建筑面积。在这样的大背景下,我国新建建筑如果能够遵循节能建筑和绿色建筑标准实施,并又能对原有建筑进行节能改造,这不仅有助于解决我国自身发展的碳排放瓶颈问题,更能为缓解世界环境压力作出巨大贡献。

1)要选择正确的城镇化发展模式。

城市是我们人类美好的梦想乐园。在我国,85%的能源被城镇消耗掉了,85%的二氧化碳排放也来自城镇。随着我国城镇化的推进,应采取什么样的模式对气候变化至关重要。中国城镇人口比例将在不久的将来突破50%,每年约1 500万人进入城镇,这一趋势还要在一定时期内持续下去,这就进一步要求我国在城市区域范围内,倡导对土地使用上要功能混合,大力推广紧凑的节地发展模式。

在城市发展模式的正确前提下,我国在提高城市紧凑度的同时,还要对大力发展绿色交通、绿色建筑、绿色社区和生水循环利用等方面的基础性设施进行研究。要改变城市园林绿化方式,充分利用城市的绿化来达到吸附污染物、降低热岛效应等节能减排效果。同时还要推行绿色化城市基础设施建设,在交通、供热、供气、供水和污水、垃圾处理诸方面,也要采取节能减排新技术和经济鼓励政策:如实施直接将污水处理费返回给污水处理厂与实际COD削减成效挂钩,以奖代补政策,以此促进生产企业主动采取新技术节能措施。

2)要加大对房地产业的低碳战略布局力度。

诺贝尔物理学奖获得者、美国能源部长朱棣文在访华时,他以能源学者的专业知识,在清华大学做了一个高技术性的专题演讲,探索建筑节能与应对气候变化的关系。在讲演中他一再呼吁中国应重视建筑节能。

那么我们建筑业在绿色能源和减少碳排放方面究竟能做些什么,有多少能够得到落实,社会广大民众对我房地产业是带着很多问号的。撇开固定的思维,房地产业是可以在这方面做出很多的。房地产开发商如果能够提前布局行业的低碳业务,不仅不会使建房成本提高成负累,甚至它又是决定你公司能走多远的关键性动力。

首先是住宅的产业化。住宅产业化———工业化的生产方式建造住宅。在欧美的一些发达国家,工业化生产建造住宅已经是很成熟了。以往在我们业界只是注意到住宅的产业化能提高工程质量、加快工程进度,而现在越来越多的人已经注意到住宅产业化能降低能耗这一重大价值。也就是说,为了实现建筑业的节能减排,不得不去努力实施住宅产业的工业化生产。

实践出真知:我国知名房产企业万科房产曾专门委托专业公司对产业化公司进行比较,发现现代的住宅和环境保护之间相近程度很高。预计到2012年万科置业住宅产业化的比例将接近70%,到2014年将达到90%左右。如果说房屋产业的行业能做到住宅产业化———工业化生产达10%,每年就可减少污水排放量相当于10个西湖水的总量;减少木材砍伐相当于9 000 hm2森林的木材;节能用电量相当于一个葛洲坝水电站的月发电量。目前的情况,在房地产行业万科置业的总精装修已超过了90%,而整个行业精装修比例才只有30%。现在建筑物消耗能源已达40%,超过了任何行业;应该说走精装修之路是与环保理念相契合的。经研究机构的报告分析绿色化建筑和传统的建筑相比,可减少35%～50%的温室气体排放量。

我们建筑业如果在住宅产业的基础之上,又大力开发绿色化建筑———集成太阳能电池、风力发电,并实施雨水收集系统和地热供暖系统等的能源供给系统,进而也就可以实现能源消耗的70%自给自足了,也就最大限度地减少了因为加热、冷却传导过程中所需的能源消耗能损。

从实践中证明:实施住宅产业化和建造绿色化建筑物的开发商,不仅能更好的降低成本,更能切实地让消费者体会到购置和持有这类物业所获得的实际节能、减少消耗的经济效益,还能提高住宅的整体舒适度。

所以说在我国进一步推进低碳型生态城市化建设是我们构建低碳型社会、实现人类社会可持续发展的必要选择。

参考文献

低碳经济的中国策 篇8

国外提出低碳经济的背景与特征

低碳经济概念的形成和提出背景，大致有以下三个方面。

其一，应对气候变化，是低碳经济提出的最直接和最根本原因。由于人为排放的二氧化碳等温室气体，引起了全球气候变暖，反过来又影响到人类自身的生存和发展。降低碳排放强度就成为保护我们共同的地球的客观需要。

其二，发达国家迈过了以使用高碳能源为主要动力的发展阶段。换句话说，保持发达国家现有福利水平，已可以不依赖高碳能源、特别是煤炭的生产和消费了。

实证研究表明，我国重化工产业的能源强度是服务业的三倍多。从工业化进程看，英国、美国等国家在20世纪就完全了工业化和城市化的历史任务，或者说走过了大量消耗煤炭、石油等化石能源的发展阶段。这些国家在后工业化阶段，生产的目的主要是满足人们的生活需求，除小汽车需要消费油品外，吃饭、住房等可以不依赖高碳能源的生产和消费。一般地说，发达国家工业化时的经济是以高能耗、高碳排放为主要特征的“高碳经济”；世界上还没有哪一个国家是依赖低碳能源实现工业化的。对包括中国在内的发展中国家而言，摆脱贫困，提高人民生活水平仍是一项历史任务，是第一要务。因此，发展低碳经济对发展中国家而言是一个巨大的挑战。

其三，煤炭、石油等能源资源将耗竭是发展低碳经济的内在要求。

从世界能源储量看，化石能源还可以开采利用较长时间。如在现有技术经济水平和开采强度下，煤炭可以用200多年，石油可以用40多年；海水中的氢能则是取之不尽用之不竭的未来资源。尽管如此，我们也应看到，人类使用化石能源的经济成本越来越高，技术要求越来越强。因此，发达国家把应对气候变化的重点放在节能、开发利用可再生能源、电动汽车等领域的技术开发上。正是出于对能源资源可持续利用的考虑，研究开发第三代核电技术、节能技术、太阳能风能等可再生能源的开发利用技术、氢能技术、电动汽车等，成为发达国家加大投入的领域。

在上述背景下，碳足迹、低碳经济、低碳技术、低碳发展、低碳生活方式、低碳社会、低碳城市、低碳世界等新概念、新政策应运而生。能源、经济乃至发展观价值观的变革，可能为人类迈向生态文明探索出一条新路。近年来，特别是全球金融危机以来，美国和欧盟国家大多将新能源和可再生能源作为扶持重点，相应的产业成为快速增长的产业。综上，低碳经济应有以下特征：

首先是经济性，包含两层含义：一是低碳经济应按照市场经济的原则和机制来发展，二是低碳经济的发展不应导致人们的生活条件和福利水平明显下降。也就是说，既反对奢侈或能源浪费型的消费，又必须使人民生活水平不断提高。更通俗地说，发展低碳经济不能也不是让人类回到农耕社会。

其次是技术性，也就是通过技术进步，在提高能源效率的同时，也降低二氧化碳等温室气体的排放强度。前者要求在消耗同样能源的条件下人们享受到的能源服务(如照明、家用电器消耗等)不降低；后者要求在排放同等温室气体情况下人们的生活条件和福利水平不降低，这两个”不降低”需要通过能效技术和温室气体减排技术的研发和产业化来实现。

最后是目标性，发展低碳经济的目标应该是，将大气中温室气体的浓度保持在一个相对稳定的水平上，不至于带来全球气温上升影响人类的生存和发展(如海平面上升导致小岛屿国家的淹没等)，从而实现人与自然的和谐发展。

中国要不要发展低碳经济

对此，国内有两种截然不同的认识。一是不赞成，理由是我们不能跟风。另一种是赞成，认为我国应该发展低碳经济。本文认为，我国应尽快提出发展低碳经济，相关指标可以作为“十二五”规划纲要中的引导性指标。理由有三：一是我国要用先进理念引导发展而不能走“先污染后治理”的老路；二是自“九五”我国提出转变增长方式以来，没有达到预期效果的原因部分是因为缺乏相应的统计、考核指标，特别是缺乏对执行情况的监督：三是从国情出发，我国发展低碳经济有其紧迫性和重要性。

其一，虽然我国能源结构在不断优化，但一次能源生产的2／3仍是煤炭，燃煤发电约占电力结构的80％。煤多、油少、气不足的资源条件，决定了我国在未来相当长一段时间内煤炭仍将是主要一次能源。煤炭属于“高碳”能源，我国也没有廉价利用国际“低碳”能源的条件；资源和能源密集型产品大量出口，又增加了我国单位GDP的碳强度。在《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》约束下，二氧化碳等温室气体排放权成为发展的资源；气候变化国际谈判中减排指标的确定和分解实际上也是在争夺排放权这一发展空间。换句话说，如果不转变增长方式，我国资源供应和排放权难以保证。

其二，人类活动产生的二氧化碳等温室气体，主要来自煤炭、石油等的生产和消费，部分来自水泥生产。无论是化石能源还是钢铁、水泥等产品，都是工业化和城市化必不可少的物质投入。我国正处于工业化、城市化的快速发展阶段，大规模的基础设施建设需要钢材、水泥、电力等的供应保证，这些“高碳”产业既是我国新一轮经济增长的带动产业，也无法通过国际市场满足中国的巨大需求。因此，降低其碳强度，成为我国提高产业竞争力、应对气候变化的必然要求。

其三，我国技术水平参差不齐、研发和创新能力有限，这是我们不得不面对的现实，也是我国由“高碳”经济向“低碳”经济转型的最大挑战。尽管《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》要求發达国家向发展中国家转让技术，但执行情况并不乐观。改革开放以来实施了“市场换技术”政策，然汽车等技术含量高的产品市场被外国公司占领，我们并没有得到多少核心技术和知识产权。“拿钱买不到核心技术”、我国要自主开发技术等，成为有识之士的共识。发展低碳能源技术、二氧化碳收集储存技术研发等已纳入我国“973计划”、“863计划”等科技支撑计划。发达国家在这些技术上起步不久，我国的差距并不大。近年来，我国可再生能源开发利用产业呈快速增加之势。如果我国加大投入，可以实现这个领域的跨越式发展。

总之，从能源资源条件、目前的发展阶段、产业结构和技术水平，以及可能面临的减排国际压力等角度考虑，我国都应提出发展低碳经济的要求。

当前发展低碳经济的

重点与建议

气候变暖是全人类面临的共同挑战。发展低碳经济，是我国应对气候变化、转变增长方式的必然选择，是资源节约型和环境友好型社会、生态文明建设的重要内容。本文提出我国发展低碳经济的一些建议，以供有关部门参考。

總体规划，为低碳发展创造条件

制定规划，不断提高社会生产和生活活动的碳生产率。一是将低碳经济纳入国民经济和社会发展规划，进行总体安排部署。二是将低碳技术研发纳入国家科技规划和相关科技计划。三是制定专项规划，提出低碳经济的概念、目标、重点和保障措施等，提出低碳经济的统计和考核指标，并作为国民经济规划中的引导指标。四是制定重点行业和部门的低碳发展规划，向低碳转型。

优化产业结构，发展低碳产业

在工业化和城市化加速发展的今天，避免重化工业过度发展带来能耗高、物耗高、碳排放高等问题，我国需要发展高能效低碳排放的产业。一是提高“高碳”产业准入门槛，避免留下长久不利影响。二是调整结构，推进产业和产品向利润曲线两端延伸：向前端延伸，从生态设计入手形成自主知识产权，向后端延伸，形成品牌与销售网络，提高核心竞争力。三是发展高新技术产业和现代服务业，用高新技术改造钢铁、水泥等传统产业，降低GDP的碳强度。四是将低碳发展纳入国家产业振兴规划的原则考虑和当前安排，为低碳发展创造条件。

发展壮大循环经济，重点抓好工业节能减排

发展循环经济，将减量化放在优先位置，减量化从减少生产环节入手，推进资源能源的循环利用和高效利用，变废为宝，化害为利。持续推进节能减排，当前的重点应放在工业节能上，这是由我国发展阶段和工业能耗所占比例决定的。控制高耗能高排放行业过快增长，加快淘汰落后生产能力；控制建筑和交通能耗的快速增长；加强制度建设。强化目标责任制的落实和评价考核，切实完成“十一五”规划提出的约束性指标。

大力推进生态农业和农业循环经济发展，大幅度减少化肥和农药使用量，农林剩余物可综合利用作为饲料、肥料、茵类基料、工业原料和发电原料，减轻焚烧对城市和机场周边的环境污染：加快太阳能和沼气技术的推广普及，既增加农村能源供应，又改善农民的卫生状况，保障食品安全。

加大新能源和可再生能源开发利用的扶持力度

尽管世界上还没有一个国家依靠新能源可再生能源完成工业化，但面对气候变暖的现实，各国已将可再生能源作为投资和扩大就业的重要领域，并成为国际竞争的焦点。我国也应加大投资和政策扶持力度，开发利用太阳能、风能、地热能、生物质能等新能源和可再生能源：依靠技术进步不断降低利用成本。切实解决新能源发电上网难题；加快研发先进技术和设备，推进第四代核能技术研发和产业化；多途径利用可再生能源，逐步提高其在能源中的比例，使之成为满足未来能源需求的重要补充，成为控制温室气体排放、保障能源安全的重要措施。

重视低碳技术的研究开发和技术储备

按照技术可行、经济合理的原则，研究提出我国低碳发展的技术路线图。促进高能效、低碳排放的技术研发和推广应用，逐步建立节能和能效、洁净煤和清洁能源、新能源和可再生能源以及自然碳汇等多元化的低碳技术体系；加快对燃煤高效发电技术、CO₂捕获与封存，高性能电力存储，超高效热力泵，氢的生成、运输和存储等技术研发，形成技术储备，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的支撑。

厉行节约。鼓励消费的同时反对浪费

鼓励选择高效利用能源和交通资源、少排放污染物、有益健康的出行方式，鼓励使用自行车、城铁(轻轨、地铁)、公共汽车等交通工具。发挥信息化优势，以信息化促进工业化，减少不必要出行，提高政府办事效率。

在提高生产中资源能源效率的同时，大张旗鼓地反对消费中的浪费，做到丰年不忘灾年，增产不忘节约，消费不能浪费。我国在公款消费和餐桌上的浪费问题突出，有人还以饭菜丰盛乃至过剩为有面子，以过度劝酒为热情好客。因此，一是严格执行国家相关规定，加大公务接待活动的监督和处罚力度，刹住公款吃喝风。二是加强粮食和原材料采购、储存和加工管理，减少和防止腐烂变质造成浪费。三是鼓励发展快餐业，推进以中央厨房为主的集中生产、统一配送，建立健全餐饮服务标准等行规行约，鼓励剩菜打包，减少浪费。用低碳理念规划和建设，开展低碳经济试点

建设低碳城市和基础设施。将低碳理念引入设计规范，合理规划城市功能区布局；在建筑物的建设中，推广利用太阳能，尽可能利用自然通风采光，选用节能型取暖和制冷系统：选用保温材料，倡导适宜装饰，杜绝毛坯房；在家庭推广使用节能灯和节能电器：在不影响生活质量的同时，有效降低日常生活中的碳排放量。

重视低碳交通的发展方向。加强多种运输方式的衔接，建设形成机动车、自行车和行人和谐的道路体系：建设现代物流信息系统，减少运输工具空驶率，加强智能管理系统建设，实行现代化、智能化、科学化管理研发混合燃料汽车、电动汽车等新能源汽车，使用柴油、氢燃料等清洁能源，减轻交通运输对环境的压力。

选择典型地区、城市和重点行业进行低碳经济试点。借鉴国际经验，出台发展低碳经济的指导意见，引导地方和城市发展低碳经济综合考虑经济、能源、碳排放等因素，研究制定价格形成机制，为我国塑造一个可持续的低碳未来。

制定相关政策，形成低碳发展的长效机制

开展《应对气候变化法》的立法可行性研究；在相关法规修订过程中，增加应对气候变化的有关条款，逐步建立起应对气候变化的法规体系。加强能力建设，提高气候变化的应对水平。

应对气候变化要有所为有所不为，近期将提高能源效率放在优先地位；进一步实施计划生育、节能减排、植树造林、可再生能源开发利用等政策；中远期(如2030年、2050年)采用法律的、行政的，特别是价格、排放权交易、自愿协议、能源服务公司等经济手段，形成长效机制。

加强国际合作，研发形成低碳技术体系

在气候变化国际谈判中，我国既要秉承一贯的原则立场，又要用好国际社会已达成的公约和文件精神，对可持续发展、共同但有差别责任原则等要坚持且不能让步，姿态要积极但不能冒进，行动要主动而不能盲从，策略要灵活又与时俱进。我国应当主张，发达国家必须强制减排，发展中国家自愿减排的成本必须由历史上过度排放的工业化国家承担，以树立负责任的发展中大国形象。

推动发达国家向发展中国家转让温室气体的减排资金和技术。通过气候变化国际合作的新机制，引进、消化、吸收先进适用的低碳技术；参与制定行业能效与碳强度的国际标准、标杆，使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平。

广泛宣传教育，提高领导和公众的认知水平