人员培训及能力评估情况报告(精选7篇)
为执行公司为其三个月的《新编制度》、《三大规程》、《三大标准》培训要求,一选厂按着公司文件精神自2014年9月
本培训工作主要表现为六个方面:
(一)、入职培训
好圣公司每个月大量的员工入职都为好圣公司的前进和发展注入了新的力量和动力,但作为一家新企业,员工需要一个认识和熟悉的过程,而这个过程的最好衔接方式就是新员工的入职培训,好圣公司人力资源科以好圣公司的员工手册为蓝本,结合公司实际情况,制作成显目的PPT格式,把公司发展历程、组织结构、波鸿理念、考勤制度、奖惩制度、服装食宿、礼仪保密、通讯出差等等都一一列明,通过三天的入职培训,培训合格率为100%,各位新入职的员工知悉好圣的公司制度规定,能更快的、更好的加入和融入到好圣的大团队中。
(二)、安全教育培训
安全教育培训是我们十分注重的培训项目之一。好圣公司作为生产性企业,我们深深的知道安全是我们的基础,更是我们的保障,加强员工的安全教育培训和安全知识普及,是人力资源科切实为员工服务和着想的重要举措,人力资源科印刷了数百份《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产条例》分发到每个员工手中,使大家通过法律条文来了解自己的权利和义务。人力资源科通过对各主要部门的安全培训安排,使员工们能进一步的了解自己的岗位安全要求和规定。
(三)、质量体系培训
学习ISO/TS16949是好圣公司2010年培训工作的关键任务,人力资源科一方 面协助品保部,先后多次开展专业的体系培训教师入厂培训,使公司内各相关人 员了解好圣公司的质量体系内容和要求。另一方面在各部门内部展开体系文件培 训工作,使各岗位人员熟悉自己的岗位要求,严格按照体系中的要求和规定进行 操作,确保生产的正常的进行,此次培训合格率为100%。
(四)、现场管理5S培训
现场管理是5S培训的重要表现,人力资源科配合各部门把5S作为公司培训工作的重要任务之一,通过对公司全体员工进行的5S培训,让全体员工对5S的理念有了基本的认识,并起到整理、整顿、清扫、清洁和素养的基本内涵和要求。员工们通过对的5S起学习和现场的实际结合,受益匪浅,干净整洁的工作环境和操作平台使大家更加体会到5S学习的意义和重要性。
(五)、岗位职责的培训
好圣公司作为起点高、设备新、要求高的公司,岗位培训的工作尤显重要,各部门根据自己部门和各个岗位工作的需要先后多次举行培训,各部门负责人本着为员工负责,为企业负责的态度,把自己的经验和公司岗位职责要求的规定有机结合起来,通过各种各样的形式,深入浅出,通俗易懂的讲解,使新员工熟悉机器,熟悉流程,熟悉工作环境,通过一系列的培训,并进行有效的考核,培训合格率达标,使各位员工很好的掌握了自己的工作职责,为公司的顺利生产奠定了重要的基础。
(六)、外培和考证培训 本好圣公司共输出30人次在外参加外部培训或岗位考证,设计项目涵盖五大工具培训、团队建设与绩效管理培训、电气设备选用与故障诊断培训、电工 和焊工培训、司炉工培训等等,培训合格率为100%,各岗位的取证培训确保了法律规定的持证上岗要求,也进一步规范了公司员工依法持证上岗。在能力评估方面我公司通过员工素质能力考核评定表的方式对技术含量较高的技术部和品保部进行了调查,并根据相关岗位
对不良事件进行报告能够搜集和借鉴经验,对于降低不良事件发生率具有重大意义。研究不同科室系统之间的不良事件报告情况,发掘阻碍报告的因素,有助于针对不同科室系统采取改进措施,对于降低患者就医风险、保障患者就医安全以及提高医院服务质量具有重大意义。
1 资料与方法
1.1 研究设计
根据合作意愿和随机原则,分层抽取湖北、江苏、浙江三省15家医院,其中二级医院4家、三级医院9家医护人员进行问卷调查。问卷由课题组成员参考外文文献并结合预调查实际情况修改制得,包括基本信息、不良事件上报和处理情况以及上报的阻碍因素三个部分。以卫生部发布的《医疗机构诊疗科目名录》为参照,将调查对象分为内科系统和外科系统医护人员。内科系统包括神经内科、心内科、呼吸内科、消化内科、风湿科、内分泌科、肾内科、肿瘤内科、感染科等。外科系统包括普外科、骨科、神经外科、心胸外科、胃肠外科、胆胰外科、泌尿外科、肝脏外科等。问卷由课题组成员直接分发给医院医护人员并说明研究目的,保证问卷中的隐私信息受到严密保护不会泄漏。调查对象在调查现场填写并当场回收。所有调查对象均在知情、自愿的情况下对问卷进行填写。
1.2 数据分析
通过EpiData 3.0软件将问卷内容建立数据库,用SPSS 12.0 for windows软件包对数据进行统计分析。内科系统和外科系统医护人员的调查问卷507份,剔除关键问题缺失的问卷,有效问卷489份,有效率96.45%。内科系统有效调查问卷288份,占问卷的58.90%,外科系统有效调查问卷201份,占问卷41.10%。对内科系统的医护人员和外科系统的医护人员在不良事件发生、报告和阻碍因素等方面进行卡方检验,显著性水平取值P=0.05,比较两类人群在各个方面的差异。
2 结果
2.1 不良事件发生和报告情况
用药错误、压疮和坠床是所有应答问卷中不良事件最常见的几类不良事件。对两个系统间各个类型不良事件进行卡方检验,内外科系统之间患者跌倒的发生率具有显著性差异(P=0.009),其余P值均大于0.05。具体的不良事发生率见表1。
注:*表示差异有显著性(P<0.05)
注:*表示差异有显著性(P<0.05)
国外学者通过病例笔记回顾得出4个月间每个入院患者平均发生不良事件0.322起[4],并且每个医护人员会管辖多位患者,因而医护人员实际每人每年发生不良事件应大于1例。本调查发现内科和外科系统医护人员平均每人每年报告自己不良事件例数分别为0.12和0.13例,远小于实际发生情况。1年内内科系统和外科系统的医护人员报告自己不良事件例数为34、27,报告他人不良事件例数为109、96。
2.2 不良事件处理情况
两系统的医护人员对自己发生的不良事件分别有91.8%和92.9%的人有意愿报告科主任或者护士长,并按照报告制度逐级上报;对他人发生的不良事件分别有71.8%和68.8%的人表示自己不会上报。两个系统人员处理不良事件的情况见表2、3。对两个系统之间处理自己和他人不良事件的方式进行卡方检验,P值均大于0.05,差异不具有显著性。
2.3 不良事件阻碍因素
两系统的医护人员共同认为的阻碍报告因素前三位分别是认为同事自己会上报、担心扣发奖金和认为不良事件对患者损害很轻。卡方检验结果显示,患者损害很轻对内科医护人员报告的阻碍情况大于外科医护人员(P=0.001)。两系统具体影响因素的选择人数占总人数百分比见表4。
3 讨论
研究表明,现行的自愿性报告系统显然不能让人满意,每年未被报告的医疗不良事件在50%~96%之间[5]。国内外研究对医护人员之间的发生和报告情况研究比较多[6,7],然而不同科室系统医护人员报告行为和阻碍因素的研究比较缺乏,对于不同科室系统之间不良事件发生、处理和阻碍因素的比较分析十分必要。
3.1 内外科系统之间发生不良事件的类型基本相同
内外科系统之间发生的最常见不良事件的类型基本相同,分别是用药错误、压疮和坠床,并且这3种事件外科系统发生情况均要多于内科系统。而跌倒这一事件内科系统发生情况显著高于外科系统,这可能与内科收治的老年患者较多,外科病人行动受到限制有关。提醒内科系统要更多关注预防患者跌倒的不良事件。
3.2 内外科系统之间不良事件的处理意愿及报告情况分析
数据表明,两系统之间医护人员不良事件的处理意愿差异并不显著。但是对于自己的不良事件,多数医护人员表示会采取报告科主任或者护士长,并按照报告制度逐级上报的措施;而对于他人的不良事件,多数医护人员的回答是指出或者协作其采取措施补救,但不会上报。结果表明报告意愿方面,阻碍医护人员报告别人不良事件的因素比阻碍其报告自己不良事件的因素更强。报告结果显示与国外医院相比,医护人员实际的报告十分少,医护人员报告的意愿未能转化成行动,报告的阻碍因素很大。
3.3 内外科系统医护人员不良事件上报的阻碍因素分析
内外科系统的阻碍医护人员不良事件报告的因素大致相同。在影响因素排在前10位的影响因素中,自身因素有5个,同事因素有3个,科室因素和患者因素分别有1个。医护人员认为阻碍自己上报最多的是个人因素,分别是担心扣除奖金、工作繁忙、忘记及时上报、担心评先评优受损、担心名誉受损和没有及时辨别出医疗不良事件。其中3项都与报告之后的惩罚有关,说明两系统医护人员均认为不良事件报告的阻碍因素是处罚性结果,因而减轻报告后的处罚对于提高不良事件的报告率有重大意义。
外科医护人员中更多的人担心报告不良事件对自己的名誉产生损害,而内科医护人员则更为重视自己跟同事的关系,更多的人因为与同事的关系要好而不愿意上报他人的不良事件。不同障碍因素对于两系统人员报告影响的差异性比较发现,患者损害很轻这一因素的影响对内科系统医护人员的阻碍人数百分比明显大于外科系统的百分比。
3.4 不足之处
本研究采用问卷调查法调查医护人员对于不良事件报告的知识和主观态度,但是由于调查对象可能担心真实填写对自己或者科室带来不良后果,在应答问卷的时候会有非客观真实的结果,调查结果与真实发生情况相比会存在差异。
4 建议
4.1 建立匿名、非惩罚性报告系统
奖金、评先评优以及名誉等均关系到医护人员的切身利益,报告后的惩罚性结果会对多数医护人员产生阻碍作用。如果现行的惩罚措施不能减轻,那么医护人员的上报意愿很难得到提高。匿名保密报告系统有利于保证报告人的身份信息,防止报告后对报告者产生不良后果,同时消除了报告同事不良事件的顾虑,有利于提高对他人不良事件的报告率。
4.2 根据不同科室特点对不良事件采取针对性预防措施
不同科室系统之间不良事件发生率具有一定差异,某一不良事件发生率在特定科室会比较高,并且这种差异具有显著性。本调查发现内科系统跌倒的发生情况显著多于外科系统,应该针对不良事件发生率较高的科室采取防范措施,防患于未然。
4.3 不同科室采取不同激励措施
调查显示,外科系统医护人员更关注自己名誉,内科系统医护人员则更关注自己与同事的关系。对于报告的结果均需采取保密措施,对不良事件报告以及相应的预防措施做的较好的科室采取适当奖励措施。
参考文献
[1]哈维超,周亚夫,顾民,等.医疗不良事件报告系统的研究进展[J].中国医院管理,2009,29(1):20-22.
[2]柯晓华,陶红兵.医疗不良事件报告系统功能实现的影响因素分析[J].医学与社会,2012,25(1):61-64.
[3]Kohn LT,Corrigan JM,Donaldson MS.Toerr is human:building a safer health system[M].Washington,D.C:National Academy Press.2000.
[4]Sari BA,Sheldon TA,Cracknell A,et al.ASensitivity of routine system for reporting patientsafety incidents in an NHS hospital:retrospectivepatient case note review[J].BMJ,2007,334(7584):79.
[5]Gong Y.Terminology in a voluntary medicalincident reporting system:a human-centeredperspective[C]//Proceedings of the 1st ACMInternational Health Informatics Symposium.ACM,2010:2-7.
[6]Evans SM,Berry JG,Smith BJ,et al.Attitudesand barriers to incident reporting:a collaborativehospital study[J].Quality and Safety in Health Care,2006,15(1):39-43.
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正文目录
第一部分2014产业运行外部环境变化分析
第一章2014年中国女装运行概况
2第一节2014年女装重点产品运行分析2
第二节我国女装产业特征与行业重要性
3第二章2014年女装发展宏观经济环境分析
5第一节2014年宏观经济政策影响5
第二节2014年中国经济运行预测6
第三节“十二五”期间国民经济发展预测7
第四节2014年国际经济环境分析8
第三章女装行业2014年政策环境变化分析10
第一节国内宏观经济形势分析10
第二节国内宏观调控政策分析1
1第三节国内女装行业政策分析12
一、行业具体政策1
2二、政策特点与影响1
4第四章2014年国际女装行业发展分析19
第一节世界女装生产与消费格局分析19
第二节2014年世界女装市场存在的问题20
第二部分女装重点产品2014年走势分析
第五章我国女装行业供需状况分析2
3第一节女装行业市场需求分析23
第二节女装行业供给能力分析24
第三节女装行业进出口贸易分析2
5一、产品的国内外市场需求态势2
5二、国内外产品的比较优势27
第六章女装行业前十强省市比较分析30
第一节前十强省市的人均指标比较30
第二节前十强省市的经济指标比较
31一、前十强省市的盈利能力比较
31二、前十强省市的营运能力比较
32三、前十强省市的偿债能力比较3
4第七章女装行业竞争绩效分析39
第一节女装行业总体效益水平分析39
第二节女装行业产业集中度分析40
第三节女装行业不同所有制企业绩效分析4
1第四节女装行业不同规模企业绩效分析4
2第五节女装市场分销体系分析4
3-2-
一、销售渠道模式分析
43二、产品最佳销售渠道选择44第八章女装行业区域分析48
第一节我国女装企业区域分析48
第二节山东省女装行业发展状况分析49
一、山东省女装行业产销分析49
二、山东省女装行业盈利能力分析
三、山东省女装行业偿债能力分析
四、山东省女装行业营运能力分析第三节广东省女装行业发展状况分析
一、广东省女装行业产销分析58
二、广东省女装行业盈利能力分析
三、广东省女装行业偿债能力分析
四、广东省女装行业营运能力分析第四节江苏省女装行业发展状况分析
一、江苏省女装行业产销分析67
二、江苏省女装行业盈利能力分析
三、江苏省女装行业偿债能力分析
5458 61 63 6467 68 70
四、江苏省女装行业营运能力分析73第五节浙江省女装行业发展状况分析76
一、浙江省女装行业产销分析76
二、浙江省女装行业盈利能力分析78
三、浙江省女装行业偿债能力分析8
1四、浙江省女装行业营运能力分析83 第三部分女装行业融资及竞争分析第九章我国女装行业投融资分析87
第一节我国女装行业企业所有制状况87第二节我国女装行业外资进入状况88第三节我国女装行业合作与并购89第四节我国女装行业投资体制分析90第五节我国女装行业资本市场融资分析91第十章女装产业经营策略分析93第一节总体经营策略93第二节市场竞争策略9
4一、细分市场及产品定位9
4二、价格与促销手段97
三、销售渠道99第三节行业品牌分析10
1第十一章我国女装行业重点企业分析103第一节我国女装行业重点企业A10
3一、公司基本情况10
3二、公司经营与财务状况1041、企业偿债能力分析1062、企业运营能力分析1093、企业盈利能力分析11
1第二节我国女装行业重点企业B11
3一、公司基本情况11
3二、公司经营与财务状况1151、企业偿债能力分析1162、企业运营能力分析1183、企业盈利能力分析1
21第三节我国女装行业重点企业C12
4一、公司基本情况12
4二、公司经营与财务状况1261、企业偿债能力分析1292、企业运营能力分析1313、企业盈利能力分析1
32第四节我国女装行业重点企业D13
5一、公司基本情况13
5二、公司经营与财务状况1361、企业偿债能力分析1382、企业运营能力分析1413、企业盈利能力分析1
43第五节我国女装行业重点企业E14
5一、公司基本情况14
5二、公司经营与财务状况1471、企业偿债能力分析1482、企业运营能力分析1503、企业盈利能力分析153 第四部分产业发展前景及竞争预测
第十二章我国女装产业消费量预测158
第一节我国女装消费总量预测研究思路与方法158
第二节2010-2014年女装需求总量时间序列法预测方案159第三节2010-2014年女装需求总量曲线预测法预测方案160第四节2010-2014年女装需求总量预测结果161第十三章我国女装产业供给预测16
3第一节我国女装生产总量预测研究思路与方法163
第二节2010-2014年女装生产总量时间序列法预测方案164第三节2010-2014年女装生产总量曲线预测法预测方案165第四节2010-2014年女装生产总量预测结果166第十四章女装相关产业2014年走势分析168第一节上游行业影响分析168第二节下游行业影响分析169 第十五章女装面料171第一节棉纺17
1一、世界主要棉纺织生产国的棉纺业竞争状况简析-3-
1-4-
二、2005-2014年我国棉纺业经济运行形势分析17
2三、2014年我国棉纺织行业运营状况浅析17
4四、2014年我国棉纺业增长幅度减小177 第二节麻纺180
一、近二十年我国麻纺织品进出口情况分析180
二、我国麻纺市场的现状分析18
2三、国内麻纺市场重点在于培养消费者18
5四、促进我国麻纺市场发展的建议187 第三节毛纺189
一、我国毛纺行业经济运行浅析189
二、我国毛纺面料市场看点解析19
1三、以创新应对毛纺市场的变革19
2四、“十二五”我国毛纺行业规划194 第四节丝绸198
一、国内丝绸行业现状及发展困境198
二、2014年我国丝绸业发展状况分析20
1三、丝绸业运行周期平稳发展20
3四、我国丝绸行业的竞争优势分析20
4第五部分投资机会与风险分析
第十六章女装行业成长能力及稳定性分析209第一节女装行业生命周期分析209
第二节女装行业增长性与波动性分析210第三节女装行业集中程度分析211 第十七章重点女装品牌21
3第一节国外重点女装品牌213
一、CHANEL21
3二、Versace21
5三、Gucci216
四、ONLY218
五、ETAM2
21第二节国内重点女装品牌22
4一、白领22
4二、斯尔丽226
三、华鑫229
第三节休闲女装品牌2
32一、以纯2
32二、真维斯23
4三、班尼路237 第四节女士内衣品牌240
一、戴安娜240
二、古今2
42三、曼妮芬24
5四、安莉芳247
第十八章女装行业投资机会分析250
第一节2015-2019年女装行业主要区域投资机会250第二节2015-2019年女装行业出口市场投资机会251第三节2015-2019年女装行业企业的多元化投资机会252第十九章女装产业政策分析2
54第一节服装产业进出口政策254
一、南非对我国进口服装正式使用配额限制2
54二、我国纺织服装业对外贸易政策指导分析257
三、2014年我国服装出口退税率再次下调259
四、商务部取消服装出口“终身制”260
第二节欧美纺织品服装特保26
3一、特保概念26
3二、欧美对中国六种纺织品“特保”升级26
4三、美国启动对华纺织品特保调查分析266
四、欧盟扩大特保调查中国十一类纺织品269
五、美国对中国纺织品实施限制的新动向271第三节中国的反应及措施27
3一、我国坚决应对美欧对华纺织品限制
3二、中国坚决反对美国使用限制进口中国纺织品的调查
三、中国反击欧美纺织品贸易对华特保的贸易保护措施
四、中国给予欧美特保以强烈反击278
第四节欧美特保形势下我国纺织企业变换营销对策28
2一、从贴牌向自有品牌过渡28
2二、到国外投资建厂28
5三、调整客户结构多元化287
四、走为上外贸转内贸288
第五节后配额时代我国纺织服装业竞争SWOT分析29
1一、优势29
1二、劣势29
2三、外部威胁29
4四、竞争战略选择297第二十章女装产业投资风险301第一节女装行业宏观调控风险301第二节女装行业竞争风险30
2第三节女装行业供需波动风险303第四节女装行业技术创新风险304第五节女装行业经营管理风险305第二十一章女装产业发展趋势307
第一节中国服装产业发展趋势分析307
一、国内服装行业发展特点浅析307
二、2014年我国服装行业发展趋势分析308
三、中国服装市场的发展前景解析310
四、未来服装行业的高科技发展趋势31
3-5-
275 276
第二节中国女装产业发展趋势分析316
一、2014年中国女装行业发展趋势分析316
二、未来五年我国女装市场发展分析318
三、我国女装品牌化发展方向
321四、我国女装产业化发展方向323 第二十二章专家观点与研究结论326第一节报告主要研究结论326第二节博研咨询行业专家建议327 更多图表:见报告正文
详细图表略„„.如需了解欢迎来电索要。
本报告实时免费更新数据(季度更新)根据客户要求选择目标企业及调查内容。附录
2019年,在县委国家安全工作领导小组的正确领导下,县**局高度重视国家安全工作,深入贯彻上级关于国家安全工作的各项决策部署,严格落实上级各项工作任务,特别是按照《******》文件要求,始终坚持底线思维,把防范化解重大风险作为重要任务,始终坚持依法有效管控,不断增强斗争本领,确保将防范风险关口前移,在维护国家安全方面发挥了积极作用,现将有关情况报告如下:
一、2019工作情况
(一)提高站位、夯实责任。
县**局公室作为县委国家安全委员会成员单位之一,认真结合工作实际,提高政治站位,夯实工作责任,充分认识维护国家安全重要性,全面贯彻总体国家安全观,特别是在密切协作配合方面,从严从细落实县委国家安全委员会各项工作要求,全面推进落实政治安全工作,成立了维护国家政治安全工作专班,安排专人负责,认真履行维护政治安全主责,建立健全工作机制,健全风险排查、监测、评估、预警等工作机制,制定风险防控工作预警,认真组织开展单位国家安全危机管控工作,确保防范重大风险隐患,积极为维护国家政治安全贡献力量。持续完善工作制度保障。在现有国家安全规则制度的基础上,进一步完善县**局安全规章制度,明确专人,完善设施,密切监测,随时随地解决可能发生的各类安全事件;开展不定期督查,对于苗头性、倾向性问题及时提醒谈话,对于导致不良后果的责任人,要严肃追究责任,提高人员安全防护意识。(二)维护安全,防范风险。
县**局立足工作实际,在政务公开数据管控、意识形态工作、防范***,反***等工作中广泛开展各类活动,扎实有效将维护安全、防范风险作为单位重要政治任务。一是加强单位内部管理力度,召开专题会议开展综合研判,特别是对于敏感问题;积极邀请有关专业人员开展培训活动,组织单位干部职工进行国家安全意识教育培训。二是全方面排查防范隐患,安排相关人员就维护政治安全情况进行全方位排查,更够做到旗帜鲜明反邪教、反恐怖主义,特别是结合“**、**”主题教育,开展党性教育培训活动,进一步激发干部职工的爱党爱国热情。三是设立了扫黑除恶举报箱,并建立了有奖举报机制,持续为扫黑除恶工作贡献力量;通过县长热线平台。(三)领导重视,明确责任
我县高度重视国家安全工作,将国家安全工作摆上重要议事日程,列入了工作要点,与改革发展事项同谋划、同部署、同落实;将总体国家安全观纳入县委理论中心组学习内容。县委书记
xxx
同志充分发挥第一责任人作用,定期听取国家安全工作汇报,研究重要问题,对涉及国家安全的重点领域、重大事项等,靠前指挥,狠抓落实。县委国家安全工作领导小组办公室多次组织召开领导小组专题会议,对政治安全、经济安全、社会安全、意识形态安全进行分析研判。印发出台了《中共
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县委办公室关于印发的通知》(xx办字[2018]x
号),将各项国家安全工作层层分解,细化分工,明确责任,逐级落实,形成了国家安全工作全县参与,人人有责的工作局面,确保了我县国家安全工作的扎实推进。
扫黑除恶工作。将
xx
万余份《致全县人民群众开展扫黑除恶专项斗争的一封信》每户一份分发到全县各家各户群众手中,持续营造扫黑除恶强大声势。目前,已打掉
x
个恶势力犯罪团伙,破获案件
xx
起,抓获犯罪嫌疑人
xx
名;打掉xx
个一般犯罪团伙,破获案件
xx
起,抓获犯罪嫌疑人
xx
名;移送起诉
xx
人,有力震慑了犯罪分子,营造了良好的社会环境。
二、全面发动,群防群治
我县坚持预防为主、群防群治,精心谋划实施了“4·15”全民国家安全教育日活动,创新方式,推动总体国家安全观进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。在县报社、电视台、x
县发布等媒体持续宣传造势,在县城街道、农村道路、田间地头等地方,书写墙体标语,悬挂过路条幅,用群众喜闻乐见的形式广泛宣传《国家安全法》等法律法规及国家安全知识,全年印发反邪教知识
xxx
份,反恐怖知识。强化领导意识健全组织网络首先健全了局国家安全领导小组由局党组书记、局长杨旺余为组长分管领导党组成员、副局长张桂存为副组长成员由各科室负责人组成其次制订了局国家安全工作要点并将国家安全工作纳入社会治安综合治理责任书,层层分解落实责任使此项工作有人
抓、有人管第三完善了局国家安全工作领导小组职责和制度明确了国家安全信息联络员加强了全局国家安全工作的领导力量。
三、加强宣传意识营造安全氛围一是利用视频会议室、LED
显示屏、横幅、政务公开栏等宣传媒体组织全局干部职工观看反邪教电教片用广大干部喜闻乐见的形式广泛宣传国家安全知识印发反邪教、特种设备安全等宣传资料多份宣传《国家安全法》、《国家安全法实施细则》、反法轮功知识提高干部职工国安知识的知晓率和平安创建参与率。二是对重点人员进行国安知识教育对全局因私出国人员进行排查摸底做好宣传教育和回访工作增强他们的爱国意识和安全责任意识加强了我局涉外人员法律法规宣传教育和保卫工作提高他们依法办事的自觉意识。
四、加强保卫工作健全工作机制国家安全工作事关民族、人民政权存亡的大事做好保卫工作显得尤为重要。
局国家安全工作领导小组定期召开例会组织开展政策法规和业务知识的学习汇报交流当前工作研究部署下一步工作。同时针对重大、重要节日活动特别是传统节日、党的十八届三中全会前后局国家安全工作领导小组始终把安全保卫工作和防范工作作为当前工作的重点。此外还加强基层单位的督查确保了全局的安全。五、完善工作机制规范国家安全工作手册一是制订完善了涉外人员的保卫工作方案开展月排查、季回访的制度化管理确保涉外人员的人身财产安全。
二是严格执行信息上报制度一年来局系统内未发生涉及国家安全的人和事。三是严格执行国家安全工作领导小组例会制度做好例会工作记录。
2013-2018年中国在线英语培训市场深度评
估及发展咨询报告
第一章 2011-2012年中国在线英语培训运行环境解析 第一节 2011-2012年中国经济环境分析
一、国民经济运行情况GDP
二、消费价格指数CPI、PPI
三、全国居民收入情况
四、恩格尔系数
五、工业发展形势
六、固定资产投资情况
七、财政收支状况
八、中国汇率调整
九、货币供应量
十、中国外汇储备
十一、存贷款基准利率调整情况
十二、存款准备金率调整情况
十三、社会消费品零售总额
十四、对外贸易&进出口
十五、城镇人员从业状况
第二节 2011-2012年中国在线英语培训政策环境分析
一、1978-2009年教育政策回顾
二、教育政策的取向演变
三、教育政策实施中存在的失效问题
四、“新助学政策”为教育发展助力
五、中国家教辅导监管处理空白
第三节 2011-2012年中国在线英语培训社会环境分析
一、中国的教育体制
二、中国人口规模及结构分析
三、中国人口学历现状
四、社会环境对中国在线英语培训行业发展的影响
1、在线英语培训灵活的授课方式将满足社会不同需求
2、消费者理性选择趋势将促进在线英语培训行业的发展
五、经济一体化使得学习英语的人数逐年增加 第四节近几年中国就业形势分析
一、中国就业形势严峻
二、中国失业情况
三、中国就业计划指标情况
四、中国就业完成计划指标的政策措施
第五节 2011-2012年中国在线英语培训技术环境及影响分析
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一、网络技术将给在线英语培训业带来新的变化
二、混合式教学模式将得到有利的发展
第二章 2011-2012年中国线培训行业运行新形势透析 第一节 2011-2012年中国在线辅导市场运行总况
一、尚停留在将传统教育资源照搬到网络上的阶段
二、中国K12在线辅导行业整体处于发展的低潮期
三、应试与实用在线英语培训平分天下
四、在线英语培训产品组合多元化
第二节 2011-2012年中国K12在线辅导三大矛盾及策略分析
一、长线资金投入与短期盈利之间的矛盾
二、引入有资金实力商家,以保证内部建设的完整与系统性
三、多纲多本的新课标与建立普遍适用的综合性平台的矛盾
四、就不同的大纲依托教学经验制作相应的教育教学资源
五、局部区域竞争过热与广大地区乏人问津的矛盾
六、扭转优势教育资源区域不平衡,扩展用户基数最大化地拓展市场
第三章 2011-2012年中国线英语培训市场运行态势分析 第一节 2011-2012年中国在线英语培训市场现状综述
一、在线英语培训市场规模稳步增长
二、需求空间继续增长,在线高端消费市场初步形成
三、区域差异较大,企业竞争加剧
四、需求产品多样化,供应服务应配套
第二节 2011-2012年中国在线英语培训动因分析
一、中国“校园网”的全面建设促使在线辅导市场规模增长
二、中国网络教育用户规模逐年增长,市场消费需求旺盛
第三节 2011-2012年中国K12在线辅导市场供需分析
一、线上线下相结合的混合式教育得到更多消费者的青睐
二、课件资源、技术支持平台成为在线英语培训发展的最大障碍
第四章 2011-2012年中国在线英语培训细分领域运行分析 第一节 应试类在线英语培训
一、应试类在线英语培训市场热点分析
二、应试类在线英语培训市场规模分析
三、应试类在线英语培训竞争分析
四、应试类在线英语培训趋势分析
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第二节 实用口语类在线英语培训
一、实用口语类在线英语培训市场热点分析
二、实用口语类在线英语培训市场规模分析
三、实用口语类在线英语培训竞争分析
四、实用口语类在线英语培训趋势分析
第五章 2011-2012年中国在线英语培训行业区域市场运行分析 第一节 东北地区在线英语培训市场发展状况研究
一、市场规模分析
二、竞争格局分析
三、发展趋势分析
四、区域标杆企业
1、品牌企业
2、企业综合竞争力分析
第二节 华北地区在线英语培训市场发展状况研究
第三节 华东地区在线英语培训市场发展状况研究
第四节 华中地区在线英语培训市场发展状况研究
第五节 华南地区在线英语培训市场发展状况研究
第六节 西部地区在线英语培训市场发展状况研究
第七节 中国在线英语培训行业各区域市场发展状况对比研究
一、市场规模对比分析
二、竞争格局对比分析
三、发展趋势对比分析
四、标杆企业对比分析
第六章 2011-2012年中国在线英语培训市场消费者需求特征分析
第一节 2011-2012年中国在线英语培训市场消费者需求变量分析
一、人口统计变量分析
二、地理变量分析
三、心理变量分析
四、行为变量分析
第二节 2011-2012年中国在线英语培训市场消费者需求调查分析
一、不同收入家庭消费者需求分析
二、不同地区消费者需求分析
三、不同学习阶段消费者需求分析
第三节 2011-2012年中国在线英语培训市场消费者甄选培训机构因素分析
一、培训质量
二、费用的高低
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三、机构品牌
四、网络速度
第四节 2011-2012年中国在线英语培训消费者辅导机构的认知途径分析
一、广告引导
二、亲友介绍
三、网络资源
四、教育机构工作人员推介
第七章 2011-2012年中国在线英语培训行业市场竞争状况分析 第一节 2011-2012年中国在线英语培训行业竞争格局现状分析
一、品牌培训机构在线英语培训竞争力优势明显
二、在线英语培训将成为培训机构快速扩张的最佳选择
第二节 2011-2012年中国在线英语培训行业市场竞争模式分析
一、师资竞争
二、价格竞争
三、品牌竞争
四、教学模式竞争
五、网络资源竞争
第三节 中国在线英语培训行业市场竞争策略分析
一、品牌战
二、服务战
三、加盟战
四、扩张战
五、差异化营销战
第八章 2011-2012年中国在线英语培训行业投融资并购特征与案例研究
第一节 中国在线英语培训行业投融资并购特征研究
一、投资规模分析
二、投资特点分析
三、投资区域及回报分析
四、投资方式及渠道分析
五、投资趋势分析
第二节 中国在线英语培训行业投融资并购案例研究
一、华威集团等投资说宝堂案例研究(820万美元)
1、投资方背景研究
2、融资方背景研究
3、案例动因与过程研究
4、投融资价值与发展战略研究
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5、点评:投融资案例启示
二、智基创投投资一百易案例研究(300万美元)
1、投资方背景研究
2、融资方背景研究
3、案例动因与过程研究
4、投融资价值与发展战略研究
5、点评:投融资案例启示
第九章 2011-2012年中国在线英语培训行业国际主体企业综合竞争力研究
第一节 美国GlobalEnglish
一、企业整体概况
二、营业规模分析
三、业务范围分析(BCG分析法)
四、教学内容分析
五、师资力量分析
六、市场策略分析
七、发展战略分析
八、综合竞争力分析(SWOT分析法)
第二节 瑞典英孚
第三节 新智国际网络英语学校
第十章 2011-2012年中国在线英语培训行业国内主体企业综合竞争力研究
第一节 新东方在线
一、企业整体概况
二、营业规模分析
三、业务范围分析(BCG分析法)
四、教学内容分析
五、师资力量分析
六、市场策略分析
七、发展战略分析
八、综合竞争力分析(SWOT分析法)
第二节 说宝堂
第三节 洪恩在线
第四节 空中美语
第五节 365英语
第六节 雅信达英语网
第七节 易欧英语
第八节 易学国际
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第十一章 2013-2018年中国在线英语培训行业发展趋势预测分析 第一节 2013-2018年中国在线英语培训行业前景预测分析
一、教育电子商务将成为在线英语培训行业发展趋势
二、在线英语培训升级将引发新一轮的竞争
三、中国网络教育产业的快速发展将带动在线英语培训市场规模的增长
第二节 2013-2018年中国在线英语培训新趋势探析
一、在线英语培训市场消费者需求趋势分析
二、在线英语培训连锁加盟成未来趋势
三、线上线下同步教育成为发展趋势
第三节 2013-2018年中国在线英语培训市场竞争趋势分析
第四节 2013-2018年中国在线英语培训行业企业发展策略分析——人性化在线英语培训
一、主动性,充分体现在线英语培训的人文交互性,提高品牌忠诚度
二、自主性,提供给学生自主选择方向,自主选择培训课程
三、线上线下结合,满足各类双向互动的培训需求
第十二章 2013-2018年中国在线英语培训行业市场投资前景分析 第一节 2011-2012年中国在线英语培训投资概况
一、在线培训投资特性
二、在线英语培训投资环境分析
第二节 2013-2018年中国在线英语培训投资机会分析
一、区域投资潜力分析
二、与产业链相关的投资机会分析
第三节 2013-2018年中国在线英语培训投资风险预警
一、网络技术风险分析
二、竞争风险分析
三、市场需求风险分析
四、经营风险分析
五、其他风险分析
第四节 中金企信权威专家投资建议
图表目录
图表:2005-2012年中国GDP总量及增长趋势图 图表:2011年中国月度CPI、PPI指数走势图
图表:2005-2012年我国城镇居民可支配收入增长趋势图 图表:2005-2012年我国农村居民人均纯收入增长趋势图
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图表:1978-2010中国城乡居民恩格尔系数走势图 图表:2010.12-2011.12年我国工业增加值增速统计
图表:2005-2012年我国全社会固定投资额走势图(2011年不含农户)图表:2005-2012年我国财政收入支出走势图 单位:亿元 图表:近期人民币汇率中间价(对美元)
图表:2010.12-2011.12中国货币供应量月度数据统计 图表:2005-2012年中国外汇储备走势图 图表:1990-2011年央行存款利率调整统计表 图表:1990-2011年央行贷款利率调整统计表 图表:我国近几年存款准备金率调整情况统计表
图表:2005-2012年中国社会消费品零售总额增长趋势图 图表:2005-2012年我国货物进出口总额走势图
图表:2005-2012年中国货物进口总额和出口总额走势图 图表:2006-2011年我国人口及其自然增长率变化情况 图表:各年龄段人口比重变化情况
图表:2005-2010年我国普通高等教育、中等职业教育及普通高中招生人数走势图 图表:2001-2010年我国广播和电视节 目综合人口覆盖率走势图 图表:1990-2010年中国城镇化率走势图
图表:2005-2010年我国研究与试验发展(R&D)经费支出走势图
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1 基本情况
自2012年以来, 为进一步加强我市林业有害生物防治工作, 根据黑龙江省林业厅和黑龙江省森工总局林业有害生物防治检疫站的四率指标要求, 结合我市实际, 采取各项有力措施, 切实做好了林业有害生物防治工作, 三年来没有发生大面积病虫害成灾情况。具体工作开展如下。
主要任务落实情况
伊春市营林局按照省、市林业有害生物应急预案的总体要求, 努力推进各项工作, 顺利实现了各年度工作目标, 并圆满完成了应急预案的相关工作。
(1) 应急管理体系建设情况
为切实抓好《伊春市林业有害生物灾害应急预案》应急管理工作, 提高保障林业生态安全和处置林业有害生物突发事件的能力, 伊春市营林局高度重视应急管理工作, 在日常应急管理工作中坚持营林局主管森防副局长亲自抓、市森防站领导具体抓, 工作到具体各局营林科森防站, 责任到人的原则, 根据林业有害生物灾害应急防控需要, 成立伊春市林业有害生物灾害应急防控指挥部。市营林局局长任指挥长、各林业局局长任副指挥长, 市营林局、市财政局、市交通局、市气象局等有关部门 (单位) 负责人为成员。指挥部办公室设在营林局, 伊春市营林局主管森林病虫害防治副局长任指挥部办公室主任, 市森防站站长任指挥部办公室副主任, 各林业局营林处、财务科、森防站负责同志为成员, 确保把应急工作及责任落到实处。
(2) 应急预案建设及救援队伍建设
建立了基层应急管理工作网络, 有相应的可操作性的预案。成立了伊春市林业有害生物应急管理工作小组, 建立有完善的预案体系, 为提高对突发性林业有害生物预防和处置能力, 保障林业生态安全, 伊春市营林局森防站结合本部门职能职责, 2014年根据省政府要求制定了《伊春市重大林业有害生物灾害应急预案》经伊春市人民政府同意在全市实施;确定了各级负责人负责应急预案的管理工作, 并定期修订完善相关预案, 成立了林业有害生物专家组, 专家组由伊春市林科院、伊春林业学校、市森防站等单位的森防专家组成, 确保在突发事件发生时, 应急预案能更加有效地发挥作用。加强基层林业局林业有害生物队伍能力建设, 开展对各林业局培训基层林业人员的指导。基层林业有害生物人员培训三年来共培训251人次, 培训取得预期效果。
(3) 存在的问题及原因
全市共有森林病虫害防治检疫站21处, 其中:国家级标准站11处、国家级先进站2处、省级先进站3处。全市每年森林病虫鼠害发生面积300万亩, 防治面积在180万亩左右。伊春林区林业有害生物防控工作面临的形式依然十分严峻, 森林病虫害长期持高不下的态势没有大的改变, 森林病虫鼠害发生和蔓延已逐渐成为影响林业生态建设的重要因素, 林业有害生物防治工作面临巨大压力。测报和防治缺少必要的资金、森防后备人才匮乏及在管理体制上受到多种与现实森防工作不相适应的制约等原因, 使森防这项涉专业性要求高、科学性强、需多部门的协作才能做好的工作面临诸多困难和挑战。具体存在以下的问题:
第一, 防治资金投入不足, 防治资金管理体制不合理
随着防治药费和人工材料费的上涨, 防治成本不断提高, 实际支付的防治经费仍保持原地不动, 远远不能满足防治实际要求, 导致防治效率不高, 防治效果不理想。同时, 按照《黑龙江省国有林区森林资源管护经营办法 (试行) 》各局的林业有害生物防治费包含在天保管护费总体支出费用中, 防治费没有明确的支出比例要求, 各局防治面积越少, 越能减少在森防方面的支出, 因此, 每年由总局下达的防治计划, 很难在林业局得到落实, 造成防多防少一个样, 防与不防一个样, 防好防怀一个样。由于林管局并不掌握防治经费的使用权, 无法对各局的防治工作实施有效的监督和制约, 在对防治面积的验收中, 即使对不合格面积按规定扣除, 也不影响总局对各局防治费的决算。受专业技术水平和传统思维的影响, 基层普遍存在对林业有害生物危害认识不足, 甚至认为林业有害生物防治工作可有可无, 肯点树不算什么, 致使林业有害生物发生和危害面积逐年增大, 松毛虫、鞘蛾等常发性林业有害生物的发生面积居高不下, 舞毒蛾等偶发性林业有害生物暴发成灾。
第二, 没有预测预报经费, 预测预报工作无法正常开展
森林病虫鼠害预测预报是整个森防工作的基础, 及时而准确的预测预报是推行无公害防治、实现持续防灾御灾、有效保护森林资源的前提, 能得到事半功倍的效果。然而, 由于林业有害生物灾前早期预防工作的非直观性, 一些单位忽视预防, 将森防工作重点放在灾后救治上, 并以此作为森防工作的可见政绩, 违背了自然生物灾害御灾减灾的客观规律, 造成了森防救治物资的极大浪费和有限森林资源的巨大破坏, 最终陷入救灾的被动局面。现有的林情要求我们必须跨过“边破坏、边治理”阶段, 实行积极的防治措施和准确的监测预报, 最大限度的发挥有限的资金作用, 减少林业有害生物对宝贵森林资源的侵蚀。目前我市现行防治费包含在各局的天保费仲, 没有明确的支出比例要求, 造成各局支出比例不统一, 不合理, 缺乏科学性。
第三, 应急防治储备库缺少必要资金管理维护
为应急防治当年舞毒蛾的发生, 2006年和2007年市政府共投入资金160万元建立伊春市林业有害生物应急药械储备库, 购买植物源杀虫剂11吨和防治机械160台等药械, 极大缓解各林业局防治舞毒蛾药械不足问题, 在舞毒蛾防治中发挥了重要作用, 但由于缺少管理维护资金, 部分器械已损坏不能正常使用。为保证今后我市林业有害生物防治的及时性, 发挥有限药器械最大效益, 药械应急储备库要及时补充更换药械, 充分发挥应急药械储备库在保障全市林业有害生物防治中的效能, 每年就要有稳定的建设资金的投入。但随着全市商品林的全面停伐, 育林费已经没有提取, 在育林费中列支的林业有害生物相关经费已没有来源, 这些建成项目的设施设备需要有稳定资金来保养、维护和运营, 每年都需要补充一定数量的防治药品、油脂燃料、维护保养办公耗材及运营资金, 主要才能满足这些建成项目的基本运营。经过实际发生测算, 每年需要保障资金共计15万元, 根据 (《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》国办发【2014】16号) 此经费需要纳入财政预算内科目进行列支。需要纳入财政预算内科目进行列支。至今资金也没有落实。
第四, 原因及建议
a.合理调整防治资金管理
目前全市现行防治费包含在各局的天保管理费中, 没有明确的支出比例要求, 造成各局支出比例不统一、不合理, 缺乏科学性。建议一是全市统一明确防治费在天保管理费中的支出比例、统一管理。按防治面积、按不同防治方法每亩10-15元进行列支。二是要解决林管局对林业局防治工作无制约力的问题。真正做到没有检查验收、没有验收单, 财务部门就不予防治经费决算。
b.建立行之有效的预测预报管理体系
根据我市森林资源分布、立地类型。林种树种、树龄及主要森林病虫害的分布等实际情况, 在全市设固定测试点18个 (国家级中心测报点除外) , 每个固定测报点设3个固定测报样地, 全市共布设54个固定测报样地, 来监测不同的测报对象, 参照国家级中心测报点补助标准, 从天保管理费中各 (区) 局拨出3万元作为测报费基数, 再按监测面积大小以每亩投入0.5元作为测报经费来单独列支和支付, 这样才能调动基层预测预报工作的积极性, 有效提高预测预报的时效性和准确性。
c.加强林业有害生物应急储备库维护管理
为保证应急药械储备库在林业有害生物突发事件中心防控能力, 国家、省市投入大量资金购买设施设备, 但每年这些设施设备需要有稳定资金来管护保养和维修, 每年需要补充一定数量的防治药品和油脂燃料, 共计15万元, 这样才能保障应急药械储备库的应急防治作用。
2 主要目标实现情况
三年来伊春市林业有害生物成灾率控制在1-2.4‰之间, 完成了省森工总局和省林业厅下达的低于3‰的指标。
3 重点建设项目落实情况
建立健全了应急资金保障制度, 建立了伊春市林业有害生物药械储备库, 购置了应急处置所必须的物质储备, 有专人管理、维护和保养, 并根据预测预警及时补充、调整应急物质、资金储备机制。伊春市营林局2008年争取到国家林业有害生物建设防控体系建设资金523万元, 按项目建设要求, 利用5年时间先后购置了多种有害生物防治设备和网络传输设备, 陆续建成了伊春市林业有害生物防治应急药械储备库、热处理库、药物熏蒸库和预测预报网络数据传输中心等林业有害生物防控体系项目, 这些项目的建成, 对全市森林病虫害发生趋势预报和森林病虫害动态防治, 以及控制国内外危险性病虫灾害发生趋势都起到了积极的防控作用, 林业有害生物突发事件防控能力明显加强。
摘要:伊春市是国有重点林区, 由于体制管理和森林经营等方面的原因, 人工林面积比例较大, 天然林比例较小, 对森林病虫害抵御能力较弱, 天然林保护工程实施以来, 林业有害生物防治工作取得了一些显著成效, 但森林病虫害发病率仍然居高不下, 为了有效控制林业有害生物发生率长期居高不下的被动局面, 自2012年以来, 伊春市国有林区积极开展林业有害生物防控体系建设, 并取得了一些成绩, 但也存在一些问题, 文章就存在的问题做了一些实事求是的分析和探索。
关键词:林业有害生物防控体系,存在问题,原因分析
参考文献
[1]马庆丰.加强林业有害生物灾害防治管理研究[J].北京农业, 2011 (9) .
评估报告审议意见整改情况报告 3 篇
评估报告审议意见整改情况报告第 1 篇
收到区第十六届人大常委会第八次会议关于《区规划中期评估报告》的审议意见后,区政府高度重视,针对会议提出的意见进行了认真学习和研究,并制定了整改措施,进一步强化对规划的后期执行工作。现将整改情况报告如下:
一、加大产业结构调整力度,确保经济平稳较快发展
为了进一步推动产业结构调整,转变经济发展方式,实现区域经济的新突破,年 7 月,区委、区政府确定了新经济的发展方向,提出大力发展现代服务业、高新技术产业、文化创意产业、信息网络产业、休闲娱乐产业、总部经济和楼宇经济等新经济形态。为此,区政府专门成立了新经济工作领导小组,下发了《区关于加快发展新经济的指导意见》,聘请专家研究编制《区新经济发展规划》,出台了《区关于扶持总部、楼宇、新经济产业园区建设的若干意见》和《区关于扶持新经济企业发展的若干政策》,规定每年设立 3500万元的扶持和引导资金,推动全区重点产业和新经济快速发展。
到年末,新经济对全区经济发展的引领作用明显增强。全区新认定科技企业 42 家,一批高科技企业的研发能力、自主创新能力和竞争能力不断增强;全区新建、改建商务楼
宇 6 栋,盘活闲置公建 15 万平方米;创意岛的规模和影响力不断扩大,创意岛二期建设已正式启动,五一广场服装创意产业园建设基本完工。现代服务业规模持续扩大,社会贡献率日益突出,对优化经济结构起到了积极的促进作用。
今后两年,区政府将坚定不移地加快产业结构调整,切实推进新经济发展,着力构筑主业突出、特色鲜明、功能互补、协调发展的新经济体系,确保完成保增长、保民生、保稳定的任务,实现经济社会的平稳较快发展。
(一)做好全区的经济规划。《区新经济发展规划》的编制工作已经进行了大半,将于今年上半年完成。在进行总体规划的同时,抓好重点区域规划、重点产业规划和重点项目规划,使区域经济发展有一个清晰的路线图。
(二)提供有力的政策保证。对年已经出台的《区关于扶持新经济企业发展的若干政策(试行)》和《区关于扶持总部、楼宇、新经济产业园区建设的若干政策(试行)》等新经济发展举措,加大宣传力度,确保各项扶持政策落实到位,继续研究出台新的政策,支持中小企业强化内功,帮助中小企业解决融资难等发展瓶颈问题,提高企业自主创新能力和应对市场的能力。
(三)抓好责任落实。进一步修订原有的街道经济工作考核办法,激励斗志,明确责任,区政府与全区各经济职能部门、各街道都签订经济工作责任状,进一步明确了具体推
进计划、责任落实人和阶段性要求,确保辖区内重点楼宇、重点项目、重点地块的开发建设能及时推进,确保总部经济、楼宇经济和项目建设早落实、早建设、早见效。
(四)切实抓好两区五园建设,通过优先发展重点区域带动全区新经济发展。两区五园是指西安路商务商贸区、湾金融商务区;创意产业园、大连服装创意产业园、解放广场现代服务业产业园、五一广场设计产业园、总部经济产业园。两区五园是我区发展新经济的重要载体,今后我们要将两区五园建设作为经济工作的重中之重,全力抓好落实。一是全力推进西安路二期建设。西安路二期建设的总体设想得到了市政府的高度重视和支持,大连商业银行与我区签订了协议,计划为西安路二期开发建设授信 40 亿元贷款。我们要充分利用各方面的有利条件,全力推进西安路二期建设,将西安路建设成为大连市新的商务商贸中心,打造我区新经济发展高地。二是着力抓好对湾地区的服务、配套和拓展。进一步加大对湾管理中心的协调服务力度,完善定期联系和沟通机制,积极参与并抓好各在建大厦的企业引进和在我区的注册工作,把湾建成辐射东北亚的大连国际金融商务中心,同时,大力发展湾周边旅游、中介、会展、餐饮、休闲娱乐等配套产业,目前已经启动了湾周边金融服务一条街、现代服务业一条街、高级酒吧一条街、娱乐休闲一条街等特色街建设。三是全面推进五大产业园区建设。加强各园区的对外
宣传,扩大对外影响力,建立园区项目审批绿色通道,对符合功能定位的相关企业入驻实行无障碍审批,落实好园区建设有关优惠政策,使入驻企业留得住、发展快、成长好,尽快形成集聚效应,将五大园区形成各具特色的新经济板块,带动全区新经济产业的快速发展。
二、强化政府服务职能,增强区域经济的发展活力
我区坚持在引办企业时实行零费用、全代理,凡是注册资本金在百万元以上的企业注册我区,都由所在街道实行全程代办手续,所有费用由街道和政府负责买单。年,全区引办注册资本金在百万元以上的企业 611 家,新发展私营企业2137 家,新发展个体工商户 5036 户,全区纳税大企业不断增多,如大连和平商业广场有限公司、正源房地产有限公司、大连新型房地产开发有限公司、大连明珠房地产开发有限公司等,对区域经济发展拉动作用明显。全区支柱产业规模不断扩大,规模以上工业企业 1 家,资质内建筑业企业 207 家,限额以上贸易企业 1 家,房地产开发企业 151 家。全区经济活力不断增强,具有了保持平稳较快发展的基础。
在当前外部形势严峻的情况下,今后两年保增长的任务十分艰巨,要实现经济的平稳快速发展,首要的就是让企业引进来、留下来、发展得起来。为此,区政府将着重做好以下几方面工作
(一)进一步强化服务职能,提高服务质量和办事效率,
为企业提供全面周到的服务。扩大政务公开范围,完善政府新闻发布和政务信息公开制度,强化服务基层意识,坚持面向基层、服务基层,切实做到多指导、少指责,多服务、少检查,多解忧、少干扰,努力形成上下互动、共同发展的良好局面。
(二)优化企业发展环境。构建全区中小企业咨询服务网络,年将建立一个区级中小企业投诉服务中心和九个街道中小企业投诉服务站,分别开通热线。搭建中小企业融资服务平台,争取银行及金融服务机构扩大中小企业信用额度。在做好服务的同时,继续加大扶持力度,今后两年,区政府每年设立 3500 万元资金扶持企业发展,帮助中小企业尤其是新经济企业实现快速发展。
(三)加大招商引资力度,积极引办企业。我区的招商工作将按照储备一批、规划一批、建设一批的滚动发展原则,进一步摸清招商资源,科学确定全区重点招商项目,建立健全我区招商引资项目库。加强对招商资源的包装和推介工作,重点围绕西安路和湾两大区域、五大产业园区和特色街建设,实施整体包装和推介,重点加强闲置楼宇、公建的推介,千方百计增加新引办企业的数量,力争每年引进 2-3家规模较大的企业总部,推动我区产业向高端发展。
三、进一步关注民生,推动和谐建设
我区是一个人口大区,事关民计民生的工作都要优先摆
布、优先投入、优先落实,切实改善民生,提高人民生活质量,全面推进各项社会事业协调发展。
(一)提升公共服务水平,加强和谐社区建设。今后,我区将进一步提升公共服务水平,提高人民生活质量,继续加强社区组织建设、基础设施建设和队伍建设,进一步提高社区自治水平和社区服务水平,编发《区便民服务指南》,在全区推广黑石礁街道帮万家服务队有效做法,不断拓宽为民服务渠道和领域,为全区群众提供便捷高效的服务。
(二)统筹兼顾,协调发展各项社会事业。针对劳动就业面临的巨大压力,实施更加积极的就业政策,年将投入 1.4亿元用于就业再就业工作,实现全年就业再就业 30000 人以上,开发就业岗位 32000 个,确保有就业愿望的家庭至少有一人就业。继续为大学生提供无偿创业资金,建立创业培训、小额贷款、典型推广、项目对接等整体联动扶持机制,挖掘岗位安置就业,加强就业培训,购买公益岗位,重点帮扶大龄失业人员和失业大学生就业。
全面加强社会保障。年将投入 2.6 亿元用于社会保障,切实提高保障能力,确保困难群众基本生活水平不下降。一是加大低保工作力度,适度提高人均月保障额。二是加大扶贫帮困力度,重点加强对下岗失业致贫家庭和重大疾病致贫家庭的救助,对困难家庭子女就学的救助,对低保家庭、低收入家庭和流浪乞讨等弱势群体的救助服务。三是加大养老
保障力度。成立区老年协会,维护老年人权益,推进老年人事业发展;依托南沙老年之家,将辖区三无老人和遗孤老人集中供养,改善老年人的生活条件;提高辖区养老机构和入住养老机构老人的补贴标准,调动社会参与养老事业发展的积极性;四是加大残疾人保障力度。加快残疾人无障碍设施建设和改造步伐,为生活困难的残疾人家庭改造生活设施,认真做好残疾人就业、康复和权益保障工作。
优先发展教育事业。全面推进区域教育均衡发展,着力加强学生素质教育,把科技中心、劳技中心、学农基地和早教中心打造成国家级素质教育训练基地,全面提高教育教学质量,使全区教育质量和学生可测指标在全省名列前茅;完成 21 中改建、东方圣荷西和石门山配套学校建设,完成 9所学校的体育活动场馆及塑胶操场设施建设,初步实现包括教育思想、教育方法、教学手段和设施的基础教育现代化。
大力发展文体事业。建设区文体活动中心,改造区老干部活动中心,在各类公园、广场,增设文体活动设施,进一步完善 15 分钟文体活动圈;增加居民文体娱乐消费投入,购买优秀文化产品进社区,进一步满足辖区居民日益增长的文化体育生活需求。
加快发展医疗卫生和计生事业。积极筹建公办社区卫生服务中心和社区卫生服务站,推进社区卫生服务信息化建设,全面建立居民健康档案,实现医疗卫生管理现代化和药
品集中统一采购,进一步降低药价让利于民,不断提高社区公共卫生服务水平。认真落实健康家庭促进计划,不断完善区、街、社区三级新型人口和计划生育服务网络,进一步提高出生人口素质,稳定低生育水平,计划生育率保持在 99%以上。
(三)进一步加强民主法制建设,扩大法律援助覆盖面。自觉坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力,认真贯彻人大及其常委会决议,认真办理代表建议和政协提案,坚持重大决策事先向人大报告和政协通报制度,坚持重大事项进行专家论证、律师咨询、市民听证和集体决策制度,进一步提高决策的民主化、科学化水平。不断加强法制建设。继续完善各项行政制度;强化劳动保障法律援助和劳动争议快速仲裁机制,保障劳动者合法权益,构建和谐的劳动关系;深入开展普法,引导群众以合法的方式表达诉求,用法律手段维护权益,加强民主法治示范社区建设,拓展法律服务和法律援助领域,充分发挥人民调解工作在建设和谐社会中的第一道防线作用。
(四)进一步加强公务员队伍建设。深入开展学习实践科学发展观活动,大兴调查研究之风、求真务实之风和创新发展之风,切实转变机关工作作风。坚持公务员培训制度,着力开展业务培训、法律培训和技能培训,增强公务员管理社会事务的本领、开展群众工作的本领和应对复杂事务的本
领。实现与市政府政务外网的对接,丰富网上办事功能,实施街道、部门子网站的统一管理,畅通区、街、社区三级办公网络,依托网络召开视频会议,充分利用现代化办公手段,提高服务效率。切实加强监察、审计和法制监督,建立电子监察系统,进一步加强政风行风建设,坚决查处行政不作为和行政乱作为问题;严格控制公共财政支出,厉行节约,压缩行政经费,不断降低行政成本;切实加强督查督办,确保政府工作任务、政府重要决策按时、高标准完成。
年以来,我区的国民经济和社会事业实现了健康快速发展,规划中的主要指标完成进度良好,为实现后半期任务奠定了坚实的基础。但是今后两年我们面临的形势非常严峻:国际金融危机继续扩散,世界经济增速放缓,国内经济下行压力增大,我区继续保持较高速度增长的压力明显增大。今后两年对于我区能否完成规划任务来讲是非常关键的两年,我们会充分认识此次国际金融危机的挑战和把握国家积极扩大内需的发展机遇,不断解放思想、更新观念,进一步增强危机感、紧迫感和责任感,紧紧围绕区域经济发展需求、社会事业发展需求和辖区居民生活需求,全力以赴,努力工作,牢牢把握发展主动权,保增长、促发展,保就业、促民生,保稳定、促和谐,不断开创区经济社会发展的新局面。
评估报告审议意见整改情况报告第 2 篇
2021 年 12 月 30日,嵊泗县第十七届人大常委会第二十一次会议听取和审议
了常务副县长方顺红代表县人民政府所作的《关于 2018 嵊泗县本级财政预算执行和其它财政收支审计查出问题整改情况的报告》。
会议认为,县政府高度重视审计和审计查出问题的整改落实工作,对审计查出的问题认真研究,制定落实整改措施,并把审计查出问题的整改纳入乡镇、部门的工作督查考核内容。县审计局还组织相关部门协助整改,并认真进行跟踪检查。通过县政府和审计局的不懈努力,使违规行为得以及时的纠正,违规资金得以及时的收缴和归还,财务管理、内控制度得以进一步加强。
为进一步做好 2021 的审计工作,切实重视和防止以前审计整改问题的重复出现,会议提出如下审议意见:
一、深化审计监督,加强支出预算和政策审计的力度。要进一步强化政策对支出预算的指导和约束作用,使预算安排和政策更好地贯彻落实上级党委和政府以及县委重大方针政策和决策部署,切实提高财政资金配置效率。要加强全口径监督,对重点支出与重大投资项目、部门预算执行、专项资金、政府债务等支出预算和政策加强审查,实现审计范围和内容的全覆盖。要实行全过程监督审查,对预算资金从
部门申报到审批各个环节全面关注,实现对预算编制、执行、调整到决算编制的全过程监督审查。
二、增强预算监督,加强预算编制和执行管理。要进一步增强预算法治意识,严格按照预算法、监督法、审计法等法律法规,加强对预算编报的完整性审查,规范预算批复、预算执行和预算调整。要进一步加强预算执行管理,财政部门要及时掌握预算执行动态,提出具体工作目标和改进措施。对有关部门存在的预算执行不力等问题,要采取有效措施,督促及时整改。严肃财经纪律,坚决杜绝违规以拨作支、虚列支出、挤占挪用资金等行为。
三、强化部门联动,加强对重点领域和环节的监管。针对审计发现的工程项目未进行招投标,或者化整为零用简易程序替代标准招标程序的问题,发改部门要严格工程项目的审批和监督,确保项目工程公开透明,杜绝暗箱操作。针对工程款结算过程中出现的未及时结算尾款的问题,财政部门要进一步加强工程监督跟踪,要进一步完善工程决算相关制度,杜绝工程完成久拖未决现象的发生。
四、加强跟踪检查,完善审计整改工作机制。审计部门要及时掌握整改落实动态,提出具体工作目标和改进措施。
对有关部门存在的整改执行不力等问题,要采取有效措施,督促及时整改。要加强审计信息公开力度,接受社会监督,回应社会关切。同时,要加强审计队伍建设,改进审计监督方式,提高审计工作质量。
请县人民政府对以上审议意见认真研究办理,并于 2020年 2 月 3 日前向县人大常委会提交书面报告。
评估报告审议意见整改情况报告第 3 篇
区第十八届人大常委会第二十一次会议对《淄川区 2021 年上半年预算执行情况的报告》提出了审议意见,区政府高度重视,及时研究部署,要求区财政、税务等相关部门认真研究落实,现将审议意见整改落实情况报告如下:
一、关于夯实财政增收基础方面
一方面聚力推进新旧动能转换提档加速。精准对接和争取省市支持实体经济、民营经济高质量发展、支持新旧动能转换重大工程 1+5 财政体系等扶持政策,出台厚植本企六条政策,19 月份,累计兑现各类扶持资金 2 亿元、受益企业100 余家。扎实做好企业调研和项目库建立等基础性工作,加快新旧动能产业基金落地运营,推进创投基金和新医药产业并购基金投资项目尽快落地,助力新兴优势产业加快发展。持续抓好双招双引工作,吸引社会资本投资四新产业,13 推进全区经济高质量发展。另一方面大力推动减税降费政策落地落实。认真落实放管服改革部署,加强财政政策宣传解读,积极兑现财政支持经济发展各项政策,及时公开涉企收费目录清单,提升财政服务发展效能。持续落实减税降费政策,降低企业成本,优化营商环境,释放企业发展活力。今年全区企业预计税费减负 6 亿元,减少企业社保缴费 5560万元,实体经济负担明显减轻。19 月份,已累计实现减负4.85 亿元,影响地方财政收入 2.56 亿元。
二、关于强化收入征管方面
探索和完善税收征管机制,在全面落实减税降费各项政策的同时,认真贯彻高质量发展的要求,正确处理减税降费和依法组织收入的关系,既严格落实各项税费减免政策,又注重强化税源管控,依法加强税收征管。进一步压实税务部门和镇办主体责任,健全完善税收保障机制,组织开展城镇土地使用税、房产税清查和增值税各项附加纳税情况评估,切实把税源转化为税收。抓好重点行业、重点区域、重点税源信息比对分析,实现税收应收尽收。发挥镇办基础支撑作用,抓好税源网格化管理,加强网格员队伍建设,强化网格员协税护税职能。加强与市级部门沟通,积极争取增值税调库指标,用好用活调库资源。19 月份,全区一般公共预算收入完成 24.70 亿元,比上年增长 3.09%,其中:税收收入完成 21.05 亿元,比上年增长 9.75%,增幅高出一般公共预算
收入 6.66 个百分点;税收比重达到 85.22%,比上年同期提高 5.18 个百分点,税收收入成为拉动全区财政收入增长的主要力量,收入质量进一步提高。
三、关于优化支出结构方面
一是支持保障和改善民生。坚持有保有压、有促有控、突出重点的原则,大力压减一般性支出,集中财力保障民生重点支出需求。加大对教育、医疗、社保、住房保障和文化等民生方面投入,提高公共服务保障水平,增强广大群众获得感。19 月份,民生类支出达到 26.32 亿元,占一般公共预算支出的比重达 78.42%,其中:教育支出完成 8.71 亿元,同比增长 12.82%;社会保障和就业支出 5.15 亿元,同比增长 15.21%;科学技术支出 1.42 亿元,同比增长 244.19%。二是支持打好三大战役。支持精准脱贫方面,重点向脱贫任务比较重的太河、西河、寨里、岭子等镇倾斜,集中力量支持重点镇村和重点群体脱贫攻坚,19 月份,财政专项扶贫支出 5853.8 万元。支持污染防治方面,坚持习近平生态文明思想,切实加大生态文明建设投入,促进生态文明建设和绿色可持续发展,19 月份,全区节能环保支出 2.09 亿元,重点用于大气、水和土壤污染防治,持续改善环境质量。支持防范化解重大金融风险方面,推进政府债务管理改革,严控政府隐性债务风险,19 月份,足额支付地方政府债券利息1.08 亿元。三是支持实施乡村振兴战略。进一步建立健全部
门联动机制,强化沟通衔接,加快推进涉农资金统筹整合决策部署,统筹整合中央及省市区 39 项财政涉农专项资金 4.5亿元,为打造乡村振兴提供有力保障,19 月份,农林水支出2.65 亿元,同比上年增长 13.24%。四是支持抢险救灾和灾后重建。面对 9 号台风强降雨影响,及时启动应急资金拨付预案,保障抢险救灾迅速开展。加强与农业、水利、交通、住建等部门对接,统计测算各个领域受灾情况,分析财力承受能力,迅速向市委市政府汇报受灾情况,累计争取救灾资金 4127 万元;跟进有关灾后重建项目建设,从优从速抓好项目评审、资金安排,推进灾后重建、恢复生产生活;开通救灾资金拨付绿色通道,拨付各类救灾专款近5000 万元,保障项目建设需要。五是加强政府投资项目管理。深化政府采购、投资评审和政府购买服务改革,严格政府采购监管,强化财政约束,提高采购质量、效率和社会满意度。
四、关于加强预算管理方面
一是进一步强化预算执行约束。针对预算执行过程中的薄弱环节和提出问题,按照《预算法》等有关规定,研究制定了重大财政资金使用安排决策程序,完善预算支出标准体系建设,强化预算刚性约束,切实做到无预算不支出。建立健全四本预算、政府债务预算、上级转移支付和财政存量资金的一体编报、同步审核机制,统筹研究预算安排意见,优化财政资源配置。二是进一步增强预算调控能力。加大财政
存量资金盘活力度,严格落实结余结转资金清理盘活要求,及时收回存量资金,保障重点支出及时足额到位。19 月份,全区一般公共预算支出 33.57 亿元,完成预算的 75.98%,清理盘活财政存量资金 1.04 亿元。坚决防范化解政府债务风险,强化政府债务动态监控和风险评估,坚决遏制增量,稳妥化解存量,健全完善债务管理长效机制。三是进一步提升财政管理水平。以推进区级预算管理和预算绩效管理两项改革为契机,促进广大预算单位加快转变只注重花钱、不重视效益有预算不执行等惯性思维,增强保工资、保运转、保民生责任感和紧迫感,坚持精准理财、依法理财、为民理财,集中精力保障三保支出。全面实施预算绩效管理,将绩效理念和方法深度融入全口径预算管理全过程,提升资金使用效益。切实做好 2020 年预算编报工作,突出三保底线,坚持绩效导向,推动预算编制和绩效管理一体化,实施流程再造、制度创新,继续推进项目支出预算规范化、标准化建设,增强预算编制的科学性和有效性。
当前全区财政经济运行总体平稳,但是经济下行压力仍然较大,受减税降费、中美贸易战以及重大自然灾害等多重因素影响,稳增长、惠民生、防风险等各项工作还需进一步加强。我们将认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在区委的坚强领导下,认真落实区十八届人大三次会议和区人大常委会第二十一次会议有关决议要求,紧密结合不
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