市体育局2011年工作总结(精选7篇)
2012年工作计划
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在上级体育部门的指导下,我局认真贯彻落实市委、市政府的各项工作部署,紧紧围绕推动全民健身活动、加强人才的培养和输送,提高我市体育综合实力为主要任务,以科学发展观为统领,不断创新工作思路,积极发展体育产业,加快并完成市体育活动中心等体育设施建设,各方面均取得了良好的成绩和新的进步。
一、2011年工作情况
(一)围绕后亚运主题,积极组织开展全民健身活动。紧抓广州亚运会对群众体育发展推动作用的契机,突出“传承亚运,和谐共享”为主题,认真贯彻落实《广州市全民健身条例》,进一步提高我市群众参与健身的积极性,增强体育健身的意识,促进全市群众体育运动的蓬勃发展。
一是组队代表我市参加上级体育部门举办的多项全民健身活动和比赛,成立市代表团角逐广州市第十五届运动会21个项目的赛事,获得了一定的成绩。积极支持和配合省和广州市体育局的工作部署,受到了上级体育部门的高度肯定。组织-1-
了50名干部职工参加2011年元旦万人健身跑活动。选派了鳌头镇桥头村醒狮队代表我市参加“龙腾虎跃闹元宵”舞狮比赛,获得第三名的好成绩。顺利承办了“市长杯”从化赛区羽毛球、乒乓球两个赛事,300名羽毛球爱好者组成45支代表队和150名乒乓球爱好者组成37支代表队分别了相关组别的赛事。组织我市15个单位部门、100名运动员参加了广州市组织的第六次横渡珠江活动。组织了23人的从化代表队参加在广州体育学院举办的广东省传统武术锦标赛,获得了21枚金牌17枚银牌的好成绩。
(二)认真筹办全市性体育活动和专项比赛,创造市民参与体育健身的平台和环境,提高我市的体育竞技水平,增强市民的身体素质。举办了新春体育活动,设置趣味体育游戏及由我市各专项体育协会和市体校等单位组成的醒狮、武术、击剑等体育技能展示。1万多人次市民群众参加了活动,极大地丰富了市民的节日生活。举办从化市“和谐共享杯”羽毛球赛、“红牛杯”登山比赛、“体育节”游泳、足球、羽毛球一系列比赛等大型赛事,充分调动群众参与的积极性,激发群众参与体育健身的热情,促进了我市体育运动的普及和体育水平的提高。成功承办了广州市第15届运动会曲棍球比赛和拳击比赛,我市男女子曲棍球队均获得冠军,拳击队获得了4枚金牌的优异成绩。
(三)加强对高危险体育经营场所的监管。根据上级体育
部门的要求,结合我市的体育发展目标,加大对市体育基础设施的调研力度,认真研究我市体育事业发展的新方向。先后对羽毛球场馆等进行了专题调研,形成我市的体育运动场馆调查报告,为全市的体育设施建设和利用提供参考。加强对高危险性体育经营项目场所的监督和管理。召开游泳场馆开放安全工作会议,组成检查组对辖区内的25家游泳场所进行安全检查,确保泳季安全开放。根据国家对泳场救生人员的资质认定新标准,举办国家救生员资格证培训班,全市游泳场所共派出54名救生员参加培训和考试。
(四)加强对体校的管理,有效促进运动人才培养和输送。一是加强体校领导班子和教练、教师队伍建设。加强领导班子建设,结合保持体校作为“国家高水平体育后备人才基地”的要求,不断提高班子的整体素质和管理水平,充分调动了教练、教师的积极性,为体校培养和输送体育人才提供了师资保证。成立市参加广州市第十五届运动会代表团,积极备战广州市第十五届运动会,取得一定的成绩。我市组团参加广州市十第五届运动会的摔跤、柔道、举重、女子足球、女子垒球、拳击、曲棍球、击剑、田径、皮划艇、国际象棋、中国象棋、围棋、跆拳道、游泳、射箭体操、棒球等21个项目,共有381名运动员参加。我局认真备战,做好运动员参赛的服装、饮食、交通、住宿等各项后勤服务工作,我市代表团取得了49.5枚金牌,取得了金牌数第八名的好成绩。
(五)加强市河滨泳场管理,保证泳季安全开放工作。从5月13日市河滨游泳场对外开放,坚持以“安全第一,和谐优质服务”为宗旨, 提高干部职工安全意识和服务意识,5—9月泳季期间,开放560个场次,接待进场泳客达13万人次,开设30期游泳培训班,共培训760多名游泳学员。
(六)加大力度建设体育场馆,完善体育设施,为开展群众体育活动提供硬件支持。一是加快市体育活动中心建设。完成了市体育馆、综合运动大楼、商场等建筑面积达12000平方米的建设项目;逐步形成中心的管理队伍,完善中心对外开放的各项准备工作,确保中心今年10月竣工并投入使用。二是推进农村扶贫开发工作。争取广州市体育局支持下拨110多万元专项用于吕田、良口、温泉、鳌头四镇的农村体育设施建设;合理规划各镇的体育设施建设,确保建设资金发挥最大效能。同时,加大对口扶贫村的帮扶工作,多措施、多渠道帮助该村脱贫致富。
二、2012年工作计划
(一)继续加强做好党支部建设和思想建设工作,推进创先争优活动不断深入,提高体育干部的整体素质。
(二)认真贯彻实施《全民健身条例》,大力开展全民健身活动,增强市民体质,组织举办第十三届体育节、全民健身日活动、体育进社区的赛事活动,丰富市民群众的体育生活,促进我市全民健身工程的发展。
(三)筹办从化市第十一届运动会。
(四)完善体育场地设施建设、管理和向社会开放,为我市市民群众参与体育健身提供场地和设施。
(五)继续加大扶贫开发工作的力度,确保完成“双到”工作任务。
(六)继续加强对全市高危项目经营场所的检查和监督。同时,推进市河滨泳场的升级改造工程的各项工作,确保明年泳季开放前完成升级改造工程,以全新的面貌接待全市的泳客。
(七)对市青少年业余体校的校舍进行拆建和维修。
一、农民人均纯收入基本情况
2011年,吕梁市农民人均纯收入4743元,比上年实绩3852元,增加891元, 增长23.1%。完成年计划数4380元的108%。来自第一产业人均收入1243元, 比上年增加343元,增长38.1%。其中:农业人均收入750元,比上年增加225元,增幅为42.9%;林业人均收入171元,比上年增加57元,增幅49.5%;牧业人均收入322元,比上年61元,增幅为23.3%。第二产业人均收入1012元,比上年增加123元,增长13.8%,第三产业人均收入1120元,比上年增加111元,增长11%,外出劳务1368元,比上年增加314元,增长29.8%。一、二、三及外出劳务产所占比重分别为:26.2%、21.3%、23.6%、28.9%。各产业比上年都有较大幅度的增长。
二、各产业收入增长因素分析
(一)粮菜丰收,干果高产。
近年来,吕梁市逐年加大投资力度,2011年市级财政预算安排1.58亿元支农资金,较上年增长23.39%,市本级财政预算安排农业产业发展资金9400万元,较上年增加1800万元,以高投入促进农业快速发展,提升农民收入水平。
1.粮食总产再创新高。小麦、玉米等这些国家有补贴的种植物成了农民目前的主要种植作物。全市粮食总产11.4亿公斤,较上年10.42亿公斤增加1亿公斤、增长9.4%。超省下达任务8.1亿公斤的40.7%。突破了历史记录,再创了吕梁新高,实现了连续七年增产增收。全市夏粮总产、单产实现双增,小麦收获面积1.05万公顷,总产4060万公斤、平均单产257公斤(其中水地平均单产285公斤,旱地平均162公斤),分别比上年增产2.25%和21.2%,实现了总产稳定增长、单产再创新高好收成。全市秋收作物收获总面积41.14万公顷,占应收面积的99%,较上年增加0.37万公顷。其中粮田收获面积36.16公顷,较上年增加0.29万公顷。特别是大力实施玉米增粮战略和马铃薯开发战略,全市玉米收获面积达15.55万公顷,较上年增加0.22万公顷。据测算,玉米亩均产量320公斤,玉米价格走高达2.2元/公斤,每亩纯收入可达338元,全市玉米人均纯收入就达261元;马铃薯收获面积达6.90万公顷,较上年增加2.95万公顷,亩均产量750公斤,亩均纯收入565元,全市人均马铃薯纯收入194元,成为今年农业生产的一大亮点。小杂粮种植规模达300多万亩,年产量达3亿公斤左右,亩均小杂粮产量100公斤,亩纯收入达165元,人均小杂粮纯收入170元。岚县是种植土豆大县,坚持把马铃薯作为农民增收的主导产业,努力扩大种植面积。今年马铃薯种植面积达到1.53万公顷,比上年增加0.33万公顷。全县规划了五大马铃薯产业区,从业农户3.4万户,占全县农户总数3.8万户的89.5%。建成马铃薯专业合作社68个,康农薯业龙头企业1个,认证无公害马铃薯0.67万公顷。推广马铃薯起垄地膜覆盖栽培0.2万公顷。建成脱毒种薯繁育基地0.33万公顷,全县脱毒种薯推广率达到80%以上。产量高达3.5亿公斤,产值达3亿元。小米是汾阳市王牌之一,谷子种植面积0.37万公顷,比上年增加近0.07万公顷,亩产量300公斤以上,价格4元/公斤,仅谷子收入一项就达6600万元。
2.设施蔬菜成效明显。全市蔬菜种植面积达2.73万公顷,总产量达8亿公斤(80万吨),初步实现了全年稳定生产、季节均衡供应。今年全市完成设施蔬菜206.67公顷(其中日光温室140公顷,大棚66.67公顷),新建交城集约化育苗中心4300平方米,使全市设施蔬菜达到0.34万公顷,育苗中心达到6个(面积4.5万平方米)。受通胀影响,全年蔬菜价格一路走高,高位运行,后期虽有回落,但问题不大,菜农获益颇多,蔬菜价格平均比上年高出近1元/公斤多,除土豆外,年均其他菜价比去年上涨30%。农民人均蔬菜增收10元。据对汾阳市太和桥街办籽城坊村温室大棚户调查,李春晓的蔬菜大棚(棚内棚外共3亩,内种西红柿,外种芹菜)年可得纯收入4.9万元,亩均1.63万元,4口人人均12250元。
3.林业收入稳步增长。目前,全市已建成核桃、红枣、仁用杏为主的经济林33.33万公顷。红枣栽植面积达13.33万公顷,人均红枣0.05公顷,今秋9月前半月的降雨对红枣虽有一定影响,石楼县红枣减产50%,其他县影响不大。因而今年红枣产量达3亿公斤,收入可达12.1亿元(今年鲜枣4元/公斤,骏枣6元/公斤,),人均400元左右;全市核桃栽植面积达16.87万公顷,农民人均核桃0.06公顷,今年核桃产量达3000万公斤,收入可达6亿多元(今年核桃10元/斤),人均200元左右。除去成本人均林业纯收入可达171元。
4.畜牧产业量价同增。全市畜牧生产形势较上年相比表现为量价同增的态势,今年畜牧业肉蛋奶产量都高于去年:大畜存栏24.5万头,比上年23.411万头增长4.66%;生猪存栏70万头,比上年65.69万头增长6.56%;羊存栏110万只,比上年101.89万只增长7.96%;肉类总产量14.5万吨,比上年13万吨增长11.54%;禽蛋产量14.1万吨,比上年12.33万吨增长14.36%。奶类产量3.5万吨,比上年2.92万吨增长19.86%。肉、蛋、奶价格也一路走高,一片飘红,猪肉每公斤34元、仔猪活重每公斤36元,比上年20元和24元分别上涨70%和50%,去年饲养一头生猪收入400-500元,今年高达800余元,翻了一番;羊肉72元/公斤,比上年的50元/公斤增加22元/公斤,增长44%;鲜蛋每公斤10元,比上年7元上涨42.86%,活鸡每公斤18元,比上年15元上涨20%,商品代雏鸡每只3.2元,比上年2.8元上涨14.29%,牛奶价格为1.75元/公斤,比去年的1.5元/公斤高出17%。虽然饲料价格上涨了30%左右,但因畜产品量增价增涨幅较大,今年农民在畜牧业上的收入要远远高于上年。全市人均牧业收入比上年高出61元增幅达到23.3%。
(二)民企扩张,建筑火爆。
1.民营工业企业形势喜人。全市原煤产量较上年增长63.36%,焦炭增产10.65%,焦油产量是上年的237倍,铸铁件比上年翻了一番,粗钢产量增长85%,其中煤炭产量达到3651万吨,比上年净增1415万吨。民营企业产品价位也比上年有较大幅度的增长。以煤炭产品为例:4#煤1150元/吨,比上年1100元增加50元,增幅4.6%,10#原煤880元/吨,比上年780元/吨增加100元,增幅为12.8%;11#原煤价格490元/吨左右,同比上升130元/吨左右;主焦煤价格为870元/吨左右,同比上升270元左右;一级冶金焦出厂价为1900元/吨左右,同比上升200元左右。
2.农产品龙头企业发展壮大。49户企业列入全省农产品加工“513”工程,实施了81个总投资84.2亿元的农业产业化项目,累计培育1000万元以上的企业36户、亿元以上的11户、10亿元以上的1户,农产品加工量达到90万吨,龙头企业销售收入35亿元,形成了核桃、红枣、畜产品、小杂粮、沙棘、食用菌等十大农产品加工体系。
3.建筑市场火爆拉动增收。建筑市场年初受高房价影响,全年表现为从未有的火爆态势;市政府部署开展的“三项整治”活动,把原先未予规划属于抢建抢修的房屋、门面进行了大面积的拆除,空出的土地也进行了规划建设,新农村建设、村镇街道硬化等工程远多于去年。第二产业人均收入比上年增加123元增长13.8%。
(三)第三产业,方兴未艾。
以餐饮、运输、服务为主的第三产业持续走强。随着人们生活水平的不断提高,人们对生活质量的要求也愈发强烈,以此为契机,带动了餐饮、运输等一系列产业的持续发展。县城乡镇商铺云集,摊主多为农民老板;大小餐馆常常客满;城镇集会,市场红火。大型企业的强劲发展,拉动了运输业的强势升温,吕梁公路上的大小车辆前呼后拥,流量很大,进入冬季拉煤车辆排成长龙,蔚为壮观。年初太中银铁路开通,沿线火车站投入使用,为紧邻村庄带来了商机,周边的村庄几乎家家养有小型车辆,运送旅客进城入市,增加了村民收入。第三产业的强劲发展,人均可比上年增收111元,增长11%。
(四)劳务经济,快速发展。
农民素质问题是制约劳务输出的主要问题,为了帮助农民实现高技术、高工资行业就业,我市在上海、北京、深圳、呼市等20多个大中城市成立了劳务输出机构,建立市级培训基地5个、县级培训分校52个,开设培训专业20多个,为农民工劳务输出提供全程服务,多年的努力使临县“的哥”、“装潢”,文水“粮油”、“铁艺”等劳务品牌享誉全国。随着城镇化步伐的加快,乡镇企业持续快速发展,建筑业的火爆和新农村建设的升温,农民工需求量激增,给农民工创造了更大的外出务工空间,同时拉动了工价的上涨。全市劳务输出人数由上年的43.91万人增加到今年的50.24万人,净增6.33万人,增幅达14.4%。今年工价十分可观,以建筑工人为例,大工工价150元/天,比上年同期120元/天增加30元/天,增幅25%,有的大工可达到180元/天(按每天完工数量计算),小工工价也达120元/日左右,劳务收入的强势增长,是农民增收的主要来源。
(五)各种补贴,助力增收。
《体育产业“十二五”规划》发布
作为“十二五”开局之年,2011年5月,国家体育总局制定并印发《体育产业“十二五”规划》。《体育产业“十二五”规划》的出台,是为了进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》,充分发挥体育产业在调结构、促转型、惠民生等方面的积极作用。依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《体育事业“十二五”规划》,《体育产业“十二五”规划》是《指导意见》颁布以来的第一个五年规划,是落实《指导意见》的重要举措和内容。
《体育产业“十二五”规划》,首次明确提出了量化指标,“十二五”体育产业增加值以平均每年15%以上的速度增长,到“十二五”末期,体育产业增加值超过4000亿元人民币,占国内生产总值的比重超过0.7%,从业人员超过400万,体育产业成为国民经济的重要增长点之一。
《规划》明确了“十二五”期间的主要任务:促进体育产业各门类统筹发展;优化体育产业结构,重点发展体育服务业,大力培育体育市场主体;壮大体育消费市场;加快区域体育产业协调发展,因地制宜,加快特色体育产业的培育和发展;推动体育产业基地建设;促进体育产业与相关产业的互动发展;培育骨干体育企业;推动体育服务贸易发展,以体育劳务、赛事组织、场馆建设、信息咨询、技术培训等为重点,积极开拓海外市场,提升我国体育服务业在国际上的竞争力;推进体育产业基础工作;盘活体育场馆资源;做好体育彩票管理工作。
《规划》也明确了“十二五”期间的主要措施:进一步转变政府职能,加快培育体育市场主体;加快体育市场法制化、规范化建设;加大体育产业投融资支持力度;落实相关税费优惠政策;创新体育场馆运营机制;支持和规范职业体育发展;加快实施品牌战略;加强体育无形资产开发和保护;抓好体育产业人才培养工作;加强对体育产业工作的领导。
《规划》提出了“三个一批”的发展目标,创建一批充满活力的体育产业基地,培育一批有竞争力的体育骨干企业,打造一批有中国特色和国际影响力的体育产品品牌。在培育骨干体育企业方面,《规划》明确指出,选择一批成长性好、竞争力强的体育企业或企业集团,加大政策扶持力度,推动跨地区、跨行业联合或重组,尽快壮大企业规模,提高集约化经营水平,促进体育领域资源整合和结构调整。鼓励和引导有条件的体育企业进入资本市场融资,培育一批体育领域战略投资者,为进一步做大做强各类体育企业提供资金支持。
在具体举措上,《规划》提出,要加大体育产业投融资支持力度,拓宽体育产业发展资金来源渠道。要加大财政对体育产业的支持力度,鼓励各地通过设立体育产业发展引导资金或争取其他专项资金,采用贷款贴息、项目补贴、后期赎买和后期奖励等方式,对符合政府重点支持方向的体育产品、项目和企业给予扶持。
此外,还将鼓励民营资本和外商资本投资体育产业,支持有条件的体育企业进入资本市场筹措发展资金。鼓励金融机构适应体育产业发展需要,开发新产品,开拓新业务。积极探索创建体育产业发展体育企业融资担保体系。
《规划》的出台,为“十二五”期间体育产业的发展指引了方向。
中国国际体育用品博览会帮助企业寻找钱途的秘门
第28届中国国际体育用品博览会于今年5月13-16日在成都举行。成都世纪城新国际会展中心的9个展厅全部爆满,展示面积超过10万平方米,吸引了来自中国、美国、日本、韩国、德国、意大利等30多个国家和地区的1041家企业参展。
2011年体博会在不断实现自我价值和社会价值超越的同时,以更完善的组织、更加人性化的服务、更强的宣传力度,为合作伙伴创造出一个更好的参展环境。作为中国体育用品行业产品、品牌与渠道衔接的最佳平台,体博会协助众多国内企业创造出相当数量的知名品牌,并从这里迈出走向世界的第一步。
2011年体博会移师成都,既迎合中国西部大开发战略,也是对地震灾区灾后重建的支持。更重要的是有利于体博会品牌更好地渗透和影响国内二三线以下城市,辐射到更广阔的西部地区。
为了给不同展商提供更为专业化的服务,体博会组委会根据不同类别体育用品及生产企业的特点,将展馆分为运动场馆设施与营造区、户外生活及极限运动区、运动服饰区、健身康复器材区、网羽运动区、球类运动区等六大展区。户外生活及极限运动展区的规模比2010年上升了15%。
2011年体博会在专业观众的邀请上既重视数量,更注重质量,在前期对展商进行广泛调研的基础上,针对不同类别展商的需求对专业观众进行了分类。体博会组委会向全国30多个省市的体育局、集中采购中心、中国百货协会推荐的大型百货商场、中国饭店协会所管辖的星级酒店、教育系统的采购专员以及健身、网羽、户外等俱乐部发出邀请。通过与中国体育用品业联合会有良好合作的各国体育用品组织拓展观众,迎来全球42个国家和地区5万多名境内外专业买家观摩。此外,还有常年参与体博会的日本、韩国、印度、台湾等国家和地区的观摩团前来观展。
在体博会期间,组委会组织百货业、酒店业、俱乐部以及境外采购团等VIP专业观众,与重点领域的参展企业举办商贸洽谈会,有效促进展商与观众的面对面直接沟通。不仅如此,体博会组委会还充分重视成都当地专业观众的邀请,由成都市政府牵头协调体育局、教育局、商务局等部门,动员系统内各级管理和采购部门积极参与体博会。
展会期间活动共分五个类别:高端论坛、商贸洽谈、主题捐赠、竞赛表演、培训互动,五类27大项近50小项分门别类的活动,是体博会有史以来举办活动最多、最集中的一次。基本囊括了体育产业、竞技体育和全民健身的相关领域,兼顾了体育管理者、企业决策者、专家学者、技术研发人员、体育场馆运营人员、体育用品品牌商、生产厂商、经销商、运动精英、普通体育爱好者等各类人群的关注点。
中国体育产业与体育用品业发展论坛、健身管理高端论坛、中国场馆行业高峰论坛、体育资本论坛等高端行业论坛是2011体博会的一大亮点。其中,为响应国家“十二五”规划大力发展全民健身体育事业号召,这届体博会首次增设场馆论坛与资本论坛,树立了“大体育观、大产业观”发展体育产业,传导体博会服务于体育产业、服务于经济社会的理念。
李娜,中国职业体育的榜样
6月4日,法网女单决赛在罗兰·加洛斯体育场举行,中国选手李娜战胜世界排名第四的意大利选手斯齐亚沃尼,夺得法网的冠军。她的的成功,也是中国和亚洲人的胜利,在中国体育史上必将留下重要的一笔。
当中国体育还在为探求职业化而谨慎前行时,李娜的成功不经意间为中国的职业体育趟出了一条路子。与乒乓球、羽毛球等体育运动相比,网球是竞技体育中职业化最彻底的项目,到现在已有超过一百年的职业化历史,在国际体坛受欢迎程度也很高。长期以来,这项运动一直为欧美人所垄断,从这个意义上来说,李娜夺冠和刘翔雅典奥运夺冠一样,都颠覆了一项运动的历史格局。
李娜的单飞成功表明,在传统体育培养体制之外,还可以大胆开辟另一条道路,即完全走职业化之路。中国网球管理中心从2002年开始球员职业化的尝试,带球员参加职业巡回赛。直到2009年,网馆中心转变思路,允许运动员自主训练、自主参赛、自负盈亏,让四名成绩突出的女球员郑洁、李娜、晏紫和彭帅转变为真正的职业球员,正是这样的转变帮助本已具备相当实力的李娜走向了胜利。而反观国内其他的体育项目,从1994年的足球开始,篮球、乒乓球、排球陆续走入了职业联赛,但是联赛在制度化、商业开发等方面仍然与国际有相当的差距,李娜的夺冠也为这些已经初具规模但是仍存在问题的项目提供一个可以借鉴的标本。
另一方面李娜夺冠所带来的效应也不仅仅限于体育本身,有统计数据显示,在李娜夺冠的时间段,中央电视台的收视率超过了一亿人,同时以李娜夺冠为契机,中国体育的商业模式也将得到进一步的发展。北京大学体育研究所副所长何文义表示,现在中国体育比赛项目中只有网球项目的发展离市场最近,商业化运作模式能让选手的成绩得到最大的商业利润,明星与赛事是相辅相成的关系,明星借助赛事提高自己的排名,赛事通过明星增加其影响力。
在中国驻法国大使馆为李娜夺冠而举行的庆功会上,国家体育总局网球运动管理中心主任孙晋芳在接受专访时表示,有了李娜成功的经验,中国运动员培养机制的改革步伐可能会迈得更大,让更多的运动员像李娜一样飞起来。
“让更多的运动员像李娜一样飞起来”,网球运动的管理者已经描述了中国网球的诱人远景,而更多的人愿意相信,这样的远景不会仅仅属于中国网球。活力一旦得到释放,便具有无限丰富的可能性,这是李娜的成功给我们的启示。
万达回归
2011年7月3日,房产巨头万达重回“绿茵场”。11年前曾发誓永远不碰中国足球的万达集团董事长王健林重归足坛,并与中国足协签了一份“3+N”年的合作计划。
万达与中国足协的合作颇为深入:冠名中超联赛;3年分3批共60余名16岁以下的球员到欧洲3家顶级俱乐部接受培训;冠名国内3个年龄阶段青少年联赛,并对优胜队给予奖励;提供足够的资金支持中国足协选聘世界级优秀外籍主教练执教中国国家队,并将聘任期定为3年;探索改革现行裁判考核、奖励制度,大幅度提高裁判员的待遇;出资赞助国家女子足球队,冠名中国女足超级联赛。
地产涉足足球的热潮愈演愈烈。早在2010年年初,恒大地产就接手了中甲广州队,并成功升入中超,今年联赛中房地产的元素也随处可见,目前积分榜排名前4的球队都和地产相关。
2011年7月1日,广州足协在广州召开发布会,正式宣布广州富力地产集团接手中甲球队深圳凤凰足球俱乐部。7月2日,恒大足球俱乐部宣布:以1000万美元引进阿根廷外援孔卡,签约3年半,年薪高达0.71亿元人民币,两年内第三次刷新中国足坛引援的价格纪录。
除了以上3个房企之外,据统计,目前16家中超俱乐部中,只有深圳红钻、成都谢菲联和上海申花3家俱乐部没有房地产背景,其余13家俱乐部的老板要么是纯房企,要么涉足房地产。
从联赛职业化开始,中国足球和房地产就一直有着紧密的联系。1994年,甲A和甲B两级联赛中,球队的主要赞助企业中,房地产独占4席,其中3支都在甲A当中。之后的甲A十年当中,有房地产背景的俱乐部越来越多,到了中超初年,投资方涉及房地产的球队已经多达7支,比例超过了一半,地产资金源源不断涌入中超。
有人说足球是一项烧钱的运动,各俱乐部老板纷纷将投入称之为“砸钱”。在中国足球职业联赛十几年的发展历程中,中国足球的投资者身份各异。从最开始的烟酒、制药、制衣行业,到现在的地产,各支俱乐部的投资商的身份已经不再五花八门,而是呈现出了集中的趋势。
众多的地产商为何会选在此时携手介入足球?专家表示,现在,中国足球处在空前的低潮期,而且在中国足坛的扫赌打假之后,中国足球的大环境得到了净化,无论是球迷还是赞助商,都认为中国足球开始回暖,这时介入足球,是最明智的选择。恒大和万达进入中超,可以行使投资的监督权,甚至把自身的管理理念传达给足球行业。在中国足球当前低迷的状态下,只有把足球当生意做,才能取得进步。至于最终的结果如何,还需要经过现实的检验。
姚明绝响
2011年7月20日,姚明在上海浦东嘉里大酒店三层的上海厅召开新闻发布会,正式宣布退役。到场人员包括NBA中国CEO舒德伟、休斯敦火箭队总经理达雷尔·莫雷、篮管中心副主任胡加时等人。姚明说:“作为篮球运动员,我将要结束自己的运动生涯,正式退役。今天我退役了,我的一扇门关上了,但另一扇门正在徐徐打开。我离开了球场,但不会离开篮球。”
姚明在上海队拿到过CBA的冠军,在NBA闯入过季后赛第二轮,整整9年,姚明在NBA打出了属于自己的天空,完成了从球员到球星的华丽转身。姚明NBA生涯打了486场常规赛,拿到9247分,4494个篮板球,769次助攻,189个抢断,920次盖帽,生涯投篮命中率达到52.4%。
在“短暂”的九个赛季里,他不仅在球场上成为当今世界篮坛最佳中锋之一,而且难能可贵的是,在球场外这位巨人的影响力远远超出了篮球领域,他用勤奋、优雅、谦逊、幽默、睿智和无私的人格魅力,打开了西方人重新审视中国人的双眼,树立了中国人的新形象。
作为NBA史上首位来自亚洲的“状元”,姚明在涉足NBA之初,尤其是“处女秀”以零分收场时曾引来人们对他能力的怀疑,甚至有人准备笑看这位有着东方背景的巨人无法成功转型为合格的NBA球员。
对自己天赋从未怀疑过的姚明接受了怀疑论者的挑战。这些年来他总是火箭队每天第一个来到球场、最后一个离开球场的队员,从无缺勤,辛勤的汗水和过人的篮球天赋让他仅用两个赛季便在竞争残酷的NBA成长为最具统治力的中锋之一。
曾带领姚明征战四载的名帅范甘迪在评价弟子时说,姚明是他那一代人中最杰出的中锋。不论从球员角度还是从他为联盟作出的贡献,姚明都该进入名人堂。火箭队电视评论员、前NBA巨星德雷克斯勒多年来在每场比赛解说时,毫不吝啬至少几十次用“中国长城”来形容姚明在场上的出色表现。
如今的姚明虽然未在职业生涯问鼎过总冠军,可他作为NBA史上难得一遇的高中锋,九个赛季八次入选全明星阵容,仍不失为美国家喻户晓的国际球星。每逢中国记者与美国民众交谈中提到NBA,他们马上就会脱口而出——“YAO”。
九年前,恰逢走全球化道路步履艰难的NBA选择了姚明,而姚明自飞抵休斯敦的第一天起便扮演起中西文化合作交流的角色,搭起了中西文化的交流平台。
当2002年“状元”姚明踏足美国后,背靠着世界上人口最多、市场潜力最大的中国,姚明用高人一筹的球技和影响力将NBA在中国、甚至在世界推向了一个崭新的高度。“他是NBA发展史中一个重要的文化里程碑。”NBA总裁斯特恩在点评姚明的功绩时说,“他是中国的骄傲,也是中国送给NBA最好的礼物,他是中西两种文化之间的桥梁。”
可以说,姚明在NBA的成功,客观上扮演了“中美民间大使”的角色。在赛场外,谈吐幽默、热衷慈善事业的姚明展现了健康、向上,与伤病顽强抗争的良好形象,不仅影响了无数海内外中华儿女,而且得到了西方世界的广泛认可。他通过透明的语言和行动改变了西方人、尤其是美国人对中国的一些看法,消除了一些偏见,让更多的人了解了当代中国社会。“姚明在给了中国球迷关注NBA的同时,也通过与众不同的镜头,给了美国人一个关注中国的途经。”斯特恩如是说。
一位加拿大体育记者在谈到他眼中的姚明时表示,友善、充满魅力的姚明用他积极的贡献,令西方人重新来审视地球另一端世界的模样。对西方人来说,关注姚明等于在关注中国,进而重新认识古老而神秘的中国,甚至向往、爱上中国。
大运会创意启示录
2011年第26届世界大学生夏季运动会于2011年8月12日在深圳开幕,本届大运会的口号为“从这里开始”(Start Here)。参赛国家及地区152个,参赛运动员7865人 ,设306项(24个大项)比赛项目。2011年8月23日大运会圆满落幕,中国队夺75金创造新纪录。
与北京奥运会、广州亚运会相比,中国代表团此次显然看淡了大运会的奖牌榜排名。相比往届大运会中国代表团的组成,“国字号”选手占的比例小了很多,本次大运代表团的学生来自110多所高校,其中96所院校都是普通大学,只有10多所体育院校。中国代表团副团长薛彦青表示:在将来,我们也会和欧美国家一样,优秀的体育人才也应该出自大学校园。
与此同时,深圳大运会也探索出一条“盛会俭办”的实践之路。
“我们需要一届成功的大运会,更需要一届尽量‘少花钱多办实事’的大运会,可以不花的钱,一定不要多花,”这是一位深圳市民2009年7月在网上发布的一则留言,在当时就引发了深圳市民如潮的响应和讨论。
在大运会期间,我们看到:从开幕式的精简,到办赛期间部分场馆借桌椅办公,再到场馆的可持续利用,深圳用实际行动回应了市民的呼吁。
从一开始,深圳就定位精准,目标为办一届简约、绿色、活力兼备的体育盛会。“把钱花在刀刃上”,最能体现这一理念的莫过于首创大运火炬网上虚拟传递。大运会火炬传递活动负责人赵光华介绍,深圳摒弃了火炬实地传递的惯例,将火炬实体传递从最初设计的50个高校缩减到3个,经费预算也从最初的8000万元减少到1500万元,但省钱不省创意,“火炬上网”,虚拟传递在全国1000多所高校进行,远超最初50个高校的规模,参与人数近900万人。
开幕式,深圳不请明星大腕、不讲规模排场,让青年人成为表演和活动的主体,回归大运本质。更注重低碳环保,让绿色成为赛事的主色调。仅大运中心对中水和雨水的利用每年节水就可达107.37万立方米。2011辆新能源汽车承担一半以上的大运车辆使用任务,混合动力双层巴士、纯电动大巴和纯电动出租车为大运提供无污染的交通保障。
为不影响开幕式举办地附近红树林自然保护区栖息的候鸟,深圳放弃了最早设计方案中从香港连绵到深圳湾的焰火表演。本届大运会的闭幕式选在世界之窗主题公园举行,没有声势浩大的文艺表演,主角就是来自世界五大洲的年轻人,他们一同参加一场简单而热烈的闭幕聚会,留下了深刻的记忆。
创新并不意味着花钱。据统计,深圳坚持在节俭办会的基础上进行创新,如大运会火炬传递第一次推出网络虚拟传递,实现了低碳、绿色的火炬传递,节约了人力物力;再比如场馆建设,在满足大运会标准的前提下,大运会场馆建设和设施设备力求低碳、环保、节俭,坚持“能改不建、能修不换、能租不买、能借不租”的原则,充分兼顾赛事需要和赛后长期使用。大运村占地面积49.2万平方米,将在赛后成为深圳一所大学新校区的组成部分。
从北京到广州再到深圳,一种力求为民谋利、为环境出力、为发展着想的办赛理念不断完善、越发成熟。
体育品牌要过冬
业内专家表示,2011年是中国体育用品产业竞争最为激烈也是最危机重重的一年。目前大部分企业均面临着库存量大,订单量严重下滑等困境,随着市场的逐渐饱和以及上游成本的大幅上涨,曾经一度高速增长的中国体育用品行业迎来了前所未有的低谷期。很多本土品牌开启重塑品牌、渠道升级之路,试图找到抵抗危机的良方。
为转移成本上涨压力,今年以来,提价已经成为服装行业订货会上的一个关键词,也成为企业业绩赖以增长的重要因素。但业内也担忧,价格上升对销量有一定的挤出效应,提价对行业销售额增长的推动也难以长期持续。
李宁品牌2011年第四季度新产品订货会在6月结束,订货会上确定的订单金额按零售价格计算同比增长超过5%,服装和鞋产品的平均零售定价均增长超过10%。其他国产体育用品品牌如安踏、特步、匹克和361度等订货会也都传出涨价的声音,包括运动鞋和服装在内的产品平均价格上涨一到两成。
一家体育用品企业相关负责人表示,由于鞋服产品更新换代较快,订货会上推出的都是新品,只能说因为综合成本上升促使新产品价格有所调整,而公司老款产品目前售价并未发生变化。
业内人士表示,体育品牌集体涨价的原因包含多个方面:一是包括原材料、人工成本在内的产品成本上升;二是经营成本增加,终端店铺租金大幅上涨;另外,出于调整产品结构和提升品牌价值的考虑,各企业对于新产品的研发和设计投入较大。
作为劳动密集型行业,体育品牌对人工成本的变化较为敏感。去年以来,全国多省市已多次宣布调高最低工资标准,但仍难解“招工难”问题,各企业的用工成本也因此迅速提升。同时,包括棉花、棉纱在内的原料价格的高位运行也成为促使服装企业成本上升的主要因素。
原材料成本、人力成本与商业地产趋热带来的门店租金成本上涨,企业只能通过提价来转移,而其中店铺租金上涨是主要推动力。目前国内运动服饰处于成熟期,既有阿迪达斯、耐克等国际品牌渠道下沉、价格冲击的影响,又受到人工成本和店铺租金的上涨压力,因此过度提价将不可避免会压制终端需求。李宁公司便指出,四季度服装和鞋产品订货量下降比率均约为高单位数,公司上半年整体销售收入同比下降5%左右。另一体育品牌中国动向的上半年收入同比下降约45%。
及2012年工作计划
2011年在省水产技术推广中心的坚强领导下,我中心紧紧围绕渔业增效、渔民增收的发展方针,大力实施科技兴渔战略,不断加强渔业科技服务创新力度,为我市渔业经济发展提供了有力的科技支撑。
一、2011年主要工作
2011年我市大力实施科技兴渔战略,不断加大科技创新服务力度,切实推进健康养殖,使各项工作呈现出“五化”特点。
(一)放养品种名特化。2011年,在渔业春投春放中我市结合水产板块基地建设,大力实施“一鱼一产业”战略,不断加大名特优水产品的推广力度,确定了黄鳝、小龙虾、龟鳖、杂交才鱼等十大主推品种,并对各主推品种相应编印了养殖技术资料,指定并落实了专用饲料、渔药等生产资料,有效解决了养殖户发展名特优水产品的后顾之忧。截止2011年底全市已投放水产苗种中,名特优水产苗种达到7.9万吨,占投放苗种的74.8%,比上年同期提高了5.8个百分点。沙洋县在名特优水产品推广中结合加工企业原料需求,采取签订单、确立最低保护价等形式组织养殖户与各加工企业签订小龙虾、斑点叉尾鮰等名特水产品养殖面积达到1.2万亩,不仅有效解决了养殖户的销售难题而且有力推动了小龙虾、斑点叉尾鮰等名特水产品的普及率。掇刀区引进的生长快、不繁殖的四倍体
会同农业、畜牧、农机等部门组成科技培训专班,在全区范围内进行逐村推进,使渔业养殖技术得到了全面普及。钟祥市为保证网箱养鳝产业取得实效,还专门聘请技术人员常驻答家湖渔场进行技术跟踪指导,对各个时期网箱养鳝技术进行定期和不定期的技术培训,使养殖户养殖技术和水平得到了实实在在的提高。同时为解决科技推广最后一公里的问题我们还积极参与 “荆门水产新时空”信息平台建设,对各个时期的水产养殖技术要领及时准确的发放到养殖户手中,不仅降低了养殖户咨询成本,而且直接提高了渔民在养殖中抗击各种风险的能力。
(四)安全生产制度化。为确保渔业生产安全,保证水产品安全供给,在生产中我们一方面加强宣传,提高渔民健康养殖意识。2011年我们进一步加强了水品健康养殖的宣传力度,对无公害水产品市场价格和发展前景进行了全面分析。同时全市还编印了《水产品健康养殖手册》、《禁用渔药清单》等宣传资料5万余份,并全部发放到养殖户手中,使养殖开展健康养殖意识得到明显增强。另一方面积极引导,规范养殖户健康养殖行为。在养殖中我们大力推行水产品健康养殖,在养殖户中全面落实了养殖生产日志、用药记录及产品销售记录等三项记录制度,组织实行了上市休药期制度、渔药使用制度、水产品质量信息通报制度和问责制度等四项制度,使我市水产品健康养殖逐步迈入制度化。东宝区宗云水产专业合作社严格执行水产品健康养殖标准,其鮰鱼产品还获得了美国FDI在湖北唯一一家免检出口产品。通过质量安全体系建设,目前我市已通
题,主要表现在科技推广队伍知识更新过慢,科技推广机构工作的项目经费还不足等,还需要我们在今后工作中认真面对,加以解决。
二、2012年工作重点
2012年我市将以农业科技促进年为契机,大力实施科技兴渔战略,不断加强健康养殖和渔病防控力度,并着重抓好以下工作。
(一)加大科技推广力度。一是认真总结全市高效养殖技术和模式,塑造一批先进典型,形成一批科技成果,带动全市高效渔业发展。二是拓宽“三新”推广范围,继续开展科技试验示范基地建设,努力扩大示范范围,提高科技成果转化率。力争到2012年底全市“三新”推广普及率达到96%以上。
(二)加大科技培训力度。一是继续开展科技下乡和科技入户的培训工作,组织推广人员深入生产一线开展科技大会战,力争今年全市培训渔民达到4万人。二是结合全市水产养殖实际,编印技术资料,重点对水生生物防疫、科学用药、水产品质量安全及高效养殖模式等技术进行全面培训。
(三)加大促进年创建力度。一是围绕农业科技促进年开展基层水产技术推广体系改革和建设,加大基层水产组织的服务职能建设,提升服务效能。二是加大推广人员自身素质的提高力度,组织现有人员以参加华中农业大学等部省级现代农业技术培训和举办培训班等形式进行集中学习,提高基层渔业技术服务人员的服务技能。
2011年,在晋城市委、市政府的正确领导和晋城市各安全监管业务部门的大力支持下,我市的安全生产工作坚持以科学发展观为统领,严格执行安全生产法律法规,以深入开展“安全生产年”、“安全生产专项整治”为主线,进一步落实安全生产两个主体责任,深化“三项行动、三项建设”工作,深化企业安全标准化达标建设,全面开展全市各行业的隐患排查治理和百日安全生产大检查,我市继续保持了安全生产平稳发展的良好态势,为我市和谐平安、社会稳定以及经济社会转型跨越发展奠定了坚实的基础。
一、安全生产总体形势稳定好转
从今年1-12月份安全生产形势来看,我市安全生产工作基础扎实、效果明显,持续保持了近年来安全生产形势稳定好转的良好局面。
截止2011年12月底,我市共发生各类事故173起,同比下降4.95%;事故死亡54人(包括1起道路交通较大事故,死亡4人),与上年同期持平;造成直接经济损失153.7626万元,同比减少44.9302万元,下降22.61%。其中:
(1)道路交通事故发生135起,同比减少20起,下降12.90%;事故死亡51人,同比减少1人,下降1.92%;造成直接经济损失41.6908万元,下降36.83%。其中发生生产经营性道路交通事故14起,事故死亡14人。
1(2)煤矿事故发生1起,事故死亡1人,同比减少1人,下降50%;造成直接经济损失68.7万元,整合基建矿井无事故;危险化学品、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、冶金机械等工矿商贸企业无事故。
(3)消防火灾事故发生36起,同比增加10起,上升38.46%;非营业性家庭火灾事故死亡1人;直接经济损失30.3718万元,同比下降27.58%。
(4)农机行业发生1起事故,死亡1人,造成直接经济损失13万元。
(5)较大及以上事故情况: 2011年4月1日,长晋线47KM+30M路段(高平段)发生1起较大道路交通事故,死亡4人。
二、2011年安全生产主要工作情况
(一)安全体系建设进一步完善。在安全监管工作中,我们进一步完善了安全生产目标分解下达、层层落实安全生产责任、分级督查检查、安全目标监督考核等体系建设,考核督查与责任落实互相依托,扎扎实实地推进安全生产工作。一是在今年年初,市政府确立各行业事故控制指标和工作目标,将安全生产控制指标纳入建设“再造一个新高平”的总体目标,召开了全市安全生产工作会议,分解下达了安全目标,与16个乡(镇、办事处)、24个市直各部门签订了年度安全目标责任书,层层进行分解落实,直至每一个车间、班组和个人,形成了一级抓一级,一级对一级负责,全市安全生产工作“一盘棋”的格局;二是建立安全生产责任制考评 2 体系,完善了市、乡、村、矿(企业)四级责任网络和三级安全监管机构,建立了严格的安全责任制和责任追究制度。换届后,市政府及时重新调整了安委会组成人员,由杨晓波市长任主任,各位副市长、秘书长、安监局长、市长助理任副主任,四十二个成员单位负责人为成员的安委会组织机构。乡镇也调整了安委会组织机构和安监站站长,明确了安全生产工作职责。同时,在创建安全乡村活动的基础上,进一步完善了村级安监机构,各村都将支村两委班子成员和专职安全员确定为村级安全监管员,规定每周一检查,每旬一报表,每月一例会,做到了安监工作重心下移,强化了基层安全监管。三是全市继续实行了四大班子领导和安委会成员单位包乡镇、乡镇领导包企业、企业领导包班组的安全生产责任制。在市安监(煤炭)、公安、国土等部门内部建立了局长、副局长、科(站、所)长、监管人员四级安全监管责任制和安监人员包矿责任制,形成了网络化的安全监管格局;四是健全了安全生产目标考核体系,制定了较为完善的安全生产目标管理考核办法,定期对工作目标完成情况进行考核,督促检查日常工作进度,对发生安全生产事故的单位坚决实行安全“一票否决”,并按照“四不放过”原则和国家、省、市有关安全生产责任追究办法,加大责任追究力度,实行事后追究向事前、事中追究转变和并重。通过完善安全生产体系建设,逐步形成了“党委统一领导,政府依法行政,部门强化监管,企业全面负责,群众参与监督,社会广泛支持”的工作格局。
(二)安全监管基础进一步夯实。我市坚持将安全生产工作制度化、长期化,市安委会坚持每月例会现场会制度,1-12月份召开了12次安委会例会,定期分析解决安全生产工作问题,结合高平实际,对全市安全工作做了具体的安排部署,做到了领导重视,责任落实,措施有力,务求实效。同时,各乡镇和市直行业部门也都认真执行每月安全例会制度,及时将上级精神贯彻到基层、传达到企业、落实到职工。市直各部门,按照“一岗双职”要求,共建立二十二个行业监管小组,对全市各行各业安全工作进行检查,乡镇则按照属地原则,负责辖区内的安全工作,各部门一把手和乡镇长均为安全生产第一责任人,总负责,负总责,初步建立了纵向到线,横向到面的工作机制。
(三)安全生产两个主体责任进一步落实。在安全生产长效机制建设中,建立了以落实安监队伍、落实主体责任、落实监督检查和落实责任追究等“四落实”为核心的安全生产的长效机制。按照国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)文件、《高平市安全生产八项制度》和《安全生产承诺制》的要求,全面落实生产主体责任和监管主体责任“两个安全主体责任”。
在企业主体责任落实方面,我们按照要求,对重点监控煤矿企业和危化企业进行了全员培训,确保企业建立起了一支稳定的队伍。同时建立健全了各种管理机构,企业全部成立了安委会,设立了配套科室,并按规定配足了管理人员,从企业主要负责人、科室、安全管理人员、班组到工人,层 4 层签订了安全生产责任状进行责任落实。同时,按照全市重点行业(领域)生产经营单位法定代表人安全生产承诺制的要求,8个重点行业、891家生产经营单位法定代表人进行了安全生产公开承诺。各生产经营者按照承诺强化企业管理,加大安全投入,提高全员素质,实现安全生产。
在监管主体责任的落实上,各监管部门根据年初制定的监督检查执法计划,进行专业检查和督查,同时,按照安全监管责任“三落实”的要求,明确了所有企业的具体安全监管部门、部门监管分管领导和监管人员(监管小组),其中煤矿和化工行业实行市政府领导包企业挂牌责任制,并进行公示,监督落实部门的安全监管责任。其次,进一步落实了乡镇政府安全生产监管责任。全市16个乡(镇、办事处)根据人事变动情况,重新调整成立了以乡镇长、办事处主任为主任的安委会,实行一岗双职,安委会办公室主任由分管领导(站长)兼任。按照乡镇安监站标准化建设的要求,配足了安监员,并参加了晋城市的统一培训,提高了乡镇安监员的综合素质,制定安全检查计划,实行有计划的监管检查,强化了对所属企业的安全监管。
(四)进一步强化安全隐患排查治理。年初开始,不间断开展了安全隐患排查治理,尤其是我市“3.26”事故后,全市22个行业排查组、16个乡镇检查组和市委、市政府11个督查组,全面开展煤矿、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、民爆、人员密集场所、建筑施工、特种设备等重点行业(领域)的隐患排查治理。每一次排查整治都有针对性,全 5 方位立体式进行了大排查,安全隐患排查在我市来讲,可以说安排部署上严密有序,时间上没有断档,形式上全市集中行动和行业专项排查相结合,内容上做到了全覆盖,确保了全市安全平稳的良好态势。在安全生产排查治理工作中,我们坚持做到了“五个围绕”:围绕安全生产法律法规和国家、行业安全标准开展排查整治,围绕市委市政府安全生产的工作部署开展排查整治,围绕安全生产中存在的突出问题开展排查整治,围绕重大危险源开展排查整治,围绕各类隐患整改落实情况开展排查整治。每次排查整治都做到有安排、有方案、有检查、有落实、有总结。截止目前,各排查组共排查隐患6373条,其中6300条已整改,整改率达到98.85%,其余隐患在限期整改中。对3条列入重大安全隐患的学校安全隐患,已累计投入2000万元进行整改,有效防范了各类事故的发生。
(五)进一步开展安全文化建设。今年以来,我市进一步强化了全员培训,在利用春节假期等重点时段组织煤矿企业全员培训的同时,将全员培训拓展到危化企业和经营单位,非煤矿山企业、建筑施工企业等重点行业企业等安全培训,进一步提高了所有高危行业从业人员安全生产意识和安全技术水平。
我市紧紧抓住全国第十个“安全生产月”有利契机,持续深入开展了安全生产宣传活动,进一步提高广大群众的安全素质和安全意识。一是开展“6•12”集中宣传咨询活动。市委副书记、市长杨晓波带领市四大班子相关领导出席了 6 “安全生产月”宣传咨询活动,组织各级各部门、各单位、各企业3000余人举行了集体安全宣誓仪式,在长平广场,摆放了各乡(镇、办事处)、市安委会成员单位、企业单位的110块宣传版面;安监、公安、交警、教育等15个单位设立宣传咨询台,解答广大人民群众关注的安全生产问题,并发放各类宣传资料11万余份;组织30余辆宣传彩车深入乡村、社区、企业进行安全文化下乡宣传;二是利用媒体强势宣传。在高平电视台持续播放安全生产公益广告,高平电视台播发分管副市长安全月讲话,在《高平新闻》和市政府网站刊登杨晓波市长和安监局局长的署名文章,通过《高平新闻》开展安全生产知识普及活动和事故警示教育活动,通过广场、体育场等宣传大屏幕宣传安全生产基本知识,全方位激起了全民参与安全生产宣传活动的热潮;三是在6月1日和6月12日发送安全信息2期、短信20万条;四是积极进行应急演练周活动。各行业部门、各企业针对安全生产中的薄弱环节,认真制定了应急救援预案,在“安全生产月”期间组织开展了多个行业60多个企业(单位)的应急救援演练活动。其中,2011年6月19日上午,市政府在市科兴赵庄煤业有限公司开展了一次顶板事故应急演练事故观摩会。通过应急救援演练,锻炼了应急队伍,检验了救援物资储备,完善了应急救援机制,提高了应急救援能力;五是举办“安全生产月”应急管理专题培训活动,邀请山西智德安全工程技术有限公司王润全工程师为市直有关单位安全生产应急管理、各煤矿整合主体企业、各煤矿企业、各重点生 7 产经营企业负责人,作了专题辅导;六是举办“安全监管先进事迹”演讲赛活动,26名选手参加了此次演讲比赛;七是举办“安全生产月”书画展,展出作品100余幅,蕴含着广大职工心系安全发展,关注安全生产的美好祝福;八是深入开展了安全文化“四进”活动,教育部门联合交警、消防等部门,为全市学校每个班级上了一节安全课,真正做到安全教育从孩子抓起,从学生抓起。其次,各乡(镇、办事处)充分发挥了乡镇文化站的作用,积极组织开展了多方面的安全文化活动,同时在每个村庄都悬挂有安全标语、出版安全板报或宣传栏,做到乡乡有标语,村村有专栏,真正做到了安全文化进家户,掀起了活动热潮。
(六)进一步加大安全投入,开展企业安全标准化达标建设。在安全标准化企业建设中,各乡镇和市直单位将安全标准化建设工作提到了安全工作的首要位臵,以标准化夯实安全基础,促进安全生产。一是搞好了工作结合,把达标创建活动与企业安全生产各项基础工作有机结合起来,通过深化安全生产专项整治,对照标准逐条逐项规范企业的生产经营建设行为,对未达标企业要通过安全生产专项整治,促进企业积极开展达标创建活动,对达标的企业要在安全评价、评审等方面给予支持,推动和促进标准化建设工作的扎实开展。按照各行业领域安全标准化建设规划要求,凡是逾期不达标的企业,依法责令停产整顿;整顿逾期未达标的,依法予以关闭。二是把好了关键环节,突出抓基层、打基础,把企业班组建设作为安全管理的关键环节,从班组和岗位安全 8 生产标准化这个基点抓起,规范管理,规范操作,岗位练兵,筑牢根基,推动企业达标。三是选好创建典型。注重培养和选树一批达标示范企业,重点选择管理基础较好、基本条件具备的企业,给予重点帮扶,引导增加投入,指导达标创建,同时将认真总结、大力宣传、积极推广典型示范企业的好做法、好措施、好经验,带动全市安全生产达标创建活动深入开展。截止目前,煤矿方面,生产矿井11座,其中南阳、赵庄已达国家一级标准,申家庄、牛山、龙顶山、新庄、龙马、高良、前和、同昌、裕兴达二级标准化;非煤矿山今年确定14家建设标准化,全部完成标准化建设;危险化学品方面新的标准化标准刚下达,正在分步进行建设;冶金、建材、机械、轻工等方面今年确定20家建设标准化企业,包括3家冶金企业、5家机械制造企业、1家轻工企业、1家纺织企业、10家建材企业。其中1家已通过验收,19家已通过自验,待晋城市局验收评定,预计月底完成;校舍安全实现了全覆盖,夯实了安全生产基础,提升了安全水平。
(七)进一步开展“打非”专项行动,将安全生产专项整治引向深入。我市召开了全市深化安全生产专项整治和“打非专项行动”动员大会,成立了领导机构,制定了措施与实施步骤,全市22个行业专项整治小组都根据各自职责,对各行业和领域安全生产专项整治工作进行统一领导,统一安排,统一部署,研究解决存在的突出问题,实行企业分类整治,对一类企业彻底取缔关闭,并加大巡检,严防其死灰复燃。对存在隐患的二类企业,根据情况责令企业全部或局 9 部停产整顿,并督促生产经营单位切实做到治理目标任务、治理方法措施、治理经费物资、治理机构人员、治理时限要求、安全措施应急预案“六落实”,做到企业分管领导、整改责任部门,具体责任人“三落实”。对整改后仍不具备生产条件的将依法予以关闭。对三类企业通过深入开展专项整治工作,推动企业安全生产主体责任和政府安全监管主体责任的落实,进一步健全和完善了安全生产工作长效机制,切实把责任落实在前面、把隐患发现在前面、把问题解决在前面,坚决杜绝较大及以上事故。
在“打非”专项行动,我市对于涉及多部门的工作,按照部门联席会议和部门联合执法的要求实施整治,确保工作取得实效。一是真打真治,紧扣煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、有色、特种设备等行业领域,尤其把煤矿和非煤矿山假借技改整合进行非法违法生产建设、危化品企业未经“三同时”审查验收合格擅自进行非法违法生产建设等行为作为打击的重中之重。同时,对发生过各类事故的行业企业进行深入分析,将其他可能导致事故多发的非法违法行为也列为重点打击的内容,着重打击治理性质恶劣、影响恶劣、屡禁不止的违法违规行为。全年取缔非法经营行为805起,查处无证上岗行为12起,罚款260余万元;二是严打严治,综合运用经济、法律和行政等手段,进一步强化工作责任和执法措施,切实做到“四个一律”,即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经 10 营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任;三是稳打稳治,巩固成果。对非法违法生产经营建设行为易发行业、多发地区结合隐患排查治理工作进行拉网式排查,逐一查清存在问题,切实增强了打击实效。
(八)深入开展百日安全生产大检查。根据晋城市统一部署,我市认真开展了百日安全生产大检查工作,召开了第八次安委会,下发了《关于开展全市安全生产百日大检查的通知》,16个乡镇实行了乡镇领导包村和包行业交叉进行的方式开展,确保排查出的每一条隐患得以落实整改;市安监部门对全市重点行业企业实行了挂牌责任制,做到了挂牌责任无缝对接,挂牌对象无一遗漏;市行业监管部门将各自行业范围内百日大检查中好的经验进行了总结。大检查中,煤矿安全检查突出“一通三防”、防治水、现场管理、顶板管理、劳动用工、火工品管理、领导带班等七个关键环节作为重点检查内容,全方位、高密度的进行排查整治,同时将煤矿超审批范围生产、基建矿井借建设为名组织生产、未批准基建矿井非法动工、私采滥挖等作为排查重点,对历史已关闭矿井、私采滥挖易发点、重点监控区域进行非常规巡查、突查、夜查,杜绝了非法生产等安全隐患;危险化学品安全实行了多部门联动、抽调专家会诊、企业间交叉检查等有效方式进行排查整治,切实消除安全隐患;住建部门以建筑工程质量和建筑安全管理为重点,对建筑施工企业和市政基础 11 设施运营企业开展了大检查;冶金建材等行业安全以标准化要求,对照企业现状,从多个方面进行检查,集中整治安全隐患;消防安全突出“三合一”、“多合一”场所排查重点,抓住消防人员培训、消防通道、消防器材装备等关键环节进行排查,杜绝了群体性伤亡事故发生。
为有效遏制道路交通事故多发的势头,彻底整治各级道路隐患,我市交通、交警、住建、公路管理、各乡(镇)政府等多部门联合行动,对全市国道、省道、县乡道路、村村通公路和城市道路等危险路段进行了拉网式排查,共排查出重点隐患点段83处,针对存在的安全隐患,逐一对照隐患路段所属乡镇、单位进行了整治责任分解,各责任单位按照具体的整治标准、整治时限进行落实,消除道路交通硬件设施安全隐患;交警、交通运管、各运输企业实行警企联动,采取民警进企业授课、警企联合大排查等方式,为客运、货运企业安全运行再上了一道安全网;交警、教育、交通、住建等部门联合行动,重点对非法营运客车违规接送学生上下学,学校周边乱停乱放、占道为市、摆摊设点等行为进行从严查处,强化校园周边安全环境整治。同时,以乡镇为单位,对辖区所有中小学校、幼儿园接送学生的车辆进行一次“地毯式”的摸底排查,进一步完善各类交通安全标志和设施,做到不漏一校,不漏一车,不漏一人。由车管所牵头,对辖区接送学生车辆全面落实户籍化管理要求,做到“一落实两统一”,即落实民警专管责任,统一登记备案,统一签订责任状,彻底整治校园周边安全顽疾。
百日安全大检查专项行动开展以来,将大检查与落实企业安全生产主体责任相结合,及时排查整改了一批安全隐患。截至目前,共排查各类安全隐患11614条(包括道路交通违法行为),已完成整改11589条,25条限期整改,累计投入整改资金894万元,整改率达到99.78%;水利设施2条重大隐患已经整改;查处非法违法行为126条,责令停产整顿1家、关闭取缔7家,实行经济处罚21家,罚款405.6万元,百日大检查专项行动,取得了明显成效。
为确保百日大检查顺利进行,我市成立了安全生产综合督查领导组,抽调纪检、监察、公安、安监、国土、交警、消防等部门人员分设3个督查小组对全市安全生产和百日大检查工作进行综合督查,采取走访督查和进企业突查、夜查的方式,严查不落实的人和不落实的事,对于思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位,疏于防范、疏于管理、疏于监督等不作为和失职渎职行为,一经查出,立即进行严肃查处,确保大检查取得实效。
(九)进一步健全应急管理体系建设。一是完善了市级安全生产应急救援指挥机构,成立了应急救援指挥中心,逐步理顺了安全生产应急指挥机构与其他部门应急机构、企业应急机构、应急救援队伍之间的协调机制,同时加强了信息通报、工作交流、情况沟通和支持协作,增强合力,有效应对和处臵各种突发安全生产事故;二是完善了应急预案规范编制。通过指导企业编制预案,专家预案评审,统一备案管理,企业都能根据生产实际、工艺特点和隐患分布情况,制 13 定可行的应急救援预案,并加强预案学习,熟悉应急救援的组织程序、主要环节和关键步骤,做到职责任务清楚、措施内容明白,确保指挥有序、协调到位、高效应急;三是加强了应急救援演练。通过“安全生产月”应急演练周活动,各行业部门组织应急救援实战演练,提高应急预案的针对性、实效性和可操作性,锻炼应急救援队伍,增强自救互救能力。同时,加大了应急救援物资和装备投入,提高应急救援技术与装备水平,在全市逐步建成“布局合理、设施齐全、信息灵敏、资源共享、运转高效”的应急救援体系。
三、当前安全生产工作存在的主要问题
虽然我市安全生产形势稳定好转,但深入客观分析,形势依然非常严峻,仍然存在一些深层次的问题,主要表现在:
(一)监管力量还相对比较弱。近年来,强化了在煤矿等高危行业方面的安全监管力量,对其它分布较散的如冶金有色建材等企业,监管薄弱,尤其是在农村沼气安全方面,监管缺口较大。同时,乡镇安监站安全监管力量还很薄弱,虽然建立了标准化的安监站,但从监管人员方面,面对非煤行业企业,安全监管人员素质仍有待进一步提高。
(二)安全生产专项整治有待深入开展。一是一些冶金机械、轻工等企业未履行建设项目安全设施“三同时”备案手续;二是一些企业特种作业人员(煤气工、焊工、厂内机动车驾驶员、起重设备操作人员等)未经培训取证;三是“三违”现象依然存在,职工安全意识仍不高,自我保护意识和能力差,容易导致事故发生。
(三)企业主体责任有待进一步落实。一些企业对安全生产重视程度还不够,重生产、轻安全,重效益、轻投入,重眼前、轻长远等思想依然存在。同时,一些管理人员安全观念不强,思想麻痹,还仅仅停留在凭经验和对安全生产知识的粗浅了解之上,安全管理和从业水平有待提高。
(四)道路交通安全监管仍需进一步强化。道路交通事故仍呈现高发态势,道路人车混杂、行人和非机动车无约束机制、机动车驾驶员违规违章行为未得到有效遏制,尤其是乡村道路交通仍缺乏有效监管。
(五)应急救援体系还需进一步健全。虽然企业的应急救援预案经过了审查备案,但对应急救援工作仍不重视,应急物资储备还不足,应急预案未经专门的发布与培训,并且大多数企业尚未经历真正的全面应急演练检验。
四、2012年安全生产工作计划
针对以上问题,我们要认真汲取近期全国各类事故教训,举一反三,牢固树立“以人为本”的科学发展观,继续保持如履薄冰、如临深渊的责任意识,强化领导,戒骄戒躁,继续鼓足干劲,进一步落实责任,分级负责、联动配合,加大隐患排查治理的力度,引深安全生产专项整治,严防各类事故发生,确保2012年持续保持良好的安全生产局面。
(一)进一步强化安全生产体系建设。
一是继续实行党政“一把手”负责制,定期研究解决安全生产工作重点难点问题;二是进一步落实行业部门监管责任,认真履行安全监管职责,严格安全生产市场准入关,从 15 源头上杜绝安全隐患;三是进一步强化乡镇安全监管责任,在创建安全乡村活动基础上,充分发挥乡镇安全监管职能作用,进一步夯实我市安全生产基层基础;四是进一步落实企业主体责任,建立企业严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,构建自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制;五是强化责任追究,要按照“四不放过”原则和国家、省、市有关安全生产责任追究办法,加大责任追究力度;六是强化应急管理体系建设,进一步理顺安全生产应急救援协调机制,加大应急救援物资和装备投入,锻炼应急救援队伍,提高应急救援水平,有效应对和处臵各种突发安全生产事故。
(二)进一步深化隐患排查治理,着力增强安全监管实效。
一是要突出抓好迎峰度夏、中秋、十一、冬季等综合安全生产大检查和各项专项检查,做到联合执法与部门检查相结合,综合督查与乡镇全面排查相结合,突查夜查与日常检查相结合,对查出的隐患严格落实限期整改并进行跟踪回查;二是继续实行挂牌督办制度,对重大安全隐患,要落实整改责任部门,整改分管领导,具体落实人员和整改时限及整改标准,并在媒体进行公示,接受人民群众监督落实;三是突出重点和关键环节,突出“重点企业”,根据企业规模、危险程度和动态管理原则,排查确定相应的监管重点企业,加强日常监管。突出“重点领域”,结合实际情况,把生产经营规模不大、安全管理粗放、员工素质较低、安全投入不足、16 设施设备安全保障能力低的中小企业作为重点监管领域,降低事故发生的机率。突出“重点部位”,通过对每个生产作业场所、工地、岗位的认真排查,确定出重点部位,安排专人负责,定期进行检查检测,实施挂牌监控,落实监管措施,确保安全生产。
(三)进一步夯实重点行业企业安全生产基础。一是煤矿方面,进一步深化煤矿瓦斯治理和水害防治攻坚战,认真落实煤矿“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针,不断完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的综合治理体系,不断提升煤矿安全生产能力和水平;二是道路交通方面,进一步落实“五整顿、三加强”工作措施,创建平安畅通工程,依法严厉打击各种违章驾驶等行为;三是危险化学品生产经营方面,深入开展安全质量标准化活动,危险化学品生产企业要全部达标,同时加大危险化学品道路运输专项整治力度,深入开展危险化学品生产经营企业源头治超;四是民爆物品方面进一步严厉打击非法违法生产、经营、运输、储存等行为;五是非煤矿山要完善安全设施,提高安全技术装备水平,要严格执行“采剥并举、剥离先行”的原则,实行分层或分台阶开采方式和中深孔爆破技术,实行安全质量标准化管理制度,逐步提高非煤矿山企业整体素质和水平;六是人员密集场所要认真开展消防安全标准化管理达标活动,切实提高人员密集场所防范火灾的能力;七是建筑施工企业以排查治理重点建设项目安全隐患为重点,严格施工现场管理,严密防范脚手架和起重机械倒 17 塌、工地坍塌、模板支撑垮落、人员坠落等事故;八是电力、农业、农机、水利、特种设备、旅游、学校等领域及冶金、机械、建材、轻工、纺织、商贸等行业,要完善行业标准规范,有效组织开展整顿企业安全生产基础管理工作,切实保障广大从业人员身体健康。
(四)进一步强化综合监督,着力提高履职能力。一是强化考核奖惩,要进一步完善考核的措施和办法,加强日常考核,做到月通报、季发布、年考核,有奖有罚,奖优罚劣、奖勤罚懒,维护安全生产控制考核指标的严肃性,切实把安全生产工作目标纳入政府政绩、企业业绩考核内容,严格安全生产“一票否决”,发挥控制考核指标应有的激励约束作用,调动和保护乡镇、市直部门、各类企业、各级干部安全生产工作积极性;二是强化指导协调,每月召开一次安委会议和专题会议,总结工作,分析存在的问题,安排部署下一步工作,形成定期分析安全事故发生规律的制度,找准关键,突出重点,对症下药;三是强化综合督查,对重点行业、重点部门、重大危险源开展综合督查,实行标准化动态督查,定期抽查与不定期突查相结合。
(五)广泛开展安全生产宣传教育培训活动,着力增强全社会安全发展意识。
一是发挥媒体主阵地作用,运用多种方法途径,大力宣传国家、省、市关于加强安全生产的决策部署,宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策法律法规和各类先进典型;二是加强企业文化建设,在职工中大力推行“安全责任重于 18 泰山,职工生命高于一切”和“企业兴衰安全为本,保证安全人人有责”的安全理念,教育职工牢固树立安全意识,自觉从“要我安全”转变为“我要安全”,从一人一事做起,养成遵章守制的好习惯;三是建立规范的生产信息发布制度,形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络,坚持正确的舆论导向,维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权;四是提高安全培训的广度和深度,在企业全员培训的同时,加强对各级安监人员的安全培训,强化安全责任意识,提高安全监督、安全管理和安全操作水平。
总之,我们要认清当前安全生产的严峻形势,统一思想,提高认识,保持清醒头脑,坚决克服麻痹、松懈和厌战心理,真正做到安全工作警钟长鸣,常抓不懈,确保2012年继续保持全市安全生产稳定好转的形势,努力为全市经济转型跨越发展做出新的更大的贡献!
2011年医院工会工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实党政十七届五中全会精神和市委十届十次全会精神,围绕市卫生局工委会提出的工作要求,结合本院工会实际,创新工作方式,服务好职工群众,为促进医院又好又快发展提供坚强有力的保障。今年医院工会重点做好以下几方面的工作:
一、加强医德医风教育,提高职业道德素质。
各工会小组要紧密围绕医疗服务体制的改革和卫生事业的发展,激励广大职工要以高尚医德和精湛医术服务人民群众。一是结合卫生系统开展“医德医风创先争优”竞赛活动和卫生部推行“三好一满意”(服务好、质量好、医德好、群众满意)活动;二是结合开展评选“星级服务”、“文明科室”和创建全市精神文明单位等文明创建活动。在开展各项创建活动中,各工会小组要认真组织广大职工进行学习,教育引导广大职工立足岗位,辨明是非,规范行为,牢记宗旨,进一步加强职工的职业道德、职业纪律、职业责任和院训(厚德精术、诚信惠民)教育,不断增强职工的自我教育、自我管理、自我约束的自觉性,全面提升职业责任感和荣誉感。
二、加强工会组织建设,强化工会活动职能。
医院各工会小组要充分认识当前我市卫生系统面临着医疗
卫生体制改革的形势和任务,充分发挥工会组织、引导、服务职工合法权益的作用,教育广大职工增强大局意识和责任意识,为促进医院医改工作稳步推进,建设和谐医院作出贡献。工会干部要自觉加强自身学习,提高自身素质,健全工会组织架构,发挥职代会作为推动院务公开的作用,真正形成“行政主体到位,工会主动配合、职工积极参与”的院务公开领导体制和工作机制。要以广大职工为本、牢固树立群众意识,维护好职工的合法权益,充分发挥工会在医院各项工作中的作用。
今年是建党90周年,各工会小组要结合医院及科组实际,以“学党史,促发展”为主题,开展形式多样,内容丰富多彩,如党史专题报告、知识竞赛、主题演讲、歌唱红色革命歌曲比赛等活动迎接建党90周年。同时,可因地制宜积极开展各种有利于广大职工身心健康的文体活动,进一步增强广大职工有归宿感和责任感,开阔视野,愉悦身心,增进友谊,丰富职工的业余文化生活,提高凝聚力,营造勤奋、进取、团结协作的团队精神,以及和谐向上的良好氛围。
三、调动好职工积极性,强化职工人文关怀。
医院工会干部要深入基层密切联系职工,做好经常性的思想教育工作,并虚心倾听和反映他们的呼声,努力为他们排忧解难,做好职工的贴心人。同时,工会干部要适应不同职工群体要求,结合实际,创新工作模式和方法,不断提高广大职工队伍的整体素质,积极搭建广大职工为医院事业建功立业的舞台,保护好、调动好、发挥好广大职工的创新精神和创新能力,为广大职工创新发展营造良好氛围。
同时,工会干部要关系职工的心理健康,尊重职工的人格和权利,引导职工树立健康向上的心境。要关新职工的家庭生活,及时了解职工家庭生活情况,对因病住院或者发生其他重大变故的特殊群体要给予关心、慰问,帮助其解决困难,改善其工作和生活条件。同时,也要关心女职工的工作生活。医院女职工占比例很大,各工会小组在这方面要加强对女职工的人文关怀,维护好女职工的特殊权益,做好女职工的安康互助保障计划的宣传工作,鼓励女职工积极参加《女职工安康互助保险计划》和《广东省职工互助保险》,提高女职工的健康保障能力。
1 材料与方法
1.1 样品的采集与来源
在晋城市区及泽州、高平、阳城、陵川、沁水5县的集贸市场、超市、餐饮单位、专卖店、蔬菜大棚、农产品加工基地采样。根据人口比例、消费量设监测点, 覆盖城区和农村地区, 以保证所采样品具有代表性。分季节分别采集金属污染物监测样品8类206份食品, 食品添加剂监测样品5类58份食品, 农药残留监测样品1类91份食品。为保证与实验室的有效衔接, 食品卫生专业人员与检验人员共同参与采样。每份样品采样量≥500g。根据市场份额确定采样份数, 以本地产品为主, 样品采集严格遵循随机原则, 一个产品一个品牌只采一份样品。
1.2 方法
金属元素和添加剂检测项目依据GB/T5009—2003《食品卫生检验方法》, 农药残留项目依据NY/T761—2008《中华人民共和国农业行业标准》中蔬菜和水果中有机磷、有机氯、拟除虫菊酯和氨基甲酸酯类农药多残留的测定。
1.3 检验项目
共24项, 粮食、蛋与蛋制品、肉与肉制品、食用菌、奶类、动物性水产品主要检测铅、镉、汞;油炸食品主要检测铝;酱腌制蔬菜、炒货、酒、蜜饯类主要检测甜蜜素、安赛蜜;熟肉制品主要检测亚硝酸盐。蔬菜主要检测17种农药残留, 包括有机磷9种 (敌敌畏、甲胺磷、乙酰甲胺磷、氯唑磷、氧化乐果、水胺硫磷、乐果、毒死蜱、三唑磷) 、氨基甲酸酯类农药3种 (克百威、残杀威、灭多威) 、拟除虫菊酯类农药4种 (高效氟氯氰菊酯、氯氰菊酯、氯氟氰菊酯、溴氰菊酯) 、有机氯农药1种 (三氯杀螨醇) 。
1.4 判定标准
结果判定依据《食品卫生相关标准及相关法规汇编》、GB2763-2005《食品中农药最大残留限量》标准 (无标准值按相近食品标准评估) , 《中华人民共和国农业部公告第199号》。
2 结果
2.1 不同种类食品铅、镉、汞、铝检测情况
对7类206份食品进行铅、镉、汞的检测, 结果合格率分别为:99.51%、98.10%、100.00%, 对20份面制食品进行铝的检测合格率为15.00%。 (表1)
2.2 不同食品中食品添加剂检测结果
2.2.1 对4类28份食品进行甜蜜素、安赛蜜的检测
结果28份样品中6份检出甜蜜素, 1份存在甜蜜素超限量使用情况, 超标率3.57%。28份样品中23份检出安赛蜜, 无超限量使用情况。
2.2.2 2类食品亚硝酸盐的检测
2类38份样品中检出21份亚硝酸盐, 有1份存在超限量使用样品, 超标率为2.63%。 (表2)
2.3 蔬菜中农药残留量检测结果
91份样品中, 检出农药残留样品42份, 检出率为46.15%, 超出国家标准的11份, 超标率12.09%。 (表3)
2.3.1 拟除虫菊酯类农药检测情况
91份食品共检出26份, 检出率28.57%, 超标4份, 超标率4.40%, 检出的拟除虫菊酯类农药分别为氯氟氰菊酯、高效氟氯氰菊酯、氯氰菊酯3种。
2.3.2 有机磷农药检测情况
91份食品共检出12份, 检出率13.19%, 超标6份, 超标率6.59%。检出的有机磷农药分别为敌敌畏、乙酰甲胺磷、甲胺磷、乐果、氧化乐果、氯唑磷、三唑磷7种。
2.3.3 氨基甲酸酯类农药检测情况
91份食品检出13份, 检出率14.29%, 超标2份, 超标率2.20%。检出的氨基甲酸酯类农药有残杀威、克百威。
2.3.4 有机氯农药检出情况
91份食品中未检出三氯杀螨醇。
2.3.5农药复合污染情况
15份蔬菜存在复合污染情况, 其中有4份为有机磷类农药复合污染、2份为拟除虫菊酯类复合污染、2份为拟除虫菊酯类和有机磷类复合污染、7份为拟除虫菊酯类和氨基甲酸酯类复合污染。
3 讨论
3.1 食品中铅、镉、汞的污染水平及危害
206份样品中, 铅、镉、汞的超标率分别为0.49%、1.94%、0.00%, 20份面制食品样品中铝的超标率为85.00%。可见, 晋城市食品中铅、镉、汞的污染水平与全国其他城市相比较低[1], 但是油炸食品中铝的污染较为严重, 与上海市接近[2]。一般认为铝不具有急性毒性, 但铝可积累于人脑组织及神经细胞内, 损害记忆, 使思维迟钝, 甚至导致神经麻痹, 高铝摄入还会干扰人体对磷的吸收及破坏钙磷平衡, 导致骨质软化、骨营养不良等骨科疾病[2]。晋城市20份面制食品铝的检出率100%, 超标率85%, 铝含量的平均值达164.23mg/kg, 最高检出量为233.4mg/kg, 超过国家限值 (限值为100mg/kg) 的2倍多。估计为加入明矾过量所致。建议广大市民食用无帆油条, 减少铝的摄入量。
3.2 严格控制食品添加剂使用
本年度28份食品中, 检出甜蜜素6份, 超限量使用1份, 超标食品为酱菜, 含量为1.35g/kg, 超限值2倍 (国家限值为0.65g/kg) 。28份食品检出安赛蜜23份, 无超限量使用情况, 38份食品检出亚硝酸盐21份, 主要为熟肉制品, 超限量使用1份, 检出值为228.9mg/kg, 超过限制7倍多 (限值为30 mg/kg) 。亚硝酸盐可以让肉色变得更红艳, 颜色讨人喜欢, 其次, 它对肉毒梭菌芽孢杆菌有专门的抑制作用[3]。但因误食或使用过量而造成中毒的事例非常多[4], 建议严格按GB2760规定的适用范围和使用限量, 控制添加量。
3.3 农药污染较严重
91份蔬菜中氨基甲酸酯类农药检出14份, 全部在大棚蔬菜中检出, 在大棚蔬菜中的检出率为46.67%, 检出种类有克百威和残杀威2种。估计和大棚密闭不易接收阳光, 农药不易降解有关。监测显示拟除虫菊酯类农药检出率最高, 氨基甲酸酯类农药和有机磷农药检出率次之, 说明拟除虫菊酯类农药作为一类高效低毒低残留已被广泛使用, 但是同类农药或不同种类农药复合污染严重, 克百威和甲胺磷农药我国明令禁止不得用于蔬菜上[5]。在91份蔬菜中检出甲胺磷1份, 检出值0.054 mg/kg, 超出国家限值 (国家限值为0.05 mg/kg) , 检出克百威2份。可能和菜农滥用农药有关, 也可能和往年农药蓄积土壤, 难以降解有关。应加强农药的监管, 特别是从源头上杜绝高毒高残留农药的生产销售和使用是非常重要的[6]。特别提醒市民食用蔬菜前要浸泡、清洗, 降低农药残留量, 防止食物中毒事件发生。
摘要:目的 了解晋城市食品中化学有害因素污染状况, 发现食品安全隐患, 为食品安全监督管理提供科学依据。方法 2011年4-11月, 在市区及辖5县区随机抽取13类345份食品, 分别进行了4种金属元素、3种食品添加剂、17种农药残留的检测。结果 206份食品中铅、镉、汞超标率分别为0.49%、1.94%、0.00%, 20份食品中铝超标率为85.00%, 28份食品中甜蜜素、安赛蜜超标率分别为:3.57%、0.00%, 38份食品中亚硝酸盐超标率为2.63%。91份蔬菜中有机磷农药、拟除虫菊酯类、氨基甲酸酯类、有机氯超标率分别为:6.59%、4.40%、2.20%、0.00%。结论 晋城市部分市售食品存在一定的安全隐患, 应加强监管, 降低食源性疾病的发生率。
关键词:食品安全,农药残留,食品添加剂,金属元素
参考文献
[1]赵宏胜.2009年安阳市部分食品中污染物、食源性致病菌监测[J].预防医学论坛杂志, 2010, 16 (7) :642-644.
[2]刘弘, 秦璐昕, 罗宝章, 等.上海市居民面制品中铝暴露的概率评估[J].中国食品卫生杂志, 2011, 23 (6) :497-500.
[3]沈群.亚硝酸盐到底是善是恶[N], 健康报, 2012年1月4日第4版.
[4]王伟红, 柳占东, 刘晓卉.1起亚硝酸盐食物中毒调查和思考[J].预防医学论坛杂志, 2010, 16 (7) :672-673.
[5]农业部.中华人民共和国农业部公告第199号[S].2002-6-5.
【市体育局2011年工作总结】推荐阅读:
灵宝市教育体育局2011年总结03-19
外国语学院体育部2011年3月份工作计划03-07
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体育学院体育部2011年春学期工作总结12-09
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