秸秆禁烧目标责任书（精选11篇）
为加强秸秆综合利用，实现秸秆全面禁烧，镇政府特制订2013夏季秸秆禁烧综合利用工作目标责任状。具体目标和要求如下：
一、工作目标
1、辖区内实现国家卫星遥感监测零火点记录，省、市、区督查组零查处。
2、收割秸秆及时清运、堆储，没有沿主次道路乱堆乱弃现象，不发生一起因秸秆下河引起的饮用水源污染事故，或因大面积焚烧秸秆引起的大气污染事故。辖区内无焚烧杂草、垃圾、落叶等现象。
3、秸秆综合利用水平明显提高，秸秆还田、堆储等综合利用率达70%以上。
4、辖区内以村（居）为单位，开展秸秆还田试点。
5、加快秸秆收储体系建设，每个村（居）建设1处以上集中堆放点。年内培养至少1名秸秆综合利用大户。
二、措施落实
1、秸秆禁烧和综合利用工作实行“一把手”负责制，成立专门机构，层层分解目标任务。
2、加大秸秆禁烧宣传力度，通过多种宣传手段，进一步提高广大群众的资源意识和环保意识，使“露天焚烧秸秆违法，综合利用利国利民”理念家喻户晓。
3、建立秸秆禁烧“包保到户”责任制，加大巡查、督查和处罚力度。对利用机械收割的，要求留茬高度低于15厘米。
4、制订秸秆综合利用工程实施计划，鼓励发展秸秆综合利用产业，确保奖惩激励政策落实到位。
5、实行保证金制度，向镇政府缴纳保证金3000元。
三、考核奖惩
1、镇秸秆禁烧与综合利用领导小组定期组织对责任落实、措施到位、综合利用、焚烧秸秆、执法处理和宣传报道等情况进行督查，督查结果在全镇范围内通报。
2、镇政府组织对本责任状的执行情况进行考核，并将上级抽查结果（含卫星遥感监测情况）一并列入考核内容，根据考核结果兑现奖惩。
3、镇政府将组织对各村秸秆禁烧禁抛和综合利用工作进行专项考核、通报。镇督查组每发现1个着火点，或秸秆抛入水体处，每个自然村罚200元，村主要负责人再罚100元。或卫星遥感发现1个着火点，或市环保局、水务局、农机局等部门及市巡查督查组发现3个着火点（焦斑）或秸秆抛入水体处，村罚500元，村包片责任人处罚200元。对零着火点的村，奖励5000元。
袁寨镇人民政府村（居）委会：（盖章）（盖章）镇长（签字）： 书记（签字）：
二〇一三年六月篇二：2015年秸秆禁烧工作责任书 ***镇2015年秸秆禁烧工作责任书 为有效防止秸秆焚烧，持续改善我镇大气环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和故城县委、政府秸秆禁烧工作安排，结合我镇实际，特制订目标责任书。
一、秸秆禁烧工作实行“属地管理、源头控制” 的原则，村民委员会是责任主体，村委会主任是第 一责任人。各村要成立秸秆禁烧工作组，对辖区秸 责任到人，监管到位。
三、加强舆论宣传和监督，要加大秸秆禁烧工
作的宣传，明确任务和监管职责，充分利用村广播、标语、会议等多种形式，广泛宣传。村干部要主动上门宣传教育，做到家喻户晓，人人皆知。
四、在秸秆禁烧重点时期，各村要成立禁烧巡防应急小分队，每天深入村、田块，全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查，一旦发现焚烧现
象，快速出击，及时扑救。
五、镇政府将对秸秆禁烧工作进行综合评比，并作为各村工作考核的重要内容，对成绩突出的村进行通报表彰。对秸秆禁烧工作不力、出现严重焚烧现象的，将依法进行问责。本责任书一式二份，镇政府、村民委员会各一份。**镇人民政府村委会：（盖章）（盖章）镇长（签字）： 书记（签字）：
二〇一五年六月-1-篇三：秸秆禁烧工作责任书 2013年秸秆禁烧工作责任书
为有效防止秸秆焚烧，持续改善我市大气环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和江油市秸秆禁烧工作安排，结合我乡实际，特制订目标责任书。
一、秸秆禁烧工作实行“属地管理、源头控制”的原则，村民委员会是责任主体，村委会主任是第一责任人，各队队长是本队具体责任人。各户户主是直接负责人。各村要成立秸秆禁烧工作组，对辖区秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。
二、要与辖区各队、农户签订秸秆禁烧承诺书，并把秸秆禁烧纳入《村规民约》。严格落实村、队干部包农户、农户包田块的禁烧工作制度，做到目标明确，责任到人，监管到位。
三、加强舆论宣传和监督，要加大秸秆禁烧工作的宣传，明确任务和监管职责，充分利用标语、会议等多种形式，广泛宣传，公开张贴市政府关于秸秆禁烧的通知，村、队干部要主动上门宣传教育，发放《致农民朋友一封公开信》及焚烧秸秆危害等宣传资料，做到家喻户晓，人人皆知。
四、在秸秆禁烧重点时期，各村、队要成立禁烧巡防应急小分队，每天深入村、队、田块，全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查，一旦发现焚烧现象，快速出击，及时扑救，并按《中华人民共和国治安管理处罚法》处以500元以下罚款或5日以上10日以内拘留。-1-
五、乡政府将对秸秆禁烧工作进行综合评比，并作为各村工作考核的重要内容，对成绩突出的村进行通报表彰。对秸秆禁烧工作不力、出现严重焚烧现象的，按《 市秸秆禁烧和综合利用工作责任追究办法》进行问责。
一、秸秆还田理论、技术、实际操作可行，能取得很好的经济、社会和生态效益
首先，秸秆还田理论上可行。我国是人口大国，为保证粮食供应，土地复种指数很高，不可能像西方国家那样，实现定期休耕制度来保持和恢复地力。多年来，我们采取的是掠夺式种植方式，土壤有机质含量不断下降，保肥保水能力降低，农业生产进入高投入、高产出、低质量、低效率的怪圈。据江苏省里下河农科所测试，以每667平方米还田麦草300千克计，土壤有机质还量可以增加19%，所以民间有“三年秸秆还田，能换一块海绵田”的说法。通过秸秆还田，可以提高土壤肥力，减少化肥施用量，提高节水灌溉水平，提升农产品品质，效益十分显著，以一麦一稻为例，可以节本增效达100元以上。
其次，秸秆还田综合配套技术成熟。麦秸还田，以麦秸机械化切碎还田，秸秆还田以机械耕翻埋草，机械化插秧配套技术为主。稻草还田，以稻草覆盖还田或稻草机械化切碎还田方式为主，稻茬免耕的田块，在施足基肥，按正常播种量均匀播种，施用除草剂后盖草，再用墒沟泥均匀撒盖。河南省的全量麦秸机械还田轻简稻作技术得到国家科技部和河南省科技厅的认可。水稻机械化插秧技术也已很成熟，2013年全市推广应用面积达到40880.43万平方米。可以说秸秆还田如今已是“万事俱备，只待行动”。
再次，秸秆还田具有成功操作的典范。2014年全省13个市36个县（市、区）示范推广全量麦秸机械还田轻简稻作技术122061万平方米，平均667平方米产达589.9千克，亩增产稻谷28.3千克，增产4.8%，每667平方米增效56.8元，取得了很好效果。据调差，秸秆粉碎还田埋草增加成本10元左右，相比秸秆还田较高的经济、生态和社会效益而言是微不足道的。秸秆禁烧的重点和难点是小麦秸秆，抓住麦秸还田关键，也就抓住了秸秆禁烧和综合利用和关键，同时引导农民进一步提高稻草综合利用率，就能开辟秸秆禁烧和综合利用的新天地。
二、配套政策，加大投入，加强引导，综合利用，是建立秸秆禁烧长效机制的关键
一、2014年秸秆禁烧工作的目标是：辖区内必须实行全面禁烧秸秆，实现国家卫星遥感监测零火点记录，上级零查处。
二、各中小学要加强舆论宣传，开展“小手牵大手”活动，做好中小学生的秸秆禁烧和环保知识宣传。
三、中心学校与各中小学校长签订秸秆禁烧责任书，各校校长与学校教师要签订承诺书。确保收割秸秆及时清运、堆储，没有乱堆乱弃现象。让每一位教职工承诺秸秆离田和禁烧，谁的地块发生焚烧现象就追究谁的责任。
四、建立火情上报制度，发现着火点立即组织扑火并向主管部门汇报，隐瞒不报的实行校长问责制。
五、各中小学要加强督促检查，强化惩罚措施，确保禁烧工作责任的全面落实。对发生焚烧秸秆着火点的学校。校长大会检讨，并罚款1000元，取消学校年度评优评先资格；对造成重大污染事故、重大财产损失或导致人身伤亡的，依法追究有关责任人员的刑事责任。
一、全村八个村民小组是本组禁烧工作的第一责任人，负责本组的禁烧工作，按照“三烧、三不烧”的原则，逐户上门宣传，达到家喻户晓，人人皆知。
二、村组干部每天四点半统一到田间地头，村上点名考勤，考勤工作由黄秀华负责。
三、村上成立两个督检组：1、2、3、8组由周富贵负责督检，3、4、5、6、7组由黄秀华、刘明海负责督检。
四、对禁烧工作不负责，擅离职守的干部除严肃批评外，还将扣罚禁烧误工费。如该组大面积禁烧被市、区办或新闻媒体曝光，第一次扣罚组长100元，第二次扣罚200元，第三次扣罚300元，对督察人员同时做出相应的处罚，组长年终不得评选先进个人。
五、谭庙成、谭汉伟是全村秸秆禁烧工作的总负责人，负责全村八个小组的禁烧督检工作，并接待上级的检查。村委会主任：
组长：
XXX委会决定在全村范围内实行秸秆禁烧，加大秸秆综合利用力度。为进一步明确责任、强化监管，村委会现与各组片干部签订如下责任状：
一、目标任务：全面禁止秸秆焚烧，秸秆综合利用率达XX%以上，其中机械化还田达XX%以上。
二、工作措施：
1、组织领导。各组要建立工作班子，召集党员、群众代表共同参与到秸秆禁烧及综合利用工作中来。其中片长为第一责任人，组长为直接责任人。
2、宣传发动。各组片干部、党员及群众代表要深入农户，宣传发动到位，对个别强头户要特别加强说服教育。
3、责任落实。片长负责本片的禁烧任务，组长负责本组的禁烧任务。组长要合理安排好本组的收割、耕作、打水时间，及时与片长做好对接，对外来无切碎装置的收割机要严厉阻止下田作业，对到组作业的机手起到督查职责，以保证机手规范作业。
4、监督管理。XX月XX日起，全村进入秸秆禁烧实战状态，各组片干部要及时督查巡查，发现焚烧秸秆，立即阻止扑灭，视情节轻重，予以农户XXX-XXXX元罚款。
5、奖惩办法。禁烧工作结束后，立即召开全村秸秆禁
烧工作总结大会，评选出先进片、组和个人并予以表彰和奖励，通报对禁烧不力的片、组和个人的处理结果。
XXXX村委会 代表人（签字）：
XXXX
片 片长（签字）：
自接到郑东新区有关工作安排之日起，柳林工作部紧紧围绕“不着一把火、不冒一股烟、不烧一棵树”的工作目标，明确任务、落实责任，结合区域实际积极开展了以下工作：
一、广泛宣传、深入发动。工作部印制并悬挂宣传横幅20余条，粘贴宣传标语200余条，安排宣传督导车进入田间地头进行宣传使秸秆禁烧的意义、要求和措施达到家喻户晓，争取群众的理解、支持和配合，形成浓厚的工作氛围。
二、全面组织、控制源头。为从源头抓好秸秆禁烧工作，柳林工作部组织安排6台收割机，集中作业，为辖区2390余亩麦田及时收割，秸秆及时粉碎还田或清运起到了有力保障。截至6月8日下午，已收割1200余亩。
三、明确责任，全面落实。柳林工作部就本次秸秆禁烧工作与辖区村两委签订了《2011秸秆禁烧工作承诺书》，明确了禁烧工作第一责任。安排村委会制定24小时值班制度，要求巡逻队24小时巡查，并配备相关灭火器材，防止意外火情的发生。成立以工作部部长、副部长、包村人员和村组干部为成员的领导小组，负责秸秆禁烧督查工作。同时要求包村干部24小时跟踪监管秸秆禁烧情况，全体机关
1.响应政府号召，坚决不烧秸秆
2.露天焚烧秸秆就是违法行为
3.实施秸秆还田改善土壤结构
4.严禁焚烧秸秆保护大气环境
5.秸杆巧利用农民挣大钱
6.秸秆还田变废为宝
7.严禁焚烧秸秆，净化生态环境。
8.争当禁烧模范，争做文明公民。
9.做守法公民，当禁烧模范。
10.秸秆还田，土地增肥。
11.谁用秸秆谁受益，谁烧秸秆谁受罚。
12.烧荒烧草烧秸秆，害人害已害子孙。
13.焚烧秸秆污染大气，秸秆还田肥沃土地
14.秸秆只要利用好，增加收入又环保
15.综合利用巧，秸秆变成宝
16.秸秆还了田，土地能增产
17.秸秆可卖钱，协力保蓝天
18.焚烧秸秆污染大气，秸秆还田肥沃土地
19.秸秆只要利用好，增加收入又环保
20.秸秆生产食用菌，发家致富真开心
为认真贯彻落实省人大常委会《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》，按照上级政府关于秸秆禁烧和综合利用的文件和会议精神，进一步做好我镇秸秆禁烧禁抛巡查工作，特制定本方案。
一、工作目标
贯彻“推进秸秆综合利用，注重标本兼治，坚持疏堵结合”的原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保不着火、不乱抛，确保不因焚烧秸秆影响市内高速公路的畅通及扬泰机场飞机的正常起降；不因焚烧秸秆导致出现严重的灰霾天气。
二、工作重点
1、巡查时段：10月15日至11月20日。
2、重点区域：辖区内所有道路视线范围，特别是国道、省道、兴泰公路、通泰路、西南大道、西北大道及工业园区。
三、职责分工
1、成立7个秸秆禁烧督查巡查组，负责对全镇范围内进行巡查，巡查人员分工到村（社区），认真做好火点巡查工作，并及时将发现的火点信息提供给镇禁烧办。
2、各巡查人员应负责指导各村因焚烧秸秆或秸秆抛下河道造成突发环境事件的应急处置。
3、镇组织禁烧禁抛巡回宣传车，各村也应利用广播、展板等形式加强宣传。
四、工作措施
1、事前督查。在秋收开始前，镇将对各村（社区）秸秆禁烧工作组织保障情况进行督查，重点查领导小组成立情况，秸秆禁烧工作部署情况，禁烧工作责任落实情况。
2、组织巡查。镇督查巡查人员从10月15日至11月20日期间不到政府签到，每天直接到所在村（社区）地域进行巡查。发现火点或焚烧痕迹的时间及位置进行记录，并通知所在村（社区）负责人，要求迅速处置，并报镇禁烧办。
3、事中督促。巡查员要及时通报秸秆禁烧情况，督促各村（社区）秸秆禁烧工作的落实，对村（社区）无人值班、值班电话无人接听或未在规定时间内赶赴现场处理，巡查人员应记录在案，及时反馈镇禁烧办，作为对各村（社区）秸秆禁烧工作的考核依据。
4、安排值守。镇政府日常值班人员，负责做好当日秸秆禁烧情况的联络和记录。
5、严格奖惩。镇将对各村（社区）秸秆禁烧工作情况进行考核，对禁烧工作开展较好的村（社区）给予奖励，对开展不力的村（社区）予以通报批评。
宋河镇
关于鹿邑县10名科级干部违规违纪案例
以案促改开展情况
宋河镇
各地各相关部门要充分认识秸秆禁烧工作的重要性和紧迫性，把此项工作作为推进节能减排、发展循环经济、促进农村生态文明建设的一项工作内容，纳入目标管理责任制。要建立一把手亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，把秸秆禁烧任务分解落实到具体科室及人员，确保责任落实到位。对工作不到位造成严重后果的要严肃追究有关单位和责任人的责任。
二、部门联动，加大执法力度
各地各有关部门要按照《大气污染防治法》及国家六部委关于《秸秆禁烧和综合利用管理办法》规定，组织力量，以环境敏感区域和目标为重点，全面、持续开展巡查，及时制止和查处秸秆焚烧行为。不利气象条件时，要加大巡查频次，落实应急防控措施，确保环境安全。气象部门要及时做好天气变化情况信息通报工作，环保、农业、科技、公安和交通等部门要组成联合督查组，赴各乡镇、村组进行督查。环保部门要认真履行环境监管执法职责，联合有关部门加大对重点区域检查频次，一旦出现问题，要快速反应，从严查处。公安、交通等部门要加强对公路等交通干线沿线巡查，确保交通安全。农业、科技等部门要大力推广秸秆综合利用技术。
三、广泛宣传，提高思想认识
要加大宣传力度，利用电视、广播、宣传车及印制《宣传手册》向农村群众印发公开信、制定《村规民约》等形式，全方位宣传焚烧秸秆的危害，普及秸秆综合利用知识，引导广大群众增强法制观念，保护生态环境，维护环境安全。全市各级“三万”活动工作组要把秸秆焚烧教育作为“三万”活动的一项主要工作内容，深入到田间地头，大力开展秸秆禁烧教育和宣传，积极倡导群众禁烧秸秆。
四、采取措施，实行综合利用
要采取有效措施，大力推广以秸秆快速腐化为主的秸秆还田方式，提高秸秆综合利用率，从源头上减少秸秆焚烧，解决好秸秆出路问题，实现节约资源、保护环境的目标。
2、烧抛秸秆可耻，利用秸秆光荣。
3、禁烧秸秆，保护环境。
4、禁烧秸秆，美化家园。
5、禁烧秸秆，利国利民。
6、响应政府号召，坚决不烧秸秆。
7、严禁烧抛秸秆，净化生态环境。
8、争当禁烧模范，争做文明公民。
9、做守法公民，当禁烧模范。
10、秸秆还田，土地增肥。
11、谁用秸秆谁受益，谁烧秸秆谁受罚。
12、烧掉秸秆等于烧掉钱财。
13、烧荒烧草烧秸秆，害人害已害子孙。
14、秸秆气化节约能源 经济实用清洁方便
15、焚烧秸秆污染大气 秸秆还田肥沃土地
16、秸秆只要利用好 增加收入又环保
17、禁止秸秆烧抛 发展生态农业
18、秸秆巧利用 农民挣大钱
19、综合利用巧 秸秆变成宝 20、秸秆还了田 土地能增产
21、提高秸秆综合利用 促进农业可持续发展
22、秸秆可卖钱 协力保蓝天
23、露天焚烧秸秆违法 综合利用利国利民
24、烧抛秸秆是违法行为
25、秸秆气化节约能源 经济实用清洁方便
26、焚烧秸秆污染大气 秸秆还田肥沃土地
27、秸秆气化环保节能 农民喜欢前景光明
28、秸秆用途真广泛 燃气餐具好资源
29、秸秆只要利用好 增加收入又环保 30、烧抛秸秆危害大 综合利用人人夸
31、禁止秸秆烧抛 加强综合利用
32、采用秸秆燃气 享受文明生活
33、推广秸秆气化 大力造福人民
34、秸秆是个宝 烧抛可惜了
35、秸秆生产食用菌 发家致富真开心
36、秸秆利用能挣钱 秸秆烧抛要罚钱
37、公路上打谷晒粮 酿成事故自遭殃
38、不装切割装置收割机一律不得下田作业
夏集镇党委、政府根据创建生态市及秸秆禁烧示范镇的要求，为扎实做好秸秆禁烧和综合利用工作，该镇“行动早、措施实、奖惩严”。
一、广泛宣传保禁烧
为了形成强大的宣传攻势，达到宣传效果，该镇通过“六个一”：组建一支强有力的督查执法小组；出动一辆禁烧宣传巡逻车；印《致农户一封公开信》到每家每户；张贴一张县政府通告和一组宣传标语（不少于10条），横幅（不少于3条以上）；组织一次小手牵大手活动；召开一次种田大户和党员、群众代表会。通过广泛宣传，将秸秆禁烧和综合利用工作落到实处。
二、强化责任抓禁烧
一 是健全禁烧网络抓落实。镇政府成立以镇长为组长的领导小组，下设一室四组，即办公室、宣传组、督查组、处罚组和综合利用组，并且明确了各室（组）的工作职责和奖惩措施，各村（场）相应成立了以支部书记为第一责任人的组织网络，形成镇干部、挂包部门包村，村干部包组，组干部包户的组织网络。二是量化责任目标抓执行。各村支部书记与镇签订了责任状，明确各村机械化全量还田的面积、秸秆临时堆放总个数，加工点个数等。三是技术示范抓引领。现场示范，以点带面，全镇将组织一个机械化全量还田现场，各村组织一个不少于10亩的现场，让老百姓在现场示范中学到技术，消除疑虑。
三、严防死守堵禁烧 成立“五支队伍”堵禁烧。一是建立一支机械作业检查队。不带切割装置，不开切割装置的机械一律不得下田作业；二是组织一支值班巡逻队。在收割期间，全天候不间断值班巡逻，确保不燃一把火，不冒一缕烟。三是成立一支扑火小分队。各组成立一支扑火小分队，备齐备好扑火用具，发现火源迅速扑灭。四是组建一支重点地段突击队。该镇对高速沿线、界临沙线、安大线、陆夏线、三横河线、南水北调潼河段等重点地段组建一支突击队，确保车辆、船只安全畅通行驶。五是成立上下联动督查队。镇在禁烧期间成立三个督查队，加强对镇干部、分村干部、挂包单位负责人和工作人员上下联动情况进行督查。通过“五支队伍”扎实有效地工作，秸秆禁烧和综合利用工作一定能取得实效。
四、奖惩严明促禁烧
一是成立处罚小组，对焚烧户实施处罚，组织精干力量严打第一把火，加大对种粮大户焚烧处罚力度，同时对抛河现象实施处罚教育。二是加强对各村（场）的考核奖惩。政府出台了《夏集镇农作物秸秆禁烧工作考核和责任追究办法》，对辖区内未烧一把火，未冒一处烟，未抛一次河，经验收认定后奖励2000元；从村干部工资中拿出1000元作为专项检查基金，焚烧1亩罚1元，烧损一棵树罚5元，扣完为止；作业机械不符合要求，查出一台罚500元；积极推广麦套稻，连片种植千亩以上奖1000元；对焚烧秸秆农户当事人处以每亩200元的罚款，对情节严重的将依法处理。三是严格责任追究。对责任不到位，措施不落实，禁烧和综合利用不得力的村，镇将对村（场）支部书记实行问责，并适用经济处罚，给予党纪、政纪处罚，并视情节对村干部进行停职、免职等处理。
五、综合利用奖禁烧。
我镇今年来新增加秸秆收购点3家，目前我镇已有收购点8家，利用秸秆进行编织加工草绳企业两家，加工好的草绳全部用于该镇腾头万亩花木苗圃基地，让农民的秸秆每亩净增收入100元左右，同时镇里还给予将秸秆送到收购点、加工厂农户一定的奖励。
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