安徽省基金模板

安徽省基金模板（精选5篇）

安徽省基金模板 篇1

********基金

绩效评价报告

（201X）

项目名称：

单位名称：

评价时间：

评 价 人：

绩效得分： 分

绩效评价报告

一、评价依据

受*********处委托，我公司依据国务院、国家发改委江苏省政府指定的相关法律法规，遵循绩效评价原则，采用适当的评价方法，选取可行的评价指标，通过现场访谈、实地调查、翻阅档案等方式，对XXX基金依照《…………（取得资金文件）》的XXX项目实施绩效评价，基金绩效评价如下。

二、被评单位基本情况

1．基金管理人概况

（1）基础情况

资料来源：企业提供

（2）股东信息

（3）人员信息

（4）过往业绩情况三、被评项目基本情况

1、项目设立依据（文件）及基本面信息

2、基金投向行业分析

（1）行业概况（2）监管政策

3、项目经营情况分析

（1）投资项目基础情况

（投资进度、规模等）

（2）项目目标及考核指标完成情况（3）项目取得经济社会效益情况四、资金筹集

1、资金到位情况

按照XXX文件要求，XXX单位拨付公司XX万元，到位情况，规定的资金使用范围。

2、项目资金到位情况

除专项资金外，其他社会资本到位情况

五、项目进度及资金使用

成立至2021年9月底

内容包括：项目投向、项目规模、管理人情况、托管情况、发展现状、收益率等绩效评价内容。

如有可行性研究报告，已完成对比设立计划内容

资金使用检查票据、金额的真实性以及和项目的一致性。

六、基金效益评价

1、经济效益评价。

2、社会效益评价。

七、评价意见及结论

根据**省财政厅#财企字[201#]###号《**基金绩效评价实施办法》相关规定，我们对***基金进行了的实地调查和访谈工作，对财政资金出资、资金到位、资金使用、管理规范等的评价。

八、存在问题及整改意见

安徽省基金模板 篇2

一、建立林业产业投资基金的必要性

(一) 安徽省林业产业发展的现状

通过多年不断建设, 安徽省已经初步建立起比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系。目前全省森林面积达5 401万亩, 竹林面积484万亩;森林覆盖率达26.06%, 活立木总蓄积量达1.63亿m3, 毛竹总株数6.7亿株。“十五”以来全省林业产业经济取得了突飞猛进的大发展, 2008年全省完成林业产业总产值达到421.52亿元, 比上年净增74.64亿元, 增长21.5%。虽然全省林业产业经济发展较快, 但与周边发达省份相比, 同国民经济可持续发展、人民群众日益增长的物质文化需求来比还有较大差距。主要表现在:全省林业产业经济总体发展还是相当缓慢, 二、三产业发展滞后, 地域发展很不平衡;经济林产品“名特优新”品种少, 加工能力弱、产品档次低。人造板工业中小规模企业多, 规模企业少, 传统产品多, 二次加工跟不上, 科技含量低, 生产工艺落后, 产品市场开拓不够, 应对金融危机承受能力弱等等。

(二) 林业投融资体制现状和存在问题

通过对全省林业产业发展和林业投融资状况的调研表明, 造成全省林业产业经济相对落后的重要原因之一, 就是全省整体林业产业发展的投融资力度不够。林业的社会公益性特征, 决定了生态与森林资源保护应当以政府投入为主。但在当前各级财力十分有限的情况下, 必须寻求多渠道的融资, 尤其是寻求信贷资金的扶持。林业作为一个弱质的基础产业, 在吸纳商业性贷款方面缺乏与其他行业或产业相竞争的明显优势, 但作为国家大力支持发展的基础产业又应当享受国家政策性贷款的优惠政策和扶持。据调查, 目前安徽省在林业产业经济方面主要资金来源渠道是:现行的林业贴息贷款 (含林业小额贷款) 和国家及省财政的贴息资金、其它商业银行和金融机构贷款、外资和招商引资资金、企事业单位和造林大户自筹资金等, “九五”期间国家每年安排的基本建设和技术改造项目用于林业产业建设的专项贷款已经取消, 全部推向市场化运作。在这些渠道中只有林业贴息贷款才是比较稳定的投资渠道, 是国家扶持发展林业的一项重要举措, 自1986年到2008年, 国家共安排安徽省林业项目贴息贷款20.62亿元, 同期落实贷款16.04亿元, 中央和省财政累计安排贴息资金6 467万元。23年间全省贴息贷款计划规模由最初的1 150万元增加到2008年的2.12亿元, 2009年国家进一步加快林业投融资改革步伐, 促进了林业产业化发展, 安排我省年度贴息贷款计划达到7.5亿元, 是2008年度的2.4倍。林业贴息贷款一定程度上缓解了林业产业发展资金严重不足的问题, 加快了森林资源的培育, 推动了林业产业发展和升级, 促进了林业改革与机制创新, 联动政府扩大对林业的投资, 促进社会要素向林业整合和投入。

但我们应该清醒的看到, 在全省林业产业经济发展迅速的今天, 资金需求与资金供给矛盾十分突出且长期存在, 现行的林业产业发展投融资制度存在很大缺陷。主要表现在:

1.林业贴息贷款的供求矛盾非常尖锐。仅2008年, 国家安排我省的林业小额贷款计划1亿元, 而全省实际需求量超过4亿元。尽管林业贴息贷款计划呈逐年上升态势, 但与其他行业贷款规模的增速无法相比, 每年申报到国家的需求计划很多, 但由于财政贴息资金总量的限制从而难以满足我省的实际需求, 限制了林业产业经济的发展。

2.林业贴息贷款的使用范围窄。按照国家有关规定, 林业贴息贷款不能用于非林业产业化龙头企业以及国有场圃的经济林、苗木花卉、林产品和林副产品加工、森林旅游等;林业小额贷款只能用于林农或林业职工用于工业原料林和毛竹项目, 不能用于开展苗木花卉、经济林以及木竹和林副产品加工项目。

3.针对林业特点的金融服务产品少, 贷款利率高、期限短, 企业和林农负担重。由于县域金融机构收缩, 服务弱化, 基层信用担保体系及支付结算系统不足, 国有商业银行审批权限上收和基层行授权额度减少, 再加上林业产业本身弱质性, 一次性投资大, 林木生长周期长, 见效慢, 中小规模企业多, 林农涉及千家万户等, 基层金融机构对于林业信贷发放的积极性不高。中国人民银行规定不同期限的贷款基准利率, 但允许贷款行在基准利率基础上最高上浮80%。据调查, 全省林业贷款项目的实际利率一般上浮在30%—70%, 基层信用社一年期贷款利率达到1.3分。金融机构一般发放贷款的期限为1-3年, 最短只有几个月。农村信用社作为农村林业项目贷款经办的主要金融机构, 实力弱, 可发放的贷款规模十分有限。

4.贷款抵押物范围过窄, 金融机构对森林资源资产评估与抵押物顾虑重重, 一定程度上阻碍了林权制度改革的进一步推进。目前全省林业项目贷款落实主要有五种形式:固定资产抵押贷款, 有价证券质押贷款, 农户联保贷款, 林权证抵押贷款, 林业小额信用贷款。但总体上看, 林业贷款的抵押物范围仍然过于狭窄, 林权抵押贷款虽在部分地方启动但一直进展缓慢, 2006-2008年全省仅落实林权抵押贷款8 848万元。由于林权制度改革及其配套政策未完全到位, 林权人对以森林资源资产产权融资还缺乏应有认识, 金融机构对担保物森林资源资产的处置有一定顾虑, 林权流转的交易和信息平台搭建跟不上, 具有公信力强的森林资源资产评估机构建设滞后, 林权抵押贷款的后续流转与保障服务出现脱节等等。

5.林业保险业务发展滞后, 贷款风险的保障与补偿机制尚未建立。森林资源资产抵押品具有高风险, 极易受到火灾、病虫害、人为破坏和雨雪冰冻、台风、泥石流等各种自然灾害带来的侵害, 且不易管理和人为控制。商业性保险难推动, 政策性林业保险还未启动, 政府林权抵押风险补偿基金还未建立, 金融机构对林业贷款尤其是林权抵押贷款普遍顾虑重重。

6.全省林业生产的组织化和规模化程度不高。全省中小林业企业较多, 林农投入林业尚处于资本的原始积累阶段, 林业生产经营者经济实力不强, 可供担保抵押物十分有限, 抵御自然和市场风险的能力很弱, 对金融服务产品缺乏了解, 以致在融资市场中处于劣势地位。

二、建立林业产业投资基金的可行性

(一) 产业投资基金

产业投资基金是一大类概念, 国外通常称为风险投资基金和私募股权投资基金, 一般是指向具有高增长有潜力的未上市企业进行股权或准股权投资, 并参与被投资企业的经营管理, 以期所投资企业发育成熟后通过股权转让实现资本增值。产业投资基金是目前我国投资基金领域亟待研究的重点课题, 也是一种促进国民经济发展的投资形式。产业投资基金是通过发行基金受益份额, 面向投资者募集资金, 交由专业投资人才组成的投资管理机构运作, 基金资产分散投资于不同的实业项目, 收益按投资分成的金融工具。它既具有一般意义上的投资基金所具有的集合投资, 专家管理, 分散风险, 运作规范等优势, 又具有与主要投资于证券的证券型基金不同的特点。当前在我国调整优化产业结构, 促使产业结构升级和资本市场发展, 特别是在帮助国有企业改革和脱困的形势下, 研究实施产业投资基金恰逢其时。

1.产业投资基金具有以下主要特点:①投资对象主要为非上市企业;②投资期限通常为3-7年;③积极参与被投资企业的经营管理;④投资的目的是基于企业的潜在价值, 通过投资推动企业发展, 并在合适的时机通过各类退出方式实现资本增值收益。

2.产业基金涉及到多个当事人, 具体包括:基金股东、基金管理人、基金托管人以及会计师、律师等中介服务机构, 其中基金管理人是负责基金的具体投资操作和日常管理的机构。

3.产业基金进行投资的主要过程为:①选择拟投资对象;②进行尽职调查;③当目标企业符合投资要求后, 进行交易构造;④对目标企业进行投资后参与企业的管理;⑤在达到预期目的后, 选择通过适当的方式从所投资企业退出, 完成资本的增值。

4.产业投资基金对企业项目进行筛选主要考虑以下几个方面:①管理团队的素质被放在第一位, 一个团队的好坏将决定企业最终的成败;②产品的市场潜力, 如果产品的市场潜力巨大, 那么即使目前尚未带来切实的盈利, 也会被基金所看好;③产品的独特性, 只有具有独特性的产品才具有竞争力与未来的发展潜力;④预期收益率、目标市场极高的成长率、合同保护性条款、是否易于退出等。

5.产业基金在所投资企业发展到一定程度后, 最终都要退出所投资企业。其选择的退出方式主要有三种:一是通过所投资企业的上市, 将所持股份获利抛出;二是通过其它途径转让所投资企业股权;三是所投资企业发展壮大后从产业基金手中回购股份等。

6.产业投资基金投资与贷款等传统的债权投资方式相比, 一个重要差异为基金投资是权益性的, 着眼点不在于投资对象当前的盈亏, 而在于他们的发展前景和资产增值, 以便能通过上市或出售获得高额的资本利得回报。具体表现为:①投资对象不同。产业投资基金主要投资于新兴的、有巨大增长潜力的企业, 其中中小企业是其投资重点。而债权投资则以成熟、现金流稳定的企业为主。②对目标企业的资格审查侧重点不同。产业投资基金以发展潜力为审查重点, 管理、技术创新与市场前景是关键性因素。而债权投资则以财务分析与物质保证为审查重点, 其中企业有无偿还能力是决定是否投资的关键。③投资管理方式不同。产业基金在对目标企业进行投资后, 要参与企业的经营管理与重大决策事项。而债权投资人则仅对企业经营管理有参考咨询作用, 一般不介入决策。④投资回报率不同。产业投资是一种风险共担、利润共享的投资模式。如果所投资企业成功, 则可以获得高额回报, 否则亦可能面临亏损, 是典型的高风险高收益型投资。而债权投资则在到期日按照贷款合同收回本息, 所承担风险与投资回报率均要远低于产业基金。⑤市场重点不同。产业投资基金侧重于未来潜在的市场, 其未来的发展难以预测。而债权投资则针对现有的易于预测的成熟市场。

(二) 目前建立产业投资基金的有利条件

1.目前我国社会资本供应充足且增长潜力非常大。

我国居民储蓄存款金额和手持现金已突破10万亿元, 并继续呈现高增长态势。此外, 各类公益性基金和保险基金也可以为产业投资基金的发展开拓另一条重要的资金渠道。

2.产业投资需求日益旺盛, 前景越来越好。

我国正处于经济发展的最佳期, 将在相当长的一个时期内保持旺盛的产业资本需求, 特别是基础产业发展滞后使我国需要有大量的资本投入。另外, 我国已拥有一批基本符合现代企业制度要求且产权清晰的上市公司和有望就要上市的公司, 以股权形式投资于这些公司的国有股与法人股, 更符合基金投资的原则。

3.国际国内实践已为产业基金发展提供了可资借鉴的经验。

市场经济发达国家的产业基金是以“创业基金”的形式存在和发展的。20世纪中叶以来, 受科技浪潮推动, 产业更新速度加快, 大量新兴的现代高科技及其相关产业具有良好的投资前景却往往尚未来得及上市, 于是直接投资于产业的“创业基金”应运而生。“创业基金”一兴起, 便深受个人与企业的普遍欢迎, 当其发展成为一种比较成熟的形式后, 则不仅投资于高科技公司, 还广泛投资于其它产业的新成立或是已发展成熟但尚未上市的公司。而大量新兴的市场经济发展国家, 在投资基金业发展之初即大力发展产业投资基金, 我国目前已经具备了发展产业投资基金的社会历史条件。

4.稳定的社会经济环境为产业基金发展提供了良机。

改革开放以来, 特别是近年来的宏观调控的顺利实施, 微观经济主体的活力正在增强, 国民心理承受力大大提高, 这些都为产业投资基金的发展提供了良机。

(三) 建立安徽省林业产业投资基金的可行性

1.现行林业投入情况分析。

“十五”以来, 国家和省进一步加大对林业投入。仅2008年中央安排我省林业的直接投资规模达10.5亿元, 主要包括中央预算内基本建设、固定资产建设项目投资、财政专项资金等;省财政对林业的项目投入就达1.26亿元, 主要包括林业事业费和专项补助。这些投入中除中央和省财政用于林业项目贷款贴息资金外全部是用于各类防护林体系、退耕还林、林木种苗、生态公益林生态效益补助等营造林补助和林业“三防”体系等基础设施建设资金, 这些资金中只有少部分用于速生丰产林和高效经济林投入, 基本没有林业产业的投入。世行贷款造林和德援生态项目也主要用于营造林培育。各级政府在林业“两大体系”建设中重点投入生态体系, 而产业体系的建设只是做好发展规划, 产业政策引导, 政府投入较少, 基本推向市场, 由市场配置投资、资本和人才, 林业产业在投融资方面的困境一直没有得到很好解决。

2.政策支持。

当前形势下, 政府在林业产业投融资制度方面不仅不能缺位, 而且是大有可为的。从全省林业全面协调可持续发展的现实和长远需求来看, 建立林业产业投资基金, 切实解决制约林业科学发展的投资不足和融资困难等瓶颈问题, 必须在深化财政金融等体制改革中, 加快构建有利于林业科学发展的投融资制度体系。其中建立林业产业投资基金是当务之急, 破解难题之良药。同时, 建立林业产业投资基金是当前国家政策大力支持的。中央和省林业工作会议都明确提出要求加快林业投融资体制改革步伐, 建立林业金融支撑制度、加大林业信贷投入、拓宽林业融资渠道、健全林权抵押贷款制度、完善财政体系政策、建立森林保险制度, 增强金融对林业的服务能力;中国人民银行、财政部等五部门出台的《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》 (银发[2009]170) 明确指出“支持组建林业产业投资资金”, “积极探索建立森林保险体系”, “鼓励符合条件的林业产业化龙头企业通过债券市场发行各类债券类融资工具”, “鼓励林区外的各类经济组织以多种形式投资基础性林业”, “鼓励各类担保机构开办林业融资担保业务”等。

3.建立省林业产业投资基金的必要基础条件已经具备。

①国家和省级财政对林业的投入逐步加大, 在加大林业生态工程建设投入的同时, 逐步加大了对林业产业建设的投资力度, 尤其是近年来国家加大了我省林业项目贷款计划投资规模和中央财政贷款贴息力度, 按3%贴息率计算, 仅2009年度新增贷款计划就要安排中央财政贴息2 250万元, 省财政在每年安排240万元贴息基础上要进一步加大贴息份额, 争取达到和中央财政贴息比例1∶0.5水平;②按照中央和省林业工作会议精神, 省级财政在部门支出预算中可以专列林业产业专项建设发展资金或以国有股权发起人的形式向“省林业产业投资基金”注入资本金;③林业部门征收的育林基金上缴省级部分, 按照育林基金取之于林、用之于林的原则, 以省级林业主管部门国有股权形式注入到“省林业产业投资基金”进行运营;④全省有一定经济实力的广大林业企事业单位, 可以通过入股等形式参与“林业产业投资基金”;⑤随着林业政策性和商业性保险业务的不断拓展, 保险公司必将从林业保险业务中受益, 其所收保费中每年可以拿出部分资金以法人股形式注入到投资基金中;⑥发行企业债券或通过证券交易所中小板市场上市向社会融资等等。

三、建立安徽省林业产业投资基金的设想

(一) 发起人

按照规定, 产业投资基金必须由直接从事实业投资的机构和非银行金融机构为共同发起人。发起人可以是一家投资机构和一家非金融机构, 也可以是数家。第一步, 可以先注册成立“安徽省林业投资股份有限公司”作为厅属企业, 由省财政预算安排的林业产业发展专项资金和育林基金上缴的省级部分注入资本金, 成立董事会, 省林业厅作为国家股权代表保证国有资产的保值增值, 完全控股经营, 先吸引有经济实力的厅下属和基层企事业单位投资入股, 再吸引部分经济效益好、管理规范的省级龙头企业投资入股。第二步, 和省投资公司、省财政信托投资公司或证券公司、保险公司等非金融机构共同发起“安徽省林业产业投资基金”, 按国家规定区域性的产业基金的发起人不少于2亿元人民币。

(二) 注册资金来源渠道

计划注册资金2亿元, 共5个渠道。①省财政预算安排的林业产业发展专项资金 (整合现有的林业贷款省级贴息) 每年1 000万元, 五年5 000万元;②省级育林基金每年1 000万元, 五年5 000万元;③厅下属林业事业单位1 000万元;④20个国有林场和10个国有苗圃每单位100万元, 共3 000万元;⑤20个省级林业产业化龙头企业, 每单位300万元, 共6 000万元。省林业投资公司成立经营后, 再与其他非金融机构联合发起建立“安徽省林业产业投资基金”, 广泛吸收社会方方面面资金, 以直接注入或购买股份等方式注入到投资基金中去。

(三) 投资基金运营

安徽省地质勘查基金管理办法 篇3

发布日期：2015-03-05

第一章 总则

第一条 为加强安徽省地质勘查基金(以下简称地勘基金)管理，提高资金使用效益，鼓励和引导社会资金投入矿产资源勘查，建立矿产资源勘查投入良性循环机制，参照《中央地质勘查基金管理办法》，结合我省地勘基金实际情况和国家有关法律法规，制定本办法。

第二条 地勘基金是指省级财政在预算内安排的着重用于本省确定的重点矿种和重要成矿区带勘查的专项资金。其来源主要为省级分成的矿产资源补偿费和矿业权价款收入及其它资金。

第三条 地勘基金原则上用于矿产勘查，经过省国土资源厅、省财政厅研究确定，也可用于地勘基金项目的资源整合、国家矿产资源储备。经省政府批准同意，在保值增值的前提下，可用于其他项目投资。

第四条 地勘基金投资应着力发挥政策调控和分担勘查风险作用，优先支持国家和省级确定的重点矿种、重要成矿区带的地质找矿工作，引导和拉动社会资金投入矿产资源勘查。

地勘基金支持的矿产资源勘查工作程度原则上控制到普查，煤炭资源、低风险矿产及经过省国土资源厅、省财政厅批准的重要矿种勘查工作程度可以控制到必要的详查。

第五条 按照合理分工、有效衔接、投向互补的原则，建立省级地勘基金与中央地勘基金协调联动机制。

鼓励社会各类资金按“风险共担、利益共享”的原则申请与地勘基金合作开展矿产勘查。

第六条 地勘基金主要用于支持下列矿种的勘查：

（一）煤、铁、铜、铅、锌、锰、镍、铀、金、银、地热、煤层气、页岩气，兼顾其它优质高效的非金属矿产资源；

（二）钨、锡、锑、稀土等国家规定实行保护性开采的特定矿种或国家限制开采总量的重要矿种；

（三）按照有关规定应当由地勘基金出资勘查的其它矿种。

第七条 地勘基金全额投资的勘查成果，除国家和省另有规定外，一律采用市场竞争方式出让矿业权；地勘基金与社会各类资本合作投资的勘查成果，由地勘基金管理机构登记的探矿权，或者地勘基金占有大于50%（含50%）投资比例的仍由原矿业权人登记的合作探矿权，一般采用市场竞争方式出（转）让探矿权；地勘基金占有比例小于50%投资比例的仍由原矿业权人登记的合作探矿权，可以以合同约定方式出（转）让探矿权。

第八条 地勘基金的使用和管理必须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度；地勘基金项目采用合同化管理，项目的确定要充分发挥专家作用；遵循诚实申请、公正受理、公平竞争、公开透明、科学管理、专款专用、良性循环的原则。

第二章 管理机构职责分工

第九条 地勘基金由省财政厅、省国土资源厅共同管理，省国土资源厅、省财政厅共同委托省地勘基金管理机构负责地勘基金项目组织实施及日常管理工作。

第十条 省财政厅主要负责地勘基金的预算和资金管理。具体职责如下：

（一）确定地勘基金总预算及资金来源；

（二）审定并批复地勘基金项目预算及组织实施费预算；

（三）审核办理资金拨付并对地勘基金的预算执行和资金使用情况进行监督检查；

（四）审批地勘基金财务决算。

第十一条 省国土资源厅主要负责地勘基金项目的管理。具体职责如下：

（一）会同省财政厅发布地勘基金项目立项公告并组织项目的审查、论证，编制项目计划并组织实施；

（二）依法协调和处置相关的矿业权设置；

（三）编报地勘基金项目预算及组织实施费预算；

（四）汇总编制项目支出用款计划，汇总编报地勘基金财务决算；

（五）监督检查地勘基金项目执行情况。

第十二条 受省财政厅、省国土资源厅委托，省地勘基金管理机构负责项目的日常管理工作。

（一）编制地勘基金项目立项公告，审核论证项目建议书，建立并维护省级地勘基金项目库。

（二）项目的野外检查、技术指导，项目的野外验收；对项目设计执行和项目经费使用情况进行监管；对项目设计重大变更进行论证并提出建议。

（三）签订项目委托施工合同和合作勘查合同，登记地勘基金项目探矿权并维护；汇总编制项目季报、半年报、年报。

（四）受理项目设计书，参与项目的设计审查和成果验收，参与项目预算和决算审查；保管项目实施过程中各类档案资料和成果资料。

（五）编制项目预算及组织实施费建议，提出项目拨款申请，办理项目经费结算。

第十三条 项目承担单位主管部门协助管理地勘基金项目，负责地勘基金项目设计的初审，参与项目的野外验收和成果验收，对项目的工作进度和工作质量进行督促检查。

市、县级国土资源主管部门协助省国土资源厅对项目矿业权进行核查，协调解决项目勘查施工外部环境等问题；参加项目的野外验收。

合作勘查单位参与项目的预算审查、成果验收和结算审查。

省国土资源厅地质资料主管部门和省地质资料馆负责项目地质资料的汇交验收。

第三章 项目及预算管理

第十四条 根据全省矿产资源规划、地质勘查规划、矿业权设置方案等，省国土资源厅会同省财政厅编制发布地勘基金项目立项公告。

第十五条 根据矿产勘查项目的不同情况，地勘基金分别采取全额投资、合作投资两种投资方式。

下列矿产勘查项目，由地勘基金全额投资：

（一）煤炭勘查项目；

（二）钨、锡、锑、稀土等国家规定实行保护性开采的特定矿种或限制开采总量的重要矿种勘查项目；

（三）尚未登记矿业权且社会资金不愿承担投资风险的其他重要矿产勘查项目。

（四）按照有关规定应当由地勘基金全额出资勘查的项目（含低风险类矿产勘查项目）。

上述矿产勘查项目以外的其它矿产勘查，可以采取合作投资的勘查方式。

第十六条 合作勘查的地质勘查基金项目合作方申请的合作比例，新立项目不高于80%，续作项目可维持原合作比例，新申请合作勘查的续作项目合作比例不高于60%。

已登记矿业权的矿产勘查项目（包括各类投资主体），地勘基金采取合作投资勘查的方式。申请合作勘查的矿业权人应按省地勘基金管理机构的要求提供有关真实资料。

各方出资合作比例在省国土资源厅、财政厅下达地质勘查基金项目任务和投资计划时明确，并依法签订合作勘查合同；合作勘查合同应明确约定各方权利、义务、出资方式、成果处置、违约责任和争议解决途径等。

第十七条 尚未登记探矿权的地勘基金项目按照下列方式论证立项：

（一）地勘基金全额出资的勘查项目，地勘基金管理机构根据地质勘查规划、现有地质工作成果提出的勘查项目；

（二）地质勘查单位和其他有关单位可以根据前期地质工作成果，提出尚未登记探矿权的项目申请，将申报材料报送省地勘基金管理机构。

项目经地勘基金管理机构组织专家论证通过后，报省国土资源厅公告，入省地勘基金项目库。

第十八条 已登记探矿权的勘查项目，由探矿权人编制项目申报材料向省国土资源厅提出合作勘查立项申请，并明确合作投资比例，省国土资源厅会同省财政厅组织专家对项目进行论证，对前期勘查投入进行核实，最终审定是否同意合作勘查及合作投资比例。

第十九条 对项目库中可由社会各类投资主体参与勘查的项目，采用竞争的方式确定合作勘查的投资主体。省国土资源厅会同省财政厅组织专家，根据申请合作勘查的社会各类投资主体的勘查开发业绩、经济实力、勘查投入大小等因素进行综合评价打分，由项目审查委员会根据评分情况审定合作投资主体。

第二十条 根据我省矿产勘查开发的需要和预算，省国土资源厅从省地勘基金项目库中优选拟实施项目并公告。符合资质条件的地质勘查单位可根据公告申请承担项目，并按照要求编制项目设计和预算。

省国土资源厅会同省财政厅组织专家对项目设计和预算进行审查，以竞争方式确定项目承担单位并向社会公示。

第二十一条 对公示无异议的项目，根据审定的项目设计及预算，由省国土资源厅会同省财政厅共同下达项目任务和投资计划，并批复项目预算和组织实施费预算。第二十二条 地勘基金项目预算一经批复，原则上不得调整。对在实施并有望获得重大成果且实物工作量已基本完成的项目，确需调整项目设计和预算或需要续作的项目，可实行计划调整快速运行机制。在原项目计划和设计的基础上，承担单位及时提出项目补充设计和预算，省地勘基金管理机构提出建议，省国土资源厅会省财政厅及时组织审查并批复项目补充设计和预算，省地勘基金管理机构签订补充合作勘查合同和施工合同，加快勘查。

第二十三条 项目实施过程中，项目承担单位应当按要求报告项目执行情况，自觉接受项目监管，项目结束后按规定进行项目验收，并按国家有关规定汇交项目成果资料和有关原始、实物地质资料及项目结算书。

第四章 财务管理

第二十四条 地勘基金实行项目管理，分账核算，专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留和挪用。

第二十五条 为盘活地勘基金存量资金，提高资金使用效益，在确保资金安全和保值增值的前提下，对未列入支出计划的资金采用竞争性存放方式确定存储机构。

第二十六条 地勘基金支出范围包括项目费和组织实施费。

（一）项目费是指项目承担单位用于实施项目的各类费用，主要包括人员费、专用燃料和材料费、水电费、交通费、差旅费、会议费、印刷费、用地补偿费、劳务费、咨询费、委托业务费、租赁费和其他相关费用，以及企业法人性质和公益二类事业单位性质的勘查单位应发生的设备折旧、应缴税金、利润等。

其中：人员费，指直接从事项目工作人员的工资性费用。项目组成员工资性费用属于财政全额拨款安排的，由所在单位按照国家规定的标准从财政拨款中足额支付给项目组成员，不得在项目经费中重复列支；属于财政差额拨款安排的，差额部分可在人员费中列支。

专用燃料和材料费，指项目耗用的专用材料、专用工具和仪器、工作设备的燃料、低值易耗品等费用。

水电费，指用于项目的水费、电费、污水处理费等费用。

交通费，指用于项目的各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费等费用。

差旅费，指项目工作人员因项目工作出差的住宿费、伙食补助费、杂费等费用。

会议费，指项目实施过程中组织召开的与项目实施有关的专题研究、学术会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等。

印刷费，指项目实施过程中印刷报告、资料、图件的费用。

用地补偿费，指因项目实施过程中占用土地需支付的临时性设施拆建费、临时性土地占用费、青苗树木赔偿费等。

劳务费，指支付给项目临时聘用人员的劳务费用。

咨询费，指项目聘请专家或咨询机构进行业务技术咨询、评审发生的费用。

委托业务费，指项目实施过程中委托外单位进行测试、施工、加工、软件研制的费用等。

租赁费，指项目实施过程中租用专用通讯网、仪器设备等发生的费用。

其他相关费用，指除上述费用之外与项目实施有关的其他费用。

合作勘查的项目，探矿权使用费按各方投资比例承担。以上各项费用，国家有开支标准的，按国家有关规定执行。

（二）组织实施费是指地勘基金管理机构开展项目审查、论证，对项目进行监督检查、项目监理、项目验收、资源储量评审以及其他日常管理等所发生的各类费用。

（三）项目的经费预算标准原则上按安徽省有关标准执行。

第二十七条 项目经费支出应严格控制在预算核定的额度内，按规定的费用开支范围和标准对项目进行成本核算，不得虚列、多提、多摊费用；不得扩大开支范围，提高开支标准。下列费用不得列入项目支出：

（一）应由事业费、基本建设资金、其他专项资金开支的费用；

（二）归还贷款本息；

（三）投资性支出、捐赠及赞助；

（四）各种罚款、违约金、滞纳金等支出；

（五）其他与项目无关的费用。

第二十八条 项目因不可抗力或者有关合作方终止合作需中途撤销或者中止的，按规定经省国土资源厅会省财政厅批准同意后，项目承担单位应当按完成的工作量和规定的预算标准进行财务清算，并将剩余经费按原渠道退回。

第二十九条 与省地勘基金合作投资的勘查项目，合作方必须按照合同约定足额出资，资金不按合同约定的时间到位，合作关系自行终止，造成的一切后果由违约方承担。

省地勘基金资金的拨付，按有关规定执行。

第三十条 项目工作结束进行项目成果验收的同时，项目承担单位应按照批准的项目设计或变更的设计，实际完成的工作量规定的预算标准进行项目经费结算。有结余资金的，按原渠道退回；资金不足时，由合作各方按照投资比例予以补齐。

第三十一条 地勘基金管理机构按照财务决算的有关规定编制地勘基金财务决算报送省国土资源厅，省国土资源厅审核后报省财政厅。

第五章 成果管理及矿业权处置

第三十二条 项目成果是指地勘基金项目实施形成的地质资料和矿业权等，按照国家和安徽省有关规定进行管理。

第三十三条 省地勘基金全额投资的勘查项目和尚未登记探矿权的合作勘查项目，由省地勘基金管理机构负责登记探矿权，项目承担单位协助。已登记探矿权的合作勘查项目，探矿权仍有原探矿权人持有并负责维护，合作勘查合同与项目计划任务书报登记管理机关备案。

第三十四条 建立地勘基金退出机制。除国家另有规定外，地勘基金在项目完成普查或必要的详查后退出勘查，并按以下规定处置权属：

（一）未能取得矿产资源量且不具有进一步勘查意义的，根据勘查项目成果验收结论和地质资料汇交凭证，地勘基金投入部分由省地勘基金管理机构提出意见报省财政厅、省国土资源厅批准予以核销。

省地勘基金管理机构登记的探矿权由省地勘基金管理机构负责申请注销。与省地勘基金合作的其它探矿权，由矿业权人申请注销。

（二）经省地勘基金管理机构组织专家论证达不到矿产地要求的项目，报省国土资源厅、省财政厅审批后，地勘基金不再投入勘查，探矿权经过评估后参照第七条规定进行成果处置，合作方有优先受让权。需要办理矿权变更登记的由受让方依法办理矿权变更登记手续。

（三）能够取得矿产地、地勘基金全额投资的勘查项目按照有关规定通过市场竞争方式有偿出让，或纳入国家出资勘查形成的矿产地管理。合作投资的勘查项目，参照第七条规定进行成果处置，并按合同约定进行权益分配，合作的其他投资方有优先受让权。暂不能出让或转让探矿权的合作勘查项目，依法进行探矿权保留或交由探矿权登记审批管理机关备案管理，处置时按照有关规定及合同约定处置。

（四）省地勘基金项目因不可抗力或者经有关合作各方同意终止的，其投资及相关成果依照上述规定处置。

第三十五条 项目承担单位可按知识、技术、管理等要素参与找矿成果收益分配。省地勘基金全额出资并由本省勘查单位具体承担的项目，其勘查成果出让形成的探矿权采矿权价款收入，在按规定比例上缴中央及扣除勘查成本后，项目承担单位可按一定比例分成收益（金属矿产留成20%、煤及埋藏于地下并采用井下开采的非金属矿产为10%），分成资金的使用管理，按照《安徽省地质勘查基金投资项目地勘单位分成收入使用管理暂行规定》（财建〔2007〕782号）执行。

第六章 监督检查

第三十六条 省财政厅、省国土资源厅不定期组织有关机构对地勘基金使用情况和项目执行情况进行监督检查。

第三十七条 地勘基金管理机构应当根据本办法制定具体实施办法，建立项目管理的监督约束机制和项目监理制度，实施对项目的全过程监管。实行项目报告制度，及时处理和纠正项目执行和项目经费使用中的问题。

第三十八条 项目承担单位应加强项目资金和技术质量管理，严格遵守有关财务会计制度和技术规范，并积极配合有关部门组织的监督检查。

第三十九条 存在下列情况之一的，省财政厅、省国土资源厅将视情况采取通报批评、停止拨款、终止项目、收回已拨项目经费、取消项目申报资格等措施。构成犯罪的，移送司法机关处理。

（一）虚报项目或者以不正当手段竞得项目或探矿权的；

（二）擅自转包项目、改变项目设计、调整项目经费预算的；

（三）伪造、隐匿技术资料和地质资料的；

（四）以任何名义截留、挪用、挤占项目经费，随意转拨项目资金的；

（五）违反财务会计制度和本办法规定的；

（六）其他违反法律、法规、制度规定的。

第四十条 对因组织实施不力或者管理不善等人为因素造成项目中途撤销、未通过竣工验收、未按国家规定汇交地质资料的，除应当将剩余经费如数上缴外，项目承担单位还应当进行整改，整改不合格的项目承担单位在整改期间不得再承担地勘基金项目。

第四十一条 管理机构人员在项目审查、论证和管理中弄虚作假、徇私舞弊、以权谋私的，按有关法律法规的规定处理。

第七章 附则

第四十二条 本办法由省财政厅会同省国土资源厅负责解释。省地勘基金在国外、省外实施的项目管理，参照本办法执行。

安徽省基金模板 篇4

皖科金办[2014]3号

发布时间：2014-03-19来源：

有关单位：

据《安徽省自然科学基金管理办法》有关规定，现将2015省自然科学基金计划的申报组织工作及有关事项通知、申报项目类别及资助对象

次组织申报的项目类别包括青年科学基金项目（以下简称青年项目）和面上项目。

年项目资助对象是1980年1月1日以后出生的青年科技人员，其主要目标是稳定青年科研队伍、培育后继人才、扶激励创新思维。

上项目资助对象是1960年1月1日以后出生的中青年科技人员，其主要目标是鼓励科技人员围绕省经济和社会发展关键科学问题，结合重点学科和技术发展方向，开展创新性研究。、申报条件

与申报的项目及申请人须符合“‘十二五’安徽省自然科学基金项目指南”（http://220.178.98.52/zrkxjj/）的要求，及《安徽省自管理办法》的相关规定。

青年项目的申请者须具有博士学位或中级以上专业技术职称，作为项目负责人未承担过省青年基金项目、面上项目同时，项目组成员应以青年人员为主。、面上项目的申请者须具有高级专业技术职称或博士学位，不具有高级专业技术职称或博士学位的申请者，必须由两业技术职称的同行专家推荐。作为项目负责人承担的省基金面上项目数累计不得超过2项，或作为项目负责人、参上项目数累计不得超过3项。

为项目负责人承担过省基金杰青项目、但未承担过面上项目的，可再申请并承担省基金面上项目1次，若已承担过面不得再次申请面上项目。、同一申请者同一只能申报1项青年项目或面上项目，不得重复申报。、为加强我省优秀科技人才的培养、储备与梯队建设，引导更多的青年学者紧密联系我省经济社会发展中应用基础性科技问题开展研究，各单位应更多鼓励与支持未曾获过国家自然科学基金项目支持的申请人申报省基金。

各依托单位认真对照《安徽省自然科学基金管理办法》条件要求，严格把关。对重复申报、不符合条件申报及申报信行为，省基金办将根据管理办法予以处理。、申报及时间要求

省自然科学基金实行限额推荐，网上申报（网址：http://218.22.27.67/Ahzrjj/index.action）。各依托单位根据分配的推荐指标位的申报和推荐工作。推荐指标、登录账号及密码请各依托单位指定专人与省基金办联系获取。、请申请人注册并登录后，按照系统相关提示和要求填写项目相关信息及报告正文。附件材料，按规定统一扫描成一上传，总页数不超过40页。附件材料包括不超过8个的代表性成果(主要指：论文/论著、专利、科技奖励、第三方评人学位证书、工作证、专业技术职称证书、身份证等。申报材料应当真实、准确。、依托单位对本单位申报的项目，要按照“公开、公平、公正”的原则，择优推荐并公示。对公示无异议的项目，依托，审核通过后，由依托单位对申报材料进行合成并通知申请人下载打印（A4幅）。书面材料由申请人亲笔签字后。、各依托单位应对推荐的项目归类整理形成推荐项目汇总表，连同项目申报材料一式两份加盖公章，统一送至省政务口。不接受个人直接报送书面材料。、网上申报截止时间为2014年5月20日，逾期不再受理。书面材料集中受理时间为2014年5月23日。、联系方式

自然科学基金办公室 黄 进 0551-62655036

络技术咨询 刘广可 0551-65334380

科技情报研究所 谢 敏 0551-62677732

政务中心科技厅窗口 宣平0551-62999803

安徽省自然科学基金

安徽省基金模板 篇5

【颁布日期】1992年11月14日 【生效日期】1992年11月14日 【正文】

全文

水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的基础产业。去年特大水灾之后，党中央、国务院及时作出了进一步治理淮河的重大部署，决定用十年的时间，基本完成治淮任务。这是治国安民的一项战略决策，也是振兴安徽经济、造福子孙后代的一项宏伟工程。为确保治淮等重点水利工程的顺利实施，除国家和省继续增加对水利投入外，必须发挥全社会兴办水利的积极性，多渠道筹集水利建设资金。为此，省人民政府决定，从１９９２年起在全省范围内征收“安徽省地方水利建设基金”（以下简称“基金”）。

一、“基金”征收对象：

（一）缴纳产品税、增值税、营业税的单位；

（二）新征用（划拨）各项建设用地的单位；

（三）全省行政、事业单位和全民、集体、乡镇企业的在职职工以及城镇个体工商业户、私营企业。

二、凡缴纳产品税、增值税、营业税的单位（个体户和私营企业除外），接实际缴纳的产品税、增值税、营业税税额的１％计征“基金”。“基金”计入成本，税前列支，按当地税务机关规定期限，随产品税、增值税、营业税一起申报，主动缴纳，各级税务部门负责征收、集中、管理。

三、新征用（划拨）的各项建设用地，每亩征收“基金”５００元，由用地单位在建设用地批复下发之前向批准用地的土地管理部门缴纳。

四、行政、事业、企业单位在职职工和城镇个体工商业户、私营企业缴纳“基金”，采用定额征收办法。

（一）行政、事业单位和全民所有制企业（包括中央驻皖企事业单位、驻皖部队）在职职工每人每年缴纳１０元，由各级财政部门征收；城镇集体企业在职职工每人每年缴纳１０元，乡镇企业在职职工每人每年缴纳５元，由各级税务部门征收。各单位要在每年６月３０日前向职工筹取“基金”，并集中一次缴绘征收部门。

（二）城镇个体工商业户每户每年缴纳３０元，城镇私营企业每户每年缴纳１００元，税前列支，由各级工商行政管理部门在每年６月３０日前集中收取。

五、下列对象免征“基金”：

（一）按政策规定，属于产品税、增值税、营业税免征范围的单位；

（二）学校、幼儿园、敬老院、医院用地，以工代娠项目、乡村各项建设（含农民建房）用地、水利基础设施建设用地，部队军用设施用地，文化体育建设用地，铁路、公路（食市政道路）、飞船场跑道和停机坪用地，以及上述项目用地所涉及的拆迁房屋安置用地；

（三）职工和城镇个体工商业户、城镇私营企业中的残疾人、孤寡户、烈属。

六、“基金”按独立核算单位就地征收。各征收部门在当地银行设立相应的“基金”征收专户，专户存储。各征收部门专户在每季度终了１５日内，将征收的“基金”一次性划转当地财政部门开设的“基金”专户。各级财政部门专户要在各部门专户汇总期后１０日内，向上一级财政专户上解；地、市财政部门要在每季度终了３０日内，将各县、市和各部门征收的“基金”汇总上解省财政专户。其中，在职职工、个体工商业户和私营企业缴纳的“基金”，在当年第二季度征收，季末一次性集中划转当地财政专户；１９９２应缴纳的“基金”，统一在１２月３０日前集中收取上划。

七、各征收部门在征收“基金”时统一使用“安徽省地方水利建设基金征收凭证”，并建立“基金”征收统计报表制度。征收凭证和统计报表由省财政厅统一印制，下发使用。各征收部门应认真填报统计报表，并随“基金”上解时报送各级财政部门。

八、各级征收的“基金”，按直接征收额与省分成使用，其中省级分成７０％，地、市、县级分成３０％。地方分成部分，在地、市和县、市财政专户上解时予以扣除。各级掌握使用的“基金”，专项安排用于省和地方重点水利工程建设。要按基本建设程序管理，由水利部门上报项目建议计划，经计委审批下达后，财政部门按已下达的计划数，并根据工程进度予以拨款，接受审计部门的审计和监督。

九、征收“基金”的业务费用，按实际征收额的２％提取，用于征收业务、聘请代征人员及奖励等经费开支。征收业务费由各级财政部门在上解“基金”的同时提取，按征收渠道及时全额退还各直接征收部门，中间管理部门不得截留。

十、各征收部门有权对缴纳“基金”的单位和个人缴款情况，进行监督检查。对不按规定缴纳“基金”的，征收部门有权采取以下措施：

（一）对缴纳产品税、增值税、营业税的单位不缴或少、漏交“基金”的，税务机关除责令其限期补缴欠额外，可处以２０００元以下的罚款；

（二）对不缴纳“基金”的申请用地单位，土地管理部门不予下发用地批复；

（三）对不缴纳“基金”的城镇个体工商业户、城镇私营企业，工商行政管理部门可责令其限期缴纳，逾期不缴纳的，可处以应缴款２至３倍的罚款。

十一、“基金”的财务管理办法，由省财政厅、省计委另行制定。“基金”征收、管理、使用中的具体问题，分别由省计委、省财政厅、省水利厅、省税务局、省工商行政管理局、省土地管理局负责解释。

十二、各行署、各市、县人民政府可根据本规定，制定具体实施办法，但征收标准不应低于省规定。