甘肃省建设工程安全质量监督管理局

甘肃省建设工程安全质量监督管理局（精选9篇）

甘肃省建设工程安全质量监督管理局 篇1

第一章总则

第一条为加强农产品质量安全管理, 建立农产品质量安全追溯体系, 实现农产品生产、收购、储存、运输环节的全程可追溯, 根据《中华人民共和国农产品质量安全法》《甘肃省农产品质量安全条例》, 制定本办法。

第二条本办法中农产品是指食用农产品。农产品质量安全追溯是指能够追溯农产品在生产、收购、储存、运输过程中任何指定阶段质量状况的能力。

第三条凡在本省从事农产品生产、收购、储存、运输等相关活动的生产者和经营者, 应当遵守本办法。

第四条县级以上人民政府统一负责和协调本行政区域内的农产品质量安全追溯工作, 加强农产品质量安全追溯工作的宣传, 建立农产品质量安全追溯协调机制, 制定本辖区追溯制度实施办法, 将农产品质量安全追溯工作纳入市、县、乡政府目标责任考核内容。

县级以上人民政府要落实实施追溯管理的机构、人员, 将农产品质量安全追溯工作经费纳入本级财政预算。扶持追溯示范区建设, 配置追溯设施设备, 建立追溯信息平台, 推动无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证, 支持标志标识推广, 持续推进农产品质量安全追溯工作的开展。

乡镇人民政府要健全农产品质量安全追溯服务机制, 落实农产品质量安全追溯责任, 确定专门监管人员, 做好本辖区农产品质量安全追溯管理工作。

第五条各级农业 (牧) 行政主管部门承担本行政区域内农产品质量安全追溯工作, 其所属的农产品质量安全监督管理机构及乡镇农产品质量安全监督管理机构负责具体工作。

省农产品质量安全监督管理机构应尽快建立甘肃省农产品质量安全追溯信息平台。市、县、乡农产品质量安全监督管理机构按职责建立相应的农产品质量安全追溯信息采集和传输平台, 与甘肃省农产品质量安全追溯信息平台对接。

第六条农产品生产、收购、储存、运输等生产经营者应当做好农产品产地环境保护、生产过程控制、产品质量检测等工作, 确保农产品质量安全。建立农产品生产、收购、储存、运输档案, 加强自律和诚信建设, 做好农产品质量安全追溯的基础工作。

第七条农产品质量安全追溯工作按照突出重点、分步推进的原则, 实行索证索票追溯, 逐步推行电子信息追溯。优先将生猪和无公害、绿色、有机、地理标志农产品纳入追溯范围, 实现农产品生产和进入市场、加工企业前的收购、储存、运输等环节可追溯。

第二章农产品生产环节质量安全追溯管理

第八条农产品生产环节质量安全追溯实行生产档案制度和产地准出制度。

第九条农产品生产企业、农民专业合作经济组织、家庭农场应当建立农产品生产档案, 如实记载使用农业投入品的名称、采购地点、购入数量、产品批准文号、用法、用量、使用和停用日期、休药期、间隔期、使用人等;动物疫病、植物病虫草害发生和防治情况;动植物屠宰、捕捞、收获日期等, 保证农产品质量安全可追溯。

第十条农产品生产企业、农民专业合作经济组织、家庭农场应当配置农产品快速检测设备, 对生产的产品进行自检, 出具检测证明。不具备检测条件的, 应委托具有检测能力的检测机构进行检测, 出具农产品检测证明。

第十一条农产品生产企业、农民专业合作经济组织、家庭农场生产的农产品, 应当由所在地乡镇农产品质量安全监督管理机构或其委托的村级农产品质量安全监管员在查验生产档案记录后, 凭检测合格证明或无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证证书等质量证明材料, 出具产地准出证明, 产地准出证明随货同行, 与流通环节实施的市场准入制度对接。

第十二条产地准出证明由省农产品质量安全监督管理机构统一规定格式, 县级农产品质量安全监督管理机构负责印制。

第十三条获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证证书的产品, 应当按照规定进行包装和附加标识标志, 通过标识标志查询码进行追溯。

第十四条动物及其产品凭动物检疫合格证明及耳标标识, 进行追溯。

第三章农产品收购、储存、运输环节质量安全追溯管理

第十五条农产品收购、储存、运输环节质量安全追溯管理实行进货查验和索证索票制度。

第十六条收购、储存和运输农产品时, 必须向供货方索取产地准出证明, 凭产地准出证明和其它相关证明材料进行收购、储存和运输。对索取的原件或者复印件票证要建立档案, 并接受农产品质量安全监督管理机构的监督检查。

第十七条收购、储存和运输的企业和经营者, 要建立进销货台账, 进货台账要如实记录产品名称、数量、来源、供货商姓名及其联系方式、进货时间等内容。销售台账如实记录批发的产品名称、数量、流向等内容, 以备追溯。

第十八条收购、储存和运输的企业和经营者, 在收购、储存和运输过程中, 不得使用国家禁止使用的保鲜剂、防腐剂、着色剂、消毒剂等物质, 保持初级农产品的原始性状。

第四章监督管理

第十九条各级农业 (牧) 行政主管部门应当依法加强对乡镇农产品质量安全监督管理机构人员的培训和业务指导, 组织乡镇农产品质量安全监督管理机构开展本区域内农产品质量安全追溯工作。

第二十条各级农业 (牧) 行政主管部门所属的农产品质量安全监督管理机构应当根据本地实际, 对实行产地准出证明管理的农产品进行质量安全监督抽查, 定期开展农产品质量安全追溯工作巡查。

第二十一条县级以上农产品质量安全监督管理机构应当加强农产品质量安全监测, 对监测结果进行分析和研判, 做好农产品质量安全的风险预警防范工作。

第二十二条乡镇农产品质量安全监督管理机构在县级农业 (牧) 行政主管部门的指导下承担农产品产地追溯工作。乡镇农产品质量安全监督管理机构应根据农产品生产者申报产品的种类、数量、用途等, 及时派出监管人员, 对产品的生产过程进行检查, 了解产品生产过程中农业投入品使用情况, 必要时可以抽样检测。

第二十三条乡镇农产品质量安全监督管理机构应建立本区域追溯台账, 详细记录准出农产品相关信息, 建立基础追溯信息库。

第二十四条农产品产地准出实行报告备案制度, 生产者在农产品出售前应当向乡镇农产品质量安全监督管理机构报告备案, 并提供相应的证明材料。各级监管部门不得向监管对象收取任何费用。

第二十五条从事农产品生产、收购、储存、运输的生产者和经营者, 应当真实全面记录农产品生产、经营全过程的农事操作和质量控制情况及产品销售对象, 记录应保存2年 (含2年) 以上。

农产品生产、收购、储存、运输的生产者和经营者, 应当配备专职或兼职的质量安全管理人员, 承担农产品追溯工作, 发现问题及时向单位主要负责人报告并督促整改。

第二十六条对追溯过程中发现的不合格农产品, 按照有关法律法规规定由当事人负责召回、进行无害化处理或销毁, 并依法追究当事人的法律责任。

第五章附则

建设工程质量与安全管理之探索 篇2

一、确保建设工程质量与安全的重要意义

建设工程是全球最为普遍的活动，是为人类生活、生产提供物质基础而开展的大规模经济活动，是固定资产再生产过程中形成综合生产能力和发挥工程效益的主要途径，是经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态建设的重要载体。建设工程的质量与安全不仅关系到建设单位的根本利益，而且关系到人民群众的生命安全，因此，加强建设工程质量与安全管理，对于维护社会稳定、保障改善民生具有深远意义。

二、当前建设工程质量与安全管理的现状

如何确保建设工程的质量与安全一直是个难题，据统计，我国每年都会发生300多起建设工程安全生产事故，工程质量问题更是举不胜举。2010年11月15日，上海静安区一教师公寓在外墙保温施工时发生特大火灾事故，58人死亡，70多人受伤，震惊全国。2012年9月13日，武汉市“东湖景园”施工升降机在升至100米处时突然坠落，造成19人全部死亡。这些安全事故给无数个家庭造成了巨大的痛苦和灾难。因工程质量问题引起的安全隐患、安全事故更是成千上万，难以统计。

三、建设工程质量与安全难以保证的原因剖析

建设工程质量与安全难以保证既有客观的原因，也有主观的原因，客观原因主要是建筑业本身的因素，主观原因主要是建设单位、施工企业、监理企业的违法违规行为，现予以详细分析。

一是施工企业流动性较大。建筑业和制造业都属于第二产业，但是有着很大的不同，建筑业是一种发包、承包的生产方式，甲方（建设单位）招标、发包，乙方（施工企业）投标、承包，乙方到甲方指定的地方施工，属于一种上门生产模式；而制造业企业则是在某个固定的地方制造产品，然后由销售部门通过火车、轮船等货运工具销往各地的超市、商场、批发市场。因此，大部分施工企业是全国性流动的，增加了建筑业行政主管部门对本地施工企业的管理难度，也增加了本地建筑业行政主管部门对外来施工企业的管理难度。二是施工队伍流动性很大。承包的两个工程之间经常会有一个较长的空档期，因此施工企业往往只配备固定的管理人员、技术人员，而建筑工人要等新的工程中标、项目落实后再临时招聘。所以，建筑工人都是农民工，上一天班就拿一天的工资，他们对劳务分包公司和项目经理没有忠诚度，喜欢在全国范围内流动，流动性很大。施工总承包企业、专业承包企业对农民工都不熟悉，管理起来难度很大。三是施工过程复杂多变。与制造业的生产过程相比，建设工程的施工模式要复杂得多。制造业是在固定的厂房里进行，只要按部就班操纵机器即可。建设工程则无法用固定的流水线来统一建造，必须因地因时，灵活操作，很多环节都需要手工完成，技术要求非常高，因此更容易产生质量问题和安全问题。

四是施工过程容易受天气影响。制造业在厂房内进行工作，建设工程则往往在露天场地进行施工，容易受到狂风、暴雨、冰雪、雷电等多种恶劣天气的影响，导致建设工程的质量与安全总是存在一定的不确定性。

五是建设单位的主观原因。受利益驱动，某些建设单位存在压低造价、压缩工期、规避招标、虚假招标、肢解发包、订阴阳合同、拖欠工程款等行为，极大地影响了建设工程的质量与安全，可以说，这是质量与安全问题的最大根源。但是，我国对建设单位的制约措施、惩罚措施非常少，其中最重要的一个原因是许多建设单位本身就是当地政府部门或者国有投资企业，建筑业行政主管部门要对这些建设单位进行制约和惩罚比较困难。

六是施工企业的主观原因。受利益驱动和体制影响，某些施工企业存在围标串标、低价抢标、偷工减料、资质挂靠、非法转包、违法分包等违法行为。有的施工企业为了维持利润，不愿意配备安全生产设备和安全防护设施，也不落实安全教育培训、安全生产管理，从而埋下了安全生产隐患。有的施工企业以包代管，把工程包给项目经理后，就放任自流，不闻不问，种下了质量与安全方面的苦果。

七是监理企业的主观原因。受利益驱动，某些监理单位存在多头监理、他们和某些施工企业一样，低价抢标，争得监理项目后，又去争抢另外的监理项目，导致人手远远不够，无法有效地监督管理施工单位，最终纵容施工企业偷工减料或者不按照规定的建设程序施工。

四、确保建设工程质量与安全的对策

施工企业和施工队伍流动性大、施工过程复杂多变、施工过程容易受天气影响这些原因是客观原因，属于建筑业的固有特性，是我们无法改变的。作为建筑业主管部门，着力点应该放在进一步严格管理建设单位、施工企业、监理企业上，想方设法规范这三方主体，使他们严格按照建筑业相关法律法规去开展工程建设，最大程度地确保建设工程的质量与安全。基于这个认识，我认为具体对策主要如下：

一是加大处罚力度，实现震慑效应。要管好数量庞大的建设单位、施工企业、监理企业，主要应该从加大惩罚力度着手，震慑和打击违法违规行为。但是，多年来，我国对它們的处罚力度太轻了，导致我们经常开展检查、督察、宣传却没有任何实质性的效果，不少建设单位、施工企业、监理企业不认真落实相关文件要求，出了质量与安全问题，就交一点罚款了事，从而埋下了质量与安全隐患。

二是提升监管效率，确保检查力度。如果我们加大处罚力度，却不勤于监管，就依然收不到实效。但是，我国正处于城市化高潮时期，建设工程量大面广，监管人手远远不够，因此，必须千方百计提高监管效率，目前来看，比较好的办法是推广工地远程监控系统，要求每个工地配置一个远程监控设备，确保建筑业行政管理部门的监管人员在办公室就可以随时查看施工情况，及时查处违法违规行为。

甘肃省建设工程安全质量监督管理局 篇3

第一章 总则

第一条 农村饮水安全工程是保障农村饮水安全，改善生活生产条件，加快新农村建设，促进经济社会可持续发展的社会公益性基础设施。为了保证农村饮水安全工程的安全正常运行，全面提高管理水平，充分发挥工程效益，根据国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》、水利部《关于加强村镇供水工程管理的意见》和国家发展改革委、水利部、卫生部《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于所有保障农村饮水安全的供水工程，包括跨县、跨乡镇或乡镇集中供水工程、跨行政村或自然村的集中供水工程（简称跨村集中供水工程），单个行政村或自然村的集中供水工程（简称单村集中供水工程），单户或联户供水工程（简称分散供水工程）。

第三条 农村饮水安全工程运行管理以保障农村居民生活和公共建筑用水量为目标，以提供优质的供水服务为宗旨，逐步建立适应市场经济要求、符合农村供水工程特点的管理体制和运行机制，实现管理专业化，供水商品化，服务社会化，促进工程良性运行。

第四条 解决农村饮水安全问题，规范农村饮水安全工程管理，是各级政府和相关部门的重要职责。各级政府对农村饮水安全工程负总责，实行行政领导负责制，制定优惠政策和措施，依法保护供水经营者、用水户的合法权益；水行政主管部门是农村饮水安全工程的行业管理部门，负责组织研究、制定工程管理政策、法规和规章制度，对实施情况进行指导和监督，并对饮用水水源地进行保护和水环境监测；财政部门负责农村供水工程运行管理资金的保障落实；卫生部门负责农村供水卫生监督和水质监管工作，建立和完善农村饮用水水质监测网络；环保部门负责对饮用水水源地的环境保护和污染防治；价格部门负责供水水价的核定和监管；电力部门提供电力保障，落实优惠电价；审计部门对水费的管理和使用进行监督。

第二章 管理体制

第五条 集中供水工程管理应根据投资渠道、工程规模，按照水利工程管理体制改革的要求，成立管理单位或明确管理责任人，实行管理责任制，积极推行专业化管理和农民用水协会相结合的管理体制。水行政主管部门对供水管理单位的经营行为和服务质量进行规范和监督。供水管理单位要加强农民用水协会建设，推行用水户参与的工作机制，让群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。

（一）以国家投资或补助（包括省、市、县级财政投资）为主修建的跨村集中供水工程，主体工程属国家所有，入户工程属农户所有。由县级水行政主管部门组织成立事业性质、企业管理的供水管理总站、分站直接管理或委托乡镇水利管理站、灌区管理处（所）负责管理。按照《村镇供水站定岗标准》合理配置岗位人员，编制部门依据有关政策核定单位级别。

（二）以国家投资或补助（包括省、市、县级财政投资）为主修建的单村供水工程，主体工程属国家所有，入户工程属农户所有。由工程受益范围内的用水协会负责管理，也可委托管理总站、分站管理。用水协会在县级水行政主管部门和乡镇政府的指导下，由村民委员会或村民小组负责组建。经用水户协商同意，也可由村民委员会或村民小组行使用水户协会的职能。

（三）由国家补助、群众自筹和社会资金共同投资，以社会资金为主或联股修建的集中供水工程，由县级水行政主管部门监管，根据各方投资比例确定股份，成立董事会，由董事会确定管理模式，主体工程属业主所有，入户工程属农户所有。

（四）由个体户独资和企业实体投资修建的集中供水工程，所有权归投资者所有，在县级水行政主管部门监管下，自主经营。

（五）单村供水工程经村民同意，县级水行政主管部门批准，在不改变基本用途的前提下，可采取拍卖、租赁、承包等形式确定经营者，拍卖价不低于工程造价的60-80%，租赁、承包价每年不低于工程造价的5-10%。所得资金由县级水行政主管部门负责收回并上缴县级财政专户存储，继续用于农村饮水工程的建设和管理。

第六条 由国家补助，社会资助，农户修建的集雨水窖、水池、小电井等分散供水工程，所有权、使用权、管理权归农户，允许继承和转让。

第三章 运行机制

第七条 集中供水工程管理要积极推行管理单位和管理负责人的目标责任制，按管理程序，依法签订责任书，明确责权利。主管单位要加强对责任书执行情况的监督。

第八条 建立以聘用制为基础的用人制度。供水站人员依《村镇供水站定岗标准》，按照精简、高效的原则确定。负责人由县级水行政主管部门通过公开竞聘方式选任、考评，供水站其他管理人员按照供水站岗位要求，公开择优聘用，持证上岗。

第九条 建立合理的分配机制。要按照市场经济规律，采取灵活多样的分配办法，实行基本工资加绩效工资，把职工收入与岗位责任和工作绩效紧密联系起来。

第十条 建立有效的约束监督机制。工程管理站、用水协会组织、业主、供水点不仅要接受水利、财政、卫生、环保、物价、审计等部门的监督检查，建立定期和不定期报告制度，还要接受用水户和社会的监督、质询和评议。

第十一条 供水站要建立健全内部管理制度，规范管理行为，在确保安全生产和正常供水的基础上，对管理人员进行定期和不定期的业务培训和考核，提高管理人员的业务素质，不断提高管理水平和服务质量。

第十二条 跨村集中供水工程，主体工程的养护和维修资金由管理单位负责多渠道筹措解决，入户工程由农户维修。单村集中供水工程，主体工程的养护和维修资金由管理人员负责多渠道筹措解决或用水协会组织召开村民代表大会按“一事一议”原则向用水户分摊解决，入户工程由农户维修。

第十三条 建立高效的维修机制。供水管理站要成立专业维修队，向供水区公布监督电话，建立24小时服务制度。对规模较小、不具备自行维修、维护能力的供水工程，可以委托当地供水管理部门或有资质的工程维修服务公司定期维修，逐步实现维修、维护服务的社会化和市场化。

第十四条 建立规范的档案管理机制。集中供水工程要建立技术档案管理制度，归档资料包括：供水工程竣工报告、竣工图纸，工程招标合同、设计文件、图表、验收文件、工程决算、财产清单等资料；供水工程运行中的水质监测记录、水源变化记录、设备检修记录、生产运行报表和运行日志等资料应真实完整，并有专人管理。

第四章 水源 水质管理

第十五条 各级政府、水行政主管部门以及供水工程管理单位要加强供水水源的统一管理，进一步加大水资源保护和水污染防治工作力度。供水单位应按照国家颁发的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《饮用水水源保护区划分技术规范》和《甘肃省水利工程划界标准》等相关法规的要求，划定工程供水水源保护区和供水工程管护范围，并按照保护区要求，采取相应的保护措施，严禁在饮用水源保护区内进行与供水设施和水源保护无关的开发建设活动，禁止一切排污行为。因突发性事故造成或存在饮用水水源污染隐患时，供水工程管理责任人应立即采取措施消除污染并报告当地人民政府、卫生防疫、环境保护和水利等部门采取措施及时处理，保障饮用水水源安全。

第十六条 地表水水源保护

（一）取水点周围半径100m的水域内，应严禁捕捞、网箱养鱼、放鸭、停靠船只、洗涤、游泳等可能污染水源的任何活动，并设置明显的范围标志和严禁事项的警示牌。

（二）严格控制上游污染物排放量，取水点上游1000m至下游100m的水域，严禁排入工业废水和生活污水；其沿岸防护范围内，严禁堆放废渣、垃圾，严禁设立有毒、有害物品的仓库和堆栈，严禁使用工业废水或生活污水灌溉及施用持久性或剧毒的农药，严禁从事放牧等有可能污染该段水域水质的活动。

第十七条 地下水水源保护

（一）地下水水源保护区和井的影响半径范围应根据水源地所处的地理位置、水文地质条件、开采方式、开采水量和污染源分布等情况确定，应设置保护设施，单井保护半径不应小于50～100m。

（二）在井的影响半径范围内，不得再开凿其他生产用水井，不得使用工业废水或生活污水灌溉，严禁施用持久性或剧毒的农药，不得修建渗水厕所和污废水渗水坑、堆放废渣和垃圾，雨季应及时疏导地表积水，防止集水入渗和漫溢到井内，不得从事破坏深层土层的活动。

第十八条 供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外围30米范围内，不得设立生活区和修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑，不得堆放垃圾、粪便，不得修建污水渠道；以水窖、小电井为饮用水源的供水工程，距窖、井5米以内不准种树、建房，10米以内不准建厕所、粪圈、污水池等。

第十九条 任何单位和个人在水源保护区内进行建设活动，必须征得供水单位的同意和水行政主管部门的批准。水源保护区内的土地宜种植水源保护林草或发展有机农业，水源的水量分配发生矛盾时，应优先保证生活用水。

第二十条 水质检验

（一）供水单位应根据工程具体情况建立水质检验制度，在大型水厂或供水管理总站、分站建立常规化验室，配备检验设备，配备专职和兼职的检验人员，按照《甘肃省农村饮水安全工程供水水质管理办法》的要求，定期对原水、出厂水和管网末梢水进行水质检验，并接受当地卫生部门的监督和抽验，保证供水质量符合国家规定的饮用水标准。集中供水工程的管理人员，必须持县级以上卫生防疫部门颁发的健康证上岗。供水单位不能检验的项目应委托具有生活饮用水水质检验资质的单位进行检验。

（二）水质检验项目和频率应根据原水水质、净水工艺、供水规模确定，并不低于《村镇供水工程技术规范》（SL310-2004）要求；原水采样点，应布置在取水口附近；管网末梢水采样点，应设在水质最不利的管网末梢，按供水人口每2万人设1个；供水人口在2万人以下时，不少于1个。

（三）水样采集、保存和水质检验方法应符合《生活饮用水标准检验法》(GB5750)的规定，也可采用国家质量监督部门、卫生部门认可的简便方法和设备进行检验。

（四）当检验结果超出水质指标限值时，应立即重复测定，并增加检验频率；水质检验结果连续超标时，应查明原因，并采取有效措施防止对人体健康造成危害。水质检验记录应完整清晰并存档。

第五章 取水构筑物管理

第二十一条 地表水取水构筑物管理。每天应记录水源取水量，定期观测取水口水位、水质变化和来水情况；应及时清理取水口处的杂草等漂浮物，拦污栅前后的水位差不宜超过0.3m；应定期观测取水口处的水深，并及时清除取水口处的淤泥和水生物；汛期应防止洪水危害，冬季应防止冰凌危害。

第二十二条 地下水取水构筑物管理。每天应记录水源取水量，定期观测水源井内的静水位、动水位；当水位、含砂量出现异常时，应及时查明原因；应定期量测井深，每半年至少1次；井底淤积较多时，应及时清理；管井的出水量不能满足要求时，应洗井；渗渠、大口井出水量不能满足要求时，应更换或清洗反滤层。

第六章 净水厂管理

第二十三条 水厂生产区和单独设立的生产构（建）筑物，应有安全保卫措施，每天应记录水厂供水量；防护范围应不小于其外围30m，并设立明显标志；防护范围内应保持良好的卫生状况，有条件时应进行绿化美化，不应设置生活居住区、禽畜饲养场、渗水厕所、渗水坑、污水渠道，不应堆放垃圾、粪便、废渣等；各类生产构（建）筑物和设备应经常保持清洁；调节构筑物内部，每年应进行一次清洗消毒，消毒宜采用氯离子浓度不低于20mg/L的清洁水，消毒完成后应用清水再次冲洗；水厂管理人员，每年应进行一次体检，持体检合格证上岗，传染病患者或带菌者不应进入生产区。

第二十四条 药剂（凝聚剂、消毒剂）管理。应根据净水工艺、水质情况和设计要求选择药剂，药剂质量应符合国家现行的有关标准，购置药剂时应向厂家索取产品的卫生许可证、质量合格证和说明书；药剂管理人员必须掌握药剂特性及其安全使用要求；药剂应根据其特性和安全要求分类妥善存放在药剂仓库和加药间，作好入、出库记录，并有安全防护措施；运行时按规定的浓度用清水配置药剂溶液，应根据水质和流量确定加药量，水质和流量变化较大时，应及时调整加药量；应在设计投加点按设计投加方式计量投加，保证药剂与水快速均匀混合，不能漏加和超量添加；每天应经常巡视各类加药系统的运行状况，发现问题及时处理，并对各种药剂每天的用量、配置浓度、投加量以及加药系统的运行状况进行记录；应不断总结加药经验，在满足净化效果的前提下，合理降低药耗。

第二十五条 计量仪表和器具应按检定周期进行维护检修，净水构筑物和净水器宜按设计工况运行；应严格控制运行水位（或水压），运行负荷不应超过设计值的15%，定时观测，发现异常及时处理；各净水构筑物（或净水器）的出口应设质量控制点；粗滤池的出水浊度宜小于20NTU，沉淀池或澄清池的出水浊度宜小于8NTU，滤池和净水器的出水浊度宜小于2NTU，当出水浊度不能满足要求时，应立即查明原因。

第二十六条 慢滤池的运行管理。慢滤池宜24h连续运行，滤速不应超过0.3m/h；应定时观测水位和出水流量，及时调整出水堰高度或阀开度，满足设计出水量和滤速要求；不能满足设计出水量要求时，应刮去表面20～50mm的砂层，并把堰口高度恢复到最高点或调整阀开度到原位；每年应补砂一次，补砂时应先刮去表面50～100mm的砂层，补新滤料至设计厚度；每隔5年左右应对滤料和承托层全部翻洗一次。

第二十七条 普通快滤池的运行管理。应经常观察滤池的水位，当水头损失达1.5～2.5m或滤后水浊度大于2NTU时，应按设计冲洗强度进行冲洗；冲洗前应先关进水阀，待滤料层表面以上的水深下降到200mm时，再关闭滤水阀；冲洗时应先开启冲洗管道上的放气阀，冲洗水阀开启1/4，待残气放完后再逐渐开大冲洗水阀；冲洗结束时排水浊度应小于15度；重新投入运行时，滤池中的水位不应低于排水槽；间断运行的快滤池，运行结束后应进行冲洗；冲洗结束后，应保持滤料层表面有一定的水深；冲洗后，滤池的出水浊度仍不能满足要求时，应更换滤料；新装滤料应在含氯量不低于0.3mg/L的溶液中浸泡24h，经检验合格后，冲洗两次以上方可投入使用。

第二十八条 絮凝池、沉淀池或澄清池的运行管理。应经常观测絮凝池的絮体颗粒大小和均匀程度，及时调整混合设备和加药量，保证絮体颗粒大、密实、均匀、与水分离度大；应及时排泥，经常检查排泥设备，保持排泥畅通；平流沉淀池，藻类繁殖旺盛季节，应采取除藻措施，防止藻类进入滤池；澄清池应不间断运行，初始运行时初始水量宜为正常水量的1/2～2/3，投药量宜为正常投药量的1～2倍。

第七章 泵站管理

第二十九条 泵站管理应符合《泵站技术管理规程》（SL255）的有关规定，离心泵应在泵体内充满水、出水阀关闭的状态下启动，并合理调节出水阀开度和运行水泵台数，使其在高效区运转；停泵时，应先关闭出水阀；除止回阀外，泵站和输配水管线上的各类控制阀，应均匀缓慢开启或关闭；应经常巡查机电设备的运行状况，记录仪表读数，观察机组的振动和噪声；发现异常，应及时处理。

第三十条 水泵工作时，吸水池（或井）水位不应低于最低设计水位；水泵轴承温升不应超过35℃，电动机的运行电压应在额定电压的95%～110%范围内；环境温度低于0℃、水泵不工作时，应将泵内存水排净；电气设备的操作和维护应符合《电业安全工作规程》（DL408）的有关规定。

第八章 输配水管理

第三十一条 供水主管线应设立明显的指示标志，在供水管线3米以内严禁取土、堆放物料、垃圾、植树和建设永久性建筑等；应在完整的输配水管网图上详细注明各类阀门井的位置，并及时更新；应定期巡查输配水管道的漏水、覆土、被占压和附属设施运转等情况，发现问题应及时处理；应根据原水含砂量和输水管（渠）运行情况，及时清除输水管（渠）内的淤泥；树枝状配水管网末梢的泄水阀，每月至少应开启1次，排除滞水。

第三十二条 每天应定时查看高位水池或水塔内的水位及其指示装置，水位应保持在最高、最低设计水位范围内，水位指示装置应工作正常；对管线中的进（排）气阀，每月至少应检查维护1次；每年应对管道附属设施检修一次，并对钢制外露部分涂刷一次防锈漆。

第三十三条 供生活饮用水的配水管道，不能与非生活饮用水管网和自备供水系统相连接；未经批准，不应私自从配水管网中接管，不能私自更换水表和移动水表位置；管道及其附属设备的更换和维修，应严格冲洗、消毒程序。

各受益村要根据供水规模大小，以村或组为单位建立群众管理组织，负责本村调蓄池以下配水管网、检修井、进户工程等设施的管护，各用水户在冬季对进户管道和水表要采取保暖措施，防止冻裂损坏。因管理不善，配水管网破裂，造成房屋、道路、农田等水损失以及人身安全的，其责任和后果由村组和农户自己承担。

第九章 供水管理

第三十四条 供水站应优先保证工程设计范围内居民生活和公共建筑用水需要。在水资源条件允许的条件下，经当地水行政主管部门批准，可以扩大供水范围。

第三十五条 农村供水工程实行有偿供水、计量收费，独立经营，自负盈亏；推行用水定额管理，收取基本水费；有条件的地区可探索农村水费财政补贴制度。

第三十六条 除不可抗拒的自然灾害以外，供水工程停水时间不得超过三天；因维修等原因临时停止供水时，应预先通告用户；因发生自然灾害或供水工程发生不可预测事故而不能提前通知用户的，供水单位应在积极抢修的同时，及时通知用户；发生水致传染病等影响群众身体健康的事故时，应及时向主管部门报告，查明原因，妥善处理。

第三十七条 供水站应对用水户逐户登记造册，与用水户签订供用水合同，并发放用水户手册；用户改建、扩建或拆迁用水设施，应向供水站提出申请，经供水站批准后，再由供水站负责勘查、规划、设计和安装，其费用全部由申请单位和用户自理；严禁私自在管道上接水或抽水，新增用水户要向供水站提交书面用水申请，办理上户手续，缴纳一定的增容费用。

第三十八条 积极推广和使用节水技术、产品和设备，实行计划用水和节约用水；缺水地区或缺水季节要实行用水定额管理，实行超额累进加价和季节浮动水价等制度。

第三十九条 各级水行政主管部门应定期对供水站进行检查、考核和评比，开展供水工程达标活动。其考核内容按下列标准进行。

（一）实际供水量达到设计能力和分期实施的供水工程的年供水量逐年递增的情况；

水质检验的综合合格率不低于95%；

（三）管网的漏失率不高于5%；

（四）能源单耗不高于5.5千瓦时/千吨米；

（五）设备完好率不低于90%；

（六）单位制水成本不高于设计水平年的10%;

（七）供水站在运行中操作无误，管理安全，无事故；

（八）供水站站区，清洁卫生，环境优美，站容站貌美观，基础设施配套齐全。

第四十条 受益区用水户实行一户一表，计量收费，以村或自然村为单位安装取水总表，总表与分表抄收数字不相等时，应分摊水损。管理单位或用水户认为计量设施不准，可随时进行校验，对既不校表、又不按规定缴纳水费的，管理单位有权停止供水。

第四十一条 管理单位必须每月按规定的时间抄表、收费。在水表无法计量时，可采用下列方法计算收费。

（一）参照上月水量计费。

（二）按前几个月的平均数计费。

（三）按实际人口、牲畜用水定额计费。

（四）按基本用量计费。

第十章 水价核定、水费计收和管理

第四十二条 集中供水工程的水价按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，合理确定供水价格，保护受益群众的切身利益。根据供水对象执行不同水价，水价由县级水行政主管部门核算，报县级物价部门批准后执行。

第四十三条 推行基本水费和计量水费相结合的水价制度，按照分质供水、超额加价等办法按月收费；水价标准，可随着供水成本等因素的变化，由供水单位提出申请，由物价部门核准后调整。

第四十四条 供水成本按省水利厅、财政厅、物价局联合颁发的《甘肃省水利工程供水生产成本、费用核算管理暂行规定》核定。

第四十五条 水费由供水站或其委托的单位、个人计收，计收水费要按有关规定统一使用水费收取专用票据。

第四十六条 供水站要实行公示制度，定期对水价、水量、水费收支特别是工程折旧费的管理和使用情况进行公示，接受用水户和社会监督。

第四十七条 供水单位要加强财务管理，执行国家的财务会计制度，建立健全内部财务管理制度。要推行水费民主决策制度，以保证水费的合理、高效使用。

第四十八条 用水户必须安装水表，按时交纳水费，逾期不交纳者，供水单位每天加收2‰的滞纳金；超过一定期限仍不交纳者，可停止供水；任何部门和个人不得以行政手段命令供水站无偿供水。

第十一章 优惠政策

第四十九条 农村集中供水工程聘用人员由供水管理单位和个人按国家有关规定交纳社会养老保险，保证运行管理人员的相对稳定。

第五十条 农村供水工程暂缓征收水资源费，所得税；引用农业灌溉水源的供水工程，原水价格应低于农业灌溉供水价格标准；水质监测费由市、县财政酌情给予补助。

第五十一条 农村集中供水工程用电量按设计用电量纳入2005年全省农业排灌电价控制基数，按地表水、地下水扬程分别执行相应类别的农业排灌电价标准价格。

第五十二条 市县两级要建立农村饮水安全集中供水工程运行管理专项补助，对工程受益区经过县级民政部门核准、社会公示后确定的五保户、特困户等用水户由各地视财力情况确定补贴标准；对实际供水价格达不到成本水价或高扬程供水工程用水量达不到设计标准的由各地自行确定适当予以补贴。

第五十三条 集中供水工程可由县人保财险公司和县饮水安全供水管理总站建立管道破裂责任保险，由用户向人保财险公司交纳5-10元/户的保费，保险公司对被保险人院内因管道破裂造成的财产损失和室内人身伤亡进行理赔。

第十二章 奖惩

第五十四条 农村饮水安全集中供水工程管理纳入农村基础设施建设和为民办实事重点工作考核内容，根据考核结果予以奖惩。对农村饮水安全集中供水工程管理方面做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或水利部门给予表彰和奖励。

第五十五条 违反本规定，由有关部门根据相关法律、法规规定进行处理。有下列行为之一的，水行政主管部门依据职权，责令改正、警告、罚款，直至按照有关法律追究法律责任。

（一）擅自改变农村供水工程用途的；

（二）擅自提高供水价格的；

（三）计收水费未使用专用票据、水费管理或使用不符合规范的。

第五十六条 有下列情形之一的，供水单位要视其情节轻重、给予相应的处罚，情节特别严重的移交司法机关追究法律责任。

（一）村级管网或进户工程漏水，多次督促不修复的，停止供水并销户。

（二）私拆水表、私开铅封，偷水截水的，致使水表计量不准，依据《中华人民共和国计量法实施细则》第五十一条的规定，处以2000元以下的罚款。

（三）私接水管，旁通闸阀，擅自增加供水设施及损坏其他工程设施的，责令限期拆除，恢复原状，逾期不拆除，不恢复原状的，强行拆除，恢复原状，并处以该设施损坏部分价值1-2倍罚款。

（四）在工程设施管理和保护范围内修建建筑物拒不拆除的，处以500元至10000元罚款。

（五）在工程设施管理和保护范围内堆放垃圾、杂物、打井、爆破等危害水工程安全运行的，处以200元至5000元罚款。

（六）在饮用水水源保护区及管理和保护范围内设置排污口，造成水源污染的，依据《水污染防治法》，处以十万元至五十万元罚款。

第五十七条 供水管理人员凡有下列情形者，视其情节，由管理单位分别给予批评教育、罚款、赔偿、解聘，直至追究法律责任。

（一）擅离岗位，无故停水断水者；

（二）玩忽职守，违章操作，致使设备损坏，造成重大经济损失者；

（三）贪污挪用水费，或其它以权谋私者；

（四）对水源水质监管不力，酿成严重后果者。

第五十八条 农村供水各主管部门不履行本办法规定职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员视情节给予处分、警告处分，直至按照有关法律追究法律责任。

第五十九条 因农村供水单位导致供水水质不符合标准，给用户造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第十三章 附则

第六十条 本办法由甘肃省水利厅负责解释。

甘肃省建设工程安全质量监督管理局 篇4

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、与乙炔长期接触的部件，其材质应为含铜量不高于__的铜合金。A．85% B．75% C．70% D．060%

2、检验检测机构对劳动防护用品的检验检测遵循__原则。A．真实、诚信 B．公正、公平C．公平、诚信 D．公正、合理

3、注册安全工程师履行的权利不含__。A．从事规定范围内的执业活动

B．对执业中发现的不符合安全生产要求的事项提意见 C．申请设立注册安全工程师中介机构 D．参加继续教育

4、保护接地适用于__配电网。A．接地 B．不接地 C．低压 D．高压

5、《职业病报告办法》规定，凡有尘、毒危害的企事业单位，必须在__向所在地的卫生监督机构报告当年度生产环境有害物质浓度测定和工人健康体检情况。A．发现时 B．年底 C．年底以前 D．医院确定时

6、人眼观看展示物的最佳视角在地域标准视角__区域内。A．100 B．150 C．200 D．300

7、国家标准制定分__个阶段。A．7 B．8 C．9 D．10

8、下列选项中，不属于行政相对人的权利的是__。A．陈述权 B．申辩权 C．索赔权 D．罚没权

9、事故应急预案明确了在突发事故发生之前、发生过程中及结束后，谁负责做什么，何时做。现场事故应急预案由企业负责制定，而场外事故应急预案由__制定。

A．科研机构 B．评价机构 C．公安机关

D．政府主管部门

10、事故调查组由一些人员和有关专家构成，其中不包括__。A．安全生产监督管理部门 B．公安部门

C．行政监察部门 D．人事部门

11、__是负刑事责任的依据。A．具备犯罪构成的要件 B．具备犯罪构成的证据 C．具备犯罪构成的现场 D．具备犯罪构成的条件

12、人事部、国家安全生产管理总局于__发布了《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》。

A．2001年9月3日 B．2001年10月3日 C．2002年9月3日 D．2002年10月3日

13、行政处罚的实施机关主要是__。A．行政机关 B．国家行政机关 C．人民政府 D．法院

14、装有安全泄放装置的压力容器，其设计压力不得低于安全泄放装置的__压力或爆破压力。A．关闭 B．标准 C．最大工作 D．开启

15、利用职业之便，贪污、索贿、受贿或者是谋取不正当利益的由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处__万元以下的罚款；吊销其执业证，__年内不得再申请注册。A．3，5 B．3，3 C．5，5 D．3，1

16、信息网络建成之后，（）可以通过网络对各城市的一级危险源的监察情况进行监督。

A．市级安全生产监督管理部门 B．国家安全监督管理部门 C．省级安全生产监督管理部门 D．县级安全生产监督管理部门

17、回采工作面常见的顶板事故是冒顶事故。按一次冒落的顶板范围及伤亡人数多少，一般可分为__事故两大类。A．局部冒顶和大面积切顶 B．局部冒顶和切顶

C．大面积冒顶和局部切顶 D．局部或大面积冒顶和切顶

18、为不影响大型国有煤矿企业的生产经营资金周转，当企业风险抵押金累计达到（）万元时不再存储。A．300 B．600 C．800 D．1000

19、隔热是防止热辐射的主要措施，可利用__来进行。A．金属 B．橡胶 C．塑料 D．水

20、安全系数的提高应通过__来达到。A．增加构件尺寸 B．增加构件重量 C．增加费用

D．优化结构设计

21、耐压试验主要用于检验压力容器承受__的能力。A．静压强度 B．动压强度 C．液压强度 D．气压强度

22、__不属于行为性危险和有害因素。A．监护失误 B．指挥失误 C．操作失误

D．辨识功能缺陷

23、行政处罚必须依照__来实施。A．一般程序 B．简易程序 C．法定程序 D．听证程序

24、我国开展的危险化学品生产和经营单位的安全评价属于__。A．安全预评价 B．安全现状评价 C．安全验收评价 D．安全专项评价

25、某单位采暖锅炉发生爆炸，调查人员经过分析，认为该起事故的发生有如下几个可能，一是炉膛爆炸Xl、二是超压爆炸x2、三是锅炉严重缺水突然加水爆炸X3。该起锅炉爆炸事故的结构函数是__。A．T=X1.X2.X1 B．T=X1+X2+X3 C．r= X1.X2+X3 D．r= X1+X2.X3

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、下列说法正确的是__。

A．危险物品的生产、经营、储存单位、矿山、建筑施工单位主要负责人必须进行安全资格培训，经安全生产监督管理部门或法律法规规定的有关主管部门考核合格并取得安全资格证书后方可任职

B．其他单位主要负责人必须按照国家有关规定进行安全生产培训

C．危险物品的生产、经营、储存单位、矿山、建筑施工单位主要负责人每年应进行安全生产再培训

D．其他单位主要负责人不必每年进行安全生产再培训 E．所有单位主要负责人安全生产培训的时间是相同的

2、按导致事故的直接原因将生产过程中的危险分为__等危险、有害因素。A．物理性 B．化学性 C．生物性 D．行为性 E．地质性

3、依据《行政处罚法》的规定，行政机关作出__等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。A．责令停产停业

B．吊销许可证或者营业执照 C．警告

D．较大数额罚款 E．拘留

4、根据《烟花爆竹安全管理条例》的规定，生产烟花爆竹的企业应当具备的条件有__。

A．基本建设项目经过批准 B．注册资金500万元以上 C．有健全的安全生产责任制 D．依法进行了安全评价

E．有安全生产管理机构和专职安全生产管理人员

5、根据《煤矿安全监察条例》的规定，关于煤矿安全监察的主要内容的表述中，正确的有__。

A．煤矿安全监察机构发现煤矿未依法建立安全生产责任制的，煤矿安全监察机构协助建立安全生产责任制

B．煤矿安全监察机构对煤矿安全技术措施专项费用的提取和使用情况进行监督，对未依法提取或者使用的，应当责令限期改正

C．煤矿安全监察机构审查煤矿建设工程安全设施设计，应当自收到申请审查的设计资料之日起30日内审查完毕，签署同意或者不同意的意见，并书面答复 D．煤矿安全监察机构对煤矿建设工程安全设施和条件进行验收，应当自收到申请验收文件之日起30日内验收完毕，签署合格或者不合格的意见，并书面答复 E．煤矿安全监察机构发现煤矿矿井使用的设备、器材、仪器、仪表、防护用品不符合国家安全标准或者行业安全标准的，吊销煤矿安全生产许可证

6、下列属于运用预防原理的原则的是__。A．偶然损失原则 B．因果关系原则 C．3E原则

D．本质安全化原则 E．激励原则

7、在安全生产管理中，运用人本原理的原则有__。A．动力原则 B．整分合原则 C．安全第一原则 D．激励原则 E．能级原则

8、根据对评价指标的内在特性和了解程度，预警方法有__。A．指标预警 B．因素预警 C．综合预警 D．法制预警 E．临时预警

9、煤矿事故中有下列__情形的，给予警告，可以并处3万元以上15万元以下的罚款。

A．不按规定及时、如实报告煤矿事故的

B．采取威胁、强迫等手段迫使遇难人员家属同意私下了结的 C．阻碍、干涉事故调查的

D．拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的 E．伪造、故意破坏煤矿事故现场的

10、以下属于矿长对本企业的安全生产工作负责的有__。A．国家法定节假日，积极组织员工开展体育活动 B．制定本企业的安全生产管理度

C．根据需要配备合格的安全工作人员，对每个作业场所进行跟班检查

D．及时、如实地向劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门报告矿山事故 E．保持矿工的良好情绪

11、与生产过程有关的职业性危害因素包括__。A．粉尘 B．病毒 C．劳动制度 D．辐射 E．振动

12、注册安全工程师申请注册的条件有__。A．取得《注册安全工程师执业资格证书》 B．遵纪守法，恪守职业道德

C．身体健康，能坚持在生产经营单位中安全生产管理、安全工程技术岗位或为安全生产提供技术服务的中介机构 D．所在单位考核资格 E．主管的考核

13、事故应急救援具有__等特点。A．不确定性 B．间断性 C．突发性

D．后果易放大性 E．持续时间长

14、从事安全生产工作的社会主体包括__。A．社会责任主体 B．企业责任主体 C．中介服务主体 D．政府监管主体 E．集体责任主体

15、按照安全评价给出的定量结果的类别不同，定量安全评价方法可以分为__。A．LEC法

B．因素图分析法 C．概率风险评价法 D．危险指数评价法

E．伤害(或破坏)范围评价法

16、煤矿安全监察实行__的管理体制。A．横向管理 B．垂直管理 C．分级管理 D．分级监察 E．行业监察

17、由于机器转动、气体排放、工件撞击与摩擦等所产生的噪声，称为生产性噪声或工业噪声。噪声可分为__。A．生产性噪声 B．工业性噪声 C．电磁性噪声 D．机械性噪声 E．空气动力噪声

18、在机械行业，存在的主要危险和危害包括__。A．触电 B．灼烫 C．高处坠落 D．化学性爆炸 E．药品伤害

19、按照对应急救援工作及时有效性的影响程度，演练过程中发现的问题可划分为__。A．充足项 B．不足项 C．整改项 D．改进项 E．错误项

20、注册安全工程师下列__行为违法。A．以不正当手段取得职业资格证书 B．对侵犯本人权利的行为申诉

C．在申请注册中隐瞒真实情况取得注册的

D．未按规定办理注册以注册安全工程师名义执业

E．利用工作之便贪污，与委托人串通或故意出具虚假证明、安全技术报告

21、车间合理的机器安全布局，可以使事故明显减少。安全布局时要考虑的因素有__。A．空间 B．照明

C．管、线布置 D．人员流动

E．维护时的出入安全

22、依照《安全生产法》的规定，生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由__予以保证。A．生产经营单位的决策机构 B．生产经营单位的主要负责人 C．个人经营的投资人

D．生产经营单位的财务部门 E．安全生产监督管理部门

23、《中华人民共和国道路交通安全法》的立法目的是为了__。A．维护道路交通秩序 B．不发生交通事故 C．提高通行效率 D．保护人身安全 E．保证道路畅通无阻

24、安全生产管理的内容包括__。A．安全生产法制管理 B．行政管理

C．安全生产管理机构

D．安全生产管理规章制度 E．设备设施管理

25、全面通风的具体实施方法可采用______。A．全面排风法 B．全面送风法

甘肃省建设工程安全质量监督管理局 篇5

建筑施工中的安全管理

【摘 要】:通过加强建筑施工人员安全方面的综合管理和综合教育,加快建立安全机制,不断更新施工安全生产标准,完善施工安全保证保障系统,建设好施工安全管理体制,确实形成全体成员、全部过程、各个角度的施工安全管理,才能达到施工安全、效益的最佳效果。

关键词:安全管理;建筑施工;安全措施

安全,对于万物生灵来说,是一种存续的保障;对于人类社会来说,是一种进步的体现;对于各类企业来说,是一种实力的反映。它体现着人文思想,科学技术和管理水平,是一个永恒的、不懈探究的命题。建筑施工企业更是要求尽善尽美。安全管理工作中存在的主要问题

1.1 对施工安全的片面认识 在许多建筑企业中,特别是部分中小企业,对施工安全认识不完整,不科学。片面认为建筑产品的最低使用年限一般都在50年以上,工程质量的好坏是起决定性的,而施工安全只是一种现场的、短期的、事中发生的,只要项目工程竣工,安全问题就自然消失了。

1.2 几种轻视施工安全的错误认识 认为抓安全工作主要是企业质安部门和政府职能部门的事;提高了安全标准,必然要加大工程造价;提高经济效益及社会名誉的唯一途径,就是提高产品质量等错误认识。

1.3 重视书面规定,轻视现场管理 许多施工企业领导和

工程技术人员认为:施工安全的各项措施、承诺,均符合招投标程序与甲方要求就行了,而对现场施工中的安全问题,只要应付一下,不出事就行了。

1.4 重视前线工地,轻视后方保障 错误的认为后方科室人员,是占编制不创造财富的,他们到下面检查、监督总是在挑毛病。安全隐患的整改是被动的应付,错误的认为整改会延误工期,耽误进度。

1.5 重视资历经验,轻视计算数据 一些施工人员认为现场应用与操作的载重机械、计量设备、带电导线等,都应以资历高、经验足为导向,而计算数据只是复杂繁琐的数字,不能作为实做的依据。全面增强施工人员的安全意识

要牢固树立安全生产第一的方针,以专业安全知识为内容,用行政奖励、法律、法规为手段,全面增强施工人员的安全意识,不断提高施工人员的自我安全防范能力,明确自己安全生产责、权、利的关系,以达到施工安全效益最佳的目的。具体做法:

一是加强专业安全知识、技术的日常教育与培训,用安全典型事例和事故教训进行教育,对照法律、法规认真地进行分析、讨论。

二是坚持1天1条,将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。

三是积极组织各类管理人员,参加好的安全讲座和参观受

表彰表扬的项目工程。四是通过重视人员的管理,机制的建立,系统的完善,营造出施工企业的安全文化。明确工程项目的安全生产责任人

施工企业在工程项目订立合同之后,安全管理工作应与其它工作同步开展,同步进行。要依法明确工程项目的安全生产责任人,并明确安全控制由项目经理全面负责。要制定安全管理工作的要点,明确施工安全的承诺与目标。要编制工程项目安全计划,建立安全生产责任制,完善安全保证体系。抓好施工前与施工中的安全管理

工程施工安全产生于生产过程中,必须要“以预防为主”,做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。

4.1 做好施工前的准备工作 工程施工安全的准备工作,要循序渐进,分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录,及时发现可能造成安全隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制,以及现场安全警示的工作。其次在施工生产准备阶段,施工企业的管理层,要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所,开展好安全生产的宣教,实施安全技术培训与考核,并做好安全技术交底工作。

4.2 狠抓施工生产安全计划的落实 工程项目部要建立安全生产责任制,把安全责任目标分解到岗,落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件,合理地组织人力、财力、物力,确保施

工生产中的安全。具体要求:

(1)要遵循“按图施工”的原则,充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。

(2)开展好事前班组安全教育,施工前的安全防护检查,并要树立“下一道工序开展前,安全防护已完善”的思想。

(3)做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作,如井支架、脚手架、各类支撑等。

(4)卸料平台等经常性活荷载受力的部位,要按照安全计算的模式进行搭建。

(5)掌握全程施工动态,及时发现、纠正违规操作和违纪行为。

4.3 确保材料供应的质量

材料部门对于各种原材料,应建立健全进场前检验验收和取样送检制度。为此,要求材料员、工程技术人员,都要加强技术业务的学习,掌握好常用材料的质量标准和性能,熟悉材料在保管和运输的规定,做到分门别类的保管和堆放。凡属不合格的材料不准运到工地,以确保材料不会造成施工安全问题。

4.4 电力、机具、设备的维护和保养

首先规定它们的操作者,必须经过岗前培训,并持有政府有关职能部门颁发的上岗证。其次,要严格执行操作规程和遵守作业制度、纪律。同时要建立健全管理制度与管理档案,实现管理工作标准化、制度化。发现安全隐患及时制定整改措施施工企业管理者,要善于总结以往的安全教训,找出“通病”、“顽疾”,并制定出相应的整改措施。在日常施工中,发现安全隐患时,要当场剖析原因,即时指正,限期整改。对预防措施和纠正的实施过程和实施效果,应跟踪验证,保存验证记录。同时要建立健全奖罚制度,以经济辅助手段,促进施工安全生产。开展施工安全管理事后总结工作要将施工安全的事后总结工作,纳入系统行业化、法制化,方能使建筑企业全体人员,认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素质,增强安全理念,持之以恒地确保建筑施工的安全。具体做法:

第一是制定施工安全管理总结标准化格式,并纳入到建设工程竣工验收条件中去。

第二是建立健全施工安全管理总结档案,以便规范和指导项目工程管理人员的日常施工安全管理工作。

第三是建立施工安全管理总结内容的警示及监督体制,以确保施工安全管理体系在项目工程建设中的顺利开展。第四是实行施工安全管理总结的宣讲及测评公示制度,促使好的施工安全管理经验得到应用推广,并认真地吸取施工安全管理中的问题及经验教训。

参考文献:

甘肃省草原监督管理局 篇6

I甘肃省草原监督管理局是省政府授权的具备行政许可和行政处罚fe体资格的法定组织。始建于19 8 8年’1988年至2004年与甘肃省草原技术推广总站合署办公。2004年9月在厅属事业单位机构改革中, 经省编委批准独立建站。2013年5月根据甘肃省编委员《关丁·甘肃省草原监理站更名的通知》, 甘肃哲草原监理站史名为廿肃打原监督管现局。;&级建制, 核定事业编制31名, 其屮县级领4职数3名, 科级领导职数10名, 内设办公室、政策法规科、草原防火科、草原保护科、牧草种管理科和信总科等6个科室。主要工作注重立法, 着力完善全省草原法律法规体系多年来始终把制定和完善地方性配m法律法规体系作为依法管护草原的有力抓手和突破口, 9年时间完成了《甘肃打A1·:原条例》、《甘砌打原防火办法》、《草原梢被恢复费收费标准》、《甘肃省P原梢被恢笈费征收使⑴管理办法》、《甘肃竹々:俞平衡管理办法》、《甘肃省草原禁牧办法》和《甘肃省草原管护员管现办法》等7部草原法规、办法、你淮的制定出台工作。理顺体制, 强力推进草原征占用审核审批管理全省各级草原监理系统克服闲难, 排除干扰’紧紧围绕国家電大建设项目进-步规范和强化草原征占用审核管理, 使人部分工程建设项丨丨办现了征占州草原的审核T·续, 有效控制和减少了对兑原的破坏。执行标准, 实现征用使用草原植被恢复费的征收2007年, 在全国率先出台了《々原梢被恢&费收费标准》的裉础上, 进-步规范和强化了草原梢:被恢复费的征收、使用和管理, 也使草原梢被恢复费的征收成为办现'V':原征占用市核审批手续的法定程序。2 0 0 8年令:今, 令竹共收缴草原愤被恢复费9414) /元, 为实施草原植被恢釔发挥了R大作用。完善制度, 切实提高草原火灾防控能力承択纽织协调、指浮和监督全竹兑原防火及草原火情监测、报告草原火情动态, 坚持草原防火“预防为主、防消结合”的工作方针, 不断加大草原防火宣传力度, 全面落实草原防火责任, 切实加强草原火灾防控工作, 在形势极为+利的情况下, 未发生.重特人草原火灾, 为草原牧区生产生活安全、社会稳定提供了有力保障。强化管理, 有效促进草原野生植物资源的保护·是令面幵展资源调查, 准确掌捤资源状况。::是加强产地管理, 落实釆挖计划。二是规范行政审批, 推进许可管现。四是强化采集管理, 严厉打击乱采滥挖行为。严格管理, 草种生产经营逐步走向规范从现顺草种生产经营管理渠道矜T·, 强化了各级草原监齊管理机构对草种生产经营的管理职能, 若力做好化种牛.产经营活动的汴可证管理和单种市场的监督检查。2 0 0 5年至今为丨4 5家企业办理了生产经营许可证共举办1 1期草种生产经营技术人员培训班, 培训学员5 1 0名。

电力工程建设质量管控和安全管理 篇7

关键词：电力工程建设；质量管控；安全管理

中图分类号：TM 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）12-0019-01

前言

近些年来，随着我国城市用电需求的不断增加，电力工程项目的建设速度越来越快，在电力工程项目建设的过程中，做好质量管控和安全管理工作是非常有必要的，以确保电力工程项目能够如期交工，同时也能促进电力工程项目后期的良好使用，实现最佳的建设效果。下面进行详细的研究。

一、电力工程建设质量管控

1.对设计图的质量管控。

在电力工程建设的过程中，首先应该对设计图进行质量管控。众所周知，设计图是电力工程建设的重要依据，只有确保设计图的质量，才能提高电力工程建设的质量[1]。因此，需要对设计图制作过程进行有效的监督。要求设计人员结合电力工程的实际规模、具体的用途以及具体的环境等进行设计，确保设计图符合电力工程的实际情况，这样才能够提高电力工程设计的质量，从而也能促进电力工程建设水平的快速提高。

2.对施工材料的质量管控。

施工材料是电力工程建设的基础，也是质量管控的重要内容，因此，需要对施工材料进行管控。施工材料管控的内容主要就是了解施工材料的质量，对施工材料的生产厂家、生产合格证书等进行检查，必要的时候需要进行抽样检验，确保施工材料的质量[2]。此外，由于电力工程施工材料怕潮怕湿、怕暴晒，需要对施工材料进行有效的管理，确保施工材料能够在一定稳定的环境下存放，确保施工材料的质量。

3.对施工天气的质量管控。

由于电力工程作业对环境要求非常高，在大风、大雨的天气里不适合施工。因此，在实际的管理工作中，管理人员应该实时关注天气的变化，结合天气预报，对天气进行合理的把握，如果第二天是大雨天气，需要在当天就做好线路的覆盖防雨工作，并且将施工材料存放于室内，同时进行统筹安排，确保电力工程建设的顺利进行和高质量的完成[3]。

二、电力工程安全管理

1.强化现场作业人员的安全意识。

实际上，很多安全事故的发生与作业人员的安全意识较低有关。由于很多的作业人员在电力工程现场作业的时候没有安全意识，也没有做好自身的防护，例如，没有佩戴安全帽、没有佩戴安全手套、防护衣等，从而诱发安全问题，危及到作业人员的生命安全。因此，针对于此种情况，强化现场作业人员的安全意识是非常有必要的，具体应做如下几个方面的努力：

（1）加强安全教育。管理人员应对施工现场作业人员每天进行20分钟的安全教育，使安全作业的意识深入人心，确保作业人员的施工安全[4]。

（2）积极组织安全培训，要求作业人员系统的学习相应的安全规范，从而提高作业人员的安全意识，在实际的作业中有效的规避一些安全隐患，确保电力工程建设的顺利实施和安全进行。通过采取如上2个方面的措施，能够有效的提高施工现场作业人员的安全意识，确保作业人员能够安全的施工，从而实现电力工程建设的有序进行。

2.加强安全监督。

在电力工程安全管理的过程中，还应该加强安全监督。由于施工现场存在着诸多的安全隐患，只有进行有效的监督，才能够及时的发现安全问题，及时的进行解决，以确保电力工程建设的顺利进行。首先，应该建立专业的施工安全监督团队，在人员的设置方面，应结合电力工程项目施工的规模设置具体的人员，一般至少应设置5名安全监督人员。其次，明确责任，要求安全监督人员做好自己的本职工作，对于自己监督的项目进行全方位的安全监督，从而确保电力工程项目的安全性，实现最佳的建设效果[5]。再次，当发现安全问题的时候，应及时的上报部门负责人，并派专业人员进行处理，以提高电力工程项目的安全监督质量，从而将安全隐患全部消除掉，以实现最佳的管理效果，促进电力工程项目建设的顺利完成。

结论：

在电力工程建设的过程中，需要对施工设计图、施工材料、施工天气、现场作业人员的安全意识等进行管理和监督，这样才能保证电力工程建设的质量和安全性，同时有效的规避一些质量隐患、安全隐患，从而最大程度的提高电力工程建设的水平，使其能够顺利的投入使用，并且获得预期的经济效益和社会效益，推动我国社会的发展和进步。

参考文献：

[1]翟卫波.浅谈电力工程安全生产管理[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊）. 2011（03）.

[2]易杰华.有关电力工程项目的工期及质量管理的相关探讨[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊）. 2010（01）.

[3]李智，张覃毅.电力工程建设管理探讨[J]. 中国新技术新产品. 2012（16）.

[4]宋建， 张志敏，高淑梅，李金萍，侯瑞田，刘会玲.浅谈电力工程建设的成本控制[J]. 中国新技术新产品. 2012（20）.

[5]江岷.做好电力工程建设管理的有效策略分析[J]. 中国新技术新产品. 2012（20）.

建设工程安全监督管理工作制度 篇8

近日，我局制定并印发了《临江市建设工程安全监督管理工作制度》。该工作制度共有六项，旨在为进一步规范我市建设工程施工安全监督管理，加大监管力度，提高监管效能，夯实平安工地安全基础，以扎实有效的工作，推动建筑安全管理工作水平更上一台阶，努力建设“平安临江”。

一、建筑安全例会制度

每月召开一次建筑安全管理工作例会，由局里分管领导主持会议。局建工科、建筑工程安全监督站全体人员参加。工作人员汇报上个月施工安全生产管理中的主要情况、存在问题、新发现产生的安全隐患内容，交流各自的工作心得，讨论、研究解决有关问题，提出下个月的工作要点、工作目标。

二、建设工程安全监督工作交底制度

建设工程安全监督站在接到安全报监手续后，三个工作日内，到达施工现场进行安全文明施工条件核查。同时与建设工程的各方主体签定《建设工程项目安全生产责任书》，明确建设单位、监理单位、施工单位等各方主体责任，进行安全监督交底；明确安全施工控制要点，专项治理要求和监督程序；检查项目部安全机构、人员配备、安全目标和各项安全制度的建立情况。

三、建设工程安全检查制度

建筑施工安全检查，每月依据工作重点，对辖区内的每一个工地检查不少于二次，依据《JGJ59—2011标准》进行检查，并做好《安全检查记录》。在巡查过程中发现施工现场存在安全隐患的，应及时发出限期整改通知书；对于重大安全事故隐患，应立即向施工企业发出暂时停止施工通知书；对于发出限期整改或暂时停止施工通知书的建筑工地，由建设工程安全监督站督促整改。不按要求整改的施工企业，建设工程安全监督站将提请住建局依照法律、法规进行行政处罚。

四、重大安全事故调查报告制度

在辖区内，若发生四级以上(含四级)重大安全事故(按建设部3号令划分)，站内获取信息者立即报告站领导，督促施工企业按规定调查处理报告，同时报局领导，启动《应急救援预案》，责令现场停工整改。分析原因，制定防范措施，并监督落实。

五、建设工程安全监督档案制度

建设工程安全监督站对所有报建工程建立安全监督档案，要认真做好监督档案资料收集整理工作，其主要资料有报监材料、日常检查记录、隐患整改记录、奖罚材料等。工程完工后，报站核查存档时间不少于一年。

六、安全违法行为“曝光”制度

甘肃省建设工程安全质量监督管理局 篇9

现将修订后的《铁路建设工程质量安全监督管理办法》予以发布，自2008年6月1日起施行。铁道部前发《铁路建设工程质量安全监督管理办法》（铁建设〔2006〕147号）同时废止。

第一章 总 则

第一条 为加强铁路建设工程质量安全监督管理，规范监督工作和监督行为，依据国家有关法律法规和铁道部规章及相关规定，制定本办法。

第二条 铁路建设工程质量安全监督，是指铁道部及其受委托的铁路质量安全监督机构依法对铁路建设责任主体的质量安全行为、工程实体质量和现场施工安全进行监督检查的活动。

第三条 本办法适用于新建、改建铁路工程建设，从事铁路工程建设活动及实施对铁路建设工程质量安全监督管理，必须遵守本办法。

第四条 本办法所称铁路建设责任主体是指参与铁路建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理等单位，以及参与铁路建设活动的检测、咨询等机构。

第五条 本办法所称质量安全行为，是指责任主体在铁路建设项目实施过程中履行国家有关法律、法规规定的工程质量安全责任和义务的活动。

第六条 铁路建设工程质量安全监督必须遵守法律、法规、强制性标准和铁道部有关规定，根据铁路行业有关技术标准、规程、规范、审核批准的设计文件等实施。

第二章

机构与职责

第七条 铁道部建设管理司负责制订铁路建设工程监督管理的规章制度，对铁道部工程质量安全监督总站（以下简称监督总站）的具体业务实行领导。

监督总站受铁道部委托具体实施铁路建设工程质量安全监督管理工作。

依据铁道部规定，在铁路局所在地设区域监督站，在铁道部工程管理中心设直属监督站，工程质量安全监督业务由监督总站直接管理。

第八条 监督总站的主要职责: 1．贯彻国家有关工程质量安全监督管理的方针、政策、法律、法规和铁道部的有关规定，建立和完善铁路建设工程质量安全监督检查的相关制度；

2．负责铁路行业建设工程质量安全监督检查的管理，指导、检查并考核监督站的工作；

3．组织铁路大中型建设项目的工程质量安全监督检查，掌握工程质量和施工安全动态，通报工程质量安全情况，上报工程质量安全信息，组织交流铁路建设工程质量安全监督工作；

4．参加铁路大中型建设项目竣工验收，对监督站提交的铁路大中型建设工程质量安全监督报告进行审查；

5．负责收集铁路建设工程质量安全事故情况并向铁道部报告，按规定组织或参与铁路建设重大工程质量、施工安全事故的调查、处理，并监督检查事故处理方案的执行情况；

6．负责受理有关铁路建设工程质量安全问题和隐患的 人民来信、来电、来访等举报；

7．负责组织监督人员培训，核发监督人员证件；

8．建立铁路建设各责任主体质量安全不良行为档案，并定期公布；

9．按照委托权限依法实施行政处罚；

10．完成铁道部委托的其他工作。

第九条

区域监督站和直属监督站（以下简称监督站）负责管辖区域内铁路建设工程质量安全监督。监督站的主要职责：

1．贯彻国家有关工程质量安全监督管理的方针、政策、法律、法规和铁道部的有关规定，制订监督站工程质量安全监督相关制度；

2．对管辖区域内铁路建设工程质量安全情况进行监督检查，通报工程质量安全情况，上报工程质量安全信息，交流监督工作情况；

3．参加铁路建设项目竣工验收，出具铁路建设工程质量安全监督报告；

4．及时向监督总站报告铁路建设工程发生的质量安全事故，参与事故的调查、处理，并监督检查事故处理方案的执行；

5．组织人员培训，管理聘用人员证件；

6．受理有关铁路建设工程质量安全问题和隐患的人民来信、来电、来访等举报；

7．按照委托权限依法实施行政处罚；

8．定期向监督总站报告工作；

9．完成监督总站组织或指定的监督检查等任务。

第十条

监督站必须建立下列工作制度：

1．岗位责任制；

2．聘用监督人员管理制度；

3．监督检查制度；

4．工程质量安全监督信息报告制度；

5．工程质量安全事故报告处理制度；

6．工程质量安全问题举报受理制度；

7．委托监督检测管理制度；

8．技术档案管理制度；

9．监督费使用管理制度；

10．廉政工作制度；

11．监督工作纪律及有关规定。

第十一条

监督站应配备必要的办公、交通、通讯、检测仪器等设施，保证监督工作正常开展。

第十二条

监督站不得以质量安全监督的名义，从事其他非监督业务工作。

第三章

监督人员

第十三条 监督站设站长、副站长兼总工程师，监督站站长由铁路局建设管理处处长兼任的，设专职常务副站长主持监督站日常工作。

监督站领导变动，在征求监督总站意见后按规定程序办理。

第十四条 监督站站长、副站长从事铁路建设相关工作不应少于10年，且必须具有铁路工程系列中级以上技术职称，副站长兼总工程师必须具有铁路工程系列高级技术职 称。

第十五条 监督人员任职条件

1．具有工程类专业本科以上学历，或连续从事工程质量安全管理工作满15年；

2．从事铁路建设相关工作5年以上；

3．具有铁路工程系列中级以上技术职称；

4．熟悉建设工程质量安全相关法律法规和专业知识；

5．经国家或铁道部工程质量安全监督培训并考试合格。

第十六条 监督站除兼职站长外，其他监督人员必须是专职监督人员，其中线路、桥梁、隧道、四电、房建具有高级技术职称的人员，每专业不少于1人。

第十七条 监督站根据工作需要，可聘用少量的监督人员。聘用的监督人员必须年龄不大于65周岁，身体健康，具有铁路工程系列中级以上技术职称，熟悉铁路建设工程技术。

聘用人员不得与被监督项目的设计、施工、监理等单位有行政隶属或经济利益关系，不得从被监督的铁路公司或铁路局的项目管理机构中聘用人员。

监督站必须与聘用监督人员签订协议，明确双方责任、权利、义务以及其他双方需要约定的事项。

第十八条 铁路建设工程质量安全监督人员必须持证上岗，监督人员依法执行职务时不得少于两人，应主动出示监督证件，依法履行相关告知义务。

第十九条 质量安全监督证管理：

1．铁道部统一颁发由铁道部印制并加盖证件专用章，以监督总站和监督站为单位统一编号的监督证； 2．监督总站负责对铁道部所发监督证进行年检，未经年检的监督证自动失效；

3．监督人员调离监督工作岗位，由监督站负责收回监督证并交回监督总站注销；

4．监督人员填写《铁路建设工程质量安全监督人员审批表》（附件1），经所在监督站、铁路局审核合格，加盖公章报监督总站，审查合格后颁发监督证。

5．监督证遗失应及时向监督站和监督总站报告，并登报声明作废后，按有关规定补发；

6．监督证不得转借、涂改，违反规定的给予行政处分。触犯法律的，依法追究法律责任。

7．聘用监督人员经监督站审核合格，并报监督总站批准后，由监督站核发铁道部统一印制的临时监督证。

第二十条 监督人员有下列情况之一的，应调离监督机构：

1．违反监督程序实施监督的；

2．监督工作中存在严重错误，造成不良后果的；

3．违反监督工作纪律，造成严重不良社会影响的；

4．不参加考核或考核不合格的；

5．从事与监督工作无关的其他工作的；

6．违背廉政建设规定的;7．其他不宜从事监督工作的情况。

第四章

监督程序

第二十一条 铁路建设工程质量安全监督工作从建设项目开工前办理监督手续开始，至建设项目正式竣工验收结束。

第二十二条 建设单位在铁路建设工程项目申报开工的同时，携带《铁路建设工程质量安全监督申报表》（附件2）及以下相关资料，到监督站办理铁路建设工程质量安全监督手续。

1．建设项目审批文件的复印件；

2．指导性施工组织设计、项目质量安全保证体系及主要措施；

3．勘察设计、施工、监理等合同副本；勘察设计、施工、监理等责任主体单位的资质证书复印件及施工企业安全生产许可证复印件；

4．已审核批准的设计文件目录等。

未按规定办理监督手续的铁路建设工程项目不得开工。

第二十三条

监督站收到监督手续申报资料后的5个工作日内，完成审核工作，符合规定的，下发《铁路建设工程质量安全监督书》（附件3）。

需补充资料的，应及时向建设单位发出《铁路建设工程质量安全监督补充资料通知单》（附件4）。

第二十四条

监督站在《铁路建设工程质量安全监督书》下达的同时，编制《铁路建设工程质量安全监督计划》（附件5），在规定的时间召开建设、勘察、设计、施工、监理、咨询等单位参加的监督会议，介绍监督程序、监督人员，宣读监督计划，公布监督工作纪律和举报电话（要求在主要施工现场立牌公告或列入施工现场标识牌中）等。

第二十五条 监督工作的主要方式：

1．对参建各方的质量安全行为进行抽查；

2．对参建各方的有关资料进行抽查； 3．对建筑材料、构配件和设备、实体工程质量、现场施工安全情况进行抽查抽检；

4．对工程质量施工安全问题的投诉、举报进行调查处理；

5．按规定组织或参与对违法违规质量行为和质量问题、事故的调查核实，提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚。

6．配合安全主管部门对施工安全事故进行调查、处理。

第二十六条 铁路建设工程质量安全监督检查实行以抽查为主、例行检查与专项检查相结合的方式，对大中型建设项目的监督抽查每月不少于一次。对存在的质量安全问题现场签发《铁路建设工程质量安全监督现场处罚通知单》（附件6），并交付责任单位负责人签字确认。当事人拒绝签收的，监督人员应在通知单上注明。检查结束后，以《铁路建设工程质量安全监督通知书》（附件7）的形式，将检查情况通知建设单位，提出监督整改要求。

第二十七条 监督站应建立工程质量安全问题台帐，对发现的问题实行闭合管理；对要求整改的项目，适时安排复查。对要求临时停工的项目或工点，应在停工整改完毕后进行复查，符合复工条件的，签发《铁路建设工程质量安全监督复工通知单》（附件8）。

第二十八条 国家主管部门或铁道部组织验收的铁路建设项目，监督站向验收委员会提交经监督总站审核后的工程质量安全监督报告（附件9）。铁道部委托铁路管理机构组织验收的铁路建设项目，监督站对验收过程进行监督，并向铁道部提交工程质量安全监督报告。

第二十九条

铁路建设工程质量安全监督推行信息化管理。各铁路局（铁道部工程管理中心）应将监督站列入铁路办公信息系统。监督站要加强网络的监督信息管理，按规定及时发布、更新、报送有关信息。

第三十条

监督站应建立监督档案管理制度，按铁道部有关档案管理规定进行管理。对监督档案应及时进行收集、整理、归档，确保其真实、完整。监督档案应包括以下内容：

1．办理监督注册手续的相关资料及监督计划；

2．首次监督会议纪要；

3．监督检查记录等资料；

4．质量安全行为、实体质量和施工安全的抽查检测资料；

5．质量安全不良行为记录；

6．质量安全问题、事故的处理和行政处罚等资料；

7．质量安全问题举报受理情况；

8．质量安全监督信息或情况通报；

9．铁路建设工程质量安全监督报告；

10．其他有关资料。

第五章

质量检测

第三十一条 监督检测是工程质量监督，以及对质量问题、事故或举报进行分析的重要手段之一，监督单位应加强对监督检测工作的管理。

第三十二条 监督总站负责制订铁路工程质量监督检测机构条件，定期选定并公布监督检测机构名录；依据国家有关规定提出监督检测费用单价参考标准。

第三十三条 监督检测单位由监督站选择，签订检测合同。监督站不得设立检测机构。严禁检测机构以监督站名义出具检测结果或结论。

第三十四条 监督检测费用小于招标规模规定的，应在监督总站公布的监督检测机构名录内选择；达到国家规定招标规模的，必须按照有关规定招标选择检测机构；因特殊情况需委托其他检测机构进行检测的，应书面报监督总站同意。

第三十五条 监督站选择的检测机构不得与被检测工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位及建筑材料、构配件和设备厂家、供应商等存在隶属关系及其他利害关系，发现检测机构与其有联系的，应立即终止合同，并追究相关监督人员的责任。

第三十六条

检测机构对其出具的检测结果承担法律责任。凡出具虚假检测结果的，一经发现将从监督检测机构名录删除，并记入不良质量安全行为档案。造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六章

监督费用

第三十七条 各监督站应到所在省、自治区、直辖市价格、财政主管部门办理《收费许可证》。监督费由各监督站按照规定收取，按规定在收取当日就地全额上缴中央国库。

第三十八条 监督站每年应按规定时间将次年监督费收支预算报铁路局财务处审核，并抄报监督总站。

监督站日常经费由所在铁路局依据监督站支出情况和财政预算补助金额在成本支出预算中安排。设备、仪器、交 通工具等必须按国家和铁道部有关规定进行采购管理。

第三十九条 铁路建设工程质量监督费只能用于监督工作正常经费支出，如办公、检测、通讯（含监督人员移动通讯）、交通、培训、会议，购置办公设备、技术图书、检测仪器、交通工具、劳保用品，聘用监督人员聘金，以及监督工作需要且国家事业单位财务管理规定允许的其他支出项目。

第四十条

监督人员工资、奖金、津补贴、差旅费、福利待遇及技术职称、行政级别晋升等按所在铁路局机关工作人员标准执行。

以借用方式聘用监督人员费用由监督站参考当地水平自行确定，原则上由聘用监督人员的劳动（人事）关系所在单位负责发放，监督站与聘用监督人员的劳动（人事）关系所在单位定期清算。确需由监督站负责发放的，应在协议中明确委托发放事宜。没有劳动（人事）关系单位的退休返聘人员，可由监督站负责发放。

第四十一条

为保障监督人员现场人身安全，监督站可根据工作需要为监督人员办理人身意外伤害保险。

第四十二条

监督站应积极配合物价、财政、审计等有关部门对监督费收支情况的监督检查。

第七章

处罚程序

第四十三条 监督机构依据有关法律法规，对违规质量安全行为实施处罚。处罚一般由负责项目监督的监督站实施，也可由监督总站实施。

第四十四条

监督工作适用的处罚措施主要包括：责令 改正、通报、临时停工、责令返工或限期拆除、警告、限制进入铁路建设市场等。

对单位或个人的同一个违规质量安全行为不得给予两次以上处罚。

第四十五条 参建单位或个人因违规质量安全行为受到处罚，其违规质量安全行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。违规质量安全行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条 参建单位或个人有下列情形之一的，应当依法从轻或减轻处罚：

1．主动消除或者减轻违规质量安全行为的危害后果的；

2．配合铁道部或铁路监督机构查处违规质量安全行为有积极表现并取得较好效果的；

3．其他依法应予从轻或减轻处罚的。

违规质量安全行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，可免予处罚。

第四十七条 参建单位或个人有下列情形之一的，应当依法从重处罚：

1．违规质量安全行为情节恶劣的；

2．违规质量安全行为危害后果严重的；

3．曾因相同违规质量安全行为被行政处罚的；

4．隐匿、销毁或伪造工程实物、资料、凭证等证据的；

5．对举报人、控告人、证人打击报复的；

6．拒绝或阻碍监督人员依法履行职责的；

7．在共同违规质量安全行为中起主导作用的；

8．已发现自己的违规质量安全行为但仍使其继续的； 9．其他依法应当从重处罚的。

第四十九条

监督人员询问证人和当事人时应分别进行，并告知其作伪证的法律责任。在工程实物、资料、凭证等证据可能灭失或日后难以取得的情况下，可以先行封存。封存时应当制作《证据封存登记清单》，并应在五个工作日内对所封存的证据做出继续封存或其他处理决定。

第五十条

铁路监督机构应当充分听取当事人的陈述和申辩。对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当予以采纳。不得因当事人有陈述或申辩行为而加重处罚。

第五十一条 依照本办法给予单处警告或责令改正、临时停工处罚的，可以适用《中华人民共和国行政处罚法》规定的简易程序，以书面形式向当事人宣布并送达。

第五十二条 铁道部依法对铁路监督机构的监督执法行为进行监督管理。

第八章 考 核

第五十三条

监督总站每对监督站进行考核，并公布考核结果。考核内容包括机构设置、制度管理、人员设备配置、证件管理、监督档案、信息化管理、监督费管理以及监督工作开展情况等。考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格。

第五十四条

监督总站每年组织一次“全路工程质量安全优秀监督工作者”评选。监督站依据考核办法对监督人员实施考核。

本人考核合格，所在监督站经监督总站考核优秀或 合格，所监督的建设项目没有发生重大及以上质量安全事故的监督人员，方可参加优秀监督人员评选。

第五十五条

监督站和监督人员考核办法由监督总站起草报铁道部批准后实施。

第九章

附则

第五十六条 实施本办法所采用的法律文书格式，由铁道部统一制定。

第五十七条 本办法由铁道部建设管理司负责解释。

第五十八条 本办法自2008年6月1日起施行。铁道部原发《铁路建设工程质量安全监督管理办法》（铁建设〔2006〕147号）同时废止。

附件：

1．铁路建设工程质量安全监督人员审批表

2．铁路建设工程质量安全监督申报表

3．铁路建设工程质量安全监督书

4．铁路建设工程质量安全监督补充资料通知书

5．铁路建设工程质量安全监督计划

6．铁路建设工程质量安全监督现场处罚通知单

7．铁路建设工程质量安全监督通知书

8．铁路建设工程质量安全监督复工通知书