调查队档案电子化建设调研报告（通用11篇）
一、调查队档案电子化建设的必要性
所谓调查队档案电子化，是指各级调查队在工作中，以数字形式记录于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机系统阅读、处理并可在通讯网络上传输的各种数据、文件、资料，通过整理并直接形成有价值的历史记录。它具有存储量大，涉及内容广，信息传递速度快、传递形式多样化的特点。它是现代社会信息化档案的重要组成部分，亦是现阶段各级调查队办公自动化系统建立的起点和基础。搞好电子化档案建设不仅能提高办公自动化建设水平，也能促进整个调查队工作效率和管理效率的提高。因此，加快调查队档案电子化建设已是当务之急，必须引起各级调查队领导的重视。
二、调查队档案电子化建设的现状及问题
近年来，随着调查队系统内联网、互连网的开发使用，提高了办公效率，节约了人力、物力和财力。但是，对电子文件资料和调查数据的管理归档工作却落后于电子化的发展及普及速度，仍停留在纸质档案归档和自行的电子备份，在管理上仍没有效的办法。主要有以下五个方面的问题需要关注：
1、电子文档处理软、硬件难统一。当前我国it行业竞争加剧，不同载体、格式、设备环境的新产品层出不穷，为使用者提供了更多的选择余地。而对需要长期保存的电子档案来说，在不同机型、软件、硬件等环境下，通用性差，彼此之间不兼容，在资源共享和公共检索等方面表现出明显的局限性。加之计算机更新换代快，对于需要长期归档保存的电子数据来说，设备依赖性造成的问题会更加突出。如十年前的5寸软盘出现保管完好的.电子文件找不到读取设备的问题。
2、软件、数据归档难成体系。目前，调查队系统各项业务都实行了电算化、网络化传输管理，由于业务软件升级频繁，且在安装使用之前，都会配发系统软件、软件程序及其全套资料，给归档管理带来了较多困难。表现突出的问题：一是系统升级程序、补丁程序直接升级安装，没有留下程序档案，使原始程序与后来程序脱节;二是业务人员经常轮岗，不同人员在不同时期参加程序使用或者升级培训后，未进行集中统一管理;三是由于业务软件数据库文件所占用的磁盘空间大，用一般软盘难以进行保存，从而使业务软件和业务数据的归档管理不成体系。
3、电子文件资料归档管理滞后。一方面，由于现有的办公自动化系统中，电子数据资料的制发、使用与档案管理是分开进行的，电子档案的收集整理工作是在电子文件资料的产生之后进行的，导致电子文件资料的归档工作滞后于产生传播速度;另一方面由于目前调查队系统的数据资料大多在通过电子文书传播的同时，为了增强文书的真实性，仍然打印成纸质的作为执行依据，形成纸质数据资料版本与电子版本同时并存的现象。
4、电子文件资料容易被删改。档案只有具备原始性和真实性，才能具有法律意义上的凭证作用。对于调查队业部门的调查数据、调研报告、人事档案、财务档案等统计资料来说，电子数据的真实性涉及到国家的宏观调控、经济预测、领导决策的重要参考依据，必须十分真实。而电子文件资料的易删改性使信息资料面临着被随意改动、删除和剪接的可能性，容易造成信息失真，又不会留下任何痕迹。
5、档案设备和人员素质均有差距。由于电子文件资料的存储介质如软盘、光盘属于高分子化合物，易受外界环境变化的干扰，磁场、雷电、周围环境温度、湿度改变等各种自然现象都可能对电子文件资料造成不良影响，破坏介质上的信息。目前，调查队系统有档案室的队极少数，基本上是数据、文件档案在各科室自行保管，使用的档案设备与电子档案所需标准相差甚远，容易导致电子档案破坏。与此同时，在电子档案的管理上，既不是传统的档案管理人员能够胜任，也不是科技人员可以替代，它需要管理人员既具备档案管理的基础知识，熟练掌握档案工作的基本原则和方法，又要熟练掌握电子计算机技术、数字通信技术等。
三、调查队档案电子化建设的对策
面对电子化的飞速发展和普及，各级调查队领导应以高度的责任感和使命感努力解决电子化档案建设工作中的实际问题，为未来档案工作电子化、信息化的发展奠定坚实的基础。
认真贯彻落实科学发展观, 创建工会档案电子化系统, 进一步有效利用工会档案, 使工会档案工作适应工会事业和信息化社会的发展, 逐步实现工会档案管理工作现代化。
二、工会档案电子化建设的可行性和必要性
(一) 社会信息化的飞速发展决定了工会必须加速档案管理电子化的进度。
现代社会对各种时效性强、具有高价值的档案信息的需求量越来越大, 对利用网络实现档案资源共享的要求越来越高, 对工会档案工作服务信息化的要求也相应地越来越高。因此, 传统的档案管理模式及各业务环节已不断受到新的挑战。只有加快工会档案电子化建设, 才能使工会档案管理工作完全适应新形势发展的要求。
(二) 工会档案电子化, 有利于提高综合处理、管理能力。
充分利用计算机对档案信息进行审核处理、管理利用, 不仅大大提高了工作效率, 也使信息传递和信息利用的范围、速度、方式、效能进入了一个崭新的时期;工会档案电子化, 能够改进档案的检索和查阅方法, 使查档人员在不直接接触秘密档案的前提下查阅档案原件, 从而提高档案查阅速度, 同时也有利于加强工会档案的保密性和安全性;工会档案电子化, 通过建立信息库, 使档案真正成为一种信息资源, 并能及时维护和更新信息;工会档案电子化, 能使档案信息资源得到更加充分的开发利用, 同时可以延长档案寿命。此外, 档案管理人员可以从繁琐的劳动中解放出来, 以集中精力学习研究新的科学技术和业务知识, 进一步提高科学管理水平, 促进基层工会档案事业的持续发展。
三、实现的步骤及主要功能
(一) 基于内部局域网建立档案采集、档案管理、档案利用三个子系统。
(二) 档案电子归档管理系统支持下一级的数据通过远程通信服务向上一级归档, 实现数据的集中。其中索引数据服务器、文档服务器根据需要合并为一台服务器。索引数据、影像文件、多媒体文件统一集中存放, 数据由中支进行统一保管, 通过大容量磁盘柜进行数据备份。此外, 建立电子档案管理资料库, 由上至下要建立起统一的管理, 统一规范电子档案的制作、收集和归档的方法、程序、时效等内容, 定期整理、分类归档、专人负责、妥善保管, 确保历史档案资料的完整。
(三) 提供浏览器查询方式。全系统通过三层四级的专用内网, 并通过多级的身份认证, 实现档案库的远程共享查询。先将资料扫描进入计算机, 再利用一些现成的档案管理软件或自行设计出的实用的档案管理软件将它们分类储存起来, 通过授权可以实现系统内网中的任何一台计算机检索和查阅电子档案资料, 真正实现资源共享。另外, 建立电子档案应用共享平台, 在内部局域网服务器上开辟专区, 分业务类别建立档案目录, 目录下按发生时间存放相关电子档案资料。共享平台按级次设置查访权限, 消除影响资源共享的其他因素, 促进基层央行工会工作的全面提高。
【关键词】 学校档案 信息化建设
学校档案是学校直接记述和反映学校活动，保存备查和各种学校文件材料的总称。可以说，学校档案是学校树立自我形象和价值观，从而树立学校文化的载体。按照《全国档案信息化建设实施纲要》的要求，档案信息化工作的总体指导思想是“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应国家信息化建设和档案事业发展的要求，把档案信息化纳入国家信息化建设的总格局，以档案网络建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资源开发利用为目标，加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程，促进档案事业持续快速健康发展，为改革开放和现代化建设服务。”做为学校档案工作者，要严格按照《全国档案信息化建设实施纲要》的相关要求，提高认识、转变观念，充分认识到加强档案信息化建设的重要性，明确实现档案信息化建设的工作目标，加强档案信息化人才的队伍建设，培养出档案部门自己的复合型专业人才，加快学校档案信息电子化工作的步伐。
一、档案信息电子化的现状
1、在一些学校档案软件没有信息管理功能，缺乏通用性。档案部门使用的计算机型号不一，规格各异，各自开发的软件不能互用，并且没有一个既适用于文件检索又可用于档案信息管理的计算机管理软件系统，由于不能互调，就不能利用电脑完成信息管理工作，不能快捷地出版信息编辑成果，这制约了档案信息电子化的进程。
2、学校档案管理标准化、规范化工作有待提高。档案信息管理电子化的前提是基础工作的规范化和标准化。但由于历史原因，学校档案业务基础差，案卷质量不高，特别是各类档案的著录细则相容性不强，系统软件移植性差；档案自动化工作尚无统一标准，仅着眼于某一个馆或某个专业系统，无法全面实施、推广统一标准，这也制约了档案信息工作电子化。
3、档案的技术标准、组织工作程序标准未从计算机信息处理技术特点和发展考虑，越来越多的归档“文件资料”是磁盘、光盘，现行的档案整理、分类方法、著录标准及有关规定已不能完全适应。
4、档案信息管理人员的素质有待提高。实现档案信息电子化，首先要有现代化的人，管理人员要有较高的知识层次和先进技术水平，不能仅仅满足于一般的计算机操作。从目前看，学校档案部门缺乏现代高技术人才，其中档案、信息处理复合型人才就更奇缺，大部分档案人员现代技术水平偏低，甚至有现代文盲现象。尽管引进了现代化设备，仍不能充分发挥作用，就谈不上档案信息电子化了。
二、加强学档案信息电子化建设工作的重要意义
在当今以信息技术为特征的时代，作为学校，必须站在档案信息化建设的前沿，加快推进档案事业现代化进程，为社会和学校提供高效优质的服务。由此可以得出，加强学校档案信息化电子化建设的重要意义就在于通过对学校档案的信息电子化，来展示档案的价值，实现档案信息资源的共享，提高档案信息利用服务水平，为学校的教学、科研和各项管理工作服好务。而信息技术作为新兴的社会生产力，代表着生产力的发展方向，与时俱进、大力推进学校档案工作的信息化进程，正是适应时代发展的具体体现。
三、如何加强学校档案信息电子化建设工作
1、是加强基础设施建设，搭建网络体系
档案信息化建设以计算机管理为前提，首先要提高运用计算机管理档案的应用程度，在保证了计算机管理档案的基础上，依托校园局域网，以网络技术为手段，逐步建立学校内部档案管理网站，实现网上归档和网上检索，为档案信息化建设搭建网络平台。
2、是加强电子文件的归档，规范管理体系
学校档案部门要依据《电子文件归档与管理规范》，加强电子文件的归档，对有价值的电子文件做到真实、完整、有效、及时的保存在档案部门。另一方面，结合工作实际，研究电子档案接收、保管、利用的技术方法，制定行之有效的电子档案管理办法，做到管理有依据，严格按照制度办事，形成完整、规范的电子文件归档管理体系。
3、是加强各项制度标准的制定，完善制度体系
不断完善、制定各项规章制度和标准是做好档案信息化的根本保证，在工作中要制定电子公文归档、电子档案管理、档案信息公开、档案信息采集、档案信息化标准及上网安全、网站建设与管理等方面的规章制度和标准，形成有效的档案信息化建设制度保障，并严格实施，推动档案信息化建设健康开展。
4、是加强档案信息的安全保障，建立安全体系
在档案信息化建设中，安全保障包括两方面：一是档案信息存储安全，二是档案信息利用安全。在信息存储安全方面，要增强档案信息安全和网络安全意识，采取切实有效的技术手段和管理措施，做好身份认证和密钥管理，加强计算机网络管理系统的监控，存储档案信息的设备要加装有效的防病毒软件及网络防火墙，内部局域网要与一切外部网实行物理隔离，各种数据库要及时、定期进行备份，确保档案信息的安全保密和系统运行安全可靠。在利用安全上既不能只强调利用而忽视保密，将不该上网公开的内容公开或未设置访问权限，又不能只强调保密而限制利用，使可利用的档案信息过少，应坚持利用和保密并重的原则。
5、是加强专业人才队伍建设，开展培训体系
档案信息化建设的过程与新知识、新技术的普及是密不可分的，因此人才队伍建设才是学校档案信息化建设成败的关键。学校档案部门要把培养和锻炼一支现代化知识型的档案干部队伍作为一项重要工作来抓，要根据不同的人员类别进行合理的培养安排。另外，信息化建设离不开网络和计算机知识的应用，无论是电子文件的归档和管理，还是馆藏档案的数字化转换、档案的网络应用等等，都离不开计算机知识和档案知识的有机结合，所以应为档案部门配备计算机专业人员结合档案工作实际开展档案工作，这样才能更好地完成档案信息电子化建设任务。
全省电子系统改制企业工会组织建设情况的调查报告
全省电子系统改制企业工会组织建设情况的调查报告
××省机电冶煤工会
为了贯彻落实全总提出“组织起来，切实维权”的总体工作方针，切实全面履行工会职责，维护职工合法权益，保持企业职工队伍稳定。我会深入基层并通过问卷调查等形式分别对××长虹电子集团公司、成都亚光电子股份有限公司、成都国光电气股份有限公司、成都旭光电子股份有限公司、前锋电器股份有限公司、九洲电器集团有限责任公司、成都宏明电子股份有限公司等9家企业改制后的工会组织建设状况进行了调查。现将调查情况报告如下：
一、基本情况
全省电子系统，是我省国民经济建设高科技技术装备制造业部类的支柱行业。为提高企业在市场经济条件下的竞争能力，保证企业长期持续稳定协调发展，根据省委、省政府提出的企业改制要做到“三个百分之百转变”的要求，9家企业采取了有力措施，进行了公司制改制工作。企业改制后，经济效益明显提高，主要经济指标同比增长均在24左右，生产经营状况稳定，职工队伍稳定。
在企业改制后，企业工会组织按照全总整体工作方针，加强改制企业工会组织队伍建设，切实履行工会维权职责等工作要求，[突出自身特色，不断加强了工会组织建设，保持会员及职工队伍稳定，为企业的改革和发展做出了积极地努力，取得了富有的工作成效。
二、主要作法
在党的十六大和《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》精神，全总总体工作方针指引下，改制企业工会组织建设不断在改革中巩固，在改革中发展，在改革中创新，在改革中开拓，取得了明显成绩。通过调查，我们发现改制企业在生产经营管理上，重新焕发了生机和活力，经济效益明显提高。这不仅仅是贯穿党的全心全意依靠职工群众办好企业思想红线体现，而且是建立现代企业制度带来的变化。
建立健全组织机构。在企业改制后，工会在党委领导和行政支持下，按照《中国工会章程》、《××省实施办法》依法按照民主集中制原则及时履行民主程序，重新选举产生了新的工会委员会。在部门设置上，精简机构，综合职能，适应改制需要，根据企业改制后发展的需要，为了保证工作的连续性、继承性、创造性、开拓性发展，如××长虹电子集团公司、前锋电器股份有限公司等企业工会组织机构设置由过去五部一室、六
部一室变为三部一室和两部一室。工会经费审查委员会、女职工委员会、劳动争议调解委员会等组织机构健全。二级分工会委员会等工会组织工作络健全。辅业改制单位，依法成立了具有社团法人资格的工会组织。没有发生撤并工会组织和机构的现象。
工会干部配备到位。在干部配备上，各企业都按要求配齐了工会干部，工会主席依法享受公司党政同级副职政治经济待遇，并分别进入了本单位的董事会或监事会。工会部室负责人及工作人员都是专职干部。九洲电器集团有限责任公司、成都国光电气股份有限公司工会等单位，在二级单位二百人以下的都设立了专兼职工会干部，并且没有发生在劳动合同期限内或任职期内被强制其提前退休、解除或者终止其劳动合同现象发生。工会干部合法权益得到《平等协调和集体合同》法律形式的保障，干部队伍稳定工作成效突出。文秘114版权所有
继承发展理念创新。企业改制后，为适应社会主义初级阶段市场经济条件下，工会组织建设创新发展的客观需要，成都亚光电子股份有限公司、成都宏明电子股份有限公司工会等单位不断树立“开放的工会、法治的工会、职工的工会、服务的工会”的组织理念。如不少企业工会在开展各项活动中，紧紧围绕服务企业生产经营中心，坚持党委领导，行政支持，工会运作，职能部门配合，圆满完成任务；工会组织依法行使维权基本职责，以职工代表大会为维权机制，以平等协商和集体合同为协调机制，全面履行工会是职工利益代表者，职工权益维护者的工作职责；工会及时反映职工意愿和呼声，情为职工所系，事为服务职工而做，已继续成为职工信得过可依赖的心理依靠和组织力量；工会是职工群众的组织，建设职工之家，建家就是建企业的实践，受到全员职工的认同，坚持以人为本，建设和谐企业思想更加深入人心。
强化工作运行机制。工会以“新起点、大作为、重实效”为总体工作要求，内练气功，外树形象。在运行机制上，工作重心下移，突出重点，整体推进。从工会内部看，建章立制，夯实基础工作。如在原有工作基础上修订完善工作制度，力求做到标准化、规范化、科学化，为完善制度、强化机制，提高执行力，开展好工作，奠定了有章可循、有制可依的基础。成都国光电气股份有限公司、前锋电器股份有限公司、九洲电器集团有限责任公司工会等，都修订完善了《工会工作标准》、《工会内部管理制度》、《员工代表大会会本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页
一、创建目的
用于展示、描述学生学习过程的成长档案袋是一种发展性的评价方式，其目的是通过成长档案袋来促进学生在特定学科领域及一般能力等方面的不断进步。建立学生成长档案袋，为学生记载成长的“故事”，其创建目的，归纳起来主要有展示学生的最佳成果、描述学生学习与发展的过程、以及对学生的发展水平进行评估三个方面。
二、预期效果
一个理想的成长档案袋，能够为学生保留学习和发展的重要信息，能够为我们描绘出一个动态的、完整的、立体的学生发展的图画，它将给学生整个学习经历留下深深的痕迹，能够让每一位学生在成长档案袋中享受快乐、享受成功。为了达到和促进学生发展的目的，在创建成长档案袋时，必须以学期或学年的教育教学目标及学生的学习现状为基础。档案袋评价能促进每一个学生的发展，促进学生全面、持续地发展。
三、建档对象 在校全体学生
四、实施原则
1、自主性原则。发展学生的主观能动性，让学生自觉地、主动地进行档案袋的评价资料的收集，培养学生自我教育的能力。
2、差异性原则。学生个体之间是有差异的。通过实施评价，引导学生根据自身特点和优势，培养自我教育能力，促使自己个性化发展。
3、激励性原则。学生通过档案袋评价，看到自己的进步、成绩和不足，树立信心，较好地促进学生主动性的工作和学习热情，进一步确定发展自我的目标。
4、递进性原则。档案袋评价是记录学生在成长过程中自己最满意、最好的作品或成绩。通过日常的点滴积累，系统地有组织地收集，聚沙成塔、循序渐进。
5、互动性原则。档案袋评价需要家长、老师、学生一起合作，采用个体和小组评价，家长、老师共同参与、互动，共同完成。
五、构成内容
1、学生基础性发展目标达成度情况。包括道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作能力、审美与表现等方面。
2、学生学科学习目标达成度情况。包括知识与技能、过程与方法、情感与态度和价值观等项目。
3、学生在某一方面进步和取得成绩情况。包括学生自己、家长和教师以及同伴认为可以反映努力程度、进步过程和素养提高的相关材料。
4、获奖记录。各类表扬和获奖记载
5、我的成长故事。专门用一个记录本记载自己成长的经典故事，一年级开始时可有教师和家长代劳。
六、参与对象
多主体参与应该是成长档案袋的特点，其目的在于让不同的参与者在成长档案袋的实施过程中发挥不同的作用，调动一切可利用资源帮助学生成长。
（1）家长的参与。首先一开始，我们就必须与每位家长作一次沟通，就什么是电子成长档案袋，为什么要建电子成长档案袋，让家长在看完后都及时与教师沟通，与孩子沟通，发现孩子在这段时间内的学习上的进步与不足，这样也能让让家长们在家庭教育中有的放矢。（2）学生的参与。开始时，教师是需要对学生进行帮助，鼓励学生进行自我反省，指导他们如何反省或评价自己的作品。教师要敢于放手，我们可以设计这样一份调查问卷。里面的问题包括：“你检查了自己的哪些作品？你的作品在这一时期内发生了什么变化，你学到了哪些以前不知道的东西，是什么时候的学的„„”。
（3）同伴的参与。同伴作为评价者，通过对他人作品的评价，不仅能够从他人的作品中吸收好的东西，还可以不断地提高自身鉴赏能力。而且，与教师或家长相比，孩子与孩子不仅有更多的时间交流，而且这种平等的交流能积极促进同伴关系及交往能力。当然，和学生自身参与一样，教师开始的指导非常重要。
县综合档案馆项目工程在上级档案行政部门和县委、县政府的坚强领导和大力支持下，获得20xx年中西部地区县级档案馆建设项目，目前各项工作正在逐步推进，现将情况汇报如下：
一、县综合档案管管库现状
县档案馆成立于1954年1月，是县委、县政府直属的政科级参照公务员管理的单位，核编制数8名，现有干部7名，其中领导干部3名，工作人员2名，退二线2名，缺编一名，该档案馆是集中统一保管县县级机关，团体，企事业等单位档案资料的县级综合性档案馆，是县政府指定的行政规范性文件查阅场所，1991年晋升为省二级档案管理先进单位。现县档案馆位于县前府路11号，其中库房面积为1950平方米，库存10xx8卷，库存已满，许多档案不能进馆，且已成为危房。根据国家对县级一类综合档案馆建房面积4600－6800平方米的要求，县档案综合档案馆于20xx年10月份已立项，各种手续已办齐，已处在开工阶段。
二、县档案馆建设规划和专项资金项目实施情况以及领导重视情况；
县综合档案馆建设项目是国家关于中西部地区县级综合档案馆建设项目，20xx年10月下达我县综合档案馆建设计划，建筑面积5797平方米，中央预算内补助资金724万元，地方政府配套资金593万元，项目总投资额1317万元，规划用地面积3372平方米（5.06亩）,项目选址在县旭日北大道西侧。县综合档案馆建设项目在国家、省、市发改委的大力支持和关心,县委、县政府高度重视下,于20xx年4月开始申报项目；8月16办理建设项目选址意见书；8月20日办理用地意见和环境影响评价；8月26日市发改委下达《关于县综合档案馆建设项目可行性研究报告的批复》。为推进工程进度,成立了以县委常委、副县长夏磊为总指挥的项目工程指挥部。目前，已完成了选址意建书、土地规划许可证、土地工程建设许可证、工程规划许可证、初步设计方案和施工图纸，并图审结束等前期工作，该项目共分两个阶段招标，前期工程（土建工程共投资595万元）招标已完成，后期工程（装饰装磺、绿化、附属等共投资722万元）正在设计阶段。到目前此，县综合档案馆建设项目资金还没使用，因受到部队阻力。
三、档案馆建设中遇到的主要困难和问题
一、当前纸质档案与电子档案并存的现状分析
人类自从发明纸张以后, 纸质档案逐步取代其他载体的档案而成为馆 (室) 藏档案的主体。纸质档案的普遍存在和广泛应用, 充分证明了它自身的独特优势。随着信息技术的发展和无纸化办公进程的推进, 产生了大量的电子档案, 海量电子档案的产生带来的实际结果会怎样呢?结果一:海量电子档案必须及时归档。电子档案集中归档, 必然构成电子档案集群, 成为一个相对于传统档案馆的电子档案馆。结果二:电子档案的虚拟性决定了人们不能象读纸质档案那样无须借助任何现代设施设备来读取电子档案。人们对于纸质档案的阅读习惯决定了它在相当长的时期内还有顽强的生命力。结果三:产生和存储电子档案的设施设备不断更新换代是一个不争的事实。人们不能保证以往条件下产生和存储电子档案能永久地适应新的设施设备要求, 因此保存必要的纸质档案是一种可以信赖的保证。结果四:电子档案的不稳定性, 包括信息容易被篡改、复制, 网络成为“黑客”攻击的目标, 自然或人工环境对于存储电子档案的设施设备的潜在影响, 以及软硬件的多样性、差异性、周期性和能否互融互通等。相对纸质档案, 人们保存和保管电子档案需要付出更多的心血和更高的代价。人们对于电子档案的适应性还不可避免地存在一个漫长的过程, 人们在收集和保管电子档案的同时, 还必须保存和保管纸质档案。
可见, 无纸化办公虽然是对传统办公方式的一次革命, 但在一个相当长的时期内, 纸质档案与电子档案并存是一种必然趋势。从电子档案方面分析, 一是现代计算机和网络工具的普遍应用已成现实, 伴随产生的大量电子档案必须及时归档, 成为增加电子档案的重要来源;二是普遍开展的馆藏纸质档案数字化, 必然产生大量的电子档案。从纸质档案分析, 一是已经积淀形成的大量珍贵纸质档案不可能因为有了电子档案就全然销毁;二是在对电子档案的保证性还没有足够的认识之前, 人们在收集和保存电子档案的同时, 还在不断地收集和保存新的纸质档案。因此, 不管是纸质档案, 还是电子档案, 在相当长的时期内, 人们都必须高度重视。
二、制约档案数字化的主要因素
1. 技术因素。
建立计算机汉字编码字符集与影像处理系统是实现档案数字化的关键。目前, 档案数字化过程中, 档案文本输入的方法主要是键盘输入与光学字符识别扫描输入, 这两种方法在技术上均存有缺陷。手工作业式的键盘输入方式, 效率低、成本高, 不适应任务量大的档案数字化工作;光学字符识别扫描输入方式, 普遍存在图像质量不高、扫描速度偏低、识别率欠佳、成本较高等缺陷。
2. 设施因素。
一方面, 就硬件而言, 档案数字化所需的信息采集、信息存储设备和信息利用等硬件设备严重不足。另一方面, 档案数字化软件开发滞后。纵观当前各档案馆 (室) 所用档案管理软件, 不是没有信息管理功能, 就是缺乏信息通用功能。现在档案部门所使用的计算机型号不一, 规格各异, 各自开发、购置的软件不能通用, 并且没有一个既适用于文件检索又可用于档案信息管理的计算机管理软件系统。
3. 标准因素。
档案数字化的前提是基础工作的规范化和标准化, 但由于历史原因, 当前馆 (室) 藏档案业务数字化基础差, 信息收集、存储、管理、利用质量不高, 特别是各类档案的目录、介质相容性不强, 系统软件移植性差, 档案的技术标准、组织工作程序标准未从计算机信息处理技术特点和发展考虑, 致使现行的档案整理、分类方法、著录标准及有关规定已不能适用于档案数字化工作的需要, 制约了档案数字化发展。
4. 人员因素。
档案数字化工作是档案工作传统业务方法与数字化技术紧密结合的一项工作, 这就要求档案管理人员要有较高的知识层次和先进技术水平, 能够熟练掌握档案信息技能和计算机应用知识。从目前看, 档案人员数字化水平普遍偏低, 许多档案馆 (室) 缺乏现代高技术人才, 其中档案、信息处理复合型人才就更为奇缺, 人才队伍培养已成为档案数字化工作中亟待解决的问题之一。
三、做好档案数字化工作的核心内容
1. 重视馆 (室) 藏档案目录的数字化。
馆 (室) 藏档案目录数字化工作要因地制宜, 分步实施。目录是对成批数量的相对完整的文件或其组合单位, 比较系统地揭示其内容和成分以及档号的一种检索工具, 是馆 (室) 藏档案利用和保管离不开的必备工具。
2. 建立横向通道, 与办公系统衔接。
针对各单位办公自动化系统与数字化档案管理系统不兼容的问题, 在查询接口程序中增加查询档案资料功能, 可以增加两个系统间的数据通信, 实现与现有的办公自动化系统、财务系统、人事管理系统的无缝集成。
3. 建立档案信息数据库。
关键词：电子文件；档案馆；ERA；OAIS；API
Abstract：From 2005 to 2012， National Archives and Records Administration（NARA） carried out the construction of Electronic Records Archives（ERA）. ERA is the implementation of OAIS model， to make electronic records reliable and permanently readable， to provide humanized and shared use patterns； However， the building of ERA took too much time and money. China needs to learn from the lessons， enhance trust of electronic records， build archives by cooperation， integrated manage electronic records and develop and utilize electronic fully.
Key words： Electronic Records； Archives； ERA； OAIS； API
1 美国电子文件档案馆简述
1970年，第一批电子文件移交至美国国家档案与文件署（National Archives and Records Administration，NARA），NARA开始了对电子文件的管理。随后，电子文件数量爆炸式增长、类型与种类繁多，使得NARA在电子文件管理方面面临着巨大挑战。为应对挑战，NARA启动了“美国电子文件档案馆（Electronic Records Archives，ERA）”项目。
1.1 ERA建设目的。ERA是以实现联邦机构能够线上执行文件移交过程的数字档案馆项目。“ERA的职能不只是为管理NARA电子文件，还管理文件生命周期和其他事项，如支持文件处置和对联邦文件的接收。同时，ERA不只是保管数据，ERA是在法律和法规框架下提供了一个数字档案馆，支持发生在NARA与客户群体之间的任何业务流程，并通过联机公共检索平台（Online Public Access）为公众提供原本无结构化的电子文件。”[1]
1.2 ERA建设过程。2005年9月，NARA与洛克希德·马丁（Lockheed Martin）公司签订了一份3亿美元的合同建设ERA，开始了长达数年的合作。
2007年8月，洛克希德·马丁公司向NARA提交了初始操作能力（Initial Operating Capability，IOC）展望计划，预测2008年可以运营ERA三大功能区，即创建和提交文件保管期限表、请求移交电子文件、移交电子文件。
2007年9月、2007年11月、2008年6月，NARA分别测试并通过了ERA的三大功能区。
2008年6月，ERA基础系统（ERA Base）发布，该系统具备了ERA的基本操作功能。
2011年9月，ERA系统全部上线。
2012年，基本上达到了全部操作能力（Full Operating Capability，FOC）水平，NARA宣布ERA基本完成。
1.3 ERA发展趋势。目前，ERA在以下五个方面进行改进，完善系统功能：
第一，提高电子文件利用率。
第二，使电子文件提交过程更加流程化、可靠和灵活。
第三，提高NARA工作人员使用检查工具水平。
第四，增强ERA系统元数据捕捉、存储和更新能力。
第五，改进ERA系统架构，以实现更具扩展性、持续性和高性价比的电子文件存储和管理服务。[2]
2 美国电子文件档案馆的特点
2.1 ERA参考架构设计：参考开放档案信息系统模型。ERA的参考架构是对开放档案信息系统 （Open Archival Information System，OAIS） 模型的具体应用，为国际参考OAIS模型进行的数字档案馆项目提供了范例。
ERA参考了OAIS模型，使整个系统不仅包括信息收集、存储等信息工作流程，还包括了外部环境、信息生产者及利用者与信息工作流程的互动，囊括了与信息保存、获取相关的所有主要实体和活动，从宏观上保证数字档案馆系统的合理性。同时，ERA对OAIS模型的应用，成功打破了数字档案馆对传统档案馆模仿的误区，工作内容不再局限于馆藏数字化或者改进利用方式，而是构建了一种“全新”的档案馆。再者，OAIS模型本身就是一个旨在为基于长期保存目的的信息系统建立一个参考模型和基本概念框架，ERA对OAIS模型的应用使其在战略上和实际操作中都体现了一种长期保存的理念。
根据2016年最新报告，ERA项目组肯定了利用OAIS模型的正确性，认为基于OAIS模型的参考架构实现了可信任数字化保管。[3]
2.2 电子文件管理方式：保障电子文件真实可靠、永久可读。
在美国，任何一份文件自生成之日起，就会伴随着一张文件处置表，即SF258。ERA用TR代替了原来针对纸质文件的SF258。TR如SF258一样保证电子文件形成时其过程记录信息也同时形成。同时，典型的TR包括6个选项卡：基本信息、移交详细信息、联系信息、签名信息、相关资产以及附件信息，每个选项卡又包括十几项，通过这种对文件的细致描述保证电子文件真实性，实现对移交文件最大化的控制。
如前文所述， ERA采用了ISO发布的OAIS模型，该系统强调档案信息系统独立于具体的应用技术，即档案信息可以依赖多种技术，但不是唯一一种技术，任何软硬件成分都是可以更换的，以维护信息系统中数字信息的长期保护和可存取。同时，ERA倡导了以组合为基础的持续目标保存方案。持续目标保存方案要求将文件的内容、背景信息、结构信息和外形特征等元数据提取出来，嵌入到一个正式的模型当中。“模型用XML定义说明，外形特征用XSSL语言加以界定。然后，使用模型中的元数据包裹文件，将其转化为独立于任何特定技术之外的中性格式。”[4]这种转化保障了电子文件永久可读。
2.3 ERA的利用方式：人性化、分享与开放。这里提到的ERA利用方式，不仅指利用电子文件的群体，还指利用ERA进行电子文件移交的群体。针对两类利用群体，ERA适时调整提供利用方式，满足用户需求。
2.3.1 指南、网上视频指导移交工作。NARA日益重视电子文件管理指南、工具的研制，如“NARA2014-04：永久保存文件移交的格式指南修订版（2014.01-2017.01）”，[5] “利用ERA对联邦文件常规移交指南”。[6]同时，ERA提供网上培训，文件生成者可以观看视频，了解ERA功能和基础导航，并在一个模拟界面进行试操作。这些措施从动态、发展观点出发，对文件管理权限、管理方式作出了调整，顺应了电子文件管理的特性和需求。
2.3.2 分享、开放的public API。应用程序界面（Application Program Interface，API）是分享、标准、去中心化、开放、模块化的Web 2.0时代带来的一大创新应用，它不仅给使用者带来价值，还可让站点提供的服务拥有更大的用户群和服务访问量。ERA 除了提供联机公共检索平台之外，还率先创建了公众API（public API）。首先，该平台提供了数量可观的元数据，包括了档案描述性元数据、权威性文件的元数据、公众创建的元数据（标签、转录）、公众账号信息等，除去那些具有隐私性质的文件信息，NARA档案馆藏的元数据都可以在这个平台上获取。其次，用户可以轻松创建账户，参与到利用、再利用、创建数据的过程中，这种参与还包括为自己喜欢的文件信息添加标签。最后，“API使得一方面业务商能够利用及控制属于运营商的一个相对封闭的网络设备环境及其他资源，另一方面业务独立于这些设备而在多厂商设备环境中自由地移植”。[7]这种兼容性满足了不同设备的用户群体。
3 ERA存在的问题
根据美国政府问责署2010年报告，ERA项目严重拖延交付时间且花费巨大。2011年9月本为预期完成时间，然而，只有65%的系统工程结束，且ERA项目的花费已经从1.93亿美元飙升到4.33亿美元。[8]在参议员托马斯·卡珀（Thomas Carper）和众议员威廉·克莱拉齐（William Lacy Clay）起草的2010报告中，认为这些都是因为NARA较少使用“挣值管理”（earned value management，以下简称为EVM）。报告指出，NARA仅仅完全完成了一个有效EVM系统所拥有11个最佳实践项目的两项，部分完成了7项，有2项完全失败。NARA没有及时确认潜在成本并作出计划，因此没有及时纠正问题来避免项目延期和花费剧增。
4 ERA对我国电子文件管理的启示
ERA存在的两大问题也将成为我国电子文件数字档案馆建设的挑战，我们应制定详细战略规划，将财产管理、风险控制一系列问题考虑周全。同时，ERA给我国电子文件管理以下启示：
4.1 增强对电子文件的信任度。虽然人们对电子文件与电子档案的发展趋势有着比较一致的认识，但在现实做法上存在着相当大的分歧，普遍存在疑虑和怀疑、犹豫与徘徊。首先，我国没有专门的证据法，而《中华人民共和国电子签名法》第三条又排除了涉及人身关系、不动产权益转让、公用事业服务和其他电子文件的法律效力，《电子文件管理暂行办法》也没有明确规定法律效力。其次，在实际工作中，我国相当多数的政府机关以“双轨制”或“双套制”为长期管理形式或目标管理形式，形成“双轨制”或“双套制”依赖。然而，电子文件时代的到来，使档案工作者面临的不仅是保管实体在载体材料上的变化，更重要的是文件从形成、运作到利用等过程中产生的根本性变化所带来的挑战。事物是不断发展的，档案管理活动也是，只有依据业务需求和事物发展规律，动态性、发展性调整工作方式，才能体现工作的价值。我国在电子文件管理过程中，应增强对电子文件的信任度，确认电子文件接收的法律效力，推动电子文件鉴定思路研究，大力推动电子文件利用工作，找到处理深度与平面、整体与碎片、中心与边缘、时间与空间的平衡点。
4.2 数字档案馆建设需要加强合作。数字档案馆建设涉及通信、计算机网络、数据库、信息安全等诸多领域，是一项复杂的大型系统工程。ERA在构建蓝图之时已经认识到多方合作的重要性。为了电子文件保存的真实性问题，ERA与InterPARES项目合作，从真实性上定义了电子文件保存的需求，还检查了与电子文件保存相关的技术问题并建立了一个正式的电子文件保存模型。为提供电子文件保存强大的软硬件平台，“IBM 、Sun、Dell等服务商为其运营环境提供支持，EMC以及Net App公司提供存储支持，日立公司提供内容归档平台”。[9]社会非营利机构如在线计算机图书中心为如何解决因特网资源机制等问题提供了意见，其与美国国会图书馆合作，相互促进机构的研究进度和发展规划，建立起了更紧密的合作关系，推动了全国数字化保管系统的研究。
与ERA建设工作相比，我国数字档案馆建设具有很强的独立性，除去软硬件公司的支持，数字档案馆建设多在档案系统内独立开发，很少与其他政府机构、大学合作，没有充分利用现有资源。我国档案部门应立足长远，关注IT界新产品，为我国数字档案馆建设打下技术基础；汲取图书馆、大学中新思想、新思路，聘请专家为数字档案馆谋布局；建立行政网络与行业协会的跨体系合作，通过定期联席会议，共同承担研究项目等形式，扩大与行业学会、协会、协作组的合作，实现优势互补。
4.3 对电子文件进行集成管理。ERA系统建设的方方面面体现了集成管理思想。由前文可知，ERA的职能不只是为管理电子文件，还管理文件的整个生命周期和其他事项。同时，ERA系统强调资源的整合，首先是综合应用各种不同的方式、手段和工具，包括借鉴InterPARES、OAIS模型等设计系统标准、模式，引进美国高校最新的技术和理论，与美国国会图书馆协同设定规划；其次，将外部环境和文件生成者和利用者都置于ERA参考架构中，全方位考虑各方利益，最大限度地放大系统功能。这种集成管理的管理理念渗透在ERA建设的方方面面，也是我国电子文件管理的借鉴之处。
“‘集成管理是一种将电子文件管理集成于电子文件生命连续体之中的全程管理。”[10]在 ISO档案文件管理分技术委员会（ISO/TC46/SC11）召开的第十六次年会中，40 多位代表修订草案时特别提及了文件管理要贯穿文件整个生命周期、嵌入机构职能及业务流程之中的集成管理思想。这种理念在国际电子文件研究项目中已不断得到肯定，如 InterPARES项目。“集成管理”要求我国文档工作者了解和熟悉机构的主要职能及业务工作流程，对流程中各个节点产生的电子文件的情况有预期把握，能从保证文件的真实性、完整性、可用性等角度干预电子文件管理系统设计。同时，我国在电子文件档案馆建设中需要强调资源的整合，将各方资源和优势结合起来，实现优势互补，效用共享。
4.4 充分开发利用电子文件。如前文所述，ERA提供了人性化、分享与开放的利用方式，为我国树立了榜样。我国应充分开发利用电子文件，以开发利用方式和模式创新为动力，结合网络、Web2.0 工具、媒体平台和手机等工具，开发相应的电子文件“产品”，构建一种政府与其他机构合作、公益性和商业性目的兼具、多利用方式的全新模式；以用户需求为导向，充分考虑到用户检索水平、检索习惯等，为用户提供人性化的利用服务；以技术为保障，开展核心技术攻关，包括“文件格式转换技术、电子文件迁移技术、电子文件封装技术、数字权限保护技术、电子文件防改写技术、电子文件元数据捕获技术和电子文件分布式检索技术”。[11]
参考文献：
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[2]ERA Status and Accomplishments[EB/OL].（2013-09-30）.[2016-01-10]. http：//www.archives.gov/era/about/status-accomplishments.html
[3]The electronic records archives system and trusted repositories
[EB/OL]. （2016-01-11）.[2016-01-11] http：//www.archives.gov/records-mgmt/era/.
[4]江涛. 美国电子文件档案馆（ERA）对我国电子文件保存的借鉴意义[J].浙江档案，2006（5）：60～61.
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[6]Electronic Records Archives Agency User Manual[EB/OL]. [2015-01-10]. http：//www.archives.gov/records-mgmt/era/user-account-guide.pdf.
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[8]More Problems for NARA's ERA[J]. Information Management 2011 May；45（3）：17.
[9]肖秋会，沈茜.美国电子文件档案馆项目（ERA）进展[J].信息资源管理学报，2012，2（2）：91～96.
[10]杨安莲.聚焦电子文件管理前沿——国际电子文件管理研究热点及启示[J].档案学通讯，2008（6）：60～64.
[11]冯惠玲，刘越男，等.电子文件管理国家战略[M].北京：中国人民大学出版社，2011：108～119.
作者单位：何芮，中国人民大学信息资源管理学院；
刘晓菲，中航技进出口有限责任公司
一．概述
电子商务（Electronic Commerce）的定义：以电子及电子技术为手段，以商务为核心，把原来传统的销售、购物渠道移到互联网上来，打破国家与地区有形无形的壁垒，使生产企业达到全球化、网络化、无形化、个性化、一体化。
通俗定义，电子商务是指利用简单、快捷、低成本的电子通信方式，买卖双方不谋面地进行的各种商业和贸易活动。
发展的三大阶段
第一阶段：从上世纪70年代开始的电子邮件阶段。
第二阶段：从1995年起，以WEB技术为代表的信息发布阶段。
第三阶段：EC（Electronic Commerce），即电子商务阶段。
中国的电子商务发展相对较晚，且发展阶段没有严格意义上的时间划分。
二．外部发展现状
据资料统计，中国电子商务始于1997年，此时第一家计算机网吧出现，仅限于内部几台计算机组成的局域网，不能访问互联网。虽然中国的电子商务起步晚，但发展迅速。短短十年的时间，已情怀西方国家基本同步。如果说欧美电子商务是“商务推动型”，那么中国电子商务则更多的是“技术拉动型”，这是中国电子商务与欧美电子商务在发展模式上的最大不同。
在欧美，电子商务实践早于电子商务概念，企业的商务需求“推动”了网络和电子商务技术的进步，并促成电子商务概念的形成。其飞速发展主要由良好的经济条件和庞大的网民群体为基础的良好环境；普遍的信用卡消费制度，完善的信用保障体系，解决了电子商务的网上支付问题；完善、正规的物流配送体系。
在中国，电子商务概念先于电子商务应用与发展，网络和电子商务技
术需要不断“拉动”企业的商务需求，进而引导中国电子商务的应用与发展。在信息交流渠道窄，网上交易资金安全得不到保障，运营成本较高等问题的制约下，无法有效地促进行业发展。
了解中国电子商务发展的特点，也是了解中国电子商务应用与发展中存在的问题困难。中国电子商务的发展特点，引起了各大门户网站的关注。如2010年4月9日，正式成立的“三网融合全程电子商务工程中心”，并同期启动“百万推进工程”，促进全国近百万企业开心脏病全程电子商务应用。“全程电子商务工程中心”的成立，得到了国家发改委、工信部、商务部科技部、教育部等政府部门的指导，用友集团旗下的核心企业——伟库电子商务公司将为工程中心及“百万推进工程”提供技术平台支持。
三．主要电子商务分类
1．企业—企业的应用（B 2 B）
企业与企业之间的电子商务将是电子商务业务的主体，约占电子商务总交易量90%。电子商务在供货、库存、运输、信息流通等方面大大提高企业的效率，通过电子商务，企业可以更及时、准确地获取消费者信息，从而准确定货，减少库存，并通过网络促进销售，以提高效率、降低成本，获取更大的利益，典型的网站有阿里巴巴中国网和国际网。
2．企业—消费者的应用（B2C）
企业对消费者的电子商务将最终在电子商务领域占据重要地位，是企业直接面对终端消费者的经营模式，主要应用于快消品等营销行业。因缺乏相应的保障体系，目前所占比例较少。大胆地进行电子购物活动，需要非常有效的电子商务保密系统。目前比较成熟的代表有淘宝商城、当当网等。
3．企业—政府的应用（B2G）
政府采购、税收、商检、管理规划发布等政府与企业之间的各项事务都可以涵盖在其中。在中国，电子商务的推广，政府起决定性的主导作用。目前此模式的使用率不高。
4．消费者—消费者的应用（C2C）
消费者在网上建立商店，买卖双方通过此交易平台进行交易，如淘宝
网、易趣网、百度网等。
5．企业—职业经理人的应用（B2M）
企业发布信息，职业经理人获得商业信息，并且将商品或者服务提供给所有的消费者，主要以团购和批发的形式，以便从中获取利润。典型的网站有团购网、迅购网等。
四．主要功能
电子商务可提供网上交易和管理等全过程的服务，因此它具有广告宣传、咨询洽谈、网上订购、网上支付、电子帐户、服务传递、意见征询、交易管理等各项功能。其中网上订单、网上支付、交易管理在日常中会用到。
1．网上订单
借助Web中的邮件或表单交互传送信息，实惠网上订购系统。网上订购通常都在产品介绍的页面上提供十分友好的订购提示信息和订购交互换式框。当客户堵完订购单后，通常系统会回复确认信息来保证订购信息的收悉，订购信息也可采用加密的方式使客户和商家的商业信息不会泄漏。
2．网上支付
电子商务要成为一个完整的过程，网上支付是重要的环节。客户用商家之间可采用多种支付方式，省去交易中很多人员的开销。网上支付需要更为可靠的信息传输安全性控制，以防止欺骗、窃听、冒用等非法行为。目前银行网银、快钱、支付宝、Paypal等十分流行，为电子商务的发展提供了支付支持。
3．交易管理
企业的整个业务管理将涉及到人、财、物多个方面，如企业和企业、企业和消费者及企业内部等各方面的协调和管理。因此，业务管理是涉及商务全过程的管理。
五．典型电子商务企业
目前互联网上比较知名的电子商务推广企业主要有阿里巴巴、百度推广、Google推广主、腾讯搜搜及其他专业性网站，如天下粮仓、中国食品网、中国大豆网等，每个电子商务推广企业都有自己的业务特点。
1．阿里巴巴
中国最大的网络公司和世界第二大网络公司，创立于1999年，是B2B的网上贸易市场平台。2003年5月，投资一亿元人民币建立个人网上贸易市场平台——淘宝网。2004年10月，阿里巴巴投资成立支付宝公司，面向另电子商务市场推出基于中介的宝剑交易服务。阿里巴巴集团公司有阿里巴巴（中国）网络技术有限公司（B2B）、淘宝网（C2C+B2C），支付宝（第三方支付平台）、1688网上批发大市场、中国雅虎（新闻媒体）5个子公司，合并被称为达摩五指，目前阿里巴巴网站注册为采购商免费，注册为中国供应商需要付费，国际站费用为19800元/年，国内站为3500元/年。目前阿里巴巴注册用户约560万，覆盖240个国家和地区，是挖掘国外客户遥首选。
2．百度
全球最大的中文搜索引擎，2000年1月创立于北京中关村，致力于向人们提供“简单、可依赖”的信息获取方式。百度旗下有奇艺、天空软件站、百度乐居、千千静听、乐酷天等。其中百度推广是一按效果付费的网络推广方式，简单便捷的网页操作即可给企业带来大量潜在客户，有效提升企业知名度及销售额，是做国内推广的首选。
3．Google
Google(Google Ine., NASDAQ: GOOG)是一家美国上市公司（公司有股份公司），于1998年9月7日以私有股份公司的形式创立，以设计并管理一个互联网搜索引擎。2004年8月19日，Google公司的股票在纳斯达克（NASDAQ）上市场，成为公司有股份公司。2010年2月23日，Google服务器迁出中国大陆，迁往中国香港，在国内的访问地址也改变，但业务继续在中国大陆开展，其产品涉及生活的各个领域，其中我们熟知的Google地球就是其中之一，可见该公司在世界企业中的实力，是做国际业务推广的首选。
六．同行业及附近企业情况
鲁花、西王、中粮黄海等食用油企业，目前主要是在内部流程审批、文件收发及ERP系统的应用等方面，尚未开展有效的电子商务活动，其中
黄海粮油、鲁花连基本的阿里巴巴中国供应也没有做，通过交流发现主要考虑的问题有以下几点：
1．中国的电子商务处于初级阶段，信誉体系尚未完备，还处于探索阶段，方向性不明确。
2．广告营销费用较高，需要大量的前期宣传投入且必要性不足。
3．相应的物流配送体系不完备。
4．企业整体对电子商务概念和应用范围较为模糊，适合公司发展的营运方式还有待探索。
周边企业同样存在这样的问题，京博在信息化建设方面投入较高，但也没有进行有效的电子商务活动，只是搭建了有效的信息化平台，可以为电子商务的开展奠定基础；注册了阿里巴巴国际帐户，主要用于客户的挖掘，产生了一定数量的国外订单，B2C等其他模式没有开展。
一、旅游电子商务网站的系统设计
在系统具体实现之前需要进行规划，首先需要确定一个旅游电子商务网站系统的基本功能结构，并考虑数据库系统设计方案。
1.系统功能结构
通常，在旅游电子商务网站上，游客可以浏览并查询旅游产品，了解旅游旅游产品的详细情况，如旅游线路、景点、餐饮、住宿、价格等。如果满意的话，注册后凭用户名、密码登录，填写订单并支付，即可订购好该旅游产品。基于以上购物流程考虑，一个典型的B2C架构的旅游电子商务网站，可划分为四个基本的功能模块，如用户管理、产品管理、购物管理和订单管理等。各个模块相互独立，可以独立完成自己的功能。各模块间又紧密联系，不可或缺，如订单管理都需要记录产品信息和用户信息，离不开用户管理、产品管理这些模块。系统的基本功能结构如下图。
网站功能结构图
2.数据库的设计
在网站系统的设计过程中，数据库设计是非常重要的，数据库是网站的核心，也是联系各个功能模块的纽带。如果设计不当，网站的性能也会受到影响。
按照系统的功能，可以确定旅游电子商务系统中的实体有：会员、产品、订单。同类实体构成的实体集设计为相应的表。因此，数据库中至少需建立以下三种类型表：
（1）会员信息表member：主要存放会员的个人信息，会员编号、姓名、出生年月、联系电话、email 、级别等。
（2）旅游产品信息表info：主要存放旅游线路、酒店和航班的详细信息，可以将这三类信息分别存放在三个表中，即表travelinfo、hotelinfo、airlineinfo。旅游线路信息表travelinfo包括线路编号、线路名称、出发地、目的地、游览天数、价格、组团人数、行程安排、供应标准、开班日期等。酒店信息表hotelinfo包括酒店的编号、名称、所在城市、地址、星级、房型、价格、酒店简介等。航班信息表airlineinfo包括航班的编号、航班号、出发城市、到达城市、所属航班公司、机型、开班日期、起飞时间、到达时间、起飞机场、降落机场等。
(3）订单信息表orders：主要存放客户的订单信息，包括订单编号、会员编号、付款方式、付款状态、订单处理状态、收到订单日期、旅游产品编号、数量、单价等字段。通过会员编号可以与会员信息表联系起来，通过旅游产品编号可以与旅游产品信息表联系起来。
二、旅游电子商务网站的实现
按照系统的功能，旅游电子商务网站可划分为用户管理、产品管理、购物管理和订单管理等四个基本的功能模块，贯穿了当前旅游电子商务网站的一般处理过程。
1.会员管理
会员管理主要包括用户注册、登录，信息修改三个方面的功能。
用户注册是站点获取用户信息的一个基本渠道，既方便于对用户的管理，又通过这些信息可以为用户提供更好的服务。一个站点上不能有两个一模一样的用户，所以需要有一个关键信息如用户名来惟一区分不同的用户，因此在用户注册提交后就需要先检查网站数据库中是否已经存在这个用户，如果存在则返回重新输入，否则信息经系统验证无误后，连接数据库，利用语句添加到数据库中。数据的提交是以表单的方式，采用POST方法传递数据。当表单提交按钮触发后，会对表单里的对象逐个验证是否合乎规范，如果不合逻辑将会返回重新输入，验证代码可以定义为一个过程。
用户登录只需要通过数据库验证用户是否为正确的用户，即输入的用户名和密码是否正确。
修改个人信息一般都要在用户成功登录以后才能进行，首先通过查询数据库，以表单的形式将该用户的信息显示出来，然后允许用户进行修改，修改的数据提交后，连接数据库，利用update语句对数据库中的数据进行更新。
2.旅游产品管理
旅游产品管理主要是通过建立良好的旅游产品分类和搜索方式，向游客展示各种旅游产品信息，让游客能方便地以各种方式快速地浏览产品，进行选购，减少客户不必要的时间浪费。
可以从价格分类显示、热点产品显示、推荐精品显示、新产品显示和查询显示等多方面向游客展示关于旅游线路、酒店、航班等信息。从数据库技术的角度，几乎所有形式的产品显示都是按一定的条件对数据库进行查询，并将查询的结果显示出来。其中查询显示是较为复杂的产品显示方式，允许输入多个条件进行查询，然后把符合条件的旅游产品显示出来。通常采用模糊查询like可以将符合查询条件的所有产品显示出来。
3.购物管理
购物管理模块实际上是一个从旅游产品显示到订单生成之间的购物流程的设计。购物流程可以包括很多步骤，这些步骤不是必须的，它们的存在只有一个目的，就是确保正确地生成一个完整无缺的订单。在游客预订旅游产品，尤其是在结算之前，需要进行登录，登录是为了获取和记录游客的相关信息。游客在预定旅游产品时，系统将自动调用订单生成模块以产生实际的订单，订单的信息将添加到数据库中订单信息表orders表里，所产生的订单应包括这样一些信息：订单编号、会员编号、付款方式、付款状态、订单处理状态、收到订单日期、旅游产品编号、数量、单价、联系电话等。因此，实现该模块时，订单信息的获取是非常重要的，关于用户的内容可以从会员登录时保存到session对象中的数据得到会员编号，关于旅游产品的内容可以从游客选择产品时点击“预订”时获取产品编号，关于付款的内容需要用户临时输入，设计一个表单即可获取数据。获取了必要的数据后，系统就可以根据这些数据产生订单并将该订单数据保存到订单数据表中了。
4.订单管理
游客可以订购多个旅游产品，生成多个订单，并对自己的订单进行管理，游客可以查询所有订单，随时了解所选购的产品名称、价格，以及订单是否已付款，订单是否已被处理等相关信息。游客也可以删除部分订单，如对于未付款、未处理的订单游客可以取消，但对于已付款的订单游客无法直接从网上删除，必须和工作人员联系。
一个订单的生成到一次交易的结束期间，订单至少要经历三个状态：未处理，正在处理，处理完成。这些状态的变化都应反映在订单之中。因此在设计订单表时，除了具备购买者、所购产品、订单号等基本字段外，还需要添加一个订单状态字段，用来保存当前订单的状态。
三、应用ADO访问数据库
系统采用ADO (Active Data Objects) 组件作为数据库解决方案。ADO是ASP的一个重要的内置ActiveX组件，可以在服务器中提供对数据库操作的强大功能。在ASP页面中可以调用ADO对象实现对数据库的操作,它通过ODBC或者相应的数据库引擎，通过ADO与ASP的结合,可建立提供数据库信息的网页,允许访问者在浏览器页面上查询、插入、更新和删除站点服务器的数据库信息。其工作过程：当用户端的浏览器填写好表单按下确定按钮后，经过互联网或内联网传送HTTP请求到WEB服务器，WEB服务器执行该请求所指定的ASP文档，利用ADO对象，调用ODBC驱动程序，连接数据库，执行ASP文档所指定的SQL指令，最后将执行结果以HTML格式传送给用户浏览器。
ADO组件定义了三个最基本也最核心的对象，Connection对象、Command对象和Recordset对象。Connection连接对象主要用来建立并管理与数据库的连接；Command命令对象通过已建立的连接对数据库可提供灵活的查询；Recordset记录集对象主要用于表示访问数据库查询所返回的结果，通过它可实现对数据库中的数据的增、删、改等操作。通过这三个对象用户可以很方便地建立数据库连接，执行SQL查询以及完成数据库访问等操作。
用ASP和ADO访问数据库可按以下步骤实现：
(1)创建一个Connection对象实例,Set conn=Server.Create.O b ject(“ADODB.Connect ion”)，用Open方法打开待访问的数据库,Conn.open“数据库名”。
(2)设定对数据库的操作命令，即指定要对数据库要执行的SQL命令
(3)利用Connection对象Execute方法返回的结果集自动创建一个Recordset对象，Set RS = Conn. Execute(“SQL ”语句)，利用Recordsets对象所提供的属性和方法显示查询结果。
(4)关闭结果集对象RS.close,断开与数据库的连接Conn. Close。
四、结束语
【关键词】职业院校；档案管理；信息化
随着网络信息技术的迅猛发展，办公自动化的普及应用，给职业学校档案管理工作带来了新的机遇与挑战。面对挑战，我们要紧紧抓住机遇，加快档案工作步入信息时代的步伐，推动档案信息化建设，使档案管理向信息化管理转变，适应档案管理创新与发展的要求，更好地为学校的建设和发展服务
一、学校电子档案管理现状
1.学校对档案管理认识不够
调查发现我国许多学校的档案管理工作存在诸多问题，管理漏洞百出，一旦需要查找相关档案时，往往是无从寻找。目前职业学校档案信息化建设工作相对滞后，主要是对档案信息化建设认识不足，认为档案工作在短期内不会对学校的建设和发展带来负面影响，因此不能引起学校领导的足够重视，對档案信息化建设缺少发展规划和合理的资源配置，与现代化的教学管理和学校发展不相适应。
从档案管理工作现状来看，尚未形成素质优良、结构合理，科学高效的档案管理队伍，一方面，有些专职档案工作人员学历、知识、年龄、职称结构都不尽合理，还有些部门档案工作人员未接受档案管理专业培训，缺乏档案管理和信息化建设的基本理论、知识和技能。另一方面，有些档案人员对档案事业认识不足，缺乏勇于创新和与时俱进的精神，对档案事业缺乏热情，观念落后，对学习新知识、新技术有为难情绪，沉湎于保持现状，制约了档案信息化建设的发展。
究其原因，主要原因之一就是学校的管理层对学校档案管理工作的重要性认识不够，对学校档案管理的重视程度不够。许多学校的管理层片面地认为学校作为教书、育人的场所，只要做好育人和相应的科研工作就足够了，从而忽视了学校的档案管理工作，没有意识到档案管理对于总结学校的教育经验，积累和探索学校的教育方法，维护学校的教师和学生的合法权益和人力资源档案等方面的重要作用。由于学校管理层的不重视，因此导致了学校的档案管理工作松散，即使学校有负责档案管理工作的人员，也由于领导不闻不问，加上建设资金投入不足、硬件设施落后、人员培训力度差、待遇同比教师或其它岗位差，因此工作积极性不高，思想动态不稳定，档案材料不能及时整理、归档，从而导致了档案管理混乱的局面。
2.学校档案管理中服务意识差管理水平落后
学校的档案管理人员业务水平普遍不高，服务意识较差，不能适应现代学校档案管理的需要。学校档案管理工作长期处于手工阶段，不能与时俱进，信息化程度低，管理方式和档案建设手段还比较落后，工作效率低、准确性和完整性差。由于学校档案管理工作不受重视，人事档案管理缺乏专业的人才，缺乏培训学习机制，相互之间对于人事档案管理的经验交流少，导致了管理人员业务水平不能适应管理的需要。
3.学校档案管理的档案收集、归档意识差
通常学校的大量经费和人力资源都投入到学校基础设施建设、购置教学设备设施与教学之中，往往忽视了对学校档案管理工作中的基础设施建设与档案管理中人力资源的投入。在学校管理中，一些管理人员由于档案建设制度不健全、档案管理人员紧张，因此在档案建设管理时通常将重要的档案文件放置于个人手中，认为方便查找。这就造成了档案丢失或档案被破坏的隐患，不利于档案管理。学校档案管理的收集和档案归档意识较差，一些教职工甚至不愿意将档案交规学校管理，这既有教职工档案归档意识差的原因，另一方面也因为高校档案管理水平较差，甚至有档案丢失的情况出现，因此也导致教职工对于学校的档案管理信心不足，不愿将档案交规学校保管。
4.档案管理相对滞后，档案资金投入力度不够
从目前现状看，一方面职业学校档案管理有待进一步加强，档案管理方法落后，制度不完善，基础设施薄弱，档案信息化建设流于形式，纸上谈兵，主要是档案信息化建设缺少足够的资金作保证，没有完善配套的硬件支持，对档案设施的配套、档案的管理、档案人员的素质培养都缺少相应的投入。另一方面，职业学校建设发展需要大量的资金投入，办学规模、办学条件等方面都有待提高，缺少政府财政的有力支持，靠自力更生开辟财源举步维艰，在其人、财、物资源匮乏的情况下，只注重与办学直接相关的投入，优先考虑亟待解决的问题，即使千方百计挤出的资金也只能用于学校教学、科研重点项目的基本建设，无法筹措资金投入档案信息化建设。
二、学校电子档案信息化建设的思路
1.提高认识转变观念
要充分认识职业学校档案信息化建设的意义和必要性，把档案信息化建设列入重要日程，提升新认识，树立新理念，采取新举措，才能不断地创新与发展。以改革创新为动力，以服务大局为己任，以档案资源建设为基础，以信息化建设为手段，以档案开放利用服务为方法，以档案队伍建设为契机，促进档案管理工作的新局面，使档案管理水平不断提高。
2.增加投入改善条件
目前职业学校档案信息化建设落后于学校信息化建设，没有实现档案信息化建设与学校信息化建设同步发展，这种情况不同程度地影响了档案工作的开展和服务水平的提高。学校领导要重视此项工作，档案部门也要积极争取领导的支持，增强档案信息化建设的责任感和紧迫感，切实把档案信息化纳入学校信息化建设的总体规划，加大投入，尽快规范电子档案接收与管理工作，使档案信息化水平有一个新的提高。要加强档案信息资源整合，强化档案信息化建设，用先进的信息技术改变档案工作的传统工作模式。
3.加强培训提高素质
档案信息化建设最关键的是高素质创新人才的培养。随着大量高新技术在档案部门的广泛应用，必须建立一支分工合理、结构科学、素质过硬、保障有力的档案管理队伍。
（1）加强档案信息化人才培养。为适应职业学校档案信息化建设的需要，必须培养一批既精通档案业务又掌握网络信息的技术人才。解决这一问题最关键就是开展档案信息技术的教育和培训，培养高素质的档案人员，提高他们的整体素质水平。
（2）加强档案信息安全保障体系。一是要对档案信息进行区分，按照《保密法》严格界定使用权限，并通过授权机制限制用户的访问权，以设置密码、验证身份等方式限制登录访问。二是由于网络易受到黑客攻击、网上窃听与篡改、病毒、程序缺陷、技术淘汰等众多问题的威胁，还要注意档案数据存放的安全，防止病毒和黑客的袭击。三是在开发利用档案信息资源和网络系统建设工作中，要增强安全意识，按照档案保密规定，对网上发布的信息要严格审核，保护上网信息的安全。
总之，学校的档案管理工作应当与时俱进，适应档案管理形势发展的需要，不断强化服务水平，端正服务态度，不断完善服务功能，提供优质服务，主动为学校的档案管理提供优质的服务，将档案管理工作转化成学校的教学资源，创造社会价值。
参考文献：
[1]吴菊.试论高校档案信息化建设面临的问题及对策.《教育理论与实践》，2005年，第7期
[2]窦丽娟.关于档案信息化建设的几点思考.《沈阳工程学院学报》，2007年，第1期
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