教职员工代表大会制度

教职员工代表大会制度（共13篇）

教职员工代表大会制度 篇1

一、学校教职工（代表）大会是在学校党支部的领导下，广大教职工民主管理学校的一种组织形式。

二、教职工（代表）大会要坚持四项基本原则，贯彻党的路线、方针、政策和国家的法令、法规，执行教育行政部门的条例、决定、决议和指令，在学校党支部的领导下，正确处理国家、学校和教职工个人三者利益关系，维护和落实教职工的各项民主权利，协调学校内部矛盾，支持和监督行政领导的工作，调动广大教职工的积极性，为提高教职工队体的素质，提高教育教学质量而开展工作。

三、教职工（代表）大会要坚持民主集中制，其决议、决定和重要议案；都要执行少数服从多数的原则，以全体教职工（代表）的过半数同意方为有效。

四、教职工（代表）大会的代表由教职工民主选举，报学校党支部审查批准产生，凡本校享有公民权的教职工均有选举权和被选举权。代表名额根学校教职工总数确定合理比例，代表应包括学校党政工团在内的各类人员，代表名额可占全校教职工总人数的1/4到1/3，其分配要体现教师为主，教师代表一般不低于代表总数的60%，具有群众性和代表性，代表产生后，编成组参加大会，根据需要可邀请有关领导干部，教职工为列集代表参加会议，列席代表和特邀代表有发言权，但不享有选举权和表决权。

五、在一般情况下，学校每年召开一至二次教职工（代表）大会，每次会议必须有三分之二以上的教职工（代表）出席，遇有重大事项，应三分之一以上教职工（代表）的要求，可以召开等临时会议。

六、教职工（代表）大会委托学校工会委员会为其闭会期间的常设工作机构。学校工会委员会要负责做好教职工（代表）大会的组织，筹备工作，会议期间的事务工作。

七、大会主席团议员由筹备组征求各方面的意见后提名，党支部审查同意，由教代表预备会议正式表决产生。主席团一般为8至10人，主持召开本届教职工代表大会。

八、教职工代表大会行使以下职权。

1、听取和讨论校长的工作报告，讨论学校的发展计划，改革方案，工作计划，财务预决算，教师队伍建设等问题，并提出意见和建设。

2、讨论学校岗位责任制方案，教职工奖、惩办法，班主任工作考核办法，教师认真工作考核办法等，并签出意见和建设。

3、讨论教职工住房分配，调整方案，福利费管理使用方案，及其他有关教职工生活福利的重大事宜，并提出意见。

4、监督学校各级领导，参与民主管理。

5、收案、审议和讨论教职工的提案，提请（并监督）有关部门研究办理。

九、教职工（代表）大会形成的决议、决定，全体教职工都必须遵守。

十、教职工（代表）大会要尊重和支持校长行使职权，维护校长指挥权威。校长要尊重和支持教代会参与和管理学校工作的民主权利，定期向教代会报告工作，为教代会正常活动提供条件，自觉接受教代会的民主监督。

小寒学校

教职员工代表大会制度 篇2

本刊讯 (特约记者杨建伟) 10月26日至27日, 郑州经贸职业学院第二届三次教职工暨工会会员代表大会胜利召开。88名正式代表、12名列席代表充分履行代表职责, 认真审议大会工作报告, 积极建言献策, 助推学院下一步跨越式发展。

在大会开幕式上, 郑州经贸职业学院董事长牛钦民作了《抢抓机遇深化改革全面推动学院新一轮发展》的工作报告。报告指出, 在过去一年里, 在新校区建设、教育教学改革、师资队伍建设、科研水平提高、学生管理工作、干部队伍建设、校园文化建设、平安校园建设等10个方面取得非凡的成绩, 实现了科学发展。同时, 报告指出, 学院未来面临着6个方面的主要任务:以高素质技能型人才培养为目标, 强力推进人才培养模式改革, 全面提升教学质量;以高层次人才引进为突破口, 着力提升师资队伍水平;加强科研, 提升实力, 努力增强服务社会能力;激励学生健康成长, 进一步改善校风、教风和学风;以人为本、共创和谐, 努力营造良好发展氛围;加强领导, 落实责任, 完成升本迎评的各项准备工作。大会还听取了学院工会主席陈静、工会副主席刘双月分别作了工作报告《开拓创新锐意进取推进我院工会工作再上新台阶》《提案工作报告》。

随后, 教代会7个代表团进行了分组审议。各位代表围绕学院改革发展主题, 建言献策, 提出了许多有价值的提案及建议, 对促进学院决策的科学化、民主化有着重要意义。

教职员工代表大会制度 篇3

【关键词】《学校教职工代表大会规定》 高校工会 对策

早在1985年，教育部就颁布了《学校教职工代表大会暂行条例》，至今已经实施了20多年，对高校工会建设管理工作的规范化、科学化推进起到了重要的指导作用。教育部于2011年发布了第32号令，颁布并实施了《学校教职工代表大会规定》。《学校教职工代表大会规定》的实施，要求高校对教职工代表大会要从思想的高度上加以认识，并在3年的实施进程中获得成效。

一、《学校教职工代表大会规定》对高校管理所发挥的作用

高校教代会的工作职权在于，对高校的管理工作进行参与并实施监督，做到参与管理却不替代，监督管理却不执行决策权。高校的民主建设要实现规范化、制度化，就要充分发挥工会的作用，强化民主建设，并通过教代会方面的工作，结合民主评议，使高校环境充满浓厚的文化气息，由此而对整个社会的政治民主建设起到重要的推动作用。

《学校教职工代表大会规定》是纲领性文件，高校在明确教职工参与学校民主管理活动的同时，还要赋予其监督的权力，并将各项工作推向法制化轨道。高校工会在对《学校教职工代表大会规定》的内容进行细化的同时，还要将与高校实际相关的内容向教职工传递，以使教职工对《学校教职工代表大会规定》的适用范围进行明确。《学校教职工代表大会规定》不仅强调了教职工有权力了解学校的建设情况和发展情况，还具有参与相关活动、表达思想的权利，确保高校的改革措施得以顺利进行，而且规定了教职工有对重点问题提出建议、依法履行监督权力和保护权利的责任。可见，《学校教职工代表大会规定》对高校的民主管理工作不仅发挥着指导作用，还保障了教职工的参与权和监督权。

二、有效实施《学校教职工代表大会规定》的对策思考

（一）明确《学校教职工代表大会规定》的指导方向

《学校教职工代表大会规定》是以教育部令的形式颁布的，具有法律效用，对高校的民主管理起到强制监督的作用。高校在执行《学校教职工代表大会规定》的同时，还要根据高校运行的实际情况，在职工代表大会建设上行使一定的自主权。比如，《学校教职工代表大会规定》中对在校教师和职工的人数比例并没有明确规定，高校就可以行使自主决策权。《学校教职工代表大会规定》对高校的工会建设具有重要的指导意义，《学校教职工代表大会规定》在具体实施中，为高校的民主管理工作明确了方向。

（二）深刻领会《学校教职工代表大会规定》的精神

《学校教职工代表大会规定》作为对高校民主建设顺利开展的指导思想，规范了现代高校工会建设的总体要求，即真正意义上实现高校教职员工当家作主。工会作为基层教职工与管理层的桥梁，能够及时将教职工的思想传递给领导层，以使学校领导具有针对性地展开工作，实现校务决策科学化和民主化。高校领导要将教代会制度作为谋求学校发展的重要指导思想，并在充分认识和领悟内中含义的同时，认真贯彻到高校管理工作中，以促进高校和谐稳定地发展。

（三）强化工会工作人员的执行能力

履行教代会制度的主体是教代会的代表，他们对高校的各项管理工作具有监督的权力。教代会的执行机构是高校工会，包括教代会的会议召开之前、会议过程中所产生文件，会议之后的各项协调工作以及会议提案的落实情况等等，都由工会的工作人员来完成。为了确保相关工作能够高质量完成，高校工会的工作人员要接受相应的培训，提升工会工作人员的执行能力，以使高校教职工能够更好地发挥民主管理和监督职能，促进高校稳定发展。

三、结论

综上所述，高校工会作为教职工代表的工作机构，要将《学校教职工代表大会规定》的内容落实到位，认真学习和领悟其中的指导精神，积极主动地帮助学校领导做好管理工作。《学校教职工代表大会规定》是对高校党政工作质量进行衡量的重要标志，对高校的和谐稳定发展起到了助推器作用。

【参考文献】

[1]冯世勇.民主建设的奠基石 科学发展的助推器——学习《学校教职工代表大会规定》[J].中国教工，2012（03）：22-24.

[2]杨明均，曾英.《学校教职工代表大会规定》实施情况的调查与思考[J].人文法制，2013（04）：1.

[3]李豪杰，张晓亮.教代会制度的失灵以及对策探索[J].工会论坛（山东省工会管理干部學院学报），2011（02）：44-45.

[4]张小宏.做好教代会工作推动高校民主管理[J].中国劳动关系学院学报，2011，25（03）：34-37.

[5]刘爱兰.现代大学制度架构下教代会的地位和作用[J].工会论坛（山东省工会管理干部学院学报），2010，16（03）：23-26.

教职工代表大会制度 篇4

1、所有正式代表均以学校领导班子、教研组为单位民主选举产生，原则上教师占总代表数的60%以上，代表可实行常任制，任期三年，可连选连任。

2、教代会每学期举行一次，应定期开会。

3、大会听取校长工作报告，商议学校发展规划，重要的规章制度，改革方案，学校经费，自筹资金的使用方案等。

4、审议通过校长提出的学校岗位职责，教职工职业道德规范，教职工纪律要求，奖惩办法，奖金分配方案等。

5、审议讨论有关教职工生活及福利的重大事项，如分房、晋级、评定技术职务等。

6、大会表决必须有全体代表半数以上通过方为有效，学校领导对教代会的决定和提案应认真执行和落实，并向下次大会提出报告；

7、学校工会委员会要做好大会的筹备工作和会务工作，组织选举教师职工代表，征集和整理提案，提出大会方案如期开好大会。

8、大会闭幕期间，组织代表组及各专门小组的活动，督促检查大会决议及提案的落实，若遇到重大问题，可召集代表组长会议或组织有关代表讨论，提出意见。

9、保障代表的民主权利，接受他们的申诉。

教职工代表大会制度 篇5

2、审议通过学校岗位责任制方案、工资调整实施方案、教职工奖惩办法和其他重要规章制度。

3、审议制定教职工福利费管理使用办法，勤工俭学经费管理使用办法和教职工住房分配方案及其他有关教职工生活福利的重大事项。

4、评议、监督学校行政领导人员，对工作卓有成绩的干部，可以建议给予奖励，包括晋级、提职；对不称职的干部，可以建议给予免职或降职：对工作不负责任或____、造成严重后果的干部，可以建议给予处分，直至____

5、教职工代表大会根据干部任免机关的部署或经干部任免机关同意，可以民主推荐校长入选，也可以民主选举校长，按干部任免权限报主管部门审批。

第六条 教职工代表大会支持校长依法行使职权，维护行政指挥系统的权威；校长尊重教职工代表大会行使民主管理的权力，定期向教职工代表大会报告工作；实施教职工代表大会通过的决议和决定；负责处理教职工代表大会提出的应由行政方面处理的提案，并接受教职工代表大会的检查和监督。

学校教职工代表大会制度 篇6

一、教职工代表大会（以下简称教代会）是在学校党支部的领导下，广大教职工民主管理学校的一种组织形式。

二、教代会要认真贯彻党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则。正确处理国家、学校和教工个人三者关系，维护和落实教职工的各项民主权利，协调学校内部关系，支持和监督行政领导工作，调动广大教职工的积极性，为学校和谐、持续、高位发展而开展工作。

三、教代会要坚持民主集中制，其决议、决定和重要议案都要执行少数服从多数的原则，以全体代表的过半数同意为有效。

四、教代会的代表以年级组、处室为单位由教职工直接选举产生。凡本校正式教职工均有选举权和被选举权。代表名额约占全校正式教职工的三分之一。

五、教代会应有教师、职工、领导干部各方面的代表。教师代表不少于代表总数的60%。

六、在一般情况下，教代会每三年一届，定期开会，每学年召开一次。每次会议必须有三分之二以上代表列席，遇有重大事项，应三分之一以上代表的要求，可以召开临时会议。

七、教代会会议期间，由主席团主持会议。大会主席团成员由筹备小组征求各方面意见后提名，经党支部审查同意，由教代会预备会议正式表决产生，主席团一般为5—9人，其中教师应占多数。

八、教代会的议题，应根据学校的中心工作和教职工迫切关心的问题，在广泛听取教职工的意见的基础上，经大会主席团审核后，提请大会通过。每次大会应突出重点，切实解决一些问题，教代会形成的决议、决定，全体教职工都应遵守。

九、教代会行使以下几项职权：

1.听取和讨论学校的工作报告，讨论学校的发展规划、工作计划、改革方案、财务预决算、教职工队伍建设等重大问题，并提出意见和建议。

2.讨论学校岗位责任制方案,教职工奖惩办法等与教职工有关的基本规章制度，并提出意见。

3.讨论教职工生活福利的重大事项，并提出意见。4.监督学校各位领导，定期民主评议干部。

5.收集、审议教职工提案，并请有关科室研究办理。

十、教代会要尊重和支持校长行使职权，维护校长的指挥权威。校长要尊重和支持教代会参与管理学校工作的民主权利，定期向教代会报告工作，为教代会正常活动提供条件，自觉接受教代会的民主监督。

教职员工代表大会制度 篇7

人民银行系统多年来坚持职代会制度 (基层行是职工大会制度) , 在维护和落实职工的民主政治权利, 保护、调动、发挥职工的积极性和创造性, 保证职工参与民主决策、民主管理、民主监督方面发挥了很好的作用。但是在完善制度、提高质量上一直也还存在许多问题。一是职代会提案的质量不高, 从人民银行工作大局和中心工作方面提出的建设性意见建议的内容较少。二是反馈渠道不畅通。职工通过职代会形式直接向行政领导反映问题后, 有关职能部门并不能将提案办理结束后职工的满意程度及时反馈给行领导。三是民主管理法律知识欠缺。有关职能部门对关系到职代会制度、职工的合法权益等方面的知识储备不足。四是部分基层人民银行干部特别是一些领导干部, 对干部职工民主参与管理活动, 存在一些偏见, 致使民主管理工作在一定程度上流于形式。五是在行务公开方面, 有些基层人民银行不想搞公开、不愿搞公开、不敢搞公开;有的即使公开, 也反复权衡, 左右筛选, 避重就轻, 避实就虚, 对群众关注上级领导关心的内容诸如人、财、权等重大事项不公开;有的还在公开的内容上玩文字游戏, 在非公开不可的内容上笼而统之, 让群众雾里看花, 想不明白, 图形式、走过场, 使公开制度难以真正实施。

二、完善职工代表大会制度, 畅通渠道, 提高职代会质量, 是确保职工的民主权利落到实处的重要保障

针对当前人民银行基层行工会工作中存在的问题, 提出如下建议:

(一) 提高认识, 确立“以人为本”的管理理念

民主管理是社会主义社会职工群众的基本权利, 搞好民主管理就是对职工群众长远利益和具体利益的维护, 是实践“三个代表”重要思想的集中体现, 是提高人民银行监测、分析、引导水平的内在要求, 是促进领导干部廉洁自律, 搞好廉政建设的有效措施。基层人民银行民主管理工作开展得好坏, 关键取决于民主管理认识的正确与否。这就要求人民银行各级党组织要提高对民主管理重要性的认识, 自觉把民主管理工作列入党委 (党组) 重要议事日程, 及时研究工会在推进民主管理工作中的重大问题。

(二) 明确民主参与范畴

职工代表大会是职工直接行使民主权利的一个组织形式。职代会要按照民主管理的程序和要求开展活动, 维护、尊重行领导的行政权威。职代会要在行党委 (党组) 的领导下, 由工会主持, 贯彻执行职工代表大会决定和决议, 围绕人民银行法定职责开展活动。人民银行是国家的中央银行, 不同于商业银行, 因此有些工作决策可不通过职代会审议, 如实施不同的货币政策, 不是由职代会审议该不该实施的问题, 而应调动职工的聪明才智, 献计献策, 多提促进实施好货币政策的建议。还比如, 人民银行员工属于行员, 其管理方法不同于一般企业工人, 其工资、福利等保障是国家政策统一规定的, 也不属于职代会审议的范畴, 更不存在职工与单位协商交涉的问题。当前, 职工对改善福利待遇问题较为关注, 工会一方面要认真听取职工的想法, 分析其中合理的部分, 在政策范围内, 尽力改善办公条件、生活条件。另一方面, 要做好教育引导工作, 帮助职工认识依法维权的本质, 根据人民银行属性, 按照国家法规和行员管理条例落实职工的工资、福利等待遇。至于那些无视政策规定所提出的福利要求, 则不受法律保护, 也不应该成为职代会提案的问题。应明确, 如何充分履行人民银行职能, 始终是职代会所主要关注的主要问题。

(三) 完善民主管理体系

职代会虽然是基本制度, 但它并不能完全替代其他民主管理制度, 其他形式的民主管理形式如:行长信箱、行长接待制度、行务公开制度、人事工作公示制度、会议通报制度等也是职代会制度的基础, 与职代会制度一同构成了民主建设的框架。职代会制度与其他形式的民主管理制度应该相互衔接, 相辅相成。因此工会工作不能满足于已经建立了职代会制度, 而忽视了其他形式的民主管理制度, 不然会造成职工平时无法通过正常途径表达自己的意愿和想法, 一旦职代会召开, 职工难免宣泄怨气。随着人民银行改革不断深化, 公开竟聘选拔干部、领导述职接受群众评议和工程公开招标等内容的制度建设将从更广泛的范围和更实在的层面落实职工的知情权、参与权、监督权, 民主制度建设将得到不断推进。为确保职代会能集中解决事关全行大局和全体员工切身利益的大事, 必须进一步完善民主管理体系, 畅通反映问题的渠道, 及时解决问题、化解矛盾。

(四) 提高职代会质量

要教育职工认识民主权利的宝贵和正确行使民主权利的方法, 使职工关注中心工作, 从长远利益出发, 维护自身的合法权益。其次要引导职工写好提案, 做到提案的案由、案因和建议三要素要齐全。要组织开展优秀提案评比, 表彰那些被决策层采纳的好点子好建议, 正确引导好职工民主参与的价值取向, 使民主管理工作向着理性化的方向发展。要保证职代会的实效。职代会提出的提案要在一定时限内件件落实, 件件回复, 已经办理的要及时向职工反馈, 一时难以办理的, 要及时向职工说明缘由, 无法办理的, 要给予合理的解释。使民主管理工作最终达到凝聚人心, 营造合力的目的。

(五) 营造行务公开氛围, 提高工作透明度, 把职工的知情权和监督权落到实处

人民代表大会制度的建立与发展 篇8

从一切权力归农会到一切权力归人民

1954年9月的一个早晨，全国人大代表申纪兰穿着连夜缝制的一身蓝色卡其布新衣，骑毛驴走了7个小时从村子到山西省长治县，坐敞篷车辗转到太原，又乘火车到北京，最后坐着柯罗莎大客车进入中南海。在那里，新中国的第一届全国人民代表大会第一次会议即将召开。

这是一次来之不易的大会。在它召开前的近一年，为了选出参会的1226名代表，我国举行了历史上第一次规模空前的普选。而在此之前的一个世纪当中，中国从未停止过对建立何种政治制度和政权组织形式的探索。鸦片战争以后，围绕着这个问题，各个阶级、各种社会势力曾进行了激烈的斗争。最终，解决这个问题的重担历史性地落在了中国共产党人身上。

人民代表大会制度是根据我国人民革命根据地政权建设的长期经验和建国后5年的经验，并参照前苏联和一些人民民主国家的经验建立的。在我国第一次国内革命战争时期产生的农民协会、罢工工人代表大会，可以说是人民代表大会制度的萌芽。毛泽东当时指出：“地主权力既倒，农会便成了惟一的权力机关，真正办到了人们所谓‘一切权力归农会’。”

1931年11月7日，第一次全国工农兵代表大会在江西瑞金召开，会议通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》、《苏维埃地方政府暂行组织条例》，选举产生了全国工农兵代表大会中央执行委员会和中华苏维埃共和国临时中央政府——中央人民委员会。1934年1月第二次代表大会召开，通过了修正宪法大纲，规定中华苏维埃共和国的最高政权为全国工农兵苏维埃代表大会，闭会期间中央执行委员会为最高政权机关，其下设人民委员会，处理日常事务。这可以说是人民代表大会制度的雏形。

抗日战争时期建立的抗日民族统一战线和第三次国内革命战争时期在解放区出现的人民代表会议，都在当时的政治生活中发挥了重要作用，为日后人民代表大会制度的建立埋下了伏笔。

1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定国家最高政权机关为全国人民代表大会，在全国人民代表大会召开以前，由中国人民政治协商会议全体会议执行全国人民代表大会的职权。从1949年到1954年我国经过各项社会改革、国民经济的恢复和抗美援朝的胜利，各地先后进行了选举，召开了人民代表会议或人民代表大会，召开全国人大会议的条件已成熟。

1954年9月15日，在中南海怀仁堂，实际到会的1210名全国人大代表齐聚一堂，参加第一届全国人民代表大会第一次会议。这次会议通过了我国历史上第一部社会主义类型的宪法——《中华人民共和国宪法》，规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”至此，人民代表大会制度在新中国的大地上从中央到地方系统地建立起来了。

我国新的历史时期治国安邦的总章程

人民代表大会制度在全国建立后，在我国社会主义建设中发挥了重要作用，但不久由于“左”的错误思想影响，特别是“文化大革命”的破坏，各级人民代表大会基本停开。

1978年底，党中央召开了十一届三中全会。会议总结了建国以来正反两方面的经验教训，特别是“文化大革命”的教训，在决定把全党全国工作的重点转移到社会主义现代化建设上来的同时，还提出了发展社会主义民主、健全社会主义法制的任务。这不仅开辟了我国改革开放和社会主义现代化建设的新时期，也使我国社会主义民主法制建设进入了一个新的时期，迎来了人民代表大会制度建设的第二个春天。

从1977年到1982年，地方各级人大工作也得到了比较快的恢复和比较大的发展，各省、自治区、直辖市人大及所属各县、市人大都相继建立了常委会。

1982年五届全国人大五次会议上，时任宪法修改委员会副主任委员的彭真代表宪法修改委员会，向大会作了关于宪法修改草案的报告。彭真指出，新宪法将成为我国新的历史时期治国安邦的总章程。

这次会议通过了新的宪法，总结了1954年以来的经验教训，系统全面地加强和完善了国家权力机关的建设：

适当扩大了全国人大常委会的职权。修改后的宪法将原来属于全国人大的一部分职权交由它的常委会行使，规定全国人大与常委会共同行使国家立法权，共同行使监督权。全国人大制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律;全国人大常委会制定和修改除应当由全国人大制定的基本法律以外的其他法律，并可对全国人大制定的法律进行部分补充和修改。在全国人大闭会期间，全国人大常委会可以审查、批准计划和预算的部分调整方案，决定国务院各部部长、各委员会主任等人选。

加强了全国人大及其常委会的组织，使全国人大及其常委会的经常性工作，能得到更好处理。增设了法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会。全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，及时处理全国人大常委会的重要日常工作。全国人大常委会还设有工作机构，各司其职。

恢复建立国家主席和副主席、设立国家中央军事委员会，规定国家领导人员连续任职不得超过两届，国务院实行总理负责制，取消了领导职务终身制。规定了共产党领导的多党合作和政治协商制度、进一步完善了民族区域自治制度、规定了“一个国家，两种制度”等内容。人民代表大会制度更加完善。

加强了地方政权的建设，县级以上的地方各级人大设立常委会。省、直辖市的人大和它的常委会有权制定和颁布地方性法规，地方各级人民政府实行首长负责制，设立乡政权。

从此以后，我国人民代表大会制度建设和人大工作进入了全面恢复和不断发展阶段。

教职工代表大会工作制度 篇9

一、教职工代表大会是教职工群众行使民主权利、民主管理学校的重要形式。

二、教职工代表大会的组织原则是民主集中制。教代会成员由工会委员和采用民主直选法产生的代表组成。

三、教职工代表大会是学校实行民主管理的基本形式，教职工代表大会接受学校党支部的思想政治领导。

(一)主要职责是：

①听取校长的工作报告，审议学校的办学方针、发展规划、师资队伍建设、学校经费的使用等方案。

②审议通过校长提出的学校教职工岗位责任制方案、教师职业道德规范、教职工纪律要求、奖惩办法和教职工生活福利等方面的重要事项，建章立制。③评议监督学校领导干部并可提出奖惩和任免建议。

(二)教职工代表大会每学年至少召开二次，闭会期间学校工会委员会作为教职工代表大会的常设工作机构，负责日常工作。教职工代表大会的换届与学校党支部委员会改选同步进行。

四、校工会每学期先召开教代会预备会，再开教代会，并主持本学期的教代会工作。

五、由校工会作好每次教代会的会议记录，并装订成册存档。

六、学校工会组织会场布置，如挂横幅、贴标语等宣传工作。

教职员工代表大会制度 篇10

A.人民代表大会制度B.民族区域自治制度

C.社会主义制度D.社会主义公有制

例2

(2011年广西桂林中考试题)经十一届全国人大常委会第十九次会议表决通过的《中华人民共和国刑法修正案(八)》，于2011年5月1日起施行。该法对“危险驾驶”条款进行了修改，修改后的条文规定，在道路上醉酒驾驶机动车的，不管情节是否恶劣、是否造成后果，都将按照“危险驾驶”定罪。全国人大常委会表决《中华人民共和国刑法修正案(八)》，说明全国人大常委会在行使()

A.审判权B.监督权c.任免权D.立法权

分析：以上试题紧扣课标，考查教材知识，但又不拘泥于教材，引导学生关注社会生活、国家大事，有利于培养学生运用所学知识分析问题、归纳问题、解决问题的能力。2012年全国各地中考将会结合2012年十一届全国人大五次会议，继续考查人民、人民代表、人民代表大会、人民代表大会制度、全国人民代表大会等知识点，同学们在复习时应重点把握上述内容。

人民：在我国，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。

人民代表：广大人民通过直接或间接的方式选出人民代表，由他们组成国家权力机关，代表人民行使当家作主的权力。人民代表来自人民，受人民监督，对人民负责。

人民代表大会：它是我国人民行使当家作主权力的机关，由人民代表组成，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

人民代表大会制度：这是我国的根本政治制度，是人民行使当家作主权力的根本途径和最高实现形式。

全国人民代表大会：它是我国的最高国家权力机关，其地位最高，权力最大，它修改宪法、监督宪法的实施；行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。中华人民共和国全国人民代表大会，简称“全国人大”，是最高国家权力机关。它的常设机关是中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全国人大常委会行使国家立法权。

人民怎样行使当家作主权力：人民——选举代表——(组成)人民代表大会——(产生)其他国家机关(行政、审判、检察等机关)——管理国家、维护社会秩序。

教职员工代表大会制度 篇11

2012年12月28日至次年1月3日, 衡阳市召开第十四届人民代表大会第一次会议, 出席会议的527名代表, 从93名候选人中差额选举产生76名省人大代表。期间, 为了当选省人大代表部分候选人送钱拉票。2013年2月, 经群众举报后查明, 当选的省人大代表中共有56名存在送钱拉票行为, 涉案金额人民币1.1亿余元, 另有518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物。湖南省第十二届人大常委会第六次会议决定, 对这56名省人大代表依法确认当选无效并予以公告;对5名未送钱拉票但工作严重失职的省人大代表, 依法公告终止其代表资格。衡阳市有关县 (市、区) 人大常委会会议分别决定, 接受512名收受钱物的衡阳市人大代表及3名未收受钱物但工作严重失职的市人大代表辞职。另外6名收受钱物的衡阳市人大代表此前因调离本行政区域已经终止代表资相关领导责任人也受到了相应的处分, 涉嫌犯罪的, 已开启了司法程序。

该事件一经曝出引起全国上下的广泛关注, 这是我国人民代表大会制度建立以来出现的涉及人数最多、金额最大、影响面积最广的一次贿选事件。该事件发生的最根本原因是我国缺乏相应完善的制度, 立法、执行、监督等层面均暴露出了严重的问题, 应当引起各界的重视和深刻的反思。

二、贿选行为危害性分析

贿选, 是指用金钱或者其他利益进行收买选民、选举工作人员, 为自己或自己的伙伴争取选票, 从而赢得选举的行为。从我国人民代表大会制度的角度, 该贿选行为有如下危害性。

第一, 贿选行为破坏了选举的公平性。作为我国根本政治制度的人民代表大会制度, 通过公平公正公开的方式选举出人大代表, 代表公民行使公权力, 管理国家, 是建设社会主义法治国家的基础。行贿者以金钱或其他利益为交换获得选票, 其当选不是因为能够代表公民的利益而受到公民的信任, 行贿行为使得本来无法得到多数选民支持和认可的人当选, 而真正能够代表公民行使权力的候选人无法当选, 严重破坏了选举的公平性。

第二, 贿选行为使代表的当选失去合法性和正当性。行贿人在破坏选举的公平性的基础之上当选, 违背了最初选举程序设立的目的, 丧失了其权力来源的依据。行贿者当选不是选民自由意愿表达的结果, 不能代表大多数公民的意志。程序的不合法意味着其当选的结果亦不合法, 其“人大代表”的身份不具有正当性, 是非法的。

第三, 贿选行为侵害了作为公民基本政治权利之一的选举权与被选举权。《宪法》赋予了每个公民选举权与被选举权, 不容侵犯。贿选行为直接违反了《选举法》第55条的规定。选民拥有将选票投给其所信任的能够代表广大公民利益, 并能为国家利益做出最适当决策的候选者的权利。候选者拥有在公平的环境之下进行选举的权利。衡阳贿选事件既侵犯了广大公民的选举权, 也侵犯了其他候选人的被选举权。

三、我国现有制度中的不足

贿选事件揭示了部分人大代表的违法行为, 同时也暴露了我国人民代表大会制度中的多处不足, 主要表现为相应制度的空缺。

第一, 溯及力问题的空缺。通过行贿而当选的人大代表, 其当选原因违法, 而不具有代表资格。《选举法》中仅规定了“其当选无效”, 却未对无效的起始点进行规定。对于该无效应当从什么时间点开始, 当选无效的决定是否具有溯及力, 法律制度中有空缺。代表资格的无效是自始无效, 还是在决定作出之后开始, 目前并无定论。其代表资格具有非法性, 而由此产生了进一步的问题, 即由这些代表参与通过的法律、决议等规范性文件是否有效, 由这些代表参与选出或通过的政府、法院、检察院的领导任职是否有效, 由这些政府、法院、检察院所作出的行政命令、发布的行政文件、司法文书是否有效。如若全部认定为无效, 那么只要是行贿当选的代表任职期间通过的一切规范性文件都将被认定为无效。明确规定溯及力问题, 有利于维护国家机构正常的运行、国家和社会的秩序、公民生活的稳定。

第二, 最低有效人数或比例的规定空缺。部分人大代表因违反《选举法》而被终止代表资格后, 剩余的人大代表仍应继续履行职责。但是当发生这种由529名市人大代表组成的衡阳市第十四届人民代表大会最后仅剩8名人大代表时, 这8名代表是否还能组成能够有效行使合法权力的机关?若能够, 那么这8名代表的职责分工有哪些变化, 依据是什么?由8名代表通过或发布的规范性文件是否具有法律效力, 当人大代表的人数低于多少数量或者多少比例时, 该届人大代表就因不再具有代表性和合法性而不能够继续行使权力、履行职责?对此, 法律并无规定。这便造成了一个困扰, 即当剩余多少人大代表时需要进行补选?而在补选之前, 政府、法院和检察院是否还能对这8名人大代表所组成的人民代表大会负责, 受其监督?缺乏相应规定造成该区域进入了权力真空状态, 这显然不利于该区域内一切立法、行政、司法工作的有序进行。缺乏实时监督的行政机关和司法机关是否会出现懈怠、腐化亦令人担忧。

第三, 补选主持机构的规定空缺。当衡阳市第十四届人民代表大会仅剩8名代表时, 为了保证该届人民代表大会还能正常的运作、维护该区域的秩序, 进行补选或者重新选举是十分必要的。该补选或者重选之事应当由什么机构来主持处理, 《选举法》中难以找到明确的依据, 第五十四条仅考虑到了出现少量、低比例的空缺。但在衡阳贿选案件中, 十分罕见的大规模的出缺发生, 甚至连同级的常务委员会瘫痪的情况下, 此时的补选主持机构应该由谁担任由谁确定?法律上没有明确依据。但是迫于现实的需求, 湖南省第十二届人大常委会第六次会议通过《关于成立衡阳市第十四届人民代表大会第三次会议筹备组的决定》 (以下简称《决定》) , 授权筹备组行使相关职权, 筹备组下设代表资格审查委员会, 负责审查补选衡阳市第十四届人民代表大会达标的选举。这样的做法确实高效地解决了燃眉之急。但是同时其合法性亦受到了广泛的质疑。

第四, 选举过程有效监督机制空缺。衡阳贿选案的曝光不是人大代表自身监督机制运作的结果, 而是有群众经过多次不懈的举报:首先向市级政治系统举报, 由于内部监督者参与了贿选, 并未开启调查;该事件进入省级决策系统后, 省委认为案情重大, 性质严重, 启动了2013年夏天的初步调查, 要求收钱的人大代表退缴涉案钱物, 但未启动党政纪法律追责程序;举报人继续向10月底进驻湖南的中央巡视组检举, 巡视组把信息传递到中央决策层, 引起了中央的重视, 这才将此事公之于众。该群众是一名未被选上的人大代表, 经该群众向巡视组举报引起中央和省委的高度重视后, 该事件才得到了彻查。由此可见, 在选举过程中, 虽然有权监督人大选举的部门很多, 但是这些部门之间分工不明确, 相互推诿, 没能在实质上起到监督的作用。

四、完善人民代表大会制度的建议

笔者认为, 完善我国人民代表大会制度应当主要针对以下四个方面:

第一, 明确溯及力问题。贿选行为发生在当选之前, 其当选的结果具有非法性, 不具有合法的权力来源。而如果一概否认已经生效的法律文件的效力, 将给法的安定性、议会的信赖利益、政府的连续性乃至整个公法秩序带来灾难, 因此这种危及法秩序的“当选无效”的绝对溯及力应当被阻却。因此, 应当明确该当选无效不具有溯及力。

第二, 明确最低有效人数或比例。有学者认为, 按照人民代表大会对重大事项作出有效决定的法定最低人数的一般标准, 超过半数的人大代表具有合法的代表资格, 就可以在法律上认定人代会依然可以合法有效地存在。而将出席会议的人大代表总数一般少于合法有效的人大代表数的现实情况考虑在内, 则60%是确保人代会有效履行职权的最低比例。若低于该比例, 则应由全国人大常委会通过临时决定, 通过重新选举的方式, 产生足够人数的人大代表继续履行职责。笔者十分认同该比例, 但低于该比例时, 全国人大常委会作出重新选举的临时决定这一程序亦需要进一步的明确。

第三, 明确补选主持机构。在此次贿选事件中, 为了解决主持机构不明确的问题, 湖南省第十二届人大常委会第六次会议通过了《决定》。但是这只是“权宜之计”, 这样的处理方式是否合法有待商榷。重庆直辖市首届人民代表大会和三沙市第一届人民代表大会的经验是, 授权上级人大常委会享有成立下级人民代表筹备组担当其大规模补选或首届代表选举之选举机构的权力。上述事件的经验应当能够成为日后我国相关法律建立的借鉴, 可以进一步调整制定出符合法理的法律规定。当日后再次出现此类情形时, 人们有法可依, 维护法律的尊严和权威。

第四, 完善监督机制和罢免机制。此次事件的举报人经过多次检举才将不法分子的行为曝光, 这与目前没有成立专门的监督机构, 建立系统的监督机制不无关系。因此, 未免多个部门相互推诿, 应当首先建立专门的选举监督机构, 明确各岗位的职责分工, 明确检举和监督的流程以及责任人。然后, 建立长期的监督机制, 部分不法行为在选举当时未必会被发现, 而在选举结果公布后, 留出专门的时间以便代表或选民、落选人等可以针对选举中的任何贿赂行为向相关部门检举揭发。另外, 应当完善和细化罢免机制, 产生实际的威慑力, 警醒竞选者和当选者认真履行岗位职责, 不可有任何辜负选民信任、侵害国家法治的不法行为, 唯有勤勤恳恳为民服务, 才能彰显人大代表身份的价值。

衡阳贿选事件的曝出震惊国内外, 社会各界应当反思如此大规模的贿选事件会产生哪些深远的危害, 缘何发生, 应当如何处理。借此事件深入挖掘作为我国根本制度———人民代表大会制度中的各项立法缺陷, 有针对性有前瞻性地提出解决措施, 避免日后重蹈覆辙, 使我国在法治国家的道路上走得更稳、更远。

参考文献

[1]蒙志军.我省严肃查处衡阳破坏选举案[N].湖南日报, 2013-12-29 (01) .

[2]湖南严肃查处衡阳破坏选举案件[N].人民日报, 2013-12-29 (02) .

[3]李军, 张小罗.基层选举中“贿选”行为之法律规制[J].行政论坛, 2011 (3) :62-65.

[4]郑磊.危机中的自新契机[J].法学, 2014 (7) :98-106.

[5]李月军.理性选择制度主义视角下的“衡阳贿选省人大代表案”[J].人大研究, 2014 (6) :9-20.

[6]王连花.从衡阳贿选案看地方人大选举制度的改善与完善[J].廉政文化研究, 2014 (3) :34-3.

教职员工代表大会制度 篇12

第一条

教代会代表选举和会议表决制度

1．教职工代表实行常任制，任期三到五年，可以连选连任。教代会与工代会合并召开，届期相同，因此教代会代表具有双重代表身份，既是教职工代表大会代表，又是工会会员代表，被选为教代会代表的必须是工会会员。

2．教职工代表的基本条件。凡依法享有政治权利的本校在编教职工（工会会员），均可当选为教职工代表。同时应具备下列条件：①坚持党的基本路线，拥护党的方针政策，遵守国家的法律法规；②掌握一定的业务知识、管理知识和较强的民主政治意识，热心参加学校的民主管理活动和其它公益事业；③认真履行岗位职责，出色地完成本职工作，遵守社会公德、职业道德，遵守学校的各项规章制度，教书育人，为人师表；④密切联系群众，热心为教职工办事，能正确代表群众利益，如实反映群众的意见和要求，作风正派，公正公道；⑤有较高的群众威信。

3．教职工代表候选人，由各选举组室按超出正式代表名额的三分之一民主协商正式候选人名单，采取无记名投票方式差额选举产生。选举时实际参加选举的人数必须超过参加人数的半数以上。得票数多于应参加选举人数的半数以上方可当选。

4．教职工代表因工作需要在本校内部岗位调动，其代表资格应予保留，并视为调入单位代表，由此而造成原选举单位代表缺额，一般不再增补。因离休、退休、调离本校的教职工代表，其代表资格自行终止，造成的代表缺额可按民主选举程序补选。补选代表应由选举单位给校工会写出报告，经同意后再行补选。

5.代表在任期内出现下列情况可以更（撤）换：①违法犯罪，受到刑事处分；②停薪留职，离开学校；③长期出国、外借、病事假等，不能参加教代会活动；④无故不参加教代会活动。更（撤）换代表，由代表团写出书面报告送校工会，说明更（撤）换代表的姓名和原因，经校工会同意后，再按民主程序进行。

6.在教职工代表大会上选举大会主席团、大会秘书长、副秘书长、各专门工作委员会和其他临时性机构时，一般采用举手表决的方式。既可对机构的成员逐个表决，也可对一个机构的全部成员一次表决。表决时应给代表同意、反对、弃权三项选择。对重要的或争议较大的选举，可采用无记名投票的方式。

7.教代会通过大会的决议、决定和大会议程、选举办法、监票人、计票人名单等内容时，均采用举手表决的方式，按同意、反对、弃权的选择一一征求代表的意见。重要的或争议较大的议案，可采用无记名投票方式表决。

第二条

教代会工作职责：

教代会是学校实行民主管理的基本形式和基本制度，使学校管理体制的重要组成部分，使教职工参与学校民主管理，进行民主监督的基本形式，是学校领导体制的组成部分。教代会在本校范围内行使四项职权：审议建议权、审议通过权、审议决定权、对领导干部的评议监督权。

1．审议建议权：讨论、审议学校发展规划、计划、重大改革方案、教职工队伍建设及学校其他重大问题，提出意见和建议。2．审议通过权：审议通过学校劳动人事制度改革方案、奖惩规定、创收分配办法、及其他与教职工利益有关的规章制度。

3．审议决定权：审议教职工福利份使用及原则及办法，以及其他与教职工有关的生活福利事项。

4．审议监督权：民主评议监督小领导干部，提出奖励、晋升或处分免职的建议，参与推荐校行政领导人员。第三条

教代会成员组成：

学校教代会领导小组、教代会大会主席团、教代会筹备小组、教代会专门工作委员会（小组）、教职工代表组成。第四条

教代会例会制度

教代会每年举行两次例会和一次专题会议，由教代会主席团负责召集。如果教代会主席团认为必要，或者有三分之一以上的教代会代表提议，可临时召集。

第五条

教代会主席团职责与制度

1.大会主席团是教职工代表大会开会期间的领导核心，其主要职责是：①组织、主持大会期间的各项活动，处理大会期间发生的问题；②听取、讨论各代表团、专门工作委员会对各项议题的审议意见；③讨论、审议提交大会表决的议题、议程以及决议、决定草案等；④讨论、确定教职工代表提案是否列入大会议案事宜；⑤主持选举及决定其他重大问题。

2．大会主席团决定大会重要事项的原则是民主集中制，凡提交大会表决通过的事项，必须获主席团成员多数同意。教代会开会期间，主席团应根据大会议程和日程安排确定大会执行主席。执行主席按分工主持大会日程并召集主席团会议。主席团会议议题要事先打印安排表，明确会议的内容、时间和地点，使主席团成员心中有数。

3．教代会主席团在大会闭会期间的主要职责和决定问题的权限：①检查督促教代会通过的决议、决定等重要议题的贯彻落实，听取各有关职能部门承办代表提案、大会议案的情况，对贯彻落实情况提出指导性意见；②指导各专门工作委员会的工作，听取他们的工作汇报，研究决定各工作委员会所不能决定的问题；③讨论并审议应由教代会讨论通过但因特殊原因不能召开教代会的重要议题。讨论通过这类议题时，主席团应在一定范围内广泛征求教职工代表的意见，充分体现教职工的意志，重大问题可召开主席团成员和各代表团团长联席会议讨论通过或研究决定；④及时向党支部和学校行政报告主席团在大会闭会期间的工作情况及研究决定的有关事项；⑤承办由教职工代表大会委托办理的其它事项；⑥尊重并支持学校行政依照有关法律法规和教代会决议行使行政决策权和指挥权。第六条

代表大会工作和活动的领导制度

教职工代表大会正式会议由大会领导小组主持召开。领导小组主持大会的工作和活动，领导小组成员轮流担任大会执行主席，并根据需要由执行主席召开领导小组全体会议，讨论、审议和决定有关事项。第七条

代表大会决议、决定形成和修改的制度。

1、凡要在教代会职权范围内做出的有关决议和决定，必须经过代表的充分讨论，由全体代表过半数通过方可有效；

2、凡代表大会通过的决议和决定，非经过代表大会同意，学校任何组织和个人都无权修改；

3、学校校长对教代会通过的决议和决定有不同意见，校长可保留自己的意见，报告上级教育主管机关和上级工会进行协调；

4、如代表大会做出的决议和决定在闭会期间遇有特殊情况，需要修改或变通，应由教代会的工作机构召集教代会代表组和专门工作小组负责人联席会议，协商处理，并向下次代表大会报告，请求审议和确认。必要时也可临时代表大会讨论决定。第八条

教代会选举代表程序

1、有效工会提出代表名分配方案，经校党组织审核后下发;

2、以部门或组室为单位，由全体教职工直接选举。

3、当选代表填表发证。第九条

大会议题产生程序

1、校工会在广泛听取意见的基础上提出大会议题的建议。

2、经校党组织审核后提交大会主席团审议通过。

3、提交大会表决通过。第十条

审议议案程序

1、草案文本在大会预备会召开前送发代表。

2、预备会和正是会期间，由代表团（组）审议,提出修改意见、建议。

3、大会秘书组归纳各方面的意见和建议起草审议意见或决议草案，经大会主席团讨论通过后，向大会作报告或提交大会表决。第十一条

提案工作程序

1、大会预备会前两周发出征集提案同志及提案表；

2、提案工作委员会（小组）对收集的提案整理、审核、立案；

3、提案工作委员会（小组）向大会作提案工作报告，（上次提案处理情况及本次大会提案情况）；

4、中途检查督促提案落实情况；

5、向提案人员反馈处理情况。第十二条

大会开会程序

1、预备会议 ①通过主席团名单； ②通过大会议程； ③通过代表资格审查报告；

2、正式会议 ①各项报告； ②审议；

③选举事项，通过决议； ④大会发言； ⑤闭会。

第十三条

教代会工作制度化 1．按时换届； 2．每学年召开大会议不少于2次；

1、幼儿园教职工代表大会制度 篇13

一、教职工代表大会的职权：

教职工代表大会在党组织的领导下开展工作，按照规定程序行使职权，遵循民主集中制的原则，使各项工作达到规范、有序、优化的要求。

二、审议建议权：

听取讨论园长工作报告，对园长的工作报告、幼儿园的章程、发展规划、重要改革措施、财务工作报告、业务招待费使用情况报告、教职工培训情况以及与幼儿园其它有关改革发展的重大问题，提出意见和建议。

三、审议通过权：

审议通过幼儿园提出的园内教职工聘任制度或方案、奖惩制度、教职工工资分配方案以及其它与教职工权益有关的重要的规章制度。审议通过后，由园长颁布实施。

四、审议决定权：

审议决定教职工福利费使用的原则和办法以及其它有关教职工的福利事项。

五、民主评议监督权：

按照教育党委的安排，在党组织的领导下，每年进行民主评议党政领导干部。

六、教职工代表：

1、因我园教职工人数未超过30人，幼儿园园建立的是全体教职工民主管理大会制度，其性质、职权、工作程序与教代会相同。

2、代表的条件：

（1）坚持党的基本路线，拥护党的方针政策，贯彻国家的法律、法规；

（2）掌握一定的业务知识、管理知识和参政议政的能力，愿意参加幼儿园的民主管理活动；

（3）遵守社会公德、职业道德、教书育人、为人师表；（4）热心为教工办事，作风正派，公正公道；

（5）密切联系群众，正确代表群众利益，如实反映群众的意见和要求；（6）遵章守纪，胜任并做好本职工作。

3、代表的权利和义务：（1）代表的权利：

*在教职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权。

*对大会的议程发表意见，按照规定的程序提出议案和提案。*对幼儿园和教职工代表大会工作提出意见和建议。

*闭会期间有工会组织参加对幼儿园有关工作的检查活动。（2）代表的义务：

*贯彻党的方针政策，遵守国家法律法规。

*参加民主管理大会活动，执行大会的决议，完成大会交给的任务。*联系群众，听取和反映群众的意见，协助做好群众的工作

*提升自身素质，遵守职业道德和幼儿园的规章制度，认真做好本职工作。

4、代表的培训：

工会将定期对教职工进行培训，培训的内容包括党的方针政策，法律法规的教育，并则重于民主管理的有关基础知识，不断提升教职工参政议政的素质。

七、组织制度：

1、教职工代表大会的组织原则是民主集中制。

2、教职工代表大会三年为一届，按期换届。每学期至少召开一次，每次大会至少有三分之二的教职工参加。

3、教职工代表大会闭会期间遇有重大事项，经三分之二以上教职工的提议或经行政、工会共同研究决定，可临时召开会议。

4、提交教职工代表大会审议的方案需提前十天发给全体教职工。

5、教职工代表大会的选举和表决采用无记名投票或举手表决。其中，凡关系到教职工切身利益的制度或方案的表决均必须采用无记名投票的方式。选举和表决必须获得应到人数半数以上同意方为有效。

6、经教职工代表大会通过的决议、决定的方案，如需修改，必须提请大会按程序重新审议表决通过，方可有效。

7、建立大会的提案制度：

大会设立有工会委员会委员组成的提案工作小组，受理提案的征集、处理和提案的落实。提案的处理和落实情况应当及时公布，并向下一次大会报告。*建立健全提案征集处理制度。

*提案表按时发给教职工，征集提案的起讫时间由提案组决定，并告知全体教职工。*提案内容应围绕大会中心议题和教职工最关心的话题。