校车安全工作计划
2017年幼儿园校车安全计划_幼儿园校车 安全管理工作计划
校车问题一直是家长选择学校的首选之一～而现在校车超载问题频发的情况下～学校做好校车安全计划～保护好学生的安全～才能让家长和社会放心。下面是学习啦小编整理的2017年幼儿园校车安全计划～希望对大家有所帮助!2017年幼儿园校车安全计划(一)为贯彻落实《校车安全管理条例》～配合校车公司校车正常运营～保障乘坐校车幼儿的人身安全～预防校车交通事故发生～特制定我园校车运行方案:
一、组织领导为加强我园校车管理～确保校车运行和乘车幼儿的安全～成立校车运行管理工作领导小组～由刘宇航任组长～孙海红任副组长～孙继钊、肖立平老师为成员。
二、管理措施
(一)确定校车接送时间。校车的进入～就是为了方便家长接送幼儿～让没有车接送、无法入园的幼儿能够上学。但是为了保证幼儿的正常教育教学～校车公司必须严格遵守幼儿园的作息时间～幼儿园每天7点准时开大门～迎接孩子入园～8点40分关大门～进行封闭式管理～幼儿开始正常的教育教学活动。所以校车公司必须在7点到8点40分之间把幼儿安全地送到幼儿园楼门口～交给专门接孩子的老师。
下午3点30分开大门～校车公司可在3点30分至4点30分之间把幼儿送回家。
(二)加强校车日常管理～落实校车运行安全管理责任制。
1、校车运营前要与校车公司签订安全责任划分责任状～当孩子上车以后出现的一切安全事故都与幼儿园无关。
2、安排专人做好幼儿的接送工作～每天认真清点下车入园幼儿人数和离园时幼儿上车人数～并与校车公司人员做好记录并双方签字。
三、做好宣传及家长工作通过致家长一封信～召开家长会等形式～向幼儿家长宣传校车的进入及校车与幼儿园之间安全责任的划分。
四、工作要求
(一)提高思想认识～切实加强协作配合。(二)履行相关职责～严格落实安全监管责任。
2017年幼儿园校车安全计划(一)本学期我园高度重视安全工作～认真落实“生命至上～安全第一”这个工作方针～把安全放在幼儿园工作首位狠抓落实。为了进一步落实文教办二幼儿园校车安全大检查的工作～强化我园的安全工作～增强教师和幼儿的安全意识～确保幼儿人身安全～保证幼儿快乐健康成长～我园针对自身情况进行自查。现将自查情况汇总如下:(一)强化了幼儿园校车安全工作领导责任、安全管理责任落实力度。我园成立了校车安全工作领导小组～幼儿园通过与安全分管领导、司机、跟车老师层层签订安全责任状 明确各自责任。对校车驾驶人员定期进行安全教育并签订安全行车责任书～增强安全意识、责任意识和守法意识。幼儿园还建立了完善的校车档案～并有校车、驾驶员和跟车老师安全管理制度、幼儿日常乘车记录。
(二)幼儿园严格落实校车和驾驶员安全管理制度～严格规定校车驾驶人员的资格条件～对校车驾驶人员定期进行安全教育。按时参加车辆年审～加强车辆安全检查力度～认真做好每天的校车安全检查 , 校车日常维修、检查及定期检修要有记录～每次出车前和回园后的安全检查～做到小问题不放过～检查不合格不上路。(三)幼儿园校车接送幼儿～教师严格执行上班制度～认真清点幼儿～注意管理好坐车幼儿的上、下、乘坐安全。如果幼儿无人接送～跟车的教师要负责到底～安全无误地将幼儿送到家。(四)校车安全: 上学期国内校车事件频频发生～一次一次的血的教训～时刻警告我们校车安全排查工作和整治工作不容迟缓～这是一根紧绷的弦～丝毫不能松懈～不可忽视校园校车的每一个安全整治排查的工作环节～我园每周定期给校车司机、教职工召开安全工作的会议～加强跟车教师的安全防范意识～时刻对司机们的“安全第一～宁等三分～不抢一秒”的安全意识和安全教育～校车内的安全工作～教育司机不超载～不超车～不超时、不抢道～幼儿上下车的安全教育～教育幼儿安全带的正确使用～教育幼儿在车内不能乱动～以免碰伤～教师随时在车内实施安全教育～司机必须做到定期对校车的排查和检修～时时刻刻加强跟车教师对幼儿在车内的一切安全事项和指导。
一、明确各成员职责
行政对本园校车直接实施安全管理;落实工作岗位人员并明确其职责。对校车上所涉及的组员进行安全行车教育～做好安全教育～并随时抽查各岗位人员的工作。跟车教师的安全管理工作;对幼儿安全负责～发现安全隐患或发生安全事故应积极处理～重大问题及时向幼儿园汇报或者报警;阻止家长上校车。
校车司机:每天对车容、车况、安全性能(特别是制动系统)进行自查。确保车辆技术状况良好～发现车辆安全隐患和技术故障要及时报修～并做好校车的例行维修保养工作。随车老师:时刻开展乘坐校车安全宣传教育～劝阻不安全行为;及时化解校车内幼儿之间的矛盾。
办公室:及时收集上级对校车安全的要求～转达至车管理组长;根据需要。拟订各类校车管理制度等。
二、具体应急措施(一)预防措施:
1、加强对师生、家长进行法制和安全教育～增强师生、家长的法制意识和自我保护意识。
2、定期检查对校车灭火器、救生锤的设施配臵。
3、严格要求校车相关人员履行自己的职责～组长和副组长随时进行抽检。(二)接送幼儿安全责任状
为确保幼儿入园、离园、乘车绝对安全～杜绝一切伤亡事故的发生～ 特制定本责任状。
1、值班教师按时到岗看护好上班之前的每一位入园的幼儿～协助跟车教师保护幼儿上下车。
2、各班统计好当天入园人数及变动情况。
3、跟车接送幼儿教师～必须提前到岗～按时、定点(记清上车人数)接送幼儿。晚离时～各班在教室前站好队～核实人数及路线准确无误～待车停稳后～把幼儿送上车～与跟车教师交接好。
4、接送时～幼儿全部上车坐稳后～由教师关好门～再示意司机起步。
5、途中不准开车门～不准幼儿将手臂、头伸出窗外。教师在车门处就坐。
6、禁止幼儿私自外出教室或者大门～外出必须有教 师看护;教育幼儿不与陌生人打交道～预防意外事件的发生。
7、接送教师必须增强责任心～规范行事～杜绝一切安全隐患。
创建平安校园、文明校园。校园安全、校车安全关系着每一个孩子每一个家庭的健康和幸福。
四、幼儿安全教育: 严格实行教师定期给幼儿开展安全教育活动～增强幼儿防范把全教育纳入教育教学当中～安全知识最终要转化为安全行为才是教育的根本～才是最有现实意义的。我们的教师给幼儿开展了丰富多样的游戏、学习、训练、实践活动。
什么样的车能成为校车?学校想使用校车要向哪些部门申请?哪些人能开校车?校车在道路上行驶和停车时享有哪些优先权?《意见稿》针对这些问题做了全面、详细的规定, 强调主要规范的是农村地区为居住分散学生提供的校车服务, 重在解决保障校车安全的制度、措施问题。
为了保障校车安全, 针对校车提出高标准、设置准入门槛, 赋予校车优先权无疑是非常必要的, 但是, 这是我国首部有关校车的专门立法, 仅仅规定这些细节还远远不够。校车的钱从哪里来、如何运营才能安全是这一立法初衷, 也是立法中不容回避的问题。
校车是否是唯一解决途径?
除了2010年7月1日正式实施的强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》外, “校车”二字鲜见于与教育、交通相关的各项法律法规。
但是现实中, 这个标准几乎是一纸空文, 封闭的厢式货车、普通载人客车、公交车, 甚至在一些农村地区, 农用三轮车、手扶拖拉机和报废车辆等都会被作为校车使用, 车辆超载更是普遍现象。
来自教育部基础教育一司的消息表明, 截止2011年4月, 全国各级各类幼儿园、小学、初中共有用于接送学生上下学的车辆285000多辆, 符合《专用小学生校车安全技术条件》的车辆有29400多辆, 占了10%多点, 近29万辆的“校车”中, 只有50600多辆是学校自己出资购买的, 大量“校车”都是由学校向校车服务公司、或者公交、客运、旅游公司租用的, 其中家长合伙租用也占了不小比例。
如果按照讨论稿中对于校车和校车服务提供单位的要求, 现在的绝大多数校车都将是不合法的, 不合法必然就不能上路, 那原来由这些校车接送的孩子怎么办?三年过渡期之后, 如何保证全国用于接送孩子上下学的车辆都符合标准?基于我国目前的基本国情, 义务教育阶段学生的交通需求不等同于校车需求, 即不一定通过专用校车这个途径来解决, 特别是在大中城市, 应当优先发展公共交通, 提倡学生乘坐公交车辆上下学。
校车费用是否由财政埋单?
谁来出钱购买或租赁校车?汽油费、养路费、维护保养费、安全检测费、司机工资谁来管?《意见稿》在这一问题的解决上留了口子, 规定了支持校车服务所需的财政资金由中央财政和地方财政分担, 具体办法由财政部门制定, 支持校车服务的税收优惠办法由国务院财政、税务主管部门制定。
国务院法制办负责人一再强调, 解决校车的经费保障问题, 一定要认清我国经济社会发展的现实情况, 《意见稿》坚持的原则之一就是政府主导、社会参与。一些网友认为, 校车经费应当由政府财政完全埋单, 在很多地方, 特别是中西部农村地区, 短期内无法实现小学生、初中生就近入学的大背景下, 中央财政就应当像免除义务教育阶段学杂费、推行免费午餐计划那样, 拿出几百亿元解决校车经费问题。
解决校车问题究竟需要多少钱?2010年全国两会上曾经提出《关于实施全国校车安全工程的议案》的全国人大代表周洪宇对媒体表示, 教育部在给他的回复中指出财政投入不足是开展校车工作的一个很重要的问题。如果在全国范围内的学前和义务教育阶段购买校车, 政府需要投入3000亿元的预算, 且一年的运行、维护费用为1500亿元, 最后的结论认为, 4500亿的政府埋单费用太大。
而按照教育部基础教育一司负责人介绍的情况, 我国现有的28万多辆校车平均购置费用为每辆车17万元, 运营维护费用和司机工资平均为每辆车每年83000元, 总共所需经费为7亿多元。
如何确定校车运营模式?
如果政府财政不能完全为校车埋单, 那中小学校车应该纳入社会公益性运营范畴, 和公交车一样, 可以享受政府财政补贴。公交车已经逐渐走向公益服务, 而校车和公交一样, 所承担的功能都是公共服务, 都是在起节约社会资源的作用。如果把校车纳入营利性运营, 竞争会导致利益最大化, 把校车运营完全定位为市场行为, 更容易引起安全问题。
校车以及由此引发的各种社会问题都属于社会公共事务范畴, 自然应该由公共管理者的政府来承担, 必须由政府出面牵头或统一组织校车问题。目前全国校车运营费用平摊到每个学生身上, 是每人每年1500元, 政府主导解决校车问题已经成为决策者的共识。将来在农村, 校车服务能够逐渐成为“准公共服务”, 但是采用何种运营模式, 大多数的意见是不能搞“一刀切”。
据介绍, 2011年, 教育部决定在浙江德清县、山东威海市和滨州市无棣县、辽宁本溪市桓仁县、黑龙江鸡西市、陕西西安市阎良区六个地区开展中小学校车运营管理工作试点。这六个地区的校车运营模式各有千秋。
有学者认为, 无论采取哪种运营模式, 校车都不能以赚钱为目的。如果运营赔钱, 政府就应当给予补贴, 这些钱可以由学生适当承担, 但政府补贴应当占大头。
如何管理好校车司机?
安全驾驶是保障校车安全的关键。《意见稿》规定, 校车驾驶人应有相应准驾车型3年以上资格, 年龄不超过60周岁, 最近连续3个记分周期内没有满分记录, 无致人死亡或者重伤的交通责任事故, 无饮酒及醉酒后驾驶记录、超速等严重交通违法行为, 无犯罪记录, 未因违反治安管理受过拘留处罚, 身体健康, 无酗酒、吸毒行为记录, 无传染性疾病, 无癫痫、精神病等可能危及行车安全的病史。
这位负责人透露, 有些人建议要设置更严格的标准。但如果规定太严, 司机就不好找。清华大学法学院教授余凌云认为, 不能对校车驾驶员有过高要求, 否则实践中不好操作。他认为可以通过建立信用制来解决问题。
也有教授建议, 驾驶人应该热爱教育事业而且品行端正, 认为校车不仅仅是一个交通工具, 还是一个流动教室, 是一个教育场所, 驾驶员有义务和责任为儿童树立良好的榜样。
教育资源如何宏观布局?
车辆质量、超载、司机缺乏资质以及校车安全管理系统等问题, 都只是造成安全事件频出的表面原因, 背后的原因是各级政府在教育发展过程中没有真正落实《义务教育法》中提出的就近入学原则。
我国《义务教育法》规定, 一个学校的辐射半径是2.5公里。但是随着我国经济的发展, 国家采取了以县为主的管理体制。农村学校开始布局调整, ‘村小’大量被撤并, 学生上学远的问题就出现了
从2000年至2009年, 我国农村 (包括县镇) 普通小学数从521468所缩减到263821所, 减少了49.4%;2000年至2007年, 教学点减少了50.9%。也就是说, 在10年时间内, 我国农村普通小学数减少了近一半, 其中县镇以下的村小和教学点是主要的撤并对象。
解决孩子上学远的问题有两种途径:一是发展校车, 二是建立寄宿制学校。
由于发展校车有见效快、成本低以及孩子能留在父母身边等特点, 被国外很多国家采用。我国从2004年开始大规模投入实施农村寄宿制学校工程, 校车问题没有得到重视, 结果一些个体户抓住了商机, 用一些不规范的校车接送孩子。很多乘用车都是农用车, 即使是客车, 不少也没有达到安全要求的。安全问题成为家长和学生的一块心病。
更令人痛心的是, 近几年一些恶性的安全事故发生在幼儿园的孩子身上。不少专家指出, 由于幼儿园阶段的教育不属于义务教育范畴, 它的发展无法可依, 问题更难解决, 更应引起社会足够的重视。
专家介绍, 国外的校车主要是针对中小学生的, 从未有学龄前儿童坐校车上幼儿园的, 幼小的孩子更应该就近入园。
法律法规如何融入运营体系?
据了解, 目前我国各地共存在五种校车运行模式:学校自己购买校车运营、学校委托第三方运营、政府购买校车学校运营、政府建校车公司、政府委托给第三方成立一个校车车队。
从实践运行情况看, 政府与运营方联合成立校车公司, 统一管理的方式有着比较好的效果。
说到底, 建立完备的校车体系只是解决校车安全问题的一个步骤, 关键还是要从“源头”上解决问题。
首先是要解决就近入学问题, 在农村也是如此, 从根本上减少校车事故发生的可能;当必须用校车的时候, 要严格在科学、合理的体系下运行。政府制定了政策就要负起相应的责任, 比如学校撤点并校以后的安全问题, 不能等问题来了我们却束手无策。
2011年12月12日下午发生的江苏丰县首羡镇中心小学校车侧翻事故又造成15名学生死亡。是偶然还是必然?
答：2012年10月25日，自治区人民政府常务会议审议通过《广西壮族自治区关于校车安全管理工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。2012年10月31日，自治区人民政府召开全区校车安全管理工作视频会议，《实施意见》在会上同时发布实施。
问：我区是如何定义校车的？是否接送学生的车辆就算校车？
答：《实施意见》没有明确校车的定义，但隐含了对校车的要求。国家出台的《校车安全管理条例》（以下简称《条例》）对校车的界定为“依照本条例取得使用许可，用于接送义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车”。根据《条例》和《实施意见》可以得知，对校车的界定应当具备4个要素：第一，校车的用途，即接受学生集体上下学使用；第二，校车服务的对象，即义务教育阶段的学生，也就是小学生和初中生；第三，校车的基本条件，即载客汽车，7座以上；第四，校车的法定要求，即依照相关条例取得使用许可。
具体来说，偶尔一两次接送学生集体外出活动的车辆，不一定非得是校车；接送非义务教育阶段的学生，不在规定内的校车范畴；没有客运资质的车辆，或者7座以下的载客汽车，都不能当校车使用，农用车、货运车、拼装车、拖拉机、三轮车，绝对不允许接送学生；即使前面三点都符合条件，但如果未依照《条例》和《实施意见》取得使用许可，也不能当作校车来使用。
问：《实施意见》提出了怎样的校车监管要求？
答：《实施意见》要求，各级相关部门要建立健全校车安全管理制度；要做好校车使用许可审批和校车驾驶人驾驶资格审批工作；要指派照管人员随校车全程照管乘车学生；要加强校车的安全维护，定期对校车驾驶人进行安全教育；要按规定配备具有行驶记录功能的卫星定位装置，实时监控校车运行和学生乘车安全等。
《实施意见》提出，有必要提供校车服务的地方，要以县为单位制定校车服务方案。鼓励大型公交、客运企业提供校车服务，提倡有条件的地方通过成立专业运营单位或政府购买运营公司服务等方式，逐步实现校车运营管理的专业化和集约化。设区的市人民政府要在2012年11月30日前将所辖县（市、区）校车服务方案上报。
另外，自治区建立了由教育厅、公安厅等20个部门组成的校车安全管理厅际联席会议制度，在自治区人民政府的领导下统筹协调全区校车安全管理工作。
问：幼儿园为何不设校车？
答：《条例》和《实施意见》都没有将接送幼儿上学和放学纳入校车服务范畴，是考虑到让没有安全防范和自我保护能力的3—6岁幼儿集体乘坐校车的安全风险过大。《条例》规定了以保障幼儿就近入园和由家长接送为原则，同时将幼儿校车作为特殊情况在“附则”中规定：县级以上地方政府应当合理规划幼儿园布局，方便幼儿就近入园。入园幼儿应由监护人或者其委托的成年人接送。对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送，需要使用车辆集中接送的，应当使用按照国家标准设计和制造的幼儿专用校车，遵守本条例校车安全管理的规定。
问：过去已经取得校车标牌，以及暂时没有条件购置符合标准校车的该如何处理？
答：《实施意见》规定，我区校车使用的过渡期为3年，从《实施意见》下发之日算起。过渡期结束后，用于接送学生的校车必须是符合国家校车标准的专用校车。其中有两层意思：第一，从《实施意见》实施之日算起，过去已经取得校车标牌，符合自治区人民政府规定的校车仍然可以继续使用3年作为过渡，3年之后，必须更换为符合国家标准的校车。第二，暂时还没有能力（条件）购置符合国家校车标准的专用校车的地方（学校），从《实施意见》实施之日算起，3年内还可以使用符合自治区人民政府规定的校车作为过渡。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入落实省、市、区政府关于中小学安全工作的有关规定和会议精神，高度重视中小学生上、下的安全问题，采取有力措施管理好校车营运车辆，保证学生生命安全。
二、组织领导 学校非常重视安全运送学生工作，专门成立了校车领导小组，并进行了具体分工，组长由校长李英伟担任，副组长由庄汝祥担任，成员有邹清来、关世松、王亚杰、以及各班主任教师。分工明确，各负其责。谁出现问题追究谁的责任。
三、具体做法
1.我校本学期乘坐校车上、下学的学生有345名，分布于10个自然村，乘坐的车辆10台，其中公交车3台，校车7台，还有20名学生乘坐电瓶车。
2.加强学生管理
学校经过研究，派出6名教师于放学时专门负责学生乘车问题。每天必须有两名教师在大道边指挥交通，察看学生乘车情况，及时处理突发事件。
各任课教师于第七节课放学时组织学生站排按顺序上车。
每天放学前我校的《红领巾广播站》都进行安全教育，教给学生一些安全常识，乘车的注意事项；每星期一升旗仪式我校都要对学生进行安全教育，特别是冬天，天冷路滑，车辆刹车困难，行人穿得多瞭望困难，更容易出现交通事故，教育学生一定要注意安全。
3.向家长发宣传单
进入冬季学生上、下学安全更加突出，针对此情况，我校向全体学生家长发去宣传单，要求家长配合学校管理好学生，经常对学生进行教育注意安全，提醒家长不要让孩子乘坐“三无”车辆，同时经常提醒车主检查自己的车辆，保证学生安全。
4.加强车辆及司机的管理 管理人员每天放学前，必须到校门前指挥校车按指定位置停靠，经常提醒司机注意安全事项。如：不要疲劳架势，不违章驾驶，在车辆行驶过程中一定要注意学生安全。经常察看校车情况、司机精神状况，同时通知校车，如果遇到特殊天气，可推迟到校，一定要保证学生安全。入冬以来，我校向车主发放两次宣传单，提醒他们一定要注意安全，经常保养车辆等等，确保安全。
5.注重校车安全员的培训
结合我校实际情况，本学期从全校选出10名有责任心的同学当安全员，定期对安全员进行培训，教他们一些管理学生的方法，保证同学们在行车时的安全，同时要求他们如果遇到特殊情况，一定在第一时间向学校报告，备有安全联系电话。
6.及时除路面积雪保安全
入冬以来，每次降雪我校都及时除路面积雪，同时往路面撒炉灰保安全。
7.在各方面的努力下，2007年9月交通队为我校门前设立了交通安全指示牌、斑马线。
四、存在的问题
1.校门前的横道太窄，停靠车辆太少，大部分校车只能在大道边停靠，造成交通拥挤。我校已经向区、乡有关部门都打了报告。一是提高认识，加强领导。制定并下发《科苑街道办事处关于对辖区中小学、幼儿园校园安保及校车安全进行集中整治的通知》、《科苑街道办事处关于成立校园安保和校车安全集中整治工作领导小组的通知》，利用专题会议等
形式提高辖区内各学校校长的认识，促使各校加强领导，以高度的政治责任感，切实承担起辖区内校车安全管理主体责任，认真分析研究当前校车安全管理存在的问题和薄弱环节，真正把校车安全管理摆在重要位置，扎扎实实地把校车安全管理各项制度、措施落到实处，坚决杜绝因管理不善引发的校车安全事故。
二是认真开展校车安全集中排查整治行动。扎实做好辖区内中小学、幼儿园接送车辆的摸排、登记工作。成立专门工作小组，制定方案，拉网式地对辖区内每一所中小学校、幼儿园自备、租用接送学生、幼儿的车辆安全运行情况进行全面摸排，要逐园、逐车登记造册，建立“一车一档”，做到底数清、情况明、基础实、台账全。详细掌握辖区内校园用于接送学生幼儿数量、车辆状况、车辆所有人、车辆保险、责任书签订、校车登记、标识办理、驾驶人员、运行时间、运行路线、使用性质等基本情况。对不符合条件的校车立即下达书面整改通知书。联合公安机关、交管部门进行督促检查，严查校车超员、超速、带病运行等交通违法行为。
三是建立校车安全监管长效机制。要求各中小学、幼儿园建立健全校车管理台账，严格落实校车使用和校车驾驶人员日常管理各项制度，切实加强校车的日常监管。严格校车报备、审批制度，健全完善校车动态监管机制，及时掌握校车的行驶状况、运行时间、行驶路线等基本情况。加强校车驾驶人员教育管理，学校、幼儿园在聘用校车驾驶人员时应及时签订交通安全责任书。所聘用的校车驾驶人员必须身心健康、作风正派、举止文明、无嗜酒等不良习好，无犯罪或严重违法记录，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的病史。
校车安全工作是我校各位老师以及全体学生家长都特别关注的一个大问题。结合我校实际，现将2015年上学期校车安全工作总结如下：
一、组织领导
校车管理工作是各级领导高度关注，涉及到师生、家长切身利益的一件大事。为切实加强组织领导和工作指导，我校成立了校车管理工作领导小组。
二、健全制度
1、科学合理的管理制度是确保校车安全接送的有效前提和根本保证。我校制定了《校车安全管理制度》等相关制度。建立健全校车管理档案，包括安全责任书、驾驶员信息、车辆行驶路线等。
2、明确分工，层层落实责任。在规范工作中，校车领导小组各成员能够紧密配合，采取切实有效的措施把这项工作做实、做细。开学初，我们都按照镇、教育局有关精神，集合本校实际，与司机、跟车安全员签订规范学生校车工作责任状，做好学生上、下学的安全问题，采取有力措施管理好校车的运行，保证学生生命安全。
三、具体做法 1.加强学生管理 2.建立家校联系互动
每学期开学初，学校根据乘车学生的数量、路程的远近，召开家长会，与家长一起设置了每辆车的运行路线、班次、乘坐时间和学生等车停靠点等，尽量做到每位学生都受益，一学期来，从未出现学生家长与司机间的纠纷，也未出现学生家长与学校间的纠纷。学校还根据不同的季节，科学、合理地安排校车运行时间，遇学校重大活动、考试等必须变更运行时间的，学校会提前告知家长。采取校园网络、寄家长一封信等形式，要求家长配合学校管理好学生，经常对学生进行安全教育，并做好学生在停靠点的接送工作，保证学生安全。
3.加强车辆及司机的管理
要求司机将校车按指定位置停靠，经常提醒司机注意安全事项。如：不要疲劳架势，不违章驾驶，在车辆行驶过程中一定要注意学生安全。经常察看校车情况、司机精神状况，确保安全。
检查中，联合检查组按照“不漏一校一园、不漏一车一人”的原则，对所有学校及幼儿园进行了拉网式检查。
一是座谈交流。检查组与各镇街教委、学校和校车公司负责人、车辆驾驶人进行了面对面座谈交流，详细了解了学校、幼儿园内部对车辆安全管理工作的落实情况，将校车驾驶人准驾资格是否与车型相符等信息逐一核查。
二是实地检查。检查组对校车半年安全技术检验时间及检验合格资料、交强险、商业险购买资料、到期时间，镇域内校车接送线路、校车是否超员、随车照管人员履职情况，逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备、校车GPS动态监控安装和运行情况进行全面检查，对存在问题现场督促整改。
三是针对问题开展安全培训。检查结束后，三部门针对问题召开了冬季校车安全培训会，并就冬季校车安全运营提出了严格要求，公安交警部门与校车公司签订了冬季安全责任书。
检查后，针对检查中发现的`各类安全隐患，校车公司规范了校车标识张贴，给全县所有校车增加了车辆冬季应急设施设备：防滑链、防滑沙、消防铲、三角木，并对所有柴油发动机车加装了加热器。
一、加强校车安全责任意识
学校要把校车安全当成头等大事来抓,进行专项治理,加强领导搞好宣传,利用电视新闻,校园广播对校车司机进行安全教育。组织校车司机学习《道路交通安全法》《道路交通安全法实施条例》等法律法规,让校车司机知法、懂法,提高法律意识,增强校车司机的安全意识。同时要和交通派出所取得联系,发现校车司机违纪行为及时报告,取得法律保护。学校要同校车司机签订《道路安全管理责任书》,定期播放安全事故案例,加强宣传力度,经常进行责任教育,使校车司机时时刻刻警惕自己,安全意识永记心间。学校要同家长及时取得联系,向家长公布举报电话,转发《致家长的一封信》,做好宣传加强防范意识,让家长树立安全第一意识。
二、强化交通管理措施制度
学校要对客运校车实施户籍管理,对校车进行仔细登记,对驾驶员的驾驶证、营运证要有效核实,进行登记,学校要与校车司机签订《学生安全责任书》,加强法制规范治理。对于无牌无证,报废、拼车超载的营运车辆要协同交通运管、公安部门坚决制止停止营运,依法治理,加大打击力度。对于存在的问题要及时整改,向上级主管部门报告。同时要对学生家长进行安全教育,不坐这些违规的车辆,提倡家长举报违规车辆,使得违规车辆无空可钻。学校要配合上级主管部门摸清情况,排查安全隐患,发现问题及时整改,制定整改措施上报教育局,对违规车辆实施高压状态管理。做到安全万无一失,学校把珍爱学生生命做到重于一切来抓。让学生放心坐车,得到家长满意,上级认可。
三、加强校车保安员的责任意识
作为校车保安人员责任重大,他肩负着每一个学生的生命安全。学校每天都要对他们进行教育,学校要制定《校车保安员管理办法》。因此,学校校车保安人员要有责任心、事业心和爱心,不能疏忽每一个细节,学生上车时要对学生进行坐车安全教育,保证学生遵守坐车纪律。每天要协助司机接送好学生,做到每班次车清点好学生人数,接学生上学时不要落下一名学生。放学送学生回家时要做到学生和家长见面后签字制度,保证每一位学生安全到家。校车保安人员要对学生经常进行安全演练,保证出现问题时及时疏散,履行一名监护人员的责任。校车保安人员还要学习一些安全防范、应急处理以及安全救援的知识,从而保障学生安全乘车,发现问题及时解救,让学生高高兴兴上学来,平平安安回家去。
四、开展多种活动增强保护意识
学生的生命安全至关重要,作为学校,教师是监护人,责任重大,应该经常开展多种多样的活动对学生进行安全教育。定期召开家长会,向家长宣传校车安全知识,加强家长防范意识,让家长懂得坐黑车的危害。利用校本教材对学生进行校车安全教育,让学生懂得安全自救常识,提高自我保护意识。学校应该经常组织学生加强校车安全演练,当出现险情时如何应对,有组织有秩序地进行安全疏散,锻炼学生应急能力。每周都应该给学生进行安全知识讲座,提高防范意识。组织校车司机、教师和学生观看校车安全录像, 通过影像资料对校车司机和学生进行安全教育,让司机懂得珍视学生生命安全责任重于泰山。还可以通过队会活动,让学生在活动中提高安全意识,达到寓教于乐。学生可以通过红领巾广播站、征文、故事大王演讲比赛等丰富多彩的活动提高自我保护意识。
总之,校车安全责任重大,学校应该当成头等大事来抓,珍视学生生命,让家长放心,让学生开心坐车,做到安全、万无一失。
摘要：学校安全责任重于泰山,警钟长鸣,珍爱生命、关爱学生是学校义不容辞的责任。学校要把校车安全当成头等大事来抓,进行专项治理,强化交通管理措施制度,加强校车保安员责任意识。
醉驾入刑
2011年5月，《修改后的道路交通安全法》正式实施，规定：饮酒后驾驶机动车的（车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml，小于80mg/100ml），处暂扣六个月机动车驾驶证，并处1000元以上2000元以下罚款。醉酒驾驶机动车的（车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml），由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任，5年内不得重新取得机动车驾驶证。
而《中华人民共和国刑法修正案（八）》中明确规定：在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处一个月以上六个月以下拘役，并处罚金。醉酒驾驶、飙车行为入刑后的正式罪名为危险驾驶罪。
2013年1月起，修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部第123号令）开始施行。由于新规从驾驶证考试申领、驾驶人及驾驶证审验教育、交通违法行为的记分处理等方面出台了一系列严格管理规定，因此被称为史上最严交规。新规将计分项由38项增加至52项，处罚力度也大大加强。遮挡号牌、超速、酒驾、疲劳驾驶等都要一次扣除12分，史上最严交规也让驾驶人有了更强的安全意识。
2004年3月，质检总局会同国家发改委、商务部、海关总署联合颁布了《缺陷汽车产品召回管理规定》，该规定自2004年10月1日起正式实施，此举标志着我国开始实行缺陷汽车产品召回管理制度。2004年6月，一汽轿车召回38000辆马自达6是《缺陷汽车产品召回管理规定》发布后的第一起汽车厂商主动召回的案例。
从召回效果来看，涉及产品缺陷的厂商均能按时完成召回计划，召回率均达到80%以上，消费者满意度94%以上，达到了预期制定的目标。缺陷汽车召回制度的实施，使国内汽车企业与海外汽车公司在一定程度上站在了同一个起跑线上。不仅海外汽车生产企业实施了汽车召回，中国品牌车企也开始有了更多产品召回的案例，这对消费者来说无疑是最有力的保障。
“三包”指：包修、包退、包换，这个概念在家电、手机等产品中早已普及，但汽车“三包”的出台却一拖再拖。早在2001年，国家质检总局就委托中国机械工业联合会展开有关汽车“三包”规定的前期起草和调研工作，之后博弈10余年，共经历9版意见稿、4次公开征询意见和50余次激烈讨论，直到2013年《家用汽车产品维修、更换、退货责任规定》才正式颁布。
如今千呼万唤始出来的汽车“三包”规定，可以说是一个各方利益妥协的产物，虽然退换车条件的苛刻、专业第三方鉴定机构的缺失、维权成本较高等问题依然存在，但在保护消费者合法权益、规范汽车消费市场方面依然发挥了积极作用。
新蔡县教育体育局：
我镇现有校车14辆，都集中在民办学校。二龙学校3辆，阳光学校3辆，羽丰学校2辆，培正学校1辆，奎星学校2辆，明星幼儿园1辆，耿集亲子艺术幼儿园2辆。在局的指导下，在中心学校的具体领导下，近期对全镇校车都经过了严格审查：一是审核校车是不是合格，二是审核司机是不是合格。校车不合格立即停运，司机不合格立即更换。在审查的基础上，中心学校配合派出所组织人员对校车的运营情况进行了查处，对超员、超速的车辆发现一辆查扣一辆。
通过审查目前棠村镇的14辆校辆车况良好，司机合格，运营正常。（后附车辆手续复印件）
特此汇报
4月26日，湖南省娄底市娄星区校车安全工作会议在区政府七楼会议室召开。区委常委、宣传部长颜新和出席会议并讲话，副区长曾海军作工作报告，区政府副处级干部刘长辉主持会议。区委办、政府办、监察局、运管局等单位负责人和各乡镇街道行政负责人参加会议。
娄星区现有义务教育学校102所，公民办幼儿园203所，在校学生5.5万人，在园幼儿2.2万人，全区共有校车183辆。建立了区校车中心监控平台，11个乡镇街道校车办都建立了校车监控平台，并负责对辖区内校车运行进行监控。区校车办成立以来，娄星区校车安全管理工作没有发生过责任事故。
颜新和指出，校车管理是综合性的工作，各职能部门要理清职责，明确职能，夯实工作责任，务实工作措施，确保工作效果。各乡镇街道和学校要切实抓好日常工作，把资料整理齐全，留下工作痕迹。工作经费要用在刀刃上，该奖励的要奖励，该罚的要罚。要严管重罚，确保全区校车安全。
“国标”凸显一个主题，就是安全。从这四项安全技术条例看，通篇围绕着学生生命安全的主题，赋予其保驾护航的根本技术保障，并融会贯通成一条主线，为校车安全系统建设的有效实施奠定了基础。解读“国标”具体归结为“五个合一”。
“表里合一”保安全
“国标”从孩子的自身特点与安全考虑出发，无论从内到外均以在日常生活最适宜孩子乘坐、减少不必要的伤害，以及于事故发生时使伤害达到最小化为前提，进而规范了校车车身内外结构表里如一的设计理念，比如国标中规定了“车体内外容易接触的部位不得有锐边、尖角、毛刺”，就是基于孩子活泼好动以及对危害认知能力不足的特性而精心考量的，这将有益于孩子们有效的规避意外碰撞、跌倒而引发的外部损伤，同时也规避了孩子们在遇险时继发性的二次伤害。
“软硬合一”创安全
“国标”从孩子的自身特点与安全考虑出发，无论从“软件”到“硬件”均从细微处着眼，以“孩子”为本的软硬件合一的设计就是其具体体现。比如“从地面至乘客门的一级踏步高度应不大于350mm，其他各级踏步的高度应不大于250mm”，并规定“车身地板的底板应为至少1mm厚度的连成一个整体的钢板，地板应铺上不少于15mm厚的木质胶合板，其上铺防滑耐磨地板革”就是考虑孩子的身高特性及运动协调性，最大限度减少绊倒的风险，减缓跌落时引发骨折等损伤，国标充分体现出对孩子至微至细的人性关怀。
“监管合一”促安全
“国标”从孩子的自身特点与安全考虑出发，将对校车的违规驾驶监督以及对孩子们的呵护管理二者进行有机结合，规定“校车应至少安装一个照管人员的坐位”，促进了校车的双保险。“校车出厂时调定的最高车速不应超过60km/h，当车速超标时启动报警装置”。资料表明，车祸发生多是超速所致，超速驾驶影响车辆的安全性能及驾驶员对突发险情的正确判断。由于儿童与成人相比，头部的比例大，致使颈部受力更大，婴幼儿的骨骼更是十分脆弱。当超速急刹车时，儿童颈部极易受到过大的惯性冲力，而导致致命性伤害，限制了车速也就限制了车祸发生的几率，从源头上减少了校车事故造成的伤害。
“救防合一”抓安全
“国标”从孩子的自身特点与安全考虑出发，针对车辆火灾的预防与救援，从校车的技术要求及利于展开自救互救，通盘进行了“抓安全”的一体化考虑。比如“校车应为两厢式结构，至少一半以上的发动机长度应位于前风窗玻璃最前点以前”。这吸取了以往铰接客车和双层客车发生火灾的教训，使发动机故障着火时，与乘坐箱体得到有效的隔离，减少了儿童吸入浓烟有毒气体导致的气道损伤及窒息；“校车后围至少有一个出口，否则应设置一个撤离舱口”，为逃生争取有效的时间和空间，为救护打开了方便之门。
“人车合一”为安全
“国标”从孩子的自身特点与安全考虑出发，“每个学生应配备满足GB14166或GBXXXXX要求的可调高度的3点式安全带或儿童安全背带式约束带”，在车辆紧急刹车或有冲撞发生时，将儿童与座椅有效固定合为一体，避免惯性抛出及碰撞损伤。同时“规定校车每个学生座椅应带有靠背，要求靠背不应小于坐垫宽度”，如此种种的科学设计，符合儿童的脊柱生理结构，其贴服性好、稳定性强，既有效的保证了乘坐的舒适性，又能规避行进中意外发生时对颈腰椎及躯干部位的损伤。
诚然，校车国标制定了较详尽的条款，但要将孩子们的身家性命全部寄托在校车身上，那将是勉为其难、不堪重负的，是难以承载的生命之托。因为校车安全是一个系统工程，按国标打造出的校车只是其中重要的一个环节。某种意义上说，校车安全是一环套一环的安全链，它应包括：驾驶安全为第一环、校车安全为第二环、道路安全为第三环、管理安全为第四环、进出安全为第五环，如此环环相扣，方能构建成校车安全的体系。
如何贯彻校车安全标准乃至如何构建校车安全链，需全社会民众的积极参与，尚需要国家和政府颁布相应的法律法规，方能确保校车及孩子们的安全落到实处。
王立祥，武警总医院急救医学中心主任、主任医师、教授、研究生导师、中山大学客座教授。担任中华医学会灾难医学分会常委兼秘书长、中华医学会科普分会常委兼秘书长、中国毒理学会中毒与救治委员会副主任委员、中国医师协会急救复苏委员会副主任委员、中国灾害防御协会救援医学会常务理事、中国红十字会救护工作指导委员会专家、全军重症医学委员会常委、武警重症医学委员会主任委员等职。
由国务院法制办牵头起草的《校车安全条例 (草案征求意见稿) 》 (以下简称《草案》) 于1月11日正式全文公布, 广纳民意。这个《草案》回应了哪些焦点问题?能否成为破解校车安全问题的良善之法?记者就此采访了有关部门和专家。
焦焦点点一一:校车资金谁来承担?
校车资金到底应该由谁来承担是一个备受关注的话题。因为, 资金投入不足是当前校车发展面临的一个主要问题, 没有充足的资金就难以保障校车的质量和运行。
据国务院法制办有关负责人介绍, 《草案》经过反复征求部门、地方、专家的意见, 形成了保障就近入学, 大力发展公交, 重点支持农村校车服务的总体思路。
在这一思路主导下, 《草案》对资金问题作出了这样的规定:国家通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式, 支持农村地区为居住分散的接受义务教育的学生提供校车服务。发展校车服务所需的财政支持资金由中央财政和地方财政分担, 具体办法由国务院财政部门制定。
对此, 北京理工大学教授杨东平坦言:“在校车服务问题上, 政府的功能和服务能力也是有限的。《草案》确立了政府主导、社会参与的发展思路, 这是正确的, 也是符合我国国情和现实情况的。”
中国政法大学教授王敬波表示, 随着地方公共服务能力的提高, 校车服务也可能演变为一种公共服务, 但一定要和国家整体的财政能力相匹配。
中国行政管理学会教授沈荣华提出:“近年来, 国家一直强调加大教育资金的投入和比重, 有关方面应以校车安全为契机, 通过立法确保校车安全的财政资金来源和可持续性。”
焦焦点点二二:校车安全谁来监管?
校车安全涉及诸多管理部门, 教育、公安、质监, 等等。越是多头管理越容易导致权限不清, 责任不明。针对这一弊端和焦点问题, 《草案》在责任划分上予以较为详细的规定:
首先明确县级以上地方政府对校车安全管理负“总责”。此外, 教育部门负责审核校车使用申请, 查处学校违规行为等。
公安部门主要负责审查校车安全技术条件, 办理注册登记并核发校车标牌, 审核校车驾驶人资格, 查处取缔非法校车等。
交通运输、工业和信息化、产品质量监督、安全生产监管等部门按照各自的职责, 分别负责校车安全管理的相关工作。
《草案》还指明了国务院教育行政部门、公安部门以及有关部门的职责, 要求各司其职、密切配合, 共同做好校车安全管理工作。
对于这些职责划分, 北师大教育学部教授袁桂林表示:“我国各地区之间社会经济发展水平不一, 工作重心下移, 明晰地方政府责任符合我国国情。在赋予县级政府权责的同时, 要求各个部门协同做好工作, 思路是很好的。”
焦焦点点三三:安全责任谁来保障?
校车安全到底谁该负责?《草案》明确, 学校和校车服务提供单位保障校车安全的责任。
“校车是流动的校舍, 学校应当对乘车学生的安全负责。并且配备校车的学校和为学校提供校车服务的单位是保证校车安全的主体, 应当对校车的安全性负责。”国务院法制办有关负责人说。
《草案》为此作出了详细规定, 要求学校和校车服务提供者建立健全安全管理制度, 加强对校车的安全维护, 签订责任书, 派人随车全程照管学生, 等等。
对于这些规定, 王敬波教授有一定的担忧, 她说:“我注意到《草案》出于安全考虑, 把很多安全责任给了学校。学校是一个义务教育机构, 能够承担多少在公共交通领域的责任?即使想承担, 有没有这个能力也是一个要考量的问题, 否则实施过程中容易出现一些阻力。”
焦焦点点四四:质量标准如何设定?
在网络上, 一幅照片被很多人转载:美国一辆悍马撞上校车后, 悍马半个车体粉碎、校车安然无恙。这和我国一些地方尤其农村地区运送学生的车辆质量形成鲜明对比。那么, 我们国家的校车到底应该按照什么样的质量标准来打造呢?
据介绍, 《草案》规定, 国家建立健全作为强制性技术规范的校车安全标准体系, 并对校车安全标准的制定部门和制定、修订的原则作了规定;要求校车生产企业应当建立健全产品质量保证体系, 保证生产、改装的校车符合校车安全标准, 不符合标准的不得出厂销售。
2010年7月1日, 国家标准委员会发布的《专用小学生校车安全技术条件》开始执行, 基本实现了与国际接轨, 根据小学生的实际情况进行了很多改造设计, 比如为了防止小学生在车辆行驶时将头或四肢伸出窗外, 车窗的下部采用了封闭式设计。
除此之外, 据悉, 目前有关部门正在抓紧制定专用于幼儿的校车安全国家标准。这些标准的制定, 将有望进一步提升校车的安全系数和质量。
焦焦点点五五:什么样的车可做校车?
校车的安全性能是保障行驶安全的基础。实践中, 造成严重安全隐患以至酿成重大安全事故的, 往往是将安全性能不符合规定的车辆作为校车使用。
对此, 《草案》规定:只有符合机动车安全技术标准等安全保障条件, 审查合格, 取得校车标牌的7座以上载客汽车, 方可作为校车使用。
《草案》还要求, 校车要装备停车指示牌, 喷涂统一的外观标志, 投保交强险和乘客责任险等等。
有关专家表示, 这些要求的设置在一定程度上吸收了国外的经验和做法。但在制定我国的标准时, 应根据教育事业的实际情况和发展需求。
焦焦点点六六:驾驶人要具备什么资格?
驾驶人的安全驾驶是保障校车安全的关键。国务院法制办有关负责人说, 鉴于校车乘坐对象的特殊性, 《草案》对校车驾驶人规定了比一般车辆驾驶人更为严格的资格条件。
《草案》规定, 校车驾驶人应有相应准驾车型3年以上资格, 年龄不超过60周岁, 无致人死亡或者重伤的交通责任事故, 无饮酒及醉酒后驾驶记录、超速等严重交通违法行为, 无犯罪记录, 未因违反治安管理受过拘留处罚, 身体健康, 无酗酒、吸毒行为记录, 无传染性疾病, 无癫痫、精神病等可能危及行车安全的病史。
这位负责人透露, 有些人建议要设置更严格的标准。“但经过反复研究校车驾驶这个职业, 如果规定太严, 司机就不好找。但并不意味着可以降低要求。校车驾驶员必须具备驾驶客车的条件, 而且要比这些条件更加严格一些才行。”这位负责人说。
清华大学法学院教授余凌云也认为不能对校车驾驶员过高要求, 否则实践中不好操作。他认为可以通过建立信用制来解决问题。
袁桂林教授则建议, 应强调驾驶人热爱教育事业而且品行端正。“因为校车不仅仅是一个交通工具, 还是一个流动教室, 是一个教育场所, 驾驶员有义务和责任为儿童树立良好的榜样。”他说。
焦焦点点七七:校车享受哪些“特权”?
为保障校车通行和停靠安全, 《草案》对校车赋予了三项优先权:校车运载学生时, 交通警察应当指挥疏导校车优先通行;校车可以在公交专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶;校车需在道路上停车上下学生时, 后方车辆应当停车等待、禁止超越等。
为校车设置一定的优先权在国外也是通行的做法, 有利于保障校车的安全。
焦焦点点八八:乘车安全怎么保障?
乘车安全是校车安全的一个重要环节。《草案》规定, 学校应当指派照管人员随校车全程照管乘车学生, 并应定期对随车照管人员进行安全教育, 组织学习道路交通安全法律法规、安全防范和急救知识。
《草案》对随车照管人员的职责予以了详细规定。比如, 发现驾驶人饮酒、超载要制止校车开行;确保学生安全落座;制止离开座位;发生交通事故立即报警, 设置警示标志, 及时把学生撤离到安全区域等等。
“乘坐校车的都是未成年人, 很多还是年幼的孩子。他们天生爱动, 免不了打打闹闹。因此在乘车过程中, 需要有专人全程照管。”袁桂林教授说。
他还建议, 老师最好也能够允许乘坐校车, 这样不仅给老师上下班提供了便利, 老师在乘坐过程中, 也能承担起照管责任, 可以对孩子的打闹、走动等危险行为进行劝导或者教育。
焦焦点点九九:法律责任怎么设定?
只有设置相应的法律责任, 才能确保法律法规各项规定得到严格执行。
《草案》对生产、销售不符合标准的校车的, 使用拼装、擅自改装的机动车接送学生或者以未取得校车标牌的车辆作为校车使用的, 学校或者校车服务提供单位不履行校车安全管理职责的, 随车照管人员不履行本条例规定职责的, 未取得校车驾驶资格驾驶校车的, 校车超速、超载的, 以及教育、公安、交通运输等负有校车安全管理职责的国家工作人员不依法履行职责的行为等, 分别规定了严格的法律责任, 包括依法追究刑事责任。
《草案》还规定, 对违反本条例, 造成校车安全事故的, 依照安全生产事故调查处理的法律、行政法规从重处罚。
焦焦点点十十:过渡期怎么办?
在《草案》“附则”中有这样一项关于“过渡期”的规定:自条例施行起, 省级人民政府可以根据实际情况, 规定不超过3年的过渡期, 在该期限内, 用于接送幼儿、小学生的专用校车不能满足需求的, 可以使用其他取得校车标牌的载客汽车。但条例的其他各项规定在过渡期内都应执行。
“考虑到我国的专用小学生校车国家标准实施不久, 幼儿专用校车标准正在抓紧制定, 在一段时间内, 专用校车的生产、改装还不能满足需求。所以根据实际情况, 作出了一个过渡期的规定。”国务院法制办有关负责人说。
设置过渡期, 余凌云教授对此表示赞同。但他强调不管是专用校车还是其他载客汽车, 首先一定要合格, 这是个红线不能放开。此外, 他还建议可以适当对驾驶员资质的审核设置一个过渡期。“过渡期非常好, 但怎么过渡确实需要进一步研究, 应制定详细的计划, 尽量减少新政可能带来的不利影响。”余凌云说。
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